第一篇：龍街鄉2011年農村勞動力轉移培訓實施方案

龍街鄉2011年農村勞動力轉移培訓實施方案

為了切實做好2011年農村勞動力轉移培訓工作，促進農村勞動力有序轉移就業，推進農村經濟的快速發展，根據縣委、政府有關人力資源開發工作會議和文件精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照建設社會主義新農村、構建和諧社會的總體要求，圍繞創建勞動力充分轉移就業的目標，以促進農民增收致富為目的，以職業技能培訓為關鍵，堅持內轉與外輸結合，創業與就業并舉，實行全方位、多渠道轉移，初步建立政府引導、市場運作、流動有序、管理規范的農村勞動力轉移新格局。

二、組織領導

為切實抓好我鄉的勞務輸出工作，鄉人民政府對鄉勞務輸出領導小組作了適當的調整，由鄉人民政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，鄉黨政綜合辦、紀委辦、勞保所、司法所、農技站、扶貧辦、水管站、林業站、社會服務中心負責人為成員，領導小組下設辦公室在勞保所，由耿招華任辦公室主任、嚴忠琴兼任辦公室副主任。各村也要成立相應的組織機構，有支書總負責，副主任負責本村勞務輸出的轉移培訓、維權救助和宣傳發動等業務工作。

三、目標任務

按照縣政府和縣農村人力資源辦要求，2011年全鄉要完成大面農村勞動力培訓轉移人、引導性轉移培訓人，轉移輸出農村勞動力人，實現務工工資收入萬元以上，凈收入萬元

四、工作措施

（一）強化宣傳引導。鄉勞保所和各村要通過召開會議、發放宣傳單、出板報和書寫標

語等方式，廣泛宣傳加快農村勞動力轉移的重大意義，及時了解、收集和發布準確、詳實的務工信息，提供信息服務，引導群眾轉變觀念，積極外出務工就業，實現農村勞動力充分轉移。

（二）加強基礎管理。加強對農村勞動力轉移的各項基礎管理工作，健全各類基礎臺賬。對各村勞動力輸出情況逐戶調查、登記，建立臺賬，摸清每個勞動力的年齡、文化程度、技能狀況、創業和就業或參加培訓的意向。積極與鄉內企業聯系，健全企業用工需求臺賬，定期向社會提供企業所缺工種，缺工人數，用工條件和提供的報酬，保險福利待遇，用工期限等信息，為供需雙方自由選擇提供條件，促進農村勞動力就近轉移就業。

（三）精心組織培訓。根據我鄉的實際情況和用工需求，突出重點，選準培訓專業，計劃開設專業培訓班期，培訓人數人，以鄉社會服務中心牽頭。

（四）落實工作責任。各村要把農村勞動力轉移工作擺上重要位置，村總支書牽頭負責，村委會副主任負責日常工作，填報各類報表。各村要對照全年農村勞動力轉移培訓工作目標任務，安排人員參加鄉組織的職業技能培訓，同時研究相應工作計劃和措施，確保不折不扣完成農村勞動力轉移培訓的目標任務，年終鄉政府將組織對各村勞動力轉移培訓任務完成情況進行嚴格考核，并納入村組干部年終崗位責任制考核。

第二篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

根據農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[～]4號）精神，特制定～年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神，以向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力為對象，以轉移就業前職業技能培訓為重點，以提高農民就業技能和就業競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”為原則，以市場需求為導向，通過開展定單培訓、定性培養、定向輸出，努力提高農村勞動力轉崗就業率，加快農村勞動力轉移，調整農村就業結構，促進農民增收，推進農村勞務產業開發。

二、目標任務

1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人，使每個受訓農民熟練掌握一項非農產業崗位技能，增強就業能力，提高就業競爭力。

2、轉移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式，實行培訓與轉移輸出互動，完成轉移輸出人數12.8萬人以上，確保轉移輸出率達到80%以上。

3、實施時間。～。

三、培訓計劃

1、培訓對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎，身體健康，有轉移愿望的農村中青年勞動力或新增勞動力。

2、培訓工種。根據全省農村勞動力轉移特征及職教資源，以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發、保安、烹飪、物業管理等市場需求量大的職業（工種）為主。依照國家職業標準，堅持理論與實踐相結合，采取能力板塊結合的培訓模式，實行全脫產式培訓。

3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業和不同工種,以短期技能培訓為主，培訓時間以達到國家職業標準規定和就業崗位要求為依據，具體培訓時間為15—90天。

4、培訓任務。～年我省陽光工程項目重點支持糧食主產區、農業人口大縣、省政府命名的勞務開發基地縣、農村勞動力轉移輸出大縣，以及貧困地區和革命老區。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《～年四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性培訓任務表》（附件1）。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數見《四川省～年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》（附件2）。

5、培訓基地。按照《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農村勞動力轉移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個，其中農業系統20個，教育系統61個，勞動和社會保障系統12個，建設系統2個，科技系統1個，其他系統7個。分性質看，公辦教育培訓機構80個，民辦教育培訓機構23個。培訓規模28萬人，輸出規模23萬人。培訓基地認定情況見《四川省農村勞動力轉移培訓基地匯總表》（附件3）。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》規定，實行培訓項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農村勞動力轉移培訓基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優確定培訓單位，下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓單位89個，其中農業系統20個，開設培訓崗位149個，承擔培訓任務78250人；教育系統49個，開設培訓崗位267個，承擔培訓任務60350人；勞動和社會保障系統11個，開設培訓崗位72個，承擔培訓任務12800人；建設系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務1500人；科技系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務200人；其他系統7個，開設培訓崗位16個，承擔培訓任務6900人。

6、教學計劃。培訓單位根據培訓任務、工種、培訓時間等要求，參照國家職業技能標準，制定詳細、規范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓單位按綜合性教學計劃實施。

7、培訓經費。農村勞動力轉移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農民個人分擔相結合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農業部制定的《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經費。

8、考核發證。學員培訓結束后，由承擔任務的培訓單位發放培訓合格證書。凡自愿參加職業技能鑒定的學員，培訓單位積極組織開展職業技能鑒定，頒發職業技能等級鑒定證書。

四、具體措施

1、加強領導，建立組織管理機構。為切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程的組織領導，省級成立由省農業廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設廳等部門參加的省陽光工程指導小組，在省農業廳設立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領導任組長，農業、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設等部門負責人參加的陽光工程指導小組，設立陽光工程辦公室。各鄉鎮成立相應機構，確定專人具體負責農村勞動力轉移培訓，確保陽光工程項目順利實施。

2、健全制度，確保項目規范實施。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》規定，加強農村勞動力轉移培訓制度建設，建立健全培訓項目招投標制度、行政領導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發放制度、培訓臺帳和轉移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監管制度和農村勞動力轉移培訓政策扶持制度。創新農村勞動力轉移培訓考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉鎮和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責

任。

3、強化監管，提高培訓轉移實效。切實加強對項目管理機構和項目培訓機構的監管。重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民個人；重點監督培訓任務的落實，防止弄虛作假；重點監督項目法人，確保責任落實；重點監督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓質量和轉移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓進度；通過四川農民工培訓就業信息網公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉移輸出人數和學員轉移輸出地點，由社會廣泛監督。

4、營造聲勢，加大～宣傳引導。通過電視、報紙、網絡、廣播、板報、專欄、印發宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式，大力宣傳開展農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓工作的重視，調動農民參加培訓的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農村勞動力轉移培訓好的機制、模式、經驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農村勞動力轉移培訓網、四川農民工培訓就業信息網報送培訓動態和經驗材料。編發陽光工程培訓簡報，積極指導各地農村勞動力轉移培訓工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌，充分發揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應，重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領導，充分發揮政府在轉移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺，實現集團化和有序化輸出，提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉移輸出，強化培訓機構在轉移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業介紹機構、用工單位、勞動力市場、勞務經紀人的對接，實行培訓就業一體化，做到招生一批、培訓一批、轉移一批、安置一批，促進農村勞動力轉移，做大做強勞務開發產業。

第三篇：鄉農村勞動力轉移工作總結

文章標題：鄉農村勞動力轉移工作總結

我鄉是一個牧業鄉，根據耕地的比例，剩余勞動力多。解決好農村勞動力就業問題，始終是我鄉面臨的一項緊迫任務。為了認真學習貫徹十六大精神和市委三屆四次全委（擴大）會議精神，建立和完善社會主義市場經濟，促進農業增效，農民增收，農村穩定，夯實黨在農村的執政地位，全面建設小康社會，我鄉根

