第一篇：國家公務員考試時政熱點：下半年房地產調控政策出臺

國家公務員考試時政熱點：下半年房地產調控政策出臺下半年穩房地產調控政策

近日，在作國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時，國家發展和改革委員會主任張平表示，下半年要穩定房地產市場調控政策。

張平稱，要堅決抑制投機投資性需求，切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應，防止房價反彈;加強輿論引導，穩定市場預期，避免不實信息炒作誤導。

張平指出，房地產市場調控政策取得階段性成效，投機投資性需求得到有效抑制，7月份70個大中城市中，有58個城市新建商品住宅價格同比下降。

國家統計局8月中旬公布的“7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，7月全國70個大中城市價格漲幅擴大，另外從北、上、廣、深價格指數來看，新建住宅及二手房價格指數也全面止跌。

而就在今年7月，國務院派出8個督查組對16個省(市)貫徹落實房地產市場調控政策情況開展專項督查以后，進一步強化了中央關于嚴格執行樓市調控的預期。

中原地產中國大陸區總裁賴國強認為，根據當前形勢，未來樓市調控仍將持續，只不過“從原來的以調為主，變成以控為主”。他說，調控效果明顯體現在購房群體的理性轉變上，“尤其最近以來，剛需客戶是市場主流。”

第二篇：房地產調控政策

房地產調控政策

然而，調控部門知道開發商這般心思，于是不斷釋放樓市調控不會放松的信號，讓房地產市場預期由幻想變為悲觀，一些人甚至對中國房地產行業的發展絕望。

實際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據國家發改委日前召開的工作會議所透露內容，2012年房地產調控政策定調基本廓清，如不發生經濟衰退等意外情況，房地產調控在2012年不會大幅度放松，但是也不會更嚴厲，整體來說，2012年房地產市場預期狀況應好于2011年底。

住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡介 最新動態]上市15周年的一個活動上明確表示，2012年的調控政策仍然堅持抑制投資投機性購房需求，但是也會對中低價位、中小套型商品房的需求市場進行支持。

日前召開的國家發改委工作會議也透出對房地產調控的三個基本定調：一是鞏固和擴大房地產調控效果；二是抑制投資投機性購房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購房需求。

總結上述代表兩個參與房地產調控主要部門的信息，可以得出如下結論：其一，由于2012年定調經濟穩定增長，貨幣投放量不會低于2011年嚴厲控制貨幣投放的時期，雖然對于房地產貸款仍會控制，但是房地產行業緊張的資金鏈在2012年初開始會得到緩解。

其二，中央各個部門均提出了支持自主性、剛性購房需求的調子。這說明，在2011年最后2個月時間內，銀行對首套房貸限制或者提高門檻的做法已經引起了監管部門注意。住建部、銀監會等部門對此進行調研和反映以后，從2011年12月份開始，銀行對于首套購房貸款已經進行了下調利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購房需求的反彈，進而帶動中低價位、中小戶型普通商品房市場的放量。

其三，繼續抑制投資投機性購房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來調控仍將著力于使房價與大眾的可承受購買力接近。無論是限購政策，還是房產稅政策，都將為抑制投資投機性購房所設計。

綜上所述，2012年房價絕對不會反彈，中央以及調控部門也不會允許這種情況出現。但是會對剛性購房需求進行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設，以滿足中低收入家庭住房需求。

在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購政策，被看做短期內穩定房地產市場的定海神針。因此限購政策不會輕易退出，但是隨著

2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執行限購政策的力度問題，2012年會不會再出現房價上漲、限購形同虛設等意外情況呢？

這恐怕是當前房產稅等政策加緊研究的一個重要原因，如果樓市出現意外情況，恐怕只能用嚴厲的房產稅政策去頂了。

在上述情況下，還有一個變數因素，那就是地方政府土地財政在2012年告急。

第三篇：2012年國家公務員考試國際時政熱點

國際

1.北京時間8月1日上午消息，奧巴馬發表聲明，稱已和共和黨國會領導人達成歷史性協議，雙方同意妥協，同意未來十年削減赤字1萬億美元，并避免美國未來8至12個月再度面臨債務危機。由于議員需要時間審閱相關協議內容，美國會最早可能在當地時間周一才會進行投票表決。參議院多數黨領袖里德表示，有關協議具體細節將于周一提交給兩黨國會議員。眾議院多數黨領袖博納表示，盡管協議并不是最理想的，但是他希望能夠盡快將有關協議提交給眾院投票。美國財政部早前指出，美國政府將于8月2日觸及14.3萬億債務上限。距離最后期限還有2日，預期眾院與參院將盡快投票并提交給奧巴馬簽字。

