第一篇：關于白石鄉高寒地區貧困狀況的調研報告

關于白石鄉高寒地區貧困狀況的調研報告

白石鄉位于桑植縣東北部，距離縣城123公里，東臨西蓮鄉，北與石門羅坪鄉和湖北鐵爐鄉接壤，西與長潭坪鄉相交，南與人潮溪鄉和官地坪鎮毗鄰；平均海拔1200米，常年低溫多雨，屬于典型的高寒邊遠山區。全鄉總面積121.7平方公里，轄區內12個村委會，71個村民小組，1588戶，5573人。少數民族人口占總人口的96%，其中土家族占總人口的81%，白族占總人口15%。全鄉擁有耕地571公頃，其中水田99.4公頃、旱地471.6公頃。通過現場察看村容村貌、基礎設施建設，抽樣調查農民人均收入情況，與村干部及群眾代表現場座談交流等形式，對白石鄉高寒山區的貧困現狀、造成貧困的主要原因、解決白石鄉高寒山區貧困問題的重要性以及建議等進行了深入細致的調研。現將調研情況報告如下：

一、白石鄉高寒山區貧困現狀

通過走訪了解白石鄉境內有貧困戶364戶貧困人口1114人，貧困人口占到全鄉總人口的20%，農民人均純收入1125元。雖然多年來的扶貧開發使該地區貧困狀況得到初步改善，但由于自然條件、歷史積累等諸多客觀因素制約，農業基礎薄弱、農業長期處于弱勢、農村發展滯后、農民生活水平相對較低、貧困現象比較突出成為這一區域最基本的特征。

二、造成貧困的主要原因

雖然近年來各級政府把我鄉部分特困村作為部門幫扶聯系點納入議事日程，采取幫扶方式進行扶貧，相對取得了一定成效，但幫

扶只限于“輸血”辦實事，沒有建立起扶貧長效機制。貧困鄉村農業產業化起步晚，農村基礎設施和公共事業發展滯后，農民行路、吃水、上學、看病、就業、住房、增收“七難”問題比較突出，目前，仍處在絕對貧困與相對貧困、區域貧困與插花貧困、物質貧困與精神貧困“三個并存”階段，“大災大返貧、小災小返貧”現象明顯，“造血”功能十分薄弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，貧困面廣量大，貧困程度較深，扶貧開發面臨諸多困難和挑戰。經調研發現，造成白石鄉高寒山區貧困的主要原因有以下八個方面：

（一）生存條件過差。白石鄉平均海拔1200米，氣候寒冷，霜期過長。沒年冬天大雪封山之后都有一到兩個月的時間不通車，到目前為止全鄉還有5個組不通公路，52個組通組公路不暢，遇大雨、大雪天氣就不能通行。飲水條件較差全鄉有巖門、谷村、廖城等組及雙獅、巖路、龍泉等部分組不通自來水并且沒有水源，群眾日常用水全靠泥巴塘里堵的死水。全鄉通自來水有水源的村水質都比較差長期飲用容易得結石，生存條件比較差。

（二）自然災害頻發。特殊的氣候環境使的我鄉每年都先后不同程度的出現春寒、風災、霜凍、冰雹、干旱、山洪等較大自然災害頻繁發生。由于我鄉海拔相對較高每年4-7月份都會出現大風天氣，每年因風災造成的受災面積達510.8畝，經濟損失達1021600元。高海拔地區冬季氣溫低，每到冬季都會出現凍死牛羊的現象，造成養殖戶經濟損失達50余萬。

（三）農業基礎薄弱。農業生產尚未從根本上擺脫靠天吃飯的被動局面，我鄉境內以旱地為主由于海拔較高，全鄉范圍內的土地一年都只能耕種一季，土地比較貧瘠，農作物產量不高加上受冰凍、冰雹、風災影響導致我鄉農業基礎薄弱。

（四）經濟結構單一。白石鄉地處偏遠，在交通、資金、人才、信息、技術、市場等方面都處于劣勢。長期以來，經濟結構單一，農業在其經濟成分中占據比例過大，生產方式落后，科技含量不高，二、三產業發展緩慢，且局限于原材料生產和粗加工，農村集鎮化、工業化水平、農業產業化經營水平以及科技水平較低。農民維持性投入特征明顯，經營費用支出的90%以上用于第一產業，購置生產性固定資產的投資份額很小，只能維持基本生存或簡單再生產。產業結構不合理，投資效益低下。

