第一篇：淺談貨物招標

淺析工程項目中貨物招標的實踐經驗

楊欣羽

常州中信造價咨詢有限公司 213002 江蘇省常州市

摘要：依照我國《招投標法》的相關要求，結合國際經濟組織和政府貸款項目的基本采購要求，結合工程項目中貨物實踐招標經驗，體現了工程項目中貨物招標的公平性和有效性原則以及貨物招標在工程項目中的重要意義。任何工程項目的招標過程都要符合企業自身特點，本文淺要解析了貨物招標工作中的前期準備以及工程項目貨物招標的實踐經驗思考。

關鍵詞：工程項目；貨物招標；實踐經驗

貨物招標在工程建設項目中具有十分重要的意義，貨物招標過程的整體工作任務完成質量和貨物采購過程的透明性有著直接關系，同時對整個工程項目的造價控制也有重要作用，招標工作人員應該在招標過程中把握好市場需求，對項目工程所需貨物情況整體分析，不能在招標過程中出現半點差錯。因為貨物招標過程的失誤會對整個工程項目后續過程和環節造成不可挽回的損失。貨物招標本身就是社會主義市場經濟成熟性發展的重要體現，其工作過程順應了市場經濟公平競爭的特點。要求企業在進行貨物招標的過程當中，要結合企業自身特點和情況，合理選擇正確的投標方式，把握每個環節的細節，做好招標的管理工作，保證招標工作以及后續工作能夠順利完成。

一、工程項目中貨物招標前期準備

（一）工程項目中貨物招標的市場把握

貨物招標要注重對市場的把我力度，招標過程中企業應該緊扣市場脈搏，根據市場經濟需求積極轉變傳統有缺陷性的觀念，調整招標工作方式，將傳統招標模式向市場兩端進行延伸，向前延伸盡心市場現狀咨詢，向后延伸提現項目施工服務，在此期間將貨比三家的貨物招標方式和監督制造演變為招標和貨物監催。

招標工作在多年的實踐和完善過程中定然積累了很多經驗，要根據企業實況形成滿足市場需要的專業化、規范化貨物招標成套技術方案。

（二）工程項目中貨物招標采購要思考的問題

在進行工程項目貨物招標采購時，采購方式有多種選擇，可考慮招標采購、詢價采購、直接訂購等等。根據我國項目工程近幾年的招標采購方式的研究表明，多數情況下競爭性招標采購是主要選擇對象，這種方式也是獲取項目所需貨物的最經濟有效的方法。貨物招標采購需要滿足市場經濟要求，招標采購過程中，項目業會遵照一定的法律程序，采用市場機制配置貨物資源的方式進行交易，有效實現了項目采購目標預期工作任務。此種采購方式其根本目的就是將業主對項目貨物的要求準時明確的告知所有有意向參與競標的供應商，當然對競標供應商也有要求，至少要達到供應合格要求。招標采購必須為供貨商提供平等競標機會，使業主能實現自身經濟利益的前提下，能夠接受質量標準獲得所需的貨物。此外，貨物招標采購過程要具備競爭性、公開性、有效性原則，使基礎設施項目貨物的招標采購過程規范化、合理化。

二、工程項目貨物招標過程的實踐經驗

（一）貨物招標項目的規格確定

貨物招標工作中，要確定招標項目的規格，要結合工程項目中各種設備之間的關系和預計資金數量進行分標。但在分標過程中需要注意的是：如果分標規格過大，供應商的競標范圍就會縮小，導致技術實力強大的供貨商才有能力參與投標，中小型企業供貨商無法參與競爭；反之，如果分標規格過小，雖然能吸引眾多中小企業的供貨商參與投標，但技術實力強硬的供貨商對其失去投標興趣，而且對后續招標評標工作施加了壓力。因此，分標規格應結合實際大小適當，吸引眾多大中小型供貨商參與，如此能夠在招標過程中降低招標價格。

（二）貨物招標采購程序及方法

對于大型項目的招標采購項目，其涉及的貨物采購數量龐大且貨物種類繁多，從采購計劃確立、招標公告發布、供應商資格審查、招標合同確立、評標方

式確立、采購合同簽訂以及到貨管理等各環節及各過程都具備一定的風險性，在一定程度上還具有復雜性、嚴格性和規律性。這就要求企業對大型基礎設施項目的貨物招標采購工作，科學合理的制定一套完整化、規范化的招標采購工作程序，從規章制度、組織體制、操作流程等各方面制定有效管管理措施，減少招標采購工作中的客觀因素限制和剝奪相關人員的權力，創造一個高效、公平的工作氛圍。

