第一篇:撫源頭治理超限、超載培訓(xùn)制度
撫源頭治理超限、超載培訓(xùn)制度
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)交通主管部門關(guān)于超限、超載車輛限制性規(guī)定,組織學(xué)習(xí)車輛超限、超載知識(shí),最大限度地控制和減少超限、超載事件的發(fā)生。
二、培訓(xùn)工作達(dá)到四個(gè)落實(shí)的總要求:即人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、效果落實(shí)。
三、公司全體從業(yè)人員均為教育培訓(xùn)的對(duì)象,均應(yīng)無條件地、自覺地參加公司組織的各種安全教育培訓(xùn)課程,車輛駕駛員、裝卸人員和過磅人員為培訓(xùn)重點(diǎn)。
四、教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:省、市、縣有關(guān)源頭治理超限、超載文件精神和職業(yè)道德教育、道路貨物運(yùn)輸常識(shí)教育、業(yè)務(wù)操作安全知識(shí)教育等。
五、教育培訓(xùn)工作每月舉行一次,每次不少于4課時(shí)。
六、對(duì)因公未能參加安全教育培訓(xùn)的人員,要及時(shí)組織補(bǔ)課,對(duì)無故不參加安全教育培訓(xùn)的人員曠工論處,并要脫產(chǎn)補(bǔ)課。安全管理人員每半年要進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)工作總結(jié)考核,并對(duì)下半年的安全教育培訓(xùn)工作做出安排。
第二篇:源頭治理車輛超限超載
源頭治超重“源頭”
為進(jìn)一步深化道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作成效,切實(shí)維護(hù)公路設(shè)施完好,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,做到標(biāo)本兼治、重在預(yù)防。連日來,小廟交管站在抓好路面巡查的同時(shí),選派業(yè)務(wù)精干人員,深入轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶站點(diǎn),著力在“宣教、服務(wù)”上做文章。
首先,該站將轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶登記造冊(cè),執(zhí)法人員在登門過程中,主要將上級(jí)有關(guān)車輛超限超載的文件精神、車輛超限超載對(duì)公路設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞以及對(duì)車輛自身的損害等耐心作了講解,并例舉一些因車輛超限超載而引發(fā)的重、特大交通事故,使經(jīng)營(yíng)者深切領(lǐng)會(huì)車輛超限超載的重大危害,時(shí)刻做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,防患于未然。其次,該站執(zhí)法人員在登門過程中,嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神,重點(diǎn)督察進(jìn)出站點(diǎn)的貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員的從業(yè)資格證和安徽省道路貨物運(yùn)輸源頭上崗證等是否有效、完備。對(duì)個(gè)別從業(yè)人員的相關(guān)證件因超過時(shí)間暫時(shí)疏于年審和換發(fā),該站人員及時(shí)督促,并提供力所能及的幫助。(小廟站郭本田)
第三篇:龍山縣道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載辦法
龍山縣道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載辦法
第一章 總則
第一條 為有效治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭治超”)行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào))、交通部等9部門《全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第 370 號(hào))、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(交通部令2005年第6號(hào))、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2012年第1號(hào))、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2010年第5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸源頭單位(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭單位”),是指依法取得行政許可或者注冊(cè)登記,1 從事鉛鋅、錳、煤等礦產(chǎn)品,化工、建材等生產(chǎn)加工的企業(yè)和物流站場(chǎng)以及其他道路貨物運(yùn)輸裝載現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。
第四條 貨運(yùn)源頭治超工作按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作實(shí)施、源頭企業(yè)自律、責(zé)任倒查保障”的機(jī)制實(shí)行綜合治理。
第五條 貨運(yùn)源頭治超工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處具體組織實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處為本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭治超工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道辦事處主任為第一責(zé)任人。源頭監(jiān)管相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及縣直相關(guān)責(zé)任部門源頭治超工作納入全州綜合績(jī)效評(píng)估考核范圍。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示,建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度;建立健全貨運(yùn)源頭治超機(jī)構(gòu),配足源頭治超人員,保障源頭治超工作經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)治超監(jiān)管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 治超監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《龍山縣車輛超限超載治理工作辦法》規(guī)定的治超職責(zé),建立并公示本部門的 貨運(yùn)源頭治超工作責(zé)任制度。源頭治超工作應(yīng)當(dāng)遵循“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰許可,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭的管理:
(一)經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、裝載行為,督促企業(yè)建立貨物起運(yùn)制度和貨物起運(yùn)流程,配合工商等部門查處企業(yè)道路貨物運(yùn)輸無證無照經(jīng)營(yíng)行為。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)管機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)設(shè)立貨運(yùn)源頭治超工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理;摸清底數(shù),建立貨運(yùn)源頭單位《企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案》,對(duì)貨運(yùn)源頭單位發(fā)生的超限超載行為,列入質(zhì)量信譽(yù)考核范圍;實(shí)行“黑名單”制度和貨運(yùn)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)制度,并定期向社會(huì)公示,依法實(shí)施跟蹤處罰和分類監(jiān)管;對(duì)貨運(yùn)源頭單位采取駐守、巡查等方式加強(qiáng)監(jiān)管;積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和電子計(jì)重儀等先進(jìn)技術(shù),提高源頭治超的科技含量與工作效率。
