第一篇：南山區文化產業發展專項資金使用補充說明

南山區文化產業發展專項資金使用補充說明 ? 獲資助企業到“南山區文化產業網”之“表格下載”欄目里根據獲資助類別下載相應的《南山區文化產業發展專項資金資助項目合同書》，填寫相關內容并復印一式四份。

? 獲資助企業開具“收款收據”，收據填寫內容：今收到南山區財政局交來2010年度南山區文化產業發展專項資金資助款XXX萬元。? 獲資助企業持簽字蓋章后的合同及收據，簽字蓋章后送區文產辦。? 獲資助企業應加強對專項資金的管理，須實行單獨核算，以便政府有關部門審查。獲資助企業應嚴格按照《合同書》列明的用途使用資金。? 獲資助企業收到區文化產業發展專項資金，貸記“專項應付款”科目。項目完成后，形成固定資產部分，結轉到“資本公積—撥款轉入”科目，未形成固定資產的其他開支，經項目驗收后進行核銷。

? 未完成項目的年度結余無償資助，結轉下一年度繼續使用；已完成并通過驗收的項目的結余無償資助，用于補助單位研發或市場推廣活動支出。項目因故終止，獲資助企業應當按照項目管理的有關程序報經區文產辦批準，將剩余區文化產業發展專項資金歸還區財政局。

第二篇：深圳市南山區文化產業發展專項資金管理暫行辦法

深圳市南山區文化產業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為實施區委、區政府“文化立區”的戰略，大力發展文化產業，按照國家及省、市、區有關文化產業的發展規劃和要求，設立南山區文化產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

為加強對專項資金的管理，提高財政資金的使用效益，結合我區實際，并參照《深圳市文化產業發展專項資金管理暫行辦法》，制定本暫行辦法。

第二條 自 2008 年起，由區財政每年安排專門資金作為我區文化產業發展專項資金，納入每年的區財政預算。

第三條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“企業申報、專家評審、政府決策、社會公示、績效評估”的管理模式。

第二章 管理職責和分工

第四條 南山區人民政府文化產業發展辦公室（以下簡稱“區文產辦”）的職責：

（一）根據我區社會經濟發展情況和文化產業發展規劃，向區財政局提出專項資金使用計劃以及分項預算。

（二）編制決算。

（三）編制資助指南，受理資助申請，組織對資助申請單位的考察、專家評審和社會公示。

（四）會同區財政局下達專項資金使用計劃，負責建立和管理資助企業和資助項目的檔案。

（五）負責專項資金使用的指導和監督。

（六）負責組織項目的驗收，并對資助項目和被資助企業進行績效評估。

（七）會同區財政局制定專項資金有關操作規程。

（八）協助轄區企業爭取深圳市文化產業發展專項資金扶持。第五條 區財政局的職責：

（一）審批專項資金使用計劃、預算和決算。

（二）會同區文產辦下達專項資金使用計劃，辦理資助資金撥款。

（三）負責專項資金的日常管理。

（四）監督檢查專項資金的使用情況。

（五）參與制定專項資金有關操作規程。

（六）協助轄區企業爭取深圳市文化產業發展專項資金扶持。

第六條 資金使用單位的責任：

（一）編制項目投資預算。

（二）落實項目實施條件和配套資金。

（三）對獲得的資助資金進行財務管理和會計核算。

（四）接受有關部門對專項資金使用情況的監督檢查和審計。

（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執行情況的報告以及有關財務報表。

第七條 建立“南山區文化產業發展專項資金專家評審”制度，由區文產辦組織市文化產業發展專項資金專家評審委員會成員等專家，為我區專項資金的資助政策、管理和決策提供咨詢、論證和資助項目評估。

第八條 建立“南山區文化產業發展專項資金資助項目審定聯席會議”制度，聯席會議由區文產辦負責召集，由區政府分管文化和財政的副區長，區財政局、監察局、審計局等有關部門參加，對專項資金資助的項目進行審定。

第三章 資助對象和方式

第九條 專項資金主要用于在南山區注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業開發、生產、經營和中介活動的企、事業單位。主要資助以下對象：

（一）經國家、省、市、區批準和認定的文化產業園區（基地）。

（二）我區鼓勵發展的文化產業領域內的各類經營主體，包括企事業單位、行業協會、工作室和個體從業人員等。

（三）文化產業創新性創業項目。

（四）文化產業獎勵、會展等項目。

（五）經區政府批準的其他資助對象。

第十條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：

（一）項目有知識產權爭議的。

（二）項目的同一環節已經獲得我區其他財政性專項資金資助的。

（三）申請單位近兩年內因違法被執法部門查處的。

（四）申請單位未按規定進行工商年檢或者稅務申報的。

（五）申請單位提供虛假資料的。

第十一條 專項資金采取項目補貼、貸款貼息、獎勵、配套資助四種資助方式，以無償資助為主，主要支持我區文化產業重點行業內的企業及其重點環節項目的發展。我區文化產業重點行業是指創意設計、網絡游戲、動畫漫畫、數字內容等，并根據文化產業發展的實際情況及時調整擬定；我區文化產業重點環節是指原創研發環節、原創作品的產業化環節、產品推廣和市場營銷環節、品牌塑造環節。項目補貼、貸款貼息、獎勵、配套資助四種資助方式原則上分別占專項資金總量的60%、20%、10%和10%。為體現重點扶持的原則，對我區文化產業重點行業內的企業及其重點環節項目的資助要占扶持資金總量的 65%以上。

