第一篇：環(huán)保部和國土資源部發(fā)全國土壤污染狀況調(diào)查公報

環(huán)保部和國土資源部發(fā)全國土壤污染狀況調(diào)查公報 【日期：2014-04-18】來源：環(huán)保部網(wǎng)站 作者：本站

環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人近日向媒體通報，環(huán)境保護部和國土資源部發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報。

這位負責(zé)人說，根據(jù)國務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土，調(diào)查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六

六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

第二篇：云南省土壤污染狀況調(diào)查

云南省土壤污染狀況調(diào)查

工 作 簡 報

2007年第1期（總第3期）

云南省土壤污染狀況

調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇〇七年二月二十六日

【全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查辦公室對云南土壤污染狀況調(diào)查工作進展情況進行調(diào)研】根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于對土壤污染狀況調(diào)查工作調(diào)研安排的函》，全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查辦公室于2006年11月21日——23日對云南土壤污染狀況調(diào)查工作進展情況進行了調(diào)研。云南省土壤污染狀況調(diào)查項目組認真準備匯報材料，調(diào)研會于2006年11月21日在云南省環(huán)保局八樓會議室召開。參加會議的有：國家土壤污染狀況調(diào)研組成員井欣、駱永明、云南省環(huán)保局自然處領(lǐng) 1 導(dǎo)、云南省土壤污染狀況調(diào)查專家組組長劉忠翰以及云南省土壤污染狀況調(diào)查項目組成員。主要會議內(nèi)容：

一是省環(huán)保局自然處領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹了云南省土壤污染狀況調(diào)查工作開展情況；

二是省土壤污染狀況調(diào)查項目組組長匯報項目組工作情況：

1、云南省開展全省土壤污染狀況調(diào)查工作態(tài)度明確，前期墊支經(jīng)費開展工作；

2、根據(jù)云南的實際情況，本次工作由省監(jiān)測站負責(zé)，聯(lián)合部分單位完成，先以昆明地區(qū)為試點；

3、目前主要存在土壤分析前處理儀器缺乏和其它經(jīng)費的自由使用度較小這兩個方面的困難；

4、希望標樣國家統(tǒng)一購買，經(jīng)費統(tǒng)一扣除；

三是專家組組長對本次土壤污染狀況調(diào)查工作提出幾點建議：

1、土壤類型劃分一定要準確；

2、采集能真正代表亞類的土壤；

3、緊密關(guān)注耕地問題；

4、林地不必調(diào)查有機物；

5、背景點增加8—10個，主要體現(xiàn)云南立體氣候變化帶（即海拔78米至6400米的變化），具體是從紅河州河口縣至迪慶州德欽縣，沿途選擇8——10個縣所在地，布設(shè)點位進行調(diào)查；

四是國家調(diào)研組對云南省土壤調(diào)查工作進行評價總結(jié)：

1、開展了實際的工作，如：編寫作業(yè)指導(dǎo)書、調(diào)動地方力量、積極參加國家培訓(xùn)等；

2、耕地是專題一的重點，方案中的點位需要再加密增加；

3、自然保護區(qū)的點位根據(jù)國家環(huán)保總局文件環(huán)發(fā)[2006]186號《關(guān)于調(diào)整全國土壤污染狀況調(diào)查未利用地網(wǎng)格以及增設(shè)自然保護區(qū)點位的通知》內(nèi)容進行再次調(diào)整；

4、云南的這支調(diào)查隊伍，人員年輕，能 很快地接受新事物，能很快應(yīng)用電子地圖進行網(wǎng)格布點，但是經(jīng)驗不足，沒有靈活處理網(wǎng)格的經(jīng)驗，比較依賴電腦；