(三)煤炭、安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭和非煤礦山源頭裝載的管理。要結(jié)合安全生產(chǎn)管理和整頓,把治超工作作為煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容,同時(shí)布置、同時(shí)安排、同時(shí)監(jiān)督。要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和一般巡查相結(jié)合制度,提高檢查頻次。對(duì)違反治理車輛超限超載政策法規(guī)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載的煤礦或非煤礦山企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,3 按安全生產(chǎn)管理相關(guān)要求依法嚴(yán)肅查處。國(guó)土資源部門配合煤炭、安監(jiān)部門做好相關(guān)工作。
(四)煤炭、礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)把嚴(yán)格控制車輛超限超載列入工作重要內(nèi)容,制定措施,防止車輛超限超載運(yùn)輸行為,對(duì)超限超載車輛一律不得開票放行,發(fā)現(xiàn)超限超載車輛應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門和縣治超辦,做好臺(tái)賬登記,協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)查、處理。
(五)市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法整頓和規(guī)范煤炭及其他礦產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)和規(guī)范儲(chǔ)(售)礦產(chǎn)品等貨物集散場(chǎng)所的監(jiān)督和管理;對(duì)未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)主體,一律不得核發(fā)該范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)的整治,依法取締無照非法經(jīng)營(yíng),建立貨物裝配載、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)檔案,建立“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊源頭超限超載行為。
(六)安監(jiān)部門應(yīng)配合交通運(yùn)輸部門督促檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的資質(zhì)查驗(yàn)、審核、充裝登記、資質(zhì)檔案管理制度。配合公安、交通運(yùn)輸部門深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格禁止危險(xiǎn)化學(xué)品超限超載運(yùn)輸行為;加強(qiáng)對(duì)造成運(yùn)輸安全隱患的源頭單位車輛超限超載違法行為打擊查處力度;配合公路、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制非法超限超載的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到指定的卸載點(diǎn)卸載,消除違法狀態(tài)。
(七)城管和行政執(zhí)法、住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基建渣土清運(yùn)、傾倒、消納工作的治理,采取措施,防止渣土運(yùn)輸車超標(biāo)準(zhǔn)裝載上路行駛;對(duì)渣土消納場(chǎng)擅自接納超載運(yùn)輸車輛卸貨的,聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處。
(八)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加大查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為力度,加強(qiáng)民爆物品(火工產(chǎn)品)管理,對(duì)超限超載嚴(yán)重的源頭單位經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),依法實(shí)行限購(gòu)、停購(gòu)措施;協(xié)助相關(guān)部門有效開展治理超限超載工作。
(九)電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電的管理,對(duì)超限超載嚴(yán)重的源頭單位,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),依法采取行政強(qiáng)制措施。
第八條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在本單位內(nèi)部建立治超組織機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)本單位的源頭治超工作,明確工作人員職責(zé)(包括裝載、開票、計(jì)重、門衛(wèi)等),建立責(zé)任追究制度和內(nèi)部處罰制度并報(bào)縣治超辦、道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管部門備案;
(二)對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重、門衛(wèi)等相關(guān)人員進(jìn)行治超法律、法規(guī)、規(guī)章、政府相關(guān)文件等知識(shí)的崗前培訓(xùn),經(jīng)單位考核合格后方可上崗;有地磅房的,應(yīng)在醒目位置設(shè)立“嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)出廠(站、場(chǎng)、礦)”警示牌;
(三)建立健全貨運(yùn)源頭治超登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案,對(duì)裝載貨物車輛駕駛員出示的行駛證、道路運(yùn)輸證和從業(yè)資 格證進(jìn)行登記,對(duì)裝載合格的車輛開具合法有效的裝載證明,并按縣治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范、真實(shí)、完整的記錄;每月25日向所在地治超辦、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管部門報(bào)送相關(guān)信息;
(四)接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。
第九條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載貨物;
(二)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物;
(三)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明;
(四)放行超限超載車輛進(jìn)、出廠(站、場(chǎng)、礦);
(五)指使、強(qiáng)令超限超載車輛進(jìn)、出廠(站、場(chǎng)、礦)。第十條 營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入貨運(yùn)源頭單位裝卸貨物的,營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)主動(dòng)向貨運(yùn)源頭單位治超管理人員出示車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證和從業(yè)資格證,裝卸貨物后出場(chǎng)時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示貨物裝卸憑證,接受貨物裝卸登記,不得駕駛超限超載車輛。
第十一條 具有營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置治理車輛超限超載內(nèi)容的培訓(xùn)課目,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)行治理車輛超限超載法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。第十二條 貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有 2 名以上執(zhí)法人員,出示合法有效的執(zhí)法證件,履行下列職責(zé):
(一)對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)貨運(yùn)源頭單位治超登記、統(tǒng)計(jì)制度、檔案進(jìn)行檢查;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位維護(hù)好裝載、配載現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)立即制止,并依法予以處罰;
