第一篇：調解室管理制度[范文]

調解室管理制度

一、調解參與人應當衣著整齊，舉止文明。

二、未經調解員許可不準錄音、錄像和攝影。

三、保持調解室整潔，講究衛生，不準吸煙、隨地吐痰、亂扔果殼。

四、調解參與人應當遵守調解室紀律，維護調解室秩序，不得喧嘩、吵鬧。發言、陳述和辯論，須經調解員許可。

五、對不遵守調解室紀律的調解參與人，調解員可以口頭警告、訓誡、直至勒令退出調解室。

六、調解結束后，無關人員不得滯留調解室，妨礙調解室正常工作秩序。

第二篇：調解室調解操作程序

調解室調解操作程序

為規范糾紛的調解程序，增強糾紛調解工作公開性和公正性，根據司法部《人民調解工作若干規定》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和《人民調解委員會組織條例》的規定，特制定調解室操作規范如下:

一、糾紛調解前的準備

記錄員宣告:糾紛當事人(或代理人)、第三人、證人、有關單位和旁聽群眾在指定座位入座。

宣布調解紀律:

1、服從首席調解員(調解員)的指揮，遵守調解秩序;

2、不準喧嘩，不準鼓掌，不準吸煙，不準隨地吐痰，不準隨便走動，不準呼口號;

3、按次序發言，未經許可，糾紛當事人、代理人及其他人員不準隨便插話或發言;

4、未經許可，旁聽人員不準發言、拍照和攝像;

5、糾紛當事人(代理人)、第三人、證人等在被詢問時，應據實陳述、語言文明，不得相互指責、侮辱或以其它方式進行人身攻擊；

6、對不遵守調解秩序、不聽勸告的人員，首席調解員(調解員)可以勒令其離開調解室。

記錄員宣布:首席調解員、調解員入座

首席調解員(調解員)宣告:告知糾紛當事人雙方在調解活動 中的權利和義務:

權利:

1、自主決定接受、不接受或終止調解。

2、申請回避。即遇下列四種情形之一的:A、是當事人的近親屬;B與案件的處理結果有利害關系;C、與當事人有其他關系可能影響該糾紛的公正解決;D、有其它正當理由等情形時，首席調解員或調解員應當回避。

3、不受壓制強迫、表達真實意愿，提出合理要求。

4、自愿達成調解協議。

義務：

1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證據。

2、遵守調解

規則和程序。

3、不得加劇糾紛、深化矛盾。

4、自覺履行人民調解協議。

首席調解員(調解員)詢問糾紛當事人，對調解人員是否申請調解人員回避。(如遇回避情形，宣布暫停調解)

首席調解員(調解員)主持糾紛調解：根據《人民調委會組織條例》第七條和《人民調解工作若干規定》第二十三條、第二十四條的規定，今天在這里對糾紛當事人之間的糾紛進行調解。下面核對糾紛當事人(代理人)、第三人的身份;(當事人按順序陳述自己的姓名、出生年月、民族、籍貫、職業、工作單位、住址;或單位名稱、住所地、法定代表人姓名、職務;有代理人的，填寫授權委托書，并由首席調解員核對)

二、糾紛調解的調查階段

首席調解員(調解員)告知糾紛當事人:人民調解的性質(人民調解委員會是調解民間糾紛的調解組織)、原則(根據 《人民調解工作若干規定》，依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、政策沒有明確規定的，依據社會道德進行調解;在糾紛當事人自愿平等的基礎上調解;尊重當事人的訴訟權利，不因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。)、效力(根據最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》第1條的規定以及司法部《關于人民調解工作的若干規定》第5條的規定:經人民調解委員會達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議)。

首席調解員(調解員)主持:下面進行糾紛的事實調查。

告知糾紛當事人調查階段須知:

（一)糾紛當事人(代理人)陳述時，應提出明確的請求事項，圍繞爭議的焦點問題發表觀點，并說明事實和理由;

