第一篇：森林資源二類調查工作方案

南昌市第七次森林資源二類調查工作方案

為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現狀，科學考核全市造林綠化“一大四小”工程建設成效，根據贛府廳字［2009］4號和贛林資字[2009]138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調查。為確保順利圓滿完成本次調查任務，特制定本工作方案。

一、調查目的與任務

森林資源二類調查是以縣級行政區域為單位，以滿足森林經營方案編制、規劃設計、森林分類經營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調查，是林業生態建設的一項重要基礎性和公益性工作。搞好森林資源二類調查，對準確掌握全市森林資源狀況，建立林業管理信息系統平臺，及時、快捷進行信息交流和科學實施林業生態工程具有重大意義。

調查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標現狀，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營提供依據。

調查的任務是查清區域內森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分布及其消長變化，客觀反映調查區域自然、社會經濟條件和經營管理狀況，綜合分析評價森林資源與經營管理現狀，提出森林資源培育、保護、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統，為科學考核造林綠化“一大四小”工程建設完成情況提供依據。以本次二類資源數據為基礎，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動各類森林經營方案的編制實施和森林資源管理信息系統的推廣應用。

二、調查范圍

全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發區、高新開發區、紅谷灘新區、英雄開發區和桑海開發區(駐縣（區）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調查任務，總面積約740236公頃。各縣（區）區劃面積為：東湖區1723公頃、西湖區1897公頃、青云譜區1204公頃、灣里區23703公頃、青山湖區17920公頃、昌北開發區13003公頃、高新開發區23100公頃、紅谷灘新區4921公頃、英雄開發區4460公頃、桑海開發區4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。

三、技術方法

調查方法采取地面調查為主、地面調查與遙感判讀相結合的方法進行。地面調查采用小班調查和固定樣地調查相結合的方法進行。通過固定樣地調查（復查），估算總體蓄積、計算間隔期內森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積；通過小班區劃調查，把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調查，利用衛星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調查精度。

四、組織領導

(一)成立領導小組

本次森林資源二類調查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為切實抓好調查、編限工作，市林業局成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃烜為成員的二類調查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領導小組全面負責全市縣級森林資源二類調查工作，審查調查工作方案，安排籌措調查經費并監督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調查成果及其他重大問題的決策。辦公室負責處理日常事務，做好上傳下達工作；制定全市森林資源二類調查工作方案、技術方案、外業調查操作細則以及質量管理辦法；組織全市調查隊伍技術培訓，統一標準和工作程序；組織完成全市質量檢查和調查成果材料驗收；接待上級來人檢查；完成全市調查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣（區）及有關單位應成立相應的領導機構，負責本地的森林資源二類調查和編制“十二五”森林采伐限額工作。

(二)組建調查隊伍

本次二類調查由市統一組織管理，以縣（區）為單位進行調查。各縣（區）應成立外業調查工組和質量檢查工組，抽調素質高、責任心強、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調查、有實踐經驗的林業專業技術人員或林業院校大中專畢業生參加這次調查。每個外業工組，配備2～3名專業技術人員，挑選參加過2006年一類調查或參加過2003年二類調查的骨干任工組長；每個質量檢查工組，由調查經驗豐富的2～3人組成，組長必須具備林業中級及以上職稱。

(三)組織實施調查

本次二類調查在當地政府的領導下，由各縣（區）林業主管部門或園林綠化主管部門（城區）組織實施，提交全面、準確的調查成果。駐縣（區）中央、省、市屬單位的森林資源調查，由所在縣（區）統一領導，單位可自行組織調查，也可以委托當地林業部門組織力量調查，調查經費由駐縣（區）單位解決，調查數據按屬地原則，歸口當地縣（區）統計上報。

五、工作安排及時間要求

(一)調查工作量

全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區劃一個小班、平均每工組日調查70公頃（含小班區劃調查和標準地調查）計算，全市共需區劃小班74023個，小班調查工作量為10596個工組日；采取系統抽樣調查，1×1平方公里布設一個固定樣地，全市共需布設7443個樣地，按平均每工組日調查2個樣地計算，樣地調查工作量為3225個工組日；根據省廳質量檢查規定，需質檢小班2991個，調查工作量為826個工組日；需質檢樣地986個，調查工作量為治理發愣功個工組日。全市外業調查工作量總計為15257個工組日。

按實際開展調查工作167天（5個半月）計算，全市需組建73個外業調查工組，技術人員219名；組建外業質檢工組22個，技術人員66人；組建后勤保障工組15個，后勤人員83人；全市共計需組建110個工組，抽調368名人員參加本次二類調查（全市二類調查工作量、工組、人員統計表詳見表一）。

(二)時間安排

1、前期準備（2009年5月中旬）

包括全市二類調查工作方案的制定；各調查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關儀器設備、軟件的購置等。

