第一篇：關于解決礦山越界開采問題的請求

文章標題：關于解決礦山越界開采問題的請求

關于解決礦山越界開采問題的請求

均楚鎮委鎮政府：

（集團）有限公司應貴鎮之請，來到＿＿＿＿投資開礦，于2005年元月24日與馬戀三湖螢石礦簽訂了礦產資源承包開采權本文來源自xiexiebang.comwww.tmdps.cn的合同，合同規定馬戀三湖螢石礦220水平及以下水平的礦產開采權為我公司承包。承包后，在鎮委鎮政府和相關部門的大力支持下，公司很快組織了生產，至今已近半年，礦山生產做到了安全、合法，開采范圍也嚴格在合同規定之內。

然而，四月份以來，馬戀三湖螢石礦所轄的泉水坡組，在無協商、無通知的情況下，從位于李家灣220水平的井洞，一直往下侵入180水平，違反合同，大肆越界開采我公司承包范圍的礦產資源，并將大量廢石傾倒在我三中段7線（165水平）通風巷道，擅自砌墻堵巷，給我采區的通風環境造成極大影響；雙方采場超近作業，放炮不定時不通知，已構成重大安全隱患！

馬戀三湖礦泉水坡組越界開采的事件發生以來，我公司三番五次主動找到三湖螢石礦委會及泉水坡組的相關人員協調，試圖本文來源自xiexiebang.comwww.tmdps.cn解決他們的越界開采問題，如召開安全會議、簽訂停采協議、下達停采書面通知等，然而，上述所采取的相關措施卻毫無成效，泉水坡組仍然故我，繼續越界開采。在礦山生產安全受到重大威脅、安全隱患無法排除的情況下，我公司被迫撤銷該采區的生產作業。公司停產及泉水坡的盜采已給我公司造成近十萬元的經濟損失。

礦山生產，安全第一；合同規定，白紙黑字。馬戀三湖螢石礦的這種違反《礦山安全法》，無視合同規定強行越界開采的行為，已嚴重影響了我公司的正常生產秩序和安全保障，也嚴重破壞了均楚鎮的投資環境，損害了均楚鎮的招商引資形象。為了不使該事件擴大化，不給我公司和周邊社會帶來不穩定因素，不給礦山生產安全帶來重大隱患。我公司急切請求鎮委鎮政府解決馬戀三湖螢石礦越界開采的問題。

特此請求。

＿＿＿＿礦業有限公司

2005年7月15日

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第二篇：市貫徹礦山越界開采專題方案

市貫徹礦山越界開采專題方案范文

為規范我縣礦山企業開采秩序，促使礦山企業依法守界開采，根據《省整治礦山超深越界開采專項行動工作方案》(湘政辦發〔〕44號)、《省深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案》(湘政辦函()28號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

在全縣范圍內開展一次持證礦山開采現狀普查，凡超深越界的一律責令退回許可范圍內開采；堅決關閉超深越界且拒不整改或屢整屢犯、存在重大安全隱患、資源已經枯竭的礦山，促進礦產資源開發秩序根本好轉；落實安全生產共同責任，加強安全生產監管，預防和遏制重大安全事故發生；堅持標本兼治，建立長效機制，努力開創資源開發利用率高、環境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治對象及重點

對全縣所有持證礦山開展一次現狀普查，預防和制止礦山超深越界行為。工作重點如下：

(一)煤炭開采礦山。全縣所有持證煤炭礦山均為本次專項整治行動的重點，縣政府對下列煤炭礦區實行重點掛牌整治：石下江煤礦，和平煤礦，樹林煤礦，東山煤礦，江潭煤礦，太平煤礦新井，水口煤礦一工區。

(二)非煤礦山1.溪瑤族鄉崇陽坪上茶山銅多金屬礦，華菱洞口礦業有限公司江口鐵礦，三口錳業有限公司，洞口鑫品錳業有限公司高山錳礦，洞口縣黃花坪錳礦，洞口縣銀坪石煤礦。