5、建設(shè)用地點位數(shù)量不符合統(tǒng)計學(xué)規(guī)定，建議增加到8個；

6、云南有很特殊的立體氣候帶，考慮在這個地區(qū)增加調(diào)查點位，作為土壤環(huán)境質(zhì)量背景點進行調(diào)查；

7、專題三重點地區(qū)應(yīng)突出云南特色：a.有色金屬礦區(qū)；b.特別關(guān)注地區(qū)：池、湖、海；c.煙草基地等；

8、本次工作以調(diào)查為主，重點是專題一、二、三，土壤修復(fù)專題最好由省環(huán)保局自然處向國家環(huán)保總局自然司申請專項經(jīng)費來做；

9、本次調(diào)查的目的是為制定《土壤污染防治法》提供依據(jù)；

10、必測項目全部都要求做，選測項目各自考慮，可以減少工作量以及經(jīng)費；

11、關(guān)注有機分析質(zhì)量問題以及有機分析樣品保存問題；

12、本次調(diào)查的數(shù)據(jù)一定重視保密問題，所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報國家；

13、經(jīng)費預(yù)算再次核實，多和國家聯(lián)系。

五是省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)對本次調(diào)研會進行總結(jié)。感謝國家調(diào)研人員對云南土壤污染狀況調(diào)查工作的肯定以及提出的寶貴意見，使我們對本次工作的思路更加清晰，我們將認真按照本次調(diào)研意見進行方案修改，盡快完成方案正式稿報送國家。

結(jié)合本次調(diào)研內(nèi)容，項目組于2006年12月修改并完成了《云南省土壤污染狀況調(diào)查實施方案》（正式稿），上報國家環(huán)保總局土壤調(diào)查項目組。【舉辦云南省土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班（第一期）】根據(jù)云環(huán)站發(fā)[2006]73號《關(guān)于舉辦“云南省土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班（第一期）”的通知》的要求，為做好全省土壤污染狀況調(diào)查的采制樣工作和規(guī)范實驗室的分析測試，保證土壤采制樣的代表性和調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性、可比性，云南省環(huán)境監(jiān)測中心站于2006年12月18——20日在省老干部活動中心呈貢基地舉辦全省土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班（第一期）。培訓(xùn)班邀請了云南大學(xué)土壤學(xué)教授以及省土壤污染狀況調(diào)查項目組部分成員為大家授課。參加本次培訓(xùn)的共有70人左右，全省16個州、市都派人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容分為以下幾個部分：一是由省環(huán)保局、省監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)傳達國家精神以及全國土壤污染狀況調(diào)查總體方案和我省的安排部署；二是土壤采樣的布點原則和方法；三是普查土壤樣品的采集與保存；四是背景土壤樣品的采集與保存；五是土壤樣品的制備；六是土壤樣品的管理；七是土壤采制樣的質(zhì)量保證。

培訓(xùn)課程結(jié)束以后，培訓(xùn)班組織大家進行了一次理論考試，全體參加人員均順利通過考試并取得了合格證書。本次培訓(xùn)不僅有理論部分的培訓(xùn)，還有實踐部分的培訓(xùn)。培訓(xùn)第三天，授課老師帶領(lǐng)大家進行了野外實習(xí)，主要是現(xiàn)場剖面講解與土類識別技術(shù)、普查以及背景土壤樣品的選點和采樣現(xiàn)場實習(xí)以及樣品制備的操作實習(xí)等內(nèi)容。

此次培訓(xùn)結(jié)合實際，有重點、有針對性，聲像結(jié)合、效果明顯、通俗易懂。參加培訓(xùn)的各州、市人員均紛紛表示回去一定按照省站的要求，盡快把全省土壤污染狀況調(diào)查工作落實到位，努力完成全省土 壤污染狀況調(diào)查工作。

報：云南省環(huán)保局、云南省國土資源廳、云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財政廳

送：云南省環(huán)境科學(xué)研究院、云南省環(huán)境監(jiān)測中心站、云南省土壤污染狀況調(diào)查專家組成員、技術(shù)組成員

第三篇：礦區(qū)土壤污染狀況調(diào)查

礦區(qū)土壤污染狀況調(diào)查、樣品采集如何進行？

一、土壤污染狀況調(diào)查

（1）現(xiàn)地調(diào)查實測

對于缺乏近期森林資源調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等必備資料或需要重點調(diào)查的礦區(qū)，開展現(xiàn)地調(diào)查實測。