第四章 資助條件和標準

第十二條 項目補貼按以下四類申報，條件和標準分別如下：

（一）文化產業園區（基地）建設項目補貼：

1、區級及以上文化產業園區（基地）、“三舊”（舊城區、舊村、舊工業區）改造成的文化產業園區（基地）建設，以及相關行業協會和企業建設的公共服務平臺等項目，經區文產辦認定后，可申請專項資金資助。按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，在落實建設方資金來源后，每個項目資助金額控制在該項目實際總投資的20%以內，原則上每個項目資助金額最高不超過300萬元。

2、進駐文化產業園區（基地）的企業，可享受培育期（一般為三年）生產性用房房租補貼，每個企業每年補貼最高不超過50萬元。

（二）文化產業的重點環節發展項目補貼：

1、重點行業的原創研發項目啟動資助。用于資助經區文產辦認定的我區文化企業啟動原創研發項目。每個項目啟動資助金額控制在該項目預算總投資額的20%以內，每個項目啟動資助金額最高不超過50萬元。

2、重點行業的原創研發成果產業化及市場推廣資助。用于資助經區文產辦認定的我區文化企業原創研發成果的產業化及市場推廣。原創研發成果須經區文產辦組織評審認定。每個項目資助金額控制在企業對該原創研發成果產業化及市場推廣總預算投入的30％以內，原則上每個項目資助金額最高不超過100萬元。資助資金使用企業應有相應的資金投入。

3、文化企業品牌塑造項目補貼。用于鼓勵我區文化企業進行品牌塑造。對經區文產辦認定的我區文化企業聘請專業機構進行企業品牌塑造的項目給予補貼，原則上每個企業每年補貼金額最高不超過50萬元。

（三）重大會展和其他重要活動項目補貼。用于資助我區文化企業參加重大文化產業展會，舉辦重要文化產業活動。經區文產辦認定，對參展單位按實際場租費的50%給予補貼，原則上每項會展補貼總額不超過100 萬元；對舉辦單位按實際總投資的 30%給予補貼，原則上每項活動最高不超過50萬元。同一項目不得在區政府不同部門重復申請資助。

（四）文化產業創新性創業項目補貼。資助擁有創新性技術、專利、著作權等知識產權的自然人、法人或工作室具有市場前景和操作性的相關創業投資項目。經區文產辦組織評審認定，原則上可對其每年提供最高為20萬元的資助，資助期最長為三年。

第十三條 貸款貼息的條件和標準：

申請銀行貸款貼息資助的企業貸款，必須是經區文產辦認定的從事我區文化產業重點環節項目發展以及文化產業園區（基地）公共服務平臺建設等用途的項目，并且已經獲得在深圳注冊的銀行（包括分支機構）發放的項目貸款。申請銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業的主營業務，且獲得貸款的時間必須在其申請之日前的一年內。貼息金額以企業實際已支付的銀行貸款利息為依據確定，原則上每個企業每年最高不超過100萬元。同一企業，最多可享受二年的貼息。

第十四條 獎勵的條件和標準：對成長性好、業績突出的文化企業，或對我區文化產業發展作出貢獻的單位或個人按以下規定給予獎勵：

（一）對獲得重要文化產業國際、國家和省級評獎獎勵的區內企業、個人和項目，參照所獲獎勵標準給予獎勵；

（二）對經區文產辦認定的我區文化產業重點行業內企業出口的產品和服務給予補貼性獎勵。標準按經核定的出口創匯收入的10%獎勵企業，原則上每個企業每年享受的出口獎勵最高不超過50萬元。

（三）我區企業原創動漫影視產品在國家級、省級出版發行單位和電視臺出版發行或播出的，按其出版發行或播出首內實際收入的10％給予原創作品開發企業獎勵，原則上最高不超過50萬元。

（四）我區游戲開發企業原創開發的或擁有完全自主知識產權的游戲產品（不含委托加工游戲產品），按其公開發售或運營首內實際收入的10%給予獎勵，原則上最高不超過50萬元。

第十五條 配套資助的條件和標準：獲得國家、省、市文化產業發展專項資金資助的文化企業和項目，在國家、省、市財政提供的資金之外另行投入經費的，可申請配套資助。申請配套資助的資金比例可參照國家、省、市相應的資助標準申請最高為 1：0.5 的配套資助，原則上每個企業和項目配套資助額度最高不超過50萬元。