(五)不屬于本部門處罰的,及時(shí)移送相關(guān)行政機(jī)關(guān);
(六)根據(jù)本辦法規(guī)定,履行報(bào)告、抄告義務(wù)。
第三章 處理、處罰
第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊(cè)登記手續(xù),擅自從事貨物裝載、配載的非法貨運(yùn)源頭單位,由許可機(jī)關(guān)或者市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處。
第十四條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法第八條規(guī)定的,由其主管部門或者監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;年終考核時(shí),取消該單位及負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)資格,限制授予縣級(jí)以上各類榮譽(yù)稱號(hào)。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,在公路上行駛的貨運(yùn)車輛,車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的,按 7 照《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定責(zé)令改正,可以處30000元以下的罰款。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許超載車輛出站的,按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十二條規(guī)定責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下的罰款。
指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,按照《公路安全保護(hù)條例》第六十八條規(guī)定責(zé)令改正,處30000元以下罰款。
第十六條 按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定,對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍蛇\(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè) 1 年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù) 10%的,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸單位的貨運(yùn)車輛有《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十二條規(guī)定的超過核定載質(zhì)量的情形,經(jīng)處罰不改的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處2000元以上5000元以下罰款。
第十八條 違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,因車輛非法超限超載存在運(yùn)輸安全事故隱患的貨運(yùn)源頭單位,不具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條 件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令限期改正,逾期未改正繼續(xù)非法超限超載的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其有關(guān)證照。
第十九條 違反道路交通法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法處罰。對(duì)駕駛超限超載車輛存在重大安全事故隱患的,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其從業(yè)資格證。
第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十五條規(guī)定,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第四章 監(jiān)督、考核
第二十一條 貨運(yùn)源頭治超機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:
(一)不履行貨運(yùn)源頭治超職責(zé)的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位違法行為,不及時(shí)查處或者不移送的;
(四)不履行報(bào)告、抄告義務(wù)的;
(五)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(六)有其他違法行為。
第二十二條 各涉路部門對(duì)從事營(yíng)運(yùn)的無牌無證、證照不全、非法改裝及非法超限超載車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。相關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《龍山縣治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》實(shí)行責(zé)任倒查,逐級(jí)追查貨運(yùn)源頭單位、車輛所屬單位及車輛改裝企業(yè)的直接責(zé)任,追究相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)或者主管部門不協(xié)助治超行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)貨運(yùn)源頭治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)治超行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抄告和移交的案件不及時(shí)查處,不依法查處非法貨運(yùn)源頭單位的,由有關(guān)部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法予以行政處分。
第二十四條 縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處貨運(yùn)源頭治超工作考核結(jié)果實(shí)行定期公布制度;對(duì)治超責(zé)任制落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直相關(guān)部門以及在貨運(yùn)源頭治超工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)治超責(zé)任制不落實(shí)、不認(rèn)真履行職責(zé)、貨運(yùn)源頭“雙超”未得到有效控制或反彈嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政和紀(jì)律處分。
第五章 附則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四篇:山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法
山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法(山西省人民政府令第223號(hào))
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山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法(山西省人民政府令 第223號(hào))
山西省人民政府令
第223號(hào)
《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》已經(jīng)2008年5月26日省人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年7月1日起施行。
省長(zhǎng):孟學(xué)農(nóng)
二〇〇八年五月三十日
山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法