據《##市農村富余勞動力轉移實施意見》的安排部署，大力實施農村富余勞動力的轉移，拓寬農牧民增收的渠道，以市場經濟為導向，本著“城鄉統籌、協調發展、搞好服務”的方針，通過政府引導促進，中介機構操作，農牧民自主擇業，社會提供服務措施，通過抓農牧民思想轉變和素質、技能的提高，積極拓寬轉移渠道。嚴格按照“先培訓再轉移，先培訓再就業，以培訓促輸出”的原則，將掌握一定技術、技能的高素質富余勞動力有計劃、有組織、有保障的轉移，使我鄉勞動力轉移工作再上一個新臺階。

一、基本情況

###鄉占地1338平方公里，總人口4056人，勞動力1279人，其中富余勞動力538人。2006年轉移富余勞動力605人，共發布用工信息6期30條，新聞4條，為農牧民創收241萬元。

二、工作開展情況

（一）領導重視，措施得力

我鄉成立了以黨委書記###為組長的勞動力轉移領導小組，對勞動力轉移工作高度重視，確定為我鄉經濟發展136發展戰略的有機組成部分。2006年對進一步提高認識，為保障農村富余勞動力的轉移目標和創收任務完成，制定了《2006年###鄉勞動力轉移工作運行計劃及培訓計劃》，并層層簽訂責任狀，確保了計劃得以保障落實。

（二）夯實基層性工作

為及時掌握各村富余勞動力的具體情況，我鄉根據市農村勞動力轉移辦公室統一安排，對我鄉2006年富余勞動力進行全面摸底調查、登記、造冊、建立檔案，完備了村級檔案管理，即農村剩余勞動力檔案表、外出人員統計表、用工信息推薦表。

（三）積極引導，加強宣傳，重抓培訓，提高素質，廣開門路，搞好服務，狠抓落實加快轉移，使越來越多的農牧民離開土地，走出羊群，走出田地創大業，跳出農村謀發展。

1、積極引導、加強宣傳。鄉黨委、政府把農村富余勞動力轉移作為一項重要的工作來抓，作為解決當前“三農”問題最有效的措施之一。目前，隨著農村產業結構戰略性調整，我鄉農牧業增效已初見成效，但是由于我鄉人均耕地面積逐年減少，天然草場載畜容量有限，中國加入WTO后，市場競爭激烈，農畜產品價格下滑，農資價格上漲等因素，我鄉農牧民人均收入增長很慢，因此，加快我鄉農牧業增加人均收入，是當前解決我鄉“三農”問題的重要措施，也是實現十六大提出的全面建設小康社會宏偉戰略目標的有效手段，我們加大對全鄉農牧民的宣傳力度，提高農牧民離土離鄉，去城市務工經商，創市場的自覺性，有計劃、有步驟地實施農村富余勞動力轉移的工作計劃。

2、重抓培訓，提高素質。為確保這項工作取得成效，我鄉利用冬閑季節，組織3次農牧民外出打工前的集中培訓，舉辦了法律知識和職業道德常識，以及旅游業知識的培訓班，參加引導性培訓人數500人（次）左右，上崗培訓142人，通過職業培訓學校、勞動就業局、農機部門為我鄉技能培訓83人。通過培訓，整體提高了外出農牧民的素質，增強了他們的法律意識和自我保護意識。

3、廣開門路，搞好服務。鄉轉移領導小組要多方外出聯系，積極與烏市、昌吉、鄉鎮企業及用工單位接洽，有計劃地安排富余勞動力轉移。為圓滿完成農村富余勞動力的轉移工作，力爭我鄉外出務工人數每年有明顯的增長，我鄉在招商引資時，都要把“在同等條件下，優先錄用我鄉農牧民”作為一條重要的合同內容。要積極聯系用工單位，為全鄉農牧民提供用工信息；聯系安排給農牧民提供就業前培訓；解答群眾對黨和國家在農牧民進城就業經商的有關政策和辦法咨詢，為外出的農牧民提供較好的服務。

三、存在的問題及困難

1、農牧民思想保守，觀念陳舊，農牧民外出務工意識淡薄，需要加大宣傳力度。我們在這方面也做了大量的宣傳工作，收效甚微，需有關部門和各級領導的大力支持、協作。

2、有些村干部的認識還有待于進一步提高，高素質可轉移人力資源相對匱乏，農村勞動力轉移工作還需進一步完善。

3、農牧民參訓積極性不高，一方面，較貴的培訓費農牧民一時無法接受，另一方面，農牧民對培訓后有無單位接受心存顧慮。

四、2006年轉移工作所采取的措施

1、積極與各用工單位接洽，搜集用工信息，提供就業信息服務，精心組織各用人企業在我鄉召開現場會。

2、加大宣傳農村富余勞動力轉移的政策力度，鼓勵富余勞動力通過天池旅游資源實行就地就近轉移。

3、尋找農牧

民進城務工經商的典型，利用集中培訓、廣泛宣傳，讓農牧民從看得見的效益及身邊的人和事得到啟示，轉變觀念，在外出打工的同時，積極引導農牧民向養殖業、林果業和二三產業轉移。

4、利用農閑季節，做好富余勞動力的培訓工作，按照培訓的性質，對培訓的對象進行梳理、歸類，滿足市場需求。

5、立足新天國際、眾和、大茂公司、天

池能源、恒泰等大型企業入駐我鄉，加速對農村富余勞動力的培訓工作，有針對性的培養一批具有一定業務水平、專業技術的勞動力，將這些勞動力轉移到我鄉周邊大企業中去，使他們進入高收入務工階層，并實現“定單”勞務。

6、抓好回訪登記制度的落實。我們將不定期地深入到用工單位，了解我鄉農牧民的工作情況，協調好農牧民與企業主的關系，依法保護農牧民的合法權益，同時，也教育我鄉的農牧民要遵守企業規章制度，完成生產任務，保護企業的利益。

農村勞動力轉移是一項新開展的工作，沒有經驗可取。在以后的工作中，我們要在有關部門和鄉的正確領導下，進一步解放思想，轉變觀念，緊緊抓住當前經濟發展的大好機遇，調動全鄉上上下下各方面的力量，集思廣益，拓寬就業渠道，加大勞動力轉移的宣傳力度，增加農牧民收入，不斷改進工作中存在的問題與不足，把我鄉的勞動力轉移工作做好、做扎實，取得更好的成績。

《鄉農村勞動力轉移工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉農村勞動力轉移工作總結。

第四篇：廣東省農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

附件1：

廣東省農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

為了推進我省農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱為“陽光工程”）的實施，進一步促進農村勞動力轉移，提高農民就業技能，增加農民收入，根據農業部、財政部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設部等部門《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[2004]4號）精神，結合我省實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，在全省農村勞動力培訓轉移就業的整體規劃下,以市場需求為導向，以產業為依托，以轉移到產業化經營農業和非農領域就業為目標，整合各類培訓資源，綜合運用各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式開展農民職業技能培訓，努力提高農村勞動者的素質和轉移就業能力，加快農村富余勞動力轉移就業，加快社會主義新農村建設的步伐，推動城鄉經濟社會協調發展。

二、基本原則

(一)堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的基本原則。各級政府要積極引導，從政策、資金等方面扶持農村勞動力轉移培訓陽光工程，加強管理，加大投入。各有關職能部門要協調配合，通力合作，發揮各自優勢，共同做好政策指導、督促檢查和各項服務工作。

(二)統籌規劃，分步實施。農村富余勞動力轉移培訓陽光工程要統籌規劃，突出重點，分步實施。制訂全省農村富余勞動力轉移培訓陽光工程規劃，任務分解到市縣，市縣根據當地實際制定切實可行的培訓計劃和實施方案。

(三)整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主體，鼓勵和支持有條件的各類教育培訓單位積極參與農村勞動力轉移培訓陽光工程，引導各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，整合培訓資源，不斷改進培訓方法，創新服務手段，努力提高培訓效果。

(四)按需培訓，注重實效。認真做好勞動力市場調查和需求預測，按照不同區域、不同行業的要求，根據不同培訓對象，采取不同的培訓內容和形式。以產業為依托，以市場需求為導向，以提高就業能力和就業率為目標，增強培訓的針對性和實效性。

三、工作目標和內容(一)培訓目標

依托陽光工程項目開展農村勞動力轉移就業職業技能培訓，培養一定數量的農村勞動力，使受訓農民熟練掌握一項崗位技能，增強就業能力；開展農村勞動力轉移就業引導性培訓，通過印發資料、咨詢服務以及利用廣播、電視等形式多途徑靈活開展，提高農民進城務工法律與權益意識，提高農村勞動力的整體素質與職業轉移適應能力。重點圍繞當前農民工就業量大的產業化經營農業和制造、建筑、服務等行業開展培訓工作，適應市場需求，增加轉移就業率。

