第一篇:2010-2011一事一議匯報材料
白馬鋪鄉一事一議匯報材料白馬鋪鄉人民政府
為全面深化農村綜合改革,加快推進農村基礎設施和社會事業發展,促進社會主義新農村建設,我鄉從2010年實施“一事一議”財政獎補政策以來,充分調動起了廣大農民群眾籌資籌勞建設村內集體公益事業的積極性。下面我就2010年一事一議項目的完成情況及今年一事一議項目的實施情況向各位領導作以匯報:
一、2010年我鄉一事一議財政獎補政策項目完成情況 2010年我鄉納入村級公益事業建設一事一議財政獎補實施的項目共有10個,村容村貌整治工程3個,村級文化廣場3個,道路修建1個,排水工程1個,小康農宅水電路配套工程3個,受益人數達1622人,批準總投資2233240 元,其中:村民酬勞620個,每個工折資30元,共折資12400元,申請財政獎補資金2100000元(獎補資金現已全部到位)。10個項目分布于3個村委會,涉及34個自然村,均在一事一議方案的預期內完工。其中:
1、高戶村的新農村文化廣場,農宅配套、村容村貌整治、道路修建,排水工程及小康農宅水電路配套工程建設項目;高戶村現有362戶人,總人口 1629人,勞動力630人,項目受益185戶,受益740人。本項目籌資0元,酬勞620 人,標準10 工日,本項目籌資籌勞共計:124000元,申請財政獎補資金
700000 元。
2、白馬村的新農村文化廣場,新建小康農宅水電路配套工程、村容村貌整治工程;白馬村現有524戶人,總人口 2878人,勞動力838人,項目受益258戶,受益674人。本項目籌資8200元,酬勞0人,標準 0工日,本項目籌資籌勞共計:8200元,申請財政獎補資金700000 元。
3、肴子村的新農村文化廣場,村級文化活動中心,新建小康農宅水電路配套工程;肴子村現有592戶人,總人口 2621人,勞動力763人,項目受益52戶,受益208人。本項目籌資1040元,酬勞0人,標準 0工日,本項目籌資籌勞共計:1040元,申請財政獎補資金700000 元。
4、2011年我鄉納入村級公益事業建設一事一議財政獎補實施的項目共有1個,是道路修建工程,受益人數達285戶1220人,批準總投資444000 元,其中:村民酬勞6240個,每個工折資40元,共折資274000元,申請財政獎補資金170000元(項目正在實施建設當中)。此個項目涉及5個自然村。
二、加強領導,嚴格操作
2010年財政獎補試點工作是一次開拓性的創新工作,政策性強、程序嚴密、工作面廣,直接關系著農民群眾的切身利益和農村社會經濟長遠發展。全鄉涉及有3個村委會,34個自然村,村級公益事業建設點多面廣、情況復雜、工作量大。白馬鄉黨委、政府非常重視這項工作,成立了以鄉長為組長的一事一議財政獎
補工作領導小組,并組織召開了村級一事一議財政獎補工作會議,重點培訓了村級公益事業建設一事一議籌資籌勞操作程序。
三、具體做法
白馬鄉堅持以財政獎補資金為引導,以農民一事一議籌資籌勞為基礎,解決村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目,議事尊重村民意愿,使大多數村民能直接受益,充分調動農民籌資籌勞的積極性。
白馬鄉農村基礎設施薄弱,公益事業發展滯后,是制約 農村發展,農民增收的主要因素,也是廣大農民群眾反映最強烈、最迫切的民生問題。通過2010年的村級公益事業建設一事一議財政獎補,解決了我鄉農民群眾很多實際問題,受益村民非常滿意,部份村民正準備著產業結構的調整、住房改造等。實踐證明:開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,具有重大而深遠的意義,有利于充分發揮財政資金的引導作用,形成農村公益事業發展新機制,使農民依靠自己的雙手,在政府的扶持下,改善直接受益的生產生活條件,建設自己美好的家園。
四、存在的主要問題
白馬鄉實施村級公益事業一事一議財政獎補項目,在實際工作中存在的問題如下:
