第一篇：財稅[2010]10號 關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策審批期限的通知

財政部 文國家稅務總局 件

財稅〔2010〕10號

關于延長下崗失業人員再就業有

關稅收政策審批期限的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

經國務院批準，《財政部國家稅務總局關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）規定的稅收優惠政策的審批期限于2009年12月31日到期后，繼續執行至2010年12月31日。

請遵照執行。

財政部 國家稅務總局

二0一0年三月四日

主題詞：

信息公開選項：主動公開

抄送：國務院辦公廳。

財政部辦公廳印發180份2009年3月4日印發

第二篇：關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策的通知

關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策的通知

財稅[2009]23號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為進一步促進下崗失業人員再就業，根據《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發[2009]4號）精神，現就延長下崗失業人員再就業有關稅收政策問題通知如下：

一、對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

二、對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

三、上述稅收優惠政策的審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。具體操作辦法繼續按照《財政部國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）和《國家稅務總局勞動和社會保障部關于下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發[2006]8號）的相關規定執行。

請遵照執行。

財政部 國家稅務總局

二○○九年三月三日

第三篇：下崗失業人員再就業有關稅收政策

國家稅務總局 勞動和社會保障部關于下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知（國稅發[2006]8

號）

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）和《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕186號）的精神，經國務院同意，現將下崗失業人員再就業有關稅收政策的具體實施意見明確如下：

一、企業吸納下崗失業人員的認定、審核程序

可申請享受再就業有關稅收政策的企業實體包括服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體（以下簡稱“企業”）。

（一）認定申請

企業吸納下崗失業人員的認定工作由勞動保障部門負責。

企業在新增崗位中新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當地縣級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認定申請。企業認定申請時需報送下列材料：

1.新招用下崗失業人員持有的《再就業優惠證》；

2.企業工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊（企業蓋章）；

4.企業與新招用持有《再就業優惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）；

5.企業為職工繳納的社會保險費記錄；

6.《持〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》（見附件）;

7.勞動保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業服務企業要提交《勞動就業服務企業證書》。

(二)認定辦法

縣級以上勞動保障部門接到企業報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查當期新招用的人員是否屬于財稅〔2005〕186號文件中規定的享受稅收扶持政策對象，《再就業優惠證》是否已加蓋稅務部門戳記，已加蓋稅務部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優惠政策；二是核查企業是否與下崗失業人員簽訂了1年以上期限的勞動合同；三是企業為新招用的下崗失業人員繳納社會保險費的記錄；四是《持

〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》和企業上年職工總數是否真實，企業是否用當年比上年新增崗位（職工總數增加部分）安置下崗失業人員。必要時，應深入企業進行現場核實。

經縣級以上勞動保障部門核查屬實，對符合條件的企業，核發《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》，并在《持〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

（三）企業申請稅收減免程序

1.具有縣級以上勞動保障部門核發的《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》的企業可依法向主管稅務機關申請減免稅，并同時報送下列材料：

（1）減免稅申請表；

（2）《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》及其附表；

（3）《再就業優惠證》及主管稅務機關要求的其他材料。

2.經縣級以上主管稅務機關按財稅〔2005〕186號文件規定條件審核無誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅均由地方稅務局征管的，由主管稅務機關在審批時按勞動保障部門認定的企業吸納人數和簽定的勞動合同時間預核定企業減免稅總額，在預核定減免稅總額內每月依次預減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小于預核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加為限；實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加大于預核定減免稅總額的，以預核定減免稅總額為限。

終了，如果實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小于預核定的減免稅總額，在企業所得稅匯算清繳時扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后扣減。

主管稅務機關應當按照財稅〔2005〕186號文件第一條規定，預核定企業減免稅總額，其計算公式為：

企業預核定減免稅總額=∑每名下崗失業人員本在本企業預定工作月份/12×定額

企業自吸納下崗失業人員的次月起享受稅收優惠政策。

（2）營業稅、城市維護建設稅、教育費附加與企業所得稅分屬國家稅務局和地方稅務局征管的，統一由企業所在地主管地方稅務局按前款規定的辦法預核定企業減免稅總額并將核定結果通報當地國家稅務局。內先由主管地方稅務局在核定的減免總額內每月依次預減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。如果企業實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務局要在次年1月底之前將企業實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務局，剩余額度由主管國家稅務局在企業所得稅匯算清繳時按企業所得稅減免程序扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后扣減。