（五）農民增收困難。近幾年來，白石鄉大力發展煙葉增加了農民收入，但因受資金、技術、市場等因素制約，產業層次低、規模小，高投入低產出，農業效益低下，農村二、三產業發展滯后，農民家庭經營性收入仍是農民收入重要組成部分。而且受氣候環境影響，大部分村農業發展基礎薄弱，群眾靠天吃飯，增收空間十分有限。

（六）貧富差距較大。村村之間、戶戶之間發展極不平衡，貧富差距較大。部分人口人均收入畸高，拉動了全區域農民人均純收入的虛高，從表象上掩蓋了整體貧困。村與村之間由于土地資源的差別導致村與村之間收入差距拉大，農戶之間由于家庭勞力的區別導致收入差距進一步擴大。

（七）投入嚴重不足。我縣是國家級貧困縣，財政資金比較緊張，加上鄉一級根本就沒有什么財政收入自身財力不足，基本屬于“自給型”、“吃飯型”財政，無力支持農村經濟發展。

（八）農民素質底下。我鄉地處偏遠，信息閉塞，群眾思想觀念落后，文化程度偏低，接受新技術新事物的能力較弱，群眾一貫視農為本，因循守舊，安于現狀，相對于發達地區“等、靠、要”思想嚴重，科學種養技術和務工技能嚴重缺乏，群眾自我發展能力比較弱。據相關數據顯示，我鄉農村勞動力高中以上文化程度大約占17.9%，初中以下大約占41.1%，文盲半文盲在約占41%。這種勞動力結構很難適應新時期農村經濟發展的要求。

三、關于解決白石鄉高寒地區貧困問題的建議

（一）進一步提高思想認識，全力做好政策對接。抓住十二五機遇，瞄準扶貧開發對象，實事求是地識別貧困人口和低保人口，建立貧困人口信息和數據庫，完善貧困農戶檔案，有計劃、分步驟地實施到戶低保救助和扶貧開發政策。

（二）進一步加強基礎建設，全力改善民生條件。第一是實施安全飲水工程。加快農村安全飲水基礎設施建設，安排實施小型供水項目和到戶飲水，重點解決飲水安全問題。加快小塘壩建設和水利灌溉設施維修改造，提高水資源利用率，增加水地有效灌溉面積，大力提高農業產值。第二是實施道路通達工程。加快通村、通組水泥路建設，解決群眾出行難的問題，使之成為白石鄉安全出行路、文化傳播橋、致富信息鏈。第四是實施基本農田建設及配套工程。

堅持生態環境建設原則，安排開展土地改良及規模梯田項目，千方百計增加群眾基本口糧田，打造溫飽“金飯碗”。配套完善農田水利設施建設，增強引灌能力，全面提高現有農田單位產出水平，促進農業增產增收。第五是實施服務配套工程。加強村文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設，著力改善人文條件。

（三）進一步注重產業開發，全力促進農民增收。大力發展煙葉種植，把煙葉作為我鄉主導產業抓。充分利用我鄉的氣候資源大力發展高山反季節蔬菜，使之成為我鄉群眾增收的第二條路子。

（四）進一步強化智力扶貧，全力提高農民素質。按照治貧先治愚、扶貧先扶智的思路，根據貧困勞動力的技能現狀和市場需求，分類制定教育培訓規劃，積極實施“雨露計劃”，突出“一村一名農民大學生”特色培訓，切實瞄準貧困戶和貧困學生，根據農村經濟社會發展需要和市場人才、勞務需求，大力開展專業性、技能性定向培訓和訂單培訓，逐步提高培訓的規模和學歷層次，增強農民的創業技能和致富本領。要按照“擴大分子，縮小分母”的要求，大力發展勞務經濟，加快農村二三產業發展，引導和支持農民自身發展迅速轉型，努力培養“多棲”農民，讓農民當好農民，讓農民兼當農民，讓農民不當農民，讓農民當有錢農民。

附表：扶貧投入情況

單位：萬

第二篇：鄉畜牧業發展狀況調研報告

鄉畜牧業發展狀況調研報告

按照縣政協的安排和要求，我們政協學習組成員分別深入到全鄉13戶養殖大戶和2個養殖基地就畜牧養殖業發展進行了深入細致的調研。通過走訪、召開座談會，發放調查問卷等方式，廣泛深刻地認識到目前我鄉畜牧業面臨的困難和問題，為促進畜牧業持續快速發展提供了良好的決策依據。

