第一篇：市加強邊境基礎設施建設實施方案

市加強邊境基礎設施建設實施方案

根據《人民政府辦公廳〈關于印發邊境基礎設施建設大會戰實施方案〉的通知》（政辦發〔〕號）精神，為加快我市邊境3—20公里興邊富民行動基礎設施建設大會戰，確保如期按質按量完成自治區下達大會戰建設任務，特制定本實施方案。

一、進一步增強對實施邊境3—20公里興邊富民

行動基礎設施建設大會戰的認識

我市四個邊境縣（市）有43個鄉鎮、445個行政村、3737個自然屯30.8304萬戶117.5008萬人，總土地面積9404.8平方公里（其中：離邊境線0—3公里范圍內有13鄉鎮、78個行政村、644個自然屯4.1268萬戶18.6699萬人，土地面積2011.66平方公里；3—20公里公里范圍內有29鄉鎮、305個行政村、2701個自然屯22.2484萬戶83.158萬人，土地面積5820.968平方公里，總人口、土地面積分別占全市總人口、土地面積的49 %和54.22%。四個邊境縣（市）陸地邊境線長533公里，占廣西陸地邊境線的55.25%。邊境四個縣（市）中，縣為國家扶貧開發工作重點縣，縣、縣、市為自治區扶貧開發工作重點縣（市）。

實施《國務院關于印發中國農村扶貧開發綱要（—2010年）的通知》（國發〔〕23號）以來，特別是，自治區黨委、自治區人民政府決定在邊境八個縣（市、區）離邊境線0—3公里范圍內村屯實施興邊富民行動基礎設施建設大會戰以來，中央和自治區進一步加大了扶持力度，共投入2.113億元扶持我市邊境0—3公里范圍內村屯實施了交通、人飲、通電、沼氣、危房及茅草房改造、衛生、口岸、教育、廣播電視、邊民聚居點等十大類6883個工程項目，解決了離邊境線0—3公里范圍村屯交通難、飲水難、用電難、住房難、看病難、上學難等問題，邊境地區貧困群眾的生產生活條件及生態環境得到了較大改善。但是由于我市邊境一線自然條件惡劣，加上歷史和長期處于戰爭狀態的原因，邊境地區目前仍存在著嚴重的“三窮、八難”問題，即：財政窮、干部窮、邊民窮；行路難、飲水難、用電難、看病難、上學難、成家難、堵防難、守邊固土難。

目前，我市四個邊境縣（市）和享受邊境待遇天等縣離邊境線0—20公里范圍內尚有47個建制村未通等級公路，1060個自然屯不通道路；有30.5657萬人飲水困難和飲水不安全；有11個自然屯不通電;3.7866萬戶邊民仍居住危房；有2087個自然屯7.2243公頃土地未整理開墾；有46個鄉鎮衛生院、348個村衛生室業務用房和職工宿舍需維修改造；有271個中小學教學樓、學生宿舍樓、學生食堂仍需擴建、維修；有1409個自然屯仍未解決邊民收聽廣播電視問題，要徹底解決邊境地區落后和困難問題，任務仍十分艱巨。

為進一步解決邊境的貧困問題和改變邊境地區基礎設施、公共公益設施落后狀態，自治區黨委、自治區人民政府決定繼續集中人力、物力、財力實施邊境3—20公里興邊富民行動基礎設施建設大會戰，并列為為民辦十件實事之一，這是自治區黨委、自治區人民政府認真貫徹落實國務院《興邊富民行動“十一五”規劃》和總書記等中央領導指示精神的新舉措，是維護國家形象和邊境穩定、民族團結問題的具體體現，是全面貫徹落實科學發展觀，解決邊境地區“三窮、八難”民生問題，切實改變邊境地區群眾生產生活條件，加快邊境地區經濟發展的具體行動和關鍵性措施。各級黨委、政府和各級各部門要進一步增強對實施邊境3—20公里興邊富民大會戰責任感和緊迫感，強化組織領導，搶抓機遇，采取超常規措施，動真情，干實事，精心組織，扎實工作，切實打好興邊富民行動基礎設施建設大會戰的第二個“戰役”，堅決完成大會戰各項建設任務的完成，不辜負自治區黨委、自治區人民政府和邊境地區群眾對我們的期望。

二、大會戰建設范圍、目標

（一）大會戰建設范圍

本次實施大會戰范圍為縣、縣、市、縣和享受邊境待遇天等縣離邊境線3—20公里范圍內村屯的交通、飲水、茅草（危）房、電力、沼氣池、土地開墾整理、衛生、教育、廣播電視等9類項目建設。大會戰茅草、危、樹皮房改造項目的范圍為邊境縣（市）離邊境線0—20公里范圍內的村屯。

