第一篇：2011年全市軟件和信息服務業工作會議雙福新區管委會交流發言稿

堅定方向認清形勢

努力實現軟件信息服務產業升級

（2011年全市軟件和信息服務業工作會議交流發言稿）

各位領導、同志們、朋友們：

大家好！

今天，2011年全市軟件和信息服務業工作會議選擇在重慶市江津區雙福新區隆重召開了，重慶市雙福新區有幸能與江津區經信委成為這次會議的承辦方，接待來自市經信委、兄弟區縣、兄弟園區以及眾多知名企業的領導和朋友，并就全市近年來軟件和信息服務業工作進行總結和廣泛交流，我感到非常的高興。

剛才周青副區長在致辭中站在江津區委、區政府的高度對 1

我區近年來軟件和信息服務業工作的推進作了十分準確的概括。一方面肯定了現有的工作成績；另一方面也對軟件和信息服務行業在今后的發展指明了方向，提出了更高的要求。作為重慶繞城經濟帶上重要的工業節點、城市西進的戰略高地、江津區的北大門，重慶雙福新區正努力調整自己的產業規劃，創建以高新技術及新型信息技術產業、汽摩產業為主導、現代物流服務業為重要補充，形成“三駕馬車”、互相促進的現代化產業體系。在這當中，軟件和信息服務行業無疑扮演著重要的角色。剛才市經信委軟件處居琰處長就《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》所作的報告，讓我們清晰地看到未來軟件和信息服務業發展的方向，也為貫徹落實我市“十二五”規劃，加快發展軟件和信息服務業，為提高我市信息化水平、營造良好的產業發展環境、實現我市軟件和信息服務業跨越式發展有著十分重要的意義。結合雙福園區軟件和信息服務業發展現狀，借此機會我簡單談一下以下幾點，不足之處，敬請批評指正。

一、認清形勢，堅定發展軟件與信息服務業的信心

總的看，近幾年雙福新區軟件與信息服務業發展取得了令人矚目的成就。一是規模效益倍增。05年以來，雙福新區著力發展各類高新技術及電子信息產業，現已引進群光電子、中科院重慶云計算研究院、北京東方光大集團塑料光纖項目、重慶導海科技公司通訊終端項目、重慶仁能軟件公司、聚翰電子、光立方新能源公司等多家高科技企業。軟件與信息服務業業務收入年均增長20%，總量實現翻番，并居江津各工業園區前列，軟件與信息服務業在現代服務業各領域中增長最快，勢頭最好；二是應用軟件保持強勁增長。逐步調整工業控制、金融和通信軟件等方面的主導地位，利用毗鄰兄弟園區西永微電子園的優勢，將重點引進配套的各類軟件開發、電子元器件生產項目，并承接各類電子信息技術企業已入駐項目的上下游配套企業；三是對已建成投產的企業不斷做大做強，并爭取以現有的區位優勢和產業優勢吸引更多的軟件和信息服務業項目；四是發展后勁持續增強。企業基礎信息交換、政務信息資源共享及業務協同、數字城管等服務信息化統一平臺等成為江津典范，為信息服務業的加快發展贏得廣闊空間。以上成績來之不易，是各方共同努力的結果，特別是與在座企業的努力分不開。在此，向在座同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

二、重點突破，強勢推進軟件與信息服務業發展

一是鋪天蓋地抓軟件。軟件是信息產業的核心。要學習其他兄弟區縣和兄弟園區抓軟件的經驗。要抓企業數量，所有軟件企業列入培育名單；提高企業素質；要兌現相關政策。以國家和重慶市軟件產業基地建設為契機，重點加強公共技術服務平臺建設，大力發展軟件企業，發展以軟件或基于軟件的電子商務、服務外包、互聯網經濟。園區工業功能區要向軟件園（科技園）轉型，打造軟件專業樓宇，形成軟件集聚發展的新格局。

二是主攻技術創新。當前要認真學習和貫徹居琰處長就《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》所作的報告，全面兌現各項扶持政策，切實加快技術創新步伐。首先是大力扶持企業自主創新。鼓勵企業自建和共建信息技術研發中心，緊密依靠重慶交通大學等在津高校和科研院所，加大研發投入，加強原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，增強企業自主研發能力。特別是要選擇有基礎優勢的行業和重大戰略性、基礎性項目，進行集中攻關，力爭實現階段性突破，增強軟件與信息服務業發展的支撐和后勁。其次，支持企業開展計算機信息系統集成、開發能力成熟度、人力資源成熟度、信息安全管理、IT服務管理、服務提供商環境安全性、個人信息安全保護規范等評估認證，增強國內外市場競爭力和綜合實力。企業要積極開展認證，爭取具備開拓國際市場的通行證。再次，鼓勵企業參與制定和實施具有自主知識產權的技術標準。企業要積極申請專利，提高專利數量與質量，保持競爭優勢，主導產業發展方向。最后，加大品牌培育力度。支持軟件與信息服務企業爭創國家與市級名牌、馳名商標，請工商、質檢等部門加以推進。

三是突出重點領域。要深化雙福新區新型城市化高新技術產業基地建設，打造江津區軟件和信息服務產業的前沿陣地。雙福新區要搶抓機遇，積極培育網商，以群光電子、中科院重慶云計算研究院、重慶仁能軟件公司等為龍頭，吸引更多的軟

