第一篇：煤礦轉型—打造新就業基地

**市，因煤而立，因煤而興，因煤而榮，也因煤而衰

**市在共和國建設的功臣榜上赫赫有名，是建國時期享譽全國的“煤電之城”，“一五”時期，國家156重點項目中就有4個能源項目安排在**市。這里曾有“亞洲第一”的煤電雙絕---露天礦、發電廠，50多年來**市為共和國累計發電1700億千瓦時，累計生產原煤6.58億噸，用

裝載60噸的運煤列車排列起來，可繞地球5周多。這張1954年郵票與這張1960年版的五元人民幣都記載著**市曾經的輝煌

然而輝煌已經過去，資源型城市的共同規律時因資源而立而興，卻注定要因資源的枯竭而衰落，以上世紀八十年代開始，**市因煤資源萎縮，先后有18座煤礦陸續報廢、關停和破產。占市區人口近一半的依靠礦山生存的職工及家屬規模行的失去飯碗，78萬人口城市，下崗失業人員高達15.6萬人，占應就業人員總數的36.7%，全市處于最低生活保障線以下的居民達19.95萬人，占市區人口的1/4。2000年**市gdp增長僅為0.2%，是全國平均水平的51%，全省平均的30%。

面對資源枯竭，怎么辦？為了生存和發展，**市的經濟必須轉型，問題怎么轉，轉向何方？2001年9月至12月間國務院連續兩次召開專題辦公會議，由時任國務院副總理的李嵐清親自指揮，研究**市經濟轉型問題，國務院領導明確提出，**市的轉型思路要從結構調整上考慮問題，過去之所以苦惱，是就煤炭考慮煤炭，就礦山考慮礦山，就二產業考慮二產業，所以沒有收獲。這次必須從根本上給下崗職工創造新的就業機會，要更新觀念，把發展替代與創造就業機會結合起來……

“依靠不依賴，苦干不苦熬”**市轉型試點要克服的不是一個暫時困難，而是一個世界性的難題

第一大難題是錢從哪里來？有數據顯示。新中國成立50多年來，國家對**市的投資88%都用在了煤和電上。轉型就是糾正畸形的投資結構，而這是需要巨額資金的投入。

第二大難題是人向何處去？**市市區78萬人口中有一半是礦工或礦工家屬，他們以煤為生，除了會采煤就沒有其它技能了，**市市經濟的支撐就是煤電，第三產業長期沒有發展，煤礦破產了，如果不培育接續替代產業，地方根本沒有接納就業的能力。

肥沃的土地給了**市希望，跳出二十里城區，**市的決策者們發現了一個郁郁蔥蔥的陽光地帶---**市市國內土地資源較為富庶的地區，人均占有土地8畝，耕地5.6畝，是全國人均耕地的4倍，而且**市氣候資源涼爽干燥、日照好，特別適宜發展畜牧業和引進相應的高效農業項目。**市農產品加工業也有較好的傳統和基礎，早在20世紀80年代，**市的副食品便在遼寧小有名氣。

于是，**市的轉型從現代農業起步，以綠色農產品精深加工為接續替代，努力打造一、二、三產業有序搭接，有機融合的現代產業體系。在國家和省的大力支持下，**市轉型試點之戰有序展開，僅2002年一年引進的34個龍頭企業就安置了**市下工職工15000人，到2007年底，**市初步構建出“主導產業和若干支柱產業”經全市上下6年的努力經濟格局完成了轉型試點第一階段的任務，使獨具特色的‘**市方式’破繭而出，農產品加工業經濟總量達到２６億元，占規模以上工業比重由１２．７％上升到２２．４％；煤炭產業占規模以上工業比重由３５％下降到２６％；食品、電力、新型建材、精細化工初步形成產業優勢；縣區規模以上工業經濟總量增長６倍，占全市比重已達４７．４％；

轉型第一階段，**市市委，市政府真正把“人”放在第一位，轉型的一切工作以能不能創造就業機會，能不能改善人民生活為最基本的出發點和落腳點，轉型為了人民，轉型依靠人民，轉型也固然初戰告捷。

從2008年開始，**市的經濟轉型進入了第二階段，也就是“突破**市”的新階段，這一階段面臨的仍然是那兩個永恒的難題，“錢從哪里來和人到哪里去”，隨著2008年開始的世界金融危機不斷蔓延，深刻影響地球每一個角落的實體經濟，**市轉型試點堅持把創造就業崗位放在第一位的問題更加突出，突破**市必須從突破就業為起點和首要目標

位于城市南部的**區給了**市新的希望，跳過橫貫市中心的細河，**市的決策者決心打造兩個產業增長極，即以**市礦山轉型就業基地為載體的工業增長極和以國家礦山公園工業遺產旅游及孫家灣高端商務休閑區為載體的服務業增長極

2008年，市委、市政府在**區區水泉鎮規劃了29平方公里的土地用于**市礦山轉型就業基地的建設，詳細規劃了六大產業集群和一個研發及商務區，即新材料生產集群、機電設備生產集群、中國北方礦山設備生產集群、環保設備制造生產集群、粉煤灰制品生產集群、信息材料生產集群以及研發商務區。該基地預計基礎

設施總投入６０億元，分二期建設，一期投入４０億元，二期投入２０億元。以高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效益產出為目標，全面提升資源集聚、創新引領和輻射帶動三大功能，產生集聚效應、配套效應、規模效應，辦成發展現代制造業的集中區、吸引外資的集聚區和循環經濟的先導區，該基地建成后可直接安置就業８萬人，間接安置結業２５萬人。目前，市

委、市政府正集中全市骨干力量，加快基地的建設進度，確保基地按期順利建成、早見成效。

**市是一座傳統文化與現代文明共融的城市，早在7600年前，人類就在這里生息繁衍，境內發掘出的查海古人類遺址，被譽為“中華第一村”。遼代時期，這里曾是契丹民族的主要活動區域，境內新近發掘的關山遼墓群是遼代中晚期貴族墓葬典型代表。在清朝，**市是藏傳佛教的東方傳播中心，素有東藏之稱，境內的瑞應寺現有國務院冊封的七世**，海棠山上至今還保留著267尊藏傳佛教摩崖造像。

