第一篇：襄樊市森林資源二類調(diào)查工作總結(jié)

襄樊市森林資源二類調(diào)查工作總結(jié)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知》精神，在省林業(yè)廳統(tǒng)一安排部署下，我市于2009年9月開始，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)森林資源二類調(diào)查工作，共組織調(diào)查工組58個(gè)，質(zhì)量檢查組15個(gè)，投入調(diào)查人員200余人、經(jīng)費(fèi)845萬元，歷時(shí)15個(gè)月，目前已全面完成了調(diào)查任務(wù)，并順利通過了省廳檢查驗(yàn)收，調(diào)查成果數(shù)據(jù)正在經(jīng)省林業(yè)廳專項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總過程中。現(xiàn)將一年多來全市森林資源二類調(diào)查工作總結(jié)如下：

一、精心組織安排，作好調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

1、加強(qiáng)組織動(dòng)員，科學(xué)細(xì)化工作方案

開展二類調(diào)查，全面了解森林資源經(jīng)營管理情況，建立詳實(shí)森林資源檔案，是各級人民政府制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的決策依據(jù)，是編制林地保護(hù)利用規(guī)劃、生態(tài)公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測等的前提，是開展林業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。因此，摸清森林資源現(xiàn)狀，及時(shí)準(zhǔn)確掌握資源的變化動(dòng)態(tài)意義重大。省政府發(fā)文、省廳電視電話會(huì)、各級開會(huì)動(dòng)員落實(shí)、各級領(lǐng)導(dǎo)講話強(qiáng)調(diào)開展二類調(diào)查工作的重要性。根據(jù)省、市的總體部署，依照森林資源二類調(diào)查的相關(guān)技術(shù)要求和實(shí)際情況，制定了《襄陽市第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作方案》，工作方案從組織領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)備工作、時(shí)間安排、技術(shù)措施、資金籌措等方面制定了詳細(xì)的措施。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)調(diào)查工作

為了保證全市二類調(diào)查工作順利開展，市政府成立由副市長李躍華任組長，發(fā)改委、林業(yè)局、財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)委、水利局、建設(shè)局、交通局等部門為成員的“襄陽市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)全市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的具體工作。各縣（市、區(qū)）政府也相繼成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位為成員，林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦、場）明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人協(xié)助資源調(diào)查組搞好本地的森林資源外業(yè)調(diào)查工作，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。為全面落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，各地林業(yè)局根據(jù)具體情況與內(nèi)、外業(yè)調(diào)查工組人員簽訂責(zé)任狀，把質(zhì)量要求、時(shí)間要求、安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工組，每個(gè)崗位。

3、調(diào)集精兵強(qiáng)將，開展多級培訓(xùn)，夯實(shí)調(diào)查技術(shù)基礎(chǔ)

2009年9月至今年5月，實(shí)行省、市、縣三級培訓(xùn)，切實(shí)保障調(diào)查工作所需的技術(shù)要求。省級培訓(xùn)：各地市州林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、資源科長、林調(diào)院長、技術(shù)負(fù)責(zé)人參加；市級培訓(xùn)：各縣市區(qū)林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、資源科股長、林調(diào)隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各調(diào)查組組長、檢查組組長參加；縣級培訓(xùn)：所有參與本項(xiàng)調(diào)查工作人員參加。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《湖北省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》、調(diào)查軟件的操作運(yùn)用，使學(xué)員掌握外業(yè)調(diào)查方法步驟、調(diào)查表格的填寫及調(diào)查儀器的使用，為二類調(diào)查工作的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。參加培訓(xùn)班的大都是業(yè)務(wù)水平高、吃苦耐勞、工作負(fù)責(zé)、身體健康的林業(yè)技術(shù)骨干，共計(jì)350人次。培訓(xùn)采取理論講授、實(shí)地操作和討論答疑相結(jié)合的方法，使學(xué)員迅速掌握了調(diào)查方法、表格填寫及電腦操作，調(diào)查中存在的諸多技術(shù)問題得到解決，提高了培訓(xùn)效果。為了提高培訓(xùn)班質(zhì)量，市縣級培訓(xùn)還特邀了省市專家親臨培訓(xùn)班授課，深入實(shí)習(xí)現(xiàn)場指導(dǎo)，收到了良好效果。

4、配置先進(jìn)硬件儀器設(shè)備，提升工作效率和成果檔次

本次二類調(diào)查采用最新衛(wèi)星遙感照片結(jié)合最新西安80地形圖進(jìn)行，調(diào)查過程中普遍運(yùn)用高品質(zhì)衛(wèi)星導(dǎo)航儀、自動(dòng)改正角規(guī)等高科技儀器，保證了調(diào)查工作精度，數(shù)據(jù)的錄入和匯總也采用Geoway和省廳專業(yè)軟件，提高了工作效率和成果檔次。全市共投入300萬元購置了相關(guān)儀器設(shè)備。

二、全面部署，周密落實(shí)調(diào)查任務(wù)

森林資源二類調(diào)查是今年林業(yè)工作的頭等大事之一，做到思想認(rèn)識(shí)到位，任務(wù)、責(zé)任明確到位，人員組織到位，各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作，明確各地調(diào)查任務(wù)。市林業(yè)局是本次襄陽市森林資源二類調(diào)查的責(zé)任主體，除肩負(fù)承上啟下的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)督辦、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、匯總等工作。原則上，各縣市區(qū)以縣級為單位各自完成本轄區(qū)的調(diào)查任務(wù)，將全市197.1萬公頃的版圖面積和15039個(gè)控制樣點(diǎn)按行政區(qū)劃分配到各縣市區(qū)，遇到邊界上的分歧、省市直單位時(shí)由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)到位了、任務(wù)明確了，各司其職，按要求完成調(diào)查任務(wù)。同時(shí)，市林業(yè)局安排市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，直接承擔(dān)完成了市直單位和襄南農(nóng)場及襄北農(nóng)場的森林資源調(diào)查任務(wù)，保證了襄樊轄區(qū)內(nèi)森林資源數(shù)據(jù)的完整性。