2、技術培訓（2009年5月下旬）

組織參加全省二類調查工作啟動會、技術培訓班；召開工作部署會議，明確調查任務、時間及有關要求；并舉辦技術培訓班，邀請省廳的專家對各調查單位技術人員進行全面培訓。

3、區劃調查（2009年6月-10月）

調查單位組建的調查工作組，嚴格按照省、市有關文件和規定的要求完成外業調查任務，市、縣（區）同步開展技術指導和質量檢查工作。

4、內業計算匯總（2009年11月-2010年1月）

小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調查數據及代碼表輸機，數據處理、統計匯總與分析，成果編制等。

5、成果審定（2010年2月1-15日）

完成各調查單位二類調查成果的審定及補充完善。

6、上報成果（2010年2月16-28日）

完成各種成果編制、印刷及上報。

7、建立森林資源管理信息系統（2010年3月-11月）

完成小班圖形矢量化和屬性數據掛庫，基本完成森林資源管理信息系統建設。

8、總結表彰

全市二類調查結束后，市局將適時召開總結表彰大會，對本次森林資源二類調查完成質量好的單位和工作突出的個人進行表彰。

六、經費籌措

全市二類調查統計單位為14個，參照上期工作情況，預計調查總工作量為15258個工組日，調查總經費預算為444.3萬元。其中：準備階段經費37.0萬元；外業調查經費300.3萬元；內業成果匯編經費39.7萬元；總結階段經費67.3萬元。各調查單位要根據本地實際情況，制定詳細的二類調查經費預算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。（全市森林資源二類調查經費預算詳見表二）

七、質量管理

1、檢查驗收工作和質量標準嚴格執行《江西省森林資源二類調查操作細則》及省有關規定執行。

2、森林資源二類調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理。

3、實行技術質量責任制和分級檢查驗收制度，將質量責任落實到人。在檢查驗收中發現質量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術規定執行的，要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問題，按有關規定嚴肅處理。

4、內業數據錄入要堅持背靠背方法，進行數據對比，防止出現錄入錯誤。

5、按國家、省有關規定制訂專項檢查驗收制度和質量檢查辦法并嚴格執行。

八、成果提交

提交成果材料包括紙質材料和電子版材料；調查成果需經同級人民政府審定后，由林業主管部門行文上報。

1、數據庫：以縣（調查單位）為單位建立的樣地、小班調查因子數據庫，鄉（鎮、場）代碼庫、村（分場）代碼庫，小班圖形和屬性數據庫；

2、統計表：按照《江西省森林資源二類調查操作細則》要求編制森林資源統計表（附表1-附表33）；

3、報告：包括調查報告、質量檢查報告、工作總結報告；

4、圖件：主要包括森林分布圖、分類經營區劃圖（按五大林種編制）、主要樹種分布圖等。

第二篇：合肥市森林資源二類調查工作方案

合肥市森林資源二類調查工作方案

森林資源規劃設計調查（以下簡稱“二類調查”）是科學培育和合理利用森林資源的一項基礎性工作。二類調查成果不僅能客觀地反映森林資源現狀和消長動態，同時為我市制定“十二五”城鄉綠化規劃，制定林地保護利用規劃提供依據。

根據市委市政府的統一部署及省林業廳要求，我市分肥東縣、肥西縣、長豐縣、包河區、廬陽區、蜀山區、瑤海區、經開區、新站區、高新區、政務區、濱湖區12個調查單位，全面開展二類調查工作。為保證二類調查工作順利進行，特制定本工作方案。

一、調查任務

（一）查清我市森林資源現狀，包括各類林業用地面積、活立木各類蓄積、人工林和天然林面積蓄積、公益林面積蓄積等；

（二）調查全市宜林地面積，分析森林資源變化動態及其影響因素，提出森林經營和資源管理建議，制定“十二五”城鄉綠化規劃；

（三）編制森林資源分布圖和林種布局圖，掌握我市森林資源家底狀況。

二、調查依據與方法

（一）調查依據

1、《關于開展全市森林資源調查工作的通知》（合肥市委辦公廳[2010]261號）

2、《安徽省森林資源規劃設計調查實施細則》（安徽省林業廳，2003年10月）

（二）調查方法

按照小班劃分條件，利用1∶1萬地形圖實地區劃，并進行小班因子調查；對四旁樹木、城區綠化，采用典型抽樣和單獨調查相結

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合的方法進行調查。

各縣（區）二類調查總體蓄積應進行抽樣控制，且必須達到規定精度要求。

三、工作計劃

（一）準備階段

包括組織準備、技術準備、物資準備、經費準備等。

技術培訓計劃：

人員抽調：共200人。其中肥東縣40人，肥西縣40人，長豐縣30人，四區及高新區、新站區、經開區、濱湖區、政務區各10人，每2人為一組，每組必須1名林業技術人員參加。若調查單位確實無法抽調林業技術人員，可由市林業和園林局統一協調安排，抽調人員費用由調查單位負責。

培訓時間：2010年12月20日開始，業務講座兩天半，外業實習半天。

（二）外業階段（2010年12月24日至2011年1月10日）以工組為單位（每組2人），外業小班調查以13天為限，四旁樹木調查2天為限。各工組要充分利用晚間和雨雪天氣進行小班調查卡片整理和數據錄入等。