（三）貨物招標采購公告的發布

發布貨物招標采購公告意味著招標整體工作正式開展，發布公告是目的在于通知各類型貨物供應商參與招標競爭，企業為其提供公平競爭機會。因此，對于貨物招標采購公告的形式、內容等需要具備規范性和原則性。在貨物國際招標采購規范要求中，招標采購公告一般包含采購總公告和具體采購公告兩個部分，具體采購公告中一般包含供應商審查要求。采購總公告主要明細項目未來采購的計劃，內容簡單，目的是吸引供應商的目光，并為其提供招標聯系方式。具體采購公告主要公布招標采購的具體內容，相當于正式的投標邀請函，正式邀請投標商進行投標競爭，也有一些公告會將供應商預審條件公布于內。一般招標采購公告發布在國內刊物和報紙等媒介上。

（四）貨物招標中合同的確立

投標工作一旦完成，業主已經確定中標人單位之時，應在投標有效期限內授予中標方中標合同。在公平競爭的基礎上，規定在開標后和授予合同前這個階段中，禁止和投標人有談判行為，此規定是為了防止業主向投標人提出額外條件，為其施加壓力。招投標工作都是具有法律性質的，按照其法律性質，投標是合同訂立人的邀約行為，確定中標人是承諾行為。招投標一旦完成，中標人的確立就標志著雙方達成了合同條件，合同本身就已經生效。因此，在之后的程序履行工作中，不允許對合同條件再次談判和更改，談判就表示業主或中標人提出了新的合約要求，這對其余參與競標的供應商是不公平的。從短期效益來說，再次談判可能進一步降低投標價格或提高貨物質量規格，但從長遠利益思考，業主實際上與供應商產生了間隙，反而會適得其反，影響日后的良好合作關系。

（五）貨物招標中評標方法

對于不同類型的采購標準，評標價的計算也存在著較大差異。但從總體來看，評標都是以投標報價為基礎，綜合考慮質量、指標、性能以及交貨時間等，另外還包括日后使用中的維護費用以及交付服務等客觀因素，按照企業評標委員會確定的評標規則和標準，將這些存在的因素各自折算為一定的貨幣額，并將其加入到投標報價中，總體得出的就是評標價。一般采用最低評標價法此種方式適用于標準定制的貨物和通用性服務項目，通用技術的使用能夠有效減少采購金額，因此在一般情況下，此種方式運用得較多。

結束語

因為貨物招標過程的失誤會對整個工程項目后續過程和環節造成不可挽回的損失。貨物招標本身就是社會主義市場經濟成熟性發展的重要體現，其工作過程順應了市場經濟公平競爭的特點。因此要求企業順應市場經濟形勢，切實做好貨物招標的每個環節，保障項目施工質量的同時有效控制成本，保障企業經濟利益。

參考文獻：

[1]本刊編輯部.道義與責任--寫在《招標與投標》雜志創刊之際[J].招標與投標,2013(1)

[2]張馬林.工程強制招標法律制度研究——工程強制招標的正當性邊界限定[D].東南大學,2012

[3]秦偉,傅慶旺.招標在實現項目管理目標中的積極作用[J].城市建設理論研究（電子版）,2013(2)

[4]王德明.哈爾濱南極國際商業地產工程項目采購管理研究[D].哈爾濱工業大學,2013

[5]秦富強.淺談工程項目招投標中存在的問題及對策研究[J].中國科技信息,2011(18)

[6]王韜.建筑工程招投標不規范問題淺析[J].中國外資（下半月）,2013(12)作者簡介；楊欣羽女江蘇常州 1986.8，單位：常州中信造價咨

詢有限公司，職稱：助理工程師，研究方向：招標代理

第二篇：深圳工程項目貨物招標辦法

各有關單位：

為規范工程建設項目貨物招標投標活動，加強對利用國有或者集體資金投資項目建設中貨物招標投標活動以及資金的監管，促進工程建設項目順利進行，根據有關法律、法規、規章以及深圳市人民政府《關于加強建設工程招標投標管理若干規定的通知》(深府〔2008〕86號)的有關規定和要求，我局制定了《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)》，現予印發施行。