(二)培訓內容

陽光工程培訓項目重點開展對農村勞動力轉移就業前的短期職業技能培訓，輔助開展引導性培訓，培訓時間為20-180天(最低不能低于15天)。職業技能培訓以“訂單培訓”為主，根據市場需求，以產業化經營農業、制造業、服務業、建筑業等行業為重點，按照相關崗位對從業人員基本技能的要求開展培訓；引導性培訓由省陽光工程辦公室統一組織實施，以基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業崗位知識為培訓重點。

四、培訓項目的開展(一)培訓基地的認定

要充分發揮現有教育培訓資源的作用，通過組織和認定一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓工作，確保農村勞動力轉移培訓工作的順利開展，提高實效。各市縣陽光工程辦公室要根據《農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定原則意見》認真調查摸底，抓緊開展農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定工作，評估符合條件的培訓基地，上報省陽光工程辦公室備案。認定工作以縣為主組織開展，市負責統一協調，并負責市屬部分陽光工程培訓基地的認定。

(二)工程項目的申報

工程項目的申報以市縣為單位組織。省陽光工程辦公室根據全國陽光工程辦公室下達的示范性培訓任務，確定項目實施市縣，安排培訓任務，項目實施市縣面向各類培訓單位，通過公開、公平、公正的方式進行項目招標。具備培訓條件的單位向本市縣的陽光工程辦公室提出申請，申請報告必須明確培訓專業、培訓時間、培訓人數、就業去向、收費標準等內容。各市縣擇優確定項目實施單位，報省陽光工程辦公室作為下達培訓任務的依據并由省陽光工程辦公室匯總上報全國陽光工程辦公室備案。對已批復下達的項目，不要隨意調整。如特殊情況確需調整，須報省陽光工程辦公室同意，并報全國陽光工程辦公室備案。

(三)培訓項目的實施

各市縣陽光工程辦公室要加強項目監督檢查，保證培訓質量和轉移就業效果。要重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民身上。

承擔項目的培訓單位要根據承擔的培訓任務，落實培訓學員，要緊緊圍繞農民就業技能，科學設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，加強就業銜接，提高培訓轉移就業率。精心選用適合農民短期技能培訓和就業特點的教材。

培訓單位須定期向市縣陽光工程辦公室報告培訓工作進展情況，市縣陽光工程辦公室匯總報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室匯總全省情況上報全國陽光工程辦公室。市縣陽光工程辦公室要向社會公布承擔項目的培訓單位名稱和培訓任務，并公布電話，接受社會監督。

五、強化制度，采取措施，保障工作(一)加強組織領導，確保培訓措施落實

在省政府的領導下，由省農業廳、省委農辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省勞動保障廳和省扶貧辦聯合組成廣東省陽光工程領導小組，李容根副省長任組長，辦公室設在省農業廳。各市縣在黨委、政府領導下，由有關部門聯合組成市縣農村勞動力轉移培訓陽光工程指導小組，辦公室設在農業局。建立分頭負責、共同參與的決策機制，充分發揮各職能部門的作用，各司其職，通力合作，確保培訓工作落到實處。

建立聯絡員制度。由省農業廳牽頭，省委農辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省勞動保障廳和省扶貧辦等九個單位分別指定一名聯絡員負責工作信息傳遞、資料報呈和事務溝通等事宜，進而加強領導小組的內部聯系，提高工作質量，增強領導效果。培訓工作以市縣為主，建立分級負責制。市縣陽光工程辦公室要建立本市縣農村勞動力資源及就業基本情況檔案，根據市場需求和農民意愿組織實施培訓工作，對承擔本市縣培訓任務的單位進行日常檢查監督，培訓項目結束后，組織項目驗收。省陽光工程辦公室主要負責政策和業務指導，制定全省培訓規劃，分解培訓任務，溝通培訓和就業情況，組織檢查等。

(二)項目公示，落實經費

陽光工程培訓經費實行政府和農民個人共同分擔的投入機制。省、市、縣（市、區)財政要按照中央的要求，安排專項培訓經費，地方財政扶持資金與中央扶持資金統籌使用。財政安排的專項培訓補助資金要采用培訓券的方式直接補貼到受培訓的農民。各級陽光工程辦公室要采取多種方式向社會、向農民公布承擔項目培訓單位的名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、收費標準、資金補助額度等并公布舉報電話，接受社會監督。轉移培訓應由農民自主選擇培訓單位、培訓內容和培訓時間，嚴禁強迫命令，違背農民意愿。各級財政要為同級陽光工程辦公室安排必要的工作經費，確保農村勞動力轉移培訓陽光工程的順利實施。

（三）建立培訓轉移臺賬制度

培訓單位要嚴格按照培訓要求招收學員，招收的學員不包括在校大中專生、職（技）校生。各培訓單位必須建立培訓轉移臺賬，臺賬必須寫明學員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況、就業單位、聯系方式。培訓單位法定代表人對臺賬的真實性負責。

（四）執行培訓工作月報制度

各縣陽光工程辦按月統計各培訓單位的培訓和轉移就業名單及人數，于次月6日前通過陽光工程月報統計系統報市陽光工程辦公室，地級以上市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室于次月上中旬在媒體上公布工作進展，接受社會監督。

(五)嚴格檢查驗收，強化監督管理

各縣陽光工程辦要對每個培訓單位的每個培訓班次進行檢查核實，每個班次結束時，要到培訓班進行核查，了解培訓和就業情況。各縣陽光工程辦對各班次的核查人數比例原則上要不低于學員總數的5%。各縣陽光工程辦對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓轉移臺賬、培訓券等材料到財政部門報賬。各市陽光工程辦公室要根據轉移臺賬認真組織核查，省陽光工程辦公室將組織抽查。

農村勞動力轉移培訓工程以項目實施為手段，以公開透明運作為原則，切實為農民辦實事、辦好事為目標。為此，各市縣陽光工程辦公室要強化對陽光工程項目的監督管理。按照《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的要求，認真組織基地認定、項目申報、項目實施、資金監督、檢查驗收等工作，強化對項目的監督管理，設立舉報和投訴電話，接受社會各界的監督。

第五篇：農村勞動力轉移培訓總結

農村勞動力轉移培訓總結

××縣職業中學作為勞動力轉移培訓示范基地，于2008年7月前完成了上的轉培任務，并通過了縣、市兩級驗收。下面就2008基地培訓工作和工作體會作簡要總結。

一、基本情況

學校于2008年8月開始實施本培訓計劃，至2009年5月完成培訓人數共400人。專業為中式烹調183人，電焊工217人，獲職業資格證書 371 人，獲證率93%，省外就業215人，其余大部分在省內就業。在校本部共培訓193人，其中中式烹調師66人，電焊工127人;在寧利鄉共培訓147人，其中中式烹調師82人，電焊工65人;在紅橋鄉和紅旗社區共培訓60人，其中中式烹調師35人，電焊工25人。

2008使用省撥經費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經費10萬元，報賬10萬元。經費使用情況已通過縣審計局審計。

二、轉培計劃切實，培訓方式靈活，培訓效果好

1、培訓計劃切實。培訓前制定了切合實際的計劃，培訓工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。

2、送教下鄉，就地培訓。學校具有多年送教下鄉的辦學經驗，把這種經驗引入到轉移培訓的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉鎮，師資隊伍駐扎在鄉鎮，把培訓場所和實習基地放在鄉鎮所在地，貼近農村，方便農民。如此就地培訓，送教下鄉，能夠大大增加學員數量和提高培訓質量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓新路子。

3、靈活的培訓時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓內容。培訓時間的選擇，直接關系到參培學員的數量。學校選擇的培訓時間，主要在彝年和春節前后。選擇這段時間，一是正值農閑季節，農民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓。加上培訓內容實在、實用，送教到家門口，方便了學員，因此招生報名十分踴躍，培訓點一般都超計劃地進行。學校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉、村干部，聯合勞務輸出中介經紀人，委托招生，聯合招生，就地培訓，就地考核鑒定。學校非常注重培訓內容，開設的培訓課程較多，除了專業課外，還開設了農民工進城務工常識、法律法規等內容。

4、積極探索儲備培訓。××縣職中在培訓過程中，對少數臺帳外的學員也進行培訓。這部分學員暫時不準備外出務工，但有機會時也會外出或在當地就業。因此對他們進行超前培訓，把他們列入儲備培訓計劃中，也同樣值得去探索。