**市旅游資源豐富，隨著煤炭資源的枯竭，又遺留下了具有深厚文化底蘊的工業文化遺產，**市市委、市政府充分利用這個最具特色的旅游資源，結合高品位的休閑、度假、娛樂等現代旅游需求，規劃了面積為2８平方公里集吃、住、行、游、購、娛為一體的文化休閑旅游區和設施完備、交通順暢、商業繁榮的現代旅游商務區，以此打造服務業增長極，帶動就業。該區預計投資40億元，全部投入運行后將拉動5萬人就業。

海州露天礦是工業遺產旅游資源的核心，圍繞垂直深度320米、占地28平方公里的海州露天礦建立國家礦山公園，公園于2006年9月2日破土動工，市委、市政府充分依托這一最具特色的工業遺產旅游資源和以煤矸石山、電鎬、蒸汽機車、電力機車、鐵軌、廢棄的廠房等為代表的工業遺產資源，規劃建設國家礦山公園主題廣場、礦山雕塑廣場、機車廣場、礦石陣及森林廣場、水上樂園及廣場、游樂場、懷舊鐵路、觀光小火車站、地質遺跡、越野車賽道等22處旅游觀光區，全方位、多層次展示礦山歷史與文化、高端休閑與大眾娛樂、現代元素與懷舊情結完美結合的工業遺產旅游魅力。同時，按照國際標準，正在積極完善旅游業配套設施及配套功能，促進交通、文化、餐飲、零售、娛樂、休閑等相關服務產業的同步發展；

在孫家灣棚戶區改造的騰空地，市委、市政府規劃建設了生態商務休閑區，重點發展高端商務休閑、高端酒店及配套高端商業，建成世界工業遺產廣場即超五星級酒店和五條風情街即亞洲集錦休閑街、中華民族街、中華美食街、歐陸現代商業街、景觀房產街；

在矸子山復墾區規劃興建以高爾夫球場、狩獵場、跑馬場等高品位的娛樂項目為主的大型體育公園；這里還將建設一條旅游觀光線，讓游客乘坐富有礦區特色的交通工具游覽各景區。總之在未來的幾年內，**市將著力打造以工業遺產旅游產業為中心，以文化、餐飲、酒店、會展、娛樂、休閑、傳媒、商務等相關配套服務產業為外圍的上、下游產業鏈條完整，前、后關聯產業集中的世界工業遺產旅游產業體系。

為適應兩個增長極對勞動就業技能和素質的需要，市委、市政府已經先期啟動了遼寧工大職業技術學院的改造和建設，設置與此相關的專業，對勞動者進行專、本科教育和培訓，為兩級提供人才和智力支撐。

面對金融危機的嚴峻形勢，遼寧**市礦山轉型就業基地建設即重視擴大投資，又重視擴大消費，同時它也將解決就業這一影響**市轉型振興的 “瓶頸”問題。**市市委、市政府高度重視這一項目建設，但目前面臨的最大問題就是政策和資金問題，希望國家在政策以及資金方面給予大力支持，有了黨和國家的支持，**市人將繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，重振雄風，再鑄輝煌。

第二篇：加快轉型發展 打造新競爭優勢

加快轉型發展 打造新競爭優勢

耕耘金融事業33年，張建國對行業有著敏銳的洞察力和獨到的判斷力。擔任中國建設銀行行長以來，帶領建設銀行以創新驅動可持續發展為目標，加快轉型升級取得豐碩成果。在談及新常態下大型商業銀行的發展戰略時，張建國行長認為必須立足服務國家經濟建設大局，與國家各項戰略導向保持高度一致。以轉型發展打造市場競爭的新優勢，為改革助力“保增長”作出積極貢獻。

2015年新年伊始，中國銀行業改革與轉型話題持續深度發酵。2014年民營銀行破冰的“鯰魚效應”尚未完全顯現，“互聯網+”思維乘著“兩會”的東風強勢逆襲，大有加快轉變銀行業經營理念與競爭格局之勢。與此同時，醞釀20余年的存款保險制度實施在即，利率市場化加速推進或超預期。多重挑戰“不期而遇”，并發而起，新常態下的中國銀行業何從發力，如何于挑戰中尋機遇，從轉型中找發展，打造市場競爭的新優勢？近日，帶著上述問題，本刊記者獨家專訪了全國政協委員、中國建設銀行行長張建國。

存款保險制度實施在即

銀行業須加快審慎經營轉型

本刊記者：2015年3月31日，《存款保險條例》正式公布，并于今年5月1日正式實施。作為一項醞釀已久的金融改革制度，您認為此時推出會對銀行業產生什么樣的影響？

張建國：存款保險制度的建立，對于更好地保護存款人的利益，建立金融穩定的長效機制，對于促進銀行業健康發展，進一步提高我國銀行業的發展水平和競爭力，提升銀行業服務實體經濟的水平，具有十分重要的意義。

從存款人角度看，這一制度的推出將改變儲戶“政府隱性擔保、存款無風險”的傳統意識，使大家更加關注存款性金融機構的經營情況和風險狀況，選擇較為安全的金融機構。

從金融機構角度看，存款保險制度推出，將強化其風險意識，促使各金融機構更加理性攬存、穩健經營。

從金融穩定角度看，存款保險制度的推出，有利于厘清政府與市場的邊界，是完善我國金融安全網、構建存款類金融機構市場化監督和約束機制的重要舉措，有利于防范化解系統性、區域性金融風險。

從銀行業市場格局看，存款保險制度的建立，有利于增強存款人對中小金融機構特別是民營銀行的信心，為其加速發展創造公平適宜的外部環境。

從深化改革的角度看，存款保險制度的推出，一方面將打破商業銀行存款無風險、難以破產退出的現狀，另一方面也有利于緩解金融機構的道德風險，使其真正成為自我約束的市場主體，為加速乃至最終完成利率市場化改革創造條件。存款保險制度對銀行業利潤產生的影響有限，但短期內為存款人提供了更多選擇的機會。建設銀行將認真貫徹落實存款保險制度，積極維護客戶利益，確保穩健經營持續發展，為促進金融穩定積極履行社會責任。

本刊記者：今年兩會上，中國人民銀行行長周小川表示，存款利率最后要放開，很可能在最近一兩年就能夠實現。存款保險制度的實施或許打開了利率市場化改革的最后窗口。您認為當前實現利率市場化還面臨哪些問題？

