第一篇：關于特別貧困戶分類及脫貧對策探討

關于特別貧困戶分類及脫貧對策探討

特別貧困戶是統指現在還非常貧困的家庭，這類人群由于多種原因至今還在溫飽線上掙扎無力脫貧，究其原因可分為以下二類：

一、低智力貧困戶

低智力人群是無聰明可言，而比癡呆略好的這類人。主要表現在生活上能夠基本自理，但缺失理財、發財和治家的能力，甚至連簡單的農活也表現得無頭緒，不知道誰先做誰后做，一年忙碌卻無多少收獲。家中不缺這就缺那，更有甚者連基本的吃穿住都無力解決，政府雖年年救濟則年年不劑。

二、因病因殘貧困戶

這類人因忽然降臨災難性的難治之病導致家庭勞動能力缺失，家中財源斷絕。雖然有新農村合作醫療做后盾也只能解決住院時的燃眉之急，但出院后的長期后續治療費則不堪重負，再加上種子、化肥等生產資料缺乏他們想脫貧致富是心有余而力不足。

三、脫貧對策

（一）充分利用社保和農村低保資金，確保他們的基本生活不缺失。對低智力人群進行適當的生產、生活引導，幫助他們應付日常生活，促使他們的孩子完成九年義務教育階段的學習，使他們的下一代在智力上有所改善和進步。讓低智力群體在下一代能自己脫離貧困。對因重大疾病造成貧困的，在合作醫療解決資費大頭后進行適當的醫療救助和社會救助，動員社會團體、企事業單位或有錢的個人結對幫

扶，借力渡過難關。對“兩勞”人員家庭確實貧困的也應納入救助范圍，讓兩勞人員感受黨和政府及全社會的關愛，促使他們遵紀守法，改過自新重新做人。

（二）首先對貧困人員進行政治思想教育，讓他們充分了解黨的富民政策，激發貧困人員的斗志，讓這部分人感受黨和政府及全社會對他們的關愛，讓他們樹立自信、自強和自立的奮斗思想，從主觀上解決思想貧困。其次是進行針對性幫助，對低智力貧困戶不能簡單的給錢了事，只能缺啥物品補啥物品，以急需為主。對其他困難戶可量情而定。總之，要因人而異不可盲目給錢。

（三）建立長期的跟蹤追訪制度。對特別困難的家庭要實行專人、專戶結對幫助。一年兩次查訪幫扶效果，直到該戶脫離貧困為止。切忌扶貧全面開花，要將有限的資金用在特別需要的困難戶，從而達到重點脫貧的效果。

農村特別困難戶是典型的弱勢群體，光靠國家的資金扶持很難達到預期的效果。我們要動員全社會的力量充分發揮村社集體經濟組織和人民群眾的互助作用。群策群力，人人獻出一點愛才能逐步減少弱勢群體的困難局面，從而達到全面富裕奔小康。

第二篇：貧困戶脫貧協議書

貧困戶脫貧協議書

為確保幫扶貧困戶收入超過貧困線，實現“兩不愁三保障”目標，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協議。

一、貧困戶責任

1、按時繳納農村合作醫療保險及大病保險費用。

2、認真落實增收計劃及幫扶措施，力爭到

年人均年純收入達到

元。

二、幫扶責任人責任

1、確定增收計劃和幫扶舉措，確保貧困戶增收達到預期目標；

2、堅持扶智與扶志相結合，幫助貧困戶落實相關幫扶措施；

3、切實做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。

三、脫貧目標任務

到 年該戶年人均純收入達到 元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農村合作醫療及大病保險，無義務教育階段輟學生，實現按期脫貧。

四、本協議一式二份，幫扶責任人、貧困戶各存一份。

幫扶責任人：

貧困戶（簽字）：

****年**月**日

貧困戶脫貧協議書

為確保幫扶貧困戶收入超過貧困線，實現“兩不愁三保障”目標，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協議。