（三）內業階段（2011年1月11日至1月18日）

1、指標計算（15日前）。小班面積和蓄積計算，小班卡片整理，小班調查因子登記表轉錄，各類統計表匯總，提交全市森林覆蓋率和林木綠化率計算指標及各類綠地面積數據。

2、圖面資料編繪，調查報告編寫等。

（四）成果評審上報階段（2011年1月25日前）

邀請有關專家對調查成果進行評審，并按規定程序上報。

四、質量管理

各調查單位要成立質量檢查組，委托安徽省林業調查規劃院會同合肥市林業和園林局承擔技術培訓、軟件開發、技術指導、質量

監督。

質量管理內容包括小班區劃、外業調查、小班卡片填寫、面積求算、統計表編制、圖件編繪、文字材料等方面。

質量評定采用定量和定性相結合的方法，外業質量必須達到合格以上，內業質量必須達到良好以上。

五、提交成果

以縣（區）為單位，編報以下調查成果：

（一）調查報告和質量檢查驗收報告；

（二）各類調查統計表；

（三）森林分布圖和林種布局圖；

（四）森林資源規劃設計調查屬性數據庫。

六、經費支出

1、外業調查車旅費、住宿費、外業調查補助費等由各調查單位承擔；

2、購1：1萬地形圖及GPS、角規、檢尺、測高器、計算器方格紙等儀器工具，由各調查單位承擔；

3、辦培訓班及印制調查方案、手冊等，由市局承擔；

4、請省林業規劃設計院外業技術指導和軟件開發費，由市局承擔；

5、內業整理、成圖、印制成品材料等，由市局承擔；

6、聘請省林業廳專家及有關人員審議評定調查成果，由市局承擔。

七、工作要求

（一）加強領導。各調查單位要按照市委辦公廳廳﹝2010﹞261號文件要求，加強對森林資源二類調查工作的組織領導，成立由分管領導為組長的領導小組，負責統一組織和協調森林資源清查工作。

（二）落實經費。本次調查需要大量的人力、物力和財力，各縣、區要安排專項調查經費，保證調查工作的迅速、順利開展。由于外業調查工作正值寒冷冰雪季節，室外工作非常辛苦，對于外業

調查第一線的同志可按每人每天50元補助（由各調查單位承擔）。同時對調查經費要強化管理，專款專用，嚴禁挪作他用。財政部門要對撥付經費使用情況組織檢查。

八、工作紀律

（一）統一時間。各調查單位要嚴格按照市里的統一時間要求，倒排工期，制定詳細工作計劃。要抓緊GPS、皮尺、計算器、三角尺、方格紙、文具等儀器工具的準備，確保調查工作順利開展。

（二）穩定人員。各調查單位要確保參加調查的工組人員穩定，在調查工作結束前不得隨意調換，不安排其他工作。要保障調查工組外業調查的交通車輛和食宿安排等。以便調查人員全力以赴完成調查任務。

（三）明確責任。各縣、區（開發區）森林資源調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，實行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理；質量標準嚴格按照《森林資源規劃設計調查實施細則》的有關規定執行。建立健全檢查驗收制度、質量監督檢查制度、跨期責任追究制度、調查工作匯報和通報制度，嚴格實施以制度管人、管事、管質量。對工作不力，不能按時、保質完成任務的，給予通報批評和相應處理；對調查中弄虛作假者，責令該調查工組外業調查全部返工，返工費用全部自理。

二〇一〇年十二月十七日

第三篇：江都市森林資源二類調查工作方案

江都市森林資源二類調查工作方案

森林資源二類調查屬于森林資源普查，是以縣級行政區域或國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要進行的森林資源清查。開展森林資源二類調查，及時掌握我市森林覆蓋率，森林資源的消長變化，有利于科學編制林業發展規劃，指導林業生產。現根據《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》（蘇林業[2007]46號）和《江都市森林資源二類調查工作意見》的有關規定，制定如下工作方案。

一、調查目的、對象和任務

(一)調查目的掌握全市森林資源分布狀況，全市森林覆蓋率指標現狀，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營提供依據。

(二)調查對象

市域內生長的所有森林、林木、林地和濕地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業輔助生產用地以及農田林網、四旁樹、古樹名木等。

(三)調查任務

1．調查各級各類林地的面積和權屬；2．調查各級各類森林、林木蓄積；3．調查各級各類四旁樹的株數和蓄積；4．調查各級各類農田林網的控制面積和分布情況；5．調查與森林資源有關的自然地理環境和生態環境因素；6．調查不同功能區（江、河、湖、路等）的綠化現狀及分布；7．建立市、縣級調查數據與圖形信息數據庫和森林資源管理信息系統；8．開展森林資源統計、分析和評價，收集相關資料，編制森林資源調查報告。