（二）大會戰建設目標

實施邊境3—20公里興邊富民行動基礎設施建設大會戰的主要目標是：重點解決村屯道路、飲水、茅草（危）房改造、用電、沼氣池、土地開墾整理、衛生、教育、廣播電視等群眾當前最直接、最迫切的問題。通過大會戰使建設區域內的建制村全部通標準四級公路；縣、市、縣20戶以上村屯基本通屯級道路，其余縣啟動通屯道路項目；全部解決居民飲水困難和飲水安全問題；全部改造0—20公里范圍內村屯茅草（危）房；全部解決邊民用電問題；沼氣池入戶率達40%以上；屯屯通廣播電視；按土地整理標準整理土地；加

第二篇：農村基礎設施建設實施方案

農村基礎設施建設實施方案

某某鎮2006年移民點基礎設施

建設項目實施方案

某某鎮政府

二00五年十二月十日

某某鎮2006年移民點基礎設施

建設項目實施方案

一、項目概況

項目名稱：某某鎮移民點基礎設施建設項目

編制單位：某某鎮政府

項目性質：新建

項目期限：一年(2006年)

實施單位：某某鎮某某村、中溝村、觀蒲村、泥溝村

二、項目背景

某某鎮現有移民400多人，形成移民點5個，分別位于橫溝村新四組、某某村十組、觀蒲四組農場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支持和移民們的辛勤勞動，移民點的生活和生產條件有了較大改善。我鎮對移民點的建設也非常重視，積極爭取國家“三西”扶貧資金，先后完成觀蒲村移民點水塔、渠道建設，某某村移民點道路及人畜飲水設施改造，橫溝村移民點水塔等項目的建設。但是由于歷史原因和自然條件限制，各移民點的基礎設施建設還非常落后，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮政府資金有限，以上問題不能及時得到妥善解決，因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發生，嚴重影響了農村社會穩定，各村也積極組織村民進行討論，并拿出了工程實施方案及籌資籌勞意見。為此，鎮政府決定2006年爭取國家扶貧資金，對中溝六組、橫溝四組移、觀蒲農場、某某九組等移民點的基礎設施進行建設和改造，以解決各移民點存在的突出問題。

三、建設內容及規模

項目建設內容如下：

1、觀蒲農場移民點道路建設。新建觀蒲農場至觀蒲五組道路1.3公里、橋涵2座；

2、中溝村移民點基礎設施建設

新建50立小型水塔1座，新建道路2公里，改造人畜飲水管線2000米；

3、某某村移民點水利設施建設

改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設高壓輸電線路1.2公里，新建“u”型渠道2公里；

4、泥溝村移民點基礎設施建設

新建道路2公里，改造人畜飲水管線4500米，襯砌農渠(c段渠)2.4公里。

四、實施期限及步驟

項目計劃實施期限為一年(2006年)。項目計劃批準下達后由有關各村分別負責實施，爭取于年內完工。

五、投資概算及來源

項目總投資85.13萬元。其中：觀蒲村道路建設10.05萬元，中溝移民點基礎設施建設25萬元，某某移民點水利工程建設18.5萬元，泥溝移民點基礎設施建設31.58萬元。

資金來源：自籌30.13萬元(包括受益農戶籌資籌勞)，申請國家扶貧資金55萬元。

項目投資概算見后附投資概算表。

六、項目效益分析

本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后，將使各移民點基礎設施條件得到極大改善，為移民點的經濟發展創造良好的設施環境，村民生活水平和質量進一步提高，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進我鎮及全市城鄉一體化建設進程。

七、項目管理

項目獲得批準后，將在項目建設上執行“四制”管理，將項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設的各個方面、各個階段、各個環節，貫穿始終，嚴格執行。在項目的資金管理上保證做到專款專用，項目管理單位、承擔單位將對建設資金實行專戶管理，并接受財政，審計部門的監督，保證資金安全使用，圓滿完成項目建設工作。

某某水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計，并負責完成觀蒲村道路路基實地測量。市農林局和某某鎮政府作為項目主管單位，在整個項目實施過程中進行全方位的跟蹤檢查，組織項目驗收，解決項目建設過程中出現的各種問題，嚴格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。

附表1

某某鎮移民點基礎設施建設項目投資概算表

序號

工程項目

工程量

單位

單價

總投資

備注

觀蒲村道路建設

1.3

km

105000

中溝村基礎設施建設

250000

2.1

50立水塔

座

60000

60000

2.2

道路

km

170000

2.3

人畜飲水管線

km

20000

某某村水利設施建設

km

185000

3.1

原機井

改造

眼

50000

50000

3.2

變壓器

臺

15000

15000

3.3

高壓輸電線路

1.2

km

50000

60000

3.4

渠道建設

km

30000

60000

泥溝村移民點基礎設施建設

315800

4.1

道路

km

170000

人畜飲水管線

4500

m

45000

渠道

2.4

km

42000

100800

合計

851300

第三篇：XX市加快推進新型基礎設施建設實施方案（2020-2022年）

XX市加快推進新型基礎設施建設實施方案（2020-2022年）

為加快推進我市新型基礎設施建設，搶抓數字經濟發展新機遇，培育壯大經濟發展新動能，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。