①收集礦區(qū)企業(yè)相關(guān)資料，通過分析、整理、綜合，獲取礦區(qū)基本情況、森林植被和礦產(chǎn)開發(fā)引起的生態(tài)破壞情況、確定礦區(qū)現(xiàn)地調(diào)查的區(qū)域范圍；

②根據(jù)本地實際情況、現(xiàn)有技術(shù)和資料條件，采用1:1萬或1:5萬比例尺地形圖進行現(xiàn)地區(qū)劃調(diào)查或結(jié)合遙感圖像（TM、SPOT等）進行區(qū)劃判讀，獲取礦區(qū)森林資源和礦產(chǎn)開發(fā)引起的生態(tài)破壞的調(diào)查數(shù)據(jù)；

③統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，完成相關(guān)調(diào)查規(guī)劃表的填寫和統(tǒng)計。

（2）以省為單位，首先在全省范圍內(nèi)開展摸底調(diào)查。收集全省有關(guān)森林資源調(diào)查、礦山企業(yè)統(tǒng)計、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等資料，初步分析掌握需要調(diào)查的縣和大、中、小型礦山企業(yè)數(shù)量及分布情況，礦區(qū)植被和生態(tài)環(huán)境破壞及恢復(fù)狀況。

二、樣品采集 采樣步驟為制定采樣方案，確定采樣點的布置、數(shù)目、深度、采樣工具等。

（1）采樣點布置：布置方法通常用網(wǎng)格布置法。以每隔5 至50 公尺間

距進行虛擬網(wǎng)格作業(yè)，網(wǎng)格可為正方形、長方形、三角形、菱形或平行四邊形等形狀，于網(wǎng)格節(jié)點處即為采樣點。即實際上可依現(xiàn)場面積大小、污染分布與污染物傳輸速度、污染程度、土壤質(zhì)地、污染物質(zhì)之物理化學(xué)性質(zhì)、場址地表情況而變動。

（2）采樣點數(shù)目確定：采樣數(shù)的決定應(yīng)依據(jù)采樣計劃的數(shù)據(jù)品質(zhì)目標、濃度變異性、可容忍之采樣誤差等，可用適當之統(tǒng)計方法計算。使用之統(tǒng)計方法應(yīng)符合采樣之目的（3）采樣深度

采樣深度依場址及污染物特性而定，通常可分為淺層污染采樣及深層污染采樣。

1淺層污染采樣○

一般重金屬污染或半揮發(fā)性有機物之采樣深度為表土（地表下0 ～ 15 公分）及里土（地表下15 ～ 30 公分）為主。揮發(fā)性有機物除非有地表污染源，否則不易于表土長時間殘留。

(2)深層污染采樣

當進行深層污染采樣時，采樣過程需注意避免打破含水層之不透水層，以防止污染相鄰之含水層。若需對不同含水層土壤采樣時，需以適當措施（如皂土回填）避免相鄰之含水層受污染。

在可能的污染源（如地下儲槽、管線、掩埋區(qū)等，或由地表已知污染區(qū)位判斷）周邊劃一調(diào)查區(qū)，并在此區(qū)內(nèi)至少分別于地下水流上游設(shè)置一處與下游處設(shè)置二處的采樣點。

重金屬污染物因受土壤吸附作用影響，雖不易在土壤中移動，然視需要（如區(qū)內(nèi)有客土、回填土、或需采集受地質(zhì)影響之背景等）可在調(diào)查區(qū)內(nèi)進行剖面分層采樣，其間距以50 公分為原則，可依調(diào)查目的及經(jīng)費作調(diào)整。若調(diào)查區(qū)內(nèi)有植栽，則視需要于植栽根部到達深度處采樣。