件電子商務運營商落戶雙福。堅持離岸和在岸并重，應用軟件與嵌入式軟件并重，信息技術外包、流程外包和研發外包并重。加大政策扶持力度和覆蓋面，加強服務外包招商，助推企業“兩個認證”，同時做好知識產權保護工作，打響江津造軟件品牌。四是助推產業轉型升級。要針對地區經濟需求，提供信息技術解決方案，對業務流程進行重組、再造和優化，解決制約行業和產業的特定問題。信息服務業是信息化與工業化融合的“黏合劑”。要推進設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化。重點以工業過程自動化控制技術為核心，改造提升汽摩、機械制造、醫藥等生產流程；以計算機輔助設計和集成制造系統，優化產品設計和生產工藝；提高企業生產經營、管理決策等方面信息化管理水平。要改造提升傳統服務業。依托信息網絡，發展網絡增值服務、電子金融等現代服務業。特別是以電子商務為平臺，加快網絡支付系統及安全產品的開發應用，降低物流成本和交易成本。

五是引進風險投資推進商業模式創新。軟件與信息服務業是商業模式創新的重點領域，而商業模式創新則通過流程優化以及對外部資源的整合利用，來細分市場，創造需求，實現增值服務。因此，推進商業模式創新就是推動軟件與信息服務業大發展。

六是建設特色產業園。建設和完善以軟件與信息服務業為主的高新技術產業園、軟件園和信息園。產業園要合理分工，形成特色。如建設云計算產業基地，打造以中科院重慶云計算研究院為主體的電子商務集聚園等。園區要加強管理和服務，完善服務平臺功能，為軟件與信息服務企業發展創造條件。七是做大做強軟件與信息服務企業。做大企業規模。支持群光電子核心配套企業落戶雙福，加強引導，幫助企業做大做強，爭取有更多企業進入園區。

八是開拓軟件與信息服務新市場。提高信息技術應用的廣度和深度。傳統產業的改造升級、新興產業的創新培育、服務業的快速發展，為軟件與信息服務業發展提供了廣闊空間，要不斷挖掘創造技術、產品和業務的新需求、新市場，形成信息技術創新與產業發展良性互動的局面。

三、強化保障，為軟件與信息服務業發展營造良好的氛圍一是加強組織領導。園區管委會專門成立信息服務業領導小組并定期召開會議，進行專題研究分析。軟件與信息服務業涉及信息化、高新技術、外經貿等多個領域，都有關聯任務。園區管委會要加強組織、統籌、協調，解決共性問題，及時掌握國家產業政策導向，向上爭取支持和幫助。

二是落實相關政策措施。重慶市和江津區先后發布了一系列推進軟件與信息服務業發展的政策文件，要不折不扣地抓好落實，發揮政策的黃金效應。要按照“扶優扶強、支持創新、突出重點、兼顧一般”的原則，用好信息服務業專項資金及相關政策。

三是加強人才培養和引進。加快編制并實施軟件與信息服務業人才規劃，采用多種形式和渠道培養和引進人才。要用好信息服務業人才實訓資金，加快軟件與信息服務業人才培養。四是強化統計考核。要完善軟件與信息服務業統計監測機制，認真總結推廣網絡直報的統計方式，擴大統計范圍，建立科學有效的考核評價體系。

五是加大宣傳力度。利用各種媒體，通過舉辦推介會等專業活動，加強對軟件與信息服務業的宣傳推介，集中展示優秀軟件產品，并提供現場體驗。

在肯定成績的同時，要清醒地看到：當前國際信息產業

結構和布局加快調整，軟件與信息服務業向低成本、快速物流地區集聚趨勢明顯，我們只有盡快接長短板，才能在激烈的競爭中贏得先機。一是基礎通用軟件與信息服務研發滯后，明顯不及北京、上海、深圳及東部地區，這將制約今后信息服務業的發展；二是規模效應仍不明顯。此外，大型軟件產業園缺乏，信息服務業集聚效益有待發揮。三是電子商務有待深度發展，電子商務整體應用還有待提升。其它領域還缺乏領軍企業，整體優勢并不突出。四是信息服務業國際化程度不高。大多數信息服務企業滿足于國內市場，無心涉足或無力進軍國際市場，與國際先進企業的合作交流不夠。上述問題都是前進中的問題，我們必須引起重視，切實加以改進。

謝謝大家！

第二篇：軟件和信息服務業領域（最終版）

附件

2018軟件和集成電路發展專項（軟件部分）指南

一、產業發展類：

1、重大行業應用軟件的研發及產業化。

支持面向電信、交通、電力、能源、醫療等重大行業領域應用，形成模塊化程度大、設置配置靈活、功能完善、安全性高，以及具備面向新型系統架構及應用場景的信息技術服務能力的軟件產品與服務。項目執行期銷售收入5000萬元以上。

2、云計算關鍵技術的研發及產業化

支持具備彈性伸縮、動態調整功能的PaaS平臺研發和應用；支持適用于各種業務場景、部署模式的SaaS化應用軟件研發和應用；支持滿足EB級存儲規模的云存儲技術的研發和應用；支持面向金融、商業、制造業、能源等重點領域的行業云計算平臺建設，具有自主知識產權。項目執行期內銷售收入2000萬元以上。

3、基于機器學習的智能軟件研發及產業化

支持基于卷積神經網絡、遞歸神經網絡、深度神經網絡等新一代算法的機器學習技術研發和應用；支持研發面向機器人、智能家居、無人機、無人載具等智能硬件的軟件工具包、中間件與通用軟件產品。支持運用機器視覺、自然語言處理、人機交互、知識圖譜等技術研發智能程度領先、識別準確率高、技術方案面向前沿的智能系統解決方案。

4、虛擬現實、增強現實關鍵技術研發及產業化 重點突破高性能建模、內容采集與智能生成、開發引擎、集成工具、智能人機交互系統、操作系統等關鍵技術以及內容分發平臺；面向工業制造、商業營銷、健康醫療、教育培訓、娛樂休閑、辦公、建筑和安全等領域的虛擬現實、增強現實行業應用解決方案。