一、貧困戶責任

1、按時繳納農村合作醫療保險及大病保險費用。

2、認真落實增收計劃及幫扶措施，力爭到

年人均年純收入達到

元。

二、幫扶責任人責任

1、確定增收計劃和幫扶舉措，確保貧困戶增收達到預期目標；

2、堅持扶智與扶志相結合，幫助貧困戶落實相關幫扶措施；

3、切實做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。

三、脫貧目標任務

到 年該戶年人均純收入達到 元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農村合作醫療及大病保險，無義務教育階段輟學生，實現按期脫貧。

四、本協議一式二份，幫扶責任人、貧困戶各存一份。

幫扶責任人：

貧困戶（簽字）：

****年**月**日

第三篇：貧困戶脫貧計劃書

貧困戶脫貧計劃書

一、貧困戶基本情況

1、張從生，男，58歲，家住橫水鎮西下洹村，家中2人，年老患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。

2、3、現有房屋面積70平方米,，耕地3.7畝。2015年家庭人均收入1000元，家庭凈收入-2800元。

二、貧困戶主要致貧原因

因病致貧.患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。

三、貧困戶意愿 希望得到社會保障。

四、貧困戶脫貧計劃

確保貧困戶2018年脫貧，家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時達到兩不愁三保障。

五、具體幫扶措施

1、經常入戶，及時了解該戶在生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，進行解困、疏導幫助。

2、開展送溫暖活動，不定期送去大米、食用油、棉被、飯桌和椅子等日常生活用品，解決其生活難問題。

六、幫扶承諾

承諾確保以上幫扶措施按照時間節點圓滿完成任務，保證該貧困戶2018年底家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時實現兩不愁三保障目標，并于2018年12月底以前脫貧。

幫扶單位及責任人簽字：

聯系電話：

貧困戶簽字：

聯系電話：

包村干部簽字：

聯系電話：

村支書（村委會主任）簽字：

聯系電話：

2016年

月

日

第四篇：貧困戶脫貧承諾書

貧困戶脫貧承諾書

貧困戶脫貧承諾書1

根據縣委、縣政府作風大整頓活動領導小組的要求以及縣扶貧辦作風大整頓活動實施方案，現就該辦作風大整頓活動作出以下承諾：

一、振奮精神，確保政令暢通。樹立強烈的事業心和責任感，積極進取，培養“干精品、爭第一、創一流”的膽識和氣魄。堅決貫徹執行縣委、縣政府和我辦的重大決策部署，不各自為政，不推諉扯皮。

二、嚴明紀律，改進工作作風。堅決杜絕在崗不在狀態、自由散漫、遲到早退、擅自離崗、上班時間不務正業的現象;增強服務意識，提高辦事效率，杜絕“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦、不作為、慢作為、亂作為”的行為。

三、關注民生，維護群眾利益。以高度的政治責任感，著力解決群眾生產生活中的實際問題，要從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入基層、深入群眾，尤其要深入到困難群眾中去，幫助他們解決燃眉之急，切實維護好群眾的切身利益。

四、創新思路，提高工作質量。堅持從xx日常工作機制的改革入手不唯書不唯上只唯實，摒棄和杜絕形式主義。對一些長期困擾我們的重點、難點、熱點問題以及在新形勢下出現的新情況新問題要善于換位思考，換徑探索換路解決，力爭我縣扶貧工作再上新臺階。

五、弘揚正氣，促進勤政廉潔。要敢于與不正之風作斗爭，堅決杜絕利用職務之便“索拿卡要”現象，不鋪張浪費、不參與打牌賭博，不醉酒駕車，不大辦婚喪喜慶事宜，不在上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂。

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

貧困戶脫貧承諾書2

我戶居住于xx鎮xx村xx屯，我戶被鎮人民政府列入20xx年預脫貧戶，現上級有關部門對我戶進行產業發展扶持。xx年xx月xx日鎮(村)干部到我戶，親自對我戶產業發展項目

及規模進行核實，我戶自愿種植x，畝;養殖x，x(頭/只/羽)。同時我戶作以下的承諾：

1、認真負責管護好所得幫扶的產業項目;

2、自覺學習相關種養技術知識;

3、所得幫扶物資全部用于幫扶產業項目發展上，不得擅自挪作他用;

