第一篇:公路路政執法人員考核評議暫行辦法
廣東省公路路政人員考核評議
暫行辦法(試行)
第一條 為加強我省公路路政隊伍建設,提高路政管理水平,根據路政管理相關法律法規及其他規范性文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路路政人員考核評議,是指全省各級公路管理機構及各高速公路路政(大)隊對考核評議對象是否正確行使路政管理職權和履行法定職責情況進行的檢驗、評價和獎勵等活動。
第三條 考核評議對象為全省各級公路管理機構直接管轄的路政人員和各高速公路路政(大)隊在編的路政人員。
全省各級公路管理機構和各高速公路路政(大)隊應按照本辦法的要求制定各自的考核評議制度,并成立考核評議領導小組負責組織實施。
第四條 公路路政人員考核評議應堅持公開、公平、公正、客觀、民主原則。要實事求是、從嚴考核,正確評議,激勵為主。
第五條 公路路政人員考核評議內容為德、能、勤、績等。考核評議內容:
德:法制觀念、廉潔性;團結協作精神;職業道德及人品等。能:政策水平;業務水平;綜合分析及解決問題能力;組織管理及協調能力;表達能力、理解能力、創造能力、觀察能力等。勤:出勤情況;工作態度及敬業精神;工作主動性、服務性及責任心等。
績:工作質量、工作數量、工作效率;工作的難易程度;工作創新精神;任勞任怨及工作踏實程度;超額完成任務情況等。
考核評議應采取日常考評與年終考評相結合的辦法,通過組織個人自評、民主評議、量化考核、集體評定的方式進行。其中日常考評分數不得超過年度考核評議總分的40%。
第六條 考核評議結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀94分以上,稱職75—94分、基本稱職60—74分,60分以下為不稱職。公路路政人員有違法、違紀以及公路“三亂”行為的,實行一票否決,考核評議為不稱職。
地市級以上路政部門可根據工作實際制訂相應的績效考核細則,并結合地市級公路管理局的要求進行考核。省管高速公路各路政隊伍按照《省公路管理局高速公路路政人員績效考核細則(試行)》結合實際執行。
第七條 考核評議領導小組應將考核評議結果告知考核評議對象。考核評議對象對考核評議結果不服或有異議的,向所屬考核評議領導小組反映,考核評議領導小組應認真復核,確有錯誤的予以更正,沒有錯誤的,向本人說明情況。
第八條 公路路政人員考核評議結果作為各級公路管理機構和各高速公路路政(大)隊獎懲、培訓、辭退、調整職務的主要依據。考核評議優秀等次的,可給予獎勵;考核評議不稱職的,應調離路政管理崗位。
第九條 各級公路管理機構及各高速公路路政(大)隊考核評議
后,應在次年的1月15日前將考核評議結果上報至省公路管理局路政處備案。
第十條 本辦法由省公路管理局負責解釋。
第十一條 本辦法自印發之日起施行。
附件:1.廣東省公路管理局高速公路路政人員績效考核細則(試
行)
2.廣東省公路管理局高速公路路政正、副(大)隊長績效考核細則(試行)
3.廣東省公路管理局高速公路路政外業班長(人員)績
效考核細則(試行)
4.廣東省公路管理局高速路政內業人員績效考核細則(試行)
第二篇:路政執法人員評議制度
路政執法人員評議制度
為加強高速公路路政執法工作,建設高素質的路政執法隊伍,嚴格執法、文明辦案、接受監督,特制定路政執法人員評議制度。
一、評議目的全面提升路政執法人員素質,提高服務質量和執法水平,防止違規違紀行為發生,保證路政管理工作順利開展。
二、評議內容
1、是否堅持共產主義的理想信念,堅持黨的四項基本原則和三個代表的要求。
2、是否認真貫徹落實國家有關法律法規和規章的規定。3路政執法行為是否規范。
4、是否以大局為重,牢固樹立文明執法和全心全意為人 名服務的觀念。
5、是否恪盡職守、廉潔自律。
6、是否嚴格要求自己,遵守各項工作紀律。
三、評議方法
各路政大隊要在每年年底組織一次對全體路政執法人員的綜合評議。評議人員由內部人員及外聘行風監督員組成。評議等級分為優秀、合格、不合格。
四、評議要求
1、堅持實事求是、客觀公正的原則。
2、評議工作要謹慎、認真,不得走過程、弄虛作假。
3、評議結果要公示。
第三篇:山東省公路路政執法人員崗位職責
路政管理職責
一、負責管理和維護路產路權,保障公路暢通。
二、實施公路巡查,受理、制止、查處各種違法利用、侵占、污染、損壞和破壞公路路產的行為。
三、控制、管理公路兩側建筑控制區。
四、報審從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建筑事宜。
五、對在特殊情況下,利用、占用公路和特種車輛、超限運輸車輛通行公路的報審,并對實施情況進行監督檢查。
六、維護公路養護,施工作業現場的正常秩序。
七、對公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位進行監督檢查。有權向有關單位和人員調查、詢問、取證、查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證。
八、對損壞路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛,責令停止行駛。
九、法律、法規、規章規定的其他職權。