張建國：2014年11月至今，人民銀行已兩次下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率并擴大存款利率浮動區間，利率市場化已到了臨門一腳的關鍵時刻。在改革過程中，會伴生三個問題：一是銀行存款成本上升問題，進而推動全社會融資成本上升或居高不下。二是銀行利差收窄、盈利能力下降。三是風險偏好變化與信用風險爆發的幾率增加。

為保證利率市場化改革成功，首先應加快建立存款保險制度，防范系統性風險。其次應強化融資主體自我約束，增強利率敏感性。要強化國有企業預算約束，增強利率敏感性。要弘揚契約精神，營造誠信環境，強化民營企業信用約束和社會責任，對惡意逃債、賴債行為加強法律制裁。要強化居民風險意識，追求高收益必須承擔相應的高風險。此外，還應提高商業銀行風險定價能力，創新利率風險對沖工具。

“一帶一路”提速人民幣國際化

國家戰略催生銀行業轉型新機遇

本刊記者：不久前國家三部委聯合發布了推動共建“一帶一路”愿景與行動，提到資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，并指出要強化金融合作。這將為我國銀行業帶來什么樣的發展機遇？

張建國：“一帶一路”建設，是中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局，在新常態下構建的開放型經濟新體制、打造全方位對外開放格局的重大戰略部署，對推動我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。2014年以來，隨著我國“一帶一路”戰略的提出實施，自貿區建設加速進行，高鐵核電等優勢產業進軍世界，中國這艘千年前就已乘風破浪、開辟海上絲綢之路的大船再次揚帆起航，駛向廣闊大洋的姿態已漸清晰。

金融作為現代經濟的核心，勢必融合到這一戰略框架及其所衍生的區域經濟一體化之中。在亞投行和絲路基金的支持下，“一帶一路”的建設將在與沿線國家互聯互通、經貿往來，西部和沿海特色產業等方面快速發展，將為中國銀行業帶來大量而穩定的業務機遇。首先，推進我國新一輪對外開放，在提升向東開放水平的同時帶動經濟較薄弱的西部地區，形成對外開放的“一體兩翼”，逐步將內陸沿邊地區推向對外開放的前沿，拉動特色優勢產業、海洋經濟、能源產業的發展。其次，我國在基建、裝備制造、鋼鐵等產業有資金、有技術、有經驗，通過“一帶一路”的跨國合作，能夠助力國內優勢產業“走出去”，在全球樹立品牌，并消化國內部分行業的過剩產能。因此，基礎設施、交通運輸網絡建設、產業轉移等領域將有更為廣闊的發展空間。

此外，“一帶一路”沿線國家大多處于轉型升級階段，戰略的實施能夠為基礎設施建設等領域存在的巨大資金缺口提供融資新渠道，促進我國與周邊國家的互聯互通，推動地區金融合作形式向“多元化”方向發展。去年年底，建設銀行去馬來西亞籌建分支機構，我們看到東南亞的一些國家非常歡迎“一帶一路”戰略，他們都很希望“一帶一路”戰略能帶動自己國家的經濟發展。因此，在契合各國的共同需求前提下，減少壁壘，推動人員和經貿往來，激發經濟活力和合作潛力，將在經貿合作升級、提升人民幣國際化地位等方面為我國銀行業帶來新市場、新路徑。

本刊記者：隨著“一帶一路”規劃的出臺，亞投行也將成為區域協調發展的新平臺，其與絲路基金的設立必將進一步推動人民幣國際化進程。請您談談對目前人民幣國際化的看法？

張建國：在國家“走出去”戰略的推動下，我國經濟金融與全球經濟金融必將進一步高度融合，人民幣國際化已成大勢所趨。目前，人民幣在海外市場的結算量、保有量已經很大，并且仍在擴大，但人民幣在境外作為世界貨幣的基本功能尚未得到應有體現，應從國家層面高度重視人民幣“能出去、愿持有、用的多”的吸引力問題。

一是要保持人民幣幣值穩定，這是人民幣實現國際化的基本前提。短期可以保持人民幣匯價雙向波動，但長期應維護幣值穩定，這樣才能增強國外境外持有人民幣、使用人民幣的意愿，并不斷增強使人民幣成為儲備貨幣的吸引力。

二是要利用我國在大宗商品進口中的重要地位，推動人民幣計價和人民幣清算。在部分大宗商品交易中，盡可能使用人民幣計價和結算，時機成熟時，還要推廣至其他領域。

三是要提升對外輸出人民幣的能力，優先推進單邊資本項下可兌換。一方面通過人民幣投資帶動人民幣輸出。在“一帶一路”建設、國際援助、國際合作過程中，盡可能使用人民幣投資；另一方面從戰略角度與重要貿易伙伴及友好國家加快開展更大規模的貨幣互換，快速提升人民幣的國際輸出能力。

四是優化銀行業國際布局，提升全球服務能力。近幾年，我國大型銀行國際化發展不斷取得新成績，應在更多市場為人民幣的使用和持有搞好服務，為人民幣的國際化承擔好資產管理、清算中心的職責。

本刊記者：建設銀行在服務和支持我國“走出去”發展戰略方面有哪些實際舉措？

張建國：近年來，建設銀行加快國際化發展步伐，通過自身轉型發展，不斷加速推進人民幣國際化進程。2014年6月，建設銀行被指定成為倫敦人民幣清算行，被賦予了人民幣國際化更廣闊的意義，這也是對建設銀行跨境人民幣業務發展的巨大肯定。

最近兩年，建設銀行“走出去”的步伐非常堅定。建設銀行已經在全球18個國家和地區設有21家一級海外機構，組成了多層次、多元化的服務網絡，建設銀行國際業務的增長幅度，也遠遠高于國內銀行業務的增長幅度。預計到2015年底，建設銀行海外機構將達到30家，布局海外的步伐將會進一步加快。海外的服務網絡增強以后，對中國走出去的企業將會起到更好的支持幫助作用。