2、全縣35家采石場（見附件1）

各鄉鎮、管理區應根據縣整治礦山超深越界開采重點礦區名單，據實制定本地區整治礦山超深越界開采重點礦區名單(見附件2)，并及時上報縣整治礦山超深越界開采專項行動領導小組辦公室(以下簡稱“縣專項整治行動領導小組辦公室”)。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（年月日前）

制定工作方案，成立專項整治行動工作領導機構，召開動員大會，統一思想，部署工作，落實責任，明確目標。利用廣播電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳，深入發動，尤其要深入礦區和礦山企業宣傳發動，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（年月日—月日）

1、礦山企業自查自糾。礦山企業在月日前向縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局提交由礦山法定代表人、駐礦安監員和鄉鎮、管理區國土資源所簽字認可的最新采掘工程平面圖和井上井下對照圖。對在自查自糾階段主動退回并打好永久性密閉的超深越界行為，可以從輕、減輕或免于處罰；對隱瞞不報、不主動整改的，依法從重處罰。

2、縣人民政府委托有礦山測量資質和地勘資質的技術單位對整治重點礦山開展井巷工程測量。技術單位根據測量成果，對被測礦山是否超深越界開采出具由實測技術人員和技術單位技術負責人簽字、技術單位法人代表簽字蓋章的測量鑒定意見，出具《礦山超深越界鑒定書》。縣國土資源局根據技術單位的測量鑒定意見核實后，分礦山填報《洞口縣超深越界開采礦山基本情況一覽表》（見附件3），并登記造冊，經縣人民政府審查，于年月日前報市專項整治行動領導小組辦公室。

（三）集中整頓階段（年月—月底）

對存在超深越界行為的礦山企業，區別情況，分別做出如下處理：

1、對超深越界情節嚴重的礦山，由縣整治礦山超深越界領導小組辦公室列出名單，提請縣人民政府予以關閉。具有下列情形之一者，應當認定為超深越界情節嚴重：

（1）縣人民政府或有關部門責令退回本礦區范圍內開采而拒不退回的；

（2）自年以來一年內有兩次以上（含2次）超深越界開采行為的；

（3）有關部門和單位對礦井進行實測或對超深越界行為進行調查時，故意設置障礙的；

（4）超深越界開采保安礦柱、防水礦柱的；

（5）超深越界進入他人礦區范圍內開采，有巷道垮塌、掉底等危險的；

（6）在水庫、河流、鐵路、公路、橋梁、居民密集區等周邊超深越界開采的；

（7）有其他嚴重情節的。縣人民政府在收到報告后7日內做出關閉決定，相關部門憑關閉決定及時吊（注）銷相關證照。

縣人民政府要將決定關閉的礦山名單于11月底前報市專項整治行動領導小組辦公室備案（《洞口縣決定關閉的超深越界開采礦山一覽表》，見附件4）。

2、對保留的礦山企業，除予以行政處罰外，縣政府責令其停產整頓，并在越界處打好永久性密閉，填寫由縣國土資源局及有關部門現場執法人員、駐礦安監員、有關的相鄰礦山企業簽字認可的《礦山永久性密閉驗收認定書》。對擅自打開密閉或整改驗收不合格的，一律予以關閉。

3、對生產規模或礦區面積過小的礦山，凡符合礦產資源總體規劃的和國家產業政策的，按照自愿、合法的原則，鼓勵指導其與鄰近礦山整合。對應整合而無法達成整合協議的，區分情況予以關閉或不再辦理采礦許可證延續登記手續。

（四）建章立制階段（年月）

建立落實預防和治理礦山超深越界的長效機制，確保長治久安。

1、建立礦區范圍公告公示制度。縣國土資源局應通過門戶網站、電視、報紙等形式，將礦山企業的礦區范圍向社會公示。礦山企業應當在礦山出入口或其他醒目位置設立統一的永久性固定標牌，將礦山的礦區范圍示意圖、拐點坐標、采礦許可證期限、發證機關、井筒數量和各井筒功能進行公示，接受社會監督。礦山企業應向縣人民政府出具守界開采承諾，并與縣國土資源局簽訂依法開采合同，對采礦活動實行合同管理。