一、貫徹執行《公路法》和有關法律法規,負責行使公路路政管理
職權,維護路產路權,保障公路暢通。
二、負責挖掘、占用公路等涉路工程的報審,并負責監督實施。
三、負責公路損壞和侵權案件的調查、處理。并參與有關應訴和訴訟活動。
四、負責路政業務建檔立卷、票證管理、辦公自動化、統計報表、信息反饋等工作。
五、負責路政管理人員資格審查、著裝監督及裝備器材的管理、發放、注銷工作。
六、負責路政管理費用的預算和計劃安排,以及賠補償費收取使用情況的監督管理。
七、負責公路及公路附屬設施用地確權。
八、負責制訂路政管理工作計劃、考核指標。
九、負責制訂路政管理人員業務培訓、素質教育和考核。
十、負責路政管理的安全監督、廉政等工作。
十一、完成領導交辦事項。
一、全面負責路政大隊的日常管理工作。
二、宣傳貫徹執行公路管理法律、法規、規章及有關政策規定。
三、具體負責本轄區路政執法工作,制定工作計劃、目標、措施。
四、組織實施公路巡查;負責受理、制止、查處非法侵占、污染、損壞、破壞公路,公路用地和公路設施等違法行為。
五、指導、監督、審核路政審批的有關事宜。
六、負責組織實施公路兩側建筑控制區管理。
七、組織實施對超限運輸車輛監督檢查。
八、參與新建、改建公路路產驗收交接工作。
九、負責審理路政管理檔案的建檔立卷工作,按時上報統計資料。
十、負責路政管理人員培訓、考核。
十一、負責路政管理調查、取證、通訊等器材和交通工具的管理和使用。
十二、參與路政復議案件、訴訟案件、強制執行案件的有關活動。
十三、遵紀守法,廉潔自律,堅決杜絕公路“三亂”。
十四、完成領導交辦事項。
一、在大隊長的領導下,具體負責路政管理日常工作。
二、宣傳貫徹公路法律、法規和有關政策。
三、負責建立完善路政管理檔案,報送統計報表,完善票證管理。
四、負責實施公路巡查,及時制止、查處非法占用、利用、污染、損壞、破壞公路路產、侵犯路權的行為,實施公路產權管理。
五、負責涉路工程報審、監督,管理公路兩側建筑控制區。
六、協助路政大隊長完成路政工作考核和培訓。
七、完成領導交辦的其他工作。
一、收集、整理路政管理資料,整理、分析、傳遞、反饋路政管理信息。
二、擬辦路政常用公文、事務文書。
三、負責對路政證件、票據、印鑒、裝備、服裝的登記管理。
四、建立健全路政檔案業務臺賬,全面、準確、及時編制、上報路政統計資料,并做出分析。
五、負責對人民來信、來訪、咨詢、舉報等的登記及辦理。
六、堅持日常值班制度。及時登記、傳閱、整理文件妥善保管。
七、完成領帶交辦的其他工作。
第四篇:山東省公路路政執法人員崗位職責
路政管理職責
一、負責管理和維護路產路權,保障公路暢通。
二、實施公路巡查,受理、制止、查處各種違法利用、侵占、污染、損壞和破壞公路路產的行為。
三、控制、管理公路兩側建筑控制區。
四、報審從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建筑事宜。
五、對在特殊情況下,利用、占用公路和特種車輛、超限運輸車輛通行公路的報審,并對實施情況進行監督檢查。
六、維護公路養護,施工作業現場的正常秩序。
七、對公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位進行監督檢查。有權向有關單位和人員調查、詢問、取證、查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證。
八、對損壞路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛,責令停止行駛。
九、法律、法規、規章規定的其他職權。
路政大隊職責
一、貫徹執行《公路法》和有關法律法規,負責行使公路路政管理職權,維護路產路權,保障公路暢通。
二、負責挖掘、占用公路等涉路工程的報審,并負責監督實施。
三、負責公路損壞和侵權案件的調查、處理。并參與有關應訴和訴訟活動。
四、負責路政業務建檔立卷、票證管理、辦公自動化、統計報表、信息反饋等工作。
五、負責路政管理人員資格審查、著裝監督及裝備器材的管理、發放、注銷工作。
六、負責路政管理費用的預算和計劃安排,以及賠補償費收取使用情況的監督管理。
七、負責公路及公路附屬設施用地確權。
八、負責制訂路政管理工作計劃、考核指標。
九、負責制訂路政管理人員業務培訓、素質教育和考核。
十、負責路政管理的安全監督、廉政等工作。
十一、完成領導交辦事項。
路政大隊長職責
一、全面負責路政大隊的日常管理工作。
二、宣傳貫徹執行公路管理法律、法規、規章及有關政策規定。
三、具體負責本轄區路政執法工作,制定工作計劃、目標、措施。
四、組織實施公路巡查;負責受理、制止、查處非法侵占、污染、損壞、破壞公路,公路用地和公路設施等違法行為。
五、指導、監督、審核路政審批的有關事宜。
六、負責組織實施公路兩側建筑控制區管理。
七、組織實施對超限運輸車輛監督檢查。
八、參與新建、改建公路路產驗收交接工作。
九、負責審理路政管理檔案的建檔立卷工作,按時上報統計資料。
十、負責路政管理人員培訓、考核。
十一、負責路政管理調查、取證、通訊等器材和交通工具的管理和使用。
十二、參與路政復議案件、訴訟案件、強制執行案件的有關活動。
十三、遵紀守法,廉潔自律,堅決杜絕公路“三亂”。
