第一篇：“因戶施策”助推貧困戶增收脫貧

“因戶施策”助推貧困戶增收脫貧

為了幫助貧困戶“換窮業，拔窮根”，增加貧困戶經濟收入，早日實現脫貧致富愿望，根據貴州省遵義市務川縣扶貧辦脫貧攻堅精準扶貧“因戶施策”政策，蕉壩鎮嚴格按照“項目到村、資金到戶”的原則，利用精準扶貧建檔立卡成果，充分尊重貧困農民意愿，找準貧困戶致貧原因，安排專項扶貧資金，直接扶持發展“短、平、快”產業，開展精準扶貧“因戶施策”專項扶持，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，不斷提升貧困戶的自我發展能力，實現精準扶貧、精準脫貧，計劃2018年全面建成小康社會。具體做法：

1.扶持對象范圍 除兜底戶以外的所有精準扶貧建檔立卡貧困戶，均可向村（居）委會申請精準扶貧“因戶施策”專項扶持。

2.扶持的主要內容 重點扶持周期短、風險小、見效快的精品水果、蔬菜、花卉、中藥材等種植和山羊養殖，生豬養殖，家禽（雞、鴨、鵝）養殖，野生蜂蜜養殖等項目。

3.扶持的補助標準 對貧困戶發展“短、平、快”產業中所需采購的生產物資等方面進行補助，戶均補助總額不超過4000元。

4.項目的申報程序 各村（居）委會按照精準扶貧建檔立卡貧困戶名單，對建檔立卡貧困戶進行一次性調查摸底，做到戶戶見面，了解貧困戶的基本情況，找準致貧原因，對癥下藥，幫助每戶貧困戶找到適合的脫貧產業，提出申請扶持的規模及內容，并填寫好《精準扶貧因戶施策“短、平、快”項目調查摸底統計表》。在調查摸底時，各村（居）可以引導貧困戶申請實施同一產業，鼓勵整村推進發展“一村一品”特色優勢產業。申請精準扶貧“因戶施策”的貧困戶不得以現有的產業規模作為申請內容，但可以在現有產業規模的基礎上，申請新增規模。實施精準扶貧“因戶施策”的目的是建立生產獎勵機制，激發貧困戶的內生動力，而不是“想方設法”給貧困戶補助。

各村填寫好《精準扶貧因戶施策“短、平、快”項目調查摸底統計表》后，進行匯總上報鎮扶貧辦。鎮扶貧辦在審查各村（居）委會調查摸底情況的基礎上進行匯總，填寫好《精準扶貧因戶施策“短、平、快”項目匯總表》，以及編制精準扶貧因戶施策項目實施方案，并向縣扶貧辦進行項目申報。縣扶貧開發領導小組接到項目申報后，根據項目申報情況進行審查審批。項目通過審批后，鄉鎮就可以按照申報實施方案實施。

5.扶持的項目實施 鄉（鎮）要嚴格按照縣扶貧開發領導小組審批的項目方案組織實施，不得超標補助，申報內容規模、補助標準、補助金額須完全對應。對實施整村推進“一村一品”特色優勢產業的，由鄉（鎮）集體研究直接組織統一采購，采購合同作為財政大平臺撥付資金的重要依據。在項目實施過程中要認真組織發放采購物資，登記物資發放花名冊，作為鄉級報賬的重要依據。采購資金超過補助標準的，由貧困戶自籌或其他途徑解決；對在一定區域內分別實施不同產業的，可由貧困戶自行采購，村（居）要明確專人（村包組干部）現場核實物資到位情況，出具《現場驗收書》，并要求貧困戶簽字按手模印確認，作為項目驗收和資金直接補助的重要依據。

各村（居）委會完成精準扶貧“因戶施策”項目，村級驗收后，實施總結，提交現場驗收書等資料，申請鄉（鎮）驗收。

鄉（鎮）根據精準扶貧“因戶施策”項目實施方案，鎮扶貧辦組織財政所、畜牧站等有關部門進行自查驗收，按照要求填寫好現場驗收書等相關資料，做好驗收總結，申請縣級驗收。

縣扶貧辦組織財政等有關部門，對精準扶貧“因戶施策”項目申請驗收的鄉鎮進行縣級驗收，檢驗任務目標完成情況，出具縣級驗收意見。

6.項目的資金補助 縣財政局以縣級驗收意見為依據，對農戶自行采購物資實施項目的實行直接補助。縣財政局通過財政大平臺，直接將補助資金轉入項目戶的涉農補貼一折通賬戶；對鄉（鎮）統一采購物資組織實施項目的，采購補助資金部分在采購資料完整的前提下，采購合同供貨方提供有效發票申請支付資金，縣財政大平臺直接支付供貨方賬戶；扣除采購資金后，補助資金有結余的，直接補助到項目戶的涉農補貼一折通賬戶。