（4）采樣工具：

1采樣鏟：常用不銹鋼材質(zhì)制品，或其表面具有塑膠、鐵氟龍涂布者。規(guī)格○

大型者如水泥拌合用，小型者如園藝用。如樣品僅檢測重金屬時亦可使用塑膠材質(zhì)代替。采樣過程對樣品擾動程度較大，且采樣位置與深度較不易精確掌握。

2土鉆采樣組：不銹鋼制或其他金屬制螺旋狀或中空采樣管，配合適于不同○

土壤性質(zhì)之各型螺旋狀刀刃組成。如以旋轉(zhuǎn)方式采樣，所得為受擾動之土壤樣品；如直接以壓力迫使土壤移入中空采樣管中，則可得較不擾動之土壤樣品。使用時以手動鉆入或配合現(xiàn)場電源供應(yīng)器以手提電（氣）動式鉆入采樣。3劈管采樣器：外徑50.5 ± 1.3 mm、內(nèi)徑38.1 ± 1.3 mm、長度45.7至○

76.2 cm之采樣管，或使用其他適當之尺寸，前頭接強化鋼材之靴頭（Driving shoe）。本采樣器必須連接于鉆探設(shè)備之采樣桿和打擊重錘組或壓入設(shè)備

第四篇：2005年全國群眾安全感調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報

年全國群眾安全感調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報

國家統(tǒng)計局

2006年1月10日

2005年10月底，國家統(tǒng)計局組織進行了第五次全國群眾安全感抽樣調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要結(jié)果公布如下：

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市共抽取了967個縣（市、區(qū)）中的5302個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，10431個村（居）委會，共調(diào)查了104107個家庭，每個家庭隨機抽取一名16歲以上的人員。

二、群眾對公共安全的感受情況

對于目前的社會治安環(huán)境，認為“安全”的人占被調(diào)查人員總數(shù)的37.1%，認為“基本安全”的占54.8%，認為“不安全”的占8.1%。與2004年相比，認為“安全”的比重上升了2.6個百分點，認為“基本安全”的下降了1.6個百分點，認為“安全”和“基本安全”的占到91.9%，比2004年上升了1個百分點。

在影響群眾安全感受的問題中，被調(diào)查人選擇“刑事犯罪”的占30.9%，選擇“公共秩序混亂”的占31.9%，選擇“交通事故”的占28.2%，選擇“火災(zāi)”的占9%。與2004年相比，選擇“刑事犯罪”的下降了2.1個百分點，選擇“公共秩序混亂”的上升了0.6個百分點，選擇“交通事故”的與2004年持平，選擇“火災(zāi)”的上升了1.5個百分點。

三、群眾對社會治安狀況的評價情況

（一）關(guān)于所在地的社會治安狀況

被調(diào)查人選擇“好”的占34.1%，比2004年上升了2.9個百分點；選擇“一般”的占59.8%，下降了2個百分點；選擇“差”的占6.1%，下降了0.9個百分點。

被調(diào)查人認為當?shù)刂伟矤顩r“有明顯好轉(zhuǎn)”的占45.3%，比2004年上升了4.6個百分點；認為“和以前一樣”的占48.6%，下降了2.9個百分點；認為“比以前差”的占6.2%，下降了1.7個百分點。

（二）對于某些特殊場所的治安秩序狀況

被調(diào)查人認為“學(xué)校周圍”治安秩序狀況“好”的占44.3%，“一般”的占40%，“差”的占6.7%，“不了解”情況的占9%。被調(diào)查人認為“鐵路車站碼頭”治安秩序狀況“好”的占17.9%，“一般”的占34.6%，“差”的占10.3%，“不了解”情況的占37.2%。