2014年全年，建設銀行支持“走出去”項目405個，實現簽約額逾150億美元，支持出口近5747億美元，覆蓋全球100余個國家和地區。2014年底，建設銀行在國家“一帶一路”戰略提出后承辦的第一個“一帶一路”重大“走出去”項目——國家電網埃塞俄比亞12.8億美元出口信貸銀團項目正式簽約，為2015年全行大規模開展“走出去”國際融資業務吹響了號角。下一步，建設銀行將以出口信貸、跨境擔保、跨境并購融資、跨境供應鏈融資、項目融資等優勢產品為依托，進一步完善金融產品體系，優化行內業務流程；以重大項目、重點客戶為突破點，搭建總分行、母子公司、條線間聯動營銷平臺，進一步挖掘優勢行業與客戶的業務需求；以境外機構、子公司為基礎，進一步加快海外布局，強化境內外聯動，統籌利用各機構優勢為“走出去”企業服務。

新常態下銀行業發展面臨新趨勢

風險管控向常態化管理轉型

本刊記者：最近，包括建設銀行在內的多家上市銀行陸續發布了2014年經營業績年報。盈利增速放緩，不良貸款率有所攀升成為行業面臨的共同問題。官方數據顯示，2014年商業銀行凈利潤1.55萬億元，同比增長9.65%，全行業增速近三年來呈現不斷下降的態勢。您對此如何解讀？

張建國： 2014年不良率反彈是整個銀行業面臨的最大挑戰。2014年，建設銀行開展了為期一年的不良資產風險管理年活動，總行、分行都牽頭處置重大風險事項，通過打包處置的方式，不良資產收回的比率達到了35%，可以說是積極應對不良率上升、主動化解風險的結果。2014全年，建設銀行計提了619億元的撥備來應對資產質量下降。處置了700多億元的不良資產，核銷了320億元壞賬，這確實對我們的凈利潤增長形成了一定的壓力（隨著經濟增速的下降，銀行業凈利潤增長速度下降將是一個趨勢。一方面是整個經濟下行造成資產質量的壓力。今年面臨的風險情況將更加復雜，不良貸款反彈壓力還在加大。地方政府債務確權及轉換過程中存在不確定性，大宗商品價格波動對相關行業造成沖擊。銀行是典型的親周期行業，宏觀經濟下行，銀行業的資產質量也面臨很大壓力。銀監會的分析表明，今年不良率還可能上升，商業銀行不良貸款反彈壓力持續加大，迫使銀行動用部分計提撥備。另一方面是價格的問題，主要是人民銀行大幅度不對稱調息帶來的影響。我們將從資產質量優化、產品結構調整，尤其是控制風險等方面，來應對這方面的壓力。

基于此，2015年建設銀行風控工作將從“非常措施”向常態化管理轉型，從事后處置向更注重事前防范的全流程管控轉型，以守牢風險底線、積極服務全行轉型發展為主線，堅定信心，主動作為，夯實基礎，創新手段，強化集團全面風險管理，促進全行轉型發展。一是落實主體責任，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。二是進一步加大不良貸款化解力度，提高處置效率和效果，同時爭取政策支持，拓寬不良貸款處置途徑，挖掘市場潛力，引入市場化機制，借助子公司平臺，創新不良貸款處置方式。三是發揮前中后臺風險“三道立體防線”作用，前移風險管控關口。四是守牢合規底線，推進內控合規管理方式轉型。全員合規是全行穩健經營的必要前提。合規管理將落實到每個網點、每個業務流程、每個崗位上。

本刊記者：2014年建設銀行正式確立了新時期戰略轉型發展規劃，并啟動了內部機構的集約化調整改革。2015年，建設銀行轉型發展戰略將如何落地？

張建國：新常態下，大型商業銀行的發展戰略必須立足服務國家經濟建設大局，與國家各項戰略導向保持高度一致。通過自身轉型發展，主動適應新常態，抓住新機遇，不斷創造新價值，以轉型發展打造市場競爭的新優勢，為改革助力“保增長”作出積極貢獻。

為適應新的形勢發展，2014年年底以來，建設銀行對內部機構進行了一系列集約化調整，總行設立資產管理部，與投資銀行部合署辦公，集團客戶部調整為戰略客戶部，電子銀行部調整為網絡金融部，同時成立新的渠道與運營管理部，負責全行營業性業務運營管理、營業網點管理以及集約化處理等職能的業務支持和服務。2015年這類調整還將繼續，爭取為建設銀行的戰略轉型提供組織架構方面的有力保障。

在優化治理架構、提升服務能力的同時，建設銀行還圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大發展戰略，按照總書記對建設銀行提出的“三個能力”建設要求，大力提升區域發展和國家重點項目服務水平。目前，已制定并下發了金融支持“一帶一路”建設綜合金融服務方案，以七大服務領域、六大產品配置、六大推進舉措的細化措施，全力保障國家在“一帶一路”關鍵領域的融資需求，打造支持“一帶一路”經貿往來的金融大動脈。

2015年是建設銀行全面實施新時期戰略轉型發展規劃元年。建設銀行將緊緊圍繞向綜合性銀行集團、多功能服務、集約化管理、創新銀行、智慧銀行五個方面推進轉型，全面建設最具價值創造力的現代商業銀行集團，主要實現五個方面的突破：一是加快推動傳統經營模式向大資產大負債模式轉變。探索編制集團大資產大負債經營計劃，打造大資產管理平臺，加強集團資金全量管理，提升金融市場業務管理水平。

二是加快推動單一服務模式向差別化綜合服務模式轉變。開展綜合金融服務下的綜合營銷、綜合定價和綜合考核；大力發展直接融資業務，打通各類資金供求通道；健全跨區域、跨條線、跨境聯動機制，搭建集團層面業務協同平臺。

三是加快推動傳統網點經營模式向全面渠道經營模式轉變。大力發展網上銀行、遠程銀行、自助銀行等電子渠道，打造“智慧銀行”類服務體系，實施“移動優先”戰略，強化線上線下協同。

四是加快推動統一管理模式向統一性與差別化管理相結合模式轉變。細化分類管理，資源配置向客戶基礎好、資本占用少、成本較低、價值創造力強的業務、產品和區域傾斜。

五是加快推動傳統信息系統管理向大數據管理模式轉變。盡快完成全行大數據中心建設，全面提升數據挖掘分析能力，為轉型發展提供專業化支持。

第三篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城鄉統籌發展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”來推進主體功能區建設，讓該干什么的地方就干什么，讓能干什么的地方就干什么，還強調了縣干什么、鎮干什么、村干什么的工作經驗；以“三化融合”來實現城鄉的統籌發展，對進一步加快城鎮建設，增加農民收入，提高人民生活水平，促進社會和諧起到積極的作用。腰古鎮根據自身定位，立足自身優勢，大膽實踐，全力推進“三化融合”，加快城鄉統籌發展。近段時間，通過深入基層、深入企業，對我鎮“三化融合”開展的情況作了調研，現將情況匯報如下：