7.項目取得的成果 2017年蕉壩鎮精準扶貧“因戶施策”項目扶持貧困戶342戶，補助資金131.6萬元。其中“因戶施策”養牛貧困戶13戶，養牛19頭，補助資金5.2萬元；養豬貧困戶329戶，養豬1264頭，補助資金126.4萬元。生豬當年飼養當年出欄，能增加經濟收入；飼養牛當年不能出?冢?可以不計經濟收入。豬按110千克出欄，價格按本地豬肉36元/千克計算，除去養豬成本，貧困戶每頭豬可獲得經濟收入2000元，全鎮“因戶施策”1264頭豬，可獲得經濟收入252.8萬元。蕉壩鎮2017年精準扶貧“因戶施策”貧困戶，實現戶均增收7802.5元。

（作者聯系地址：貴州省遵義市務川自治縣蕉壩鎮農業服務中心 郵編：546313）

第二篇：貧困戶入社增收脫貧協議

脫貧增收雙方帶動協議書

甲方：唐河縣金桃果樹種植專業合作社（以下簡稱社）

乙方（建檔立卡貧困戶）：

為充分發揮精準扶貧專項貸款資金的作用，幫助 縣 鄉（鎮）村建檔立卡貧困戶實現穩定增收，早日擺脫貧困，經甲乙雙方協商，特制定本協議書。

一、增收投入及展望

目標：利用荒山造林，避免水土流失，改善生態環境，帶動貧困戶一起致富，實現了社會效益及經濟效益雙豐收。

概算：每戶貧困戶入社，需要種植2畝成品桃樹，每畝220棵左右，其中費用：開山1000元∕畝，購進苗木800元∕畝，荒山承包費100元∕畝∕年，除草、打藥、修枝、施肥、摘果1200元∕畝∕年，四年2畝桃樹總成本控制在14000元左右。

投入：增收到戶貧困戶需要總投入本金5000元，合作社投入9000元，總計14000元，再利用政府扶持貧困戶小額貸款3萬元，確保四年桃樹總成本得到控制實施。

效益：每年每戶貧困戶分紅3300元，3年共計9900元。展望：此時合作社總規模力爭達到5000余畝，帶動用工量（修枝、施肥、摘桃等）2萬人次，帶動周邊剩余勞動力及貧困戶250余戶，達到規模經營，實現預期效益增收。

二、帶動方式

在甲、乙雙方自愿的基礎上，乙方以入股的方式將精準扶貧專項貸款資金交甲方擴大經營使用，甲方根據乙方入股的金額，按對乙方進行紅利分配（分紅按照不低于年利率7%計算），共計分配三年，每年年初支付當年紅利，帶動農戶增收。三年期滿之后甲方將專項貸款本金足額交回丙方，并不再向乙方分紅。