被調(diào)查人認為“大企業(yè)周邊”治安秩序狀況“好”的占17%，“一般”的占25.8%，“差”的占3.8%，“不了解”情況的占53.4%。

被調(diào)查人認為“公共場所”治安秩序狀況“好”的占21.1%，“一般”的占41.1%，“差”的占8.5%，“不了解”情況的占29.3%。

（三）關(guān)于對違法犯罪活動的打擊力度

被調(diào)查人認為打擊“有力”的占42.5%，比2004年上升了3.4個百分點；認為“不太有力”的占48%，下降了2.3個百分點；認為“不力”的占9.5%，下降了1.1個百分點。

（四）關(guān)于治安崗?fù)ぃɑ蜷T衛(wèi)室）和治安巡邏隊的配備狀況

被調(diào)查人住地附近有“治安崗?fù)せ蜷T衛(wèi)室”的占30.5%，沒有的占69.5%；有“治安巡邏隊”的占52.6%，沒有的占47.4%。

四、群眾最關(guān)注的社會問題

在群眾最關(guān)注的社會問題中，被調(diào)查人員選擇“社會風(fēng)氣問題”的占18.5%，比2004年下降了0.3個百分點；選擇“就業(yè)失業(yè)問題”的占15.4%，下降了1.3個百分點；選擇“腐敗問題”的占12.6%，下降了1.7個百分點；選擇“教育問題”的占16%，上升了1.4個百分點；選擇“工資待遇問題”的占7.5%，下降了0.9個百分點；選擇“社會治安問題”的占17.5%，上升了0.4個百分點；選擇“住房問題”的占4.4%，上升了1個百分點；選擇“征地搬遷問題”的占2.3%，上升了0.3個百分點；選擇“環(huán)保問題”的占5.8%，上升了1.1個百分點。

另外，當家人遇到矛盾糾紛時，選擇找“社區(qū)協(xié)調(diào)組織”解決的占69.9%，選擇找“政法機關(guān)”的占9.5%，選擇找“政府有關(guān)部門”的占10.2%，選擇找“其他”渠道的占10.4%。

第五篇：廣州重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查項目技術(shù)需求書

廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)

查項目技術(shù)需求書

一、項目概況

2016年5月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號，以下簡稱《土十條》），對土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作提出新目標、新任務(wù)和新要求，要求“2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況”。2016年12月，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號，以下簡稱《省實施方案》）要求“2019年底前，韶關(guān)市及珠三角各地級以上市完成重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查”、“開展重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查”。《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》（穗府〔2017〕13號，以下簡稱《市工作方案》）要求“開展重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查”“開展重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查”等工作要求。為貫徹落實《土十條》、《省實施方案》和《市工作方案》要求，本項目擬結(jié)合廣東省環(huán)境保護廳等《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等5部委關(guān)于印發(fā)〈全國土壤污染狀況詳查總體方案〉的通知》（粵環(huán)〔2017〕10號）、廣東省環(huán)境保護廳等5廳委《關(guān)于印<廣東省土壤污染狀況詳查實施方案>的通知》（粵環(huán)〔2018〕4號）以及市級關(guān)于詳查工作部署，開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

二、項目目的 為全面落實為貫徹落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》和《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》要求，推動土壤風(fēng)險管控，查找存在環(huán)境風(fēng)險隱患、影響人居環(huán)境的污染區(qū)域，實施有效的風(fēng)險防控提供科學(xué)依據(jù)，并不斷提升土壤環(huán)境管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平。

三、項目開展依據(jù)

（一）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）

（二）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號）

（三）《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等5部委關(guān)于印發(fā)<全國土壤污染狀況詳查總體方案>的通知》（粵環(huán)〔2017〕10號）

（四）《關(guān)于印<廣東省土壤污染狀況詳查實施方案>的通知》（粵環(huán)〔2018〕4號）

（五）《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》（穗府〔2017〕13號）

（六）《重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（七）《關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（八）《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（九）《風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級審核糾偏工作手冊》（待發(fā)布）

（十）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（十一）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》（環(huán)辦科技函〔2016〕455號）