(二)糾紛當事人對自己提出的觀點和主張負有舉證責任，舉

證要真實、合法，不得偽造證據，擾亂調解活動;偽造證據的，一經查明，追究相應的法律責任;

首席調解員(調解員):下面由申請方糾紛當事人進行陳述。

先由申請方(或代理人)陳述并提供證據;

另一方糾紛當事人(或代理人)進行辯論、質證并提供證據;

糾紛當事人雙方進行辯論;

首席調解員(調解員)主持:

剛才，調解室在聽取了各方的申請事項、發表的觀點和辯論意見后，認為下列事實……雙方不存在爭議。

(如仍有爭議，請提出新的請求和辯論意見)

首席調解員主持:

剛才糾紛當事人雙方已就各自的主張、請求、事實和理由，表述得十分清楚，如果雙方沒有新的請求、主張和觀點，調查階段結束。

休息10分鐘。

(由首席調解員、調解員根據調查情況及調解室自行調查掌握的證據材料，以及適用法律、法規、政策、道德規范等，對糾紛性質、責任進行認定和評議)。

三、糾紛調解的實施階段 首席調解員(調解員)主持：

概括案件事實，告知相關法律、法規、規章、政策規定，進行調解。

首席調解員(調解員)主持:

按照依法調解、實事求是、互諒互讓、團結友好的原則，經糾紛當事人雙方協商一致，達成調解協議(制作人民調解協議書)，本調解協議書一經雙方確認、簽字即具有法律效力，雙方應當自覺履行。

若糾紛當事人雙方分歧較大，未達成調解協議時，告知糾紛當事人雙方注意事項和處理途徑:

1、不得加劇糾紛，激化矛盾。

2、若雙方當事人愿意，待各自重新考慮成熟后，擇日再行調解。

3、依法提請相應的行政機關、仲裁機關處理。

4、依法向人民法院起訴。

首席調解員(調解員)主持:

經過調解，糾紛當事人雙方達成一致，簽訂了人民調解協議 書，現在宣布:調解到此結束。

第三篇：調解室工作制度

一、人民調解工作制度

1、人民調解工作要始終堅持“調防結合，以防為主”的工作方針和“平等自愿，合理合法，不限制當事人訴訟權利”的基本原則；

2、受理調解糾紛應當進行登記；

3、調解糾紛前，人民調解委員會應當指定或由當事人選定一名調解員為調解主持人；

4、調解前應當調查核實糾紛性質、爭議焦點，糾紛原因；

5、調解糾紛前，人民調解委員會應當以口頭或書面形式告知當事人，人民調解的性質、效力、當事人的權利和義務；

6、除涉及當事人隱私、商業秘密或當事人表示反對公開調解的糾紛外，調解糾紛可以公開進行；

7、有民事權利義務內容或者當事人要求制作書面調解協議的，應當制作調解協議書；

8、調解糾紛一般在一個月內調結；

9、對已調解的較復雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。

二、人民調解庭紀律

1、調解參與人應當衣著整齊，舉止文明；

2、調解參與人進入調解庭，不得喧嘩、吵鬧。在調解主持人許可下進行發言、陳述和辯論；

3、公開調解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調解庭秩序；

4、對不遵守調解庭紀律的調解參與人或旁聽人員，調解主持人應及時制止并給予批語教育；

5、對哄鬧、沖擊調解庭，造成財產損失的，除由公安機關依法進行處罰外，人民調解委員會可依法追究其賠償責任；

6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調解人員或調解參與人，擾亂調解秩序情切輕微的，由公安機關依法給予行政拘留或處以罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、人民調解員工作紀律

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰糾紛當事人；

4、不得泄露當事人的隱私；

5、不得吃請受禮。

第四篇：調解室揭牌儀式發言稿

在區人民調解委員會駐交警大隊調解室

揭牌儀式上的發言

20年月 日

尊敬的各位領導、同志們：

上午好！

很榮幸能代表區人民調解委員會駐交警大隊調解室工作人員在此發言。首先，我代表全體工作人員對調解室的掛牌成立表示衷心的祝賀！對上級領導給予我們這樣一個為人民服務的機會表示由衷的感謝！