二、調查方法

(一)總體思路

嚴格執行《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》（蘇林業[2007]46號）的有關規定，充分利用現有的森林資源調查成果，實地踏勘調查，結合GPS定位技術進行地面校正，獲取調查區域的森林資源信息。在此基礎上，實行小班現地勾繪與遙感數據相結合進行面積調查。同時，借助地理信息系統(GIS)平臺，建立縣級森林資源數據庫，實現我市森林資源計算機管理。

(二)技術標準和精度要求

地類、森林類別、林種、樹種組、齡組等劃分和森林覆蓋率的計算等技術標準和精度要求均按《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》執行。

(三)調查方式

1．片林、帶狀林以地面調查為主，采用GPS技術，并結合航片判讀、區劃和定位的方法進行小班區劃、調查。

2．片林蓄積量采用角規繞測方法調查，按斷面積蓄積標準表進行計算；帶狀林蓄積量采用設置段帶樣方方法調查，查一元材積表進行計算。

3．四旁樹采用機械抽樣調查推算，以縣(市、區)域所有四旁樹為抽樣總體，按2×1公里網布設樣點，機械布設半徑17.84m、面積O.1hm2的樣圓進行調查；農田林網現狀在1：1萬地形圖上勾繪。

4．古樹名木調查以2003年江都市綠化委員會辦公室古樹名木調查結果為基礎開展調查。

三、調查成果

(一)調查表

包括：1．小班調查記錄；2．四旁樹與城鎮零星樹木樣地調查記錄；3．農田林網控制面積調查記錄；

4．類型中心抽樣樣地調查記錄；5．古樹名木調查表；6．濕地資源調查卡片。

（二）專業表

包括：1．立地條件類型表；2．造林類型表；3．森林經營類型表一；4．森林經營類型表二。

（三）統計表

包括：1．各類土地面積統計表；2．各類森林、林木面積蓄積統計表；3．林種統計表；4．喬木林面積蓄積按齡組統計表；5．生態公益林(地)面積統計表一；6．生態公益林(地)面積統計表二；7．用材林面積蓄積按齡級統計表；8．用材林近成過熟林各樹種面積蓄積按出材等級統計表；9．用材林的近成過熟林各樹種株數、材積按徑級組、林木質量統計表；10．用材林與一般公益林中異齡林面積蓄積按大徑木比等級統計表；11．經濟林統計表；12．竹林統計表；13．灌木林統計表；14．分林種按林地使用權劃分土地面積統計表；15．四旁樹按徑階統計表；16．四旁樹按徑級組統計表；17．農田林網統計表；18．森林災害面積統計表；19．森林樹冠脫葉、樹葉褪色面積統計表；20．其他統計表。

(四)圖面成果材料

以鄉（鎮)為單位編制l：1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區域為單位編制1：5萬—1：lO萬比例尺森林分布圖，編制其它專題圖。

(五)文字材料

1．森林資源二類調查成果報告；2．專項調查報告；3．質量檢查驗收報告等。

(六)電子文檔

調查小班數據庫以及上述表格、圖面、文字材料的電子文檔。

(七)全市森林資源檔案和森林資源數據庫。

四、工作計劃

(一)總體要求

2008年至2009年3月底前完成全市森林資源二類調查外業和內業，建立全市二類調查小班數據庫，上報有關數據及成果報告；2009年3月份召開總結大會。

(二)具體步驟

分三個階段：

1.準備工作階段。時間為2008年1—6月份，做好二類調查各項準備工作。具體為：

2008年1—4月份，做好調查前有關資料收集；

2008年5月份，編制調查《工作方案》，組建調查隊伍并對調查人員進行技術培訓；

2008年6月上旬，購置儀器設備及有關圖紙，成立工作領導小組；

2008年6月中旬，召開工作部署會議，明確調查任務、時間及有關要求。

2.外業調查階段。時間為2008年6—11月份，開展外業調查。具體為：

2008年6—11月份，開展外業調查、技術指導和質量檢查工作；

2008年8月上旬，召開調查中期交流會議，交流工作進展和質量檢查情況，及時糾正檢查中發現的問題。

3.內業整理和成果匯總階段。時間為2008年l2月—2009年3月份，進行內業資料整理和調查成果匯總。具體為：

2008年12月份，對外業調查資料進行整理，開展“三查”(自查、互查、核查)工作；

2009年1月份，將檢查驗收合格的小班、農田林網、古樹名木等調查內容輸入數據庫；

2009年2月份，進行數據匯總分析，編寫調查成果報告并上報有關數據及成果。

五、質量管理

(一)檢查驗收工作和質量標準嚴格按照《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》的有關規定執行。

(二)森林資源調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，實行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理。

(三)調查工作人員必須由專業技術人員承擔，參加人員必須全員培訓并持證上崗。

(四)組建質量指導檢查驗收小組，檢查人員必須由工作經驗豐富且具有助理工程師以上職稱的專業技術人員擔任。

(五)實行技術質量責任制和分級檢查驗收制度，將質量責任落實到人。在檢查驗收中發現質量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術規定執行的，要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問題，按有關規定嚴肅處理。