深圳市住房和建設局 二〇一〇年四月六日

深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范工程建設項目貨物招標投標活動，根據相關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴建、裝修、拆除等建設工程的貨物招標投標活動。

本辦法所稱貨物，是指與工程建設項目密切相關的重要設備、材料等，主要包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調、建筑智能化系統、給排水系統、電氣系統、消防系統；市政基礎設施及軌道交通工程中的各類設備設施；其他構成工程實體的原材料和半成品。

第三條 市建設行政主管部門對本市工程建設項目貨物招標投標活動實施統一的監督管理和指導。

各區建設行政主管部門及各有關行政主管部門按照各自職責分工，對工程建設項目貨物招標投標活動實施監督管理。

市(區)建設行政主管部門以下統稱主管部門。

第四條 按照本辦法規定進行工程建設項目貨物招標投標的，應當按照項目管理權限，進入深圳市建設工程交易服務中心(以下簡稱交易中心，包括依法設立的分支機構)進行招標投標。

第二章 招標范圍

第五條 全部使用國有、集體資金投資或者國有、集體資金占控股或者主導地位的，單項合同估算金額在100萬元以上的工程建設項目貨物采購，應當進行招標。其中全部使用國有資金投資或者國有資金占控股、主導地位的工程建設項目貨物采購，應當公開招標。

未達到前款規定限額，但使用財政性資金貨物采購單項合同估算價在市財政主管部門規定限額以上的項目，可采取公開招標或邀請招標方式，按照《關于加強建設工程招標投標管理的若干規定》第四十三條的規定實行簡易招標。

施工招標中已包含工程建設項目貨物采購的，不再單獨進行貨物招標；但施工招標僅設置主要材料、設備的暫定價的，中標后應當由建設單位提出技術標準和控制價，由中標單位按照前述第一款、第二款的規定進行招標。

第六條 應當招標的工程建設項目貨物采購有下列情形之一的，經主管部門批準，可以不進行招標：

(一)主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的；

(二)只有唯一符合條件貨物供應商的；

(三)必須保持原工程建設項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續由原貨物供應商供應的；

(四)法律、法規、規章或者市政府規定的其他情形。

第七條 應急工程、保密工程、搶險救災工程的貨物采購，按照《關于加強建設工程招標投標管理的若干規定》第九條、第十條、第十一條的規定執行。

第八條 工程建設項目貨物招標投標按下列程序進行：

(一)招標人編制招標公告或者投標邀請書和招標文件；

(二)招標人向主管部門辦理招標備案；

(三)招標人發布招標信息(招標公告或者投標邀請書)；

(四)采用資格預審的，發出資格預審文件，組織對參加投標的投標人資格預審申請文件進行審核，確定合格投標人；

(五)招標人發布招標文件，組織答疑與澄清；

(六)接受投標人對招標文件有關問題的澄清需求，對問題進行澄清答疑，并書面通知所有投標人；

(七)截標、開標、評標；

(八)按照評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人；

(九)向主管部門或者有關行政主管部門提交招標投標情況書面報告，公示中標結果；

(十)發出中標通知書，將中標結果通知所有投標人；

(十一)與中標人訂立書面合同。

第三章 招 標

第九條 工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物達到本辦法第五條第一款、第二款的規定限額的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫定估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到本辦法第五條第一款、第二款的規定限額的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

第十條 招標人可以自行辦理貨物招標事宜，也可以委托具有相應資格的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構應當在招標人委托的招標代理權限范圍內辦理招標事宜。

任何人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

第十一條 工程建設項目貨物招標，應當具備下列條件：

(一)按照國家有關規定需要履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；

(二)所需資金已經落實；

(三)有滿足招標需要的相關技術資料，能夠提出貨物的使用與技術要求；

(四)招標人選擇招標代理機構招標的，已簽訂招標代理合同；

(五)法律、法規、規章規定的其他條件。

第十二條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書前，向主管部門備案，并報送下列材料：

(一)本辦法第十一條所列條件的證明材料；

(二)招標公告或者投標邀請函；

(三)法律、法規規定的其他材料。

主管部門發現備案材料有違反法律、法規內容的，應當在收到備案材料之日起5個工作日內責令招標人改正。

第十三條 采用公開招標的，招標人應當在交易中心信息網發布招標公告，招標公告連續發布應當不少于5個工作日。招標人也可以同時在其他媒體上發布招標公告，但公告內容應當與在交易中心發布的一致。