（十二）《重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查報告編制指南》（待發(fā)布）

（十三）《全國土壤污染狀況專題制圖技術(shù)指南》（待發(fā)布）

（十四）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作驗收技術(shù)規(guī)范》（待發(fā)布）

（十五）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》（試行）

（十六）《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施方案》（待發(fā)布）

四、項目工作內(nèi)容

投標人需在前期56家廣州市重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)、4家關(guān)閉搬遷企業(yè)及5個重點工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況信息調(diào)查的基礎(chǔ)上，以重點行業(yè)企業(yè)、關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)及重點工業(yè)園區(qū)用地為重點，完成重點行業(yè)企業(yè)用地及重點工業(yè)園區(qū)用地初步核查、采樣，并完成樣品分析測試、數(shù)據(jù)上報及長期樣品保存，并最終確定污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。

（一）編制本項目開展的工作方案

編制本項目開展的工作方案。工作方案中應(yīng)明確工作范圍是信息錄用至污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄的確定全過程，并列明本項目資金使用計劃、人員及技術(shù)準備、項目進度安排等內(nèi)容。工作方案征得采購單位同意后，可作為后續(xù)項目開展的依據(jù)。

（二）確定采樣企業(yè)名單

投標人將基于前期已開展的重點行業(yè)企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級結(jié)果，對高度關(guān)注地塊、中度關(guān)注地塊、低度關(guān)注地塊進行統(tǒng)一核查，基于納入我市重點行業(yè)土壤污染狀況調(diào)查在產(chǎn)企業(yè)名單56家在產(chǎn)企業(yè)、4家關(guān)閉搬遷企業(yè)及5個重點工業(yè)園區(qū)，最終名單以《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施方案》（待發(fā)布）企業(yè)名單為準，經(jīng)遙感核實及信息采集終端計算后，按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定》要求最終確定采樣企業(yè)名單。

投標人需協(xié)助采購單位核定、確定、報送需采樣調(diào)查的代表性地塊名單和初步采樣的重點工業(yè)園區(qū)名單。

（三）初步采樣調(diào)查 1.點位布設(shè)

投標人需按照國家統(tǒng)一布點技術(shù)規(guī)定編制布點方案，并組織專家對編制的疑似污染地塊布點方案進行論證。原則上鼓勵負責(zé)基礎(chǔ)信息調(diào)查的專業(yè)機構(gòu)從事現(xiàn)場采樣調(diào)查。

投標人需編制代表性地塊布點方案，識別疑似污染熱點區(qū)域，篩選需布點區(qū)域，制定布點計劃，并開展采樣點現(xiàn)場確定工作。土壤和地下水點位數(shù)量依據(jù)國家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定進行布設(shè)。核實國家數(shù)據(jù)庫中具體采樣點位置，并對偏離數(shù)據(jù)進行仔細糾偏。投標人需編制重點工業(yè)園區(qū)調(diào)查布點方案，依據(jù)廣東省待發(fā)布的工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查技術(shù)指引開展采樣工作。

2.樣品采集、保存與流轉(zhuǎn)

投表人需按照國家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定開展土壤樣品采集、保存和流轉(zhuǎn)。采樣單位需按照國家技術(shù)規(guī)定將所采樣品流轉(zhuǎn)至符合相關(guān)要求的檢測實驗室，并設(shè)置密碼平行樣，揮發(fā)性有機污染物同時設(shè)置運輸空白樣品。檢測實驗室按照國家技術(shù)規(guī)定進行樣品制備，并負責(zé)內(nèi)部質(zhì)控。

3.責(zé)任單位和工作時限

投標人應(yīng)對現(xiàn)場點位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場質(zhì)量保證與控制、樣品流轉(zhuǎn)運輸與保存負責(zé)。