2、多級專班督辦，保持調(diào)查工作持續(xù)性。自襄陽市二類調(diào)查工作啟動(dòng)以后，省廳就委派兩名技術(shù)人員常年駐扎襄陽，巡回各地督辦工作；市局分九個(gè)小組，由一名副局長帶隊(duì)，階段性督辦各自負(fù)責(zé)的縣級單位，共有四批次的大型督辦；縣級單位則分片、分人直接責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常性組織督辦，遇到問題重點(diǎn)督辦。各級加強(qiáng)了督辦責(zé)任，使二類工作能夠順利、持續(xù)進(jìn)行。

3、多級信息督辦，推進(jìn)進(jìn)度質(zhì)量穩(wěn)定性。為保證二類調(diào)查工作的信息互通，市局專門成立了二類調(diào)查信息組，報(bào)道各地的二類進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、問題、解決方案等信息，共在省市縣級發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息、紙質(zhì)信息65篇，有力地促進(jìn)了二類調(diào)查信息上的橫向、縱向聯(lián)系，推動(dòng)了調(diào)查工作進(jìn)度，也提高了調(diào)查質(zhì)量。

4、多種激勵(lì)措施，促進(jìn)調(diào)查人員積極性。為了保質(zhì)保量完成二類調(diào)查任務(wù)，各縣市區(qū)分別采取了不同的方法來激勵(lì)調(diào)查人員，歸納起來主要有三種：第一，整體承包的方法，各地根據(jù)工作量和配備人員的數(shù)量，劃定經(jīng)費(fèi)；第二，局部承包的方法，如分外業(yè)、內(nèi)業(yè)兩大塊，或者按測量、填報(bào)、繪圖、錄入等環(huán)節(jié)承包；第三，按實(shí)際工作日，商定日報(bào)酬。這些方法不僅保證了工作的有序進(jìn)行和工作質(zhì)量，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)了參與技術(shù)人員的積極性，確保能夠按時(shí)完成任務(wù)。

三、上下結(jié)合，嚴(yán)格控制調(diào)查質(zhì)量

二類調(diào)查成果質(zhì)量直接影響到?jīng)Q策和經(jīng)營的科學(xué)性，影響今后林業(yè)建設(shè)的成效，重視調(diào)查質(zhì)量，要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。保證調(diào)查成果的真實(shí)性，首先取決于參與者的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格按照操作細(xì)則要求，本著“求真、求實(shí)、求細(xì)、求精”的態(tài)度，確保調(diào)查工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

為確保調(diào)查質(zhì)量，省、市、縣制訂了詳細(xì)的質(zhì)量管理制度并成立專職質(zhì)量檢查組。各級檢查組工作前期以技術(shù)指導(dǎo)為主，外業(yè)調(diào)查階段重點(diǎn)放在現(xiàn)地檢查上，內(nèi)業(yè)工作則強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和完整性。強(qiáng)化責(zé)任，加大質(zhì)量檢查力度，對調(diào)查質(zhì)量不合格的責(zé)令其及時(shí)返工，對調(diào)查中弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅處理，并在相應(yīng)范圍內(nèi)通報(bào)批評。

1、加大檢查頻度，增加檢查覆蓋范圍。省市聯(lián)合質(zhì)量檢查組和各地檢查組覆蓋了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各個(gè)調(diào)查工組，對檢查不合格的工組，多次檢查指導(dǎo)，直到合格為止。

2、調(diào)整檢查重點(diǎn)，提高檢查工作成效。各級檢查組按照前期準(zhǔn)備、外業(yè)、內(nèi)業(yè)等階段各有檢查重點(diǎn)，分別檢查督辦指導(dǎo)到位，特別是對技術(shù)力量相對較弱的調(diào)查工組，檢查組連續(xù)跟班檢查督導(dǎo)，直到完整系統(tǒng)地掌握調(diào)查技術(shù)為止。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)溝通，快捷消除技術(shù)盲點(diǎn)。除定期集合、匯報(bào)、討論外，還通過QQ、短信等網(wǎng)絡(luò)手段快速傳遞信息，討論調(diào)查工作中特殊情況和疑難問題的處理，及時(shí)溝通和糾偏。

4、強(qiáng)化流程監(jiān)控，提前消除隱患。技術(shù)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)、沒有通過考試不準(zhǔn)上崗，外業(yè)工作沒有通過省級檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)搞內(nèi)業(yè)，內(nèi)業(yè)工作沒有通過檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)輸機(jī)，數(shù)據(jù)沒有通過專業(yè)軟件的邏輯檢查無法匯總，一步步的流程監(jiān)控保障了工作的質(zhì)量，也逐步改正誤差。

實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)收到了較好的效果。湖北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院王家華、路寬兩位同志代表省林業(yè)廳于2010年10月12日至11月18日對我市森林資源二類調(diào)查外業(yè)工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，樣地調(diào)查、小班區(qū)劃、小班調(diào)查合格率分別為91%、86%、83%，總體結(jié)論為“合格”，其中谷城的外業(yè)調(diào)查為“優(yōu)良”等級。

四、各方重視，合力保障調(diào)查供給

二類調(diào)查是一項(xiàng)高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)和高智商的腦力勞動(dòng)相結(jié)合的工作，參加調(diào)查的同志不僅要有系統(tǒng)的林業(yè)調(diào)查專業(yè)知識(shí)、過硬的電腦技術(shù)，還需要有能夠承受高體能消耗的身體素質(zhì)。除省廳的物資技術(shù)扶持、地市的協(xié)調(diào)支持、各地財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支持外，各地林業(yè)局也相應(yīng)做好后勤服務(wù)工作，在生活安排、交通通訊、崗位津貼等方面都給予充分的保障。各級林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)查工作期間經(jīng)常下基層看望慰問調(diào)查人員，幫助調(diào)查人員解決工作、生活和家庭方面遇到的困難，同時(shí)為參加調(diào)查的人員配備必要的勞保、醫(yī)藥用品和人身保險(xiǎn)等，為整個(gè)調(diào)查工作的順利完成提供了強(qiáng)有力的后勤保障。

