第一篇：山東省建筑工程管理局

山東省建筑工程管理局

魯建管質安字?2008?40號

關于進一步加強建筑施工安全生產工作的緊急通知

各市建管局（處、辦），有關市建委（建設局）：

自10月5日以來，我省接連發生3起建筑施工生產安全事故，造成8人死亡，安全生產形勢驟然緊張和嚴峻。10月5日，由淄博華亞建安有限責任公司承包施工、山東同力建設項目管理有限公司監理、淄博沃爾德臵業有限公司開發建設的淄博市張店區付家鎮孫家村南苑綠洲小區K16號樓工程，在安裝塔機過程中，塔機整體傾覆倒塌，致使在塔身從事安裝作業的3名人員高處墜落，造成1人死亡兩人重傷。10月10日，由淄博嘉隆建安有限公司承包施工、泰山監理有限公司監理、淄博市張店區灃水鎮劉家村村委開發建設的舊村改造10號住宅樓工程，發生一起塔機倒塌事故，造成毗鄰一幼兒園5名幼兒當場死亡，3人受傷（其中2名幼兒，1名施工人員）。該工程屬于未辦理立項、用地許可、規劃許可、招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督和安全監督等基本建設手續的違法工程。同一天，由中建八局

青島公司總承包、江蘇鹽城鴻基勞務有限公司分包、上海同濟工程項目管理咨詢有限公司監理的青島湛山賓館改造（萬邦中心）工程，發生一起腳手架操作平臺垮塌事故，兩名作業人員隨腳手架一起從31層墜落至25層死亡。上述事故的發生給國家和人民群眾生命財產安全造成重大損失。為汲取事故教訓，遏制事故高發趨勢，確保我省全年建筑施工安全生產形勢平穩,現將有關事項緊急通知如下：

一、認清形勢，提高認識，切實抓好當前安全生產工作

進入9月份以來，國內連續發生幾起惡性生產和食品安全責任事故，在國內外造成了特別惡劣的影響，包括兩名正省部級在內的30多名政府官員引咎辭職，或被免職、提議免職；涉案的多名責任人被刑拘。黨中央、國務院和省委、省政府做出一系列重要指示，要求各級各行業牢牢記取慘痛教訓，采取切實有效措施，嚴厲打擊不顧人民生命財產安全的生產、經營行為，堅決遏制各類安全事故的發生。在這樣嚴峻的形勢下，在不足一周的時間內，我省連續發生三起建筑施工生產安全事故，充分暴露出有些主管部門和施工企業“缺乏憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實”，建筑施工安全生產仍然存在薄弱環節和漏洞。當前，正是施工黃金季節，又是一個施工高峰期，黨的十七屆三中全會剛剛結束，改革開放30周年各項慶典活動相繼

舉行，各級建筑工程管理部門、各建筑施工企業和工程監理單位，尤其是黨員干部要切實按照胡錦濤總書記的要求，“始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上”，克服任何麻痹松懈思想和僥幸心理，把安全生產作為重中之重的大事，抓緊抓好，堅決遏制當前事故多發、高發勢頭，盡快扭轉當前的不利局面。

二、立即組織開展建筑施工安全生產大檢查，徹底消除安全事故隱患

從即日起，利用一個月的時間，組織開展一次建筑施工安全生產大檢查。一是提高認識，加強組織。各市要高度重視這次檢查工作，成立以市建筑工程管理部門主要負責人為組長的檢查工作領導小組，加強對檢查工作的組織領導。二是全面檢查，杜絕遺漏。要開展“拉網式”、“地毯式”的全面檢查，無論是否報監都要檢查，不得有遺漏；要把工業開發園區、舊村改造、城鄉結合部以及毗鄰學校、幼兒園、商場、集市等人員活動密集區域的工程列為重點。三是嚴肅查處安全生產違法違規行為。對于無證施工、越級施工，未按照規定辦理基本建設手續、安全生產隱患嚴重、安全管理不到位以及整改不力等行為要從速、從嚴進行處理，該停工的堅決停工整改、該進行經濟處罰的立即處罰、該清除市場的堅決清除、該暫扣吊銷資質、資格證書的，立即書面建