2.日本共同社8月1日消息，日本外相松本剛明8月1日在日本外務省召見韓國駐日大使申玨秀，就韓方拒絕自民黨眾院議員新藤義孝等入境表示“非常遺憾”。共同社稱，新藤義孝一行計劃考察位于竹島（韓國名：獨島）西北的韓國郁陵島，但因在首爾的金浦機場受阻而放棄入境韓國，現已經返日。

3.泰國新一屆國會8月1日正式啟動，泰國王儲瑪哈·哇集拉隆功當天主持了新一屆國會第一次召集會議。瑪哈·哇集拉隆功王儲宣布新一屆國會正式啟動。他說，他代表普密蓬國王祝賀新當選國會下議院議員，希望他們不辱使命，盡心盡力履行職責。

4.美國提高債務上限的期限屆滿前一日，兩黨共識的預算協議終突破眾議院關卡，并在今日(3日)凌晨通過參議院表決，(74票贊成，26票反對)通過后即交總統奧巴馬簽署，趕在死線前不足12小時化險為夷。然而，大幅削赤勢進一步拖慢本已疲弱的美國經濟復蘇，屆時壓力加在聯儲局身上，或被迫再度出招，第三輪量化寬松政策(QE3)出爐機會大增。預算協議提出在未來10年削減逾2.1萬億美元政府開支，并提高美國債務上限至2013年。即使協議方案的措施要過幾年才浮現影響，但現時全國經濟處于脆弱階段，美國經濟衰退風險日增，歐洲仍未擺脫債務危機威脅，中國強勁經濟增長亦可能放緩。

5.敘利亞軍隊進入哈馬市的行動，在國際社會引發深度關注。歐盟2日宣布，再次擴大對敘利亞當局的制裁范圍，禁止敘國防部長及其他4名軍情官員入境并凍結其賬戶。美國表示將考慮對敘進一步制裁。聯合國安理會1日就敘利亞局勢舉行閉門磋商，但未達成實質性決議。

6.根據歐盟委員會的最新決定，歐盟將對已征收了18年的針對中國自行車的反傾銷稅再延長5年，即延長到2016年。該反傾銷措施原定于今年10月到期。歐盟委員會1日向中方遞交相關通知稱，將對中國自行車繼續征收48．5％的懲罰性關稅。另外，歐盟方面還將從今年9月中旬起對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關稅，稅率最高為69．7％。在主權債務危機爆發以及經濟增速放緩、失業率上升等多重打擊下，近來貿易保護主義勢力在歐洲有所抬頭。

7.埃及前總統穆巴拉克3日乘軍用飛機自沙姆沙伊赫國際醫院抵達開羅，隨后乘直升機到開羅警察學院接受審判。穆巴拉克將面臨濫用職權謀取利益和在民眾抗議活動期間下令開槍殺害抗議者等指控。

8.伊朗議會3日投票通過伊朗總統內賈德的提議，批準伊朗革命衛隊指揮官卡西米（Rostam Qasemi）為新任石油部長。報道稱，伊朗議會共有290個席位，3日出席投票的有246人，其中216人贊成卡西米出任伊朗石油部長。不過美國、歐盟和澳大利亞由于懷疑卡西米涉嫌參與伊朗核計劃，已將其列入制裁名單。卡西米表示，伊朗石油部門的首要任務是提高伊朗石油工業在世界以及OPEC中的地位，同時還要讓伊朗爭取成為世界上第二大

天然氣國家，以及地區煉油能力最強的國家。

9.俄羅斯與蒙古國將于９月１日至１０日舉行名為“色楞格河”的聯合反恐演習。根據俄國防部新聞局發布的消息，俄蒙兩國將各派２５０名官兵參演，演習將在蒙古國境內塔班陶勒蓋訓練中心進行，雙方官兵將演練包圍和殲滅武裝分子等課目。

10.8月4日，韓國《朝鮮日報》《中央日報》等主流媒體紛紛報道稱，韓國空軍元老，曾任空軍參謀總長的大將級人物，以及其他空軍有關人員為獲巨額回報，涉嫌向美國軍工企業泄露絕密級的韓國軍事機密。此事立即在韓國引起了極大的震驚，而韓國媒體痛批政府和軍方對軍隊高層泄密的寬松處罰做法。