各級國家稅務局、地方稅務局要根據上述精神，結合本地區實際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協作、信息交換制度，切實落實好再就業稅收政策。

3.企業在認定或檢查合格后，終了前招用下崗失業人員發生變化的，企業應當在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項的規定申請認定。對人員變動較大的企業，主管稅務機關可按前兩款的規定調整一次預核定，具體辦法由省級稅務機關制定。

企業應當于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項的規定和勞動保障部門出具的《持〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務機關應當按照通知第一條第（三）項的規定重新核定企業減免稅總額，稅務機關根據企業實際減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加的情況，為企業辦理減免企業所得稅或追繳多減免的稅款。

企業減免稅總額的計算公式為：企業減免稅總額=∑每名下崗失業人員本在本企業實際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執行。每名下崗失業人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。

二、國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體（以下簡稱“經濟實體”）的認定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2002〕160號）第五條的有關規定執行。其中企業認定的主管部門為財政部門、國有資產監督管理部門（經貿部門）和勞動保障部門。

三、下崗失業人員從事個體經營的，領取稅務登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務機關申請減免稅：

（一）減免稅申請；

（二）《再就業優惠證》；

（三）主管稅務機關要求提供的其他材料。

經縣級以上稅務機關按照財稅〔2005〕186號文件第二條規定的條件審核同意的，在減免稅限額內，依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人的實際經營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經營月數

納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對2005年12月31日之前經主管稅務機關批準享受再就業稅收政策的個體經營者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內，自2006年1月1日起按本條規定的減免稅辦法執行。

四、監督管理

主管稅務機關應當在審批減免稅時，在《再就業優惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

檢查制度、《認定證明》和《再就業優惠證》管理制度按照《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2002〕160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于加強〈再就業優惠證〉管理推進再就業稅收政策落實的通知》（國稅發〔2005〕46號）的有關規定執行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規定的企業，年檢需要報送材料中增加《持〈再就業優惠證〉人員本在企業預定（實際）工作時間表》，原規定中《新辦服務型企業吸納

下崗失業人員認定證明》、《現有商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》、《新辦商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》、《現有服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》由《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執行。《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2002〕160號）第一、二、三、四、六條，《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于落實勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2003〕103號）第一、二條，《國家稅務總局關于下崗失業人員從事個體經營有關稅收政策問題的通知》（國稅發〔2004〕93號）同時廢止?！秶叶悇湛偩株P于進一步明確若干再就業稅收政策問題的通知》（國稅發〔2003〕119號）適用于新的再就業稅收政策。

國家稅務總局 勞動和社會保障部

二○○六年一月十八日

第四篇：財政部 國家稅務總局關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策的通知

財政部 國家稅務總局關于延長下崗失業人員再就業有關稅收政策的通知

財稅[2009]23號

頒布時間：2009-3-3發文單位：財政部 國家稅務總局

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為進一步促進下崗失業人員再就業，根據《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發[2009]4號）精神，現就延長下崗失業人員再就業有關稅收政策問題通知如下：

一、對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

二、對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%.由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

三、上述稅收優惠政策的審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。具體操作辦法繼續按照《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）和《國家稅務總局勞動和社會保障部關于下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發

[2006]8號）的相關規定執行。

請遵照執行。

財政部 國家稅務總局

二○○九年三月三日

第五篇：關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙國稅所?2003?11號

文件

浙江省勞動和社會保障廳 關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

各市、縣國家稅務局、地方稅務局(不發寧波)、省國家稅務局直屬征收分局、省地方稅務局直屬一分局、直屬二分局、各市、縣(市、區)勞動（勞動人事）保障局: 為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》(中發[2002]12號)、《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》(財稅[2002]208號)、《國家稅務總局、勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發[2002]160號)、勞動和社會保障部等十一個部委《關于貫徹落實 1 中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知若干問題的意見》(勞社部發[2002]20號)和國家經濟貿易委員會等八部委《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經貿企改[2002]859號)的有關精神，結合我省實際情況，制定以下具體規定，請認真貫徹執行。