三、甲方權利和義務

1、負責提供有貧困戶親筆簽名確認的具體帶動貧困戶名單。

2、自愿帶動乙方參與致富項目開發。在產業開發中，品種的選擇、生產管理的技術指導、產品銷售的信息提供等給予乙方無償的幫助或優惠服務。

3、如甲方同時經營購銷業務的，對乙方的項目產品，實行最低保護價收購，在保護價格之上則隨行就市，按當時產品的市場價格收購。

4、有義務接受乙方對脫貧增收帶動職責履行情況的監督檢查。

5、負責根據貸款總額度提供足值、有效、合規的擔保措施，無足額擔保時，可采取三戶企業聯保的方式，并向丙方提供相關資料、辦理相應的擔保手續。

6、無條件承擔到期全額歸還精準扶貧專項貸款本金及承諾兌現乙方每年紅利分配金額。

四、乙方的權利和義務

1、對甲方履行脫貧增收帶動職責情況有監督檢查的權利。

2、享有甲方每年的紅利分配金額（共計三年）。

3、負責向丙方提供必要的精準扶貧專項貸款資料。

4、負責配合政府督促回收到期貸款。

五、資金總額、期限

乙方自愿以精準扶貧專項貸款資金入股甲方公司 元，（小寫：）借款期限 年。（年 月 日至 年 月 日）

六、借款支付

乙方同意由政府指定的單位將資金交付給甲方。

七、償還方式

甲方負責借款本金回收，并將委托資金存入縣政府指定的承辦單位賬戶，提供《河南省精準扶貧專項貸款還款明細表》，由銀行負責到期扣收。

八、違約

任何一方違反本協議導致本協議無法繼續履行的，違約方需賠償守約方違約金，違約金額按違約資金總額的10%計算，該違約金不足以彌補守約方實際損失的，違約方應賠償守約方所有實際損失。

九、其他約定

1、本協議不因任何一方單位名稱或領導、經辦人變更而改變。

2、本協議經雙方簽字蓋章后生效。

3、本協議一式六份，甲乙雙方各存二份。甲 方（公章）：

乙 方（公章）：

負責人（簽字）：年 月 負責人（簽字）：年 月

日

日

第三篇：綜合施策促進農民增收

綜合施策促進農民增收

吳曉文

2011年第6期 ——社會建設

近年來，武穴市在社會主義新農村建設中，堅持統籌城鄉，綜合施策，運用政策引領增收、內部挖潛增收、拓展來源增收等舉措，想方設法不斷拓寬農民增收渠道，有力促進了農民收入持續穩定增長。據統計，武穴市農民年人均純收入繼2009年突破5000元大關后，2010年又增加到5700元。我們的主要作法是：

一、開闊思路，依靠政策促增收

黨的農村政策是促進農民穩步增收的根本保障。我市認真落實黨的各項惠農強農政策，著力促進農民增收。一是落實政策，穩固基礎促增收。認真貫徹執行國家和省、市各項利民惠民政策措施，積極推進農村相關制度建設，確保農民利益。我市將糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、退耕還林補貼、農機具補貼、庫區移民補貼等資金全部歸口，市級統發，以“一折通”直接發放到農戶。2010年，全市共計發放各種補貼4987萬元，實現農民人均增收90.5元，穩定了糧、棉、油等大宗農作物的生產。二是用足政策，拉動建設促增收。緊緊抓住國家擴大內需的戰略機遇，謀劃實施一大批農田、水利、交通等基礎建設項目；整合使用新農村建設、扶貧開發、庫區移民等項目資金，放大項目建設效益；開展市直部門單位駐點包村，黨員干部與貧困戶手拉手等城鄉共建活動，促進城鎮資源向農村流動。2010年，市財政共計安排“三農”支出11200萬元，爭取上級項目資金16479萬元，帶動大量社會資金投入項目建設，全市共實施涉農項目45個，累計投入項目建設資金42億元，極大地改善了農村基礎設施建設落后狀況，擴大了農民就業增收空間。三是創新舉措，激活源頭促增收。我市注重發揮政策的“引擎”作用，有效激活創業創收潛能。結合市情，市里相繼出臺《統籌城鄉發展，加快推進新農村建設的意見》、《關于發展壯大村級集體經濟的意見》、《關于加快農產品加工園區建設的意見》等一系列促農、強農政策性文件。圍繞農村、農業發展資金短缺問題，整合產業資金，調整建設重點，著力引導向農村、農業傾斜；調整貸款結構，協調金融機構增大貸款總量，拓展擔保形式，擴大授信額度；定期召開銀企、銀園、銀政聯席會，增進合作，促進融資；開創性搭建促進農業發展的融資平臺，創建了全省縣市級首家農業擔保公司，創立了農村青年誠信創業基金。2010年，全市各類金融機構提供農業發展資金達5.6億元。