(六)內業數據錄入要按照背靠背的方法，進行數據對比，防止出現錄入錯誤。

(七)按國家、省有關規定制訂專項檢查驗收制度和質量檢查辦法并嚴格執行。

六、保障措施

(一)強化組織領導。森林資源二類調查是一項涉及面廣的工作，時間緊，任務重，要求高。各相關部門要積極配合和支持，定期檢查，掌握進度，切實解決工作中出現的困難和問題。為加強全市森林資源二類調查工作的組織領導，市政府成立由分管市長任組長，農林、財政、水利、交通等相關部門負責人為成員的普查工作領導小組，負責統一組織和協調全市森林資源普查工作。市農林部門具體負責森林資源調查的外業技術調查、內業整理等工作，各鎮及相關部門要積極配合，搞好服務，確保普查工作的順利開展。

(二)落實調查資金。本次調查工作，需要大量的人力、物力、財力，市政府將安排一定的專項經費用于調查工作。市農林部門要積極爭取上級資金支持，確保資金按時、足額到位。同時對調查經費要建立專用帳戶，強化管理，專款專用，嚴禁挪作他用。

（三）嚴肅工作紀律。建立健全檢查驗收制度、質量監督檢查制度、跨期責任追究制度、調查工作匯報和通報制度，嚴格實施以制度管人、管事、管質量。對工作不力，不能按時、保質完成任務的，給予通報批評和相應處理；對調查中弄虛作假者，責令該調查工組外業調查全部返工，返工費用全部自理；對調查中出現重大責任事故者，除責令外業全部返工外，重新調整調查方案，所需費用全部由責任者承擔。調查成果要嚴格按照規定程序進行審核、匯總，由上級部門認可后，方可對外發布使用。

（四）嚴格獎罰措施。工作過程中，市將結合外業調查和內業匯總的工作量，實行定時間、定任務、定責任和經費包干等“三定一包干”，嚴格獎懲，確保全市森林資源二類調查工作按時保質完成。

第四篇：森林資源二類調查

森林資源二類調查是以國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃，實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理，指導和規范森林科學經營的重依據。

基本調查內容

1、核對森林經營單位的界線，并在經營管理內進行或調整經營區劃。

2、調查各類林地的面積。

3、調查各類森林、林木蓄積。

4、調查與森林資源有關的自然地理環境和生態環境因素。

5、調查森林經營條件、前期主要經營措施和經營成效。

6、調查和計算森林生長量（率）。

以上是調查的基本內容。還分成各小類。每個省的都有點區別。最好參照當地的森林資源規劃設計調查技術方法。

(一)調查總體思路和時間安排。

總體思路。嚴格執行《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》，面積調查以小班現地勾繪與遙感數據為主要信息源，充分利用已有的森林資源調查成果，以實地調查為主，結合GPS定位技術進行地面校正，獲取調查區域的森林資源信息，借助地理信息系統（GIS）平臺，構建森林資源信息管理系統。

時間安排。全省森林資源二類調查工作分為三個階段。一是準備工作階段，包括編制二類調查《工作方案》、《技術方案》和《操作細則》，開展技術培訓和宣傳發動工作。二是調查階段，用三年時間完成調查任務，時間從2007年開始至2009年結束。2007，完成南京、無錫、常州、蘇州、鎮江市調查；2008，完成南通、揚州、泰州、淮安、鹽城市調查；2009，完成徐州、連云港、宿遷市調查。三是總結表彰階段，2010年底完成，對調查成果進行驗收、數據匯總、總結表彰和成果發布。

(二)調查對象和調查內容。

調查對象。本次森林資源二類調查的對象是在全省境內生長的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地、林業輔助生產用地以及農田林網、四旁樹等。

調查內容。一是調查各級各類林地的面積、權屬；二是調查各級地區的森林覆蓋率；三是調查各級各類森林、林木蓄積；四是調查各級各類四旁樹的株數和蓄積；五是調查各級各類農田林網的控制面積和分布情況；六是調查與森林資源有關的自然地理環境和生態環境因素；七是調查不同功能區(江、海、河、湖、路等)的綠化現狀及分布；八是建立森林資源檔案、森林資源信息管理系統，實現省、市、縣(市、區)森林資源管理和更新的數字化和網絡化。

(三)工作步驟和調查方法。

工作步驟。一是區劃林班和小班，查清各類土地的面積，計算森林覆蓋率；二是調查各類森林、散生木的蓄積，并對各類蓄積進行抽樣控制；三是調查四旁樹、城鎮樹木的株數、蓄積和農田林網的現狀，并對其蓄積進行抽樣控制；四是開展專業調查，調查主要樹種的生長量，調查有關的自然條件和社會經濟狀況；五是編制森林經營方案和森林資源調查報告；六是繪制森林分布圖。七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統。