第一條 為治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭治超”)行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)道路路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸源頭單位(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭單位”),是指依法取得行政許可或者注冊(cè)登記,從事煤、鐵等礦產(chǎn)品,焦炭、建材等生產(chǎn)加工企業(yè)和物流站場(chǎng)及其他道路貨物運(yùn)輸裝載現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超適用本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超工作。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤炭、交通、公安、國(guó)土、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)履行各自在貨運(yùn)源頭治超中的職責(zé),建立并公示本部門的貨運(yùn)源頭治超工作責(zé)任制。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)管機(jī)構(gòu)”)對(duì)貨運(yùn)源頭單位通過進(jìn)駐、巡查實(shí)施貨運(yùn)源頭治超監(jiān)督管理。
第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示,建立治超工作會(huì)商機(jī)制和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度,依法保障貨運(yùn)源頭治超工作經(jīng)費(fèi),在貨運(yùn)源頭治超工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位可以派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)或者主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案,將貨運(yùn)源頭單位發(fā)生的超限超載行為,列入質(zhì)量信譽(yù)考核,并定期向社會(huì)公布。
第七條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)明確工作人員職責(zé),建立責(zé)任追究制度;
(二)對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)對(duì)裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記;
(四)建立健全貨運(yùn)源頭治超登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案,并按規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息;
(五)接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員實(shí)施的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第八條貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為無牌無證的車輛裝載、配載;
(二)為證照不全的車輛裝載、配載;
(三)為非法改裝的車輛裝載、配載;
(四)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載;
(五)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。
第九條 貨運(yùn)源頭單位的裝載工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計(jì)重、開票,不得放行限超載車輛。
經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員裝載貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證,不得駕駛超限超載車輛。
第十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員,并出示合法有效的執(zhí)法證件,履行下列職責(zé):
(一)對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)貨運(yùn)源頭單位治超登記、統(tǒng)計(jì)制度、檔案進(jìn)行檢查;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位維護(hù)好裝載、配載現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)立即制止,依法予以處罰;
(五)不屬于本部門處罰的,及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān);
(六)根據(jù)本辦法規(guī)定,履行抄報(bào)、抄告義務(wù)。
第十一條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施貨運(yùn)源頭治超監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)行政主管部門:
(一)煤炭生產(chǎn)企業(yè)銷售煤炭時(shí)不按規(guī)定開具煤炭銷售票的;
(二)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化企業(yè)及煤炭用戶購(gòu)買、運(yùn)輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的;
(三)從事煤炭運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)利用其掌握的調(diào)配運(yùn)力手段參與焦炭經(jīng)營(yíng),謀取不正當(dāng)利益的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量裝載的。
第十二條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)和注冊(cè)登記機(jī)關(guān),對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送的案件應(yīng)當(dāng)依法查處,并將處理結(jié)果抄告移送案件的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月將貨運(yùn)源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊(cè)登記手續(xù),擅自從事貨物裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位,由許可機(jī)關(guān)或者工商部門依法查處。
第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元罰款,由其主管部門依法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定建立貨運(yùn)源頭治超職責(zé)、責(zé)任追究制度的,由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)和注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。
第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照每輛次給予10000元罰款。
三個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到五輛次的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門,由工商、質(zhì)監(jiān)等部門暫扣生產(chǎn)工具,責(zé)令限期改正,并報(bào)告本級(jí)人民政府。
六個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到十輛次的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門,由工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)貨運(yùn)源頭單位法定代表人依法予以查處,并報(bào)告本級(jí)人民政府。
第十六條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照每輛次處500元罰款,并對(duì)其負(fù)責(zé)人處1000元罰款。違反本辦法第九條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;存在安全隱患拒不改正的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。
第十七條 違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府煤炭行政主管部門依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的煤炭及違法所得,并處違法所得3倍以上5倍一下罰款,依法追究貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍一下罰款;