一、畜牧業發展現狀

河道鄉是一個典型的農業大鄉，畜牧業發展有著相當的歷史。特別是近年來，河道鄉黨委、政府高度重視畜牧業的發展，將畜牧業作為全鄉基礎性產業，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉畜牧業呈現出了健康可持續發展的良好勢頭。截至目前，全鄉奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17、3萬只。全鄉新建了規模養殖場2個，萬只雞場7個，養雞專業戶達19個，百頭以上養豬大戶14個，畜牧業收入占全鄉農業總收入的42%，畜牧產業已成為全鄉的主導產業。在發展畜牧業生產中，河道鄉立足現實，開拓創新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現了兩個轉變：

1、畜牧養殖由傳統的散養向小區規模化養殖發展，實行規模養殖有利于集中免疫和生態環境保護，避免零散養殖對村容村貌和生態環境的污染，更能較好的解決養殖戶對土地的需求。河道鄉黨委政府高度重視養殖場(小區)建設，把養殖場建設作為打造畜牧業基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養殖小區。通過努力，吸引資金在全鄉建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養殖場，長興綜合養殖小區也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養殖、屠宰于一體大型龍頭企業，項目正在洽談中，有望年內建成投產。通過龍頭企業的示范帶動，有力促進了畜牧業快速發展。全鄉在皇中咬馬等村新發展養殖大戶14個。

2、畜牧養殖由傳統的養殖向標準化現代化養殖轉變。在鄉黨委政府的引導和縣、鄉畜牧站的技術指導下，養殖戶防疫技術、飼養技術不斷提高，科學養殖意識不斷增強，有效減少了養殖損失，通過走訪調查發現，全鄉90%以上的養殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養殖技術，具有一定的市場經濟意識，能夠抵御市場風險。

二、畜牧業面臨的困難和問題

根據河道近幾年畜牧業發展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：

1、養殖基地發展速度還比較緩慢，畜牧產業集約化、規模化程度不高。當前制約養殖基地發展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規模的養殖戶還是想建養殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規模養殖戶，新建養殖小區采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。

2、技術服務人員缺乏，技術推廣工作滯后，服務體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系，市場信息服務網絡不健全，不配套，技術裝備差，鄉畜牧站建設進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。

3、上規模有效益的龍頭企業少。養殖業僅靠散養無法明顯增加農民收入也無法推動養殖業的優化升級。且龍頭企業的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣，回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到保障。

三、建議和對策

1、加強領導，轉變農戶養殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農戶了解國家對農業的扶持力度，認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發展前途。同時積極加大農業技術培訓力度，讓他們掌握一定的技術，提高從事畜牧業發展的本領和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業務，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養殖戶投放更多信貸資金。

3、建議有關部門完善激勵措施，加大對中小規模養殖戶的扶持力度。

4、加快畜牧業組織化步伐。引導和支持規模養殖戶建立專業合作經濟組織，提高畜牧業組織化程度，積極吸引大企業介入到畜牧養殖業，與農戶建立穩固的利益聯結機制，提升對農戶的帶動能力，同時加快畜牧業服務配套化步伐，建立相適應的全方位服務體系，做到規模經營發展到哪里，技術指導與綜合服務就跟到哪里，為畜牧業健康穩步發展提供服務保障。

第三篇：白石巖鄉貫徹落實黨政機關厲行節約的報告

白石巖鄉貫徹落實黨政機關厲行節約八項要求的情況報告

縣紀委：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發?2009?11號）文件及中央、省、市、縣委、縣紀委有關會議精神，切實保持我鄉經濟平穩較快發展，維護改革發展穩定大局，現將一年來的工作開展情況匯報如下：

一組織學習，加強領導。

組織全鄉、村干部學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發?2009?11號）、縣委辦《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》,認真領會其精神實質,號召干部要從黨和國家事業發展的全局出發，從應對國際金融危機共克時艱的大局考慮，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣的部署和要求上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強領導，采取有力措施，確保厲行節約各項規定要求落實到位，取得實實在在的效果。