十四、完成領導交辦事項。
路政管理員職責
一、在大隊長的領導下,具體負責路政管理日常工作。
二、宣傳貫徹公路法律、法規和有關政策。
三、負責建立完善路政管理檔案,報送統計報表,完善票證管理。
四、負責實施公路巡查,及時制止、查處非法占用、利用、污染、損壞、破壞公路路產、侵犯路權的行為,實施公路產權管理。
五、負責涉路工程報審、監督,管理公路兩側建筑控制區。
六、協助路政大隊長完成路政工作考核和培訓。
七、完成領導交辦的其他工作。
路政內勤人員職責
一、收集、整理路政管理資料,整理、分析、傳遞、反饋路政管理信息。
二、擬辦路政常用公文、事務文書。
三、負責對路政證件、票據、印鑒、裝備、服裝的登記管理。
四、建立健全路政檔案業務臺賬,全面、準確、及時編制、上報路政統計資料,并做出分析。
五、負責對人民來信、來訪、咨詢、舉報等的登記及辦理。
六、堅持日常值班制度。及時登記、傳閱、整理文件妥善保管。
七、完成領帶交辦的其他工作。
第五篇:公路路政管理行政執法人員復習題
公路路政管理行政執法人員復習題
第一部分 公路工程知識
1、公路的含義是什么? “公路”是指在中華人民共和國境內,按照國家規定的《公路工程技術標準》修建,并經公路主管部門驗收認定的成間、城鄉間、鄉間可供汽車行駛的公共道路。
2、城市道路的含義及作用是什么? 城市道路是指城市規劃區內的行車道,人行道、廣場、停車場、隔離帶以及跨河橋、立交橋、人行天橋、隧道、路燈、地下通道構筑物和已經征用的規劃紅線范圍內道路建設用地。城市道路是城市重要的基礎設施,它構成城市道路的骨架、確定城市的格局。
3、如何劃分公路類型? 《公路法》對公路的分類:按行政等級和技術等級劃分。(1)我國公路的行政等級,按其在公路網中的地位,分為國道、省道、縣道、鄉道四級。
?國道即國家干線公路。是指在公路網中具有全國性政治、經濟意義的主要干線公路、包括重要的國際公路、國防公路、聯結首都與各省、自治區首府和直轄市的公路,連結各大經濟中心、港站樞紐、商品生產基地和戰略要地的公路。
?省道是指具有全省、(自治區、直轄市)政治、經濟意義,連結省內中心城市和主要經濟區的道路,以及不屬于國道的省際間的重要公路。?縣道是指具有全縣(鎮、縣級市)政治、經濟意義,連結縣城和縣內主要鄉(鎮)、主要商品生產和集散地的公路,以及不屬于國、省道的縣際間的公路。④鄉道是指主要為鄉(鎮)內部經濟、文化、行政服務的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。
(2)我國公路按技術等級分為:高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路五個等級。
?高速公路。一般能適應按各種汽車(包括摩托車)折合成小客車的日平均晝夜交通量為25000量以上,為具有特別重要的政治、經濟意義,具有四個或四個以上車道,設有中央分隔帶,全部立體交叉并全部控制出入的專供汽車高速行駛的公路。?一級公路。一般能適應按各種汽車(包括摩托車)折合成小客車的日平均晝夜交通量為10000-25000輛,為連接重要征集、經濟中心,通往重點工礦區、港口、機場,專供汽車分道行駛并部分控制出人的公路。?二級公路。一般能適應按各種汽車(包括摩托車)折合成中型載重車的日平均晝夜交通量為2000-7000輛,為連接政治、經濟中心或大工礦區、港口、機場等地專用汽車行駛的公路。④三級公路。一般能適應按各種汽車折合成中型載重車的日平均晝夜交通量為2000-5000輛以下,為連結政治、經濟中心或大工礦區、港口、機場等地的公路。⑤四級公路。一般能適應按各種汽車(包括摩托車)折合成中型載重車的日平均晝夜交通量為200輛以下,為溝通縣、鄉(鎮)、村等公路。
4、什么是公路用地? 是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。
5、什么是公路設施? 是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房等。
6、什么是公路用地確權? 公路用地確權是指依據《公路法》、《四川省路政管理條例》、《土地管理法》等法律法規,對公路用地進行土地所有權和使用權登記的工作。
7、什么是公路的路產、路權?(1)路產是指公路管理部門依法管理使用的所有有形的和無形的公路財產。它包括公路、公路用地、公路設施、機械設備、料場、科研成果、專利所有權和知識產權等。(2)路權是指公路管理部門對公路財產享有占用、使用、處分和收益的權利,以及對損害路產的行為而擁有的行政管理權和民事權益。
8、公路路產登記的內容有哪些? 公路路產登記的內容包括:公路、公路用地、公路設施。
9、什么是公路交通標志? 公路交通標志是通過圖形符號和文字符號傳遞特定信息,用以管理交通安全的控制設施。
10、什么是公路路面標線? 在路面上用鑲嵌、涂料等標出的線條、圖形、文字等,作為引導車流、人流的標記。包括:行車道中心線、車道分界線、行車道邊緣線、停止線、減速讓行線、人行橫道線、導流標線等。
11、什么是公路附屬設施? 公路附屬設施是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。
12、什么是公路路基?公路路基是如何分類的?