4、所得幫扶的產業項目出現意外情況時(如家禽、牲畜意外傷亡或病死，種植果樹或林木枯死等)，第一時間報告幫扶責任人、駐村第一書記和村干部，待幫扶責任人現場拍照核實確認后，再作進一步處理;

5、養殖的家禽、牲畜未達到出欄標準不擅自出欄或宰殺，種植的果樹或林木不擅自砍伐;

6、按時向幫扶責任人匯報產業發展情況(1個xx月1次)。

結對干部姓名：xxxx聯系方式：xxxxx

戶主聯系方式：xxx

承諾人簽字(右拇指印)：xxx

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

貧困戶脫貧承諾書3

根據市委、市政府“精準扶貧攻堅xx年”決策部署，團市委向貴港市承諾如下：

一、目標任務

(一)開展“一個閱覽室一只小牙刷”“陽光助殘”活動4次以上，關愛200名以上貧困村留守兒童、關愛貧困村殘疾人。

(二)幫助農村創業青xx年獲得小額擔保貸款20筆。

(三)實施“希望工程圓夢行動”，募集社會捐款資助20名貧困村家庭經濟困難大學新生。

二、采取的措施

(一)開展“六個活動”助推扶貧攻堅。充分發揮共青團組織化和社會化動員優勢，整合青企協、青創協、青xx年電商協會等組織參與扶貧攻堅，構建社會扶貧的格局，根據團市委《關于在廣大青xx年中開展“六個活動”助推扶貧攻堅行動的通知》內容，組織青xx年團員開展思想、招商、創業、結對、志愿、愛心等六個青春扶貧活動，切實在扶貧攻堅工作中發揮共青團的作用。

(二)開展小額貼息貸款工作。充分利用金融干部到共青團掛職的契機，加強與銀監部門、銀行業金融機構合作，積極推動青xx年創業金融扶持政策的落實，加大貧困地區青xx年創業金融扶持力度，小額貼息貸款向農村青xx年傾斜，解決創業青xx年的資金瓶頸問題。

(三)實施“希望工程”行動。強化“希望工程圓夢行動”公益品牌效應，引導更多的.社會資源投向貧困地區，幫助貧困學子圓夢大學。通過社會各界企事業單位、愛心人士和貧困學子結對的方式，為貧困地區大學新生解決部分學費問題，幫助他們實現大學夢。

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

貧困戶脫貧承諾書4

我戶居住于長樂鎮 村屯，我戶被鎮人民政府列入20xx年預脫貧戶，現上級有關部門對我戶進行產業發展扶持。年 月日鎮（村）干部 到我戶，親自對我戶產業發展項目及規模進行核實，我戶自愿種植 ，畝；養殖 ， （頭/只/羽）。同時我戶作以下的承諾：

1、認真負責管護好所得幫扶的產業項目；

2、自覺學習相關種養技術知識；

3、所得幫扶物資全部用于幫扶產業項目發展上，不得擅自挪作他用；

4、所得幫扶的產業項目出現意外情況時（如家禽、牲畜意外傷亡或病死，種植果樹或林木枯死等），第一時間報告幫扶責任人、駐村第一書記和村干部，待幫扶責任人現場拍照核實確認后，再作進一步處理；

5、養殖的家禽、牲畜未達到出欄標準不擅自出欄或宰殺，種植的果樹或林木不擅自砍伐；

6、按時向幫扶責任人匯報產業發展情況（1個月1次）。

結對干部姓名：xxx

聯系電話：xxx

戶主聯系電話：xxxxxxxx

承諾人簽字（右拇指印）：xxx

20xx年xx月xx日

本承諾書一式兩份，幫扶責任人和幫扶貧困戶各執一份。

貧困戶脫貧承諾書5

根據吳忠市委、市人民政府和青銅峽市委、政府脫貧攻堅工作的總體目標，作為轄區內的扶貧龍頭企業，我們將積極承擔社會義務，與吳忠市政府的扶貧措施同節拍，創新扶貧機制，盡其所能，助力扶貧。為此，我們將承諾：