第五章 資助申報和審批

第十六條 本辦法采取常年受理、分批評審的方式接受申報。區文產辦負責公開發布專項資金的“申請指南”，明確各類申請所需提供的材料和要求，并受理企業的申請。

第十七條 資金審批程序：

（一）符合條件的申請單位，根據區文產辦發布的申請指南，填報申請材料，并提供各類有效證明文件。

（二）收到企業申請后，區文產辦進行材料初審，形式合格的發給受理回執；形式不合格的向企業做出說明，一次性告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回企業，申請單位補充相關材料后，可重新提交。

（三）區文產辦組織現場考察或委托中介機構進行專項審計。

（四）區文產辦組織專家對申報企業和申報項目進行評估、論證和評審。

（五）區文產辦結合現場考評結果和專家評審意見，初步確定資助項目名單和資助額度。在經南山區文化產業發展專項資金資助項目審定聯席會議討論通過后，由區文產辦向社會公示5天；

（六）公示期間，任何單位或個人有異議的，可向區文產辦提出。對公示有異議的，區文產辦應立即著手調查，并出具調查結論。公示期滿，無異議或者異議不成立的，區文產辦和財政局聯合行文下達項目資助計劃。

（七）獲批準的資助企業與區文產辦簽署《南山區文化產業發展專項資金使用合同》。合同應包括資金使用范圍、資金使用進度計劃等條款,，具體條款由區文產辦擬定。區財政局按照合同的有關規定辦理撥款手續。

第六章 資金使用和項目管理

第十八條 項目管理費是指區文產辦在項目管理過程發生的有關費用。包括專家考察、評審、監理、驗收、評估，在媒體上發布信息，中介機構項目審計、法

律事務及相關的費用，其總額為區文化產業發展專項資金總額的3%，預算由區財政局具體審定。

第十九條 除會展補貼、房租補貼等報銷制項目補貼外，其它項目補貼資金應采取專用帳戶、封閉管理的方式進行管理。項目補貼使用單位與區文產辦簽訂合同后，必須在指定的監管銀行開設專用帳戶。區財政局按合同的有關規定，將資助資金一次或分次撥入專用帳戶。監管銀行由區財政局負責審定。區財政局應定期對監管銀行進行考核。

第二十條 區文產辦應當會同監管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進行審查，發現超出合同規定使用資金或改變資金用途的，由區財政局指令監管銀行拒付。

第二十一條 專項資金使用單位要按照國家有關財務制度的規定和合同的有關要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算，符合政府采購條例要求的，須辦理政府采購有關手續。企業所獲得的配套資助資金，須按有關規定的資金開支范圍使用。企業所獲得的獎勵資金，須全部用于本企業的研發支出。

第二十二條 獲項目補貼資助的項目因故終止，項目承擔單位應當報告區文產辦，經核準后，將剩余資金歸還區財政局，剩余資產按照國家有關規定處置。

第七章 監督和績效評估

第二十三條 專項資金使用單位應當按照有關要求及時報送資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告，區文產辦匯總后抄送區財政局。

第二十四條 區文產辦應定期對資助項目（以下簡稱項目）的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，并將專項檢查的情況及時書面報送區財政局。區財政局應對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查，并將重點檢查情況書面反饋給

區文產辦。項目完成后，區文產辦應及時對項目進行驗收，并將項目驗收情況書面報送區財政局。

第二十五條 區文產辦每年組織專家或中介服務機構，對上獲得資助的企業進行績效評估。績效評估結果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據。

第二十六條 對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為，區文產辦和財政局可以根據情況采取警告、停止撥款、終止項目、收回資金、三年內不受理資金申請等措施，并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十七條 受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，由區文產辦取消其項目和經費的評審、評估和審計資格。社會中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十八條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依據有關規定追求責任人的相應責任。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章 附則