2、建立礦山企業超深越界開采信用信息檔案。對年月日起有超深越界開采行為的礦山企業，縣國土資源局要建立礦山超深越界開采檔案。檔案要詳細記載礦山超深越界開采的時間、位置和處理情況等。對有超深越界開采行為的煤礦企業，同時告知縣煤炭局；對有超深越界開采行為的非煤礦山企業，同時告知縣安監局。

3、建立信息共享制度。縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局在日常監管中發現礦山涉嫌超深越界開采或存在重大安全隱患時，在依法履行各自相應職責的同時，應互相通報。

4、建立打擊礦山超深越界開采聯合監管機制，縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局等部門應依職責進行打擊礦山超深越界開采行為，發現礦山超深越界行為，應及時通知公安、電力部門。公安、電力部門應當立即停止供應火工新產品和供電。

5、建立礦山無超深越界開采驗收認定制度。礦山申請采礦許可證年檢時，應當向登記發證機關提交礦山所在地的鄉鎮人民政府、管理區，鄉鎮、管理區國土資源所、駐礦安監員簽字認可的礦山無超深越界開采驗收認定表。不能提交的，年檢不予通過，不予辦理采礦許可證延續、變更等手續。采礦許可證到期后，縣國土資源局提請縣人民政府予以關閉。

6、建立健全儲量動態鑒定制度。進一步強化儲量動態監督管理，對礦山資源儲量枯竭的，采礦許可證到期后不再辦理延續登記，堅決予以關閉。縣國土資源局要加強對礦山儲量報告編制單位、礦山測量技術單位的監管，對弄虛作假的，應依法予以懲處，情節嚴重的，取消其從業資格，涉嫌犯罪的，要移送司法部門追究其法律責任。

（五）督促落實階段（年月—月底）

為迎接省專項整治行動領導小組辦公室組織各有關部門對我縣的專項整治行動工作進行全面檢查驗收，縣人民政府組織開展專項檢查，認真總結專項行動工作經驗，查找存在的問題與不足，寫出總結報告，于12月10日前報省專項整治行動領導小組辦公室。

關于煤礦超深超界開采專項整治行動，《洞口縣人民政府辦公室關于批轉洞口縣深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案的通知》（洞政辦發〔〕16號）已有規定的，按照原有規定執行；沒有規定的，按照本方案執行。

四、工作要求

1、加強領導。縣人民政府成立整治礦山超深越界開采專項行動領導小組。領導小組辦公室設縣國土資源局執法監察大隊，負責協調、指導全縣超深越界專項整治和日常管理工作。縣人民政府從收取的礦業權有償處置收入中安排專項工作經費，用于購買專用設備、井巷工程實測、培訓指導、專題會議、宣傳資料費用。

2、落實責任。縣、鄉兩級政府和各有關部門要根據自身實際，制定切實可行的方案，建立政府主導、部門聯動、社會參與、分工明確的工作機制。各有關部門要按照法律法規的規定，各司其職、各負其責，縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局和各鄉鎮人民政府、管理區要加大對礦山超深越界行為的查處力度；縣公安局要加強對火工產品管理，打擊暴力抗法行為；縣財政局要提供專項整治工作經費保障；縣紀檢、監察部門要加大對專項整治行動期間國家工作人員違法違紀、失職瀆職行為的查處力度，確保政令暢通。