路基是公路的重要組成部分,是公路的基礎。它是由土、砂、石等筑路材料修筑而成的一種線型土工構筑物。根據原地面填挖情況,路基又分為四種類型。
(1)路堤:在原地面上經填方而修筑的路基。它又分為以下幾種:矮路堤,填方高度小于1m的路堤;一般路堤,填方高度在1-20m的路堤;高路堤,填方高度大于20m。
(2)路塹:在原地面上經挖方而修筑的路基。
(3)半填半挖路基:在原地面上一半挖方,一半填方而修建的路基。
(4)不填不挖路基:不需填挖土,在原地面上兩側挖邊溝后形成的路基。(注:填挖高度是指路肩邊緣與路中線原地面標高之差。)
13、什么是路基邊坡及邊坡高度? 為保證路基穩定,在路基兩側做成的具有一定坡度的坡面成為邊坡。邊坡坡度是路基邊坡高度差與水平距離之比。一半用1:X表示。
14、什么是邊溝與截水溝(天溝)?(1)邊溝:在公路兩側,沿縱向為匯集和排除路面范圍內以及流向路基的小量地面水而修筑的構造物。一半為梯形或矩形斷面,底寬、深度不小于40cm。(2)截水溝:在路塹上方邊坡上設置的用于攔截坡上水的排水構造物,有時在山坡填方段也設置。一半底寬和溝深不小于50cm,為梯形或矩形斷面。
15、什么是防護工程(防護措施)與加固工程?
(1)防護工程:一般把防止沖刷和風化,主要起隔離作用的工程(措施),稱為防護工程。防護工程又分為: 直接防護:a:鋪草皮、b片石 間接防護:a:丁壩、b順壩
(2)加固工程:把防止路基或山體重力作用而塌滑,主要起支承作用的支檔結構物。如擋土墻、石垛、抗滑樁等。
16、什么是路面?路面是如何分類的?(1)路面:在路基上面,用各種材料按不同的配制方式修筑而成,供車輛行駛的部門。(2)路面的分類:路面分為柔性路面、剛性路面和半剛性路面三大類。?柔性路面:在荷載作用下容許彎沉變形的路面。?剛性路面:在車輪荷載作用下彎沉變化極小。主要由板體承受荷載的路面。?半剛性路面:在前期具有柔性路面的力學特性,當環境適宜時,其強度與剛度會隨著時間的增長而不斷增大,但最終抗彎拉強度和彈性模量遠比剛性路面低。
17、什么是路面設計荷載與路面等級?
(1)路面設計荷載:路面設計以雙輪組單軸軸載100kN(10t)和60kN(6t)為標準軸載,分別以BZZ-100和BZZ-60表示。(2)路面等級的劃分:路面劃分為高級路面、次高級路面、中級路面、低級路面四個等級。
18、什么是路肩?路肩有什么用? 在槽式斷面中,路面兩旁為路肩。
其作用是對路面起著橫向支撐,保證路面上雨水向兩側排出、臨時停放車輛、修筑養路機具及筑養路材料等。
19、什么是橋涵?