調查方法。一是片林、帶狀林以地面調查為主，采用GPS技術，并結合航片判讀、區劃和定位的方法進行小班區劃；二是片林蓄積量采用角規繞測方法調查，按斷面積蓄積標準表進行計算。帶狀林蓄積量采用設置段帶樣方方法，查一元材積表進行計算；三是四旁樹采用機械抽樣調查推算的方法，以縣（市、區）域的所有四旁樹為抽樣總體，機械布設半徑17.84m、面積0.1hm2的樣圓進行調查。農田林網現狀在1∶1萬地形圖上勾繪求得；四是研建全省森林資源地理信息系統，匯總資源數據，實現省、市、縣森林資源計算機管理，形成森林資源信息管理系統；五是以縣(市、區)和國有林場（森林公園、自然保護區）為單位編制森林資源調查報告和森林經營方案。

(四)質量標準和成果要求。

質量標準。調查成果質量是二類調查的生命線，必須把質量第一的意識牢固樹立在每一個調查隊員的腦海里。調查工作要堅持“質為先”的方針，嚴格按照《國家森林資源規劃設計調查主要技術規定》、《江蘇省森林資源規劃設計調查技術方案》和《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》中的技術標準和內外業工作質量要求開展工作。堅持“客觀公正、實事求是，質量第一、以人為本，預防為主、防檢結合”的原則。要按全面質量管理的要求，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理，調查成果要經得起檢查驗收，經得起時間的考驗。

成果要求。一是完成森林資源二類成果報告、專項調查報告、質量檢查報告以及森林經營方案等文本。二是完成以林場(或鄉、鎮)為單位編制的1∶1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區域為單位編制的1∶5萬—1∶10萬比例尺森林分布圖、森林分類區劃圖和專題圖等圖面材料。三是完成各類調查統計表；四是建立省、市、縣級森林資源檔案和森林資源信息管理系統。

(五)強化技術培訓。

森林資源二類調查是一項技術含量高的工作，調查內容涉及遙感技術(RS)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、小班調繪、角規測樹和類型中心抽樣等多方面技術的應用，省里將按照“統一組織、全員培訓、嚴格考核”的原則，強化二類調查的技術培訓。二類調查的技術培訓和技術指導工作由省森林資源監測中心負責，調查隊員由各市、縣負責組織，各地應選派思想作風過硬、懂業務、工作認真踏實的同志參加，今年的技術培訓工作將于近期開始，培訓內容主要包括《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》、GPS基礎知識及應用、抽樣基礎知識與樣地的測設調查、GIS技術及林相圖制作、遙感判讀等技術規范和要求。在注重技術理論和實際操作技能培訓的同時，強化對技術人員的政治思想和職業道德教育，嚴格考核，實行持證上崗制度，確保調查人員的政治思想素質和業務水平能滿足工作的需要。同時省森林資源監測中心要加強全省森林資源二類調查內外業質量檢查，并集中力量抓緊做好楊樹立木一元材積表、四旁樹面積折算標準表等重要基礎數表和數據匯總軟件的編制工作，為全省森林資源二類調查的順利開展做好技術保障。

三、加強領導，精心組織，確保全省森林資源二類調查工作順利開展。

各地要按照“統一組織、分級負責、部門協作、多方參與”的原則，加強領導，統籌規劃，精心組織，確保調查工作順利開展。

第五篇：徐州市森林資源二類調查工作方案（推薦）

徐州市森林資源二類調查工作方案

森林資源二類調查屬于森林資源普查，是以縣級行政區域或國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源清查，是一項重要的林業基礎工作。通過開展森林資源二類調查，能及時掌握我市森林資源的消長變化，為正確制定林業決策，編制林業發展規劃，指導林業生產提供依據。根據《省政府辦公廳轉發省林業局關于做好全省森林資源二類調查工作意見的通知》(蘇政辦發

［2006］137號)、《市政府辦公室關于開展全市森林資源二類調查的通知》（徐政辦傳[2008]19號和《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》（蘇林業[2007]46號）的有關規定，特制定徐州市森林資源二類調查工作方案如下：

一、調查目的、對象和任務

(一)調查目的開展森林資源二類調查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營提供依據。

(二)調查對象

本次森林資源二類調查的對象是市域內生長的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業輔助生產用地以及農田林網、四旁樹、古樹名木等。

(三)調查任務

本次森林資源二類調查的主要任務是：

1、制定森林資源二類調查工作方案；

2、調查各級各類林地的面積和權屬；

3、調查各級各類森林、林木蓄積；

4、調查各級各類四旁樹的株數和蓄積；

5、調查各級各類農田林網的控制面積和分布情況；

6、調查與森林資源有關的自然地理環境和生態環境因素；

7、調查不同功能區（江、河、湖、路等）的綠化現狀及分布；

8、各類古樹名木數量和分布；

9、建立市、縣級調查數據與圖形信息數據庫和森林資源管理信息系統；

10、開展森林資源統計、分析和評價，收集相關資料，編制森林資源調查報告。

二、調查方法

(一)總體思路

嚴格執行《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》（蘇林業[2007]46號）的有關規定，面積調查以小班現地勾繪與遙感數據為主要信息源，充分利用已有的森林資源調查成果，以實地調查為主，結合GPS定位技術進行地面校正，獲取調查區域的森林資源信息，借助地理信息系統(GIS)平臺，建立市、縣級森林資源數據庫，實現市、縣森林資源計算機管理。