第三十條 本辦法由區文產辦負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起實施。

2008年3月28日

第三篇：深圳市文化產業發展專項資金

深圳市文化產業發展專項資金的領域范圍

一.新聞出版

（一）書、報、刊出版、制作與發行

（二）音像及電子出版物出版、制作與發行

（三）版權交易與中介服務 二．影視演藝

（一）電視節目及電影制作

（二）電視傳輸及網絡服務

（三）商業演出（包括主題公園演出）

（四）演員、藝術家、畫家等經紀代理服務

（五）影、視作品及文藝表演等代理中介服務 三．創意設計與廣告策劃

（一）創意設計（包括工業設計、平面設計、建筑設計、時裝設計、展覽設計、室內設計與環境設計、廣告設計、珠寶設計、工藝美術設計）

（二）廣告策劃（包括典禮等文化活動策劃服務、廣告策劃、制作與中介服務、文化會展策劃與招展、體育賽事策劃與中介服務）四．動漫和游戲

（一）動漫作品開發、制作與經營

（二）游戲開發與經營

（三）動漫、游戲衍生產品的開發與經營 五．新媒體服務

（一）互聯網信息、娛樂服務（包括網絡門戶、網絡搜索、網絡電視、網絡視頻、網絡雜志等）

（二）移動信息、娛樂服務（包括手機電視、移動搜索、移動門戶、手機報等）

（三）戶外廣告媒體（包括移動電視、樓宇電視等）

六．現代印刷

（一）高端出版物印刷

（二）高檔包裝及商標印刷

（三）高檔印刷材料研發

（四）印刷排版技術和設備升級 七.高端工藝美術產業

（一）高端工藝美術品制造與銷售

（二）黃金珠寶首飾制造與銷售

（三）藝術品流通與拍賣

深圳市文化產業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施文化立市戰略，大力發展我市文化產業，根據《深圳市文化發展規劃綱要（2005—2010年）》（深發〔2005〕1號）精神，設立深圳市文化產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）。

第二條 為加強對專項資金的管理，提高財政資金的使用效益，根據國家和省、市的有關規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第三條 “十一五”期間，每年所需專項資金納入市本預算安排的市產業發展資金中統籌安排。

第四條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“企業申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價”的管理模式。

第二章 管理責任及分工

第五條 市財政局是專項資金的管理部門，主要職責：

（一）審核專項資金使用計劃、專項資金支出結構以及專項資金決算；

（二）會同市文化產業發展辦公室（以下簡稱市文產辦）下達專項資金使用計劃，辦理資助資金撥款；

（三）監督檢查專項資金的管理和使用情況；

（四）參與制定專項資金有關管理細則和操作規程；

（五）負責組織對專項資金整體進行績效評價。

第六條 市文產辦是專項資金的業務主管部門，主要職責：

（一）根據我市社會經濟發展情況和文化產業發展規劃，向市財政局提出專項資金使用計劃以及分項預算；

（二）編制決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請，組織對資助申請單位的考察、專家評審和社會公示，負責專項資金項目庫的管理；

（四）會同市財政局下達專項資金使用計劃，負責專項資金的日常管理，負責建立資助企業和資助項目的檔案并進行管理；

（五）負責組織項目的驗收，并對資助項目和被資助企業進行績效評價；

（六）會同市財政局制定專項資金有關管理細則和操作規程。第七條 資金使用單位責任：

（一）編制項目投資預算；

（二）落實項目實施條件和配套資金；

（三）對獲得的資助資金進行財務管理和會計核算；

（四）接受有關部門對專項資金使用情況的監督檢查和審計；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執行情況的報告以及有關財務報表。第八條 市文化產業發展專家咨詢評審委員會（以下簡稱專家委員會）責任：

（一）為專項資金的管理和決策提供咨詢意見；

（二）參與對企業的實地考察，提出實地考察意見；

（三）對擬資助項目提供獨立的論證或評審意見。第九條 資金監管銀行責任：

（一）根據與市財政局簽訂的資金委托監管協議履行約定的義務；

（二）嚴格按照市文產辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產辦審定的資金使用單位的用款計劃劃撥資金。

第十條 市財政局委托發放無息借款的銀行和風險評估機構責任：

（一）根據與市財政局簽訂的委托合同進行無息借款風險評估和發放無息借款，到期為市財政局追回其評估通過并發放的無息借款；

（二）根據與市財政局簽訂的委托合同收取費用，并承擔逾期不能追回借款的損失。

第三章 資助對象、資助方式及支出結構

第十一條 專項資金主要資助以下對象：

（一）經市文產辦認定的，在深圳市注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業開發、生產經營和中介活動的文化企業；

（二）經市文產辦認定的，在深圳市注冊、具有獨立法人資格的文化產業行業協會；

（三）對我市文化產業發展做出突出貢獻的個人；

（四）經市政府批準的其他資助對象。

第十二條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：

（一）知識產權有爭議的項目；

（二）已經獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目；

（三）申請單位因其違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請單位在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的，或申請單位違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；

（五）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的。

第十三條 專項資金采取項目補貼、貸款貼息、配套資助、獎勵、無息借款五種資助方式，主要支持我市文化產業重點領域內（2008年至2010年我市文化產業重點領域的范圍見附件）的企業及其重點環節項目的發展。市文產辦可根據我市文化產業發展情況以及重點扶持方向提出調整意見報市政府批準后調整；重點環節是指原創研發環節、原創作品的產業化環節、產品推廣和市場營銷環節、品牌塑造環節。

項目補貼、貸款貼息、配套資助、獎勵和無息借款五種資助方式原則上分別占專項資金總量的55%、15%、5%、15％和10％。為體現重點扶持的原則，對經市文產辦認定的重點文化企業和重點文化產業項目的資助要占扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條件及標準

第十四條 專項資金項目補貼分為文化產業公共服務平臺建設項目補貼、我市文化產業重點領域內的重點環節發展項目補貼和我市文化產業重點領域內的重要賽事活動項目補貼三大類。