一、在企業內部安置邵崗鎮同富村，建檔立卡貧困戶成員就業崗位100人，xx年人均收入達30000元，在三xx年內不脫貧不脫鉤。

二、充分利用扶貧項目和資金，發揮企業現有資金、設施和技術優勢，用好用活“雙到”資金，互助資金，拓展融資渠道，使其融資回報高于20%的分紅，拉動移民脫貧增收，覆蓋貧困戶，真正成為名副其實的區級扶貧龍頭企業。

三、協同邵崗鎮及移民村，建設雞、兔、有機肥制造農業綜合扶貧養殖園區，使轄區所有移民xx年人均收入增加600元，使其穩定脫貧。

承諾企業：中民投新能投資公司

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

貧困戶脫貧承諾書6

根據縣委、縣人民政府安排部署，我聯系的貧困戶為鎮 村 。作為一名國家干部，我將幫助貧困戶脫貧致富作為一項政治任務來完成，現承諾如下：

一、堅持政策引導。采取面對面談心的方式，及時將黨和國家的政策方針宣傳到位，惠民政策落實到位，并積極將我聯系的貧困戶的思想轉化到脫貧致富上來。

二、堅持底數清、情況明。全面精準掌握我聯系的貧困戶家庭成員、經濟收入、致貧原因等情況，認真思考、探索幫助其脫貧致富的路子。并堅持每月不少于兩次聯系走訪貧困戶，及時全面掌握其思想、生活、生產狀況及相關補助到位情況，并提供力所能及的幫助。

三、堅持多措并舉。為貧困戶脫貧積極想辦法、出點子，主動作為，解決其生產、生活等方面的實際困難，努力幫助其聯系就業、技術培訓等增收渠道，確保我聯系的貧困戶今年脫貧，做到不脫貧、不脫鉤。

四、此承諾書一式兩份，縣扶貧辦、聯系貧困戶的干部各一份。

承 諾 人： 承諾人單位：

年 月日

貧困戶脫貧承諾書7

我戶居住于長樂鎮 村屯，我戶被鎮人民政府列

入20xx年預脫貧戶，現上級有關部門對我戶進行產業發展扶持。年 月日鎮（村）干部 到我戶，親自對我戶產業發展項目

及規模進行核實，我戶自愿種植 ，畝；養殖 ， （頭/只/羽）。同時我戶作以下的承諾：

1、認真負責管護好所得幫扶的產業項目；

2、自覺學習相關種養技術知識；

3、所得幫扶物資全部用于幫扶產業項目發展上，不得擅自挪作他用；

4、所得幫扶的產業項目出現意外情況時（如家禽、牲畜意外傷亡或病死，種植果樹或林木枯死等），第一時間報告幫扶責任人、駐村第一書記和村干部，待幫扶責任人現場拍照核實確認后，再作進一步處理；