議證書頒發部門辦理。各市于10月15日前將檢查組織方案、11月15日前將檢查情況報省建管局安監站。

三、強化日常監督管理，進一步規范建筑市場，堅決打擊違法行為

各地要深刻吸取事故教訓、舉一反三，加強建筑安全生產日常監督管理，及時發現并堅決制止違法違規行為。一是切實落實建設單位的安全生產責任。要認真落實安全生產告知制度（魯建管質安字?2004?05號），因建設單位原因尚未納入建筑安全監督的，要按照程序將《建筑安全生產告知書》送達工程建設業主；對于開發園區、舊村改造、招商引資和城鄉結合部等工程項目，要同時抄送同級政府（管委會）。二是規范施工單位安全生產行為。要認真落實工程總承包單位負總責的施工現場安全生產制度，健全以企業法人代表和項目負責人為第一責任人的安全生產責任制，堅決遏制非法掛靠、轉包、分包行為；要認真落實專職安全員由企業委派制度，提高專職安全員的監管效能，加大企業安全生產管理力度。三是加強安全生產巡查和監督檔案管理。各級建筑安全監督機構，要加強對工程項目貫徹執行《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證暫行辦法》監督力度，加大施工現場重大危險源的監控和防治；按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》要求，落實監督檢查記錄制度，完善

監督管理檔案。四是加大安全生產違法行為的處罰力度。對嚴重降低安全生產條件和施工現場安全生產管理混亂、事故隱患嚴重、隱患整改不力的，以及發生重大安全事故的，要堅決依法暫扣、吊銷單位、個人資質、資格證書，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

四、要切實加強起重機械等大型機械設備的使用管理

各市要認真貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令），加強對起重機械的安全使用管理。一是要進一步規范建筑施工起重機械拆裝市場。建筑施工現場使用的塔式起重機、物料提升機、施工升降機等起重機械設備必須由具有起重設備安裝工程專業承包資質的建筑施工企業拆裝。二是加強建筑起重機械特種作業人員管理。從事建筑施工起重機械的拆裝作業人員、使用操作人員（包括塔吊司機、信號指揮人員和物料提升機操作人員、施工升機司機）等，必須取得由省管局核發的特種作業崗位安全資格證書方可上崗作業。三是嚴把起重機械設備購臵關。在購買建筑施工起重機械設備時，應當選購具有生產許可證的正規生產廠家出產的合格產品，各種安全限位、保險裝臵齊全有效，并認真檢查產品的生產制造許可證、監督檢驗證明、出廠合格證等文件，不得購買國家淘汰產品、存在嚴重事故隱患產品、不符合國家安全技術標準產品和按照有關規定檢驗不合格的產品。四是加強起重機械安裝驗收管理。建筑施工起重機械在安裝后啟用前，應當由施工總承包單位、設備使用單位、設備安裝單位、設備出租單位和工程監理單位共同驗收，合格后方可投入使用。使用期間，有關單位應當按照規定對起重機械設備進行檢查、維修和保養，確保達到安全使用性能。五是認真貫徹落實建設部第659號公告（《建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）》），淘汰和限制使用相關設備，要積極組織對當地建筑起重機械使用情況的調查，為建筑起重機械的產權登記、使用登記做好準備。