11.由于投資者對歐債危機擴散及全球經濟復蘇失速的擔憂難以消散，4日紐約股市恐慌情緒蔓延，道瓊斯指數收盤暴跌500點以上，標準普爾指數跌約4.8%，納斯達克指數跌幅超過5%。

12.國際評級機構標普美國當地時間5日將美國主權信用評級由AAA降至AA+，這是美國主權信用評級首次被下調，理由是，美國政府赤字負擔不斷加大，政策制定的過程不盡如人意。

13.美國東部時間5日12時25分(北京時間6日零時25分)，美國航天局的“朱諾”木星探測器由一枚“宇宙神－5”運載火箭搭載，從佛羅里達州的卡納維拉爾角空軍基地發射升空。如果一切順利，重達4噸的“朱諾”將依靠它三塊巨大的太陽能電池板驅動，在太陽系內飛行32億公里，于2016年7月抵達木星軌道，并在木星輻射帶中運行，一年繞木星極地約33圈。

14.泰國為泰黨總理候選人英拉·西那瓦５日在第二十四屆國會下議院第二次會議上當選為泰國第二十八位總理，成為泰國歷史上首位女總理。

15.駐阿富汗美軍6日遭遇“黑色星期六”：一架載有22名美軍特種兵和7名阿富汗軍人的CH-47“支奴干”大型直升機被塔利班武裝擊落，包括機組人員在內，造成至少31名美軍官兵喪生，創造了美國發動阿富汗戰爭以來美軍死亡人數之最。

16.中國駐新潟總領館官員6日向本報記者表示，位于新潟的日本第九管區海上保安總部當天下午發來通報稱，決定釋放兩名此前被其扣押的中國船長，6日傍晚中國兩艘漁船已返航回國。

17.也門總統薩利赫的新聞秘書艾哈邁德·蘇菲6日在這里說，正在沙特阿拉伯首都利雅得接受治療的也門總理穆加瓦爾當天已傷愈出院，但他還將在沙特政府安排的一處住所進行一段時間的康復，而也門總統薩利赫還將繼續住院直到完成其治療。

18.歐洲債務危機的持續發酵和5日標準普爾下調美國主權信用評級，使得周一(8日)全球股市面臨崩盤的危險。全球領導人就此展開密集磋商討論應對措施，二十國集團(G20)、七國集團(G7)、和歐洲央行(ECB)周末都舉行了會議。

19.歐洲中央銀行７日發表聲明說，將積極實施債券購買計劃，購買歐元區國家國債，以確保歐元穩定。

20.受標普公司將美國信用評級從AAA下調到AA+影響，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634點，跌幅達5.55%，收于10809.85點。英國金融時報100指數下跌3.4%，德國股市下跌5%。紐約原油期貨價格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黃金期貨價格上漲61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再創歷史最高收盤價。

21.20國集團8月8號在韓國首都首爾發表聯合聲明說，各成員國下來幾星期將緊密聯系，以備隨時聯手行動以穩定金融市場和保護經濟成長。集團財長和中央銀行行長承諾“通過協商采取各種必要的措施，以合作和信任的精神協調行動，支持金融穩定與促進強勁的經濟增長。”聲明還指出，20國集團的財長和央行行長將在集團峰會的框架下，不斷爭取經濟強勁和可持續及平衡增長的成果。

22.自從倫敦北部托特納姆區8月6日晚間發生騷亂以來，騷亂局面進入第3天。8號英國首相卡梅倫中斷在意大利的假期，提前回國處理倫敦騷亂。上周六發生在倫敦北部托特納姆區的騷亂至周一(8月8日)夜間不斷擴大，在倫敦多個地區出現打砸搶燒行為。

23.美國聯邦儲備委員會8月9日宣布，將繼續維持0至0.25%的低利率至少到2013年年中。美聯儲在會后的聲明中表示，此舉旨在促進經濟更強勁復蘇，并幫助確保通脹隨著時間的推移達到符合美聯儲目標的水平。自2008年12月以來，美國一直維持創歷史記錄的低利率。

24.8月10日蘋果正式超越埃克森美孚，成為全球最有價值的上市公司，迎來其值得紀念的巔峰時刻。去年5月，蘋果市值超過微軟，成為全球最值錢的科技公司。今年1月，蘋果超越中國石油，成為全球市值第二大的企業。今天，蘋果市值正式超越埃克森美孚。蘋果市值已連續暴漲8年，其憑借屢創紀錄的財務數據、富可敵國的零負債現金儲備以及對龐大周邊生態的影響力，這家消費電子巨頭眼下已迎來其最巔峰的時刻。