(一)是組織協調難。少數村民由于文化素質低,全局觀念淡薄,當全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益發生沖突時,協調難度大,比如道路建設尤為突出。
(二)農業基礎設施薄弱。全鎮農業綜合生產能力不高,抗御自然災害的能力不強,鎮村兩級財政負擔重,加大對農村生產、生活基礎設施建設投入困難。
(三)財政獎補資金下撥慢。由于鎮村兩級財政負擔重,無法先墊付給項目村實施,導致項目村資金缺口過大,負債累累,嚴重影響群眾建設的積極性。
五、下一步工作思路及建議
(一)加大新農村建設的資金投入。農業基礎設施薄弱,必須不斷開辟新的農業投入渠道,逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。各地方結合實際,安排專項財政資金加大對新農村建設的投入。農村金融部門也將加大對“三農”的支持力度,增強農村自我發展的能力。
(四)加強財政補助資金下撥的速度。農村公益事業建設資金單靠鎮、村、個人墊付建設難度非常大。所以要加強以財政補助下撥資金為拉動、帶動的影響力,從而提高農民群眾對公益事業建設的積極性。
第二篇:沿灘區人民政府一事一議匯報
自貢市沿灘區
關于一事一議籌資籌勞專項清理工作的匯報(草稿)
尊敬的省聯合檢查組各位領導:
根據省農業廳、省財政廳、省監察廳、省糾風辦《關于開展一事一議籌資籌資勞專項清理工作的通知》(川農業
【2011】193號)和自貢市農牧業局、財政局、監察局、糾風辦的統一安排,我區精心布置、積極動員、多方配合,自查與抽查相結合,順利推進全區一事一議籌資籌勞專項清理工作。現將清理情況進行匯報。
一、全區一事一議籌資籌勞工作開展情況
全區有13個鄉鎮169個村93122農戶,總人口33.67萬人,勞動力21.14萬人。
2009年至2011年我區開展一事一議籌資籌勞涉及13個鄉鎮136個村(其中2009年沒有實施一事一議財政獎補項目,統計數據只包括2010年和2011年的數據),受益農戶 1
48274戶,受益人口18.07萬人。籌資金額1952.85萬元,其中:財政獎補1656萬元;籌勞95.8萬個工日。新建、改建村內道路333.38公里,其中:村道硬化48.72公里,泥結碎石路91.08公里,毛基路179.69公里,便民路13.89公里。新建、改建山平塘151口,新建囤水田144口,新建渠道11.38公里,人飲工程3處,涵洞2座,石堰6座,蓄水池15座,提灌站2座。村內綠化栽植樹木3.3萬株。
二、全區籌資籌勞專項清理開展情況
(一)成立機構、合理部署。為深入貫徹落實專項清理工作,區農牧林業局、財政局、監察局、糾風辦聯合下發了《沿灘區關于開展一事一議籌資籌勞專項清理工作的通知》(自沿農牧林【2011】174號),區成立了一事一議籌資籌勞專項清理工作領導小組,組長由政府分管領導擔任,成員由區農業、財政、紀檢監察等部門人員組成,辦公室設在區農牧林業局負責具體工作。
(二)明確責任、認真清理。
全區各鄉鎮按照要求,分別成立了清理機構,落實了清理人員、制定了清理方案,對本鄉鎮開展的一事一議籌資籌勞項目認真進行自查清理,已上報了自查清理的總結。
區農牧林業局牽頭,區財政、監察配合等部門從2月1日開始對沿灘、衛坪、永安、富全四個鄉鎮進行了抽查。區農牧林業局重點清理了一事一議籌資籌勞的民主議事程序、民主議事范圍、民主議事籌資籌勞限額等內容,區財政局重點清理了財政獎補資金的到位和使用情況,區監察局、糾風辦重點注意違規項目的查處。
三、全區一事一議籌資籌勞專項清理自查情況
經過鄉鎮自查和區級抽查,全區一事一議籌資籌勞工作不存在超出議事范圍、違反民主議事程序、超過限額標準的議事項目,也未發生平調或挪用籌集資金及財政獎補資金等違規違紀事件。主要特點有:
(一)強化宣傳、程序合法。全區實施一事一議項目的村組均按程序召開了村民大會或戶長會,形成了會議記錄和到會人員簽名單。
(二)講究籌資籌勞標準、以村民接受為基礎。各一事一議項目以《四川省人民政府辦公廳關于加強一事一議監督指導、推進村級公益事業建設財政獎補工作的通知》(川辦發[2011]29號文件為標準組織籌資投勞,政策公開,宣傳到位,以村民樂意接受為基礎舉辦集體公益事業項目。全區沒有因為一事一議項目工作的推進而發生新增基層債務的情況,也沒有因為一事一議項目建設而發生村民上訪投訴的事件。
