第一篇：拜城縣一體化城鄉住戶調查工作正式啟動

拜城縣一體化城鄉住戶調查工作正式啟動 一體化城鄉住戶調查工作是一項十分重要的國情調查和民生統計監測工作。這項調查將結束長期以來我國城鄉住戶分別進行的狀況，為“統籌城鄉發展、構建和諧社會”提供有力的數據支撐。

通過住戶調查一體化改革，可以更加準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業，消費、住房等情況，及時掌握農民工、貧困人口等群體的生活狀況，客觀監測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質量，更好地滿足研究制定城鄉統籌政策和民生政策的需要。

按照國家統計局的部署，以及自治區統計局召開的一體化城鄉住戶調查工作安排暨方案培訓會的要求，今年內完成一體化城鄉住戶調查改革工作任務。我縣統計局、調查隊認真貫徹落實文件及會議精神，及時安排布置我縣一體化住戶調查工作，確保正常開展調查。

會上，縣統計局局長李梅作了講話，并對我縣城鄉一體化住戶調查工作進行了安排部署?？h調查隊隊長李方杰對如何做好下一步工作提出了五個方面的要求：一是各鄉（鎮）、各抽中調查小區領導要認真領會會議精神，進一步提高對一體化住戶調查工作重要性的認識；二是要加強領導，認真組織實施，做到職責明確、工作到位；三是做好廣泛的宣傳動員工作，為順利推進城鄉住戶一體化調查工作營造良好的社

會氛圍；四是要嚴格執行國家調查方案，按照要求開展工作；五是深入實際，實事求是，確保調查數據質量。

本次會議的召開，標志著我縣城鄉一體化住戶調查工作正式啟動。

第二篇：淺談如何做好城鄉一體化住戶調查工作

淺談如何提高城鄉一體化住戶調查數據質量

城鄉一體化住戶調查是國家統計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調查資源，建立統計指標規范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發布公開透明的住戶調查新體系，準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等情況，客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化，為促進城鄉統籌發展和制定民生改善政策提供可靠科學依據。具體工作中難點較多，存在的問題較為復雜，有共性的問題，也存在個別現象。如何提高城鄉一體化住戶調查數據質量，使一體化調查工作更加規范，收集到更加準確可靠的調查數據，我認為領導、組織、協調就是調查工作的重中之重。調查隊的每項工作，都和地方政府密不可分，如何能圓滿地完成國家和自治區的調查任務，與地方政府的支持和配合有很大關系，如何能取得地方政府的支持呢？這就要求單位經常與地方政府保持聯系，廣泛宣傳統計法，依法調查，增強國家調查意識；多溝通，多參加縣上的活動。提升單位的影響力。現就多年的工作經驗，談談個人的看法。

一、城鄉一體化調查工作中存在的共性問題

（一）對指標解釋掌握不準。城鄉一體化調查編碼工作需要我們具體負責此項工作的同志要經常學習調查方案、指標解釋。對每筆帳要看清楚，歸類要準確。不然就造成某類產品人為擴大，某類產品縮小等現象。

（二）杜絕疙瘩帳。城市住戶、農村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如：記賬戶把食品、穿著、藥品等混記；蔬菜與用品混記；還有就是一次出去購買的東西一筆入賬等現象，有金額不記計量單位。造成數據不準，不能準確反映當時購買商品的價格，對數據分析造成誤區。

（三）家庭收支填報不全。具體負責記賬的家庭成員，對我們的記賬要求理解的不到位，我們經常講，天天講，但在記賬過程中，還是有疏漏。我們要求調查是以每個家庭為單位，要記每個家庭成員的收支流水帳，但實際記賬過程中，記賬人員往往以自己的為主，其他成員為輔，有時忽視了其他成員的流水帳。