桐梓縣國土總面積318980公頃，其中林業(yè)用地178078.64公頃，占全縣國土總面積55.83%；非林業(yè)用地140901.36公頃，占全縣國土總面積44.17%。森林（有林地、國家特別規(guī)定灌木林地、四旁樹占地）面積145031.78公頃，占林業(yè)用地面積的81.44%，森林覆蓋率為45.47%。四旁樹占地（按1650株/公頃折算）面積263.5公頃，全縣林木綠化率為50.42%。

活立木總蓄積3688226.71立方米，其中森林蓄積3655304.71立方米，占99.1%。

一、林業(yè)用地面積構(gòu)成林業(yè)用地中：

有林地108650.86公頃,占61.01%；

疏林地1497.71公頃，占0.84%；

灌木林地51904.64公頃，占29.15%；

未成林造林地9098.37公頃，占5.11%，其中：人工造林未成林地9038.26公頃，占未成林造林地的99.34%；封山育林未成林地60.11公頃，占未成林造林地的0.66%。

無立木林地2109.00公頃，占1.18%；其中：采伐跡地2.52公頃，占0.12%；火燒跡地81.64公頃，占3.87%；其他無立木林地2024.84公頃，占96.01%。

宜林地4812.27公頃，占2.70%；其中：宜林荒山荒地4416.86公頃，占91.79%；其他宜林地57.09公頃，占1.17%;石山地70.33公頃,占1.46%;半石質(zhì)山和砂山地267.99公頃, 占5.58%。

苗圃地2.91公頃, 輔助生產(chǎn)用地2.88公頃,共5.79公頃,占0.05%。

二、有林地資源

有林地中，喬木林107904.8公頃，占99.30%；竹林746.06公頃，占0.70%。

三、喬木林面積 1.按二級地類分

喬木純林73155.7公頃，占67.80%； 喬木混交林34749.1公頃，占32.20%。2.按林種劃分

用材林19082.27公頃，占17.68%；防護(hù)林82470.57公頃，占76.43%；特用林3972.07公頃，占3.69%；經(jīng)濟(jì)林1533.39公頃，占1.42%；薪炭林846.5公頃，占0.78%。3.按齡組劃分

幼齡林80528.52公頃，占74.63%；中齡林23146.21公頃，占21.45%；近熟林2334.7公頃，占2.16%；成熟林1570.24公頃，占1.46%；過熟林325.1公頃，占0.30%。4.按優(yōu)勢樹種組劃分

柏木6500.76公頃，占6.02%；松林37628.26公頃(其中馬尾松37403.89公頃,華山松209.36公頃,云南松15.01公頃)，占34.87%；杉木10000.47公頃，占9.27%；柳杉4961.06公頃,占4.60%;櫟類1874.17公頃,占1.74%;硬闊類栲屬及其它常綠闊葉12289.67公頃,占11.39%;水杉、樟類、樺木、楊樹、雜木等及其它軟闊類7668.56公頃,占7.11%;混交樹種(含針葉混、針闊混、闊葉混)25448.46公頃，占23.58%；經(jīng)濟(jì)林果木類1533.39公頃，占1.42%。5.按起源分

人工喬木林19631.74公頃，占18.19%；天然喬木林88273.06公頃，占81.81%。

6.按郁閉度級分

密郁閉度（≥0·7）的喬木林12206.72公頃，占11.31%；中郁閉度（0·4～0·69）的喬木林60283.84公頃，占55.87%；疏郁閉度（0·2～0·39）的喬木林35414.24公頃，占32.82%。

四、竹林資源

竹林746.06公頃，總株數(shù)1712.60萬株。其中：毛竹林0.14公頃，占0.02%；雜竹林745.92公頃，占99.98%。（另有竹灌8256.46公頃未計(jì)入竹林面積）1.按起源分

人工竹林495.26公頃，占66.38%;天然竹林250.8公頃，占33.62%。2.按林種分

用材林51.57公頃，占6.91%；防護(hù)林643.67公頃，占86.28%；特用林50.82公頃，占6.81%。3.按竹度分

1度竹331.43公頃，占44.42%；2度竹150.26公頃，占20.14%；3度竹262.56公頃，占35.19%；4度竹1.81公頃，占0.25%。

五、經(jīng)濟(jì)林木資源

經(jīng)濟(jì)林2817.87公頃，其中： 1.按地類分

喬木林1533.39公頃，占54.42%；國家特別規(guī)定的灌木林1284.48公頃，占45.58%。2.按優(yōu)勢樹種分

梨桃類752.37公頃，占26.70%；杜仲20.12公頃，占0.71%；板栗204.3公頃，占7.25%；柑橘307.5公頃，占10.91%；果品樹種91.7公頃，占3.25%，其它1441.88公頃，占51.18%。3.按生產(chǎn)期分

產(chǎn)前期1063.21公頃，占37.73%；初產(chǎn)期1423.65公頃，占50.52%；盛產(chǎn)期319.01公頃，占11.32%；衰產(chǎn)期12公頃，占0.43%。4.按亞林種分

果品林1479.97公頃，占52.52%；食用原料林789.85公頃，占28.02%；林化工業(yè)原料林29.24公頃，占1.04%；藥用林23.56公頃，占0.84%；其他經(jīng)濟(jì)林495.25公頃，占17.58%。

六、灌木林地資源

灌木林地51904.64公頃，其中：國家特別規(guī)定的灌木林36117.41公頃，占69.58%；其他灌木林15787.23公頃，占30.42%。1.按林種分

防護(hù)林47598.25公頃，占91.70%；經(jīng)濟(jì)林1284.48公頃，占2.47%；特用林2342.86公頃，占4.52%；薪炭林679.05公頃，占1.31%。2.按起源分