深入貫徹落實中央和省、市關于加快新型基礎設施建設的決策部署，堅持新發展理念，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，以新技術新理念為驅動，以加快新型基礎設施建設為主線，充分發揮政府引導作用，廣泛調動社會各方資源，加快建設通信（5G）網絡、數據中心等信息基礎設施，穩步推進智慧交通、智慧能源等融合基礎設施，前瞻布局科技基礎設施、產業創新平臺等創新基礎設施，全市基本建成泛在感知、高速連接、協同計算、智能決策、綠色安全的新型基礎設施體系，全面賦能經濟社會高質量發展。

（二）發展目標。

2020-2022年，實施新型基礎設施項目70個，總投資176.4227億元。信息技術深度融入工業制造、交通物流、文化旅游、教育醫療、安全應急、社會治理等領域。重點區域、重點領域實現5G、工業互聯網等新型信息基礎設施全覆蓋或組網。交通、能源、水利、市政、文教衛、旅游等傳統基礎設施數智賦能融合。主城區新型智慧城市基本建成，縣城基本實現智慧化改造。建設政府數據開放共享區塊鏈試點平臺，數字經濟規模大幅提升。專業創新平臺、科技成果轉化平臺取得突破性進展。到2022年，全市建設5G基站個3000個以上，全市累計建設新能源汽車充電樁不少于5000個，實現上云企業超過1000家。建立國家重點實驗室1個。

二、加快建設新型信息基礎設施

（三）通信網絡設施規模化組網工程。

全域部署建設5G網絡。強化5G網絡規劃引領，加快完成全市5G基站站址和新增邊緣計算中心的規劃編制，并做好與國土空間規劃、片區控制性詳細規劃及相關專項規劃的銜接。加強5G基站站址資源統籌，推進信息通信基礎設施與市政、公路、鐵路、電力等設施融合部署。統籌規劃建設5G智慧桿塔及配套設施，積極推行“微基站+智慧桿塔”“5G+WiFi6”等新型網絡部署方式。加快建設5G和光纖超寬帶“雙千兆”網絡，推進跨行業共建共享、互聯互通。優先實現5G網絡在交通樞紐、產業園區、熱門景區、核心商圈等熱點區域深度覆蓋。鼓勵基礎電信運營企業加快推進5G網絡建設，支持在工業制造、交通物流、文化旅游、教育醫療、安全應急、社會治理等領域開展“5G+”融合應用示范。優先向本地5G優秀解決方案和產品釋放市場，引領和推動垂直行業融合創新，打造一批試點示范和融合應用示范工程。2021年底，實現市、縣區城區重點區域5G網絡連續覆蓋。到2022年，建設5G基站3000個以上，實現城鎮、重點交通沿線、重點旅游景區5G網絡全覆蓋，不斷提升大帶寬、低時延、廣連接的高效網絡供給能力。（責任單位：市通信發展辦公室、市經濟和信息化局，市住房城鄉建設局、市自然資源局、通信運營企業，各縣區政府、XX經開區管委會、市天然氣綜合利用工業園區管委會。責任單位中第一個逗號前為牽頭單位，下同）

加快發展工業互聯網。加快推進工業企業內外網改造，擴展工業互聯網應用場景，打造高質量園區網絡。深化5G、大數據等技術在工業領域廣泛應用，推進工業設備聯網上云，逐步構建低延時、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級,打造工業互聯網試點示范工程。加快推進劍門工業園區智慧園與基礎設施建設項目、XX經開區產業創新發展中心建設項目等重點工業互聯網項目建設。支持市內龍頭企業打造一批面向垂直行業和細分領域的工業互聯網平臺，推動XX5G+行業智能制造工業互聯網項目建設，支持建設XX工業信息化平臺，提升工業互聯網服務及應用能力。不斷完善工業互聯網公共基礎平臺、工業互聯網安全監測與態勢感知平臺，初步建立工業互聯網安全保障體系。深入實施“萬家企業上云”行動，推進企業上云、上平臺、上標識，構建XX特色工業生態體系，到2022年底實現上云企業超過1000家。（責任單位：市經濟和信息化局，市發展改革委、市商務局、各縣區政府）

大力推廣建設物聯網。加快XX·川陜甘高鐵快運物流基地項目（一期）工程、川陜甘農產品交易中心智慧物流配送項目等重點項目建設，推動建設窄帶物聯網（NB-IoT）和5G協同發展的移動物聯網綜合生態系統，提升終端開發、過程管理和垂直應用能力，促進跨行業跨領域共享，加強智能停車場、智能倉儲、綜合管廊等新型物聯網集成載體建設。支持開展非接觸式物聯網設施改造和推廣，推進電力、供水、交通運輸、郵政等傳統基礎設施的數字化、網絡化、智能化改造。支持企業探索構建跨行業物聯網運營和支撐公共平臺。實施產業功能區物聯網全覆蓋工程，為產業功能區智慧設施、智能裝備等穩定運行提供基礎支撐，推動智慧園區建設。（責任單位：市經濟和信息化局，市住房城鄉建設局、市發展改革委、市交通運輸局，各縣區政府）