二要健全制度，規范管理。

根據厲行節約八項要求,結合我鄉實際情況,制定了切

實可行的措施，進一步健全完善有關規章制度及審批制度，如財務收支管理制度、公務用車管理制度、食堂管理制度，公務接待制度、文印管理制度、電費和電話費管理制度、鄉干部考勤制度等，實行規范化管理。并將各項制度以政府文件的形式下發到每位干部手中，要求各部門及其工作人員充分認識新形勢下“提效、節約”的重要性和必要性。

三要強化督查，嚴明紀律。

鄉黨委、政府成立了督察小組，配合鄉紀檢部門對鄉政府機關的各項工作進行檢查。做到定時檢查與隨機抽查相結合，一周一檢查，一周一量化，一月一通報，一月一總結，一月一評比。實行明確的獎懲制度，對違規超標接待等行為進行定期公示，并責令限期整改；對節約的典型提出表揚；對不認真及時組織開展專項工作，工作中弄虛作假、頂風違紀的部門和個人，采取追究有關領導和責任人的責任。

總之，艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，勤儉節約是中華民族的傳統美德。繼承傳家寶和發揚傳統美德，在當前經濟發展的新形勢下，具有突出的現實意義和強烈的針對性。厲行節約，反對鋪張浪費，我鄉從節約每一度電、每一滴水入手，把有限的資源和能源，用在我鄉經濟發展建設上。

白石巖鄉紀委

2011年8月10日

第四篇：白蕉鎮水產養殖狀況的調研報告

白蕉鎮水產養殖狀況的調研報告

廣東省珠海市斗門區白蕉鎮的水產養殖業興盛，其中海鱸魚的養殖數量占全國六七成。尤其是改革開放以來，全國水產養殖業迅猛發展，在農業經濟中發揮越來越重要的作用，也成為了近水近海村民脫貧致富、增產增收的主要途徑之一。雖然珠海市斗門區水產養殖業所取得的進步與成績是巨大的，但在整個行業發展過程中也存在著許多問題與困難需要我們去思考探討。利用此次暑期長假，水產追夢隊全體成員前往珠海市斗門區白蕉鎮開展了為期一周的調研活動，采取走訪座談的形式，從村委干部和養殖戶代表中了解到近年來該地區的養殖狀況。

一、養殖現狀

在珠海市斗門區有一個以養殖、飼料、魚藥和水質檢測為主的一體化公司，即珠海海龍生物科技有限公司，我們水產追夢隊全體成員去拜訪了海龍服務站負責人黃建強先生，也對珠海市斗門區的水產養殖現狀有了大概的了解。

據海龍服務站負責人黃建強所說，他從事水產養殖已經有20多年，養殖區域約100畝，主要養殖品種為海鱸魚。據了解，珠海鱸魚養殖面積約占全市海水魚養殖面積的66.7%，是我國海鱸魚池塘養殖的主要區域，由于現珠海斗門鱸魚養殖均采用傳統的池塘高密度養殖模式，結合這個特點，要想獲得理想的養殖效果，需要在魚苗的選擇與放養、飼料管理、水質監測以及蟲害防治等方面做出合理的規劃，增加養殖效益。

二、經營管理

在訪談過程中，我們了解到，魚塘的負責人自身有豐富的水產養殖經驗。除此之外，他們還聘請了高校水產養殖專業畢業的學生作為技術人員，提供專業的科學知識。在數年實踐經驗與理論知識的融合下，他們在海鱸魚的養殖方面頗有受益。了解后，我們初步得出海鱸魚養殖的管理要點，主要有以下幾個方面：

（一）魚苗的選擇與放養

1.魚苗選擇：魚苗是在福建孵化并淡化后直接運到珠海斗門，魚苗應健康無病，游動活潑。

2.魚苗的放養：放養時，應選擇氧氣充足的時間段，開啟增氧機，放養魚苗。由于高密度養殖投餌多，會造成水質污染，所以可投放適量的其它魚類，以減輕水質污染，同時增加養殖收益。

（二）投料管理

海鱸魚易暴食，應適當控制投餌量，不僅可以減少海鱸魚腸胃病的發生和水質的污染，還有利于降低成本。除此之外，投餌要做到定時、定點、定量，要注意觀察魚群的進食和健康狀況。

（三）水質監測

水質的好壞直接影響著水產品的生長和發育，也直接關系著養殖戶的收益。目前有些水產養殖戶只是憑借經驗，如“水的光亮”“生物的狀態”“水產品的活躍狀況”等進行估測，雖然能起到一定的效果但是仍舊避免不了由水質造成的水產品減產或者死亡的事件發生。如果能夠定期的進行科學的水質監測，及時的掌握水質的狀況及其的變化規律，并輔以各水產品的要求標準就能夠盡早的發現問題，采取相應的有效措施，及時的避免事故發生。