天然灌木林地50343.3公頃，占96.99%；人工灌木林地1561.34公頃，占3.01%。

3.各類型灌木林按覆蓋度分（1）灌木型經(jīng)濟(jì)林

疏覆蓋度的灌木林1178.09公頃，占91.72%；中覆蓋度的灌木林98.48公頃，占7.67%；密覆蓋度的灌木林7.91公頃，占0.61%。

（2）其他灌木林 疏覆蓋度的灌木林6536.99公頃，占41.41%；中覆蓋度的灌木林7283.64公頃，占46.13%；密覆蓋度的灌木林1966.6公頃，占12.46%。

七、活立木蓄積

活立木總蓄積3688226.71立方米,其中：國有368804.8立方米，占10％；集體65711.68立方米，占1.78％；個(gè)人3253710立方米，占88.22%。

1.活立木各類型

喬木林蓄積3639393.53立方米，占98.68%； 疏林地蓄積15911.18立方米，占0.43%；

散生木蓄積17252立方米，占0.47%；

四旁樹蓄積15670立方米，占0.42%。2.喬木林蓄積

（1）喬木林各齡組

幼齡林1726197.44立方米，占47.43%；中齡林1527634.5立方米，占41.97%；近熟林191823.19立方米，占5.27%；成熟林126751.38立方米，占3.48%；過熟林66987.02立方米，占1.85%。

（2）喬木林各林種

① 用材林蓄積：1167473.12立方米，占喬木林蓄積32.08%。其中：短周期工業(yè)原料用材林187.33立方米，占用材林蓄積0.01%；一般用材林1167285.79立方米，占99.99%。

② 防護(hù)林蓄積：2302458.71立方米，占喬木林蓄積63.26%。③ 薪炭林蓄積：3129.26立方米，占喬木林蓄積0.09%。④ 特用林蓄積：163738.55立方米，占喬木林蓄積4.50%。

⑤ 經(jīng)濟(jì)林蓄積：2593.89立方米，占喬木林蓄積0.07%。

（3）喬木林各起源

人工林蓄積523815.02立方米，占喬木林蓄積14.39％；天然林蓄積3115578.51立方米，占喬木林蓄積85.61％。

（4）喬木林各樹種

柏木174858.6立方米，占4.80 %；松類樹種2234183.08立方米（其中華山松10086.55,馬尾松2223727.1立方米，云南松369.43立方米）, 占34.87%；杉木466567.13立方米，占12.82％；柳杉9558.93立方米,占0.26%;櫟類16724.49立方米, 占0.50％；硬闊類及其它常綠闊葉212776.39立方米,占5.85%;混交林蓄積338338.43立方米,占9.26 %;其它樹種計(jì)186386.48立方米,占5.12%。

襄樊市森林資源二類調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一是對地類劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，區(qū)劃存在明顯偏差

第二篇：森林資源二類調(diào)查

森林資源二類調(diào)查是以國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重依據(jù)。

基本調(diào)查內(nèi)容

1、核對森林經(jīng)營單位的界線，并在經(jīng)營管理內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整經(jīng)營區(qū)劃。

2、調(diào)查各類林地的面積。

3、調(diào)查各類森林、林木蓄積。

4、調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素。

5、調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施和經(jīng)營成效。

6、調(diào)查和計(jì)算森林生長量（率）。

以上是調(diào)查的基本內(nèi)容。還分成各小類。每個(gè)省的都有點(diǎn)區(qū)別。最好參照當(dāng)?shù)氐纳仲Y源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法。

(一)調(diào)查總體思路和時(shí)間安排。

總體思路。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》，面積調(diào)查以小班現(xiàn)地勾繪與遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，充分利用已有的森林資源調(diào)查成果，以實(shí)地調(diào)查為主，結(jié)合GPS定位技術(shù)進(jìn)行地面校正，獲取調(diào)查區(qū)域的森林資源信息，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)，構(gòu)建森林資源信息管理系統(tǒng)。

時(shí)間安排。全省森林資源二類調(diào)查工作分為三個(gè)階段。一是準(zhǔn)備工作階段，包括編制二類調(diào)查《工作方案》、《技術(shù)方案》和《操作細(xì)則》，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是調(diào)查階段，用三年時(shí)間完成調(diào)查任務(wù)，時(shí)間從2007年開始至2009年結(jié)束。2007，完成南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市調(diào)查；2008，完成南通、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城市調(diào)查；2009，完成徐州、連云港、宿遷市調(diào)查。三是總結(jié)表彰階段，2010年底完成，對調(diào)查成果進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總、總結(jié)表彰和成果發(fā)布。

(二)調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查對象。本次森林資源二類調(diào)查的對象是在全省境內(nèi)生長的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及農(nóng)田林網(wǎng)、四旁樹等。

調(diào)查內(nèi)容。一是調(diào)查各級各類林地的面積、權(quán)屬；二是調(diào)查各級地區(qū)的森林覆蓋率；三是調(diào)查各級各類森林、林木蓄積；四是調(diào)查各級各類四旁樹的株數(shù)和蓄積；五是調(diào)查各級各類農(nóng)田林網(wǎng)的控制面積和分布情況；六是調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；七是調(diào)查不同功能區(qū)(江、海、河、湖、路等)的綠化現(xiàn)狀及分布；八是建立森林資源檔案、森林資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))森林資源管理和更新的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

(三)工作步驟和調(diào)查方法。

工作步驟。一是區(qū)劃林班和小班，查清各類土地的面積，計(jì)算森林覆蓋率；二是調(diào)查各類森林、散生木的蓄積，并對各類蓄積進(jìn)行抽樣控制；三是調(diào)查四旁樹、城鎮(zhèn)樹木的株數(shù)、蓄積和農(nóng)田林網(wǎng)的現(xiàn)狀，并對其蓄積進(jìn)行抽樣控制；四是開展專業(yè)調(diào)查，調(diào)查主要樹種的生長量，調(diào)查有關(guān)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況；五是編制森林經(jīng)營方案和森林資源調(diào)查報(bào)告；六是繪制森林分布圖。七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統(tǒng)。