一、“三化”的發展現狀

（一）農業發展現狀

近年來，我鎮立足區位優勢和資源優勢，主抓特色農業，通過實施“抓產業、扶龍頭、建基地、帶農戶”策略，全鎮農業產業化經營進程明顯加快，初步形成了區域化布局、規模化發展、產業化經營的發展格局。

一是蔬菜種植基地形成一定的規模效益。通過引進農業龍頭企業，推行“公司+基地+農戶”的先進發展模式，實現土地相對集中，形成規模化生產。一方面提高了土地利用效率；另一方面促進農業增效、農民增收（全鎮農民人均收入7127元，同比增長7.5%）。目前全鎮已形成永昌村委（雙穩村）、旺村村委、黃崗塱村委和水東村委四個大規模的蔬菜基地。直至今年，全鎮蔬菜基地發展到5400畝，產量達9180噸、產值2319萬元。

二是專業農業經濟合作組織作用明顯。目前，全鎮有農民專業合作組織3個，分別是農豐蔬菜專業合作社、腰古興達農機專業合作社以及蔬菜流通協會。這些專業合作組織，在市場經濟里面充當“市場導向”的作用，是廣大農民甚至乎農業企業的指南針和導航器，能及

時、準確的向農民和企業反饋最新的市場供需、物價等重要信息，有效地減少農產品在市場流通不暢的問題，減少了流通環節的費用。

三是龍頭企業帶動效應尤為突出。至今，全鎮共培植豐興、泰和等7間農業龍頭企業。他們通過整合人力、集中農田、發展基地，推行“公司+基地+農戶”的發展模式，實現農業產業化。目前全鎮冬種面積發展到9290畝，品種有馬鈴薯、葉菜、水果番茄等，年產值達2700多萬元，平均每畝可為農民增收1000元，大大提高了農民冬種的積極性。同時，我鎮還積極利用毗鄰國家重點農業龍頭企業“溫氏集團”的地域優勢，引進“公司+農戶”的發展模式，大搞綜合養殖。全鎮養雞專業戶現已發展到430戶，肉雞年產量860萬只；發展養鴨專業戶50戶，肉鴨年產量50萬只；發展豬場80個，肉豬年產出欄量達4萬頭；發展魚塘3000畝，年產量3000噸。

（二）工業發展現狀

去年，全鎮完成生產總值10.2億元，比2005年（下同）增長75.3%，年均增長11.8%。其中，工業產業增加值6.13億元，增長84.6%，年均增長13.1%。工業發展增長勢頭明顯。

近年來，通過加強招商引資和項目建設工作，石材行業發展較為迅猛。現有石材企業60多家，規模較大的有英皇石材、亞洲石材、志旺石材、希利頓砂巖鄧。同時，努力做好承接珠三角產業轉移工作，初步建立產業轉移基地，承接了輝鵬陶瓷、全國著名品牌鉆石陶瓷等大型企業，從而促進了腰古經濟的發展。

今年，又成功引進了投資額為2.5億元的天池國際環保石材項目和投資額為2.5億元的科力佳電子設備生產線項目，并計劃引進全國四大石材企業之一的環球國際石材項目等。目前腰古工業的發展勢頭強勁、潛力巨大、后發優勢明顯。

（三）小城鎮建設現狀

圩鎮建設情況：腰古鎮中心區面積為2.7平方公里，建設街道有府前路、鎮屏路、文昌路、文華路、西堤路等十多條，建設巷道有人民巷、衛生巷、農民巷等6條。圩鎮人口發展到近5000人，其中常住人口3000多人，流動人口近2000人。圩鎮擁有衛生院、中小學校、幼兒園、交管站、食品站、郵政、信社、電信等單位，并建有肉菜市場一家，商場一家以及各類商鋪多家。每逢趕集日，圩鎮呈現一片熱鬧的場景。

教育事業發展情況：通過積極爭取上級資金支持，對腰古中學校舍進行修繕，并新建了一幢兩層400多平方米的師生飯堂，內設乒乓球室和師生娛樂室，此外還爭取香港燭光基金會支持40萬元興建一幢三層十二室新教學樓。爭取外出鄉賢和旅居港澳地區的同胞分別為腰古中心小學、聯強小學、城頭小學、永昌小學等捐建教學樓和捐贈電腦、課桌、學習用品等大批教育教學設備，有效改善了辦學條件。2010年，全鎮小學和初中入學率達100%，鎮區幼兒園和農村學齡前兒童入園率分別達90%和70%以上；高中階段教育入學率達80%。

醫療衛生事業發展情況：腰古衛生院新興建了一幢樓高四層、面積3050平方米的住院部大樓，增設病床50多張，群眾就醫條件得到進一步改善。2010年，借“三網融合”之機，通過引進一套60多萬元的遠程醫療診斷設備，與市人民醫院、南方醫院等大型綜合性醫院建立長期合作關系，有效地解決群眾出行難、看病難、看病貴的問題。今年，又成功建立與廣州三九腦科醫院的合作關系，得到了該院設備和技術上的大力支持，力爭用3到5年的時間，將鎮衛生院打造成粵西地區一流的基層衛生院。2011年，全鎮參加新型農村合作醫療人數達28335人，覆蓋率達99.8%。

文化建設情況：

腰古社區以“海納百川造和諧、崇尚禮儀建文明”為理念，全力打造和諧文明社區。近年來，通過努力，社區建設取得了一定的成績。街道管理變得有秩序，文體娛樂有了好去處。每逢重要節日，社區都會舉辦形式多樣的慶祝活動，增加節日的氛圍。值得一提的是，社區

每年都會舉行書畫展，屆時來自云城、新興、肇慶等地的書畫大師都會應邀出席，妙筆生輝。正因為這樣，今年來“六好社區”、“一流社區”、“平安社區”等榮譽熠熠生輝，增強了社區居民的幸福感和歸屬感。

二、“三化融合”建設的優勢分析

（一）區域優勢：

我鎮地處肇慶市、云浮市、新興縣三地的交匯點（離三地城區的距離均為30多公里），是云浮市的“東大門”，是連接肇慶、佛山、珠三角發達地區的重要窗口，大有“近水樓臺先得月”的天然優勢，方便加強與東部發達地區學習和交流。