(二)技術標準和精度要求

地類、森林類別、林種、樹種組、齡組等劃分和森林覆蓋率的計算等技術標準和精度要求均按《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》執行。

(三)工作步驟

一是區劃林班和小班，查清各類土地的面積，計算森林覆蓋率；二是調查各類森林、散生木的蓄積，并對各類蓄積進行抽樣控制；三是調查四旁樹、城鎮樹木的株數、蓄積和農田林網的現狀，并對其蓄積進行抽樣控制；四是開展專業調查，調查主要樹種的生長量，調查有關的自然條件和社會經濟狀況；五是編制森林經營方案和森林資源調查報告；六是繪制森林分布圖；七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統。

(四)調查方法

1、片林、帶狀林以地面調查為主，采用GPS技術，并結合航片判讀、區劃和定位的方法進行小班區劃、調查。

2、片林蓄積量采用角規繞測方法調查，按斷面積蓄積標準表進行計算；帶狀林蓄積量采用設置段帶樣方方法調查，查一元材積表進行計算。

3、四旁樹采用機械抽樣調查推算，以縣(市、區)域所有四旁樹為抽樣總體，按2×1公里網布設樣點，機械布設半徑17.84m、面積O.1hm2的樣圓進行調查；農田林網現狀在1：1萬地形圖上勾繪求得。

4、古樹名木調查以2008年徐州市綠委辦古樹名木調查結果為基礎開展調查；

5、其它因子調查參照當地政府有關文件及規劃等。

三、調查成果

(一)調查表

包括：

1、小班調查記錄；

2、四旁樹與城鎮零星樹木樣地調查記錄；

3、農田林網控制面積調查記錄；

4、類型中心抽樣樣地調查記錄；

5、古樹名木調查表。

(二)專業表

包括：

1、立地條件類型表；

2、造林類型表；

3、森林經營類型表一；

4、森林經營類型表二。

(三)統計表

包括：

1、各類土地面積統計表；

2、各類森林、林木面積蓄積統計表；

3、林種統計表；

4、喬木林面積蓄積按齡組統計表；

5、生態公益林(地)面積統計表一；

6、生態公益林(地)面積統計表二；

7、用材林面積蓄積按齡級統計表；

8、用材林近成過熟林各樹種面積蓄積按出材等級統計表；

9、用材林近成過熟林各樹種株數、材積按徑級組、林木質量統計表；

10、用材林與一般公益林中異齡林面積蓄積按大徑木比等級統計表；

11、經濟林統計表；

12、竹林統計表；

13、灌木林統計表；

14、分林種按林地使用權劃分土地面積統計表；

15、四旁樹按徑階統計表；

16、四旁樹按徑級組統計表；

17、農田林網統計表；

18、森林災害面積統計表；

19、森林樹冠脫葉、樹葉褪色面積統計表；20、其他統計表。

(四)圖面成果材料

以鄉（鎮)為單位編制l：1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區域為單位編制1：5萬-1：lO萬比例尺森林分布圖，編制其它專題圖。

(五)文字材料

包括：

1、森林資源二類調查成果報告；

2、專項調查報告；

3、質量檢查驗收報告等。

(六)電子文檔

調查小班數據庫，以及上述表格、圖面、文字材料的電子文檔。

(七)市、縣級森林資源檔案和森林資源數據庫。

四、工作計劃

(一)總體要求

2009年1月-2009年3月完成前期準備工作；2009年3月至2009年10月底前完成全市森林資源二類調查外業和內業工作，建立全市二類調查小班數據庫，上報有關數據及成果報告；2009年12月份召開總結大會。

(二)具體時間安排

分四個階段：

1、準備工作階段。時間為2009年1-3月，做好二類調查各項準備工作。具體為：

2009年1月，做好調查前有關資料收集，籌措調查專項經費，編制調查《工作方案》；召開工作部署會議，明確調查任務、時間及有關要求；成立工作領導小組。

2009年2月中、下旬，組建調查隊伍并對調查人員進行技術培訓；購置儀器設備及有關圖紙；

2、外業調查階段。時間為2009年3-7月，各縣（市、區）開展外業調查。具體為： 2009年3-7月，開展外業調查，市縣同步開展技術指導和質量檢查工作；

2009年5月上旬，召開調查中期交流會議，匯報交流工作進展和質量檢查情況，及時糾正檢查中發現的問題。

3、內業整理和成果匯總階段。時間為2009年8月～2009年10月，進行內業資料整理和調查成果匯總。具體為：

2009年8月，對外業調查資料進行整理，開展“三查”(自查、互查、核查)工作；

2009年9月，將檢查驗收合格的小班、農田林網、古樹名木等調查內容輸入數據庫；2009年10月，進行數據匯總分析，編寫調查成果報告并上報有關數據及成果。

4、總結表彰階段。時間為2009年11月-2009年12月。提交森林資源調查成果數據；對本次森林資源二類調查完成情況較好的單位和個人進行表彰。

五、質量管理

(一)檢查驗收工作和質量標準嚴格執行《江蘇省森林資源規劃設計調查操作細則》及省有關規定執行。

(二)森林資源調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，按照質量管理要求，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理。