一、可享受稅收優惠政策的人員對象

（一）國有企業的下崗職工。

（二）國有企業的失業人員。

（三）國有企業關閉破產需要安置的人員。

（四）享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員。

（五）國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流本企業的富余人員。

享受稅收優惠政策的下崗失業人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統一編號并加蓋有“可享受稅收優惠政策”印章的《再就業優惠證》。

二、可享受稅收優惠政策的范圍

（一）新辦的服務型企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外）。

（二）新辦商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）。

（三）實現新增崗位的、招用下崗失業人員達到規定比例的現有服務型企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外）和現有商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）。

（四）下崗失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的。

（五）對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業、郵電通訊業、建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業中從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的企業）（以下簡稱經濟實體）。

上述新辦服務型企業和新辦商貿企業是指《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發[2002]12號）下發之日[2002年9月30日（含）]后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導（或隸屬）關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。2002年9月30日前已領取營業執照的個體工商戶，注銷后重新辦理營業執照的，不能享受稅收優惠政策。

服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。

一、可享受稅收優惠政策企業的申請認定

（一）對新辦服務型企業、新辦商貿企業、現有服務型企業和現有商貿企業認定工作由縣以上勞動保障部門認定，經濟實體由主管財政部門、經貿部門和勞動保障部門認定。

（二）新辦服務型企業、新辦商貿企業、現有服務型企業和現有商貿企業申請認定需上報下列材料并附送相應復印件一套：

1.營業執照副本； 2.稅務登記證副本；

3.下崗失業人員《再就業優惠證》；

4.新辦服務型企業和新辦商貿企業報職工花名冊(企業蓋章)，現有服務型企業和現有商貿企業報企業上年底職工花名冊及本花名冊（企業蓋章）；

5.企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同（副本）； 6.企業為職工繳納的社會保險費記錄； 7.企業工資支付憑證（工資表）； 8.勞動保障部門要求的其他材料。

（三）經濟實體的申請認定應符合下列條件：

1.利用原企業的非主業資產、閑置資產或政策性破產關閉企業的有效資產（以下簡稱“三類資產”）；

2.獨立核算，產權清晰并逐步實現產權主體多元化； 3.吸納原企業富余人員占職工總數達到30%以上（含30%）； 4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業“三類資產”的認定由財政部門出具證明；主輔分離、輔業改制的認定及其產權多元化的認定由經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業需出具國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明，具體辦法按國家經貿委等八部門聯合下發的《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經貿企改?2002?859號）執行。

(四)認定辦法

1．對新辦服務型企業、新辦商貿企業、現有服務型企業和現有商貿企業認定辦法。

（1）核查材料

縣級以上勞動保障部門接到企業報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查企業當年新招用的人員是否屬于《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）中規定的享受稅收扶持政策對象；二是核查企業新招用的下崗失業人員占企業職工總數的比例；三是核查企業是否與下崗失業人員簽訂了三年以上期限的勞動合同；四是核查企業為新招用的下崗失業人員繳納社會保險費的記錄。必要時，應深入企業進行現場核實。