（二）交通條件：

國道324線、省道267線、三茂鐵路、小夏線、董朝線經過我鎮，在鎮內編制成“兩線帶多線”交通網絡，極大方便了人們出行和貨物運輸。對城鎮化建設、工業化發展均發揮了不可替代的作用。

（三）農業發展：

作為區乃至市的農業重鎮，腰古近年來大力發展農業，鞏固農業的基礎地位。通過引進和培植龍頭企業，積極調整農業產業結構，對農業實行規模化種植、現代化生產，多元化發展。取得了一定成效，為實現農業現代化打下了堅實的基礎。基礎上有了優勢，發展上就有底氣。

三、實現“三化融合”存在的問題

一是“三化融合”水平較低。就我鎮而言，工業化取得了不錯的成績，但不夠新型。傳統工業還是占據多數，這些工業的發展往往以犧牲環境作為代價，且效益較低。農業只是實現了初步現代化，但是由于土地集中率還是偏低，因此大規模機械化生產還沒有出現；城鎮

化建設方面統籌做得不夠，有時會出現“撿了芝麻丟了西瓜”的情況出現，阻礙了城鎮化的加快推進。

二是“三化融合”面臨傳統觀念的挑戰。“三化融合”面臨挑戰的傳統觀念是什么。經調研和分析，我總結了幾點：一是“靠山吃山、靠水吃水”的觀念仍然存在，很多農民群眾缺乏開放性，滿足于現狀。農業自給自足的經濟狀態還在；二是“土地就是命根”的觀念依然很深，許多外出打工的農民，寧愿閑置土地也不肯轉讓出來，阻礙了農業規模化生產；三是“做一天和尚敲一天鐘”的觀念，影響了部分企業主見異求變的積極性，他們只求有固定的利潤不求通過產業升級來取得利潤最大化。

四、實現“三化融合”，統籌城鄉發展的思路

腰古鎮將充分結合自己實際，積極發揮自身特色，以統籌城鄉發展為目標，以“全力打造五大基地”為重要抓手，全面實現“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”農業示范基地，實現農業現代化。一方面要抓好農業基礎設施建設，為實現農業現代化提供基礎保障；另一方面加大農業方面的投入，為實現農業現代化提供資金保障；再一方面要適當調整農業產業結構，要以市場為導向、以效益為中心，重點培育“無公害”蔬菜基地、農業綜合種養基地、冬種馬鈴薯基地。全力打造城郊型“三高”農業示范基地。

二是打造承接珠三角產業轉移基地，實現工業轉型升級。通過“走出去，請進來”、“以情招商、以商引商”等創新方式狠抓招商引資工作。今后將重點引進一些投入產出大、拉動力強、效益好、科技含量高的優質項目到我鎮投資發展。打造好承接珠三角產業轉移基地，引進更多先進高效的工業項目，逐漸淘汰落后的工業項目，是我鎮實現新型工業化的重要途徑。

三是打造以砂巖、文化石、馬賽克為特色的石材基地，實現差異化發展。在初具規模的基礎上，我鎮將以石材企業門面整治為契機，全面提升我鎮石材企業形象，促進企業樹形象、提檔次、增規模、升級別。并通過舉辦或參加石材文化節、石材展覽等活動，進一步提升腰古“砂巖、文化石、馬賽克”專業鎮的形象，做到“人無我有、人有我優”。

四是打造小城鎮建設示范基地，實現新型城鎮化。作為國家首批“小城鎮建設試點鎮”和市“創建宜居城鎮試點鎮”，腰古將不遺余力推動小城鎮建設，加快實現新型城鎮化。一方面要搞好基礎設施建設，抓緊抓好各項在建基礎設施工程項目的落實，還要積極向上級申請完善其他基礎設施建設。等。一方面要全力推進“以獎代補”項目、名鎮名村建設項目及農村改革發展試驗區建設項目的建設。另一方面要全面貫徹落實中央、省、市、區各項關于惠民惠農政策和措施，逐漸實現公共設施和服務均等化，實現城鄉一體化。計劃建設宜居城鎮、建設房地產、商貿企業、農貿市場等，吸引農村村民集聚到城鎮，增加城鎮人口，擴大城鎮面積，擴大城鎮規模，集聚資源優勢，以此將腰古建設成為城鎮示范基地。

五是打造倉儲物流基地，促進共同發展。

隨著經濟的飛速發展，市區交通和倉儲地已不能夠適應急速膨脹的物流需求，充分利用腰古交通條件和地處三地中心的優勢，發展規模面積約1000畝倉儲物流基地，包括建設石材物流園及其它工業產品的倉儲地和物流園。腰古倉儲物流基地將發揮其承載全區乃至全市石材物流壓力的作用，讓石材流轉提速，加快經濟發展。在實現自身發展的同時，促進共同發展。

遠期目標已經明確、美麗藍圖已經勾畫，腰古將堅持從實際出發，充分利用自身有利條件，全力打造五大基地，促進“三化融合”，逐漸實現城鄉統籌。

第四篇：就業基地材料

革新培訓理念，突出專業特色

——江西師范大學文學院優質就業基地申報材料

從1999年高校擴招以來，高等教育迅速從精英化教育階段向大眾化教育階段轉變。隨著高等教育的大眾化、社會用人機制的市場化等因素，大學生供求關系發生了根本變化。大學生就業由計劃經濟的“統包統分”政策轉變為市場經濟的“市場導向、政府調控、學校推薦、雙向選擇”政策。就業政策的調整與變化促使高校與畢業生主動去尋找就業市場，高校與用人單位雙方達成契約后建立的就業基地無疑為畢業生擇業、就業提供了一條便利通道。

江西師范大學文學院的秉著服務學生的宗旨，與樟樹中學簽訂了《江西師范大學畢業生就業基地建設協議書》，在結合用人單位崗位需求的前提下為廣大畢業生提供更多的實訓和工作崗位，為畢業生提供實訓的同時幫助畢業生順利就業。