違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處每輛次20000元罰款。
第十八條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:
(一)不履行貨運(yùn)源頭治超職責(zé)的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位違法行為,不查處或者不移送的;
(四)不履行抄報(bào)、抄告義務(wù)的;
(五)索取、收受他人財(cái)物謀取利益的;
(六)其他違法行為。
第十九條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)或者主管部門不配合運(yùn)管機(jī)構(gòu)貨運(yùn)源頭治超工作監(jiān)督檢查,對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告和移交的案件不及時(shí)查處,不依法查處非法貨運(yùn)源頭單位的,由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人依法予以行政處分。
第二十條 本辦法自2008年7月1日起施行。
第五篇:粵道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法
粵道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法
第一條 為了治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為,保護(hù)公路路產(chǎn),維護(hù)公路路權(quán),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《廣東省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸源頭(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)源頭)是指容易發(fā)生超限超載的礦山、水泥廠、鋼鐵廠、沙石料場(chǎng)、建筑工地、港口、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)(含物流園區(qū)、物流中心)、蔬菜集散站(場(chǎng))等貨物集散地、裝卸場(chǎng)地。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作,建立道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度,依法保障道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理的工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 交通運(yùn)輸主管部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位,并與貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書,實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)、信譽(yù)檔案,并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度進(jìn)行源頭處罰。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)貨運(yùn)源頭單位的強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等部門按照各自職責(zé),依法查處交通運(yùn)輸主管部門移送的違法行為案件。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,確定相關(guān)部門在道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作方面的職責(zé)。
第六條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立貨物裝載工作制度,明確貨物裝載、開票、計(jì)重工作人員職責(zé)。
(二)在貨物裝載場(chǎng)地安裝稱重設(shè)備,并確保稱重設(shè)備計(jì)量性能準(zhǔn)確。使用強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申報(bào)檢定。
(三)維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行。
(四)對(duì)經(jīng)營(yíng)性貨物運(yùn)輸車輛,登記道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性貨物運(yùn)輸車輛,登記車輛行駛證和駕駛員的駕駛證。
(五)對(duì)貨運(yùn)源頭裝載情況登記、統(tǒng)計(jì),建立貨物裝載臺(tái)帳。
(六)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第七條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載;
(二)為無牌無證、證照不全的車輛裝載、配載;
(三)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。
第八條 貨運(yùn)源頭單位的裝載工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開票,不得放行未經(jīng)稱重或者超限超載的車輛。
第九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過巡查、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、駐點(diǎn)等方式對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)管,履行以下職責(zé):
(一)對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)貨運(yùn)源頭單位裝載登記、統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為立即制止,依法予以處罰;不屬于本部門處罰的,及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。第十條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳有關(guān)治超政策法規(guī),建立道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理投訴舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱。對(duì)受理的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨運(yùn)源頭單位的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位建立貨物裝載工作制度和安裝稱重設(shè)備、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。
第十一條 違反本辦法第六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處2000元罰款。
違反本辦法第六條第二項(xiàng)的規(guī)定,未在貨物裝載場(chǎng)地安裝稱重設(shè)備的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以下罰款。使用未經(jīng)校準(zhǔn)合格的稱重設(shè)備或者未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正,并處1000元以下罰款。
第十二條 違反本辦法第七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次對(duì)貨運(yùn)源頭單位處2萬元罰款。
第十三條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次對(duì)放行未經(jīng)稱重或者超限超載車輛的工作人員處1000元罰款,并對(duì)貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人處2000元罰款。
第十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理職責(zé)的;
(二)參與或者變相參與貨運(yùn)源頭單位經(jīng)營(yíng)的。
第十五條 縣級(jí)以上公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門不依法查處交通運(yùn)輸主管部門移送的違法行為案件的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。
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