（四）信息技術設施創新發展工程。

統籌布局建設數據中心。建設一批行業云平臺和大數據平臺，打造面向XX北向東出橋頭堡數據集聚地，聚焦政務、通信、醫療、教育、工業、科學大數據，打造川陜甘結合部區域中心城市大數據中心體系關鍵節點，探索跨區域共建共享機制和模式，推動建設醫療健康、綜合交通、能源環境、文化旅游、科學、應急等公共性基礎性數據中心資源庫。重點推動川北云計算大數據中心建設，鼓勵中國移動川北樞紐數據中心、中國聯通川北云計算中心升級建設，形成市級統籌的大數據產業布局，支持促進我市企業數字化轉型。（責任單位：市經濟和信息化局，市科技局、市生態環境局、市文化廣電旅游局、市教育局、市衛生健康委、市交通運輸局，各縣區政府）

加快發展人工智能。聚焦智能制造、金融科技、智慧醫療、智慧文旅、智慧教育、智能空管等領域，著力推進“AI+場景應用”示范工程，大力發展“人工智能+”新模式，加快推進人工智能產業發展并成為新的經濟增長點，推動產業加速轉型升級、高質量發展。著力推動人工智能試點示范，實施一批重點項目，遴選一批人工智能重大項目，優先列入全市重點項目建設計劃協調推進，優先在重點創新產業化升級工程中予以支持。推動區塊鏈在政務服務、金融服務、物流倉儲、數字版權、農產品溯源等領域創新應用，打造政府數據開放共享區塊鏈試點平臺等區塊鏈基礎設施，建設基于區塊鏈技術的知識產權融資服務平臺，探索建立基于區塊鏈技術的數字資產交易平臺。（責任單位：市科技局，市農業農村局、市文化廣電旅游局、市商務局、市衛生健康委、市交通運輸局，各縣區政府、XX經開區管委會、市天然氣綜合利用工業園區管委會）

三、全面發展數智賦能的融合基礎設施

（五）新型智慧城市基礎設施提檔工程。

充分發揮政府引導作用，采取政府投資建設、政府購買服務、政府與企業共建、企業投資建設等模式，推動實現城市數創資源共享化，全面深化民生服務便捷化，全面提升城市治理協同化，到2022年底，初步構建覆蓋全域的智慧城市生態體系，建成川陜甘結合部具有特色的新型智慧城市標桿。

加快智慧醫療基礎設施建設。以”互聯網+醫療健康”省級示范市創建為契機，引入企業投資共建，構建閉環的智慧醫療衛生服務體系，實現便民、惠醫、惠政。持續推進衛生健康大數據中心建設，拓展互聯網在線醫療、遠程醫療、人工智能、智慧監管AI等場景的試點應用。（責任單位：市衛生健康委，各縣區政府）

加快智慧交通基礎設施建設。積極推動大數據、人工智能、云計算、5G等新技術與交通運輸行業深度融合，提升行業科技信息化治理能力。依托XX省交通運行監測與應急指揮系統，推動交通運輸數據整合、開放共享和創新應用。打造一批智慧高速、智慧港口、智慧物流。構建實時感知、瞬時響應、智能決策的新型智慧交通體系。推動服務性數據資源開放共享，建立市場化出行信息服務運行機制。推廣電子客票，完善客運“一站式”聯程聯運服務。發展定制公交，推進移動支付、北斗衛星導航系統在交通運輸行業的廣泛應用。（責任單位：市交通運輸局，各縣區政府）

加快智慧文旅基礎設施建設。全面優化提升智慧旅游管理平臺，實現全市文化旅游市場動態監測、預警調度、精準營銷、智能服務。建設XX智慧旅游大廈，建成“1館4中心”。建設智慧景區，實現“資源保護智慧化、經營管理智慧化、產業整合網絡化”。充分利用科技進步成果為文化市場監管執法服務，提高文化市場行政執法效率與水平，建成文化市場監控指揮調度中心。加強公共數字文化、數字文物建設力度，提高信息化、智能化資源共建共享和服務能力，實現文化旅游公眾服務、綜合管理、宣傳推廣的全面智慧化。（責任單位：市文化廣電旅游局，各縣區政府）

加快智慧教育基礎設施建設。開展5G+智慧校園建設、創新應用實踐等工作。針對教育信息化設備、無線網絡設備和人工智能、虛擬現實、大數據、區塊鏈等未來教育行業新技術進行進一步研究和驗證，完善和推動5G+智慧校園典型場景的云、網、端應用。重點推進全市新高考信息化條件保障項目、XX縣教育質量提升條件保障、XX市利州區教育信息化項目等項目建設。（責任單位：市教育局，各縣區政府）

加快智慧農業基礎設施建設。依托部省數字三農平臺，積極推動數字三農建設，開展5G、人工智能、區塊鏈等應用試點，開展農業智慧園區建設，推進農業生產、經營、管理、服務信息化。組織申報國家數字鄉村試點縣、數字農業應用推廣基地、“互聯網+”農產品出村進城工程等項目。重點推進XX農業科技雙創建設項目、青川縣農副產品產業研發試驗平臺等項目建設。（責任單位：市農業農村局，各縣區政府）