5、基于區塊鏈技術的信息服務和應用

支持研發基于區塊鏈技術的自主開源平臺，開發新型加密算法和共識機制，構建區塊鏈技術底層基礎架構，支持利用區塊鏈技術在數字版權、數據存證、大宗產業鏈金融、供應鏈（溯源）、物聯網、人工智能等領域優化流程，加強信息交換。

6、金融信息行業應用領域的風險控制及服務支撐系統 利用大數據、移動互聯網（不含區塊鏈）等新一代信息技術，研發大數據風控、智能投顧、供應鏈金融、消費金融、信用體系等支撐金融活動的服務系統，防范金融信息行業遇到的信息、信譽、安全、法律、信用等各類系統風險。項目執行期內銷售收入1000萬元以上。

7、基于移動互聯網的新型信息消費服務和解決方案 支持利用移動互聯網、高級人機交互、新型生物特征識別等技術，研發面向新農業、便捷出行、新零售、現代物流等行業應用解決方案;支持運用大數據、高精度位置服務、物聯網等技術，研發提高資源利用效率的共享經濟服務和O2O融合服務。

8、互聯網教育領域的軟件產業化項目

基于數據挖掘探索個性化教學的學習分析工具和各類提升教學效率、改善教學體驗的輔助教育教學軟件產品；綜合運用軟件、互聯網技術，面向教育場景、跨平臺的系統解決方案和綜合服務平臺；基于移動互聯、云計算，支持實時互動的大型開放式網絡課程平臺。項目執行期累計銷售收入不低于1000萬元。

9、基于互聯網的健康管理軟件產業化項目

運用信息技術手段，整合各類信息資源，實現健康數據的智能判讀、分析和處理，提供互聯網健康咨詢、慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理等功能的信息系統及軟件產品。項目執行期內用戶規模達到10萬人，銷售收入500萬元以上。

10、面向“一帶一路”沿線國家及地區的軟件產品和服務 對接國家戰略，支持為“一帶一路”沿線國家及地區提供擁有自主知識產權的基礎軟件以及面向農業、建筑、交通運輸、金融、水利、中國元素的文化等行業的軟件產品和解決方案。在項目執行期內形成可推廣的示范應用案例并取得一定的經濟效益。

11、網絡空間安全應急方案及在金融、政務等領域的產業化應用

支持網絡空間安全監測預警、態勢感知和應急恢復相關安全產品研發及產業化，重點鼓勵網絡安全應急智能化解決方案在金融和互聯網服務等領域規模化應用。項目執行期內銷售收入1000萬元以上。

二、應用示范類

12、基于區塊鏈技術的大宗商品供應鏈金融應用 聚焦大宗商品供應鏈金融領域，應用區塊鏈技術優化全產業鏈流程，解決各環節信任機制，構建供應鏈金融綠色生態圈。

三、公共服務平臺類：

13、軟件和信息服務業共性技術平臺 面向軟件和信息服務業領域，建立產業推進公共服務平臺，提供各領域應用產品組件化、標準化開發工具；與瀏覽器、硬件、行業應用軟件之間的系統適配產生共性問題的解決方案；面向各類企業提供測試驗證服務平臺。

14、打造軟件和信息服務業產城融合園區

提升產城融合度，鼓勵空間整合與功能融合，支持新建和改造公共研發服務平臺、園區智能停車、智能園區管理、企業大數據平臺等園區公共服務項目，提升園區對軟件和信息服務業企業服務的能級水平。

附：項目指南解釋人：

條目1

何

煒，23112795 條目2、13、14

孫德功，23119358 條目3、7

劉

文，23119453 條目4

楊立哲，23119356 條目5、6、10、12

黃

琳，23119340 條目8

夏益飛，23119348 條目9

葉月明，23119359 條目11

施

敏，23117603

第三篇：2018年陜西省軟件和信息服務業行業

2018年陜西省軟件和信息服務業行業

評優管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步貫徹國務院《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2011]04號），促進我省軟件產業的快速發展，培育和推廣陜西名牌軟件產品，提高陜西軟件企業的市場競爭力，表彰為軟件產業發展做出突出貢獻的人才，為企業宣傳、政府采購、公共采購、大中型重點信息工程招標評標選型提供依據，經協會2017年第二次理事長辦公會議研究決定，2018年在全省軟件行業協會會員單位中開展評優活動，特制定本辦法。

第二條 陜西省軟件行業評優內容：

1、陜西最佳創新軟件企業；

2、陜西最佳創新軟件產品；

3、陜西最佳行業應用解決方案；

4、陜西優秀軟件工程師。

第三條 陜西省軟件行業評優名額初步設定為：陜西最佳創新軟件企業20名、陜西最佳創新軟件產品20個、陜西最佳行業應用解決方案10個、陜西優秀軟件工程師20名。

第四條 申報材料中各項業績、獎項，應為近三年獲得。

第二章 評選工作程序

第五條“陜西省軟件行業評優”工作由陜西省軟件行業協會組織實施。

第六條 評選申報采用推薦和自薦的方式，符合條件的企業按要求提交申報材料。

第七條 協會秘書處按各項評選的申報條件對申報材料進行形式審查。

第八條 陜西省軟件行業協會秘書處按照回避原則，組成專家評審組，評審組設最佳軟件企業評審組、最佳軟件產品（含解決方案）及優秀工程師評審組，每個評審組由5至7名專家組成。

第九條 各專家評審組根據《2018年陜西省軟件和信息服務業行業評優管理辦法》及評分細則對相關申報材料進行評議、打分，必要時到企業實地考察，做出最終評審結果，并對評審結果負責。