在修筑公路的時候,往往會遇到河流、山谷、交叉道等,為跨越這些物體使公路延伸而修的構造物,稱為橋涵。20、公路與公路平面交叉應滿足哪些條件? 公路與公路平面交叉應滿足下列條件:(1)平面交叉路線應為直線,并盡量正交;必須斜交時,交角應大于45度。
(2)價差地點應設在水平地段,緊接水平地段的縱坡一般不應大于3%,困難地段不應大于5%。
第二部分 公路路政管理知識
1、在公路沿線新建小城鎮應遵循哪些規定? 在國道、上到和重要縣道沿線規劃和新建集鎮,應選在公路的一側進行,新建集鎮的邊緣與公路邊溝邊緣的凈距:國道、省道不少于80米,縣道不少于50米,鄉道不少于15米。
夾公路形成的場鎮,一時不能改造的,應加強集市管理,劃行歸市,不應再沿線公路發展。公路已繞過場鎮的,不得再夾道建房,形成新的集市。
2、在公路沿線新建中心村應遵循哪些規定? 根據四川省交通廳、國土資源廳、建設廳《關于加強公路建筑控制區管理的通知》(川交路[2001]132號)的規定:公路沿線的中心村規劃與建設不得夾公路進行。沿公路一側規劃建設的中心村邊緣與公路外緣的距離為:國道與高速公路不得少于50米,省道與一、二級公路不得少于35米,縣道不得少于20米。
夾公路形成的場鎮,一時不能改造的,應加強集市管理,劃行歸市,不應再沿公路發展。公路已繞過場鎮的,不得再夾道建房,形成新的集市。
3、在公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距的規定?
在公路兩側修建永久性構造物或設施,起建筑物邊緣與公路邊坡(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣的最小間距必須符合《公路管理條例》的以下規定: 國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉道不少于五米。公路彎道內側及平交道口附近還須滿足公路長遠發展規劃標準的行車視距或改作立體交叉的要求。
(3)在交叉公路上的汽車,距交叉點前后相當于交叉公路停車視距范圍應能互相看到。當條件受限制時,這兩個停車視距均可減少30%,但應在適當位置設置限速標志。
4、路政管理機構及其特征是什么? 路政管理機構是指為了完成國家賦予的路政管理職責,按法定程序組建的,具有一定層次和結構的有機整體,是一種廣義和動態的行政組織。
它具有以下特征:
(1)路政管理機構是代表國家實施公路行政管理權的組織,是按法定程序組建的;(2)路政管理機構能以自己的名義實施管理活動,能獨立承擔自己行為所引起的效果。
5、公路管理機構的職責是什么? 公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護,保障公路經常處于良好的技術狀態。
各級公路管理機構應當認真履行下列各項管理職責。
(1)貫徹執行國家關于公路建設、養護、管理工作的方針政策、法規;
(2)編制公路建設、養護計劃并組織實施;協調解決計劃執行中發生的問題;負責公路建設、養護工作的檢查和獎懲,采取措施提高路況,保證暢通;
(3)負責路政管理,處理違章,保護路產,維護公路養護施工的正常秩序;
(4)組織公路現代化養護、現代化管理技術的開發,負責交通情況調查和路況登記,培訓公路專業人員,改善技術裝備,交流先進經驗,提高公路管理水平;
(5)調查研究和統計上報公路情況;
(6)負責收費公路管理。省級公路管理機構辦理省政府、省交通廳、省財政廳、省物價局交辦的收費公路審批事宜,負責對收費公路的清理整頓和收費公路的財務監督和檢查。
6、什么是路政管理手段? 管理手段是管理主體對客體實施管理的橋梁,傳遞著管理者對管理對象的作用。在路政
管理中,管理手段主要有行政手段、經濟手段、法律手段和技術手段。
所謂行政手段是指依靠路政管理機構的權威,運用各種行政的決定、命令、規章制度、工作程序、法律等手段,以鮮明的權威和服從為前提,直接左右被管理者的管理方法。行政手段具有權威性、強制性、無償性和垂直性的特點。
所謂路政管理的經濟手段,是指在客觀經濟規律直接起支配作用的情況下,通過各種經濟手段的運用,按照經濟原則調節各種不同的經濟利益的管理方法。經濟手段具有間接性、關聯性和平等性的特點。
路政管理的法律手段有一定的特點,由于法律、法規是有國家權力機關與行政機關所制定和頒布的,任何組織和個人都毫無例外地要遵守,這就是法律手段的權威性。
路政管理的行政手段、經濟手段和法律手段相輔相成,互相滲透,體現了路政管理科學化與法制化的統一。
7、路政管理的方法有哪些? 路政管理的方由:(1)宣傳先行的方法;(2)行政干預的方法;(3)行政溝通的方法;(4)輿論監督的方法;(5)經常性與突出性相結合的方法;(6)典型示范、以點帶面的方法。