(三)制定切實可行的實施方案。各項目村組根據各自的實際均制定了實施方案,明確了實施主體、責任人,籌資方案、資金管理、材料采購等具體方案。
(四)建立財務管理制度、加強了監管。籌集的資金均建立了轉賬,實行專人管理,專款專用,堅強了財務監管,民主理財小組成員對籌資和物資采購進行全過程監管,同時對籌資和項目實施標準均進行公示,確保公開透明。
(五)制定了管護措施。各項目單位按屬地原則制定了相應的管護辦法,明確專人管護,避免了重建輕管的現象發生。
(六)資料整齊,整理規范。2010年全區一事一議項目按鄉鎮為單位按程序收集整理資料并裝訂存檔,2011年全區一事一議項目按工作計劃在3月底驗收結束,區財政局和農牧林業局聯合下發《關于做2011年村級公益事業建設一事一議獎補項目工程驗收及資料歸檔工作的通知》自沿財(2012)48號文件對各鄉鎮2011年項目資料歸檔提出了明確要求,在2011年全區一事一議項目驗收完成后,資料會比2010年整理得更好。
四、開展一事一議籌資籌勞項目工作成效明顯
(一)群眾生產生活條件得到明顯改善。通過一事一議財政獎補項目的實施,有效解決了村民行路難、灌溉難等問題,改善了農業農村設施和條件,使群眾的生產生活條件得到了明顯改善,深受廣大村民的歡迎。
(二)農民建設公益事業的積極性明顯提高。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞,解決了農民群眾最關注、最
期盼、最現實的問題,讓農民群眾從中得到了實惠,極大地調動了農民群眾的積極性。一事一議是村民自愿、民主決策,真正把政策交給基層、交給群眾,是群眾“自已辦自已的事”,激發了群眾投資投勞建設公益事業的熱情,由過去的“要我干”變成了現在的“我要干”。如興隆鎮光輝村、陳灣村實施財政獎補項目,完成了村道硬化,村民多年的夙愿得以實現。
(三)干群關系明顯密切。推廣一事一議工作,基層干部下村組貫徹落實政策,辦成了許多村民多年想辦而辦不成的事,老百姓得到了實實在在的實惠,樹立了政府的良好形象,密切了干群關系,促進了社會和諧。
(四)民主議事工作機制明顯形成。一事一議工作從制度上明確議事范圍,規范議事程序,嚴格議事管理,把事議到群眾的心坎上,進一步激發和調動了基層干部與農民群眾在村級公益事業建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性,民主議事的工作機制明顯形成。
(五)公益事業建設多元化投入機制明顯完善。過去,辦公益事業僅限于在政策規定的范圍內由群眾籌資投勞,沒有村級積累投入,沒有社會贊助,沒有財政獎補,通過實施一事一議財政獎補政策,充分發揮政策引導和財政資金示范帶動作用,調動了各方面積極性,帶動了社會投資,吸引了社會資金投入。富全鎮舒庵村一個體老板在村內水泥道路一事一議項目建設的基礎上捐資新建2公里折合投資60萬元。
五、問題或困難
1、個別一事一議項目議事規程不完善。比如議事會議人員范圍不廣泛。
2、少數一事一議項目有的村民知曉程度低。沒有參會的人員和非經辦人員不很清楚。
3、創新整合有難度。
六、下步打算:
1、對鎮村兩級一事一議工作人員加大培訓力度,特別是村一級工作人員。一事一議項目推動的關鍵在村上,村上的工作人員在項目規劃、實施方面有決定性作用,村上工作人員對政策理解、把握水平只有通過培訓學習來逐步提高。
2、在穩定和諧的前提創新工作,充分利用一事一議政策優勢改善農村基礎設施條件。
總之,一事一議政策對農業農村是一個好政策,政策的實施對我區農業、農村帶來了看得見,摸得著效果,我們作為政策的實施者也要清醒地看到存在的問題和不足,在下步工作中,我們將認真總結經驗,完善不足,結合實際,創新工作思路,加大工作力度,進一步把一事一議財政獎補這項惠民工作做好,做實,讓上級滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意!