第三章 申報條件及材料

第十條 陜西最佳創新軟件企業申報條件及申報材料：

（一）申報條件

“陜西最佳創新軟件企業”申報應同時具備以下條件：

1、在本省行政區域內注冊，從事軟件開發、銷售、信息技術服務，具有獨立的企業法人資格；

2、已獲得在有效期內的《軟件企業證書》；

3、具有主要產品（服務）核心技術的自主知識產權；

4、上企業軟件收入300萬元以上，經營業績優良，不虧損；

5、企業建立了產權清晰的現代企業制度，具有較為先進的企業經營理念和管理制度；

6、過去三年企業沒有違法、違紀經營等不良記錄；未出現任何重大產品（服務）質量事故，具有良好的資信和公眾形象；

7、在所屬領域中具有較強的市場競爭力,行業知名度和市場占有率高；

8、積極履行企業社會責任。

（二）申報材料

1、《陜西最佳創新軟件企業申報表》（附件1）；

2、企業營業執照副本復印件；

3、企業擁有的知識產權證明文件復印件。包括軟件著作權登記證書、商標證書或專利證書；

4、企業有效期內的《軟件企業證書》復印件；

5、企業體系建設資質證書復印件，包括系統集成資質、CMMI認證、ISO認證或其它行業準入資質等；

6、企業獲得的各種獎項證書或證明文件復印件（驗原件）； 7、2017財務審計報告復印件（含資產負債表、損益表、現金流量表）及《軟件產品開發銷售（營業）收入歸集表》、《企業研究開發費用歸集表》等。

8、陜西省軟件行業協會會員證書復印件；

9、其他相關佐證材料。

10、申報材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，加蓋公章，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十一條 陜西最佳創新軟件產品申報條件及申報材料：

（一）申報條件

“陜西最佳創新軟件產品”申報應同時具備以下條件：

1、擁有自主知識產權：擁有有效的軟件著作權登記證書，或有效期內的軟件產品登記證書，或軟件產品證書；

2、軟件產品資料完備：具備完善的用戶使用手冊和用戶聯系卡、軟件授權卡、維護聯系卡；

3、技術水平先進：采用先進的軟件工具和研發方法，產品具有新穎特色及創新特點；

4、質量穩定可靠：產品必須經過6個月以上實際運行，至少有三個以上（含三個）用戶對其軟件產品的穩定性、可靠性和實用性表示滿意或認可的用戶使用報告。

5、產品銷售規模：產品在本領域市場銷售量達到一定規模，有一定的市場占有率；

6、提供優質服務：樹立了軟件即服務的理念，軟件產品在售前、售中和售后有良好的服務規范。

一個會員單位限報2個產品。

（二）申報材料

1、《陜西最佳創新軟件產品申報表》（附件2）；

2、提供包裝完整的正版軟件產品一套，請勿提交演示版軟件；

3、用戶使用手冊一套，或技術手冊一套；

4、最近三年內主要客戶清單及三個以上典型合同（合同應有明確的雙方名稱、金額、時間等相關信息）；

5、三份以上蓋有使用單位公章的用戶使用報告或驗收證明材料；

6、有效期內的軟件產品登記證書或軟件產品證書復印件；

7、軟件著作權登記證書復印件；

8、陜西省軟件行業協會會員證書復印件；

9、其他相關材料（如：政府采購證明、獲獎證書等）；

10、申報材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十二條 陜西最佳行業應用解決方案申報條件及申報材料：

（一）申報條件

1、申報的解決方案應為申報企業自身具有所有權的方案，如發生知識產權糾紛和弄虛作假行為，撤銷申報資格，并由申報企業承擔全部相關責任；

2、最佳解決方案在行業發展關鍵領域取得重大突破，擁有關鍵核心技術和自主知識產權，取得了一定的經濟效益和社會效益；

3、企業申報的解決方案應在近三年內（2016年～2018年）有過具體成功案例應用，對行業、地區和企業發展具有示范和帶動作用；

4、解決方案編寫要求參見附件3《陜西最佳行業應用解決方案申報表》。

一個會員單位限報一項解決方案。

（二）申報材料

1、陜西最佳行業應用解決方案申報表（附件3）；

2、實施解決方案的主要用戶單位出具相關證明材料（含相關合同協議、實施、驗收報告等）；

3、申報解決方案通過實際應用后取得的累計經濟效益證明（銷售收入、利潤、稅金），由公司財務部出具，蓋財務專用章；

4、申報解決方案已取得的相關知識產權證書（復印件）；

5、其他相關佐證材料。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十三條 陜西優秀軟件工程師申報條件及申報材料：

（一）申報條件

1、擁護黨的基本路線，遵紀守法，愛崗敬業，品德優良，且在推薦企業從事軟件開發3年以上；

2、在軟件研究和產品開發中成績突出，研發的產品有較高的技術含量和較大的市場占有率，為本企業創造了較大經濟效益；

3、在推動核心技術突破、促進產業技術進步、實現科技成果轉化等方面取得了良好的社會效益和經濟效益。

一個會員單位限推薦一名優秀工程師。

（二）申報材料

1、陜西優秀軟件工程師申報表（附件4）；

2、身份證復印件；

3、最高學歷、學位證書復印件；

4、最高專業技術職稱證書復印件；

5、本人主要參與的技術成果所獲證書或評價的復印件；

6、本人獲獎或主要參與的軟件工程技術項目獲獎證明復印件；

7、本人獲得其它獎項的復印件；

8、本人主要參與的技術成果所獲得的著作權/專利復印件；

9、電子照片一張（大頭照，像素1024*768）

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第四章 公示與發布

第十四條 由協會秘書處將專家評審結果在省軟件行業協會網站上公示并征詢意見，公示期為10個工作日。

第十五條 評選結果由省軟件行業協會發文公告，并抄送陜西省信息產業主管部門。

第五章 推廣和獎勵

第十六條 對評選通過的“陜西最佳創新軟件企業”、“陜西最佳創新軟件產品”、“陜西最佳行業應用解決方案”、“陜西優秀軟件工程師”在協會會員大會上表彰、頒獎。

第十七條 對榮獲“陜西最佳創新軟件企業”稱號的會員單位，享有優先推薦為陜西省軟件行業協會副理事長單位的資格。

第十八條 對榮獲“陜西最佳創新軟件產品”的軟件產品，推薦參加中國優秀軟件產品的申報。

第十九條 對榮獲“陜西優秀軟件工程師”者，推薦參選省級、國家級各類人才的評選活動。

第六章 附 則

第二十條 申報、評選 “陜西最佳創新軟件企業”、“陜西最佳創新軟件產品”、“陜西最佳行業應用解決方案”、“陜西優秀軟件工程師” 不收取任何費用。

第二十一條 本辦法由陜西省軟件行業協會負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒發之日起施行。