（2）計算下崗失業人員比例

新辦服務型企業、新辦商貿企業人員比例計算公式為：

當年新招用下崗失業人員占職工總數的比例=（當年新招用下崗失業人員年末人數／職工年末總數）×100％。

新辦企業經核查，符合條件的，由勞動保障部門核發《新辦服務型企業（或新辦商貿企業）吸納下崗失業人員認定證明》。

現有服務型企業和現有商貿企業比例計算公式為：

當年新招用下崗失業人員占職工總數的比例=當年新招用下崗失業人員年末人數／職工年末總數(上年年底職工總數+當年凈增人員年末人數)×100％。

經核查，符合條件的，由勞動保障部門核發《現有服務型企業（或現有商貿型企業）吸納下崗失業人員認定證明》。

2．經濟實體的認定辦法。

（1）核查材料

主管稅務機關接到經濟實體報送的材料后，重點核查下列材料：一是由經貿部門出具的主輔分離或輔業改制的證明和《產權結構證明》（或《產權變更證明》）；二是由財政部門出具的國有企業的《“三類資產”認定證明》；三是由勞動保障部門出具的《經濟實體安置富余人員認定證明》，具體包括：經濟實體安置的富余人員是否屬于《通知》中規定的享受稅收扶持政策對象；經濟實體安置的富余人員占企業職工總數的比例；經濟實體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動合同；經濟實體為安置的富余人員繳納社會保險費的記錄。必要時，應深入經濟實體進行現場核實。

（2）計算下崗失業人員比例

經濟實體當年安置本企業富余人員比例的計算公式為：當年安置本企業富余人員占職工總數的比例=當年安置本企業富余人員年末人數／企業職工年末總數(上年年底職工總數+當年凈增人員年末人數)×100％。

四、可享受稅收優惠的具體政策

（一）新辦服務型企業

當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％（含30％）以上的，3年內免征企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

（二）新辦商貿型企業

當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％（含30％）以上的，3年內免征企業應繳納的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；

新辦服務型企業和新辦商貿型企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30％的，3年內按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用的下崗失業人員年末人數/企業職工年末總數×100％）×2。

（三）現有服務型企業和現有商貿型企業

當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％（含30％）以上的，3年內對應繳的企業所得稅額減征30%。

（四）經濟實體

符合條件并吸納原企業富余人員占職工總數達到30%（含 7 30%）以上，3年內免征企業應繳納的企業所得稅。

（五）下崗失業人員從事個體經營

對下崗失業人員從事個體經營的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（六）現行有關勞動就業服務企業的稅收優惠政策以及其他扶持就業的稅收優惠政策，仍按原規定執行。如果企業既適用以上優惠政策，又適用原有的優惠政策，企業可選擇最優惠的政策，但不能累加執行。

稅收優惠政策的減免稅具體操作程序，由浙江省國家稅務局和浙江省地方稅務局另行下發。

五、其他稅收優惠政策

提高增值稅起征點：從2003年1月1日起提高增值稅的起征點，銷售貨物的起征點由現行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；提供應稅勞務的起征點由現行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點由現行每次（日）銷售額50-80元提高到150-200元。各地區適用的起征點由各市地國家稅務局根據實際情況在規定的幅度內確定，并報浙江省國家稅務局備案。

提高營業稅起征點：從2003年1月1日起將按期納稅的起征點由現行月營業額400元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點由現行每次（日）營業額50元提高到每次（日）營業額 8 100元。我省營業稅起征點的具體規定由浙江省地方稅務局另行下發。

六、符合可享受稅收優惠政策條件的企業或下崗失業人員從事個體經營的，應向當地主管稅務機關報送的相關材料

(一)新辦服務型企業和新辦商貿型企業

具有《新辦服務型企業（或新辦商貿企業）吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅的，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：

1.減免稅申請表； 2．營業執照副本； 3．稅務登記證副本；

4．《新辦服務型企業（或新辦商貿企業）吸納下崗失業人員認定證明》；

5．資產負債表；

6．企業工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務機關要求的其他材料。

（二）現有服務型企業和現有商貿型企業

具有《現有服務型企業（或現有商貿企業）吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅的，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：

1.減免稅申請表； 2．營業執照副本；

3．稅務登記證副本；

4．《現有服務型企業（或現有商貿企業）吸納下崗失業人員認定證明》;5．企業財務報表；

6．企業工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務機關要求的其他材料。

（三）經濟實體

符合條件的經濟實體申請減免稅，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：

1.營業執照副本； 2．稅務登記證副本；

3．由財政部門出具的《“三類資產”認定證明》； 4．由經貿部門出具的主輔分離或輔業改制的證明； 5．由經貿部門出具的《產權結構證明》（或《產權變更證明》）；

對中央企業興辦的經濟實體，上述3、4、5項是指由國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合出具的批復意見和集團公司（總公司）出具的認定證明。