采用邀請招標的，招標人應當向3個以上符合資質條件的企業發出投標邀請函，同時將招標信息在交易中心信息網公布。投標邀請函還應當載明邀請的投標人名稱。

第十四條 招標人可以根據招標項目本身的特點和需要，對投標申請人進行資格預審。法律、法規對投標申請人的資格條件有規定的，依照其規定。

實行資格預審的，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件以及獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件的發售時間不得少于5個工作日。

第十五條 禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。招標人提出的資格預審條件使合格的潛在投標人少于5名的，視為不合理條件，應當降低資格預審條件，重新進行資格預審，但符合最低資格預審條件的潛在投標人不足5名的除外。

資格預審合格的投標申請人均可參加投標。

第十六條 資格預審結束后，招標人應當將資格預審結果書面通知所有投標申請人，同時告知資格預審合格的投標申請人獲取招標文件的時間、地點和方法。

招標人應當將資格預審結果在交易中心網站公示3個工作日。

第十七條 招標人根據招標項目的特點和需要，參照主管部門發布的招標文件示范文本編制招標文件。招標文件應當包括以下主要內容：

(一)投標須知(含否決性條款)；

(二)合同主要條款；

(三)投標文件格式；

(四)技術規格、參數及其他要求；

(五)招標所需的其他材料。

招標文件中對評標方法和標準的規定應當詳細、具體，能夠滿足評標的需要。

第十八條 招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。各項技術規格均不得要求或者標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或者供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或者清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第十九條 招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將作廢標處理，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。

國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質性要求和條件。

第二十條 對于集成系統類貨物，招標人應當允許投標人深化、優化設計。招標人應當在招標文件中提出技術需求，以及最終要求達到的目的和效果，投標人可以自行設計方案，自行研究并制訂實施方案，并最終達到招標人提出的目的和效果。

如果系統設計中有部分產品、系統、技術屬于招標人專門研發的，具有唯一性，招標人應當將該部分的合理價格在招標文件中告知所有潛在投標人，并予以授權。招標人應當接受投標人以不低于招標人提供的報價，整體性的列入其投標價格中。

涉及進口設備的，招標人應當按照國家有關規定執行。

第二十一條 招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人少于3個的，招標人應當重新招標。

第二十二條 招標人應當合理確定投標人編制資格預審申請文件和投標文件所需的時間。

投標人編制資格預審申請文件的，自資格預審文件發出之日起至投標人提交資格預審申請文件截止之日止，不少于10日。

投標人編制投標文件的，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不少于20日。

第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當報主管部門備案并通知所有投標人，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清截止時間應當在招標文件中明確。

第四章 投 標

第二十四條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，并對投標文件的真實性負責。

投標文件一般由技術標、商務標和資信標組成。招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應報價作備選標。

第二十五條 投標人應當按照招標文件規定，在提交投標文件的同時向招標人提交投標擔保。

投標擔保的數額一般不超過投標總價的2%，最高不超過80萬元人民幣。

第二十六條 投標人應當在招標文件規定的提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達指定地點；逾期送達的，招標人應當拒收。

提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，必須招標的工程建設項目，經主管部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。

第五章 開標、評標和定標

第二十七條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。缺席會議的投標人視為認可開標程序及結果。

招標人應當嚴格按照招標文件的規定對投標文件進行審查：

(一)確屬無效標情形的，按照規定及時做出處理；

(二)確因招標文件編制原因造成無法判定的，由招標人當場解釋說明、提出明確處理意見，記錄詳細情況，宣布處理結果，不得推托至評標環節；

(三)確因招標人現場工作失誤造成的，由招標人負責向全體投標人當場解釋、做出妥善處理，并向評標委員會提交書面報告，詳細說明發生的情況及處理結果。

第二十八條 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人委派代表不得超過成員總數的1/3，且應當具有與評標項目相關的技術、經濟等方面中級以上職稱，熟悉本項目情況、招標文件及相關法律法規，并能勝任評標工作。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。