陜西省軟件行業協會

2018年9月20日

第四篇：軟件和信息服務業專項資金申報指南

軟件和信息服務業專項資金申報有關問題解答

1、今年的“軟件和信息服務業”專項資金支持的項目，只有六大類，以通知為準，2014年《武漢東湖新技術開發區管委會關于進一步加快軟件和信息服務業發展的若干政策（試行)）里的支持項目，今年通知沒有的，不再支持。六大類支持項目相應提交的材料，在政策和細則里面查找。2、2104年的試行政策，2016年是運行最后一年，明年將出臺新的軟件專項政策。

3、企業申報的項目，必須發生在2015年內，2016年發生的項目，2017年申報。

4、申請六大類項目支持的企業應提交：

①資金申請報告（官網通知頁面下載“申請報告及相關附表”）

②企業發展情況簡介（同上）③審計報告 ④工商執照、稅務登記證

⑤企業各類資質認定證書復印件、⑥申報不同項目的其它相應材料

5、申請“軟件和信息服務業”專項資金的企業，必須注冊滿3年，不滿3年的企業應是東湖高新區認可的孵化器（加速器）在孵企業，需要孵化器（加速器）運營企業出具書面證明。孵化器（加速器）名單可向管委會科創局或者園區辦單獨確認。成立滿3年的企業必須具備軟件企業、高新技術企業、瞪羚企業、技術先進型服務企業、集成電路設計企業或服務外包企業資質之一。

6、申請軟件和信息服務業專項的企業必須滿足：在東湖高新區注冊經營并依法納稅，辦公場所設在東湖高新區，軟件和信息服務收入占企業主營業務收入70%以上。這個指標應在審計報告里體現，如不能體現，需要專項審計報告，或提供其它能證明的材料（經省、市軟件信息行業主管部門背書的財務狀況文件）。

7、申請企業新增人員培訓補貼的企業，必須滿足：“信息系統集成企業人均年主營業務收入應達到50萬元，其他企業人均年主營業務收入應達到12萬元”。“信息系統集成”指計算機信息系統集成資質，共有一、二、三、四級。這個指標應在審計報告里體現，如不能體現，需要專項審計報告，或提供其它能證明的材料（經省、市軟件信息行業主管部門背書的財務狀況文件）。

8、企業新增人員數量，用2015年12月企業社保在冊人數，減去2014年12月社保在冊人數來計算。從社保網站企業頁面，導出企業12月繳費信息表格后打印出來，表格表頭要顯示單位名稱、單位賬號，企業蓋章后再到東湖高新區聯合辦公室中心社保局窗口蓋章，不用排隊。單個企業每年補貼不超過500人次

9、企業派駐到外地的員工，如果在當地繳納社保，可委托第三方機構代繳，社保繳納證明應有代繳機構的名字，企業和第三方機構的簽署代繳協議，也可以算做企業在冊員工。

10、申請新增員工培訓補貼，應提交培訓內容說明、全體員工名單、員工增加明細及員工社保參保證明（社保名單表）。培訓內容包括不限于：培訓計劃、培訓方案、培訓（會議）時間地點簽到表。

11、申請在校生工程實踐補貼的，必須是由學校集體組織的實習活動，應提交企業與學校簽訂的實習協議（企業、學校、學生三方協議），參與實踐學生情況表，學生證、學生身份證、企業付給實習生報酬證明（銀行轉賬憑證或現金簽收單）。企業自行招聘的實習生、入職前實習期的企業員工不在專項支持范圍內。本科及以下學歷的學生每人500元/月，碩士研究生及以上學歷的學生每人1000元/月。單個企業接收實習學生總數不高于企業社保在冊員工總數的10%，補貼總額不超過50萬。實習時間如果超出2015年，只按2015年內時間段補貼。

12、資質認定獎勵支持范圍：計算機信息系統集成資質2級以上、軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3級以上、信息安全管理（ISO27001BS7799）、集成電路布圖設計專有權。軟件著作權單獨向湖北省軟件企業協會申請，全年不受時間限制。申請資質認定需要提交：資質證書、資質認證服務合同、付款憑證（原件備查、交復印件加蓋公司章）。

13、第五類“企業房租補貼”、第六類“通勤車及員工宿舍租賃補貼”，只支持2016年12月31日前入駐花山軟件新城的企業，其它區域的企業不能申報。申請房租補貼的應提交房屋租賃合同及實際房租繳納憑證。申請運營補貼的應提交班車、宿舍租賃合同及實際費用支出憑證。

14、關于貸款貼息，企業應提交貸款合同、銀行放款憑證、利息支付憑證。利息必須發生在2015年內，貸款合同簽訂時間可以不在2015年，如利息跨年，只補貼2015年內發生的利息。