8、公路路政干禮的內容由哪些? 公路路政管理的內容是:(1)負責管理和保護公路路產;(2)實施公路巡查;(3)依照法律、法規和規章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產的行為;(4)控制公路兩側建筑紅線;(5)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建筑事宜;(6)對在特殊情況下利用、占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,并對實施情況進行監督檢查;(7)維護公路渡口和公路養護、施工作業現場的正常秩序;(8)為處理違反公路管理法規的行為,向有關單位和人員調查、詢問、取證,查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;(9)對損害路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛,責令停止行駛;(10)法律、法規、規章規定的其他職權。
9、什么是公路路政管理行為? 公路路政管理行為,簡稱路政行為,是指由公路路政管理機構作出,受路政管理法規調整,并能引起路政管理法律效果的行政行為。
10、路政行為的特征是什么?路政行為的特征是:(1)路政行為是一種外部行政行為;(2)路政行為是一種具體的行政行為;(3)路政行為是一種要式行為。
路政行為主體要合法,內容要合法,路政行為必須是路政員真實意思的表示。路政管理相對人必須有法定的權力能力和行為能力,路政行為必須符合法定程序。
11、路政行為的效力包括哪些內容? 路政行為的效力內容是:(1)確定力,也稱不可變更力。指路政行為一經有效確定,非依法不得變更或撤銷。已確定的路政行為,公民無權自行變更。同樣,路政管理機構非經法定程序不得隨意變更。
需改變路政行為,對公民而言,必須申請復議或提起訴訟,經復議或訴訟,才能予以撤銷或改變;對路政管理機構而言,非因形勢變化,須經法定程序才能予以撤銷或改變。(2)拘束力,即約束的效力。有效的路政行為,對個人、組織和對路政管理機構具有相同的約束力。個人、組織必須按路政決定的要求充分履行義務,同樣,路政管理機構也有義務維持原決定,除非經法定程序予以廢止或撤銷。(3)執行力,是指路政管理機構依法采取一定手段,使路政執法行為得以完全實現的權利。確定力、拘束力和執行力是路政行為效力的三種表現形式,是相互聯系和滲透的,確少其中任何一項,就談不上執法效力。
12、什么是路政許可?
路政許可是指路政管理機構因為相對人的申請,依據《公路法》等法律法規,準許相對人從事某項活動的行政行為。
13、路政許可有哪些程序? 路政許可的程序如下:(1)提出申請 路政管理相對人要取得許可證,必須先提出申請。未經申請,路政管理機構不得主動授予許可證。提出申請時必須符合下列要求:?申請人必須向有權頒發許可證的路政機構提出申請;?申請人必須具備法律法規規定的辦理許可的一切手續;?申請人必須具備從事許可證所指活動的條件和能力; ④ 申請人要有明確的神情許可的意思表示。(2)審查申請 路政管理機構對申請人提出的申請及附件必須進行認真審查。
對申請書及其附件內容不全、證件不全的,可以要求申請人加以補充。(3)頒發許可證 路政管理機構受到利用、占用、挖掘、跨(穿)越公路、公路用地和公路設施等的申請后,應在15日內作出答復。
14、什么是路政強制執行?
路政強制執行是指個人、組織不履行法律規定的義務,路政管理機構依法強制其履行義務的行政行為。
15、路政強制執行決定應具備哪些條件?(1)路政強制執行決定的條件?個人或組織因法律規定或因路政決定必須承擔某一義務;?個人或組織故意不履行義務的,而不是客觀上的不履行;?在當事人不履行義務時,法律規定可以采取強制執行的措施;④作出或執行強制執行決定的必須是有權作出路政強制執行決定的路政管理機構。
(2)根據《公路法》及有關法律規定,路政管理機構可以采取的強制執行的措施。
16、申請人民法院強制執行應具備哪些條件?申請人民法院強制執行的條件是:(1)強制執行的內容必須是路政管理機構對相對人作出的處罰和其他處理決定,其標志是路政處罰決定書中列明的義務內容;(2)強制執行的對象必須是負有行政義務的相對人,沒有行政義務的人或相對人的直系親屬都不能成為申請人民法院強制執行的對象。這是責任自負、不株連無辜的法制原則在路政活動中的體現;(3)在時間上必須逾期,就是說,路政管理機構所作出的處罰和處理決定已經產生執行效力,而且超過了路政管理法中所規定的自行履行的時間范圍;(4)必須是路政相對人由能力履行而據不履行的,這是路政管理機構申請人民法院強制執行的一個必不可少的條件。如果當事人由于不可抗力的原因暫時不能履行的,或由于天災人禍等不可抗力的原因,義務人實際上已不可能履行義務的,路政管理機構一般不立即申請人民法院強制執行。
17、人民法院是如何對路政管理機構強制執行申請進行審查的?(1)審查主體 審查該路政管理機構是否可以作出所申請強制執行處罰和處理決定,路政管理機構是否有越權行為。(2)審查內容 審查路政管理機構所作出的行政處罰和行政處理決定是否合法,即事實是否清楚、證據是否充分、使用法律法規是否正確。(3)審查對象 審查申請強制執行的對象是不是拒不履行義務的當事人,有否逾期。