第二十九條 評標委員會對投標文件中有疑問的部分，可以要求投標人解答或者作出書面澄清，但解答或者澄清內容不得對投標文件作實質性修改。對于不符合招標文件實質性要求的投標文件，評標委員會應當作廢標處理。

第三十條 嚴格限制評標委員會的廢標行為。除法律、法規、規章、規范性文件及招標文件單列的否決性條款外，評標委員會不得對投標文件作無效標或者廢標處理。

評標委員會在做出無效標或者廢標決定前，應當向當事人核實有關事項，將核實情況記錄在案。無效標或者廢標應當由評標委員會集體表決后作出。

第三十一條 工程建設項目貨物招標一般采用綜合評估法、經評審的最低投標價法及經主管部門批準的其他評標方法。

招標文件中沒有規定的標準和方法，不得作為評標的依據。

在投標人資格條件中已設置的內容，不得在評標細則中額外計分。

第三十二條 經評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，根據招標文件規定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照評標價格由低到高的順序推薦中標候選人。

評標價格是以投標人的投標報價為基礎，根據招標文件的規定，對不滿足招標文件非實質性要求的條款，按照招標文件規定的調整方法，調整其投標報價而產生的。評標價格按以下原則進行調整：

(一)商務要求不滿足招標文件中非實質性要求規定的，在其投標報價的基礎上加價X(一般為0.5%，最高不得超過1%)；

(二)技術性能不滿足招標文件中非實質性要求規定的，在其投標報價的基礎上加價Y(一般為0.5%，最高不得超過1%)。

第三十三條 綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，評標委員會按照招標文件規定的評審標準進行評審，并按綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。

招標人采用綜合評估法作為評標方法的，技術標權重一般不低于40%，商務標權重一般不高于60%，且應當按照以下程序操作：

(一)招標文件應當明確規定評標時的所有評價因素，需量化的評價因素及其權重應當在招標文件中明確規定和細化；

(二)評標委員會先對投標文件中技術標進行評審并匯總得分；技術標評審完成后進行價格標評審；

(三)對技術標、商務標、資信標部分的得分進行匯總、標明排序并經評標委員會確認后，按招標文件規定推薦中標候選人。

第三十四條 評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦一名中標候選人。

評標報告應當包括以下主要內容：

(一)評標情況，包括評標委員會的產生過程、組成人員名單、評標委員會對投標文件的綜合評審意見；

(二)評標結果，包括對投標人的排序、推薦的中標候選人或者按照招標人的授權確定的中標人；

(三)評標過程中評標委員會各成員的原始評標資料等附件。

第三十五條 被評標委員會否決為無效標或者界定為廢標后，有效投標不足3個，評標委員會可以視投標情況，作出以下評標結論：

(一)認為投標仍具有競爭力的，可推薦中標候選人；

(二)認為投標缺乏競爭力的，應當否決所有投標。

第三十六條 招標人一般應當在接到評標委員會的書面評標報告后15日內確定中標人，最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定。

在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第三十七條 招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

第三十八條 招標人應當在確定中標人之日起15日內向主管部門提交招標投標情況書面報告，同時將中標結果在交易中心網站公示3個工作日。

公示期內未收到書面異議的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。若在確定中標人之前，因收到投訴進行調查處理，需要延長投標有效期的，招標人應當組織投標人做好延長投標有效期的相關工作。

第三十九條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。

招標人應當自訂立合同之日起7日內將合同報主管部門或者有關行政主管部門備案。出現下列情形之一的，招標人應當在5個工作日內退還投標人的投標擔保：

(一)中標通知書發出，中標人簽訂書面合同；

(二)招標過程因正當理由被招標人宣布中止；

(三)招標失敗需重新組織招標；

(四)投標有效期滿而投標人不同意作出延長。

第四十條 投標人在投標文件中承諾的項目班子成員、機械設備配置情況表應當作為合同組成部分，并在合同履行中落實到位。

投標人未按投標文件履行承諾的，招標人可以要求中標人承擔違約責任，主管部門應當對中標人作不良行為記錄。

第四十一條 中標人應當嚴格按照投標文件履行義務，承諾的項目負責人不得擅自更換。

投標文件承諾的項目負責人確需更換的，應當經招標人同意，并報主管部門備案。更換后的人員必須為本單位職工，且其從業資格不得低于中標承諾。

第六章 其 他

第四十二條 招標投標活動當事人認為招標投標活動不符合有關規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政主管部門投訴。招標人應當在收到異議后及時作出答復。