第十五條

市級及以上文化產業園區（基地）內的、我市“三舊”（舊城區、舊村、舊工業區）改造為文化產業園區（基地）內的、以及相關行業協會負責建設的公共服務平臺項目，經市文產辦立項并報市政府批準后，可申請專項資金補貼。按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，在落實建設方資金來源后，每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資的30%以內，每個項目補貼金額原則上最高不超過600萬元。

第十六條

文化產業重點領域內的重點環節發展項目補貼分原創研發項目啟動補貼、原創研發成果產業化及市場推廣補貼和其他環節發展項目補貼，具體條件和標準如下：

（一）經認定的我市重點文化企業可申請原創研發項目啟動資金補貼，所申請的原創研發項目應當先經市文產辦立項。每個項目啟動補貼金額控制在該項目預算總投資額的20%以內，每個項目啟動補貼金額原則上最高不超過50萬元。

（二）經認定的我市重點文化企業可申請原創研發成果產業化及市場推廣項目補貼。原創研發成果需經市文產辦認定。每個項目補貼金額控制在該項目預算總投資額的30％以內，每個項目補貼金額原則上最高不超過200萬元。

（三）經認定的我市重點文化企業可申請其他重點環節發展項目補貼。所申請的其他重點環節發展項目需經市文產辦認定。每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資額的30％以內，每個項目補貼金額原則上最高不超過200萬元。

重點文化企業應當是我市文化產業重點領域內的企業。重點文化企業的認定辦法由市文產辦會同市財政局等部門另行制定。

第十七條

對我市文化產業發展有重大影響的重要賽事活動項目予以補貼。每年年初由市文產辦擬訂當年的資助計劃，經市政府批準后執行。對于資助計劃以外的臨時性重要賽事活動資助，則按照“一事一議”的原則由市文產辦嚴格審核把關后報市政府批準執行。第十八條 銀行貸款貼息主要支持經市文產辦認定的重點文化企業利用在深圳注冊的銀行（包括分支機構）發放的銀行貸款實施重點領域內研發成果產業化及市場推廣的項目。貼息的范圍是提出報銷申請之日的前一年內獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業實際已支付的銀行貸款利息為依據確定，貼息最長期限原則上不超過2年，重點文化企業每年原則上最高貼息金額不超過200萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復申請貼息。

第十九條 由市文化產業主管部門推薦并獲得國家、廣東省文化產業發展專項資金資助的重點文化企業及其項目，在國家或廣東省財政提供的資金之外另行支付了投入經費，可向市文

產辦申請配套資助。申請配套資助的資金比例可參照國家、廣東省相應的資助標準申請，最高不超過1：1的配套資助。

同一項目不允許在政府不同部門重復申請配套資助。

第二十條 對省級（含副省級）以上部門舉辦或認可的評選活動中入選的我市文化企業、文化產品品牌和個人，由市文產辦組織專家評審，每年安排獎勵10名企業或個人，每年獎金總額原則上最高不超過500萬元。

對2006年1月1日起新引進的設計策劃、動漫游戲、影視演藝及中介服務、出版發行、新媒體等領域的重點文化企業，經評審通過，自企業取得營業收入之日起，按上述領域三年營業收入的5％給予一次性獎勵，每家企業獎勵金額最高不超過200萬元。

第二十一條

無息借款主要支持經市文產辦認定的重點文化企業將重點領域內研發成果進行產業化及市場推廣的項目。經市文產辦認定的重點文化企業可申請200萬元（含200萬元）以下的無息借款，借款期限原則上不超過2年。

第五章 資助申報及審批

第二十二條 市文產辦提出專項資金使用計劃，經市財政局審核，報市政府批準執行。

第二十三條 資助申請由市文產辦常年受理。每年由市文產辦公開發布專項資金資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料。

市文產辦在確定資助計劃后，應當將資助計劃的重點文化企業名單以及申報項目通報市貿工局、科信局，市貿工局、科信局應核查是否存在重復資助的問題，在5個工作日內將核查情況反饋市文產辦。

第二十四條 專項資金的審批程序如下：

（一）市文產辦按照急重緩輕的順序組織現場考察或委托中介機構進行專項審計，并按評審規則組織專家委員會專家進行評審。

（二）市文產辦應當根據專家評審意見在受理后的三個月內提出初步資助計劃，并送市財政局在15個工作日內復核，市財政局復核時應核查申報企業（項目）是否重復享受市財政其他資助。

一事一議的重大活動項目資助必須報市政府批準。

申請無息借款資助的，還需通過市財政局委托的在深圳注冊的銀行（包括分支機構）或風險擔保機構（以下簡稱受托機構）的風險評估。

（三）經市財政局復核后的資助計劃（借款資助的還需通過風險評估）在新聞媒體上公示，公示期為5個工作日。

（四）根據公示結果，由上述兩部門聯合下達資金計劃。屬項目補貼、配套資助和無息借款資助方式的，市文產辦和資金使用單位還應簽署資金使用合同，合同應包括資金使用范圍、資金使用進度計劃等條款。