二○一二年二月二十九日
第三篇:一事一議實施方案
2012年曹河鄉開展村級公益事業一事一議財政獎補
工作的實施方案
為進一步鞏固農村稅費改革成果,扎實推進社會主義新農村建設,全面深化農村綜合改革,根據市縣文件精神,結合我鄉實際,制定本方案。
一、組織機構
根據2012年我鄉“一事一議”工作,調整成立曹河鄉“一事一議”財政獎補工作領導小組,領導小組由鄉長范恒禮擔任組長,副鄉長楊念貴副組長,相關領導及成員單位負責人、各村支部書記為成員組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉財政所,辦公室主任由劉光中同志兼任。領導組具體負責一事一議財政獎補試點工作的安排、督促、檢查。
二、基本原則
(一)民主決策,籌補結合。一事一議財政獎補項目必須嚴格執行一事一議籌資籌勞管理辦法規定的各項政策,以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提,政府給予獎勵補助,政府投入和村民出資出勞相結合,共同促進村級公益事業建設。
(二)村民受益,注重實效。一事一議財政獎補項目必須考慮村民、村級集體經濟組織的承受能力,優先建設村民需
求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業項目,注重項目的實際效果。
(三)獎補原則。一事一議財政獎補工作遵循先批后建、建補同行、自下而上、分級負責的原則。
(四)規范管理,陽光操作。各村要建立健全各項制度,確保籌資籌勞項目的規劃、方案的制定、村民議事表決過程、籌資籌勞和獎補資金的使用管理、項目的預算和決算等公開透明、公平公正,自覺接受村民監督。
三、一事一議財政獎補范圍和標準
(一)獎補范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎、目前支農資金沒有覆蓋的村級公益事業建設項目。具體內容是:村內街道硬化;村級小型水利設施的修建;村內人畜飲水工程,等村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等公益事業。
(二)獎補標準:政府對農民通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業建設按照一定比例予以補助。財政獎補資金根據開展一事一議村級公益事業建設的村的實際人口、勞動力及規定的一事一議籌資籌勞上限標準等因素確定。
四、項目入庫申請、批復
(一)項目申請。項目村初定建設項目,草擬籌資籌勞方案。村委會組織召開村民代表會議,討論通過建設項目和籌資籌勞方案。項目和方案通過后,填報項目建設申請表、籌資匯總表、工程預算表。項目村持相關表格和村民代表會議記錄報鄉政府審核。
(二)鄉政府審核。鄉政府對項目村遞交的材料進行初審,審核的主要內容有:
審查項目是否符合申報范圍、可行性;審查民主表決記錄、簽字真實性;審查議事范圍標準程序是否規范;審查自籌資金來源渠道是否符合規定;審批申請表、預算表。
所有表格審查合格后,鄉政府向縣農民負擔監督辦公室上報項目申請報告。交財政局對項目進行復審、篩選、批復。
五、項目實施
項目批復后,各村要在村務公開欄內張榜公示項目方案;組織實施籌資籌勞(籌資籌勞時必須開具省統一的“一事一議”籌資籌勞收據)。籌資完畢,所籌資金全部交入鄉經管站“一事一議”專戶。同時,項目村要在鄉“一事一議”領導小組的指導下完善和建立項目的施工和監理制度、安全責任制度、工程的管護制度。責任落實到人,資金能夠充分發揮其使用效益,保證項目的事前事中、和事后的全過程管理。
工程結束后進行決算,并將決算結果張榜公布(公布后要照像存檔)。
六、項目驗收
項目結束后,項目村以書面形式向鄉政府提出驗收申請。由鄉成立監督驗收小組對項目組織驗收,組織對項目進行決算。由鄉政府根據全鄉項目完成情況以文件形式向上級有關部門申請驗收,上級部門組織技術人員進行審核驗收,驗收完畢,驗收人員出具驗收報告并簽字存檔。
七、資金撥付
項目村經鄉政府向縣財政局報送相關資金使用的報批手續,財政局審核后將獎補資金撥鄉財政所“一事一議”專戶,鄉財政所下撥項目資金。