三、做好學員自主創業、自主擇業和扶持返鄉農民工創業工作

通過培訓后，部分學員能在當地自主創業。學中式烹調的學員，有的在鄉鎮所在地、旅游區開起了食店，如紅橋鄉的向軍麗、詹玉菊等學員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現了自主創業;有些學電焊的學員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學員，分別在縣城、新營盤鄉開了電焊鋪子。如電焊班學員鄭明華，經培訓后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創業的學員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學員就業，以創業促就業，是一種比較好的勞動力轉移方式。學校非常重視和支持學員自主創業，實現就地就近轉移，特別是在今年就業環境相對較差的情況下，學員能夠自主創業顯得尤為重要，應該給予大力扶持。

利用學校優勢，積極扶持返鄉農民工創業和就地就近就業，給他們提供致富信息和技術支持。在農村進行實用技術項目的培訓和推廣，歷來是學校的優勢，利用這一優勢為返鄉農民工創業服務，是學校已經開展的教學工作。2008年學校派出專業教師，到紅橋鄉西瓢落自然村的返鄉農民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態養殖場。在學校領導和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內，鄭紹松就成功地孵化出當地土雞，并放養在生態養殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉農戶養殖土雞，從而增加經濟收入。今后學校還要加大返鄉農民工創業的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及的農戶，取得更大的經濟效益，因此學校將加強師資力量，進一步做好扶持農民工創業的工作。

四、經費使用

省撥經費20萬元和市撥經費10萬元，用于技能培訓400人，主要用于學員食宿補助、學員技能鑒定費用、培訓教材費、外聘教師授課費等。經費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務資金使用情況報告。

五、工作體會

貧困地區農村勞動力轉移培訓，是解決“三農”問題的一個重要內容，是一項惠民工程，也是推進城鄉經濟協調發展、推進城鄉一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。

很多農村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發展。我們的培訓工作，就是將“體能型”轉向“技能型”,從根本上提高轉移效益。

返鄉農民工回鄉創業，很大程度上是農民工外出打工時資金、技術、管理、信息、理念等創業要素積累到一定水平時的一種理性創業行為，是農民外出務工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經濟實力和經營思路的農民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉自然是最佳選擇。學校適時地引導農民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現代農業項目，有效地將返鄉農民工打工時掌握和積累的資源與家鄉農業資源特色融合起來，就能夠加快返鄉農民工創業的步伐。

學校始終以科學發展觀為指導，以貧困勞動力為對象，以學校教學機構為載體，以職業技能培訓為重點，以實現穩定轉移、就業增收為目標，強化培訓與轉移相結合，注重擴大示范效果，為××縣的轉移培訓工作開展探索機制，不斷總結經驗，在轉移工作中出現了一些新亮點，在農村勞動力轉移培訓工作上取得了可喜的成績。培訓和就業后，一大批人在經濟上改變了家境，同時精神風貌和思想意識也在轉變，轉移示范工作的效益是明顯的。

學校通過調查，在本市、縣內的很多農民工從事建筑業的較多，因此在下一的培訓工作中，學校將增加新的培訓工種，如鋼筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此來拓寬就業渠道，增加就業收入。

在省、市、縣、扶貧部門的關心支持下，培訓經費有了保證，培訓組織和管理得到了完善，培訓質量也在不斷提高。現在我們不言困難，只決心將今后的工作做得更好

如何加強返鄉農民工培訓，淺見

隨著新農村建設的不斷發展以及受國際金融風暴的影響。越來越多的農民工返鄉。在對農民工的培訓上強化針對性，讓農民工真正學有所得，學有所用，學而能富，可以而且應該大有可為。

應該正視的問題是，無論是沿海經濟發達地區還是經濟發展還不充分的內地城市，要想從根本上讓農民工充分就業，徹底改善農民工就業狀況，讓他們不僅生產生活條件改善，而且體面就業，實在不是一件輕松的事。這就需要相關部門在對農民工的培訓方面能真正按照學習實踐科學發展觀的要求，力戒一般化的應景式泛泛培訓，以真正富有針對性、特色性和創造性的培訓，求得實效性。

首先，政府可以面向全社會開展傳統絕活大比拼活動，讓社會上許多傳承自祖上或自創的絕活得以展示。通過評選，對其中確有市場普及推廣應用價值的成果予以物質和精神獎勵，并有償聘請這些人士對農民工進行培訓。目前有地方就舉行過民間廚藝大賽，將上榜名肴制作方法貢獻給當地知名飯店，通過計算機聯網，根據顧客點菜的頻率給專利人提成，實現了坐家當老板坐家就業。

第二，對曾經享有社會知名度而一度失傳的絕技進行挖掘整理授受，使其重新煥發生機。比如尋找地方名點名肴制作師傅和老字號里尚健在的師傅，政府爭取一筆資金，有償記錄整理他們的獨門絕技，對農民工開展培訓。有很多民間絕技，其后人因為種種原因沒有傳承其技，本身就是一大損失，政府倘能有計劃地加緊搜集，也是一筆不菲的物質和文化財富。

第三，鼓勵目前生意紅火的名號做大做強，帶動農民工就業。各地都有很多有絕活的作坊，都有連鎖經營的巨大潛力，只是囿于經營者文化水平、經營管理能力和魄力等方面原因，長期以來局限和滿足于作坊式生產。倘能由有關部門，對開設連鎖并大量雇傭農民工的絕活店予以重獎和有關政策優惠，當能很好地激發他們做大做強的積極性。

第四，聘請店家授課，在其商業機密不外泄的前提下，物質鼓勵他們提供配置好的配料，幫助農民工開設分號，既可大面積地促進農民工就業創業，又可使這些絕活店得以發揚光大，方便市民生活。

教育部辦公廳關于教育系統農村實用技術培訓 2009年工作總結及2010年工作計劃的通報

教職成廳[2010]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

2009年，教育系統貫徹落實黨的十七屆三中全會提出的“使廣大農民學有所教”，“健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才”，“提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”要求，認真組織實施教育部“農村實用技術培訓計劃”，加大新型農民培養培訓力度，提高農民職業技能和綜合素質，轉化農村人口壓力為人力資源優勢，為促進農民持續增收和農村經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。現將教育系統農村實用技術培訓2009年工作總結及2010年工作計劃通報如下：

一、2009年培訓工作基本情況

1.據我部統計，全國農村成人文化技術培訓學校結業生4130.67萬人（詳見附件），其中教育行政部門和集體舉辦的農村成人文化技術學校培訓4007.18萬人，其他部門和民辦機構培訓123.49萬人，教育系統培訓數占培訓總數的97.01%，在農民教育培訓中發揮著主要作用。

有8個省農村實用技術培訓人數超過200萬人。其中，云南515.2萬人，河南438萬人，江蘇400.5萬人，浙江、河北、山東、貴州、四川培訓人數也超過200萬人。8個省共培訓2642.24萬人，占全國培訓總量的63.97%。

有12個省（區、市）培訓人數比上年有所增加。其中，廣西增加89.24萬人，內蒙古增加28.56萬人，河北增加27.68萬人，陜西增加22.26萬人，廣東增加15.12萬人，云南增加12.64萬人，青海、遼寧、安徽、上海、天津、江西等省（市）也有增加。

全國農村實用技術培訓人數與上年相比減少了227.55萬人。有18個省（區、市）培訓人數比上年有所減少。其中，培訓人數減少超過20萬人的有：山東、四川、浙江、重慶、黑龍江和湖北。

2.2009年農村實用技術培訓4130.67萬人，占全國農村就業人員總數47640萬人的8.67%。15個省（區、市）農村實用技術培訓率高于全國平均水平，其中天津32.47%，新疆29.60%，北京24.76%，云南24.57%，上海21.51%，青海20.51%，江蘇、浙江、重慶、貴州、遼寧、陜西、河北等省（市）的培訓率也都在10%以上。

有9個省（區）農村實用技術培訓率低于5%，其中海南4.82%，廣西4.56%，黑龍江3.59%，寧夏2.51%，湖北2.14%，廣東、江西、安徽、湖南等省培訓率低于2%。

3.2009年全國農村實用技術培訓人數與年初發布指導性計劃數相比，全國共未完成指導性計劃數1869.33萬人。有5個省未完成指導性計劃數超過200萬人，其中湖南349.27萬人，安徽316.29萬人，廣東316.05萬人，四川235.17萬人，山東202.32萬人。有4個省（區）未完成指導性計劃數超過100萬人，其中湖北193.47萬人，江西174.29萬人，廣西162.07萬人，河南124萬人。有6個省（市）超額完成了指導性計劃數，分別是：云南、青海、上海、天津、遼寧和江蘇。