15、企業發展情況簡介里的“研發投入占比”是指企業研發投入占主營業務收入的比例。

16、企業不能同時申報“軟件和信息服務業專項資金”，和“文化科技融合專項資金”，只能選擇其中一項。

第五篇：加快軟件和信息服務業發展的意見

市政府關于鼓勵促進軟件和信息服務業 加快發展的意見

各鄉、鎮人民政府，市經濟開發區、城南經濟新區、菱塘光電科技園管委會，市各委、辦、局（公司），市各有關直屬單位：

軟件和信息服務業作為現代服務業的重要組成部分，主要包括軟件開發服務、軟件技術服務、系統集成服務、信息服務外包、動漫研發服務、文化創意設計服務、網絡服務等，是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業，具有技術含量高、產業滲透性強、資源依賴度和污染排放率低的特點，已成為電子信息產業中最活躍、智力最密集、發展最快的產業。大力發展軟件和信息服務業，對于我市轉變經展方式、優化產業結構、提升城市品質具有重要意義。為鼓勵和促進我市軟件和信息服務業加快發展，現提出如下意見。

一、總體思路

以科學發展觀為統領，深入貫徹《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》、《揚州市人民政府關于鼓勵促進軟件和信息服務業加快發展的意見》及其補充政策的精神，積極構建以市場為導向、企業為主體、應用為主線、產學研結合的軟件和信息服務業發展體系，大力培育和增強軟件和信息服務業發展的特色優勢、后發優勢，實現 速度、規模和效益的快速增長，促進我市軟件和信息服務業和其他產業的互動融合發展。

二、發展目標

到2012年底，全市軟件和信息服務業實現業務收入6億元，新增載體面積2萬平方米，從業人員300人以上。爭取用 5-10 年的時間，使我市軟件和信息服務業成為推動高郵經濟發展的重要產業之一。

三、發展重點

1、嵌入式軟件。重點發展為新能源、新型照明器具、機電制造、紡織服裝、電線電纜等制造業企業實現生產智能化提供服務的嵌入式軟件產品以及精密儀表、精準農業、消費電子、新型能源、移動通信、智能機械、汽車電子等產品提供支撐的嵌入式軟件。

2、行業應用軟件。重點在電子政務和城管、衛生、教育、交通、家居、物流、金融、城市環境質量監測管理、城市地下管線信息管理等領域智能化應用軟件開發和系統集成服務上取得突破。

3、“兩化融合”服務。圍繞推進傳統制造業設計數字化，大力發展數字化的工業設計、產品外形外觀設計、工業模型與模具設計等數字設計產業；圍繞推進企業管理信息化，重點發展財務管理、營銷管理、物料計劃管理、作業運作管理、成本管理等軟件推廣應用產業；圍繞推進商務電子化，完善數字認證、電子支付、在線支付、物流配送等配套服務體系，以骨干 企業、IT企業為主體，積極支持電子商務發展。

4、通信增值服務。在產業鏈合作創新的帶動下，引導農業、教育等信息服務企業不斷開發專業化、差異化的新型業務；加快發展即時通信類、信息瀏覽類、個人信息管理類、娛樂類、位置服務類等短信服務；大力發展WAP、CRBT(彩鈴)業務、MMS(彩信)業務、語音短信、移動商務類等新型移動增值業務；加速推動可視電話、手機電視、移動辦公、企業與行業應用等通信新業務增長。

5、網絡服務。突出網絡教育、網絡傳媒、網絡游戲、網絡出版、網上交易、網絡電視(IPTV)、文化娛樂、數字家庭等網絡運用，推動網絡融合環境下網絡電話(VOIP)、家庭網絡業務、互聯網增值應用、多媒體廣播、ICT集成服務、數字電視信息服務等融合性業務和增值業務發展。

6、文化創意設計服務。以創意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，重點發展基于數字技術的數字影音、文化藝術創作、文化傳媒創意、咨詢策劃創意和休閑消費創意等，通過數字技術的滲透融合，促進傳統文化創意產業的轉型和提升。

四、產業布局

加快編制全市軟件和信息服務業發展規劃，引進軟件和信息服務業企業、項目，重點布局在市經濟開發區、城南經濟新區、菱塘光電科技產業園、高郵鎮工業園區。采取政府引導、社會投資、市場運作的方式，加快建設產業用房，突出功能性開發，提高專業園區的配套水平、生活環境、服務環境和承載 能力，形成功能性集聚、有機化互動、產業鏈支撐、生態型發展格局。

五、保障措施

1、健全公共服務體系。加快信息基礎設施和公共服務平臺建設，在優化提升園區生活配套服務和通信保障服務能力的同時，突出金融支持服務、資質認證服務、項目建設服務、政策咨詢服務、商務服務等公共服務，建設具有數據服務、技術支持服務、信息安全服務、產品檢測服務等功能的各類公共技術服務平臺，積極構建信息資源和技術共享的服務體系，把專業園區真正建設成為高科技產業區、高效率配套區和高品質人文區。

2、健全人才保障體系。通過政策激勵、產業吸納、專題招聘等方法和手段，積極引進軟件和信息服務業人才、軟件研發人才；鼓勵社會力量、引進國際國內行業知名培訓機構興辦培訓實體培訓IT人才，鼓勵企業積極參加江蘇虛擬軟件園的網上培訓，支持現有企業加強人才自培和送培。

3、健全產業招商體系。發揮園區招商主渠道、引資主戰場、項目主陣地的作用，緊跟信息化前沿，結合我市實際，采取資源型、政策型、環境型招商方式，重點圍繞“兩化融合”服務、互聯網服務、數控裝備嵌入式軟件、城市信息化應用軟件等，主動布局和編制一批軟件和信息服務業招商項目，制定國際、國內知名企業引進計劃，每年在國內、國外產業密集地和人才密集地舉行1-2次招商推介會。積極探索建立市場化、社會化招商體系，通過與國際、國內著名公司和各種招商代理企業的合作，形成一套有效的招商路徑。