二〇〇八年十月十三日

第二篇：山東省建筑工程管理局

山東省建筑工程管理局 山東省建筑裝飾協會

魯建管裝函[2 O 1 O]5號

關于對山東省住宅裝飾裝修市場

情況進行調研的通知

各市建管局(處、辦)，有關市建委(建設局)，裝飾協會：為進一步加強對我省住宅裝飾裝修市場的監督管理，規范住宅裝修市場秩序，推行綠色裝修，營造良好的生活居住環境，維護住宅裝飾裝修當事人的合法權益，促進社會和諧穩定，也為制定山東省住宅裝飾裝修行業自律管理辦法做準備，省建管局、省建筑裝飾協會擬對我省住宅裝飾裝修市場管理情況進行調查研究，現將有關事項通知如下：

一、調查研究背景

伴隨著我國經濟增長、社會進步和人民群眾物質文化生活

水平提高，城市化進程加快，人們對居住環境有了更高要求，從而極大地推動了住宅裝飾裝修行業的發展。據了解，目前我省住宅裝飾裝修發包人主要是業主個人，而施工主體不統一，住宅裝飾裝修量大面廣，隱蔽性強，增加了市場監管的難度，且大部分業主不懂業務，因而在裝飾裝修過程中存在破壞主體結構、偷工減料、使用劣質材料、裝修價格不合理、裝修質量差等問題，致使施工單位與業主不斷產生矛盾糾紛，影響社會和諧穩定。為更加深入細致地了解掌握我省住宅裝飾裝修市場的實際情況，省建管局、省建筑裝飾協會組織了這次調研活動。

二、調查研究步驟

調查研究分兩步進行，首先由各市建筑裝飾主管部門及行業協會自行組織前期調研，在此基礎上，省建管局、省建筑裝飾協會組織調研組赴有關市進行調研。調研可采取現場考察，召開座談會等方法。

三、調查研究內容

(一)住宅裝飾裝修市場基本情況

1、從事住宅裝飾裝修施工主體的性質(哪些隊伍或人在做住宅裝飾裝修)，數量，承包方式，合同文本是否規范等；

2、住宅裝飾裝修市場經營情況，產值等有關統計數據；

3、住宅裝飾裝修市場管理情況，有哪些好的經驗做法。

(二)住宅裝飾裝修施工主體管理情況

1、如何管理住宅裝飾裝修施工主體，管理的依據是什么?

2、是否設立了住宅裝飾裝修有形市場，優缺點有哪些?

(三)住宅裝飾裝修市場存在的問題

1、整個市場存在的問題；

2、裝飾裝修施工主體存在的問題；

3、裝飾裝修工程質量安全監管情況；

4、住宅裝飾裝修市場投訴舉報情況；

5、執行《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》情況及有無其他違法違規情況；

6、存在的其他有關問題。

(四)根據我國當前經濟社會發展形勢，你認為住宅裝飾裝修市場發展前景如何?住宅裝飾裝修的發展趨勢是什么?

(五)根據目前家裝市場的情況及存在的有關問題，提出加強住宅裝飾裝修市場監管、進一步促進我省住宅裝飾裝修行業平穩較快發展的意見、建議和措施。

1、理論層面

政策措施，規章制度，辦法規定等。

2、實踐層面

(1)如何加強對住宅裝飾裝修施工主體進行管理(如進入住宅裝飾裝修市場的條件是什么)?管理的主體是誰?有關 的法律依據是什么?

(2)如何規范施工主體的市場違法違規行為、規范住宅裝飾

裝修市場秩序?

(3)如何加強現場的質量安全管理?

(4)進一步促進住宅裝飾裝修行業以及整個建筑裝飾裝修行業平穩較快發展的意見、建議和措施。

四、調查研究要求

(一)為盡快了解掌握目前我省住宅裝飾裝修市場．情況，及早制定出臺山東省住宅裝飾裝修行業自律管理辦法，本次調研時間緊、任務重，請各市接通知后，按照“調查研究內容”要求，抓緊組織開展調研工作，并將調研報告于2 0 1 O年7月下旬以前報省建管局裝飾裝修管理處。省調研組將于8月上旬到有關市組織召開座談會，具體時間另行通知。