4.2009年全國12.94萬所農村成人文化技術培訓學校（機構）和35.33萬個教學點（班）開展了農村實用技術培訓。全國縣辦學校有2107所，培訓學員181.33萬人，鄉辦學校18341所，培訓學員1910.56萬人，村辦學校10.57萬所，培訓學員1915.30萬人。鄉、村兩級農村成人文化技術學校培訓人數合計3825.86萬人，占培訓總量的92.62%，是農民培訓的主要陣地。

5.2009年參加農村實用技術培訓的4130.67萬人中，女性有1942.31萬人，占47.02%，男性有2188.36萬人，占52.98%。

6.2009年全國農村成人文化技術培訓學校（機構）占地13.70萬畝，教學行政用房建筑2603.86萬平方米，圖書總藏量4444.29萬冊，教學用計算機22.05萬臺，語音實驗室座位數10.22萬個，多媒體教室座位數37.35萬個，固定資產總值163.46億元，其中教學、實習儀器設備資產總值25.30億元。

7.西藏已連續兩年未報農村實用技術培訓統計數據。

二、我部工作基本情況和工作措施

我部認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，圍繞“國家農村實用人才培訓工程”，繼續推動實施“教育部農村實用技術培訓計劃”。《教育部2009年工作要點》提出要進一步加強和發展農民技能培訓，特別要積極開展返鄉農民工職業技能培訓，努力完成6000萬人次農村實用技術培訓任務。為此，我部采取了以下工作措施：

1.動員職成學校面向返鄉農民工開展現代農業技術培訓。2009年2月，印發了《教育部關于切實做好返鄉農民工職業教育和培訓等工作的通知》（教職成〔2009〕5號），要求確定一批有條件的中等職業學校和成人學校因地制宜地開展農民工職業技能培訓，促進返鄉農民工就業。全國職成教育戰線響應號召，積極面向返鄉農民工開展種植、養殖和農產品深加工等現代農業技術培訓，幫助返鄉農民工成功實現再就業或創業。

2.印發《教育部辦公廳關于教育系統農村實用技術培訓2008年工作總結及2009年工作計劃的通報》。2009年4月，教育部辦公廳公布了2008年各省（區、市）農村實用技術培訓的數據，總結推廣部分省份的先進經驗，并對2009年培訓任務進行了分解和部署。

3.推動部分中心城市農村成人教育的改革與發展。2009年5月，我部職成教司在濟南市召開部分中心城市農村成人教育研討會，會議通報了2008年全國農村實用技術培訓實施情況并對2009年農村實用技術培訓工作提出了明確要求。來自濟南等15個中心城市代表交流了各地加強基礎能力建設、建立健全縣域職業教育培訓網絡、開展農村實用技術培訓的經驗和做法，研討了當前農民教育培訓工作中存在的困難和問題，提出了進一步加強農民教育培訓工作的政策建議。

4.選擇部分縣（市、區）作為 “教育部新型農民培養培訓工作”聯系點。2009年，我部組織各地推薦了一批新型農民培訓工作聯系點，經過聯系點專家指導小組研究和我部審核，11月24日，印發了《教育部辦公廳關于公布新型農民培訓工作聯系點名單的通知》（教職成廳〔2009〕3號），確定了北京市大興區等61個縣（市、區）為“教育部新型農民培訓工作聯系點”，要求聯系點在建立新型農民培訓組織機構和工作機制，健全培訓網絡，創新培訓模式，提供條件保障等方面探索出具有特色的典型經驗，創建一批縣域培訓規模大、培訓項目多、培訓質量高，為農服務能力強的先進典型。

5.表彰一批農村成人教育先進單位和先進學校。2009年11月27日，我部職成教司和中國成人教育協會共同商定，以中國成人教育協會名義表彰了200個在農村實用技術培訓等農民教育培訓工作中做出突出貢獻的農村成人教育先進單位和學校，為各地進一步擴大培訓規模、提高培訓質量提供了示范。同時還舉辦了振興農村成人教育圓桌會議，深入研討了振興農村成人教育的政策與措施。

6.總結、宣傳和推廣地方工作經驗。印發教育部簡報和職教成教情況，總結、宣傳和推廣了安徽省教育廳制定政策性文件推動農村成人教育工作，河南省和武漢市、南京市江寧區教育系統面向返鄉農民工開展現代農業技術培訓，寧波市教育局選送優秀農民進修涉農專業等工作經驗和做法。

三、各地主要經驗和做法

2009年，各地教育系統認真落實《教育部2009年工作要點》提出的“完成6000萬人次農村實用技術培訓任務”要求，加強“三教統籌”，促進“農科教”結合，擴大農村實用技術培訓的實施對象和實施范圍，實施對象擴大到返鄉農民工、農村初高中未升學畢業生和復轉軍人等，實施范圍拓展到特種養殖、農產品深加工和市場營銷及流通領域。各地主要經驗做法如下：

1.提高認識，加強政府統籌。大力開展農村職業教育與培訓，提高農民職業技能和綜合素質，是實施科教興農戰略、解決“三農”問題和建設社會主義新農村的重要舉措，也是加快全面小康社會建設和和諧社會建設的重要保障。河北省高度重視農民教育培訓工作，把開展農民教育培訓作為職業教育為經濟社會服務的重要任務，作為考核各縣（市）區教育局的重要指標，作為衡量職業學校辦學水平的重要標準，召開專題會議，層層分解農村實用技術培訓任務，落實縣級職教中心（或縣域職業學校）、鄉鎮成校目標責任。湖北省成立“農科教”結合協調領導小組，統籌規劃和指導全省農村實用技術培訓工作。省教育廳、農業廳、勞動和保障廳、科技廳緊密配合，在各自職責范圍內做好農村實用技術培訓，形成了各部門齊抓共管機制，嚴格目標考核責任制和督導檢查制度，建立了科學合理的評價機制和獎勵機制。

2.加強基礎能力建設，構建縣域職業教育培訓網絡。各地著力構建縣域職業教育培訓網絡，形成以縣職教中心和縣域職業學校為龍頭，鄉鎮成校為骨干、村級成校為輻射點的三級辦學網絡。天津市開展鄉鎮成校實體化建設，全市12個涉農區縣170個鄉鎮（街道）中有135所鄉鎮（街道）成功通過市級驗收，覆蓋率達80%。如，北辰區提升三級辦學網絡的載體功能，區政府投資1.2億元建成區職成教中心，區、鎮政府投入377.47萬元資金建成實體化鄉鎮成校13所，覆蓋率100%，區政府投資建成126所村民學校和43所市民學校，三級網絡共享共用師資、信息、設施設備等教學資源，貼近百姓開展實用技術培訓。上海市市委、市政府提出“每一個鄉鎮都必須建設一所符合標準的成校”，上海市教委據此開展鄉鎮成校標準化建設評估，今年16所鄉鎮成校被市成校評估領導小組認定“達標”，達標鄉鎮成校按初級中學同等規格獨立建制，專職校長為法人單位代表，校舍建筑面積平均達4,035平方米，專任教師按當地總人口的萬分之二配備，學校擁有辦學許可證和完善的規章制度。安徽省印發《關于加強縣（區）職教中心建設的意見》，并開展合格縣（區）職教中心的評估，進一步加強縣（區）職教中心建設，把縣（區）職教中心作為實施農民教育培訓的主陣地和重要載體。要求所有縣（區）都要建成至少1所辦學條件較好、辦學實力強、管理水平高、專業特色鮮明、集學歷教育和職業培訓為一體的多功能縣（區）職教中心，每年開展農村實用技術培訓等短期培訓要達到1000人次以上，同時要求以縣（區）職教中心為依托，指導、建立和完善縣域鄉鎮成校和社區學校等培訓機構，健全終身教育體系，并把合格縣（區）職教中心建設與教育強縣、縣（區）黨政領導教育工作考核掛鉤。湖南省教育廳已初步形成以14所農業類高等院校為龍頭，以51省級示范性中等職業學校和41個省級示范性縣級職教中心為骨干，以1960所鄉鎮農校為基礎的省、市、縣三級職業教育培訓網絡，構建起了符合農民生產、生活實際和市場規律的職業技能培訓體系。同時大力加強鄉鎮農校建設，遴選確定了34所省級示范性鄉鎮農校建設單位，加上2009年以前已立項建設的66所省級示范性鄉鎮農校，全省在建的省級示范性鄉鎮農校達100所，順利完成了省委、省政府提出的“到2010年，全省建設100所省級示范性鄉鎮農校”目標。