（四）漏記帳現象嚴重。我們的記帳戶在記帳過程中，沒能養成天天記帳的習慣，一般都是三五天記一次，在記賬中常常是記大漏小，造成原始數據失真。

（五）現金和實物收支日記賬表皮信息填寫不完整。存在村居委會ID、住宅編碼和住戶編碼填寫不全或完全不填的現象；個別記賬戶發生在外飲食和互聯網購物支出時，沒有同時將支出金額和用餐人數填寫在日記賬表皮相應信息欄中，導致調查內容填寫不完整。

二、城鄉一體化調查工作中存在的個性問題

（一）農村記賬戶：（1）純農業戶，在記收入時，都能記準、記全。就是在記生產資料費用、農業用工等方面存在問題，記疙瘩帳，有時記大漏小，有時重記，有時漏記。這主要是受農民種植習慣影響，農民在春種期間購買農資時，一般確定一到幾個農資店，先記賬，秋后結賬；農業用工也是這樣，農忙期間大批用工，集中用工都能記全，個別用工和臨時用工就容易疏漏。針對這種情況，我們就和農戶進行溝通，講解記賬的意義和我們的要求，要求農戶與農資店協商，秋后結賬時要給農戶農資使用明細。（2）農牧兼業戶，大多是農業生產規模不大，效益不高，收入集中，基本都能記全。主要是牧業這一塊，收入出進比較頻繁，就造成漏記。這主要是和牧民的生活習慣有關系，牧民不存錢，牲畜就是牧民的錢袋子，“牲畜銀行”就從這說起。牧民孩子上學、生病等大的方面用錢時，拉出去一頭牲畜就去賣；平時奶產品及其他副產品的收入除去正常生活所需，剩余的錢就買一些牲畜回來。針對這些問題，我們就做到三勤，勤下鄉，勤入戶，勤打電話。

（二）城市住戶：城市住戶收入比較單純，多以工資及退休工資為主，就工資記賬也有誤區，就是很多記賬戶只記發了多少錢，而我們要求記應發工資，很多住戶多年來就知道發了多少錢，對自己應發工資多少，都扣了什么全然不知這是其一，單位企業和個體老板發的獎金，福利和銷售提成很多也沒能反應出來這是其

二、住戶請朋友吃飯也是記大漏小，不夠認真這是其三；還有住戶經常打麻將，買彩票收入也很少記賬這是其四。

三、根據上述問題我們制定出相應的措施

（一）加強培訓。根據上述出現的問題，我們加強了對記賬戶和輔助調查員的培訓。每年年底我們做到在各調查點對記賬戶集中培訓一次，每個季度有針對性的入戶講解一次；對輔助調查員每半年在縣上集中培訓一次；要求輔助調查員每周通過電話提醒住戶記賬一次，我們每周具有針對性的打電話提醒記賬一次。通過培訓、走訪、入戶等方法，提高記賬戶記賬能力，重視程度。我們曉之以理，動之以情，加強干群關系，提升老百姓對我們的理解和支持。

（二）做好輔助調查員的管理。輔助調查員是我們調查工作的依靠和橋梁，輔助調查員與調查戶鄉里鄉親的，比較了解，容易溝通。如何管好、用好輔調員也是我們調查工作的重中之重，首先我們做到每年兩次的定期培訓，利用培訓的機會多了解、多溝通；關心輔調員家里的生產、生活情況；詢問家里有沒有什么困難需要我們幫助，加強情感交流，加深與輔調員私人情感，不光是工作上的關系；年底還要總結評比，推出一名優秀輔調員，樹立一個大家學習的榜樣，在輔調員隊伍里激起一個比、學、趕、幫、超氛圍。但最關鍵的是制度建設，私下里我們可以營造一個寬松、愉快的氛圍，但在工作中我們嚴格按制度辦事。我們建立《賬本收繳制度》、《輔調員收賬初審制定》、《輔調員工作評比制度》。每次收賬時，必須進行初審，發現問題，及時糾正。嚴格執行每周給記賬戶電話提醒一次，讓記賬疏漏降到最低。