一、基地介紹

我院于2017年與樟樹中學簽訂就業基地協議書。樟樹中學1978年便被列為江西省首批19所重點中學之一，其后更是砥礪前行，取得了驕人的辦學成績。2016年被評為江西基礎教育質量十佳示范學校，它始終堅持“構建適合學生發展的教育”的辦學理念，緊緊圍繞“立足優質、發掘特長、多樣發展、形成特色”的辦學思路，努力實現“學生成人、教師成名、學校發展、人民滿意”的辦學目標。

圖1 學校大門

圖2 學校雕塑

（一）師資、辦學等軟硬件條件

截止2017年，樟樹中學共有教師313人，其中研究生學歷教師39人，高級教師142人，中級教師111人，全國教育系統勞模2人，全國優秀教育工作者3人，全國優秀教師4人，省學科帶頭人、骨干教師30余人。為確保優質高效的教學質量，該校扎實推進“五課”制度，即骨干教師上示范課，年輕教師上匯報課，青年教師上優質課，專任教師上公開課，領導聽推門課。同時檢查教案、評比月考周練試卷、備課組評優等教學常規，力圖創設靜心教書的氛圍。

此外，為全面提升學生素質，豐富學生課外活動，樟樹中學成立了科技社、合唱團、羽毛球社、文學社、書法社、手工社等數十個社團，并實行社長負責制，由社長聘請學有專長的中青年教師擔任輔導老師。在活躍的社團氛圍下，師生間進行良性互動，既幫助學生提高實踐創新能力，又不斷更新教師的教學方式，實現教學相長。

（二）對畢業生教育技能、素質等要求

樟樹中學良好的辦學理念、優質的教學質量，無疑對新任教師提出了更高的要求。在基地建設所達成的協議中，樟樹中學對我院畢業生提出了基本要求：

其一，培養學生扎實的專業基礎和較強的實踐能力。為達成此目標，我院除緊抓學生的專業知識訓練，還特別要加強實踐環節的教育管理力，強化實際操作能力，真正意義上培育業務熟練的專門人才。

其二，根據經濟社會發展和樟樹中學提出的需求，我院需及時調整專業設置，培養“適銷對路”的人才。

其三，加強學生的德育綜合素質教育，培育健康人格。我院嚴格遵守協議要求，優質生源可優先安排去樟樹中學實習，在實際演練中提升自我的教育技能。同時，樟樹中學也派人來我院開設相關講座，為畢業生提供必要的就業指導，雙方在交流中加深彼此的了解。

（三）往年接收生源情況

據有關數據顯示，近三年來樟樹中學共接收我院畢業生23人，其中2015年9人，2016年5人，2017年9人。以2016年入職樟樹中學語文教師的陳某為例，一年來的打磨已經基本適應了那里的教書工作，生活節奏也是井井有條。雖也經歷了初生牛犢的緊張期，但憑著虛心學習的態度以及穩固的抗壓能力，逐步地進入了正常軌道。陳某的例子隨處可見，這是每一個入職新手都要經歷的過程。隨著文學院――樟樹中學就業基地的建設，提前的職場培訓也可適當緩解畢業生入職初期的壓力，雙方合作也將有利于畢業生的就業去向選擇。

二、合作特色

（一）準確定位，合理布局

就業基地建設定位準確、布局合理，與學院專業優勢、學歷層次有機結合。樟樹中學60年代以來便列為江西省重點中學，1994年通過首批省重點中學評估驗收，被省教委授予“省優秀重點中學”稱號，近年來累計為清華、北大等名牌重點大學輸送學生4700余名，大學本科11000余名，教學成果顯著。基于該校濃厚的人文氛圍與優秀的教學業績，我院于建立樟樹中學就業基地之初便做好“正確引導、優化專業、科學管理、提高水平”的定位，引導學生正確認識建立就業基地對其個人成長的作用，加強學生教學技能培養，對進入就業基地的本院學生及樟樹中學教師實行科學管理，提高學生教學水平，與就業基地相互促進、相互成長。

（二）搭建平臺，促進就業

就業基地建設牢牢把住就業與實訓兩個大關，通過搭建就業平臺動員畢業生參與實訓。樟樹中學作為我院實習就業基地之一，自簽訂就業基地協議之日起，便將建立就業見習基地與教學實訓基地作為雙方共同構建的一項系統工程，將學生的實習、實訓有機結合起來，也是實現課堂教學與社會職業崗位聯系的橋梁。過去三年樟樹中學接收我院大學四年級教育實習學生共計124名，提供了為數眾多的教育實習崗位，不但使應屆畢業生的實際教學能力得到鍛煉、減輕學院聯系實習學校的壓力，也為大學生畢業后就業創造了條件。

（三）加強指導，轉變觀念

就業基地通過開設就業指導課程，加深學生對不同職業的了解從而轉變就業觀念。按年級來說，就業基地對低年級學生的培養重點放在職業生涯規劃與發展上，同時關注高年級學生面試技巧和職前教育培養兩個方面。對一年級大學生進行合理的職業生涯規劃的引導，加強就業方面相關原則、形勢、知識的了解與學習，積極配合學校《職業生涯規劃》課程的開展，使學生了解不同專業與不同職業之間的關系及相關職業對求職者的具體要求；二年級主要是職業定位，努力建立扎實的基礎知識和合理的知識結構，為求職打下基礎；

三、四年級要進行職業測評，根據自己個性特點、專業特長，努力拓寬知識面，提高能力，并進行就業政策、民辦學校管理、現代企業理念、法律、人際關系與公共禮儀、求職面試技巧等方面準備。如我院卓越班曾多次組織學生赴樟樹中學進行實地教學調研，使學生深入了解教學實際，為個人就業觀念、就業定位的建立打下基礎。同時成立就業指導教研室，由劉德旭同志擔任教研室組長，加強就業指導科學研究，不斷提高就業指導水平。

（四）深化改革，提升素質

就業基地建設與深化教育教學改革、提高教育質量與學生綜合素質相結合。以樟樹中學為基點，根據不斷變化的人才市場需求情況，不斷深化教學改革，提高畢業生的社會適應性和就業競爭力。將就業基地的情況，特別是用人單位需求什么樣的人才等信息及時反饋到學校，進一步推進學校教育教學改革，逐步走向“訂單式”培養，為學校可持續發展服務。