開展一事一議籌資籌勞獎補試點工作,關系到村民的切身利益,對于進一步規范和加強新農村建設資金的籌集和使用有著積極的現實意義。各村及有關單位要高度重視此項工作,認真按照縣鄉實施方案規范籌集和使用一事一議項目資金,獎補資金不得返還出資人,不得用于一事一議項目以外的其它建設,一經發現將嚴格追究有關人員的法律責任。
二〇一二年三月一日
第四篇:一事一議實施方案
巫溪縣蒲蓮鄉人民政府
2012年一事一議財政獎項目實施方案
為認真貫徹落實我鄉村級公益事業一事一議建設財政獎補籌資籌勞工作,促進我鄉各村公益事業的發展和農村基層民主政治建設、推進社會主義新農村建設,現根據巫溪縣財政局一事一議財政獎補項目預安排的通知,結合我鄉的實際情況,特制定我鄉一事一議財政獎補項目實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持統籌城鄉發展的方略,以推進社會主義新農村建設為目標,圍繞農民增收核心,與萬元增收相結合,走“誰主動積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式,以農民自愿出資出勞為基礎,以政府獎補資金為引導,以充分發揮基層民主作用為動力,深入推進我鄉的村級公益事業一事一議獎補工作。
二、“一事一議”工作的主要內容
(一)列入“一事一議”項目村的基本條件:1.村“兩委”班子團結,戰斗力強,在群眾中威信高,熱心為村內辦公益事業2.村級基礎設施相對薄弱,亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高,絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞,建立村級公益設施長效管理制度。4.村內籌資資金到位,并劃入鄉財政一事一議專戶。
(二)明確一事一議財政補助的范圍:1.村內道路建設維修。2.小型農田水利設施。3.人畜飲水設施。4.環境衛生設施。5.村莊綠化亮化設施。6.農民文化體育設施。7.其他符合群眾意愿的基礎公益性 ·1·
項目。
(三)明確籌資對象、標準和財政補助標準。
籌資對象為本村內戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口,籌資標
準為每人每年50元;五保戶、現役軍人等免除出資義務的人員可以不出資;家庭確有困難,不能承擔或不能完全承擔籌資義務的,可以申請減免。
(四)建設項目概況
經我鄉村級公益事業建設一事一議財政獎補領導小組研究,決定
在我鄉柏安村和桔龍村實施村級干道和人行便道整治整修工程。
1.柏安村位于蒲蓮鄉西北角,轄5個社,常住人口1609人380
戶,幅員面積4.1平方公里,現有耕地892畝,糧食生產面積1794畝。最低海拔298米,2011年人均收入4491元。
該村長期交通不便,村民只能靠肩挑背磨來解決運輸問題,針對
這一嚴重問題,柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。
項目總投資萬元,其中申請市財政獎補萬元,縣鄉財
政獎補萬元,社會捐贈萬元,村民集資萬元,籌勞個,以勞折資萬元。項目涉及個社,受益農戶268戶,1250人。
該工程實施后,不僅解決了該村268戶,1250人的出行難題,還
著重解決了600畝水果的銷售運輸問題,拉動全村的經濟發展,推動全村萬元增收以及產業快速發展。可實現人平增加收入2600元的目標。
工程啟動實施時間2012年4月5日,竣工時間2012年7月20日。
2.桔龍村地處蒲蓮鄉東南部,轄4個社,常住人口1453人367戶,幅員面積3.6平方公里,現有耕地1023畝,糧食生產面積2048畝。最低海拔310米,2011年人均收入4680.4元。
針對桔龍村一是交通不便,村級公路形同虛設,等級差、路窄、路面質量差,很難抵御自然災害的侵襲,農副產品運輸出去相當的難,有些還無法運,嚴重制約著村的經濟發展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題,無法提高廣大人民群眾的生活質量。針對桔龍村村級道路問題,決定在桔龍村整修泥結碎石路2公里,人行便道3公里。
項目總投資萬元,其中申請市財政獎補萬元,縣鄉財政獎補萬元,村民集資萬元,籌勞個,以勞折資萬元。項目涉及3個社,受益農戶355戶,1180人。
該工程實施后,不僅解決了355戶,1180人出行難和安全出行問題,更重要的是解決了因交通不便制約經濟發展,農民增收難的問題。