（三）做到三勤。作為住戶調查工作人員，首先要提升國家意識、規范調查程序，學懂調查方案，管好輔助調查員，講透調查目的及意義。要做到三勤：勤下鄉、勤入戶，勤打電話。

（四）找出規律性東西，重點出擊。通過多年的工作經驗，我們發現住戶的消費也有一定的規律可尋，我們根據規律，電話跟進，逐戶核實提醒。比如：節假日、趕集日、學生開學日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏；家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費是否疏漏。

（五）加強情感交流。住戶調查是一項繁瑣的工作，要求每個記賬戶如實反映出一個家庭中，每個成員每天、每月及全年每筆收入、消費情況；給的錢少，操的心多。一方面我們通過基層組織協調，宣傳統計法。讓大家知道，作為公民有給國家提供統計資料的責任和義務；但更多的是我們通過情感交流的方式，拉近我們和調查戶的距離。比如到農戶家，看到農戶在忙，就先搭把手，不談工作；遇到農戶有急事，就協調單位派車給解決一下；調查戶到縣城辦事，知道了就主動給帶個路，安排個午飯；得知調查戶有住院的情況，就知道去探視；逢年過節主動邀請調查戶或輔導員到家里坐坐；通過這種方法，拉近與調查戶的距離，使調查戶從被動記賬，變成了自動記賬。輔助調查員工作熱情也大大提高，確保了基礎數據的質量?？傊f丈高樓平地起。只要我們把住戶基礎工作做細、做扎實，輔助調查員管好，用好。平時工作做到“三勤”，我們的城鄉一體化調查數據才能經得起推敲。

瑪納斯調查隊

第三篇：城鄉住戶調查一體化改革工作實施意見

關于開展城鄉住戶調查一體化改革工作的實施意見

為貫徹落實國家統計局《城鄉住戶調查一體化改革總體方案》和《**市人民政府辦公廳轉發國家統計局**調查隊等部門關于開展城鄉住戶調查一體化改革工作的實施意見的通知》（淄政辦字〔2013〕51號）精神，根據國家統計局印發的《山東省住戶收支與生活狀況調查實施方案》（國統制〔2013〕

46號）要求，結合我區實際，現提出如下實施意見：

一、明確目標任務

（一）改革目標

建立指標統一規范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發布公開透明的住戶調查新體系，統一城鎮居民和農村居民收支指標，發布標準統一、城鄉可比的居民收支等相關數據，提供全體居民及分城鄉居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等有關信息，客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化。

（二）改革內容

1.調查對象。城鄉住戶調查一體化工作調查對象為**區內的住戶，既包括城鎮住戶，也包括農村住戶；既包括以家庭形式居住的戶，也包括以集體形式居住的戶。無論戶口性質和戶口登記地，均以住戶為單位，在常住地參加本調查。

2.調查主要內容。一是統一調查指標，完善調查內容。將農村居民人均純收入改為農村居民人均可支配收入，設置農村、城鎮和全體居民可支配收入指標，建立城鄉可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系。二是統一抽樣方法，提高樣本代表性。三是統一調查過程，規范調查行為。通過統一的調查網絡，采用統一問卷和記賬格式，直接采集原始數據。四是統一數據處理，改進調查手段。加快現代信息技術應用，以網絡直報為主渠道，以統一的數據處理平臺為保障，努力實現住戶所記收支賬冊或調查員現場采集的收支資料通過網絡直接報送。五是統一數據發布。住戶調查數據按和季度發布，季度主要發布全體居民現金收支數據，發布不同收入層次居民收支數據，以及城鄉之間、地區之間居民收入差距數據等細化指標。

3.樣本抽選。調查的抽樣方法由國家統計局制定。抽樣使用國家統計局統一確定的抽樣框，并由國家統計局山東調查總隊統一采用分層、多階段隨機抽樣方法抽選調查小區。在調查小區內，通過摸底調查建立住宅抽樣框，由山東調查總隊統一采用隨機起點等距抽樣的方法抽選住宅，確定調查戶。抽中調查小區的調查周期一般為五年。