25.英國首相卡梅倫8月11日強調，最近國內發生的事情不是政治事件，而是**，是搶劫，準備動用軍隊恢復秩序。這是卡梅倫在議會就國內局勢發表講話時表示這一立場的。據半島電視臺報道，英國議會11日召開了緊急會議，首相卡梅倫就國內局勢發表講話說，“包括首都倫敦在的國內多個城市連續4天發生了幾十年來未有過的騷亂事件，這一事件與政治沒有任何關系，完全是為了搶劫，我們絕不允許英國街頭籠罩在恐怖之中，準備動用軍隊平息**。”

26.美國新任駐華大使駱家輝8月13日抵達北京，表示“很高興到中國赴任大使”。據美國大使館消息，14日下午，駱家輝將在美國駐華大使館會見媒體并作簡單講話，這將是他上任后的首度公開露面。

27.韓國執政黨大國家黨黨首洪準杓和最大在野黨民主黨黨首孫鶴圭打算相繼于14日和15日訪問獨島(日本稱竹島)，以宣示韓國對獨島的主權。按照大國家黨和民主黨高層人士的說法，洪準杓和孫鶴圭刻意選在8月15日前后、即朝鮮半島擺脫日本殖民統治、光復66周年之際訪問獨島。

28.13日在印尼萬鴉老閉幕的東盟與中日韓（10+3）經貿部長會議和東亞峰會（10+6）經貿部長非正式會議上，建立亞洲區域范圍自由貿易區的倡議再度被提上日程。會上，中國和日本提出了加快“東亞自貿區”（10+3）和“東亞全面經濟伙伴關系”（10+6）的聯合提案。與會部長們就此交換了意見。會后發表的聯合新聞聲明指出，與會部長們對聯合提案表示歡迎，同時指示各國高級別經貿官員今年11月就此召開會議進行磋商，并向部長們報告。分析人士指出，一條以東盟為核心、以10+3為主體、逐步擴展地區多邊經濟合作機制的道路，目前已經更為現實地展現在東亞各國面前，建立區域范圍自貿區的進程有可能提速。

29.獨聯體集體安全條約組織成員國領導人12日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行非正式會議。據俄羅斯媒體報道，發生在阿拉伯世界的“革命”成為會議的首要議題，會議決定將集安組織變成一個阻止“顏色革命”在前蘇國家擴散的強大屏障，各成員國將制定共同防御信息空間和網絡空間威脅的措施，防止“阿拉伯之春”在當地蔓延。

30.8月14日，尼泊爾總理賈拉·納特·卡納爾在總統府向總統亞達夫遞交辭呈。根據尼泊爾臨時憲法規定，亞達夫將要求卡納爾繼續擔任看守總理，直到新總理產生。

31.國際互聯網巨頭谷歌8月15日宣布，它將以125億美元的價格收購美國電信制造商摩托羅拉移動（Motorola Mobility），以提升其安卓手機操作系統的性能。法新社8月15日報道稱，谷歌在15日發布的聲明中說，谷歌與摩托羅拉移動已簽署了決定性的協議。該協議規定，谷歌將以每股40美元的價格購買摩托羅拉移動的所有股份，比摩托羅拉移動股票12日的收盤價高出63%。聲明還稱，雙方董事均一致支持這項交易。

32.今年的8月15日是日本第66個“終戰紀念日”，首相菅直人在東京出席了由日本政府主辦的全國戰歿者追悼儀式并發表致辭說：“過去那場戰爭給許多國家、尤其是亞洲各國人民造成了巨大的損害和痛苦。我們在深刻反省的同時，對犧牲的人們和他們的遺屬謹表哀悼之意。”同日，52名國會議員參拜了靖國神社，派代理人參拜的議員有67人。菅直人內閣成員連續兩年沒有人參拜靖國神社。

33.代號為“乙支自由衛士”的聯合軍演將從8月16日開始持續至26日，在距離朝鮮很近的韓國東部海域日本海與韓國西部海域黃海舉行。屆時，將有3萬名美軍士兵和大約5.6萬名韓國士兵參加軍演。

34.應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登8月17日至22日對中國進行正式訪問，這是拜登就任副總統以來首次訪華。在美債危機陰云籠罩，美國大選前哨戰已經打響的雙重背景下，拜登此訪的多重議題頗受各界關注