(二)請各市把這次調查研究作為一項重要的課題研究工作，高度重視，精心組織好前期調研，認真撰寫調研報告。調研報告要實事求是，對有關數據和問題要進行認真的分析，要定性和定量分析相結合，總結出問題的本質和特性，從而提出切實可行的解決問題的辦法措施。

二〇一〇年七月六日

第三篇：山東省建筑工程管理局

附件1：

山東省建筑工程管理局

魯建質安字?2004?17號

關于2004年上半年

全省建筑施工重大安全事故通報

各市建委（建設局），建管局（處）：

今年上半年，我省建筑安全生產形勢十分嚴峻。據統計，截止6月30日，全省共發生建筑施工重大安全事故19起，死亡27人，事故起數和死亡人數與去年同期相比分別上升了35.7％和30％。其中，濟寧市6起，死亡9人，重傷1人；濟南市4起，死亡7人，重傷1人；棗莊市3起，死亡3人；菏澤市2起，死亡2人；威海、青島市各1起，各死亡2人；煙臺、聊城市各1起，各死亡1人。這些事故給人民群眾的生命2-

建設行政主管部門的監督管理。兗州太陽紙業集團電廠擴建項目、文登市米山鎮西郊工業園車間工程、濟南市天橋區工業園濟南藍翔職業技能培訓學校教學樓、濟寧嘉祥縣中材里能有限公司熟料水泥生產線項目等6項工程未辦理任何建設手續或手續嚴重欠缺，逃避監督管理，共造成12人死亡。其中，中材里能有限公司熟料水泥生產線項目未辦理施工許可和質量安全監督等建設手續，拒不接受主管部門的監督檢查，安全生產管理混亂，造成了3人死亡的重大事故。

（四）一些施工隊伍安全管理薄弱。部分企業和項目負責人重生產輕安全，安全生產投入不足，防護不到位，施工現場安全隱患較多。個別企業和項目負責人，不履行安全生產責任，對職工生命安全漠不關心。尤其是外省進魯隊伍參差不齊，一些企業以包代管現象嚴重，項目管理水平較差。19起事故中有5起是外省進魯施工企業發生的，占事故起數的26.3%。一些企業從業人員安全生產素質較低，管理水平較差，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象時有發生，也是造成事故的一個重要原因。

（五）主管部門監督管理不力。一是管理上存在“燈下黑”現象。有的是建設主管部門的工程，自己就沒有按規定辦理安全監督手續。二是職能部門之間缺乏協調，沒有形成合力。濟南魏華園小區2號住宅樓工程僅辦理了質量、安全報監手續就4-

汛期，又是施工高峰期。各級建設主管部門要認真分析查找本地區雨季汛期施工安全生產的薄弱環節，進一步加強監督檢查，制定各項雨季汛期安全生產措施和應急預案。特別是降雨集中區、臺風多發區、雷暴頻繁和洪水、滑坡、泥石流等自然災害易發地區，要切實落實安全生產責任，組織對在建工程和施工現場臨時建筑進行全面排查，加強對土方、模板、腳手架和塔吊拆裝使用等易發生事故的分部分項工程進行專項整治；強化對位于學校、集市、人行道邊等人口密集地段施工圍墻的監督檢查，發現安全隱患，要責令立即整改。

（三）嚴肅各類安全事故的處理。各地要按照“四不放過”原則，認真調查處理各類事故，依法追究有關責任單位和責任人的責任，不得大事化小，小事化了。今后，凡發生安全死亡事故的，所在市建筑業主管部門要對事故企業主要負責人進行警示教育；對由于監管不力造成事故頻發和事故處理不到位的，省局將在全省進行通報。

（四）完善安全生產監督管理機制。各市要進一步建立健全“市場”與“現場”聯動機制，對建筑市場和施工現場實行綜合管理，形成安全生產監管合力。在企業資質管理、招投標監管等環節，要切實落實安全生產一票否決制度。要健全安全生產公示制度，進一步加強市場信用體系建設。各級主管部門要對發生安全生產事故、違反安全生產法律法規和強制性標準-5-