加快智慧水利基礎設施建設。大力建設數字水利基礎設施，推進5G、建筑信息模型（BIM）、3S（遙感、定位、導航）等技術與水利工程建設運行、水資源管理等深度融合。建設水利大數據資源平臺，提升水利管理精準化、智能化水平。加快推進防汛抗旱、水資源調度、水土流失監測體系等水利信息化項目建設，統籌提升水利工程建設運行管理、水資源調度管理等業務應用水平，不斷完善水利物聯感知體系。（責任單位：市水利局，各縣區政府）

（六）數字市政基礎設施提檔升級工程。

鼓勵開展城市公共設施、建筑、環保等領域智能化改造，加快城鎮市政基礎設施智慧化平臺和智慧小區安檢系統建設，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系。積極推動電力塔桿、通信基站、樓面抱桿、監控桿、交通指示牌等各類資源開放共享和數字化改造，鼓勵一體化、多功能智能塔桿建設應用，推廣應用視頻監控、交通管理、環境監測、5G通信、信息交互、應急求助等功能于一體的智能塔桿建設。建成城鎮污水處理設施運營監管信息化平臺、城市內澇監管平臺、散水企業監管平臺、建筑工地質量管理平臺、用工實名制信息平臺、智慧工地管理平臺、城市照明運行視頻監測系統等，推進地下管線協同平臺、市政排水管網地理信息系統（GIS）、城市綜合管理服務平臺建設，為新型城鎮化建設提供新支撐。（責任單位：市住房城鄉建設局，市公安局、市經濟和信息化局、市自然資源局，各縣區政府）

（七）智慧能源基礎設施聯網工程。

加快構建新能源充電樁網絡體系。加快在黨政機關辦公場所、超市賣場、商務樓宇、學校、醫院、旅游景區、物流園等公共服務領域推進公（專）用充電基礎設施建設。積極布局高速公路、國省沿線快速充電基礎設施，形成連接全市主要縣區（園區）的縣際快充網絡。加快實施“充電樁進小區”示范項目，大力推進居民小區充電基礎設施建設，推動建設集中式充換電站。支持將充電設施供電納入配電網專項規劃。推進智能充電試點，積極推進“互聯網+充電基礎設施”，建立充電基礎設施信息管理平臺，用移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，提供充電樁基礎設施監控、檢測、運營管理和服務的智能化水平，實現全市共用充電基礎設施互聯互通，滿足用戶充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等多樣化需求，到2022年，全市主城區累計建設新能源汽車充電樁不少于5000個。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委，市自然資源局、市經濟和信息化局、市交通運輸局，國網XX供電公司，各縣區政府）

搭建能源互聯網創新平臺。深化大規模清潔能源送出及并網調控、自然災害預警與應急搶險等技術研究。積極推進流域梯級統籌調度綜合管理，開展風電基地智能化集中運維。加快推動先進電網技術、控制技術、信息技術融合，促進傳統電網向能源互聯互通、共享共濟發展。擴大無線充電社區公交線路范圍。（責任單位：市發展改革委、國網XX供電公司，有關縣區政府）

四、布局完善前瞻引領的創新基礎設施

（八）產業技術創新設施能級提升工程。

謀劃布局重點產業創新發展平臺。圍繞我市鋁基新材、食品飲料、綠色家居、電子信息等優勢產業領域，創建一批國家級和省級產業創新中心。推動081電子集團省級重點實驗室創建國家重點實驗室，形成在雷達領域具有創新特色、專業布局合理、組織構架有效運行的重點實驗室機制，逐步將081重點實驗室建設成為國內雷達領域領先的基礎性、跨學科、開放式的科學研究機構。推動XX鋁產業技術研究院打造省級鋁產業創新中心、鋁產品檢驗檢測中心，促進產業技術革新。持續深化市校合作，鼓勵和支持企業聯合高校、科研院所建設各類科技創新平臺。開展全市創新平臺優化整合，從基礎研究、行業產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化、科技資源共享服務等，全產業鏈部署創新平臺，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業技術創新體系，爭創一批省級產業創新發展平臺。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化局，市發展改革委、各縣區政府）

（九）加快建設科技成果轉移轉化平臺。

推進一批技術轉移服務平臺建設，增強平臺的市場化能力和輻射帶動能力，達到技術供需有效對接。依托XX經開區以及省級開發區和龍頭企業、新型研發機構等創新載體，建設一批“孵化+創投”“互聯網+”等新型孵化器和專業化眾創空間。探索發展一批混合所有制孵化器。支持企業申建企業技術中心、技術轉移示范機構等。積極借助高校、科研院所和龍頭企業的科研力量及資源優勢，努力搭建技術轉移轉化平臺，推動高校更多的科技成果落地本市。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化局，各縣區政府）