工程啟動實施時間2012年4月5日,竣工時間2012年7月20日。
(五)嚴格規范資金管理:鄉財政設立一事一議獎補資金專戶,集中管理,分村核算。各村一事一議籌補資金專款專用,村民籌集資金不得超標準。各村資金支出實行縣鄉級財政報賬。各村當年專戶結余資金可結轉下年繼續使用。項目管理實行“六制”:
1、審批制
2、公示制
3、招投標制
4、領導負責制
5、項目驗收制
6、監督檢查制。
(六)村級公益事業建設項目要嚴格按照程序民主確定,議事程
序如下:
1.村委會提出“一事一議”項目三年規劃和今年項目的初步方案,方案包括擬建項目內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。
2.在村里進行公告,廣泛征求群眾意見,公告和征求意見時間原則上不少于一周。
3.民主議定。召開村民會議或者村民代表會議,一事一議項目方案應當經到會人員的過半數通過,由參加會議的村民或村民代表簽字。
三、實施計劃
各村通過一事一議舉辦公益事業,應根據各村可籌補資金的總體盤子,本著輕重緩急,量力而行的原則,經過民主決策這一程序制定方案,所定方案資金預算原則上不得超籌補資金額度,嚴禁舉債搞建設。
整個工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結束,總體分為五個階段。
1.宣傳發動:3月2日—3月8日召開村兩委會議、成立工作組、提出一事一議項目的初步方案,包括規劃、項目內容、資金預算、資金來源、完成工作時限等。
2.在村里進行公示,廣泛征求群眾意見:3月9日—3月15日村委會做好充分思想發動和動員工作,引導村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。
3.提交村民會議或村民代表會議審議表決:3月19日召開村民代表大會,聽取村民代表意見,在民主協商的基礎上進行一事一議項目
簽字表決。工程項目質量監督驗收小組、理財小組人員一并在大會上推選。(召開村民會議,應當有本村18周歲以上的村民過半數參加,或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會議,應當有2/3以上的村民代表參加。一事一議項目方案應當經到會人員的過半數通過,由參加會議的村民或者村民代表簽字。方案一經議定,不得隨意調整。)
4.組織籌資:3月23日—4月5日按照一事一議標準進行籌資。
5.驗收階段:2012年7月底前一事一議項目必須完工,各村小組對項目進行監督驗收。
四、主要措施
(一)提高認識,加強領導。為確保我鄉集體公益事業“一事一議”項目順利進行,我鄉成立了領導組,主要領導負總責,分管領導具體抓,駐村干部具體指導。
(二)宣傳引導,營造氛圍。充分運用會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳,讓群眾知道開展一事一議興辦村內公益事業是保證農民行使民主權利的有效形式,是黨和政府關心“三農”,加大財政資金向“三農”投入的有效載體,是為村民謀利益的有效途徑。
(三)加強督查、認真總結。鄉將對各村一事一議工作開展情況進行督查。對工作開展得好的村,項目資金優先安排;對工作開展不力,程序不規范的村,成效不明顯,后續配套資金將不安排或少安排。對弄虛作假,騙取財政獎補資金的按照有關規定予以處理。通過各村一事一議工作的推進,認真分析村級公益事業建設面臨的新形勢、新任務、新問題、制定有效解決的途徑和措施,探索村級公益事業建設
項目和資金管理的長效機制。
第五篇:一事一議工作總結
2009全縣共計實施了100個村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,其中新建和維修村內道路項目85個,人畜安全飲水工程項目15個。
××位于××南邊陲,東鄰××、××,西接××、××,南連××,北毗××。全縣國土面積2372平方公里,全境皆山,屬喀斯特地貌,平均海拔1100米。全縣轄8個鄉鎮,共有97個行政村、3個居委會,743個村民小組,耕地面積26.53萬畝,總人口21萬,其中農村人口18.64萬人,農村勞動力10.88萬個。