二、轉變方式，挖掘潛力促增收

農業是農民增收的基礎。轉變農業發展方式，挖掘農業內部潛能，提高農業綜合效益，是武穴提高農民收入的重要途徑之一。一是調優結構上規模。我市緊緊圍繞糧食、棉花、油菜、生豬、水產、生姜山藥等農副產品，著力把品質調優，規模調大。全市已形成70萬畝優質稻、10萬畝優質棉、100萬頭生豬、40萬畝雙低油菜、15萬畝水產、3萬畝生姜山藥的生產規模。武穴已經成為全國雙低油菜生產大市，生豬供應大市，也是湖北省雙低油菜生產大市、水產大市和畜牧大市。2010年僅水產生產一項就促進農民人均增收80元。二是盤長鏈條興產業。推進農業產業化是實現農產品增值、農民增收的關鍵。我市堅持以市場為導向，以“扶優、扶強、扶大”農產品龍頭加工企業為主要抓手，實現大中小并舉，多種經濟成分齊上，著力推進油菜、生豬、水產、生姜山藥等四大特色農業產業化發展。全市已發展農業產業化企業135家，其中規模以上企業75家，省級農業產業化企業2家，黃岡市級農業產業化龍頭企業16家，安置就業9600余人。發展各類專業合作社組織（協會）50余家，帶動農戶2萬余戶。以龍頭企業、合作社組織為依托，初步形成了“基地+公司+農戶”和“訂單農業”的發展模式，促進農民人均年增收100元以上。三是因地制宜顯特色。我市始終把興辦特色農業作為轉變農業發展方式的一個重要方面，堅持從實際出發，大力推進農業特色化、專業化、品牌化建設，宜工則工，宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游，大幅提升農村經濟效益和農業綜合競爭力。如培育了以朱木橋、龍潭為代表的一批工業村，以魏高邑、泉塘為代表的一批旅游村，以郭應龍、龜山為代表的一批種養村，以龍坪、梅川、石佛寺為代表的農產品加工集鎮。四是科技支撐樹品牌。我市堅持依靠科技打造農業品牌，財政每年安排專項資金支持引進新技術、新品種，鼓勵發展“品質優良、特色明顯、附加值高”的高產、優質、高效、生態和安全農業，推行農產品標準化生產，狠抓無公害優質農產品評估認定、質量認證、品牌申報和商標注冊，提高農產品科技含量和品牌效應。全市完成農作物無公害地認證面積50多萬畝，獲“三品”認證企業發展到35家、品種45個，其中地理標志產品2個，農業部頒發的綠色食品認證產品12個，總數居全省縣（市）前列，黃岡之首。如福康油脂生產的“接福牌”一級雙低菜籽油，是目前全國唯一通過綠色食品A級產品認證的雙低菜籽油品牌。

三、更新理念，拓展來源促增收

為推進農民收入持續穩定增長，我市確立“跳出農業抓農業、減少農民富農民、城鄉統籌興農村”的新理念，著眼從農業外部尋求促進農民增長的新路徑。一是大力推進工業化建設，擴大吸納農民工就業能力。我市在落實“工業立市”過程中，注重以工業化帶動農民就業，促進農民增收。我們堅持抓園區招商、抓骨干產業、抓集群經濟、抓產品品牌，全市規模以上工業企業現已發展到190多家，形成以廣濟藥業為代表的醫藥產業集群，以祥云為代表的化工產業集群，以華新、亞東為代表的建材產業集群，以玉柴多菱、海銘星為代表的機械和船舶制造產業集群。武穴目前已發展成為全國最大的核黃素生產基地、華中最大的水泥生產基地、湖北最大的農機動力制造基地和鄂東造船基地，全年完成工業總產值120多億元。二是大力推進城鎮化建設，統籌城鄉發展促進農民增收。在城這一層，重點推進“兩區一帶”建設，提高人口容量，強化產業支撐，鼓動農民進城上鎮創業就業。如面積43平方公里的田鎮工業區已初具規模，2011年可望實現百億園區目標；城東新區建設基本框架已拉開，城區面積將擴展7平方公里以上；沿江經濟帶將新老城區、經濟開發區、田鎮工業新區融為一體，匯聚全市80%以上的規模企業，帶動了商貿、物流、房地產等三產業的迅猛發展，加速農民向市區轉移。在鎮這一層，重點以鎮級工業集中區建設為龍頭，通過強化承載功能，帶動產業繁榮，逐步形成產業發展、人口聚集、市場擴大的良性互動局面，使小城鎮成為帶動勞動力轉移的“蓄水池”。近年來，我市每年投入1億多元用于小城鎮建設，如梅川、花橋等中心鎮每年吸納能力在4000人以上，減少農民富農民。三是大力推進農村勞務輸出。勞務輸出是農民增收最快捷的途徑。我市確立以勞務品牌帶動勞務經濟的戰略，建立政府推動、市場主導、多元參與的勞務輸出培訓體系，整合培訓資源，開展針對性、實效性的專項培訓、訂單培訓和定向培訓，初步形成武穴建筑、縫紉、電子電工、酒店服務、家政服務五大勞務品牌。年勞務輸出14.8萬人，現金收入近5億元。市財政每年安排培訓專項資金近200萬元，實現培訓農民工4萬人、新增轉移就業和返鄉再就業2萬人以上。■