調(diào)查方法。一是片林、帶狀林以地面調(diào)查為主，采用GPS技術(shù)，并結(jié)合航片判讀、區(qū)劃和定位的方法進(jìn)行小班區(qū)劃；二是片林蓄積量采用角規(guī)繞測方法調(diào)查，按斷面積蓄積標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行計(jì)算。帶狀林蓄積量采用設(shè)置段帶樣方方法，查一元材積表進(jìn)行計(jì)算；三是四旁樹采用機(jī)械抽樣調(diào)查推算的方法，以縣（市、區(qū)）域的所有四旁樹為抽樣總體，機(jī)械布設(shè)半徑17.84m、面積0.1hm2的樣圓進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)田林網(wǎng)現(xiàn)狀在1∶1萬地形圖上勾繪求得；四是研建全省森林資源地理信息系統(tǒng)，匯總資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣森林資源計(jì)算機(jī)管理，形成森林資源信息管理系統(tǒng)；五是以縣(市、區(qū))和國有林場（森林公園、自然保護(hù)區(qū)）為單位編制森林資源調(diào)查報(bào)告和森林經(jīng)營方案。

(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成果要求。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查成果質(zhì)量是二類調(diào)查的生命線，必須把質(zhì)量第一的意識(shí)牢固樹立在每一個(gè)調(diào)查隊(duì)員的腦海里。調(diào)查工作要堅(jiān)持“質(zhì)為先”的方針，嚴(yán)格按照《國家森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方案》和《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)外業(yè)工作質(zhì)量要求開展工作。堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是，質(zhì)量第一、以人為本，預(yù)防為主、防檢結(jié)合”的原則。要按全面質(zhì)量管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理，調(diào)查成果要經(jīng)得起檢查驗(yàn)收，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

成果要求。一是完成森林資源二類成果報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告以及森林經(jīng)營方案等文本。二是完成以林場(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位編制的1∶1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝痪幹频?∶5萬—1∶10萬比例尺森林分布圖、森林分類區(qū)劃圖和專題圖等圖面材料。三是完成各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；四是建立省、市、縣級森林資源檔案和森林資源信息管理系統(tǒng)。

(五)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。

森林資源二類調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)含量高的工作，調(diào)查內(nèi)容涉及遙感技術(shù)(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、小班調(diào)繪、角規(guī)測樹和類型中心抽樣等多方面技術(shù)的應(yīng)用，省里將按照“統(tǒng)一組織、全員培訓(xùn)、嚴(yán)格考核”的原則，強(qiáng)化二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)。二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作由省森林資源監(jiān)測中心負(fù)責(zé)，調(diào)查隊(duì)員由各市、縣負(fù)責(zé)組織，各地應(yīng)選派思想作風(fēng)過硬、懂業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真踏實(shí)的同志參加，今年的技術(shù)培訓(xùn)工作將于近期開始，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》、GPS基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)用、抽樣基礎(chǔ)知識(shí)與樣地的測設(shè)調(diào)查、GIS技術(shù)及林相圖制作、遙感判讀等技術(shù)規(guī)范和要求。在注重技術(shù)理論和實(shí)際操作技能培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化對技術(shù)人員的政治思想和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格考核，實(shí)行持證上崗制度，確保調(diào)查人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能滿足工作的需要。同時(shí)省森林資源監(jiān)測中心要加強(qiáng)全省森林資源二類調(diào)查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量檢查，并集中力量抓緊做好楊樹立木一元材積表、四旁樹面積折算標(biāo)準(zhǔn)表等重要基礎(chǔ)數(shù)表和數(shù)據(jù)匯總軟件的編制工作，為全省森林資源二類調(diào)查的順利開展做好技術(shù)保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全省森林資源二類調(diào)查工作順利開展。

各地要按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、多方參與”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保調(diào)查工作順利開展。

第三篇：森林資源二類調(diào)查工作方案

南昌市第七次森林資源二類調(diào)查工作方案

為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效，根據(jù)贛府廳字［2009］4號和贛林資字[2009]138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù)，特制定本工作方案。

一、調(diào)查目的與任務(wù)

森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬詽M足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。

調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營，編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。

調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營管理狀況，綜合分析評價(jià)森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出森林資源培育、保護(hù)、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動(dòng)各類森林經(jīng)營方案的編制實(shí)施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

二、調(diào)查范圍

全面完成南昌、新建、進(jìn)賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)(駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣（區(qū)）區(qū)劃面積為：東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開發(fā)區(qū)13003公頃、高新開發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進(jìn)賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。

三、技術(shù)方法

調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過固定樣地調(diào)查（復(fù)查），估算總體蓄積、計(jì)算間隔期內(nèi)森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積；通過小班區(qū)劃調(diào)查，把森林資源落實(shí)到山頭地塊。遙感判讀作為補(bǔ)充調(diào)查，利用衛(wèi)星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調(diào)查精度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組

本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實(shí)抓好調(diào)查、編限工作，市林業(yè)局成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調(diào)研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃烜為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作，審查調(diào)查工作方案，安排籌措調(diào)查經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，做好上傳下達(dá)工作；制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法；組織全市調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗(yàn)收；接待上級來人檢查；完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報(bào)等工作。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。

(二)組建調(diào)查隊(duì)伍

本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理，以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣（區(qū)）應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調(diào)查、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個(gè)外業(yè)工組，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過2006年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長；每個(gè)質(zhì)量檢查工組，由調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的2～3人組成，組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。

(三)組織實(shí)施調(diào)查

本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門（城區(qū)）組織實(shí)施，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查，由所在縣（區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位可自行組織調(diào)查，也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查，調(diào)查經(jīng)費(fèi)由駐縣（區(qū)）單位解決，調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則，歸口當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