1.含氧量：廣東省天氣炎熱，要保證池塘水的溶氧充足，可以合理使用增氧機，為鱸魚生長創造合適的氧氣環境。一旦池塘水溶氧不足，就會影響水產品的覓食、消化，對農產品的健康就會帶來危害。持續的低氧量會使水產品的出現浮頭現象，嚴重時會造成水產品缺氧窒息大量死亡。2.亞硝酸鹽含量：亞硝酸鹽含量過高，魚類積累毒素過多，免疫力降低，易患病，嚴重時會造成水產品各個內臟出血而死亡，使養殖戶損失慘重。因此要加強亞硝酸鹽的離子監控避免其超標造成水產品的減產或者死亡。

3.PH值：PH值在評價水質方面是很重要的，如果水質PH下降，從而造成水產品體內的血液pH 值下降，使血液的載氧能力大幅度下降，從而造成水產品缺氧，影響其健康程度，嚴重時會影響其存活時間。如果水域PH升高，則會造成鰓類水產品的鰓受到腐蝕，影響其健康。另外，PH如果過低的話會抑制硝酸還原酶的活性，使水生植物缺氧，許多的微生物的活動就會受到影響或者死亡，一些有機物的分解也會受到影響。高pH值則妨礙藻類對鐵、碳的利用，超越了水產品的生存極限。通常情況下養殖海鱸魚的水域PH值應控制在7.5～8.1之間，過高或過低都會導致海鱸魚出現爛鰓或出血的狀況。4.藻類含量：

（1）藍藻：藍藻等藻類在較高溫度下易大量繁殖，造成水體溶氧不足，陽光照射率低，水質惡化，導致魚類死亡，因此應采取措施控制藍藻等藻類的繁殖。

（2）綠藻、硅藻：綠藻、硅藻等藻類有釋放氧氣，凈化魚塘水質的作用，有利于養殖魚類的生長，因此應適量讓其繁殖。

5.魚類排泄物含量：應使用排污設施定期排污。6.魚藥種類：要選擇合適的魚藥對癥下藥，以免濫用藥物造成水質污染嚴重，破壞魚類生長環境。

7.重金屬含量：隨著污水的排放和工業產品的增多，以及食品添加劑等的濫用，重金屬會在水域中逐漸積累，到達一定濃度時，就會對水域造成污染，造成水產品自身的活性氧防御能力降低，產生疾病，嚴重者會造成水產品的大量死亡。如果含有一定量重金屬的水產品被人類使用，會造成身體的慢性中毒，使胎兒和新生兒發育不健全，引發多種疾病。因此，對重金屬的監測，是水質監測中必不可少的環節。

因此，只有加強對水域的監測才能保證水產養殖的科學。按照相關的標準對水體進行健康監測，可以防患于未然，可以有效的降低或避免水產品遭受傷害。

（四）蟲害防治

控制合適的PH值與藻類含量可有效控制蟲害。

三、市場銷售

（一）銷路

1.內銷：售往周邊地區。

2.外銷：主要銷往青島等北方城市，以打冰運輸為主。

（二）銷售情況

近年來，眾多養殖戶因為前期海鱸魚市場廣闊，投資大量時間、精力和財力于海鱸魚的養殖，使海鱸魚市場飽和，供大于求，以致價格持續低迷。

四、存在的問題 1.養殖品種結構單一

水產養殖品種結構比較單一，各品種發展不夠平衡，難以形成完整的產業鏈。

2.海鱸魚供大于求，價格低迷

據了解，近年來珠海市斗門區鱸魚收成一直不錯，但鱸魚的價格卻一路下跌，其原因就是鱸魚存塘量大、供過于求。不少養殖戶因為前期海鱸魚市場廣闊，投資大量資金購買鱸魚種苗，導致市場上鱸魚產量過高，市場飽和，供大于求，價格低迷。3.氣候問題

廣東省天氣炎熱，魚類發病較多。

4.養殖交流較少，養殖戶缺乏科學養殖技術

漁業推廣會與經驗交流會舉辦較少，加之，技術交流人員經驗不足，使各養殖戶不能在養殖知識技術上有顯著的提高。由于科學養殖技術的缺乏，飼養和管理水平不高，市場分析能力不強，不能隨著市場調整放養結構，改進放養模式。