3.積極實踐探索，創新培訓模式。各地努力探索實踐，積極開展多種形式培訓，不斷創新培訓模式。新疆維吾爾自治區加強鄉鎮初中三年級學生3+x培訓教育，動員農牧民文化技術學校每年利用寒、暑假間隙，抽出3-5天時間，對初中三年級學生進行農村實用技術培訓，讓學生了解園藝、農技、蔬菜大棚種植、養殖育肥等一、二項實用技術，并將此項工作和學生取得畢業資格掛鉤。上海市組織實施農村信息化培訓普及工程，鄉鎮成校和農技推廣中心開展農村信息化培訓，共培訓了36373名農民和農村信息員，共出動“信息大篷車、小篷車”1532次，創作多媒體科普滑稽戲《橘樹下的婚禮》進村、進廠巡演，開展活動2200場，向316057人進行了信息化宣傳普及，受到農民的普遍歡迎。河北省有重點地樹立一批培訓后提高技能發家致富的典型，用農民身邊活生生的事實，提高農民對實用技術培訓的認識，幫助農民破除傳統的種植、養殖觀念，開闊視野，增強技能，樹立起科學致富、創業致富、爭做新型農民的新觀念。浙江省全面啟動實施成人“雙證制”教育培訓，編寫、出版、免費配送成人“雙證制”教育培訓文化課程輔導教材，召開全省工作經驗交流會總結推廣成功經驗，廣泛開展農村實用技術培訓，努力提高農民的職業技能和學歷水平。

4.加大經費投入，提高培訓效果。各地多方積極籌措資金，加大經費投入力度，改善職成學校辦學條件，提高培訓效果。北京市從職教專項中劃出8000多萬元專門用于農村成人教育，主要用于獎勵評估合格的市級示范性鄉鎮成校每校80萬元，購買“流動課堂”大篷車進村入戶培訓，獎勵優秀農民教育培訓項目，支持“技能+基礎”農民中專學歷教育及加強農村遠程教育網絡建設。上海、浙江、江蘇和天津等省（市）政府將農民培訓經費按常住人口人均0.5元-2元標準納入財政預算。云南省財政每年安排500萬元用于教育部門開展農民教育培訓。河南省要求各地教育部門都要設立成人職業培訓專項經費，并隨著任務的增加而增加。安徽省要求縣級政府按照每年人均1元錢的標準安排成人教育費用，統籌用于職業教育培訓工作。

5.加大培訓力度，強化師資隊伍建設。各地重視成教專職干部和教師的配備和培訓，不斷提高教師業務水平，加強教師隊伍建設。天津市舉辦第三期鄉鎮成校校長培訓班，邀請教育部職成教司、市人力資源社會保障局等有關部門負責同志做成人教育、勞動就業與職業資格培訓專題報告，并請農村成人教育工作開展較好的北辰、寶坻和武清等三個區介紹經驗做法，每位學員均在培訓班作了業務交流和工作總結，12個涉農區縣教育局成教科長帶隊并參加培訓。河南省加強鄉鎮成校校長和骨干教師培訓。一些市、縣教育部門常年聘請農業、科技等方面的專家集中對校長和骨干教師進行培訓，提高了校長管理水平和教師教學水平，如安陽市連續舉辦了兩屆鄉鎮成校校長培訓班，邀請省內外職業教育專家開展農民教育培訓專題講座，為開展培訓工作打下了良好的基礎。

四、工作存在的困難和問題

1.部分地方對農村實用技術培訓重視不夠。

2.培訓機構基礎能力薄弱。由于農村成人文化技術學校獨立建制、編制、人員、經費、待遇等問題長期得不到解決，學校數萎縮，培訓能力弱化。2009年與2008年相比，學校共減少了8384所，其中鄉鎮成校減少了1577所，學校占地面積共減少了2800畝，固定資產總值減少了24.22億元，其中教學、實習儀器設備資產總值減少了6.66億元。

3.農村實用技術培訓組織難度加大。近年來由于農村地區青壯年勞動力大部分已外出打工，在鄉農村勞動力或年齡偏大、或缺乏培訓意愿、或文化素質偏低，開展培訓組織難度加大。

五、進一步推動2010年工作的意見

教育系統要貫徹落實2010年中央1號文件和教育部工作要點等文件精神，組織動員職業學校和成人學校開展各種類型新型農民培訓，提高農民就業能力，積極開展高效特色農業技術培訓，挖掘農業內部就業潛力；積極開展休閑農業等農村服務業培訓，拓展農村非農就業空間；積極開展農民工返鄉創業和農民就地就近創業培訓，促進創業帶動就業。

1.抓緊落實培訓任務。2010年農村實用技術培訓的總體要求是：完成5000萬培訓任務，全國培訓率要達到10.50%，比2009年全國實際培訓率8.67%增加1.83個百分點。2009年培訓率高于10.50%的省份要繼續鞏固已有培訓規模，低于10.50%的省份要加大工作力度，努力將培訓率提高到10.50%以上，確保順利完成全年培訓任務。各地要按照要求抓好落實工作，將培訓任務逐級分解到基層，具體落實到每所職業學校、成人學校和社區學校，督導其采取切實措施，保質、保量地完成任務。

2.加強對教育部新型農民培訓工作聯系點的工作指導，創建一批“新型農民職業教育培訓示范縣”。教育部要繼續推動實施農村實用技術培訓計劃，以健全縣域職業教育培訓網絡為載體，健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉村成人文化技術學校、農村中小學校、其他培訓機構、村委會為基礎，覆蓋縣、鄉、村的職業教育培訓網絡，廣泛開展新型農民培訓。以創建“新型農民職業教育培訓示范縣”活動為抓手，在總結聯系點工作經驗的基礎上，研究制訂“新型農民職業教育培訓示范縣”評估標準，開展創建活動。

3.加強鄉鎮成校建設。鄉鎮成校是開展農村實用技術培訓的主陣地，各地要根據實際情況，加強分類指導，增強鄉鎮成校培訓能力。保留有鄉鎮成校的地區要繼續辦好做強，鄉鎮成校已經解體的地區要依托鄉鎮初中或鄉鎮中心小學開展農民教育培訓工作。

4.加強督導檢查。各地要將開展農村實用技術培訓作為職業教育督導重要內容之一，引導各類職業學校和成人文化技術學校積極開展農村實用技術培訓。要把提高農村勞動者素質、開發農村人力資源、培育新型農民作為農村基礎教育督導內容之一，引導農村中小學校成為當地文化學習、技術培訓和知識傳播的中心。

5.建立表彰激勵機制。各地要表彰獎勵一批培訓規模大、培訓質量高、社會效益好的農民教育培訓先進單位，總結、宣傳、推廣先進單位的經驗做法。

各地要及時總結2010年農村實用技術培訓情況和規劃2011年培訓方案，并將上述材料于2010年12月底報送我部。

附件：教育系統農村實用技術培訓2009年統計和2010年計劃安排表.doc

教育部辦公廳

二○一○年三月十七日

2009年農村勞動力轉移就業

培訓工作總結及2010年培訓計劃

張勞社〔2009〕301號

市30萬農村勞動力技能培訓工程工作小組辦公室：

今年以來，農村勞動力轉移就業培訓工作按照《30萬農村勞動力技能培訓工程大綱》和市委組織部2009年培訓實施方案要求，加強組織領導，明確目標任務，靠實工作責任，采取有效措施，狠抓工作落實，全面完成了農村勞動力轉移就業培訓任務，有力地促進了勞務輸出的健康發展。

一、目標任務完成情況

2008年12月-2009年11月份，全市共完成農村勞動力轉移就業培訓1.25萬人，占計劃1.1萬人的113.8%，鑒定1.13萬人，受訓鑒定率達90%以上，受訓人員輸出率達到85%以上。其中：甘州區培訓5107人，占計劃4200人的121.6%，高臺縣培訓1410人，占計劃1400人的100.7%,臨澤縣培訓1588人，占計劃1300人的122.2%，山丹縣培訓1850人，占計劃1600人的115.6%，民樂縣培訓2330人，占計劃2300人的101.3%，肅南縣培訓232人，占計劃200人的116%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，靠實工作責任。一是根據市30萬農村勞動力技能培訓工程工作小組要求，市、縣區成立了農村勞動力轉移就業培訓工作小組，加強組織領導，靠實目標任務，進一步明確責任領導、責任單位和責任人及責任分工，切實將培訓任務落到了實處。二是根據市委組織部制定的《張掖市30萬農村勞動力技能培訓工程2009實施方案》，討論制定了《張掖市勞動和社會保障局2009農村勞動力轉移就業培訓實施方案》，及時把培訓任務分解到了縣區、鄉鎮和農村勞動力定點培訓機構，并督促落實。三是將農村勞動力轉移就業培訓作為一項硬指標列入工作考核內容，逐級考核落實。認真落實了農村勞動力轉移培訓工作會議制度、定期督查制度、月通報制度和信息聯絡員制度。切實做到了組織機構、目標任務和人員三落實，確保了工作的正常開展。