5、養殖的家禽、牲畜未達到出欄標準不擅自出欄或宰殺，種植的果樹或林木不擅自砍伐；

6、按時向幫扶責任人匯報產業發展情況（1個月1次）。

結對干部姓名： 聯系方式：

戶主聯系方式：

承諾人簽字（右拇指印）：

年月日

本承諾書一式兩份，幫扶責任人和幫扶貧困戶各執一份。

貧困戶脫貧承諾書8

為認真貫徹執行中省市縣關于加強扶貧攻堅工作的要求，全力打贏脫貧攻堅戰，結合南充市“脫貧攻堅城鄉居民養老保險在行動”計劃，我們對您(們)做出以下服務承諾：

一、隨時為您提供城鄉居民養老保險政策咨詢，解答相關問題。

二、當您需要辦理參保登記、更改繳費檔次、資料收集、業務時，我們將及時為您提供表格填寫、服務。

三、為您提供城鄉居民養老保險個人信息查詢，及時辦理生存驗證業務，打印參保信息對賬單。

四、當您達到領取待遇xx年齡時，我們會及時為您辦理待遇領取、手續，確保您按時足額領取養老保險待遇。

五、如果您有其他相關服務需求，我們將積極為您竭誠服務。

群眾的需要就是我們工作的要求，群眾的滿意就是我們努力的方向，希望我們的工作能得到您的認可。

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：貧困戶入社增收脫貧協議

脫貧增收雙方帶動協議書

甲方：唐河縣金桃果樹種植專業合作社（以下簡稱社）

乙方（建檔立卡貧困戶）：

為充分發揮精準扶貧專項貸款資金的作用，幫助 縣 鄉（鎮）村建檔立卡貧困戶實現穩定增收，早日擺脫貧困，經甲乙雙方協商，特制定本協議書。

一、增收投入及展望

目標：利用荒山造林，避免水土流失，改善生態環境，帶動貧困戶一起致富，實現了社會效益及經濟效益雙豐收。

概算：每戶貧困戶入社，需要種植2畝成品桃樹，每畝220棵左右，其中費用：開山1000元∕畝，購進苗木800元∕畝，荒山承包費100元∕畝∕年，除草、打藥、修枝、施肥、摘果1200元∕畝∕年，四年2畝桃樹總成本控制在14000元左右。

投入：增收到戶貧困戶需要總投入本金5000元，合作社投入9000元，總計14000元，再利用政府扶持貧困戶小額貸款3萬元，確保四年桃樹總成本得到控制實施。

效益：每年每戶貧困戶分紅3300元，3年共計9900元。展望：此時合作社總規模力爭達到5000余畝，帶動用工量（修枝、施肥、摘桃等）2萬人次，帶動周邊剩余勞動力及貧困戶250余戶，達到規模經營，實現預期效益增收。

二、帶動方式

在甲、乙雙方自愿的基礎上，乙方以入股的方式將精準扶貧專項貸款資金交甲方擴大經營使用，甲方根據乙方入股的金額，按對乙方進行紅利分配（分紅按照不低于年利率7%計算），共計分配三年，每年年初支付當年紅利，帶動農戶增收。三年期滿之后甲方將專項貸款本金足額交回丙方，并不再向乙方分紅。

三、甲方權利和義務

1、負責提供有貧困戶親筆簽名確認的具體帶動貧困戶名單。

2、自愿帶動乙方參與致富項目開發。在產業開發中，品種的選擇、生產管理的技術指導、產品銷售的信息提供等給予乙方無償的幫助或優惠服務。

3、如甲方同時經營購銷業務的，對乙方的項目產品，實行最低保護價收購，在保護價格之上則隨行就市，按當時產品的市場價格收購。

4、有義務接受乙方對脫貧增收帶動職責履行情況的監督檢查。

5、負責根據貸款總額度提供足值、有效、合規的擔保措施，無足額擔保時，可采取三戶企業聯保的方式，并向丙方提供相關資料、辦理相應的擔保手續。

6、無條件承擔到期全額歸還精準扶貧專項貸款本金及承諾兌現乙方每年紅利分配金額。

四、乙方的權利和義務

1、對甲方履行脫貧增收帶動職責情況有監督檢查的權利。

2、享有甲方每年的紅利分配金額（共計三年）。

3、負責向丙方提供必要的精準扶貧專項貸款資料。

4、負責配合政府督促回收到期貸款。

五、資金總額、期限

乙方自愿以精準扶貧專項貸款資金入股甲方公司 元，（小寫：）借款期限 年。（年 月 日至 年 月 日）

六、借款支付

乙方同意由政府指定的單位將資金交付給甲方。

七、償還方式

甲方負責借款本金回收，并將委托資金存入縣政府指定的承辦單位賬戶，提供《河南省精準扶貧專項貸款還款明細表》，由銀行負責到期扣收。

八、違約

任何一方違反本協議導致本協議無法繼續履行的，違約方需賠償守約方違約金，違約金額按違約資金總額的10%計算，該違約金不足以彌補守約方實際損失的，違約方應賠償守約方所有實際損失。

九、其他約定

1、本協議不因任何一方單位名稱或領導、經辦人變更而改變。

2、本協議經雙方簽字蓋章后生效。

3、本協議一式六份，甲乙雙方各存二份。甲 方（公章）：

乙 方（公章）：

負責人（簽字）：年 月 負責人（簽字）：年 月

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