4、健全政策促進體系。加快政策資源的整合、集成和創新，突出產業用地、財政支持、市場培育、投融資等關鍵環節，形成一套比揚州市門檻更低、支持力度更大的鼓勵促進軟件和信息服務業加快發展的政策體系(詳見附件《高郵市鼓勵促進軟件和信息服務業加快發展的政策細則》)。

5、健全知識產權保護體系。加強軟件和信息服務業知識產權保護的宣傳教育，提高公眾和企業知識產權保護意識。加快制定出臺軟件和信息服務業知識產權保護的規章規定和糾紛協調機制，依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為，為企業創造良好的信譽環境。加快政府對自主知識產權的獎勵扶持力度，鼓勵企業加快創造核心技術，不斷積累自主知識產權。建立知識產權公共服務平臺，為軟件和信息服務業企業提供可信、快捷、專業的知識產權創造、保護、管理和運用的信息服務。

6、健全行業管理體系。大力支持軟件和信息服務業中介組織、行業協會的發展，充分發揮其在市場保護、行業自律、企業與政府溝通聯系等方面的積極作用，授權實施行業統計、調查，發布行業信息，開展咨詢、宣傳推介、培訓等服務，促進行業健康發展；成立由技術、產業和管理等領域專家組成的專家咨詢指導委員會，完善專家咨詢制度，為產業發展提供智力支持；建立企業和應用行業聯盟，積極為企業開拓市場提供 服務。

7、健全組織領導體系。成立由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長，相關部門、鄉鎮（園區）為成員單位的“高郵市推進軟件和信息服務業發展領導小組”，建立制度化的跨部門、跨區域協調機制，理順管理體制，健全統計體系。細化分解軟件和信息服務業發展的各項目標任務，制定目標管理考核辦法，明確責任主體，強化考核推進。

附件：《高郵市鼓勵促進軟件和信息服務業加快發展的政策細則》

二〇一一年七月十三日

附件：

高郵市鼓勵促進軟件和信息服務業

加快發展的政策細則

第一章 總則

第一條 在執行國家、江蘇省、揚州市有關產業扶持政策的基礎上，認真學習借鑒國內先進做法，結合本市實際，制定本政策細則。

第二條 本政策所獎勵扶持的軟件和信息服務業企業是指經認定的軟件企業和在我市境內經工商注冊登記并報備的信息服務業企業，具體包括從事軟件開發服務、軟件技術服務、系統集成服務、信息服務外包、動漫研發服務、文化創意設計服務、網絡服務等業務的企業。

第三條 市財政設立軟件和信息服務業專項引導資金，每年安排300萬元，滾動使用。財政補助和獎勵項目申報的條件、程序、所需材料、時間和補助、獎勵的審查、管理、績效評估等按另行制定出臺的《高郵市鼓勵促進軟件和信息服務業加快發展專項資金管理辦法》辦理。

第二章 政策措施

第四條 提供行政審批和工商登記便利。

從事信息外包服務的，放寬市場準入條件，對不涉及前置審批的項目，由工商部門根據企業申請，直接予以核準登記；對需要前置審批的，有關前置審批部門簡化審批程序，加快審批速度，工商部門按照其取得的有關許可核定經營范圍核準登記，以方便企業按照國際慣例承接外包業務。涉及土地、規劃、建設審批事項，由市政府明確牽頭單位(部門)即時專題研究，設立“綠色通道”，重點跟蹤，及時辦理。

第五條 確保土地供應和優惠。

對引進的國內外知名軟件和信息服務業企業總部(含地區性總部)、研發中心、數據中心等建設用地項目在符合城市總體規劃、國家產業政策和供地政策的前提下，優先保障土地供應。對新建或新購買的研發場所，自建成或購置之日起，3年內免征房產稅或城市房地產稅。

第六條 依法放寬外匯管理。

1、從事外包業務的軟件和信息服務業企業根據需要可開立經常項目外匯賬戶，其外匯收入可全額留存；外匯資金不足時，可根據需要提前購匯存入經常項目外匯賬戶。

2、經外匯管理部門批準，從事外包業務的軟件和信息服務業企業可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業海外市場 的開拓和業務發展。

第七條 實行勞動特殊工時制和社會保險補貼。

1、根據行業特點，按照協商自愿的原則，由軟件和信息服務業企業提出申請，經人力資源和社會保障部門批準，可實行特殊工時制。

2、對經報備的軟件和信息服務業企業，在規定時限內辦理社會保險登記，并按月申報繳納社會保險費的，給予為期三年的補貼。具體為：第一年按用人單位繳納的社會保險費3%補貼；第二年補貼2%；第三年補貼1%。對參加工傷保險的，工傷保險費率可按照一類行業基準費率核定繳費。

第八條 大力培育本土市場。

1、政府部門原則上不再設立部門內部的信息中心，對有信息技術服務需求的機關、事業單位，強制采用外包的方式優先選用我市企業或揚州市企業提供的軟件和信息技術服務。

2、在政府投資的信息化工程建設中，同等條件下優先支持我市企業或揚州市企業；對在政府投資的信息化建設工程競標中勝出的外地企業，在合同條款中增加“成立本地子公司”的限制條件。

3、將我市具有自主知識產權的軟件產品納入政府采購推薦目錄，同等條件下優先采購，推行政府首購制度。

4、建立發包項目信息和接包企業對接平臺，鼓勵企業將涉及信息技術咨詢、運營維護、軟件開發、系統測試、數據處 理、系統集成、培訓等不涉及秘密的可外包業務發包給本地專業企業，擴大內需市場。