隨著改革的不斷深入，人們的思想觀念、價值觀念和相互之間的利益關系發生了很大的變化，基層矛盾糾紛復雜程度不斷增大。如果不能及時化解這些矛盾糾紛，很容易使之激化為刑事案件或者群體性事件，影響社會和諧穩定。因此，人民調解是一份神圣的職業，也是一份光榮的事業，人民調解員肩負著基層矛盾糾紛的調處重任，身處維護社會穩定的第一線，能夠有幸成為其中一員，我們深知責任重大，使命神圣。

在此，我代表全體工作人員鄭重表態：

一、珍惜機會、虛心學習，努力提高自身能力。作為一名人民調解員，我們將不斷加強文化知識、法律知識以及調解技巧的學習，向單位領導、同事虛心請教，努力提高自身思想政治素質，職業道德素質，文化素質和業務能力。

二、求真務實、細致工作，認真履行崗位職責。堅持以事實為依據，以法律為準繩，情、理、法兼顧，以一顆忠誠的心來面對調解工作。在化解社會矛盾糾紛的實際工作中，帶著對群眾的深厚感情做工作，真正把化解社會矛盾糾紛的過程、法制宣傳的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程。

三、遵守紀律、嚴格自律，樹立良好隊伍形象 珍惜組織和人民對自己的信任，始終堅持對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態度，堂堂正正做人，踏踏實實做事，嚴格要求自己，遵紀守法，在群眾中樹立良好的隊伍形象。

總之，我們將以堅定的信心，飽滿的熱情，全身心投入調解工作之中，在新的崗位上，灑下辛勤的汗水，留下進取的身影，不負重托，不辱使命，以實際行動踐行為人民服務的宗旨，以優異的成績向各級領導交上一份滿意的答卷！

謝謝！

第五篇：人民法庭調解室工作經驗介紹

能動司法創特色全程調解促和諧

——**縣法院 民事調解工作情況介紹

近年來，隨著群眾法治觀念的不斷增強和經濟社會發展變革的不斷深化，訴至法院的民事案件越來越多，群眾對法院的期盼越來越高，審判、執行和涉訴信訪工作面臨的壓力越來越大，社會和諧穩定面臨的挑戰與日俱增。如何妥善化解民事糾紛，有效維護社會和諧穩定，成為擺在法院面前的重要課題。**縣法院從2007年開始，積極探索建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，不斷拓展民事糾紛調解范圍，創新民事糾紛調解方式，努力促進社會和諧穩定。四年來，共指導或參與訴前調解案件八百多件，調處民事訴訟案件兩千多件，民事訴訟案件調撤率由2007年的 63.55%上升到2011年的78.30%，平息了大量的矛盾糾紛，贏得了縣委縣政府的高度贊譽，贏得了人民群眾的廣泛好評，人民群眾對法院工作的滿意度逐年提高。現將我院開展民事調解工作的主要做法匯報如下：

一、轉變觀念，樹立能動司法、超前服務新理念。傳統司法理念認為，法院工作堅持“不告不理”，只能被動等待當事人起訴。實踐證明，這種被動司法的觀念，已經影響和制約法院的審判工作。當很多糾紛起訴到法院時，雙方當事人之間的矛盾已經十分尖銳，化解的難度加大，加上群眾的訴訟法律知識不多，證據意識不強，如果超過了訴訟時效，或者證據滅失，原本“有理”的官司也不一定能打贏，而簡單裁判下去，極易引起當事人纏訴、纏訪。如果能把矛盾糾紛化解在到法院打官司之前，既減輕群眾訴累，也有利于減少執行難案，還有利于緩解涉訴信訪壓力。為此，我院及時更新理念，變被動等案為能動司法，變“冷面判官”為超前服務，主動承接矛盾化解的責任，把工作著力點前移，做在矛盾糾紛的初發期，做在起訴到法院之前，使訴前調解工作成為司法為民、利民、便民的有效途徑，盡可能減少當事人之間對抗，防止矛盾積累激化，實現社會效果與法律效果的統一。