（四）樣品分析測試、數(shù)據(jù)上報及長期樣品保存 1.樣品分析測試

投標人必須做到全過程負責(zé)對采集的土壤（地下水）樣品進行制備和分析測試，并在規(guī)定時間內(nèi)提交檢測報告、檢測結(jié)果統(tǒng)計表、質(zhì)控數(shù)據(jù)和質(zhì)量評估報告等信息。測試項目根據(jù)國家《重點行業(yè)企業(yè)用地及周邊影響區(qū)調(diào)查分析測試項目》要求確定。

2.數(shù)據(jù)上報

投標人需將分析測試數(shù)據(jù)進行核查后，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定通過信息化管理平臺上傳至國家土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)庫。

3.長期樣品保存

投標人需將重點行業(yè)企業(yè)用地土壤無機樣品留樣至省級環(huán)境保護部門樣品庫，需按照國家規(guī)定長期留樣的技術(shù)要求將樣品粗磨、包裝后，一次性運送至省級環(huán)境保護部門樣品庫，同時提供符合國家要求的樣品信息及樣品清單（含蓋章）的紙質(zhì)版與電子版。

（五）污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄確定

投標人需根據(jù)基礎(chǔ)信息調(diào)查、初步采樣調(diào)查結(jié)果，根據(jù)國家重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，初步劃分地塊污染風(fēng)險等級，評估確定污染地塊清單。

投標人需協(xié)助省級環(huán)境保護部門利用國家開發(fā)的重點行業(yè)企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級系統(tǒng)，根據(jù)國家風(fēng)險篩選與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定計算各地塊的危害評估分值，經(jīng)國家校核初步劃定地塊風(fēng)險分級；并在委托單位對結(jié)果進行復(fù)核和專家評審后，將結(jié)果通過信息化管理平臺上傳至國家土壤污染詳查數(shù)據(jù)庫，以確定污染地塊優(yōu)先管控名錄。

投標人若在開展以上調(diào)查過程中，出現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上新增企業(yè)、發(fā)生環(huán)境污染事故地塊、本輪調(diào)查遺漏企業(yè)等，需按照以上工作流程，開展土壤污染狀況調(diào)查，對區(qū)內(nèi)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄實行動態(tài)更新。在詳查過程中，投標人需對要驗收的測量指標做好質(zhì)控，如果出現(xiàn)成果有明顯偏差，投標人需要及時糾偏。

五、投標人資質(zhì)要求

（一）技術(shù)力量服務(wù)及支持

投標人需成立專門的質(zhì)量監(jiān)督檢查組，負責(zé)對本機構(gòu)內(nèi)土壤詳查全過程質(zhì)量進行內(nèi)審。項目負責(zé)人需具有2年以上污染地塊調(diào)查經(jīng)驗；小組成員至少2人應(yīng)參加過全國或省級土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的專項培訓(xùn)，項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人必須參加過全國土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的專項培訓(xùn)；小組配備1名質(zhì)量檢查員對本組工作的質(zhì)量進行自身，質(zhì)量檢查員必須參加過全國或省級土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的專項培訓(xùn)。項目負責(zé)人需有參加過土壤污染狀況詳查基礎(chǔ)信息調(diào)查的經(jīng)驗，原則上鼓勵負責(zé)基礎(chǔ)信息調(diào)查的專業(yè)機構(gòu)從事現(xiàn)場采樣調(diào)查。

投標人須按工作要求配備足夠的技術(shù)人員，包括環(huán)境管理、土壤或水文相關(guān)知識、環(huán)境工程、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境控制與分析等領(lǐng)域。

（二）投標人責(zé)任

投標人為本項目的總負責(zé)人，具體負責(zé)采樣方案編制、采樣準備、樣品采集、保存和流轉(zhuǎn)工作等工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)項目所涉及的第三方地質(zhì)勘探單位、樣品分析單位、調(diào)查地塊的企業(yè)、縣級環(huán)境保護主管部門。