4.樣本數量。調查樣本包括能代表全區水平的“分區縣住戶小樣本”和代表各鎮（街道、開發區）水平“分鎮（街道、開發區）住戶大樣本”。按要求，為滿足地方代表性的需要，“分區縣住戶小樣本”需在全區抽選12個小區，每個小區抽選10戶調查樣本，共計抽選調查樣本120戶；“分鎮（街道、開發區）住戶大樣本”需在每鎮（街道、開發區）抽選3個小區，每個小區抽選10戶，全區共抽選30個村，300戶調查戶?！胺宙偅ń值?、開發區）住戶大樣本”調查工作，按上級要求進行。

（三）時間安排

2013年7月上旬，國家統計局**調查隊（以下簡稱**調查隊）部署**區城鄉住戶一體化調查工作。

2013年7月中旬，落實調查小區并上報全區調查小區名單。

2013年7月底前，完成抽選調查小區的摸底調查及調查住宅和住戶的抽選。

2013年8月25日前，落實調查戶，完成新樣本的開戶。

2013年9月1日起，“分區縣住戶小樣本”調查戶試記賬，試記賬周期為1個調查季度。

2013年12月1日起，新調查戶正式開始記賬。

二、精心組織實施

按照《山東省住戶收支與生活狀況調查實施方案》要求，由**調查隊布置、培訓和組織指導全區的“分區縣住戶小樣本”及“分鎮（街道、開發區）住戶大樣本”調查工作。

（一）數據采集

調查采用日記賬和問卷調查相結合的方式采集基礎數據。由**調查隊負責統一組織實施。被抽中調查戶每日登記日記賬和接受問卷調查，輔助調查員每月收集調查戶的日記賬和調查問卷，并對其進行審核、編碼和初步數據處理。

（二）數據處理與數據上報

“分區縣住戶小樣本”數據：由**調查隊直接匯總后上報**調查隊?！胺宙偅ń值?、開發區）住戶大樣本”數據：由各鎮（街道、開發區）進行采集、錄入、審核后，上報**調查隊，**調查隊通過相應權數匯總生成分鎮（街道、開發區）數據，并對分鎮（街道、開發區）的數據進行審核評估，經上報**調查隊和市統計局核準后反饋各鎮（街道、開發區）。

（三）調查數據發布

按照自上而下的順序依次發布市、區、鎮數據。全區和分鎮（街道、開發區）數據居民可支配收入和消費支出數據，只發布合計數及其一級分類指標。調查數據未經上級核定、反饋，只能供內部分析使用。

三、切實加強領導

（一）加強組織領導

城鄉住戶調查一體化是適

應科學發展采取的一項重大改革，調查周期長，工作難度大，技術要求高，政策性強，涉及面廣。各鎮（街道、開發區）和基層組織要高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實加強領導，明確職責，解決工作中出現的困難和問題，積極推進各項工作順利開展。

（二）明確工作職責

**調查隊要按照山東省方案要求，組織實施好城鄉住戶調查一體化

工作，全面真實準確地反映居民生活狀況，為各級黨委、政府制定相關政策提供可靠依據，同時要發揮牽頭單位作用，切實加大工作力度，確保調查順利開展；區統計局要通力協作、密切配合，各鎮（街道、開發區）統計所和基層組織被抽中單位要認真履行職責，完成各項調查任務；財政部門要對城鄉住戶調查一體化工作所需經費給予支持和保障；宣傳部門要配合做好相關宣傳工作；發改、農業部門要給予記賬戶更多的政策支持和幫助；民政部門要配合做好相關數據和資料的提供工作；各級工會組織要配合做好抽中職工家庭的溝通工作，提高抽中職工家庭的樣本戶接受記賬和問卷調查的比率。各鎮（街道、開發區）統計所和基層組織要按照區政府的統一部署，認真落實本轄區城鄉住戶調查一體化改革具體調查工作。被抽中調查小區所在鎮（街道、開發區）和社區（村）要充分發揮作用，廣泛動員和組織社會力量配合統計調查部門做好輔助調查員的選聘和樣本戶的入戶調查工作，確保高質量完成調查任務。