6．由勞動保障部門出具《經濟實體安置富余人員認定證明》； 7．經濟實體職工花名冊；

8．原企業與安置的富余人員勞動關系的變更協議及經濟實體與富余人員簽訂的新的勞動合同（副本）；

9．經濟實體工資支付憑證（工資表）；

10．經濟實體為所安置的富余人員個人繳納社會保險費的記錄；

11．主管稅務機關要求的其他材料。

（四）下崗失業人員從事個體經營申請減免稅的，應向當地主管稅務機關報送下列材料：

1．營業執照副本； 2．稅務登記副本；

3．下崗失業人員《再就業優惠證》； 4．主管稅務機關要求的其他材料。

七、稅收優惠政策的執行期限

各項稅收優惠政策執行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

對于《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發[2002]12號）文件下發之日[2002年9月30日（含）] 以后組建的，并通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業，從通過稅務機關審核之日至2005年12月31日享受該政策，其中所得稅從審核起至2005年12月31日享受該政策。

下崗失業人員從事個體經營的，如在2002年9月30日以后至2002年12月31日領取稅務登記證的，其稅收優惠政策執行期間為2003年1月1日至2005年12月31日，如在2003年1 11 月1日（含）后領取稅務登記證的，經稅務機關審核同意，自領取稅務登記證之日至2005年12月31日享受該政策。

八、監督管理

(一)建立健全檢查制度

各市、縣勞動保障部門、稅務部門共同負責本地區年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業和個人是否符合國家規定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發生，凡經年檢合格的，由稅務部門核準繼續給予企業或個人享受相關減免稅待遇。

1．企業要按照年檢內容和工作要求，首先做好自查自檢。2．參加年檢的企業應向當地的勞動保障部門遞交下列材料（一式兩份）：

(1)《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》、《新辦商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》、《現有服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》、《現有商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》或《經濟實體安置富余人員認定證明》；(2)新招用下崗失業人員的《再就業優惠證》；(3)填寫《檢查報告書》(一式四份)；(4)上及本上半年財務報表；(5)職工花名冊；(6)工資報表；

(7)與吸納的下崗失業人員或被安置的富余人員簽訂的勞動 12 合同；

(8)社會保險繳費記錄。

各級勞動保障部門、稅務部門對企業報送的年檢材料要及時認真審查。對不符合要求的，要盡快通知企業限期進行整改；對限期整改后，仍達不到要求的，不得繼續享受減免稅優惠政策，并追繳已減免稅款。

對年檢合格的企業，由勞動保障部門在《認定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

3．對從事個體經營的下崗失業人員，申請繼續享受稅收扶持政策的，應持有經縣以上勞動保障部門年檢的《再就業優惠證》。

4．年檢工作結束后，各級勞動保障部門、稅務部門應將年檢資料裝訂成冊，分別歸檔備查。

不參加年檢的企業和個人不得繼續享受稅收優惠政策。

在年檢中發現弄虛作假，偽造《認定證明》和騙取稅收扶持政策的，應繳銷《認定證明》、追繳所騙稅款，情節嚴重的，應移交司法部門處理。

各市地勞動保障部門、稅務部門應根據本地區的實際情況，聯合做好重點抽查工作。每年抽查企業不得少于各類應享受稅收優惠政策企業的15％。

(二)加強《認定證明》的管理

1．《認定證明》由浙江省勞動和保障廳統一制定式樣，負責 13 印制，統一編號備案。

2．企業關閉破產或改變其性質時，發證機關應及時收回《認定證明》。

3．任何單位或個人不得偽造、涂改、轉讓《認定證明》，違者將依法予以懲處。

二ＯＯ三年四月三日 14

主題詞：稅務 再就業 意見 通知

浙江省國家稅務局辦公室 2013年3月28日印發

排版：葉 磊 校對:祁昆峰