（二）認真摸底調查，掌握培訓現狀。按照農村勞動力轉移就業培訓實施方案要求，積極組織各縣區認真開展了農村勞動力培訓情況調查，對農村勞動力技能培訓情況、農村勞動力技能培訓需求和培訓機構運行情況進行全面調查摸底，填報了《張掖市農村勞動力職業技能培訓現狀調查表》，建立健全了農村勞動力資源信息庫，全面掌握了農村勞動力培訓現狀，認真分析以往培訓工作中存在的問題和矛盾，使培訓工作更加貼近農村、貼近農民、貼近實際，突出了“實際、實用、實效”，切實增強了培訓工作的針對性和時效性。

（三）圍繞市場需求，多形式開展培訓。針對金融危機對農民工就業的沖擊，緊緊圍繞市30萬農村勞動力技能培訓工程，以市場為導向，積極調整輸轉策略，大力實施“崗位提升”戰略，按照“政府引導、鄉村組織、定點機構培訓、多渠道就業”的思路，利用春節前后和務工人員返鄉的有利時機，依托46個農民工定點培訓機構，突出培訓特色，多形式開展了建筑、縫紉、餐飲等工種的培訓。一是依托25個鄉鎮勞務培訓示范基地，將培訓重心下移到鄉鎮，貼近基層，對農村勞動力進行“零距離”培訓，降低了培訓成本，方便了受訓群眾，山丹縣采取集中時間、送教下鄉的形式，在5個農村勞動力定點培訓機構進行引導性和技能培訓，受到農民群眾好評。二是創新培訓模式，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓。通過與勞務基地和輸入地企業聯系，確定市場潛力大、就業前景好的培訓專業，按訂單要求進行培訓，定向輸出，增強了培訓的針對性和實效性。三是開展特色培訓。圍繞近兩年注冊的“金張掖宣化金瓦刀”等13個勞務品牌組織開展技能培訓，凸顯工種優勢，占領市場。肅南縣圍繞 “裕固百靈”勞務品牌，依托縣職教中心、民族歌舞團、就業訓練中心及旅游部門，開展民族歌手和旅游服務為主的培訓。四是開展創業培訓。對返鄉創業帶頭人、有創業愿望的被征地農民進行創業培訓，并給予政策扶持，鼓勵自主創業，帶動就業。臨澤縣組織206名返鄉創業帶頭人到鄉鎮進行創業培訓，增強其創業能力，帶動了就近就地轉移就業。五是勞務經紀人培訓。為了扶持發展勞務經紀人隊伍，培育壯大市場載體，我們組織350名勞務經紀人進行了培訓，重點講授《就業促進法》、《勞動合同法》等勞動法律法規政策和勞務輸出相關知識，提高了勞務經紀人在人力資源市場中的經營素質，規范了中介行為，提高了帶動輸出的能力。六是做好鑒定服務工作。年初，根據受訓人員集中外出務工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓與鑒定相結合的方式，在集中開展培訓后，及時協調組織受訓人員進行職業技能鑒定考試，使1.13萬名受訓人員及時取得了職業資格證書。今年，全市共輸轉勞動力24.72萬人，創勞務收入19.44億元，實現了以培訓促輸轉、以培訓促收入的目的。

（四）加強資源整合，落實資金投入。

充分發揮農民工工作聯席會議制度作用，有效整合和利用現有培訓資源，切實做好農村勞動力轉移就業培訓工作。一是加強培訓實訓基地建設。對46所認定的農村勞動力培訓機構，進行督促檢查，按照市場需求完善實訓設施和開設培訓專業，強化培訓機構監管，實行以獎代補和優勝劣汰競爭機制，夯實了培訓基礎，增強了實訓的需要。二是落實培訓資金。按照省財政廳、勞動保障廳《關于印發甘肅省就業再就業資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實了職業技能培訓和職業技能鑒定補貼資金，使就業再就業資金的10%用于農村勞動力轉移就業培訓，使1.25萬名農村勞動力接受免費培訓。三是爭取培訓資金。市、縣區勞動保障部門積極向上爭取資金，用于農村勞動力培訓投入。市局爭取300萬元資金建立起了農民工培訓教學綜合樓，山丹縣爭取50萬元，用于鄉鎮市場信息網絡建設，逐步完善了市、縣區和鄉鎮三級平臺建設，為農村勞動力培訓就業提供了有效的信息服務。進一步加強資金規范使用，建立起了農民工培訓投入的長效機制。

（五）廣泛宣傳發動，營造培訓氛圍。市、縣區工程工作小組根據市委組織部編印的培訓宣傳手冊，抓住農民工集中返鄉和集中外出的有利時機，進行形式多樣的宣傳教育活動。一是采取出黑板報、墻體標語、印發宣傳材料、組織“創業之星”巡回宣講等多種農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農村勞動力職業技能培訓的意義、作用和目的，營造農民群眾積極參加培訓、提高務工技能、踴躍外出就業的氛圍。二是按照市委組織部要求，下發了《關于做好農村勞動力技能培訓工程圖片音像資料收集工作的通知》，對在開展農村勞動力轉移培訓工作涌現出的先進典型和事例進行收集并及時在張掖電視臺和張掖日報上宣傳報道。三是制作了農村勞動力轉移就業維權知識講座專題片和技能培訓輔導講座，作為引導性培訓必備教材進行廣泛宣傳。認真編報農村勞動力轉移就業培訓《工作動態》24期，印發各縣區學習宣傳。通過各種形式的宣傳教育，營造了“加強技能培訓，提高務工能力，增加農民收入” 的濃厚宣傳輿論氛圍。

（六）注重培訓質量，提高培訓實效

為了保證培訓工作扎實有效開展，我們采取有效措施，努力提高培訓質量。一是加強調查研究。我們加強與各縣區的聯系，認真開展調查研究，加強督促檢查，先后四深入縣區、鄉鎮、村社，采取召開座談會、聽取匯報、查閱資料、了解掌握農村勞動力培訓現狀。并對農民群眾的培訓需求，每月對工作進展情況進行通報，每季度督促檢查一次，召開工作分析會議，協調解決工作中存在的困難和問題，切實將培訓落在實處取得實效。二是嚴格培訓規范流程。建立完善各項管理制度，制定相關標準，明確各個操作環節的工作流程；加強師資隊伍建設，從職業學校、科研單位、企業、技術推廣部門積極聘請農民工培訓專業教師，落實補助待遇，穩定了師資隊伍；開發事宜農民群眾的培訓教材，科學設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，堅持培訓大綱、培訓計劃、培訓教材、培訓臺帳備案制度。三是加強考核評價。為了全面、客觀、公正地評估分析各縣區農村勞動力轉移就業培訓工作的實施情況及效果，按照市委組織部制定的2009培訓實施方案和《張掖市農村勞動力技能培訓工程考核評估辦法》，對照農村勞動力轉移就業培訓方案，制定了《張掖市農村勞動力轉移就業培訓目標任務完成情況考核細則》，從組織建設、制度建設、工作實績、經費保障、項目爭取和工作創新六個方面對目標任務進行了細化和量化，對各縣區和培訓機構階段培訓實施情況逐項進行考核評價，確保了培訓落在實處。四是加強培訓補貼資金監管。按照《張掖市農村勞動力轉移培訓定點機構認定和職業技能培訓補貼辦法》要求，嚴格開班制度，定點培訓機構在確定培訓的專業、人數、對象、時間后，如實填寫《張掖市農村勞動力職業技能培訓班申請表》和《張掖市農民工職業技能培訓班花名冊》，逐級上報至市勞動和社會保障局，經市局經辦機構審查簽字后，方可進行培訓，確保了培訓工作順利進行。五是做好農民工培訓的信息服務工作。做好培訓信息服務工作是促進農村勞動力參加培訓的重要環節，我們把培訓后的農村勞動力納入各級人力資源市場就業服務范圍，定期召開勞動力供需招聘會，為農村勞動力找到合適的工作搭建了平臺。積極做好農民工維權工作，把培訓和輸出緊密結合起來，做到了培訓一批，輸出一批，穩定一批。

三、存在的問題

一是部分農民群眾參與培訓的主動性不高，因循守舊、安于現狀的思想在一些地方還比較普遍。

二是各類職業培訓機構普遍存在培訓基礎設施薄弱、設備簡陋，培訓內容單

一、層次低的問題。鄉鎮培訓示范基地只能進行一些應急性簡單操作培訓，不能承擔較全面、較高層次的技能培訓任務，不能適應勞務市場對較高技能型勞動力的需求和農民工培訓的現實需要。