（五）開拓市場，改善服務

就業基地努力提高畢業生就業服務制度化、專業化、全程化水平，體現以學生為本的思想，建立全方位的就業服務體系，實行多方聯動。就業基地通過強化畢業生就業指導服務機構的公共服務職能，充分發揮其公益性和主渠道作用，讓畢業生盡可能更多地掌握用人單位的需求信息，避免盲目性。加強就業跟蹤服務工作，解決學生就業難題，同時根據學生反饋的就業信息，不斷改進工作，擴大就業市場，真正使高校畢業生就業走上“招生――培養――就業”通暢的良性循環之路。

圖三 我院與樟樹中學所簽訂的就業基地建設協議書

三、成效反饋

樟樹中學就業基地建立三年來成果頗豐、效果顯著，真正實現雙方的共同促進、共同成長與合作共贏。

（一）于文學院而言

首先，樟樹中學就業基地的建立有利于我院教學課程設置的合理安排，使教學規劃更加切合市場要求，學生綜合素質與就業實際相適應。依據樟樹中學所反饋的實習情況與人才需求情況等信息，我院對本科培養方案做出一定程度的調整，并以卓越班為試驗田進行教學實驗，卓越班同學教學能力、教學理念、教學技巧、公共禮儀、師姿師風等比之普通同學均有顯著提升，為我院后期全面教學教育改革打下基礎。

其次，樟樹中學就業基地為我院學生提供了良好的就業培訓平臺。該校教師資歷深、能力強，我院學生在教育實習過程中均在不同程度上有所收獲，得到全方位的培訓與鍛煉，為學生的教育技能的提高提供平臺與空間，為學生就業增加更多保障。

最后，樟樹中學就業基地為我院學生提供了可靠的就業單位，為我院就業率的提高做出了貢獻。2015—2017年以來，樟樹中學共接收我院應屆畢業生23名，投入大量時間、精力、金錢培養新生教師，使其逐步向骨干教師、優秀教師邁進，為學生的終身發展提供良好平臺。

（二）于樟樹中學而言

一方面，樟樹中學就業基地建立以來，我院與該校形成了良好的雙方合作與交流，為該校教師提供了大量繼續教育、進修的機會，如我院每年假期開展的“國培計劃”始終堅持為樟樹中學提供進修名額，使該校教師能夠繼續教育、持續充電，一定程度上為該校語文教學水平的提高做出貢獻。

另一方面，三年來我院共為該校提供23名漢語言文學師范類應屆畢業生，一定程度上彌補了該校語文教師短缺的不足，使得該校的語文教學活動能夠正常開展。同時，新鮮血液的加入也為該校語文教研組注入新的活力，使語文教學能夠更貼近學生實際，縮短師生之間由于年齡差距過大帶來的認知差異。

四、發展前景

從宏觀上來考慮，就業基地的建設是高等教育適應社會經濟發展而培養市場需要的人才的有力見證。對于經濟相對欠發達的中部省份來說，更需要及時掌握社會對人才的發展要求，以此作出相應的教育教學改革，緊跟上社會、經濟發展前沿的步伐。

我院與樟樹中學等建設就業基地的舉動，在我院領導積極帶動、學生主動配合的條件下，已經取得顯著的成效。就業基地為我院本科生提供了與專業、能力相匹配的就業實習機會，在兼顧用人單位和大學生根本利益的基礎上，一方面緩解大學生就業壓力，幫助他們積累工作經驗，形成幫助、關心大學生就業的濃厚氛圍；另一方面，就業基地為用人單位搭建了一個選人用人平臺，一定程度上緩解部分事業單位用人緊張的狀態。就目前來看，我院已與樟樹中學、萬載縣第二中學建立了良好的就業合作關系，在未來也必將吸引越來越多優質單位向我院伸出橄欖枝。

第五篇：java就業基地

java就業基地

Java是一種簡單的，面向對象的，分布式的，說明型的，健壯安全的，結構中立的，可移植的，性能優異、多線程的動態語言。Java分為三個體系JavaSE

（Java2 Platform Standard Edition，java平臺標準版），JavaEE（Java 2 Platform，Enterprise Edition，java平臺企業版），JavaME（Java 2 Platform Micro Edition，java平臺微型版）。所以一般JAVA培訓也分為J2SE，J2EE，J2ME培訓，各個體系的方向有所不同，JAVA培訓的內容也有所不同。

通過JAVA就業培訓，學員可以系統把握面向對象編程語言JAVA的核心語法，能夠理解J2SE、J2ME、J2EE三種體系架構的理論思想和架構內容，把握JAVA程序設計的主要模式和核心思想，熟練把握基于JAVA語言的編程技巧和編程工具，能夠獨立完成基于JAVA的客戶端和服務器端應用程序的開發、調試、部署和執行。一般JAVA培訓包括以下內容：HTML/XML語言。數據庫技術。Java程序設計。數據結構與算法。Java設計模式。J2EE設計和應用。Eclipse/CVS/OpenSource.軟件測試/安全性編碼技術。UML設計。UNIX.項目實戰。

JAVA就業前景

JAVA人才社會需求量大，根據IDC的統計數字，在所有軟件開發類人才的需求中，對JAVA工程師的需求達倒全部需求量的60%~70%。同時，JAVA工程師的薪水相對較高。通常來說，具有3~5年開發經驗的工程師，擁有年薪10萬元是很正常的一個薪酬水平。80%學員畢業后年薪都超過了5萬元。Java平臺以其移動性、安全性和開放性受倒追捧。

JAVA就業前景分析：Java發展方向大致分為兩類：

成為管理人員，例如產品研發經理，技術經理，項目經理等繼續他的技術工作之路，成為高級軟件工程師、需求工程師等。根據IDC的統計數字，在所有軟件開發類人才的需求中，對Java工程師的需求達到全部需求量的60%~70%。同時，Java工程師的薪水相對較高。Java軟件工程師一般月薪范圍在4000-10000元，遠遠超過了應屆畢業生月薪2500元的平均水平。通常來說，有一年工作經驗的Java高級軟件工程師的薪酬大致在年薪10—13萬左右。

從Java的應用領域來分，Java語言的應用方向主要表現在以下三個方面：首先是大中型的商業應用;其次是桌面應用，就是常說的C/S應用;再次是移動領域應用。綜上而言JAVA就業方向為：可以從事JSP網站開發、Java編程、Java游戲開發、Java桌面程序設計，以及其他與Java語言編程相關的工作。可進入電信、銀行、保險專業軟件開發公司等從事軟件設計和開發工作。