路政管理機構依法申請人民法院強制執行時,應當提交申請執行書,據以執行的法律文書和其他必須提交的材料,如果人民法院發現據以執行的法律文書確有錯誤,經院長批準,不予執行,并將申請材料退回申請人。路政管理機構向第一審人民法院申請執行生效的處罰、復議決定的期限為三個月,申請執行的期限從法律文書規定期限的最后一日起計算。人民法院通過審查上述內容后,若發現路政管理機構由越權行為,或所作出的處罰與法律抵觸,則退回原申請的路政管理機構,并同時發出司法建議。若通過審查人為是合法的,則依法予以強制執行。
18、什么是路政處罰? 路政處罰是指路政管理機構對違反路政管理法的為法人給予法律制裁的行政行為。(1)路政處罰是特定路政管理機構的行為,即只有交通行政主管部門或授權的公路管理機構才有權行使路政處罰權。其他行政主體、國家機關均無權行使;(2)路政處罰是對違反路政管理法的違法行為的制裁,是路政管理法行使職權的行為,是一種外部的、具體的路政行為;(3)路政處罰是因路政管理相對人不履行法定義務。路政處罰以懲戒而不以實現義務為目的的。一次處罰后,即告結束;(4)路政處罰所指向的對象是違法者的財產等利益。
19、路政處罰的原則由哪些?(1)公正原則。是指路政管理法在處罰時,要在程序上平等對待當事人各方,排除各種可能造成不平等或偏見的因素。公正原則主要由回避程序、合議程序、辯論程序和調查程序等表現出來。(2)公開原則。是指重大的路政案件,與公民權利義務直接相關的路政案件,要通過一定的行政程序讓公民了解。公開原則主要通過下列程序得到體現。?表明身份程序。即路政管理機構及路政管理員過過出示證件讓相對人了解自己的身份;?通知程序。即路政管理機構及路政管理員在辦理路政案件時,將應該讓相對人了解的事項通過合法途徑告知當事人;?咨詢程序。當相對人了解路政辦案過程中的某些內容時,允許他們向路政管理機構提出咨詢,并給予答復,如向哪個部門提出申請,該部門的地址等;
④ 告知權利程序。即路政管理機構在使路政管理相對人承擔某種義務時,應告知當事人在程序上享有何種權利,如告知其申訴和申訴權利;⑤說明理由程序。對于某些路政案件,路政管理機構不但要把處罰結論告知相對人,而且應當說明事實根據、法律依據或其他理由。(3)聽證原則。是如在路政辦案程序上保障相對人對處罰結論發表意見,并且使這種意見得到應有重視的權利。(4)順序原則。是指路政處罰程序的各項制度表現為一定的順序性,如果違反了法律所規定的順序,也是程序違法。(5)效率原則。這一原則是路政處罰程序時間性的另一表現,它是指為了保證路政辦案的高效率,路政案件程序的各個環節應當有時間上的限制,如超過法定時限,就構成違法,即所謂失效制度。(6)路政管理辦案的格式化。即各種路政法律文書應當作出同意的格式規定,只是保證對相對人享有法律上的平等權的必要保障。
20、什么是臨時性建筑? 臨時性建筑是指使用時間在半年以下,建筑材料和結構采用泥、木桿、磚石干砌、無基礎的建議建筑物,以及可拆卸的鐵皮建筑物等。
21、什么是公路兩側的“永久性工程設施”和“永久性構造物或設施”? 公路兩側的“永久性工程設施”和“永久性構造物或設施”,是指在公路兩側建筑紅線控制范圍內的地面或地下,用耐久性建筑材料(如鋼、鋼筋混凝土、水泥、磚、木、石及其他材料等)構筑的,使用期限在半年以上的各種構造物或設施(不包括公路設施)。
22、路政法律文書的含義及其特點是什么? 路政法律文書是指路政管理機構作出的可能引起行政訴訟以及在路政管理行政訴訟中所形成的法律文書的總和。法律文書可以分為規范性法律文書和非規范性法律文書兩種。根據路政法律文書的性質、意義、法定程序,以及法規、規章的嚴格規定,其特點是:(1)制作的合法性。路政法律文書既是路政管理機構依法行使職權的一種形式,也是公民維護自身合法權益的一種工具。因此,路政法律文書不同于一半文書,其制作由法規、規章賦予,只有按照路政管理法規規定的內容、程序和手續制作才合法,才能具有效力。反之,任何違法法規、規章,規定而制作的法律文書,都是不合法的,不具有法律效力、法律作用和法律意義的,因而也就不存在法規、規章上的約束力。(2)事實的真實性。路政法律文書所認定的事實必須真實,必須符合事物的本來面目,既不夸大,也不縮小,更不歪曲或虛構。路政法律文書必須如實地認定行為人的違法事實。事實既是制作路政法律文書的根據,又是路政法律文書作出處理結論的客觀基礎。因此,路政法律文書所認定的事實,包括人名、地點、時間、起因、結果、經過、數字等,都必須準確無誤。(3)格式的規定性。路政 法律文書其固定的格式,必須嚴格遵循。這樣做,一方面為了文書的起草、簽署、收發、存檔的需要,也是為了保持路政法律文書的嚴肅性。
23、路政處罰的種類有哪些? 路政處罰的種類有:警告、罰款、責令停工、責令停駛、吊銷許可證、返還原物、恢復原狀、沒收違法所得、責令賠償損失。
24、公路路政管理是依據哪些法律、法規進行行政執法的?(1)《中華人民共和國公路法》(修改后1999年10月31日施行)(2)交通部《路政管理規定》(2003年4月1日施行)(3)《超限運輸車輛行駛公路管理規定》交通部(2000年第2號令)(4)《四川省公路路政管理條例》(修改通過1997年12月27日)
25、目前我省公路路政管理賠償費是根據什么規定收取的?