五、希望政府給予的支持 1.資金支持

近年來，由于鱸魚供大于求，價格下跌，存塘量大，導致前期投資的資金難以在短時間內回收，在購臵魚苗等方面資金短缺，希望相關部門能盡可能地提高養殖業貸款額度，降低貸款門檻與貸款利率。

2.組織經驗交流、技術培訓活動

就燈三村當地來說，基本沒有舉辦漁業推廣與技術交流會，各養殖戶難以在養殖知識技術上有顯著地提高，希望相關部門可以邀請技術人員定期開展經驗交流及技術培訓等活動。3.多放活水

根據海鱸魚的養殖特點，希望水利部門可以多開水閘，放活水，加強魚塘的排污系統的換水工作，更加有利于海鱸魚的生長。

六、給小型養殖戶的建議

近年來，如今許多養殖戶為了追求海鱸的高產量、高利潤，忽視市場行情，盲目地進行高密度養殖，卻忘記了海鱸本身的品質問題，以至于高密度養殖帶來了許多養殖病害，降低了魚本身的品質，導致近年來鱸魚市場飽和，供過于求，鱸魚價格低迷。希望各養殖戶可以將市場需求和自己魚塘的養殖條件結合，選擇適合自己養殖的種苗，使養殖魚類種類多元化，提高養殖效益。

七、希望政府及相關部門給予的支持

在實踐期間，我們走訪了眾多養殖戶，從他們的口中，了解到了他們在養殖時遇到的困難，并將他們的期望反映給了當地村府，村委會也就養殖戶遇到的問題給出了詳盡的解答。

（一）資金政策支持 1.農業貸款

我們從村委處了解到，對于養殖戶們而言，農商銀行目前關于魚塘的貸款貸款額度太小，且貸款門檻高，需要公務員擔保簽字，因此對于普通養殖戶而言難以實現，所以希望相關部門能盡可能地提高養殖業貸款額度，降低貸款門檻與貸款利率。

2.農業養殖補貼

據了解，水產品市場價格的高低因素由市場需求、社會整體經濟狀況及當時水產品產量影響，這個影響一般會持續一到兩年，對于這種市場價格浮動引起的對養殖戶的損失，村委方面暫時并未做出過多的補貼。但當水產品價格過低致使養殖戶虧本過多時，會通過飼料經銷商降價讓利方式減輕養殖戶負擔；

對于惠民政策，村委表示，惠民政策除了魚塘的補貼外，如之前發生凍災，政府也有補貼。同時，村府希望各地區的農業水產養殖補貼政策能達到一致，如珠海市金灣區補貼政策便很不錯，希望能得到公開推廣，讓斗門區這邊也能得到平等的補貼待遇；

隨著水產養殖業發展，對于養殖器械的完善和發展等的補貼，村府表示出積極肯定態度，但目前由于人力以及財力資源的不足，難以跟進實現。

（二）打造并推廣電商平臺

據我們了解，針對水產品的“爛市”滯銷現象，政府投資打造了珠海首個電商平臺。村委對此事表示肯定態度，并表述了一些關于自己的看法：他們希望通過與學校、漁業局等進行溝通，生成一條產業鏈，盡可能減少中間環節，間接增加養殖戶利潤，與此同時也可以讓買家買到便宜的水產品。

（三）水源支持

在水產養殖過程中，水源的好壞起到了至關重要的作用。養殖戶們也希望能多開放水閘，放活水，利于魚的養殖。對此，村委一直努力在養殖戶和水利部門之間進行溝通商討。鑒于開閘放活水不當會造成水利設備損壞并出現安全問題，而且雨后的水并不適合水產養殖，所以村委一直在與水利部門商量在不影響安全與天氣合適的情況下盡可能多為養殖戶們開放水閘，一直在為養殖戶們盡力爭取利益。

（四）提供技術支持

水產養殖是當地的經濟支柱，就燈三村當地來說，基本沒有舉辦漁業推廣與技術交流會，各養殖戶難以在養殖知識技術上有顯著地提高，隨著水產養殖的發展，在技術培訓和交流方面，村府表示養殖戶們非常需要技術的普及和支持，希望我校該方面專業師生及一些水產養殖專業機構能多組織落戶活動，對養殖戶們進行水產養殖技術的培訓、藻類菌類等知識普及以及進行水質的監測，也希望相關部門可以邀請技術人員定期開展經驗交流及技術培訓等活動。