第九條 加大財政支持力度。

1、支持軟件和信息服務業企業入駐高郵。

對我市新設立的具有實際稅收的軟件和信息服務業企業，實收資本在200萬元以上的一次性給予實收資本2％的獎勵；實收資本在500萬元以上的一次性給予實收資本2.5％的獎勵；實收資本在1000萬元以上的一次性給予實收資本3％的獎勵；實收資本在2000萬元以上部分一次性給予3.5％的獎勵；實收資本在5000萬元以上部分一次性給予4.5％的獎勵，實收資本在1億元以上部分一次性給予5.5％的獎勵，單個企業獎勵最高不超過1000 萬元。

2、支持企業做大做強和獎勵稅收地方留成部分。對經認定的軟件企業或經報備的信息服務業企業年收入首超500萬元的給予不超過30萬元的獎勵。對上銷售收入在500萬元(含)-1000萬元，且增幅在30％以上的企業，給予不超過50萬元的獎勵；增幅達到50%（含)以上的，給予不超過60萬元的獎勵。對上銷售收入在1000萬元(含)-2000萬元，且增幅在30％以上的企業，給予不超過80萬元的獎勵；增幅達到50%（含)以上的，給予不超過110萬元的獎勵。對上銷售收入在2000萬元(含)以上，且增幅在30%以上的企業，給予不超過120萬元的獎勵；增幅達到50％(含)以上的，給予不超過150萬元的獎勵。

對軟件企業銷售其自行研發生產的軟件產品，其增值稅按國家優惠政策執行的同時，對其產生稅收后三年內繳納的增值稅地方留成部分，由市財政全額獎勵給企業。

對軟件企業在享受國家企業所得稅“兩免三減半”優惠政策的同時，對后三年減半征收的企業所得稅地方留成部分，由市財政全額獎勵給企業。

3、支持企業和產品的認證認定。

對企業開展軟件企業認定、軟件產品登記、軟件著作權登記費用予以全額補貼；對通過系統集成資質三級及以上的(含升級)，給予5萬元獎勵；對通過CMMI(軟件能力成熟度模型)、IS027001(信息安全管理認證)、IS020000(IT服務管理)等相關國際認證的企業，按照省有關部門現行獎勵標準予以等額獎勵。

4、支持創建產業品牌。

對被列入國家、省規劃布局內重點軟件企業分別給予50萬元、30萬元獎勵；對獲得國家、省優秀軟件產品獎的產品分別一次性給予5萬元、3萬元獎勵。

5、支持企業開拓市場。

對參加由上級部門指定的招商推介會和專業展會的軟件和信息服務業企業，給予80%的展位費補助。

6、支持企業爭取國家和省專項扶持。對獲得國家、省專項扶持的軟件和信息服務業項目以及獲得國家、省人才培訓補貼的軟件和信息服務業企業，市財政將根據項目情況予以配套獎勵。

7、支持企業租房。

市區范圍內新設立的實收資本在200萬元以上且有實際稅收的軟件和信息服務業企業，對其租賃的自用研發場所和辦公用房予以補貼，補貼的具體面積和額度由市經濟和信息化委員會會同財政局審核確定。

8、支持人才引培和使用。

對符合揚州市“綠揚金鳳”引才計劃的，我市按揚州市《“百名創業創新領軍人才引進計劃”實施細則》規定進行獎勵。

軟件服務業人才租購房按照市政府人才租購房有關規定執行。

對經認可的、培訓周期在3個月以上、培訓合格人才在本地軟件和信息服務業企業錄用率達到60％以上的本地培訓機構，按照錄用人數一次性給予培訓機構800元／人的補貼。

對經認可的培訓機構培訓的軟件和信息服務業合格人才，與我市軟件和信息服務業企業正式簽訂兩年以上勞動合同的，一次性給予個人2000元補貼；對軟件和信息服務業企業所聘用的軟件架構師、系統分析師等高級專業人才所繳納的個人所得稅，按繳納部分的40％由市財政連續獎勵5年；對在市以上部門組織的各類軟件設計大賽等活動中獲一、二等獎的本地 選手以及來我市軟件企業就業并簽訂兩年以上勞動合同的外地選手，一次性給予5000元獎勵。

對軟件和信息服務業企業引進的系統架構設計師、系統分析師等高級專業適用人才和軟件設計師、網絡工程師等中級專業適用人才所繳納的個人所得稅，按地方留成部分5年內由市財政全額獎勵給個人；引進的程序員等初級專業適用人才所繳納的個人所得稅，按地方留成部分5年內由市財政50%獎勵給個人。

9、鼓勵金融和擔保機構支持軟件和信息服務業發展。鼓勵金融機構為軟件和信息服務業企業優先提供貸款支持。軟件和信息服務業發展專項引導資金對初期設備及系統軟件、開發工具等軟件投資貸款300萬元以上的軟件和信息服務業企業，按貸款時銀行基準利率給予兩年50％的貼息支持。

鼓勵擔保機構為軟件和信息服務業企業提供貸款擔保，市建立風險補償機制，由軟件和信息服務業發展專項引導資金對擔保機構經有關部門認可為軟件和信息服務業企業擔保造成的壞賬按一定比例補貼（每筆最高金額不超過50萬元）。

10、鼓勵產品出口。

以海關出口統計或外匯管理部門的出口結匯數據作為獎勵依據，對軟件和信息服務業企業當年出口新增部分，按照1美元獎勵人民幣0.1元的標準進行獎勵；對當年出口額在30萬美元以上的軟件和信息服務業企業，一次性給予其當年租用 國際數據專線費用50%的通信費用補貼，每家企業每年補貼余額不超過30萬元。

第十條 對一次性投資1億元以上或兩年內從業人數超過500人的軟件和信息服務業企業不受上述政策限制，可實行“一事一議”、“一企一策”的鼓勵扶持。

第三章 附則

第十一條 本政策細則自發布之日起執行。

第十二條 本政策實施細則由市經濟和信息化委員會、市財政局負責解釋。