五、工作安排及時(shí)間要求

(一)調(diào)查工作量

全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區(qū)劃一個(gè)小班、平均每工組日調(diào)查70公頃（含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查）計(jì)算，全市共需區(qū)劃小班74023個(gè)，小班調(diào)查工作量為10596個(gè)工組日；采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查，1×1平方公里布設(shè)一個(gè)固定樣地，全市共需布設(shè)7443個(gè)樣地，按平均每工組日調(diào)查2個(gè)樣地計(jì)算，樣地調(diào)查工作量為3225個(gè)工組日；根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定，需質(zhì)檢小班2991個(gè)，調(diào)查工作量為826個(gè)工組日；需質(zhì)檢樣地986個(gè)，調(diào)查工作量為治理發(fā)愣功個(gè)工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計(jì)為15257個(gè)工組日。

按實(shí)際開展調(diào)查工作167天（5個(gè)半月）計(jì)算，全市需組建73個(gè)外業(yè)調(diào)查工組，技術(shù)人員219名；組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個(gè)，技術(shù)人員66人；組建后勤保障工組15個(gè)，后勤人員83人；全市共計(jì)需組建110個(gè)工組，抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查（全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計(jì)表詳見表一）。

(二)時(shí)間安排

1、前期準(zhǔn)備（2009年5月中旬）

包括全市二類調(diào)查工作方案的制定；各調(diào)查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。

2、技術(shù)培訓(xùn)（2009年5月下旬）

組織參加全省二類調(diào)查工作啟動(dòng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班；召開工作部署會(huì)議，明確調(diào)查任務(wù)、時(shí)間及有關(guān)要求；并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。

3、區(qū)劃調(diào)查（2009年6月-10月）

調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，市、縣（區(qū)）同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。

4、內(nèi)業(yè)計(jì)算匯總（2009年11月-2010年1月）

小班屬性邏輯檢查，面積計(jì)算及平差，樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機(jī)，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)匯總與分析，成果編制等。

5、成果審定（2010年2月1-15日）

完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補(bǔ)充完善。

6、上報(bào)成果（2010年2月16-28日）

完成各種成果編制、印刷及上報(bào)。

7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)（2010年3月-11月）

完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫，基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

8、總結(jié)表彰

全市二類調(diào)查結(jié)束后，市局將適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、經(jīng)費(fèi)籌措

全市二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)單位為14個(gè)，參照上期工作情況，預(yù)計(jì)調(diào)查總工作量為15258個(gè)工組日，調(diào)查總經(jīng)費(fèi)預(yù)算為444.3萬元。其中：準(zhǔn)備階段經(jīng)費(fèi)37.0萬元；外業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)300.3萬元；內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費(fèi)39.7萬元；總結(jié)階段經(jīng)費(fèi)67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極爭取本地財(cái)政資金支持，確保資金按時(shí)、足額到位。（全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳見表二）

七、質(zhì)量管理

1、檢查驗(yàn)收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。

3、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗(yàn)收制度，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅(jiān)決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅(jiān)持背靠背方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)對比，防止出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤。

5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。

八、成果提交

提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料；調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后，由林業(yè)主管部門行文上報(bào)。

1、數(shù)據(jù)庫：以縣（調(diào)查單位）為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）代碼庫、村（分場）代碼庫，小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫；

2、統(tǒng)計(jì)表：按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計(jì)表（附表1-附表33）；

3、報(bào)告：包括調(diào)查報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告；

4、圖件：主要包括森林分布圖、分類經(jīng)營區(qū)劃圖（按五大林種編制）、主要樹種分布圖等。

第四篇：合肥市森林資源二類調(diào)查工作方案

合肥市森林資源二類調(diào)查工作方案

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（以下簡稱“二類調(diào)查”）是科學(xué)培育和合理利用森林資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。二類調(diào)查成果不僅能客觀地反映森林資源現(xiàn)狀和消長動(dòng)態(tài)，同時(shí)為我市制定“十二五”城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，制定林地保護(hù)利用規(guī)劃提供依據(jù)。

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署及省林業(yè)廳要求，我市分肥東縣、肥西縣、長豐縣、包河區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、高新區(qū)、政務(wù)區(qū)、濱湖區(qū)12個(gè)調(diào)查單位，全面開展二類調(diào)查工作。為保證二類調(diào)查工作順利進(jìn)行，特制定本工作方案。

一、調(diào)查任務(wù)

（一）查清我市森林資源現(xiàn)狀，包括各類林業(yè)用地面積、活立木各類蓄積、人工林和天然林面積蓄積、公益林面積蓄積等；

（二）調(diào)查全市宜林地面積，分析森林資源變化動(dòng)態(tài)及其影響因素，提出森林經(jīng)營和資源管理建議，制定“十二五”城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃；

（三）編制森林資源分布圖和林種布局圖，掌握我市森林資源家底狀況。

二、調(diào)查依據(jù)與方法

（一）調(diào)查依據(jù)

1、《關(guān)于開展全市森林資源調(diào)查工作的通知》（合肥市委辦公廳[2010]261號）

2、《安徽省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施細(xì)則》（安徽省林業(yè)廳，2003年10月）

（二）調(diào)查方法

按照小班劃分條件，利用1∶1萬地形圖實(shí)地區(qū)劃，并進(jìn)行小班因子調(diào)查；對四旁樹木、城區(qū)綠化，采用典型抽樣和單獨(dú)調(diào)查相結(jié)

—1—

合的方法進(jìn)行調(diào)查。

各縣（區(qū)）二類調(diào)查總體蓄積應(yīng)進(jìn)行抽樣控制，且必須達(dá)到規(guī)定精度要求。

三、工作計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段

包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備等。

技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃：

人員抽調(diào)：共200人。其中肥東縣40人，肥西縣40人，長豐縣30人，四區(qū)及高新區(qū)、新站區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)、政務(wù)區(qū)各10人，每2人為一組，每組必須1名林業(yè)技術(shù)人員參加。若調(diào)查單位確實(shí)無法抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員，可由市林業(yè)和園林局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，抽調(diào)人員費(fèi)用由調(diào)查單位負(fù)責(zé)。