2009年,我縣被省綜改辦確定為全省26個村級公益事業建設一事一議財政獎補試點縣(市、區)之一,我們抓住這一難得的政策機遇,在上級綜改部門及縣委、縣政府的正確領導下,嚴格根據《省農村綜合改革領導小組辦公室、省財政廳、省農業廳關于印發〈××省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點方案〉的通知》(鄂農綜改辦<2009>42號)精神,將財政獎補工作與脫貧奔小康工作結合起來,采取各種措施,克服各種困難,精心謀劃,認真實施,全面完成了試點工作任務。現將一年來的工作開展情況總結如下:
一、基本情況
2009全縣共計實施了100個村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,其中新建和維修村內道路項目85個,人畜安全飲水工程項目15個。通過一事一議新建和維護村內道路216.60千米,新修安全飲水水池35個。項目總投資2117.92萬元,其中參加一事一議籌資18.24萬人,共計籌資273.58萬元,實際出工107.72萬個,投勞折資861.76萬元,集體自籌773.08萬元,部門幫扶209.5萬元。按全省統一規定以籌資籌勞作為獎補基數,可以申請財政獎補資金378.44萬元,其中縣級已經安排126.15萬元,申請省級財政獎補資金252.29萬元。
二、主要作法
㈠落實組織機構,抓好宣傳動員。縣委、縣政府對一事一議財政獎補試點工作非常重視,成立了以縣委副書記向麗為組長,縣綜改辦、縣財政局、縣農業局主要負責人為成員的村級公益事業建設一事一議財政獎補工作領導小組,領導小組下設辦公室,由縣委常委、縣委辦公室主任萬紅任辦公室主任。同時,明確由縣綜改辦負責組織協調工作,縣財政局負責一事一議籌資籌勞和財政獎補資金的使用管理,縣農業局負責一事一議籌資籌勞程序和標準的審核,各部門之間既有分工,又共同協作,形成了較強的工作合力。各鄉鎮成立了以黨委書記任組長,分管領導任副組長,財政、農業等相關部門人員參加的領導小組,領導小組下設辦公室,由鄉鎮財政所負責日常事務。為扎實完成此項工作,我縣于2009年8月召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補動員大會,各鄉鎮分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會,對一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內容和配套措施進行了深入細致的講解和培訓。各村隨后又召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財政獎補工作的政策告知每一位村民,群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率基本上達到了100%。
㈡廣泛征求意見,制定實施方案。在整體工作開展前,我們在各鄉鎮認真進行調研,充分聽取鄉鎮干部和群眾的意見,并在傅家堰鄉火山村先行試點,在此基礎上,我們制定了《××縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》,對試點工作的目標、原則、要求以及財政獎補的對象、范圍、標準、程序、資金管理作出了規定,實施方案的出臺保證了整個試點工作有章可循,有規可依。實施方案形成后,我們及時報送給省綜改辦審批,省綜改辦以鄂農綜改辦<2009>55號文件批復了我縣的實施方案。
㈢科學制定表格,規范獎補程序。工作程序是一事一議財政獎補的精髓部分,因此我們按照一事一議財政獎補的工作程序設計了八張表格。一是村內一事一議籌資籌勞項目預案表。由提出預案的單位或個人負責填寫。二是村內一事一議籌資籌勞基本情況公示表。由村民委員會負責填寫,張榜公示“一事一議”籌資籌勞預案。三是村內“一事一議”籌資籌勞民主表決情況表。由村民委員會負責填寫,隨表決票封存。四是村內“一事一議”籌資籌勞審批表。由村民委員會負責填寫,逐級上報鄉(鎮)經管站和鄉(鎮)政府審核和縣減負辦審批簽章。五是村級公益事業建設一事一議籌資籌勞花名冊。由參加籌資籌勞的村民認可簽字。六是村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報表。由申報一事一議財政獎補項目的村民委員會負責填寫,逐級上報經鄉鎮審核和縣綜改辦、財政局、農業局(減負)審批簽章。七是本文來源: http://