投訴及投訴處理應當按照法律、法規和《深圳市建設工程項目招標投標活動投訴處理辦法》(深建規〔2009〕1號)等相關規定進行。

第四十三條 應當招標的項目未按本辦法規定進行招標的，以及中標人在招標投標活動中存在違法違規行為的，或者有其他違反本辦法規定情形的，由主管部門或者有關行政主管部門依照有關法律、法規和規章作出處理。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自發布之日起實施，有效期5年。

第三篇：旋轉門 招標貨物及技術規范

第三章 招標貨物及技術規范

一、招標貨物：

自動門及安裝工程包括： 1.兩翼自動旋轉門（一樘）； 2.地彈門八扇（含固定隔斷部分）見大樣圖，投標單位需設計詳圖。

二、技術條件：

（一）、兩翼中間帶自動平滑門旋轉門

1、設備規格

（1）直徑；4200 mm內高 2580mm 帽高 400mm（2）高強度鋁型材骨架

（3）表面處理：本色拉絲不銹鋼

（4）、控制系統和驅動單元采用原裝進口產品（5）、吊頂材料：白色鋁板帶內藏式高檔圓點射燈（6）、曲壁弧型玻璃：4+4夾膠玻璃

（7）、平板玻璃：6mm厚鋼化玻璃，3+3夾膠玻璃（8）、華蓋須做可靠的防塵（室外）處理（9）、使用電源規格220V

額定總功率

1200W

（10）、轉動速度，可調范圍 低速調節：0.5~2.5rpm

高速調節：1~6rpm

2、設備技術要求：

（11）、兩邊帶有展箱，承重20公斤

（12）、單位時間正常通行能力不少于60人/分鐘

（13）、旋轉門應有與消防聯動系統的接口，在火警情況下可實現消防聯動

（14）、具有殘疾人出入功能

（15）、微電腦智能自動控制。除控制各種工作狀態以外，還應有急停及慢速控制

（16）驅動馬達要求使用進口變頻馬達，節能靜音、無極變速控制。（17）、照明電壓為安全電壓

（18）電子機械鎖有雙重夜間鎖門功能

（19）、停電的情況下，有后備電源裝備（當停電時，其可支持轉門轉至中線，并自動平開，維持平開門使用30分鐘）

（20）、工作方式選擇：用鑰匙開關

3、安全可靠性指標：

（21）、安全系統：包括防擠壓、夾人的傳感器；接觸式和非接觸式傳感器；門的任何角度不能撞擊行人，有急停電鈕；

（22）在斷電、火警情況下、自動門自備電池可使門旋轉到緊急安全疏散位置，中心門翼自動打開，形成安全疏散通道。（23）、運轉靜音指標：﹤60分貝

（三）、地彈門

（1）門框要求高強鋁合金材料，表面同轉門顏色（2）玻璃采用安全鋼化或夾膠玻璃（3）地彈簧采用進口產品（4）把手長度不得小于1200㎜

（5）要求和兩翼旋轉門為同一廠家制造，不得轉包、外包

（四）、固定隔斷部分

（1）框要求高強鋁合金材料，表面同轉門顏色（2）玻璃采用安全鋼化或夾膠玻璃

（3）要求和兩翼旋轉門為同一廠家制造，不得轉包、外包

（五）、技術服務內容：（1）、保修的范圍及期限

（2）、產品設備的維護說明及注意事項，技術培訓。

（3）、易換件的采購供應情況，如何更換及調試的說明，提供隨機易損件的名稱、數量。

三、報價要求：

該工程為交鑰匙工程。報價應報出設備總價，含設計、制造、安裝、調試、運輸、稅金、保修等一切費用。

四、其它說明

（1）、要求供貨期為30天、安裝施工工期為10天。（2）、投標單位對安裝方案、質量保證措施、培訓服務和保修期間提供的售后服務和維修范圍等給予業主提供的優惠條件，應在投標文件中加以說明，作為評標的參考內容之一。