二、搭建平臺，創設人民調解、行政調解和司法調解 “ 三調聯動”新模式。當前，法院工作與群眾司法需求不相適應的方面，主要表現為： 1

到法院打官司的程序比較復雜，耗時費錢，群眾訴訟負擔較重；有的官司打贏后，難以執行到位；當事人對裁判不服，反復申訴信訪。對于這些問題，如果不妥善加以解決，就會嚴重影響人民群眾對法院工作的滿意度。為此，我院及時向縣委匯報，提出構建訴前調解工作機制設想。2009年4月，縣委常委會專門召開會議，批準我院《關于設立人民法庭調解室的請示》，對調解室的編制、辦公條件、人員配備、經費保障作出明確規定，在黨政領導的積極推動下，2009年6月，我院在全縣10個鄉鎮設立了10個人民法庭調解室，選任了25名人民陪審員兼做調解員，并經過培訓上崗，使人民調解員、行政調解員、人民陪審員“三位一體”，真正實現了行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”。我院 還積極推進司法協理網絡建設，將司法服務網絡延伸到村組，在每個行政村設立司法聯絡點，共聘請126名司法協理員，司法協理員又是糾紛調解員，從而形成一個法院主導下的基層非訴訟調解司法服務網絡，連接著轄區每個村組，覆蓋著轄區每個角落，增強了矛盾糾紛處理的及時性和針對性，為農村群眾就近解決糾紛開辟了方便快捷經濟的服務渠道。

三、創新機制，探索訴調對接新舉措。為使訴調對接有序運行，我院建立完善了五項機制。一是案前勸導機制，就是法院在接待咨詢起訴、審查立案時，對未經人民法庭調解室調解的簡易民事糾紛，向當事人送達“訴前調解告知書”，在征得當事人同意后，暫緩立案，引導當事人選擇人民法庭調解室進行調解。二是訴前調處機制，是對當事人選擇由人民法庭調解室調解的糾紛，指定兩名調解員開展調解工作，經調解達成協議能及時履行的，不作為訴訟案件處理；經調解不能達成協議的，調解員引導當事人通過訴訟程序解決紛爭。三是訴中聯動機制，因人民法庭調解室調解員也是人民陪審員，我院重視吸收調解員參加合議庭審理案件，法官視情況，也可將案件交由人民陪審員主持調解，或者法官與人民陪審員聯合調解，將人民調解員“情況熟”與法官調解“業務精”有機結合起來，充分發揮調解員人緣、地緣優勢，拉近與當事人之間的距離，有利于促成調解。四是司法確認機制，是對經人民法庭調解室調解達成協議，當事人要求司法確認，或者協議具有履行內容的，經司法確認后賦予人民調解協議法律效

力，一方當事人不履行協議規定的義務，另一方當事人可以向法院申請強制執行。五是業務指導機制，即法庭調解室業務受法院領導，并由轄區內人民法庭負責具體指導，通過開展集中培訓、座談交流、庭審觀摩等形式，提高調解員的法律專業水平，法庭在巡回審理中及時跟蹤調解室的工作情況，對遇到的難題加強個案指導，幫助釋明法律，傳授調解技能。