培訓(xùn)時(shí)間：2010年12月20日開始，業(yè)務(wù)講座兩天半，外業(yè)實(shí)習(xí)半天。

（二）外業(yè)階段（2010年12月24日至2011年1月10日）以工組為單位（每組2人），外業(yè)小班調(diào)查以13天為限，四旁樹木調(diào)查2天為限。各工組要充分利用晚間和雨雪天氣進(jìn)行小班調(diào)查卡片整理和數(shù)據(jù)錄入等。

（三）內(nèi)業(yè)階段（2011年1月11日至1月18日）

1、指標(biāo)計(jì)算（15日前）。小班面積和蓄積計(jì)算，小班卡片整理，小班調(diào)查因子登記表轉(zhuǎn)錄，各類統(tǒng)計(jì)表匯總，提交全市森林覆蓋率和林木綠化率計(jì)算指標(biāo)及各類綠地面積數(shù)據(jù)。

2、圖面資料編繪，調(diào)查報(bào)告編寫等。

（四）成果評審上報(bào)階段（2011年1月25日前）

邀請有關(guān)專家對調(diào)查成果進(jìn)行評審，并按規(guī)定程序上報(bào)。

四、質(zhì)量管理

各調(diào)查單位要成立質(zhì)量檢查組，委托安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院會(huì)同合肥市林業(yè)和園林局承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、軟件開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量

監(jiān)督。

質(zhì)量管理內(nèi)容包括小班區(qū)劃、外業(yè)調(diào)查、小班卡片填寫、面積求算、統(tǒng)計(jì)表編制、圖件編繪、文字材料等方面。

質(zhì)量評定采用定量和定性相結(jié)合的方法，外業(yè)質(zhì)量必須達(dá)到合格以上，內(nèi)業(yè)質(zhì)量必須達(dá)到良好以上。

五、提交成果

以縣（區(qū)）為單位，編報(bào)以下調(diào)查成果：

（一）調(diào)查報(bào)告和質(zhì)量檢查驗(yàn)收報(bào)告；

（二）各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；

（三）森林分布圖和林種布局圖；

（四）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查屬性數(shù)據(jù)庫。

六、經(jīng)費(fèi)支出

1、外業(yè)調(diào)查車旅費(fèi)、住宿費(fèi)、外業(yè)調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)等由各調(diào)查單位承擔(dān)；

2、購1：1萬地形圖及GPS、角規(guī)、檢尺、測高器、計(jì)算器方格紙等儀器工具，由各調(diào)查單位承擔(dān)；

3、辦培訓(xùn)班及印制調(diào)查方案、手冊等，由市局承擔(dān)；

4、請省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院外業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和軟件開發(fā)費(fèi)，由市局承擔(dān)；

5、內(nèi)業(yè)整理、成圖、印制成品材料等，由市局承擔(dān)；

6、聘請省林業(yè)廳專家及有關(guān)人員審議評定調(diào)查成果，由市局承擔(dān)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)查單位要按照市委辦公廳廳﹝2010﹞261號文件要求，加強(qiáng)對森林資源二類調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)森林資源清查工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。本次調(diào)查需要大量的人力、物力和財(cái)力，各縣、區(qū)要安排專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查工作的迅速、順利開展。由于外業(yè)調(diào)查工作正值寒冷冰雪季節(jié)，室外工作非常辛苦，對于外業(yè)

調(diào)查第一線的同志可按每人每天50元補(bǔ)助（由各調(diào)查單位承擔(dān)）。同時(shí)對調(diào)查經(jīng)費(fèi)要強(qiáng)化管理，專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。財(cái)政部門要對撥付經(jīng)費(fèi)使用情況組織檢查。

八、工作紀(jì)律

（一）統(tǒng)一時(shí)間。各調(diào)查單位要嚴(yán)格按照市里的統(tǒng)一時(shí)間要求，倒排工期，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。要抓緊GPS、皮尺、計(jì)算器、三角尺、方格紙、文具等儀器工具的準(zhǔn)備，確保調(diào)查工作順利開展。

（二）穩(wěn)定人員。各調(diào)查單位要確保參加調(diào)查的工組人員穩(wěn)定，在調(diào)查工作結(jié)束前不得隨意調(diào)換，不安排其他工作。要保障調(diào)查工組外業(yè)調(diào)查的交通車輛和食宿安排等。以便調(diào)查人員全力以赴完成調(diào)查任務(wù)。

（三）明確責(zé)任。各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）森林資源調(diào)查質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，實(shí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全檢查驗(yàn)收制度、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、跨期責(zé)任追究制度、調(diào)查工作匯報(bào)和通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)施以制度管人、管事、管質(zhì)量。對工作不力，不能按時(shí)、保質(zhì)完成任務(wù)的，給予通報(bào)批評和相應(yīng)處理；對調(diào)查中弄虛作假者，責(zé)令該調(diào)查工組外業(yè)調(diào)查全部返工，返工費(fèi)用全部自理。

二〇一〇年十二月十七日

第五篇：淺論森林資源二類調(diào)查如何走出困境

森林資源二類調(diào)查實(shí)際是森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的簡稱，一般每十年以省為單位開展一次，具體實(shí)施則由各區(qū)（縣）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。歷史上每次森林資源二類調(diào)查不僅鍛煉培育了一大批林業(yè)工作基礎(chǔ)力量、技術(shù)人員，也相繼有許多同志因出色地完成了森林資源二類調(diào)查工作而走上了重要的工作崗位。所以森林資源二類調(diào)查工作不僅有林業(yè)技術(shù)工作者的搖籃之稱而倍受關(guān)注，也因?yàn)樯仲Y源二類調(diào)查工作在林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)等方面的重要意義受到普通重視。