3、加強督促指導。縣專項整治行動領導小組辦公室要對各鄉鎮、各有關部門整治超深越界專項行動工作的指導，組織開展督查和檢查驗收，確保各項工作的落實。

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第三篇：xx礦越界開采申請報告

xxx煤礦

關于xx煤礦越界開采請求核實報告

xx國土資源局：

2014年4月3日縣國土局組織貴州省地質勘察局、xx煤礦、xx煤礦技術人員到榮陽煤礦進行現場測量，進行越界開采鑒定。測量從xx煤礦副平峒到K4煤層材料道，然后進入總回風巷，其他采掘地點沒有測量。在測量過程中，發現兩處可疑地點：一是在副平峒向里約590米，左二聯絡巷主皮帶巷左幫有一皮帶正在出煤，皮帶巷方位40o，xx煤礦技術人員不讓我們進入；二是在下部具體地點不清，在測量點A11處有一新打密閉，密閉巷方位10o；在我礦范圍內能聽到放炮聲，這兩處地點都是向xx煤礦開采，為此我們懷疑xxx煤礦仍然進行越界開采。

xx礦的越界開采對我礦造成了巨大的經濟損失，嚴重影響了我礦的安全和對下一步的開拓開采布局，為維護我礦的合法權益，請貴局領導盡快組織有關人員現場核實，退回界內開采為盼。特此報告！

敬請批示！

xxx煤礦

2014年4月8日

第四篇：越界開采資源行政處罰指導案例

某縣A煤礦越界開采煤炭資源

行政處罰案

行政執法機關：某縣國土資源局 當事人：某縣A煤礦

一、案件事實

某縣A煤礦于2008年10月29日，經XX省國土資源廳批準辦理采礦許可證延續登記手續，其采礦許可證證號為123456789號，有效期從2008年10月至2010年10月，開采深度由900米至300米標高，屬私營企業。根據XX省整治礦山超深越界開采專項行動的工作要求，2010年9月20日，某縣國土資源測繪隊對某縣A煤礦進行了井下丈量，初步認定該煤礦存在超深越界開采行為。同年10月25日，我局依法對該煤礦采取當面送達方式下達了《責令停止違法行為通知書》，A煤礦負責人在送達回證上簽字、并按上指膜確認簽收。

2010年12月6日某縣國土資源局執法監察大隊執法人員張×、明××依法對某縣A煤礦礦長石××進行了詢問，并制作了《詢問筆錄》。同時被詢問人在詢問筆錄上簽署“以上內容清楚、屬實”、姓名及年、月、日，并按上指膜。2011年3月某市測繪隊出具了《礦山超深越界鑒定書》。經檢測認定：某縣A煤礦東平巷共越界191米，A段可采，長158米，B段長度33米不可采，估算礦界外開采煤炭資源量183噸。

2011年3月5日，某縣國土資源局主管執法領導批準立案。

2011年3月29日，某縣國土資源局執法監察大隊完成了本案的調查取證工作，形成了國土資源違法案件調查報告，查明了A煤礦的超深越界開采違法事實，并提出處理意見。

2011年3月30日，某縣國土資源局對A煤礦超深越界開采違法行為進行了案件會審，并制作了會議記錄，參會人員為局主管領導、各股室負責人。會議上，經過討論，參會人員一致認定A煤礦存在違法事實，同意對A煤礦進行行政處罰。

2011年3月30日，某縣國土資源局對某縣A煤礦下達了《行政處罰告知書》X國土罰告字?2011?03號、《行政處罰聽證告知書》X國土罰聽字?2011?03號，受送達人在法律文書送達回證上簽寫了放棄聽證權利，服從處罰決定的回復，并簽字、按指膜進行了確認。

2011年4月4日，某縣國土資源局對某縣A煤礦下達了《行政處罰決定書》X國土資罰?2011?XX號。

二、法律適用

依據《中華人民共和國礦產資源法》第三條第二款；《中華人民共和國礦產資源法》第四十條；《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第四十二條第（二）項；《XX省礦產資源管理條例》第三十八條；《XX國土資源行政處罰裁量基準》礦產行政處罰類之規定，對某縣A煤礦予以行政處罰。