四、全員參與，實現民事案件訴訟過程調解全覆蓋。為了有效化解訴訟當事人之間的矛盾，千方百計做到案結事了，我院注重調動全院干警參與民事案件調處的積極性和主動性，要求干警從立案到審判之行的每個環節都要竭力做好當事人的息訴息訪工作。一是大力做好庭前調解工作。傳統司法理念認為，法官就是要“坐堂”問案。實踐中我們發現，案件在起訴到了法院后，如果當事人一開始就“對簿公堂”、“撕破臉皮”，不利于矛盾糾紛的化解。因此，我院把工作重心前移，成立調解中心，專門從事民事案件的庭前調解工作。我們針對不同案件具體情況，不斷創新調解工作方法。努力使民事糾紛化解在開庭審判之前。近年來，我院約有50%的民事案件未經開庭，就以調解或當事人撤訴方式結案。二是注重做好判前調解工作。部分民事案件進入庭審后，通過開庭舉證、質證，擺事實、講法律，在裁判之前再次組織調解，又有一部分當事人接受調解。近五年來，我院民事案件調解撤訴率分別達63.55%、66.62%、69.85%、77.96%和78.30%，每年均比全省平均水平高出10個百分點以上。調解案件的增多，致使判決案件下降，申請強制執行案件下降，上訪申訴 壓力緩解，社會效果得以明顯體現。三是把調解 擴展到其他審判和執行工作中，全方位做好矛盾化解工作。重視加強刑事附帶民事案件的調解，通過做好被告人及其家屬、親友的思想工作，盡可能地為被害人爭取賠償。對賠償到位、得到被害人諒解的，在刑事處罰時，作為量刑情節給予充分考慮。這樣既讓被告人在法律幅度內受到了應有的刑事制裁，又使被害人的損失得到充分救助，一定程度上減輕了犯罪行為對社會的危害。近年來，我院刑事附帶民事調解率 始終保持在85%以上。注重做好行政糾紛協調工作，有60%以上的行政訴訟案件是以協調撤訴方式結案，較好地協調了官民關系，促進了黨群干群關系的改善。加大執行和解工作力度，要求干警對有和解可

能的執行案件都要盡力做好調處工作，力促當事人達成和解協議，盡量少用強制措施。近年來，我院有15.%左右的執行案件以和解的方式，收到了較好的效果。

此外，我院還十分重視調解經驗的總結和積累，形成了較為實用的 “調解十法”，一是“全程調解法”。將調解貫穿于審判的全過程，堅持庭前、庭中、庭后全程調解，有效化解矛盾糾紛。二是“冷處理調解法”。對當事人一時激憤或者雙方矛盾比較尖銳的案件，先緩和雙方矛盾，再選擇適當時機進行調解。三是“追根溯源調解法”。對相鄰糾紛、權屬糾紛，深入群眾中開展調查研究，找出引發糾紛的癥結所在，力求從源頭上化解糾紛。四是“背靠背調解法”。對性格比較沖動的當事人，為避免雙方發生正面沖突，將當事人分開，分別進行教育、引導，使雙方當事人意見漸趨一致。五是“換位思考調解法”。引導當事人互換立場設身處地考慮問題，將心比心增進心理相容，消除隔閡。六是“輿論引導調解法”。對于追索“三費”（撫養費、贍養費、哺育費）案件、婚姻家庭糾紛案件，深入案發地，就地開庭審理，弘揚“和為貴”、“家和萬事興”的中華民族傳統美德，運用道德和輿論的力量，促使雙方達成協議。七是“求同存異調解法”。對一時難以完全查明案件事實并分清責任的民事案件，不糾纏細枝未節，著眼于化解主要矛盾，使糾紛得以平息。八是“案例啟示調解法”。在調解過程中，選擇相同類型的典型案例進行教育、疏導，使當事人在心理上有了參照，更愿意自覺接受調解。九是“情、理、法交融調解法”。動之以情，曉之以理，導之以法，善用親情、友情感動當事人，充分調動當事人的社會關系，動員其親屬、朋友、同學、戰友等關系較親近的人說服、勸導當事人。十是“化整為零、各個擊破調解法”。對于當事人人數眾多、整體調解較困難的案件，可以將復雜的大矛盾細化為若干個小矛盾，根據當事人責任大小分別組織調解，最終達到整體解決矛盾糾紛。