五、組織實施

（十）加強統籌協調。

建立由分管市領導牽頭、各縣區政府、有關部門參與的新型基礎設施建設推進工作機制。研究制定重大政策，督促落實重大項目，協調解決重大問題。堅持全市一盤棋，科學規劃，分類實施。整合各方資源，強化市縣區協同、強化部門聯動。加強項目組織管理，爭取更多項目納入全省“一張網”新型基礎設施建設專有項目庫，加強項目跟蹤調度，加快項目推進。強化動態目標管理，“新基建”項目推進工作納入綜合績效目標考核。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市科技局，市委網信辦、市教育局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市經濟合作局、市水利局，各縣人民政府）

（十一）加大政策支持。

積極爭取中央、省補助資金、政府債券資金等資金支持，統籌用好各類資金。加大本級資金籌措力度，支持市級平臺公司拓寬融資渠道，廣泛吸收社會資本參與投資和運營。支持符合條件的項目申請發行新型基礎設施建設項目專項債，支持金融機構給予新型基礎設施項目庫企業利率優惠。創新知識產權質押融資、投貸結合方式，開展中短期貸款、信息科技融資擔保、信用保險保單融資增信等服務。探索實行工業用電階梯電價政策，進一步降低5G、數據中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施用電價格。加強與“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）生態環境分區管控體系銜接，全面推動環境影響評價、節能審查、安全評價、航空限高等方面評估評審結果的共享共用。（責任單位：市財政局、市發展改革委，市經濟和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市金融服務中心、市經濟合作局）

（十二）優化營商環境。

將新型基礎設施建設納入國土空間規劃，協調落實建設用地指標，預留規劃和建設用地空間。開辟“綠色通道”，簡化新型基礎設施建設用地報批、土地供應、不動產登記、手續辦理等審批流程。協調落實新型基礎設施建設大工業用電等優惠政策，降低項目落地門檻和運維成本。進一步完善跨部門跨領域數據互通機制，加強政務信息開放共享。有序推動醫療、教育、交通、旅游等重點領域公共數據向社會主體開放。（責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市發展改革委，市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委，各縣區政府）

（十三）加強招商引資。

圍繞新型基礎設施建設的巨大市場需求，依托XX資源稟賦和產業基礎，聚焦5G、工業互聯網、物聯網、新能源充電樁、人工智能等重點產業方向，著力引進一批具有前沿性和創新性的大企業大項目，以及相關產業領域的“獨角獸”、單項冠軍、隱形冠軍、“瞪羚”企業，促進新型基礎設施建設相關產業鏈在廣集聚成圈。（責任單位：市經濟合作局，各縣區政府）

第四篇：##市市場建設實施方案

##市市場建設實施方案是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

為加快建設完善的市場體系，進一步擴大開放，繁榮##經濟，特制定本方案。

一、指導思想

適應##市城市經濟發展要求，本著“統一規劃，分步實施”的原則，抓住辟建##貿易區的有利時機，搞好##市城內市場的總體規劃，在##市城內同步或先行啟動與互市貿易區商貿城相呼應的高檔次、大規模的綜合商場建設，帶動各類專業市場發育。發揮##在市場建設上的后發優勢，提高##在國內的競爭力，逐步將##建成沿邊對俄中國商品的重要集散地和進入俄羅斯市場的最佳通道，推動##口岸型經濟的發展。

二、建設目標

在##市城內建設一座可與##市場相媲美的綜合商場，并以此為龍頭，培育果菜、建材等出口商品專業市場，帶動##商貿流通業的發展；加快商貿城建設，吸引內地企業入駐，開展加工貿易，逐步形成“前店后廠”格局；依靠更優惠的政策，更完善的服務，更規范的管理，增強##市場對外吸引力和輻射功能，真正成為大市場、大通道，拉動各相關產業，促進區域經濟的繁榮和社會進步。

三、主要工作、責任分工和時限要求

1、宣傳工作

做好對內宣傳。在##電視臺開辟專欄，以“##鞋市為何由興到衰”為題，邀請市內有關人士開展評論，獻計獻策；進行實地拍攝，介紹##等口岸市場建設成就；對有關部門領導進行訪談，介紹##市場建設的規劃、前景。通過加大宣傳力度，從上到下形成共識，在全市營造人人為市場建設做貢獻的良好氛圍。

做好對外宣傳。國內，在上海、江蘇、浙江等地進行全方位的宣傳，在互聯網上發布招商廣告。國外，在俄濱海邊疆區及整個遠東地區，利用電視臺、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳##的優勢、發展前景、對俄貿易成就、##市場建設現狀及長遠規劃，擴大##市場在國內外的知名度。

在全市廣大干部中開展“與##比差距在哪里？”大討論活動，各部門要對口查找在服務意識、爭搶意識、全局意識等方面存在的差距，分析原因，改進工作。

宣傳工作由市委副書記、宣傳部長負責，宣傳部、廣播電視局、外經貿局、招商局、各駐俄辦事處等部門承辦。將對市場建設的宣傳做為明年宣傳工作的重點，進行細致策劃，于2005年9月份掀起高潮。