是根據四川省財政廳、四川省物價局(川價字費[1998]94號)規定收取的。
26、目前我省公路路政管理規費是根據什么規定使用的?
是根據省交通廳《四川省公路路政規費使用管理辦法(試行)的通知(川交路[1994]421號)》規定使用。
27、目前我省公路路政管理工作中使用的內、外業記錄有哪些?
(1)內業是《四川省公路路政管理情況(案件)登記表》;(2)外業是《四川省公路路政管理巡查日志》。
28、我省公路路政管理工作中有哪些統計報表?
一是《四川省公路路政管理情況統計月報表》; 二是《四川省公路路政管理人員車輛年報表》。
29、我省公路路政管理工作考核評比標準有哪些?
(1)《四川省公路路政管理目標考核評比辦法》交路路政[1998]140號。(2)《四川省文明執法路政隊評比標準》 30、《路政管理規定》中規定的依法實施路政強制措施,應當遵守哪些程序?
(1)制作并送達路政強制措施告誡書,告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據,拆除非法標志或者設施的期限,不拆除非法標志或者設施的法律后果,并告知當事人依法享有的權利;
(2)聽取當事人陳述和申辯;(3)復核當事人提出的事實、理由及依據;
(4)經督促告誡,當事人逾期不拆除非法標志或者設施的,制作并送達路政強制措施決定的;(5)實施路政強制措施決定書;(6)制作路政強制措施筆錄。
31、《路政管理規定》中規定有哪些情形可依法申請人民法院強制執行?(1)當事人拒不履行公路行政處罰決定;(2)依法強行拆除受到阻擾。
第三部分 高速公路管理
1、高速公路的特點?
(1)行車速度高。最高時速120km/h,平均時速教普通公路高60%-70%;(2)通行能力大。較普通公路高幾倍甚至十幾倍;
(3)采取立體交叉,排除了縱、橫向和非機動車、行人的干擾;(4)具有較完善的現代化交通管理風交通安全設施;
(5)行車安全性好。事故率僅有普通公路的1/3-1/4,但事故死亡率較高,事故發生后死亡率是普通公路的2倍;(6)經濟效益和社會效益好。
2、高速公路管理包括哪些?
(1)收費管理;(2)路政管理;(3)養護管理;(4)通訊管理;(5)監控管理;(6)安全管理;(7)服務區管理。
3、高速公路管理包括哪些?
(1)警示區:提供行車狀況改變提示。設置標志包括:限速、嚴禁超車、前方施工作業或事故現場、車道變化標志等。最末標志距下一區段的距離不小于50m,區段長度為800mm-1500mm。
(2)前漸變區:引導車輛逐漸駛離正常路線進入改(引)道段。設置標志包括:禁止駛入、指(導)向、限速、渠化隔離標志等。區段長度為:
限速60km/h以下(含):L=WV/150 限速60km/h以上(含):L=0.6WV 其中:L-------區段長度m; W-------車道平移距離m; V-------限制車速km/h。
(3)緩沖區:提供誤入車輛的剎車距離(空間)。禁止停放車輛、堆放器具材料、不準人員滯留、設置渠化隔離裝置、限速標志。區段長度為:
L=0.4V 其中:L----區段長度m V-----限制車速km/h(4)作業區:主要為施工作業、事故、清障作業提供的區域。設置渠化、導向等標志,夜間應設置燈光信號或竟是信
號燈。區段長度按實際需要確定。
(5)后漸變區:引導車輛駛回原正常車道。設置渠化隔離、作業(事故)終止標志。區段長度30-50m,在100m處沒終止標志。
4、高速公路補償處理中使用建議程序的基本規定有哪些?
(1)事實清楚、證據確鑿;(2)補償費金額在200原以下,本人愿意或因遇忙趕路的外地車輛和運輸鮮、活貨物車輛;(3)必須兩名執法人員以上;(4)各種手續(票據)齊全。
5、高速公路辦案實行的“三公開”“一監督”是哪些?
(1)公開辦案依據;(2)公開辦案程序、補償標準(3)公開承辦人員身份、證件號碼。設置舉報、監督電話。