（三）保障經費投入

**區城鄉住戶調查一體化工作需要選聘約42名輔助調查員。根據《山東省人民政府辦公廳轉發國家統計局山東調查總隊等部門關于開展城鄉住戶調查一體化改革工作的意見的通知》（魯政辦字〔2013〕24號）要求，各區縣要按照“分級負擔”的原則，落實調查工作所需經費，確保記賬戶記賬補貼和輔助調查員補貼按時足額發放，并將常規性經費支出列入財政預算，確保城鄉住戶調查一體化工作的正常開展。

（四）加強宣傳解讀

各鎮（街道、開發區）要積極宣傳城鄉住戶調查一體化改革的意義、目的、內容，取得理解，大力倡導“為國記賬”光榮，加強對記賬戶記賬工作的督促指導，切實幫助記賬戶解決工作生活中的困難和問題，爭取社會各界特別是記賬戶的理解、支持和配合，為城鄉住戶調查一體化改革的順利推進創造良好的社會環境。要切實做好統計調查結果的分析解讀工作，幫助公眾正確看待統計改革，正確使用統計數據，引導媒體正確宣傳統計調查結果。

（五）依法調查，確保數據質量

各級統計調查部門要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》，依法調查，直接調查。對虛報、瞞報、遲報、偽造、篡改住戶調查數據的單位和個人，將依法嚴肅查處，切實維護調查數據的真實性和權威性。同時，要對住戶調查資料嚴格保密，不得對外提供單戶調查資料。

第四篇：調查隊城鄉一體化住戶調查員崗位職責

自貢調查隊城鄉一體化住戶調查員崗位職責

國家調查員、國家輔助調查員由自貢調查隊在抽中鄉鎮（街道）、村（社區）選聘的直接從事城鄉一體化住戶調查工作的人員。國家調查員、國家輔助調查員在國家調查督導員的指導下開展工作，其具體職責是：

一、鄉鎮、街道國家調查員工作職責

（一）認真參加業務培訓，不斷提高政治素質和業務素質。

（二）負責本鄉鎮（街道）國家調查任務的具體組織實施，收集全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調查問卷。

（三）熟悉調查方案，掌握住戶調查運用程序并熟練使用，負責調查記賬本的審核、錄入、上報工作，確保數據質量。

（四）做好樣本輪換及記賬戶的穩定工作。嚴格按照督導員抽中的調查樣本開展調查。

（五）主動與督導員、輔助調查員聯系、交流，報告工作情況，反映記賬戶的意見、要求。對異常戶情況入戶核實，并做詳細記錄,及時登記分戶資料臺賬。

（六）及時按季反饋所管調查戶的收支主要數據，并請調查戶驗收和簽字認可。

（七）嚴格保守記賬戶的家庭秘密，未經本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。

二、村、社區國家輔助調查員工作職責

（一）認真參加業務培訓，不斷提高政治素質和業務素質。

（二）負責收集所在村、社區全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調查問卷。

（三）熟悉調查方法制度，確保調查數據質量。負責所在村、社區記賬戶賬本的審核、編碼工作。同時，將已編碼的記賬本及時報送鄉鎮、街道國家調查員。

（四）嚴格執行訪戶制度。每月對所負責的記賬戶每戶訪戶不少于兩次。負責記賬困難戶上門進行輔導記賬。對訪戶中發現的問題及時糾正，特別是對家庭人口變動等異常戶情況要入戶核實，遇重大問題及時向督導員或者國家調查員匯報，并做詳細記錄, 及時登記分戶資料臺賬。