2、考察論證工作

召開各階層座談會，包括旅游企業負責人座談會、在##經商人員座談會、在俄經商人員座談會、在##從事與經貿有關的人員座談會、相關部門負責人座談會等，征求對我市市場建設的意見和建議，為決策提供參考。此項工作由市委副書記、副市長負責，貿易局、外經貿局、工商局等部門承辦，于2005年10月前完成。

派出考察組對##等沿邊口岸的市場建設進行考察，考察主要內容有：市場規模、經營品種、稅費收繳、招商政策、經濟效益、管理方式、配套服務等；對俄烏蘇里斯克、海參崴市場進行考察，考察主要內容有：市場分布、市場規模、商品種類和檔次、商品來源、俄消費者消費水平等。此項工作由市委副書記、副市長負責，貿易局、外經貿局、各駐外辦事處等部門承辦，于2005年11月前完成。

組織有關部門對各方面提出的意見和建議進行綜合整理，吸納外地經驗，制定符合我市實際的市場近期、長遠發展規劃，培育市場、招商引資的優惠政策及市場管理辦法。此項工作由市委副書記、副市長負責，財貿辦、貿易局、招商局、國稅局、地稅局、工商局等部門承辦，于2005年12月前完成。

3、規劃設計工作

根據##市城總體規劃，在我市相應地段規劃出綜合商場建設用地，相應做好各專業街的規劃和專業市場的細分工作。此項工作由市委副書記、市政府助理調研員負責，建設局、貿易局等部門承辦，于2006年2月前完成。

4、招商工作

##市城內綜合商場招商工作與##區招商工作共同進行。不分區域、所有制形式和個人身份，只要合法正當，都可參與綜合商場建設和經營活動。采取組團招商、載體招商等形式，赴國內重點區域進行招商。此項工作由市委副書記、副市長負責，計委、招商局承辦，于2006年3月中旬至5月上旬期間進行。

5、旅游工作

認真分析我市旅游業發展面臨的問題及與##的差距，提出改善我市旅游業發展環境的可行性建議；加大與俄方協調力度，提高俄方驗關速度和開關時間；加強與口岸查驗部門和市內有關收費部門的溝通協調，合理調整對旅游企業的收費；以完善的市場和良好的環境吸引俄游客在##購物消費。此項工作由市委副書記、副市長負責，口岸委、外經貿局、旅游局承辦，于2006年3月1日前完成。

6、環境建設工作

搞好硬環境建設。加快城市基礎設施建設，逐步改善現有賓館、商、飲、服場所的接待條件，擴大規模，提升檔次；規劃建設一座三星級賓館。此項工作由市委副書記、副市長負責，建設局、貿易局、旅游局承辦，2005年內應有較大改善。

搞好軟環境建設。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市場法制建設和監督管理，保護正當的交易行為，形成競爭有序、活而不亂的市場體系；改善店容店貌，營造良好的購物環境。此項工作由市委副書記、紀檢委書記負責，紀檢委、公安局、建設局、貿易局等部門承辦。做為2006年的重點工作，做到經常性工作與集中整治相結合。

四、組織領導

為加強對市場建設工作的領導，市委成立市場建設工作領導小組，定期召開會議，溝通情況，解決問題。市場建設領導小組在市財貿辦設立辦公室，負責情況綜合和工作協調。

五、工作要求

市場建設各項工作的責任領導要將此項工作納入重要工作日程，迅速組織有關部門成立工作組，制定本組工作方案，對所承擔的工作進一步細化，明確責任，抓好落實。各有關部門要進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，增強加快市場建設的危機感和責任感，積極配合，相互協調，形成合力，推動市場體系的加快培育和發展。

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第五篇：邊境文化長廊建設規劃

和龍市隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國毗鄰，邊境線長達164.5公里，有兩個邊境鎮，有古城里、南坪兩個開放口岸。1993年被命名為全國文化先進市。1994年全國邊境文化長廊建設現場會在和龍召開，被國家文化部評為全國邊境文化長廊建設先進市。為貫徹市委市政府關于加快改革開放，推動邊境經濟快速高效發展的戰略部署，進一步繁榮和發展我市的文化藝術事業，推動“兩個文明”及和諧社會建設，文秘部落根據文化部提出的建設全國“萬里邊境文化長廊”的戰略部署，結合和龍實際，現制定和龍市“圖們江邊境文化長廊”建設規劃如下：

一、總體構想 和龍市“圖們江千里邊境文化長廊”建設工程是全國萬里邊境文化長廊建設工程的組成部分。按市委市政府的統一部署，計劃形成一條以圖們江為中心，文化設施配套，文藝活動活躍，民族特色濃郁，社會效益突出，適應改革開放和社會主義現代化建設的文化長廊。建設“圖們江千里邊境文化長廊”，一要實現城鎮文化絡完善化和城鎮文化繁榮；二要提高各族群眾思想道德素質和科學文化素質，凈化社會風氣和育人環境，改善社會治安和衛生面貌；三要優化投資環境、旅游環境，促進地區邊貿、外經貿和旅游業發展；四要發揮文化藝術寓教于樂、以文“化”人的積極作用，用高揚社會主義時代主旋律的文化精神產品和豐富多彩的民族文化活動，增強各民族相互依存的和諧密切關系和整體向心力、凝聚力；五要使享譽世界的朝鮮族民俗文化，在小康進程中進一步發揚光大，并在溝通東北亞經濟文化交流中發揮更加重要的作用。