三、決定結果

2011年3月30日，經某縣國土資源局負責人決定，對某縣A煤礦作出如下行政處罰：

（一）責令A煤礦退回本礦區范圍內開采；

（二）責令A煤礦對越界巷道打好永久性密閉；

（三）沒收違法所得46000.00元；

（四）處以罰款10000.00元。

2011年4月4日，某縣國土資源局采取當面送達的方式，將《行政處罰決定書》X國土資罰?2011?03號送達到A煤礦負責人手中，A煤礦負責人在送達回證上予以簽字確認。

四、說明理由

(一)對證據采信理由的說明

某縣國土資源局對該案的調查取證，符合《行政處罰法》、《XX省行政程序規定》的有關規定。A煤礦對某縣國土資源局執法監察大隊收集的證據未提出不同意見，其對《A煤礦采礦項目登記項目變化示意圖》、《詢問筆錄》、《XX省某縣A煤礦資源儲量報告》、某市《礦山超深越界鑒定書》均無異議，作為證據采納，這些證據證明了某縣A煤礦超深越界開采煤礦違法行為的事實。

1、A煤礦《組織機構代碼證》、《采礦許可證》、《煤炭生產許可證》、《安全生產許可證》、《煤礦礦長資格證》復印件，證明A煤礦具備承擔行政法律責任能力；

2、《XX省某縣A煤礦資源儲量報告》，證明A煤礦地質簡況、礦體特征、開采技術條件、送評資源儲量等情況；

3、某縣國土資源測繪隊出具的《某縣2010煤礦企業檢測技術情況》、某市測繪隊（某市基礎地理信息中心）出具的《A煤礦礦山超深越界鑒定書》及A煤礦采掘工程平面圖，證明A煤礦有越界情況的存在；

4、密閉點照片及礦山永久性密閉驗收認定書，證明某縣A煤礦東平巷57號密閉點已實行永久性密閉；

5、礦山企業守界開采承諾書、公示牌照片，證明A煤礦在本礦區范圍內開采承諾依法守界。

(二)對依據選擇理由的說明

某縣A煤礦在2010年超深越界開采煤礦，其行為違反了《中華人民共和國礦產資源法》第3條、《XX省礦產資源管理條例》第25條的規定，應按照《中華人民共和國礦產資源法》第40條、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第42條、《XX省礦產資源管理條例》第38條、《XX國土資源行政處罰裁量基準》礦產資源行政處罰類的規定給予行政處罰。

(三)對決定裁量理由的說明

關于對某縣A煤礦超深越界開采行為罰款數額問題，《XX國土資源行政處罰裁量基準》礦產資源行政處罰類規定：越界開采的礦產品價值和違法所得在5萬元以下的，可以并處2萬元以下的罰款。

因此，某縣國土資源局對A煤礦超深越界違法行為并處罰款人民幣10000.00元。

五、告知權利 履行方式和期限：被處罰人自接到處罰決定書之日起15日內將罰款繳納至本局計財股。按照《中華人民共和國行政處罰法》第51條第（一）項的規定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書之日起60日內依法向某市國土資源局或某縣人民政府申請復議，或者三個月內依法向某縣人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機關將依法申請某縣人民法院強制執行。

第五篇：大海子煤礦越界開采請示報告

關于《測定興旺煤礦是否向我礦境內越界開采》一事的 請 示 報 告

鎮雄縣國土資源局： 國土資源局礦管股：

大海子煤礦與興旺煤礦系東西毗鄰礦，按照國家《煤礦安全規程》及上級部門的指令，以礦界為中心，雙方必須留足不少于25m的保安煤礦。近日來有人曾多次向我方反映興旺礦11504、11507掘進巷有向我礦方向越界開采之嫌疑。為維護我方的合法權益不受侵害，為澄清事實，排除隱患確保安全，守法經營故呈上此報告，懇請貴局派人到興旺礦入井測定，核查是否越界開采一事。

妥否請批示

此致

敬禮！

大海子煤礦有限責任公司

2010年5月19日