投標人應(yīng)建立健全質(zhì)量審核制度，制定和實施內(nèi)部質(zhì)量控制計劃，從嚴落實全過程質(zhì)量控制措施，對布點與采樣、樣品保存與流轉(zhuǎn)、樣品分析測試、風(fēng)險分級等相關(guān)活勱的真實性、準確性、完整性負責(zé)，幵自覺接受國家或省級有關(guān)部門及質(zhì)量控制實驗室組織的質(zhì)量檢查。

投標人需選取符合資質(zhì)的采樣單位及檢測實驗室。采樣單位需滿足有至少2年的土壤場調(diào)經(jīng)驗，并負責(zé)設(shè)置密碼平行樣、有機污染物檢測樣品運輸空白樣。檢測實驗室需滿足國家土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地檢測分析實驗室標準，并負責(zé)對采集的土壤（地下水）樣品進行制備和分析測試，對其最終報出的所有樣品分析測試結(jié)果的可靠性和合理性進行全面、綜合的質(zhì)量評價，并在規(guī)定時間內(nèi)提交檢測報告、檢測結(jié)果統(tǒng)計表、質(zhì)控數(shù)據(jù)和質(zhì)量評估報告等信息。采樣單位和檢測實驗室配合省質(zhì)量控制實驗室和環(huán)境保護部門對工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，檢查要點參照《重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》。

（三）調(diào)查報告及材料編寫

投標人需嚴格按照國家、省和廣州市的技術(shù)規(guī)范和完成時限要求，完成項目數(shù)據(jù)核實、報告編寫、征求意見、修改完善等工作。

（四）項目資金績效評價報告

根據(jù)項目資金管理要求，完成資金績效評價工作。

六、項目進度要求

項目工作從項目合同簽訂至2020年12月31日。

（一）2018年6月底前，根據(jù)在產(chǎn)企業(yè)、關(guān)閉搬遷企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)用地的風(fēng)險篩查與核實，確定初步采樣調(diào)查的企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)名單。

（二）2018年12月底前，編制布點方案并組織專家對本機構(gòu)編制的疑似污染地塊布點方案進行論證。

（三）2019年1月底前，完成初步采樣調(diào)查。

（四）2019年7月底前，完成在產(chǎn)企業(yè)及關(guān)閉搬遷企業(yè)樣品分析測試與數(shù)據(jù)上報。

（五）2019年8月底前，完成在產(chǎn)企業(yè)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。

（六）2019年9月底前，完成關(guān)閉搬遷企業(yè)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。

（七）2019年10月底前，完成在產(chǎn)企業(yè)及關(guān)閉搬遷企業(yè)成果匯總。

（八）2020年1月底前，完成中重點工業(yè)園區(qū)初步采樣調(diào)查。

（九）2020年4月前，完成重點工業(yè)園區(qū)樣品分析測試與數(shù)據(jù)上報。

（十）2020年8月底前，完成重點工業(yè)園區(qū)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。

（十一）2020年9月底前，完成重點工業(yè)園區(qū)成果匯總。

（十二）2020年10月底前，完成全部項目成果匯總。本項目進度可根據(jù)國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)定、按照國家和省關(guān)于土壤詳查的最新工作要求，作相應(yīng)調(diào)整。

七、成果驗收和提交數(shù)量

（一）成果要求

（1）廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)集。（2）廣州市重點行業(yè)企業(yè)污染地塊空間分布圖、廣州市重點行業(yè)企業(yè)污染地塊風(fēng)險分級圖。

（4）《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣企業(yè)清單》（5）《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告》（6）《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄》。

（7）廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤無機樣品進入廣東省省級環(huán)境保護部門土壤樣品庫。

（二）驗收要求

所有成果需由環(huán)境保護管理部門組織相關(guān)技術(shù)部門進行驗。

八、其他要求

（一）本項工作需與我市已開展和擬開展的各項土壤環(huán)保工作相結(jié)合。

（二）按照國家、省和廣州市相關(guān)技術(shù)規(guī)范和時限要求，完成各階段成果。

九、資金預(yù)算

本項目資金預(yù)算為300萬。采用公開招投標形式確定項目承擔(dān)單位。