二、規劃目標 根據現有基礎和經濟條件，和龍市“圖們江千里邊境文化長廊”建設擬計劃新建文化館、站（包括口岸綜合文化設施）3個，總建筑面積4，200平方米；計劃新建圖書館1個，總建筑面積2，000平方米；新建博物館1個，總建筑面積2，000平方米。以上項目合計建筑面積8，200平方米，現已進入全市的重點規劃項目。并抓好18個邊境農村文化室的建設，開發民俗文化資源。充分發揮圖們江風光旅游資源的特點，開辟文化長廊為經貿線、文化線、旅游線、友誼線。使“圖們江邊境文化長廊”點線相連、形成一個整體，步入規范化、整體化發展的新階段。

三、基本方法

（一）以農村文化室為基點，以邊境鎮和邊境口岸為重點，實行統一規劃與分段規劃相結合，分步建設，逐漸合攏。從實際出發，加強分類指導，區別難易、突出重點，優先抓好當地積極性高、工作基礎較好的地方的建設，以典型引路，帶動一般。

（二）突破原有分散的、“星點”型的文化建設路子，在市委市政府的領導下，按“大文化”思想，集文化體制改革、文化設施和隊伍建設、社會文化活動開展、文化經濟發展等為一體，包容文化工作和農村文化教育、科技普及推廣、體育活動以及旅游景點的綜合建設等相關方面，并且與邊境貿易和農村奔小康結合起來，全面建設，全面發展。著重在城區配套完善文化設施，豐富文化活動，加強對旅游、文物景點和文化市場的建設管理。在鄉（鎮）村基層，隨著鄉村經濟發展和集體經濟實力的壯大，逐步搞好文化設施和隊伍建設，不斷豐富文化生活。

（三）堅持社會文化社會建設的方針。在市委市政府的指導下，動員社會各界、各行各業，實行國家、集體、個人一起上，工、青、婦、軍、民、學、廠、商等方面密切配合，共同建好“圖們江邊境文化長廊”。

四、主要措施

（一）建設“圖們江邊境文化長廊”，是一項關系全市精神文明建設全局和全國萬里邊境文化長廊建設大局的社會文化系統工程，要切實加強領導，逐級制定規劃、提出措施、精心組織、狠抓落實。

（二）要采取各種措施，認真解決邊境文化長廊建設資金。在積極爭取中央專項補助的同時，爭取財政一定數量的專項資金。爭取國家民委興邊富民“十一五”規劃 “長廊”建設專項資金。在扶貧資金的使用上應有文化建設的項目。進一步制定和完善本地區的文化經濟政策，扶植文化企事業單位發展文化產業和多種經營，逐步壯大自身經濟實力。

（三）統一規劃，統一建設。“圖們江邊境文化長廊”建設規劃計劃納入本地區國民經濟和社會發展的五年計劃以及中、遠期規劃，做到有位置、有指標、有項目，狠抓落實。

（四）積極穩妥地推進文化體制改革，調動干部職工的積極性，增強文化單位自身造血功能，走上適應社會主義市場經濟新形勢的良性發展軌道。

（五）加強對城鄉文化市場的培育和管理，理順文化市場管理體制，建立必要的管理機構和隊伍，制定全市文化市場管理法規，依法管好、管活文化市場，促進文化市場的不斷繁榮。

（六）加強調查研究，及時總結推廣典型經驗，從實際出發實施分類指導，特別在鄉村，要尊重農民群眾的意愿，不能搞硬性攤派，不能加重農民牧民的負擔。要充分尊重和發揚基層、群眾的首創精神，重視培養和樹立各個方面的先進典型，發揮典型的示范作用，擴大典型的覆蓋面。

（七）堅持標準，講求實效。“圖們江邊境文化長廊”建設要立足長遠、著眼發展，從實際出發，按照一定的標準來規劃和建設。在建設中要以求實務實的精神，辦實事，求實效，把各項建設任務真正落到實處。和龍市文體局 2005年5月17日 附：和龍市“圖們江邊境文化長廊”建設標準

一、文化絡形成 第一條 是市、鎮、村三級文化已基本形成。即市有文化館、圖書館、影劇院，以及依需要而建立的專業藝術表演團體、文管所、博物館、青少年文化宮等；鎮、街道有文化（中心）站；村（社區）有包括“三室一場”（即圖書室、活動室、娛樂室、體育場）的文化室。第二條 文化館館舍面積基本要求：2，000平方米；館內設有大型活動室或展覽廳、游藝室、排練室等活動地，業務活動用房面積達７０％以上。