（五）市財政局應按照資金計劃以及資金使用合同的有關約定辦理撥款手續。

第六章 資金使用及項目管理

第二十五條

項目補貼資助資金應采取專用賬戶、封閉管理的方式進行管理。

項目補貼使用單位與市文產辦簽訂合同后，必須在指定的監管銀行開設專用賬戶。市財政局按合同的有關規定，將資助資金撥入專用賬戶。屬于重點環節原創研發項目啟動及原創研發成果產業化及市場推廣的補貼，項目承擔單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財政資助資金一起撥入專用賬戶進行封閉管理。

監管銀行由市財政局負責審定。市財政局應定期對監管銀行進行考核。

第二十六條 市文產辦應當會同監管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進行審查，發現超出合同規定使用資金或改變資金用途的，市文產辦可授權監管銀行拒付。

第二十七條

專項資金使用單位要按照國家有關財務制度的規定和合同的有關要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算，符合政府采購條例要求的，應辦理政府采購有關手續。

專項資金使用單位應當按照以下規定使用專項資金：

（一）項目補貼資金的使用必須嚴格按照《深圳市文化產業發展專項資金項目補貼資金使用合同》規定辦理。

（二）企業所獲得的配套資助資金，應當按國家和廣東省有關部門所規定的資金開支范圍使用。

（三）企業所獲得的貸款貼息資助應直接沖減財務費用。

（四）企業所獲得的無息借款必須嚴格按照無息借款使用合同的規定范圍使用。

第二十八條 獲項目補貼資助的項目因故終止，項目承擔單位應當報告市文產辦，除因項目承擔單位破產原因外，項目承擔單位應將按本辦法規定開支剩余后的資助資金歸還市財政局，已開支的資助資金形成的項目剩余資產按照國家有關規定處置。

第七章 監督和績效評估

第二十九條 專項資金使用單位應當按照有關要求及時報送資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告，市文產辦匯總后抄送市財政局。

第三十條 市文產辦應定期對資助項目（以下簡稱項目）的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，并將專項檢查的情況及時書面報送市財政局。

市財政局應對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查，并將重點檢查情況書面反饋給市文產辦。

項目完成后，市文產辦應及時對項目進行驗收，并將項目驗收情況書面報送市財政局。

第三十一條 市文產辦和市財政局每年組織專家或中介服務機構，對上獲得資助的企業進行績效評價。績效評價結果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據。

第三十二條 市財政局負責對上專項資金的整體使用情況進行績效評價，并將績效評價情況書面向市政府報告。績效評價結果將作為安排預算的重要依據。

第三十三條 對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為，由市財政局責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定的權限由市財政、審計、監察機關進行處理、處罰或處分。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

對存在上述違規行為的單位，市文產辦3年內不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。

第三十四條 受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，由市文產辦取消其項目和經費的評審、評估和審計資格。同時市財政局按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規對相關單位和責任人進行處罰。社會中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第三十五條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十六條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責任人進行處罰、處分。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第四篇：南山區自主創新產業發展專項資金——

南山區自主創新產業發展專項資金——

科技創新分項資金

科技金融貼息資助計劃操作規程

一、政策內容

進一步降低區內中小科技企業的融資成本，對納入南山區科技金融項目支持的區內中小科技企業在貸款過程中產生的利息給予補貼。

利息補貼比例不超過企業實際支付利息的70%，對單個企業支持總額不超過100萬元。

二、設定依據

1、《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法（試行）》

2、《南山區自主創新產業發展專項資金科技創新分項資金實施細則（試行）》

三、申報對象和條件

申報對象：獲得科技金融支持，并按期還本付息的中小科技企業。

申報條件：

1、在南山區注冊、具有獨立法人資格并主要從事高新技術產品開發和生產經營的企業；

2、經南山科技金融在線平臺（http://www.tmdps.cn/），在線填寫《南山區自主創新產業發展專項資金——科技創新分項資金科技金融貼息資助計劃資金申請書》；

2、新版“三證合一”營業執照（原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

3、法定代表人身份證（原件或復印件正反面加蓋單位公章彩色掃描成PDF文件上傳）；

4、由稅務部門（國稅、地稅）開具的單位上完稅證明（稅務申報系統下載后上傳，事業單位除外）；

5、法定代表人證明書（工商統一格式）、貸款卡正反面（加蓋單位公章，原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

6、企業借款憑證:包括借款借據、綜合授信合同、借款合同、抵質押合同、擔保合同等（原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