**省開展第一次、第二次森林資源二類調(diào)查時(shí)，省、市、區(qū)（縣）財(cái)政下?lián)苜Y金，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街或公社）給予大力配合，調(diào)查人員也待遇優(yōu)厚，調(diào)查工作倍受重視。然而，自從全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，開展二類調(diào)查工作就困難重重。**省本應(yīng)1995年開展的第三次森林資源二類調(diào)查工作，被迫推遲到1999年才進(jìn)行，所需人、財(cái)、物也全部由各級林業(yè)部門承擔(dān)。**省第四次森林資源二類調(diào)起工作于20xx年初開始部署，到20xx年春還未啟動(dòng)，與同期開始部暑的全國第2次土地詳查工作形成鮮明對照（全國第2次土地詳查由國務(wù)院統(tǒng)一組織部署，國土資源部制定具體方案，各級財(cái)政預(yù)算開支，縣級國土資源管理部門組織實(shí)施，全部工作由專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍負(fù)責(zé)完成）。森林資源二類調(diào)查全部是林業(yè)部門在安排，部署并承擔(dān)，無人、財(cái)、物保證，各級政府一般只下發(fā)一個(gè)文件（或通知）要求下級政府（或村委會(huì)）給予支持，致使調(diào)查工作很難按時(shí)啟動(dòng)，更不用說按期完成了。即便是先期開始的武漢市，全部工作經(jīng)費(fèi)、人員等都由市及各區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，市財(cái)政基本無撥款，各區(qū)則視林業(yè)局工作力度，及區(qū)財(cái)政狀況給予一定資金補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度，到現(xiàn)在只完成了外業(yè)調(diào)查，下步如何開展，沒人知道。可以說到今天森林資源二類調(diào)查遭遇到了前所未有的困難。工作量大、組織困難是原因之一，更重要的是各級政府基本不參與。為什么各級政府如此輕視森林資源二類調(diào)查，而重視土地詳查，則只能從自身找原因了。我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在森林資源二類調(diào)查工作難以開展是由《森林法》、《森林法實(shí)施條例》以及《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查林木規(guī)程》等對森林資源二類調(diào)查的法律定位及技術(shù)規(guī)定造成的，具體可歸納為以下四個(gè)問題：

一是小班區(qū)劃的不確定性造成調(diào)查成果不連續(xù)，利用價(jià)值降低。

按照《森林資源二類調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，小班是森林經(jīng)營的最小單位，也是進(jìn)行資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基本單位。區(qū)劃小班也就成為了每次森林資源二類調(diào)查的最重要工作之一。《技術(shù)規(guī)程》規(guī)定小班區(qū)劃的條件有十個(gè)，分別為權(quán)屬、森林類別及林種、生態(tài)公益林事權(quán)與保護(hù)等級、林業(yè)工程類別、地類、起源、優(yōu)勢樹種、齡級、隨閉度、立地類型等，按照這些條件在實(shí)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營（特別是集體林權(quán)制度改革后，在武漢市這樣的少林地區(qū)表現(xiàn)最為突出），林分因子變化十分頻繁，十年內(nèi)，速生豐產(chǎn)林都能夠完成一輪或一輪以上的輪伐，按照上述因子區(qū)劃的小班界線每次調(diào)查都有很大變化（特別是速生豐產(chǎn)林）。另外由于實(shí)行家庭承包經(jīng)營、林權(quán)改革，林地權(quán)屬按國有、集體、個(gè)體等標(biāo)準(zhǔn)劃分已無任何意義，村集體林地可以承包給全村所有的農(nóng)戶經(jīng)營管理，村集體對其經(jīng)營活動(dòng)則沒有任何約束（唯一一條是不改變林地性質(zhì)），原為一個(gè)小班的林地，因承包經(jīng)營或林改或者承包經(jīng)營到期，會(huì)出現(xiàn)的多種經(jīng)營品種，經(jīng)營模式，再次調(diào)查時(shí)應(yīng)該分別區(qū)劃成為不同的小班，實(shí)際上由誰承包經(jīng)營林地（擁有林地使用權(quán)），成為了決定小班區(qū)劃界線的最重要因素，而《技術(shù)規(guī)程》對此沒有任何規(guī)定，由此造成了的小班區(qū)劃每次調(diào)查，每次都不同，使得森林資源二類調(diào)查成果，最多只能用十年，甚至有不到五年資源數(shù)據(jù)就發(fā)生很大變化的情況，而且資源數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性，利用價(jià)值大打折扣。由此給人的印象就成了森林資源二類調(diào)查就是為了查清森林資源狀況，核實(shí)前幾年當(dāng)?shù)卣謽I(yè)發(fā)展成果的行為，林業(yè)部門也只是為了調(diào)查資源狀況而組織調(diào)查，失出了其應(yīng)有的價(jià)值，從而造成各級政府對森林資源二類調(diào)查重視程度不斷下降。

二是調(diào)查成果的不完整性不能引起政府重視。

開展森林資源二類調(diào)查的目的。一是查清現(xiàn)有森林資源狀況；二是制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃；三是制定林資源經(jīng)營方案。**省歷次開展森林資源二類調(diào)查制定的《技術(shù)規(guī)程》（包括《國家林業(yè)局森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》），都只強(qiáng)調(diào)如何查清森林資源，對制定林業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和制定森林經(jīng)營方案等工作并沒有作明確的規(guī)定，檢查驗(yàn)收也未作為驗(yàn)收要件。因此，造成了森林資源二類調(diào)查成果的不完整。雖然，**省第三次森林資源二類調(diào)查（1999年）之后，又相繼開展了森林分類區(qū)劃界定和森林分類經(jīng)營工作，對二類調(diào)查成果作了補(bǔ)充，其主要目的也只是為開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作作準(zhǔn)備，也沒有全面達(dá)到森林資源二類調(diào)查的目的。