以及存有安全生產不良行為的各方責任主體及責任人，在招標大廳、建管信息網和新聞媒體上予以曝光，督促其改善安全生產工作。

二〇〇四年七月二十九日

主題詞：建筑安全事故通報

抄報：建設部，省建設廳，省安監局

抄送：各市建筑施工安全監督站，局屬各單位

山東省建管局秘書處2004年7月29日印發-6-

第四篇：湖北省建筑工程管理局

湖北省建筑工程管理局

湖北省建筑工程管理局為省建設廳管理的副廳級事業單位。

一、主要職責

1、研究制定全省建筑工程建設管理的法規、政策，負責全省建筑工程建設管理體制改革工作；

2、研究制定建筑工程市場以及建筑工程招投標管理的規章制度并監督執行，負責建筑市場管理工作，依法查處建筑市場違法違規行為，預防和清理建筑工程領域拖欠工程款；

3、研究制定全省建筑工程質量管理的規章制度并監督執行，負責建筑工程質量監督管理、建筑工程質量竣工驗收備案、重大建筑工程質量事故調查處理、建筑工程質量問題投訴受理工作；

4、研究制定全省建筑工程施工安全管理的規章制度并監督執行，負責建筑施工安全的監督管理、重大建筑施工安全事故的調查處理工作；

5、研究制定全省建筑工程風險管理的規章制度并監督執行，負責建筑工程風險管理工作；

6、負責全省建筑企業技術進步，建筑行業統計工作；

7、負責全省建筑施工、設備安裝、建筑裝飾企業資質認證、工程建設項目招標代理機構資格認證、建筑工程質量檢測機構資質認證以及建筑業企業安全生產許可認證的審核工作；

8、組織協調建筑業企業參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責出省和進鄂建筑業企業（建筑施工、設備安裝、建筑裝飾裝修）管理工作；

9、負責本單位離退休干部管理服務工作；

10、完成省政府交辦的原省建筑總公司所屬企業改制遺留工作和所屬企業離休干部管理服務工作。

二、領導成員

局長：毛傳強(兼)

副巡視員：姚崇松

副局長：張弘

副局長：張曉曦

三、機構設置

1、綜合處

2、建筑市場管理處

3、質量與安全監督管理處

4、離退休干部處

地址：武漢市武昌區中南一路78號

電話：027-87362468

郵編：430071

第五篇：山東省郵政管理局

山東省郵政管理局

單位簡介

山東省郵政管理局于2006年9月4日正式成立，是經國務院批準設立的副廳級郵政監管機構，負責全省郵政行業管理工作，履行政府監管職能，受國家郵政局垂直領導，且實行山東省郵政管理局

本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖數據為準。

黨組制，黨的關系在地方。

根據國務院郵政體制改革方案，山東省郵政公司也于2007年2月5日成立，并與山東省郵政管理局共同舉行揭牌儀式，原山東省郵政局被撤銷，標志著山東郵政政企分開工作基本完成。

主要職責

1、貫徹執行國家關于郵政業管理的法律法規、方針政策和郵政服務標準。

2、監督管理所在地區郵政市場。

3、組織協調所在地區郵政普遍服務以及機要通信、義務兵通信、黨報黨刊發行、盲人讀物寄遞等特殊服務的實施。

4、辦理國家郵政局交辦的其他事項。[1]

組織機構

內設綜合處(監察室)、普遍服務處（機要通信處）、市場監管處、政策法規處、青島辦事處（負責青島、威海、日照三市郵政監管），均為正處級機構。[2]

直屬山東省郵政行業職業技能鑒定中心、山東省快遞協會。

領導班子

山東省郵政管理局黨組書記、局長：趙民。

山東省郵政管理局黨組成員、副局長：杜繼濤。