7、《企業貸款結清證明》（格式參照南山區產業發展綜合服務平臺申報系統，原件彩色掃描成PDF上傳）

8、要求提交的其它資料。

以上材料按照要求在線填寫或采用附件形式在線提交。接到提交紙質材料通知后將上述材料按順序裝訂，一式一份，A4紙正反面打印/復印，膠裝成冊（不能裝訂）并按要求簽字、加蓋單位公章及騎縫章提交，所需材料中掃描件均需核驗原件（法定代表人身份證除外）。

八、附則

本計劃責任部門為南山區科技創新局，本操作規程由其負責解釋，自發布之日起施行。

第五篇：湖南省文化產業發展專項資金管理辦法

關于印發《湖南省文化產業發展專項資金管理辦法》的通知 省直相關單位，各市州財政局、市州委宣傳部，各省直管縣市財政局： 為加快建設文化強省，進一步規范和加強湖南省文化產業發展專項資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《湖南省文化產業發展專項資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：湖南省文化產業發展專項資金管理辦法

湖南省財政廳

中共湖南省委宣傳部 2015年7月22日

附件

湖南省文化產業發展專項資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為支持我省文化產業發展，加快建設文化強省，充分發揮財政資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》（財文資〔2012〕4號）、《湖南省人民政府辦公廳關于整合規范省級財政專項資金的意見》（湘政辦發〔2012〕58號）等有關規定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱湖南省文化產業發展專項資金（以下簡稱發展專項資金）是指省級財政預算安排，專項用于支持文化產業發展的資金。

第三條

發展專項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關規定，遵循公開、公平、公正和統籌兼顧、突出重點、講求效益的原則，在省文化改革發展領導小組（以下簡稱領導小組）的領導下，由省委宣傳部、省財政廳聯合管理。

第四條

省委宣傳部主要負責根據湖南省文化產業發展規劃，會同省財政廳發布項目申報指南，組織項目申報、審核，監督檢查項目實施情況；省財政廳主要負責資金管理，編制資金使用計劃，會同省委宣傳部發布項目申報指南，參與組織項目申報、審核，分配和撥付資金，并對資金使用情況進行追蹤問效和監督檢查。

第五條

發展專項資金實行制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價等全過程公開。第二章

支持方向及申報條件 第六條

發展專項資金的支持方向：

（一）推進文化體制改革。對經營性文化事業單位轉企改制后的發展項目予以支持。

（二）支持文化產業重點企業和重大項目。對省委、省政府確定的文化產業重大項目予以支持，對重點文化企業跨地區、跨行業、跨所有制聯合兼并重組和股份制改造等重大事項予以支持。

（三）構建現代文化產業體系。對我省文化產業發展戰略所確定的重點工程和項目、國家級重點基地平臺建設、省級重點園區和基地、文化創意產業、精品人才培養等予以支持，并向優勢文化產業、特色文化產業和新興文化業態傾斜。

（四）促進金融資本和文化資源對接。發展專項金融資本投入文化產業，對文化企業利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發展予以支持；對文化企業上市融資、發行企業債券等活動予以支持。

（五）推進文化與科技融合發展。對文化企業開展高新技術研發與應用、技術裝備升級改造、數字化建設、傳播渠道建設、公共技術服務平臺建設等予以支持。

（六）推動文化產業與相關產業融合發展。鼓勵文化創意和設計服務與相關產業融合發展，鼓勵文化產業項目與旅游、體育、休閑農業等相關產業融合發展。

（七）推動文化企業“走出去”。對文化企業擴大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持，對重大文化交流推介活動予以支持。

（八）支持小微文化企業創新發展。

（九）其他新興文化產業類項目。

第七條

申報發展專項資金的單位須具備以下條件：

（一）在湖南省行政區域內依法登記注冊設立的文化企業以及辦理轉企改制的經營性文化事業單位，從事行業在國家統計部門發布的《文化及相關產業的類別名稱》之列。

（二）具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好。

（三）注冊資本50萬元以上，成立時間兩年以上，資產及經營狀況良好，近兩年資產負債率低于60%（小微文化企業不在此限）。

第八條

申報發展專項資金的項目須具備以下條件：

（一）符合國家文化發展戰略和我省文化產業發展規劃。

（二）擁有可靠的技術來源、投資來源和成熟的技術方案，無知識產權糾紛。

（三）有較好的市場前景和良好的經濟社會效益，應用項目具有推廣、示范、帶動效應。第三章

支持方式及標準

第九條

發展專項資金主要采用項目補助、貸款貼息（費）、保費補貼、資本注入和基金投入等方式。同一項目原則上不重復安排發展專項資金支持，同一一個法人單位原則上只能申報一個項目。第十條

支持標準：

（一）項目補助主要用于支持符合規定條件的文化產業項目建設。補助額度原則上不超過項目投資總額的20%，對單個項目的補助原則上不超過500萬元，特別重大項目補助原則上不超過1000萬元。