（3）如投標貨物為進口產品或主要部件為進口產品，投標方需提供相關進口產品證明，即專門用于本項目投標的代理證明文件的正本，近期兩個項目進口證明文件的正本（包括原產地證明、出廠合格證書、海運提單、裝箱單、商檢證書、進口報關單）投標文件中附證明文件的復印件。

（4）、投標方必須對本技術條件、技術服務內容的各項要求，做出明確答復，并提供產品的詳細介紹、說明文件及樣本。

（5）、投標企業中標后提供旋轉門的設計圖紙、設計說明、技術資料、設備樣本、產品運輸、安裝方案、施工計劃、供貨周期及需要有關部門或施工單位配合的詳細資料。

第四篇：貨物采購國際競爭性招標文件范本

(貸款協議/信貸協議號________)

根據______年______月______日刊登在聯合國發展論壇商業版第________期的上述項目的總采購通知，特刊登本具體招標通告。________(買方名稱)茲邀請合格供貨商就________項目所需下列貨物進行密封投標，本招標采購的合同將由世界銀行貸款/信貸予以支付，IFB1________

IFB2

(貨物簡述等)

凡愿參加此次投標的投標商，請于______年______月______日(星期日和節假日除外)起每天________點到________點(北京時間)按下述地址到________(買方)洽購招標文件，招標文件每套售價________美元(或________人民幣)，售后不退。

(買方)接受投標文件的最后截止日期和時間為______年______月______日______點

(北京時間)，其后收到的投標文件恕不接受。

茲定于________年________月________日________點(北京時間)在________(地點)公開開標。

地址：________

電傳：________電掛：________

傳真：________電話：________

第五篇：工程建設項目貨物招標投標管理規定

建設工程項目和貨物招標投標管理規定

第一條 為規范建設工程專業項目和貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規的規定，制定本規定。

第二條 在本市行政區域內進行建設工程專業項目和貨物招標投標活動及實施監督管理，適用本規定。依法應納入政府采購范圍的，依據政府采購的有關規定執行。

第三條 本規定所稱的建設工程專業項目和貨物是指：

(一)專業項目是指與各類房屋建筑及其附屬設施相配套的線路、管道、設備的安裝工程(包括空調、消防、電梯、建筑智能化等)、室內外裝修工程(包括高檔裝修、內外墻涂料、玻璃幕墻等)、鋼結構、土石方和基礎工程等。

(二)貨物是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。包括用于工程建設項目本身的鋼材、水泥、木材、砂石、商品砼、建筑門窗、防水材料、涂料以及工程建設項目中所需的電梯、空調、消防、變配電、弱電、給排水、采暖、電照等設施、設備。

第四條 建設工程專業項目和貨物達到下列標準的，必須進行招標。

(一)空調、消防、電梯、建筑智能化等設備安裝工程，土石方、基礎工程單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；

(二)變配電、弱電、給排水、采暖、電照等工程單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；

(三)裝飾裝修工程單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

(四)玻璃幕墻、鋼結構、內外墻涂料工程單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；

(五)建設工程用設備、材料等貨物，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的。

第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標的專業項目和貨物化整為零或者以其他方式規避招標。

第六條 建設工程專業項目和貨物招標實行預登記制度。

建設工程總承包招標結束后，招標人須填寫《建設工程專業項目和貨物招標預登記表》報招標投標監管機構備案。《建設工程專業項目和貨物招標預登記表》的內容包括工程名稱、招標人名稱、總承包中標人名稱、專業項目名稱、應招標重要設備材料名稱、計劃招標時間等。

建設工程專業項目和貨物招標預登記后方能發放總承包中標通知書。

第七條 建設工程專業項目和貨物招標應當符合國家法律法規的條件，在施工總承包中標后進行。

招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的建設工程專業項目和貨物達到規定規模標準的，應當由招標人依法組織招標。

招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內的專業項目和貨物達到規定規模標準的，應當由總承包中標人和招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

第八條 建設工程專業項目和貨物招標投標活動必須進入有形建筑市場公開進行。

第九條 建設工程專業項目和貨物招標分為公開招標和邀請招標。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的，應當公開招標。

第十條 招標人不具備自行招標條件的，應當委托具有相應資格的工程招標代理機構承辦建設工程專業項目和貨物招標代理業務，代理招標必須簽訂書面代理協議，在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。