（作者系中共武穴市委副書記）

第四篇：以合作社為載體 帶動貧困戶增收脫貧

以合作社為載體 帶動貧困戶增收脫貧

扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作簡報（第06期）

藍田鄉和龍江鎮在扶貧開發“雙到”工作中，積極貫徹落實縣委縣政府工作部署，立足本地資源優勢，創新扶貧思路，采取“一村一社”扶貧措施，以合作社為載體，千方百計帶動貧困戶增收脫貧，實現了合作社、貧困村、貧困戶三贏。

藍田鄉：發展合作社，走產業化扶貧路子

2010年10月，藍田鄉省級貧困村紅星村、藍田村發揮財政資金的杠桿作用，將省級補助資金各15萬元共30萬元，以入股形式與藍田鄉新星村聯合組建了龍門縣瑤鄉淮山專業合作社，通過發展合作社，走特色產業扶貧路子。

合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規模、建設產業鏈、擴大扶持覆蓋面”的發展思路，引進、試驗、推廣淮山種植，并推行“五統一”的標準化種植，即：統一提供優質種苗、統一購買專用定向管、統一技術培訓和服務、統一種植規程、統一回收淮山”，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接。成功帶動75戶貧困戶種植淮山，開辟了130畝的淮山示范種植基地，帶動全鄉淮山種植面積達380畝。

在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員村委會分紅，確保村集體經濟收入增長；同時，全力扶持75戶貧困戶（紅星村22戶、藍田村30戶、新星村23戶）每戶種植2畝以上淮山，單此一項，每年能為每戶貧困戶增加1.2萬元以上純收入。合作社的這一扶貧方式既為農業合作社的不斷發展壯大奠定了堅實的經濟基礎,又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。

今年，合作社籌劃建設淮山產品深加工廠，拉長產業鏈，提升淮山附加值，增加農戶收入，進一步推進藍田瑤族鄉及周邊地區淮山種植、加工產業向規范化和高質化發展，全力將淮山打造成“一鄉一品”品牌。

龍江鎮嶺咀村：實踐合作社產業扶貧開發模式

龍江鎮嶺咀村以合作社為載體，積極實踐“合作社+基地+貧困戶”的產業扶貧開發模式，大力推動大棚蔬菜種植，加快農業結構調整步伐，帶動貧困戶增收脫貧。

今年3月，嶺咀村搭建起了21個鍍鋅管蔬菜大棚，每個大棚大小約240平方米，形成了占地面積約5100平方米的大棚優質蔬菜種植基地，打好了產業化扶貧基礎。考慮到貧困戶欠缺種植技術和種植信心，不敢貿然種植的問題，嶺咀村以“合作社+基地+貧困戶”的產業扶貧開發模式，把16個大棚租給同創農產品專業合作社，5個大棚低價租給有意愿、積極性較高的貧困戶種植，實現了一舉三得。一是每年增加了8千多元村集體經濟收入，進一步壯大了村集體經濟收入；二是合作社雇傭貧困戶種植蔬菜，解決了貧困戶就業問題，并為貧困戶下來種植大棚蔬菜累計了經驗和技術；三是發揮合作社示范帶動作用，解決貧困戶種植欠技術和銷售難題。合作社為種植大棚蔬菜的貧困戶免費提供化肥、種子和技術指導，還和貧困戶簽訂了購銷合同，進行契約式生產，發展訂單農業，由合作社提供“產前、產中、產后”的一條龍服務，形成了一條統一規劃、統一種植、統一銷售的產業鏈，使貧困戶放心種植，大膽參與，示范帶動更多貧困戶加入種植行列，不斷推動嶺咀村蔬菜產業發展。目前，建成的大棚中已種植下紫色菜心、反季節青瓜等優良品種。預計每個大棚一年純收入可達6000元以上，貧困戶一年可脫貧，三年可奔富。