（二）貸款貼息主要用于補貼符合規定條件的文化產業項目利用銀行貸款實際發生的利息支出。對單個項目的貼息原則上不超過500萬元。

（三）保費補貼主要用于補貼符合規定條件的文化企業在信用擔保貸款及文化產品出口購買商業保險中實際發生的保費支出。對單個企業的補貼額度原則上不超過50萬元。

（四）采用基金投入方式的，按照省人民政府或者省財政廳的有關規定執行。第四章

項目的申報及審批

第十一條

每年7月底以前，省委宣傳部會同省財政廳下發次項目申報通知，發布項目申報指南，申報通知將在省委宣傳部、省財政廳門戶網站及相關媒體同時公開。

第十二條

市州、縣市區和省屬項目按照申報指南的要求實行網上申報，紙質申報材料依據評審結果逐級上報。

（一）省管文化企業集團所屬企業申報的項目，由省管文化企業集團進行初審、匯總后，行文報省委宣傳部、省財政廳。

（二）省直部門所轄企業申報的項目由省直部門按照項目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對項目進行初審、匯總后，行文報省委宣傳部、省財政廳。

（三）市州項目由市州宣傳部門會同市州財政部門按照項目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對項目進行初審、匯總后，行文報省委宣傳部、省財政廳。

（四）國家級、省級園區和被認定的省重點項目、省級公共服務平臺項目以及省委省政府相關會議紀要確定支持的項目可向省委宣傳部、省財政廳直接申報。

第十三條

項目申報單位須如實上報《湖南省文化產業發展專項資金項目申報書》一式兩份，申報書材料包括：

（一）湖南省文化產業發展專項資金項目申報表。

（二）企業法人營業執照、組織機構代碼證、地稅及國稅登記證、經審計的近兩年財務報告及納稅證明復印件。

（三）申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告以及相關合同等復印件。

（四）申請貸款貼息的，需提供利用貸款實施重點發展項目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復印件。

（五）申請保費補貼的，需提供信用擔保合同、付費憑證等復印件。

（六）其他與項目相關的材料。

第十四條

項目申請人存在下列情況之一的，申報項目不予受理：

（一）申報項目存在重大法律糾紛的。

（二）未按規定報告以往發展專項資金使用情況的。

（三）受補助項目經績效評價不合格未按要求整改的。

（四）項目配套資金未同時落實到位的。

（五）因違法行為被執法部門處罰未滿2年的。

（六）財務制度不健全，會計核算不規范的。

（七）違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的。

第十五條

省直相關部門、省管文化企業集團、各市州宣傳部門、財政部門負責項目推薦、初審，重點審核申請人是否具備申請資格、申報程序是否符合要求、申請項目是否屬于指定范圍、有關申報文件材料是否真實有效等。

第十六條

發展專項資金項目按以下程序進行審查及確定：

（一）省委宣傳部會同省財政廳組建并及時調整文化產業項目評審專家庫，委托第三方組織業內專家對申報項目進行專業和綜合評審，提出評審意見。

（二）省委宣傳部會同省財政廳根據項目評審意見，結合預算管理要求及發展專項資金規模，提出支持項目的建議方案。

（三）領導小組召開專題會議研究審核建議方案。

（四）省委宣傳部、省財政廳將發展專項資金擬支持項目在省委宣傳部、省財政廳門戶網站公示5個工作日。

（五）公示結束后，按程序報批確定項目。第五章

資金下達及監督檢查

第十七條

省財政廳按照審批確定的項目資金分配方案及時下達發展專項資金。對市縣的發展專項資金，在省級人民代表大會批準預算后的60日內下達。

第十八條

資金使用單位應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，建立健全財務管理制度和內部控制制度，加強對發展專項資金的管理。因特殊情況確需調整的，必須按規定程序報批。第十九條

省直相關部門、省管文化企業集團、各市州財政局應當按照相關制度辦法，督促項目單位按進度實施項目建設，督促資金使用單位及時報告資金使用情況，并于每年12月31日前將有關材料匯總后報省財政廳、省委宣傳部備案。

第二十條

省財政廳會同省委宣傳部對發展專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行跟蹤管理和監督檢查，建立項目績效評價與監督檢查制度并組織開展績效評價與監督檢查工作，提出評價與處理意見，作為以后安排專項資金的重要依據。績效評價與監督檢查結果在省財政廳、省委宣傳部門戶網站公開。

第二十一條

發展專項資金使用單位必須嚴格遵守國家財政、財務相關法律法規，嚴肅財經紀律，自覺接受監察、財政、審計等部門的檢查和社會監督。

第二十二條

任何單位和個人不得虛報、冒領、滯留、截留、擠占、挪用發展專項資金。一經查實，由省財政廳收回發展專項資金，單位3年內不得申報發展專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關法規進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第六章

附 則

第二十三條

本辦法自公布之日起施行，《湖南省財政廳、湖南省委宣傳部關于印發<湖南省文化產業引導資金管理辦法>的通知》（湘財文資〔2013〕2號）同時廢止。