（五）負責落實樣本輪換及記賬戶的穩定工作。

（六）及時按季反饋所管調查戶的收支主要數據，并請調查戶驗收和簽字認可。

（七）嚴格保守記賬戶的家庭秘密，未經本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。

第五篇：對城鄉住戶調查一體化的認識

對城鄉住戶調查一體化的認識

城鄉一體化即通過城鄉之間資源和生產要素的統籌規劃建設，破除城鄉二元結構，以城帶鄉，城鄉互動，使農民由農村向城鎮集中，工業由分散向園區集中，耕地由一家一戶經營向規模經營集中，公共設施由城市向農村延伸，公共財政由城市向農村覆蓋，現代文明由城市向農村傳播，不斷加快“農業現代化、農村城市化、農民市民化”的進程，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

從我國社會發展情況看，以人為本、城鄉統籌的理念深入人心，越來越多的地區取消了城鄉戶籍分類以及戶籍對教育、就業、社保的限制，越來越多的地區將包括農民工在內的外來人口納入教育、醫療、養老、公租房等社會保障政策的覆蓋范圍中，也有越來越多的外來人員要求將其按城市人在常住城市中進行統計。

國家統計局局長馬建堂在列席全國政協經濟界委員分組討論時說，目前中國居民收入方面的調查是城鄉分開的，基尼系數也是城鄉分開的，由于城鄉差距較大，全國基尼系數會既高于城市基尼系數，也高于農村基尼系數。

發布全國統一的基尼系數有待于城鄉住戶調查一體化。基尼系數是用來反映收入分配的差異程度（判斷收入分配公平程度的指標。是比例數值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標）。國家統

計局已制定了規劃，到2013年要把分開開展的城、鄉住戶調查一體化，這樣就會為計算全國居民統一的基尼系數提供資料基礎。

城鄉住戶調查一體化改革是調整收入分配格局、制定收入分配政策的客觀需要。就集寧區來說，原有城鎮調查戶100戶，農村調查戶40戶，摸底調查抽戶為城鎮90戶，農村50戶?？傮w戶數不變，格局有了調整。參加國家級匯總為100戶。

同時指標有了大的變革：1.農村居民人均純收入改為農村居民人均可支配收入；2.設置了農村、城鎮和全體居民可支配收入指標；3.建立城鄉可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系；4.增加反映居民生活狀況的指標和調查內容；5.細化政策性轉移收支指標的分類；6.健全社會保障參與和受益情況、就業狀況、社區環境以及收入分配影響因素等內容。

調查摸底依據第六次全國人口普查資料提供的全國統一的住戶抽樣框，按照統一的方法，對包括農民工在內的所有居民進行分層隨機抽樣，選取調查戶，實現所有地域和人群不交叉、全覆蓋。

采用統一問卷和記賬格式，對包括農民工在內的所有居民實施常住地調查，直接采集原始數據。健全住戶調查數據質量控制體系，定期開展對住戶調查數據質量的電話抽查、實地回訪等。

采用住戶電子記賬或調查人員手持電子終端的方式直接采集數據，并通過互聯網直接報送國家統計局數據中心，實現各級統計機構按照權限共享基礎數據。

在工作中存在的一下問題：

1、時間緊，任務重。從7月份開始下達文件召開動員大會到11月份試記賬，中間的工作非常多，而且繁瑣，還需要邊工作邊摸索，時間特別的緊。

2、由于我區大面積拆遷和社會發展勞動力外流情況嚴重，在這次農村抽中的樣本戶，百分之六十為老齡人口，同時文盲人口率比較高。培訓、輔導的人員工作量加大，但成效不一定好。

3、由于人口流動的情況增大，需增加樣本數量，調整樣本地區分布。

4、城鎮住戶配合力差。由于住戶對個人隱私等原因的考慮，配合力度差，記賬時有所保留。還有高收入者不愿記賬，低收入者愿意，記賬樣本戶的收入結構失調，工作量加大。

撰稿人：張婧婷 審核：趙建蒙