下來，龍江鎮準備將優質蔬菜產業結構優化利好的勢頭不斷向全鎮輻射，通過對參與種植的貧困戶減少大棚租金、組織技術培訓、免費推廣優良品種等方法，以點帶面逐步在全鎮推廣“合作社+基地+貧困戶”的模式大力發展大棚蔬菜種植，使合作社與貧困戶找到一條可持續增收與“雙贏”的好路子。

第五篇：2018**村因人因戶精準脫貧工作計劃

**縣**鎮**村

因人因戶精準脫貧工作計劃

為切實貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關于全面推進脫貧攻堅的實施意見》精神，在2017年的基礎上，進一步推進我委脫貧攻堅工作，使**村貧困群眾盡早脫貧致富，特制定2018**村因人因戶精準脫貧工作計劃，做到因人施策，有的放矢，具體內容如下：

一、總體要求

深入貫徹落實總書記關于扶貧開發工作的系列重要講話精神和省委扶貧開發會議精神，以解決**村貧困人口脫貧致富為目標，充分發揮全委之力，上下一心，齊心協力打好打贏脫貧攻堅戰，確保如期實現脫貧目標。

二、基本情況

（一）貧困戶現狀：**鎮**村共有貧困戶120戶221人，其中，因學致貧4戶16人，因病致貧37戶73人，因殘致貧4戶8人，因災致貧2戶2人，缺勞力致貧37戶57人，缺土地致貧36戶65人。

（二）致貧原因分析：一是自然條件惡劣，基礎滯后。該村駐地多數為鹽堿地，土質較差，居住分散且遠離鄉鎮，交通不便，信息閉塞，群眾出行難、飲水難、上學難、就醫難、致富難等問題較為突出，制約了經濟發展。二是農村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，自我發展意識差，找不到發展思路，缺乏脫貧致富的信心和決心;小農意識強烈，生產生活較為傳統，農業種植難以形成規模，經濟發展極為緩慢。三是缺資金，缺項目，社會事業發展緩慢。由于客觀條件制約，籌資投勞難度大，一些大項目、重點項目難以惠及，僅僅依靠鄉鎮，社會事業發展在短期內難以得到根本改變。四是青壯年外出，勞動力缺乏。大批青壯年外出務工，由于在家的都是老人、婦女和兒童，勞動力嚴重缺乏。五是因病致貧現象突出。大多數家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧;同時，醫療費用又居高不下，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

三、幫扶措施和計劃

從**村的客觀情況出發，結合脫貧攻堅工作實際，根據貧困人口致貧原因，計劃開展以下幫扶工作。

（一）因學致貧幫扶措施

對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協調相關職能部門落實貧困家庭助學措施；引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學；幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，雨露計劃補助做到應補盡補、應貸盡貸，確保考入大中專院校的貧困戶子女學業不受影響，能如期畢業。

（二）因病、因災、因殘致貧幫扶措施

對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。開展“愛心幫扶”活動，聯系醫療保健機構，有針對性的開展因病貧困農戶的病后護理、休養調理、養生方面的講座、宣傳。積極為因病、因災、因殘貧困戶聯系相關部門協調優撫資金，對符合低保政策條件的貧困戶積極為其申請辦理低保，樹立因病、因災、因殘貧困戶生活信心。

（三）缺勞力致貧幫扶措施

對缺勞力對象采取產業項目扶持、協調貧困戶進行土地發包增加貧困戶收益，鼓勵多戶進行合作生產等措施來解決勞動力缺乏，大力發展庭院種植和養殖業達到共同致富的目的。

（四）缺土地致貧幫扶措施

對缺土地致貧的貧困戶幫扶措施：一是參加培訓，學習先進種植技術，科學種植，調動農戶積極生產興趣；二是通過承包土地，擴大種植面積；三是改變原有種植模式，解放思想，調整種植產業；四是轉變剩余勞動力，鼓勵進城務工；五是大力發展庭院種植和養殖業；六是通過產業幫扶增加貧困戶收入。

四、相關要求

（一）積極協調、精心安排，全力爭取相關部門的支持，切實落實好工作方案中各項內容。

（二）充分認識精準扶貧工作的重要性、復雜性和艱巨性，做好幫扶的組織協調和落實工作。