三是受培訓資金和設施的限制，培訓經費嚴重不足。農村勞動力轉移就業培訓主要是職業技能培訓和返鄉創業培訓，一些技能要求高的電氣焊類工種培訓時間長，培訓成本高，培訓補貼資金只有再就業資金中的10%，已不能適應現實農村勞動力技能培訓需求。

四、2010年工作打算

為了認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委二屆五次全委會議精神，深入實施30萬農村勞動力技能培訓工程，切實提高農村勞動力就業技能和整體素質，為促進新農村建設提供有力支撐。結合我市實際，提出2010年工作打算。

（一）工作思路

以學習實踐科學發展觀活動為指導，緊緊圍繞30萬農村勞動力技能培訓工程，以提高農村勞動力轉移就業技能為重點，加強培訓基地建設，落實培訓資金投入，強化職業技能鑒定，不斷創新培訓模式，著力開展就業技能培訓和創業培訓，切實增強農村勞動力的就業能力和創業能力，推動勞務經濟快速健康發展。

（二）目標任務

按照30萬農村勞動力技能培訓工程大綱要求，2010年全市完成農村勞動力轉移就業培訓任務1.1萬人，具體分解為：甘州區4200人，臨澤縣1300人，高臺縣1400人，山丹縣1600人，民樂縣2300人，肅南縣200人。

（三）進度計劃

2010年培訓實施三個階段：2009年12月--2010年3月，利用農閑和農民工返鄉黃金時期，市、縣區農村勞動力轉移就業培訓工作小組要加強調研，指導定點培訓機構圍繞市場需求和受訓對象的特點，安排培訓計劃，確定培訓內容，采取多種培訓方式，開展“百日農民工培訓活動”，勞務輸出示范鄉鎮、村要在培訓工作中發揮示范和引領作用，確保在這一階段完成培訓任務的60%；到2010年6月底，完成全年培訓任務的85%，2010年11月底全面完成培訓任務，確保受訓對象掌握基本就業技能，輸轉就業率達85%以上。

（四）工作重點

1.突出培訓重點，抓好返鄉人員技能培訓。今年12月份至明年3月份是勞務培訓的黃金時期，利用農民工返鄉之際，依托46個農村勞動力定點培訓機構，精心安排，及早謀劃，制定切實可行的培訓方案，結合第三批科學發展觀學習實踐活動，發揮示范鄉鎮、村和星級勞務輸出示范村的示范帶動作用，集中時間、集中人力物力，大力開展“百日農民工培訓行動”，重點開展市場需求的工種培訓，切實提高輸轉就業質量。

2.支持返鄉創業，對返鄉創業者開展培訓。根據全民創業促進就業的要求，我們大力實施“農民工返鄉創業”工程，在落實返鄉創業一系列優惠政策的同時，對200名有創業愿望的返鄉人員進行創業培訓和創業指導，不斷增強創業者的創業能力和市場競爭能力，逐步擴大自主創業和自謀職業，實現以創業促進就業的目的。

3.培育市場載體，擴大對勞務經紀人培訓。為了不斷培育壯大市場載體，提高勞務經紀人隊伍素質，計劃對300名培育發展的勞務經紀人適時進行培訓，把《就業促進法》等勞動保障法律法規和勞務輸出相關知識貫穿于培訓的全過程，使受訓者了解掌握人力資源市場運作規范，熟知市場規則，提高經營素質，使勞務輸出工作步入市場化、規范化發展軌道。

4.打造勞務品牌，大力開展勞務品牌培訓。我們緊緊圍繞已申請注冊的“金張掖宣化金瓦刀”、“絲路硬漢子”、“棗鄉縫紉”、“裕固百靈”等13個勞務品牌組織開展品牌技能培訓，凸顯優勢工種，提升勞務品牌的技術含量，彰顯勞務品牌的輻射帶動作用。使品牌專業技能人才不低于2000人，不斷擴大就業市場，以品牌規模化帶動輸出品牌化。

（五）保障措施

1.加強組織領導，落實目標責任。為了切實提高農村勞動力轉移就業能力，各級勞動保障部門高度重視培訓工作，健全完善以分管領導任組長的農村勞動力轉移就業培訓工作領導小組，加強領導，落實責任，統籌規劃和綜合協調農村勞動力轉移就業培訓工作，積極發揮農民工工作聯席會議作用，繼續把農村勞動力轉移就業培訓作為一項硬指標列入工作考核內容，實行目標管理。通過制定政策和制度創新，建立部門單位各司其職、密切配合的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制。

2.挖掘培訓典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農村勞動力轉移就業培訓工作中的縣區、鄉鎮、村社和培訓機構的好經驗和好做法，樹立典型，積極配合張掖電視臺、張掖日報社進行全方位、多層次的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。要積極開展培訓工作調研，在不同層次的報刊雜志上刊載培訓信息和調研文章，進行培訓典型宣傳和經驗交流，進一步促進培訓工作上臺階上水平。同時要積極做好《農村勞動力轉移就業培訓工作動態》編報工作，及時反映培訓工作進展情況，開展工作交流，進一步總結工作中的好經驗、好典型，大力宣傳推廣，充分調動各類培訓機構和農民群眾參與培訓的積極性。

3.創新培訓模式，增強培訓針對性。緊緊圍繞30萬農村勞動力技能培訓工程，結合我市產業結構調整、企業技術改造和新開工建設項目需求，組織開展道路交通、生態工程、公益事業等項目培訓；根據市外市場需求，組織開展機械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務和服裝加工等行業技能培訓。不斷創新培訓模式，堅持貼近實際、貼近農村、貼近農民的原則，依托25個鄉鎮勞務培訓基地，堅持零距離培訓農村勞動力的做法，方便群眾，降低成本，對外出務工的農村勞動力進行短期職業技能培訓，使其盡快掌握一技之長，及時找到就業崗位；積極探索校校聯合、校企聯合、企地聯合等培訓模式，加大訂單培訓和定向培訓，積極與用人單位簽訂用工協議，由用人單位出資、派教師、提供實習場地和設備，定點培訓機構提供培訓場地并組織人員，按訂單要求組織培訓，定向輸出，共同為用人單位培訓合格員工，切實增強培訓的針對性。

4.落實補貼政策，強化資金保障。積極爭取農民工培訓項目，多渠道籌措資金進行農民工培訓。督促縣區嚴格按照省財政廳、勞動保障廳《關于印發甘肅省就業再就業資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實培訓補貼政策，保證培訓補貼資金，確保就業再就業資金的10%用于農村勞動力轉移就業培訓。按照培訓工程資金概算，爭取市、縣區財政對農民工培訓的資金支持，使受訓人員免費進行職業技能培訓和職業技能鑒定，進一步加強資金監管，確保培訓順利進行。

5.嚴格培訓管理，提高培訓質量。要進一步加強農村勞動力轉移培訓定點機構業務指導和監督，強化培訓師資力量，建立優勝劣汰競爭機制。嚴格執行開班審批、備案制度，堅持開班有申請、培訓有計劃，依據國家職業標準科學設置培訓課程，結合勞務品牌建設，突出優勢工種，精心編制培訓方案，確保培訓時間，保證培訓合格率達到90%以上，輸轉就業率達到85%以上。按照國家職業技能鑒定規定，加強培訓、考試、發證的規程和登記備案制度建設，積極做好職業技能鑒定服務，探索適合農民工鑒定的辦法，增加職業技能鑒定工種，根據受訓人員集中外出務工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓與鑒定相結合的方式，在集中開展培訓后，及時協調組織受訓人員進行職業技能鑒定考試，使受訓人員及時取得職業資格證書，力爭培訓后的農民工職業技能鑒定率達到75％以上，從事技術工種的就業上崗人員持證率達到85％以上，不斷提高培訓的質量和效果。

6.強化工作措施，夯實工作基礎。針對定點培訓機構實訓設施簡陋、培訓工種單一和培訓時間短層次低的現狀，要實行培訓補貼傾斜政策，督促和扶持培訓機構特別是鄉鎮培訓示范基地不斷改善教學條件，完善實訓基礎設施，強化師資力量，提升教學水平，按市場需求，注重教學內容的實踐性，不斷提高培訓效果。進一步建立健全目標責任考核評價機制和督查制度，完善各類臺帳、報表等基礎資料，進一步夯實工作基礎，推進培訓工作順利進行。

二〇〇九年十二月十日