八、未來發展潛力

通過此次調研，我們認為珠海市斗門區白蕉鎮的水產養殖業存在巨大的發展潛力。

（一）可以充分發揮地域優勢，將傳統品種做成一個完整的產業鏈。

（二）每個行業的市場都存在著多樣性，應在做大傳統品種的基礎上，引進和開發新品種，完善當地水產銷售市場。

（三）引進先進的水產養殖技術和優良的水產養殖人才，提供充足的技術與理論支持。

（四）加強水質監測和魚類健康監測，形成高品質、綠色無公害的水產養殖體系。

第五篇：石埡鄉信訪調研報告

石埡鄉2011年信訪調研報告

根據信訪工作中出現的新情況新問題，結合我鄉實際，通過翻閱資料、走訪座談、總結經驗等方式方法，對信訪工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：

一、主要做法

1、建立領導機制，落實信訪工作“一把手”責任制。鄉領導把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信訪形勢，每年都聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作全年。今年，鄉領導閱批群眾來信10件，占來信總量的100%。鄉黨委書記在鄉信訪工作會議上反復強調搞好信訪工作的重要性，要求全鄉各部門落實信訪工作“一把手”負責制，即“一把手”總負責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、把握信訪工作重點，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅持“以穩定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革、發展、穩定的關系。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實領導責任，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導工作，實實在在為上訪群眾解決實際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態。我鄉每月定期對不穩定因素進行排查，形成制度，依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則，責任到單位，責任到個人，對信訪疑難積案采取“領導牽頭，信訪協調，部門負責”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節日期間，我們進一步加強了排查工作，及時做好化解工作，為及時處理大規模群體上訪和突發事件，有效控制 “三訪”的上升勢頭做好了前提準備。

3、加大督辦力度，抓工作落實。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關的，為進一步提高信訪案件的處理效率和質量，我鄉加大了督辦力度，專門落實督查人員，建立查辦制度，明確查辦內容，工作人員多次深入現場查辦，以掌握第一手資料，使群眾反映的問題在第一時間得到解決。

4、創群眾滿意單位，搞好應急求助服務工作。

信訪工作是鄉黨委、政府的形象工程。我鄉結合機關作風評議工作，爭創群眾滿意單位。我們十分重視文明接待工作，堅持做到“五心、四一、三聲”的文明接待制度。政務公開制度，不僅是貼在墻上，更重要的是落實在每個信訪干部的行動上。全鄉同志樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，努力為群眾辦實事，為群眾排憂解難。

二、關于做好信訪工作的若干思考

在上級信訪領導的關心指導下，我鄉信訪工作取得了實質性的進展，為進一步做好信訪工作，切實維護人民群眾的利益，我鄉將從以下幾個方面做好信訪工作：

1、重視學習。要深入學習、貫徹十七大文件精神，緊緊圍繞 “全面建設小康社會”的奮斗目標。鄉黨委、政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題。要深入調查研究，區別不同情況，加強思想政治工作，正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面的要求，我們要更新觀念，拓展思路，抓住重點，調整策略，改進方法，開創性地開展信訪工作。我們要樹立“穩定是第一投資環境”的意識，為我鄉的經濟建設和社會發展，營造和諧的社會氛圍。

2、落實責任。要繼續深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責任制落到實處，黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責，建立黨政領導全體的長期的穩定的重視信訪工作的領導機制。

3、抓住重點。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓，要加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪苗頭，要落實責任及時做好疏導工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢頭，并將排查信息按《信訪信息報送制度》及時、準確地向上級及有關部門反映。全鄉上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊伍和網絡體系。

4、轉變作風。樹立為民服務的意識，注重調查研究，為領導決策提供有價值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重復交辦，提高群眾滿意率。落實抽查制度，加強對續報事項的跟蹤督辦及現場督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質量。

5、隊伍建設。要定期召開信訪業務學習分析會，使工作人員政策理論水平和業務水平得以提高，協調處事能力得以加強。強化基層信訪干部的培訓工作，經常性的開展業務

研討會，建立一支素質好、業務精、能力強的信訪工作隊伍。

石埡鄉信訪辦

2011年11月8日