(三)調查工作人員必須由專業技術人員承擔，參加人員必須全員培訓并持證上崗。

(四)遵守職業道德，盡職盡責。調查組長由考核成績優良、責任心強的技術人員擔任。組建質量指導檢查驗收小組，檢查人員必須由工作經驗豐富且具有助理工程師以上職稱的專業技術人員擔任。

(五)實行技術質量責任制和分級檢查驗收制度，將質量責任落實到人。在檢查驗收中發現質量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術規定執行的，要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問題，按有關規定嚴肅處理。

(六)內業數據錄入要堅持背靠背方法，進行數據對比，防止出現錄入錯誤。

(七)按國家、省有關規定制訂專項檢查驗收制度和質量檢查辦法并嚴格執行。

六、保障措施

(一)強化組織領導

森林資源二類調查是一項時間緊，任務重，要求高，涉及面廣的工作，需要財政、城建（園林）、水利、交通等多個部門和駐徐部隊的配合和支持，各地林業部門要積極爭取相關部門的配合和支持，要定期進行檢查，掌握工作進度，切實解決工作中出現的困難和問題。為加強對全市森林資源二類調查工作的領導，市政府成立由分管市長為組長的市森林資源二類調查工作領導小組，負責統一組織和協調全市森林資源二類調查工作。各縣（市、區）也要成立相應的工作領導

小組，負責組織、協調本行政區域內的森林資源二類調查工作。

(二)落實調查資金

森林資源二類調查是全市森林監測體系的重要組成部分，是各地建設林業三大體系、實現林業可持續發展的基礎性工作，調查成果是制定林業中長期發展規劃和林業發展方針政策、促進科學決策的重要依據。本次調查因子廣，工作量大，使用新技術多，需要大量的人力、物力和財力，各地政府是本次調查的主體，林業部門要積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。調查經費按事權劃分原則實行分級負擔，各縣（市、區）、森林公園管理處轄區內的調查經費由各自本級財政承擔。同時對調查經費嚴格管理，做到專款專用。

(三)組織專業調查隊伍

為保證二類調查工作質量，本次調查專業隊伍的組織在市林牧漁業局指導下，以縣(市、區)、森林公園管理處為單位組織。根據各地森林資源總量，為保證調查任務如期完成，森林資源總量較大的豐縣、銅山縣、睢寧縣和邳州市調查工組原則上不少于6個；沛縣、新沂市不少于5個；賈汪區不少于3個；云龍區、鼓樓區、泉山區、九里區、徐州經濟開發區和環城國家森林公園管理處不少于1個。各地組織調查人員時，務必選派思想作風過硬、業務能力和責任心強、工作認真踏實、能吃苦耐勞的同志參加調查工作，特別要注意把參加過上次二類調查和歷次一類調查、熟悉情況的人員充實到本次調查隊伍中去，保證調查進度和質量。由于云龍區、鼓樓區、泉山區、九里區和徐州經濟開發區的林業技術力量較為薄弱，市林牧漁業局組織力量加強技術指導，確保5個城區二類調查任務同期圓滿完成。

(四)嚴肅工作紀律

在開展森林資源二類調查工作過程中，各地要明確責任，嚴格實施以制度管人、管事、管質量，層層建立檢查驗收制度、質量監督檢查制度、跨期責任追究制度、調查工作匯報和通報制度等。市在對各地檢查驗收過程中，對因工作不力，造成不能按時、保質完成任務者，視情況給予通報批評和相應處理；對在調查中弄虛作假者，責令該調查工組外業調查全部返工，返工費用全部自理；對在調查中出現重大責任事故者，除責令外業全部返工外，對調查方案進行重新調整，重新調整后的調查費用全部由責任者承擔，切實保障森林資源調查工作進度和質量。同時，各地調查成果要嚴格按照規定程序進行審核、匯總，并經市林牧漁業局審核上報由省林業局認可后，方可對外發布使用。

(五)抓好安全管理

森林資源二類調查工作野外作業是大頭，調查難度大、工作條件差，有一定的風險，各地在組織調查時，要堅持以人為本，加強安全教育，落實安全措施，為調查人員配備防暑降溫藥品和

蟲蛇叮咬的急救藥品。外業調查人員務必牢固樹立安全第一的意識，對可能發生的危害，要積極采取預防措施，不能為趕進度而違章、冒險作業，確保全市森林資源二類調查工作的順利進行。

(六)制定獎罰措施

各地在開展本次森林資源二類調查工作過程中，要結合外業調查和內業匯總的工作量，制定相應的獎勵措施，明確補助標準，充分調動調查人員的積極性和主動性，可以采取定時間、定任務、定責任和經費包干等“三定一包干”的措施，確保全市森林資源二類調查工作按時保質完成。