35.世界銀行警告，糧食價格逼近歷史高點，加上商品價格波動，大大沖擊了世界最貧窮人口，使他們掙扎求存。根據世界銀行8月16日發布的全球《食品價格觀察》季度報告，今年7月份，全球食品價格整體同比上漲33%，而原油價格同比也上漲45%，這影響了食品生產成本和化肥價格。

36.中國國家主席胡錦濤8月16日在人民大會堂接受了斯里蘭卡、科摩羅、蘇里南、澳大利亞、美國等５國新任駐華大使遞交的國書。這5位駐華大使分別是：斯里蘭卡駐華大使烏楊高達、科摩羅首任駐華大使阿布德、蘇里南駐華大使皮納斯、澳大利亞駐華大使孫芳安、美國駐華大使駱家輝

37.伊朗原子能組織主席費雷敦·阿巴西·達瓦尼8月17日說，伊朗計劃今年11月中旬或12月正式舉行其首座核電站——布什爾核電站落成儀式。

38.應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登8月17日傍晚抵達北京首都國際機場，開始對中國進行正式訪問。此訪是拜登就任美國副總統以來首次訪問中國。訪問期間，拜登將在北京與中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶、國家副主席習近平進行會見、會談。此后，拜登將赴四川進行訪問。

39.美國副總統拜登8月18日在北京重申，美方充分理解臺灣、西藏問題是中國的核心利益，將繼續堅定奉行一個中國政策，不支持“臺灣獨立”，完全承認西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。中國國家副主席習近平18日上午在人民大會堂與來訪的拜登舉行正式會談。會談中，拜登做出上述表示。

40.我國外交部網站8月18日發布消息，外交部發言人馬朝旭宣布：應胡錦濤主席邀請，菲律賓共和國總統貝尼尼奧·阿基諾三世將于8月30日至9月3日對中國進行國事訪問。

41.據新加坡《海灣時報》8月18日援引法新社消息，越南當局表示反華游行示威必須停止，稱敵對勢力正利用反華活動制造分裂和破壞越中關系。報道稱，自今年6月以來河內

已陸續出現了10次反華游行，游行人群要求中國“遠離越南領土”，并“指控”中國干涉其在南海的石油和天然氣開發。報道援引河內人民委員會18日的一份聲明稱，越南國內外的一些反對派分子已經借反華游行來反對越南政府，其目的在于“破壞越南民族統一和越中關系”。聲明還說，執法機構將采取“必要措施”來打擊那些違法分子。

42.阿富汗官員19日表示，當天發生在首都喀布爾市中心針對英國大使館文化處的兩起自殺性襲擊共造成至少8人死亡，其中兩人為外國人，其他多為阿富汗警察。

43.美國軍事媒體19日援引美國國防部長帕內塔的話說，他認為伊拉克方面將同意美軍在今年年底的撤軍最后期限到來之后繼續駐軍，但駐軍將發揮什么作用雙方還在談判。根據美國與伊拉克簽署的駐軍地位協定，美軍將于今年年底前全部撤出伊拉克。本月2日，伊拉克各派政治勢力舉行會議，形成代表多數的意見，授權馬利基總理領導的政府負責與美方就保留部分駐伊美軍事宜展開磋商。帕內塔說，當前雙方需要解決的問題是繼續駐扎的美軍將以何種形式向伊拉克方面提供其需要的訓練和幫助。目前在伊拉克的4萬多美軍能留下多少也將通過談判確定。

44.阿拉伯國家聯盟（阿盟）8月20日表示，阿盟將于21日舉行常駐代表緊急會議討論加沙地帶局勢。阿盟一名官員稱，應巴勒斯坦方面請求，阿盟決定召開這次會議。巴勒斯坦希望會議能夠敦促阿拉伯國家向以色列施壓，采取有效措施制止以方對加沙地帶的軍事行動。１８日，以色列南部地區遭到連環襲擊，造成至少８人死亡、數十人受傷。隨后，以色列開始對巴勒斯坦加沙地帶實施轟炸，目前已造成至少１５人死亡。另據報道，埃及20日召回了駐以色列的大使，以抗議此前以色列軍方在邊境地區殺死5名埃及安全部隊人員。埃及認為，以方行動嚴重違反了1979年兩國簽署的戴維營協議。

45.緬甸政治局勢近期正在出現引人注目的變化。近日，緬甸總統吳登盛在首都內比都與全國民主聯盟領導人昂山素季舉行會晤。美國、歐盟等均對此表示歡迎。東南亞媒體則將此視為“朝著民族和解和更加開放邁出的重要一步”。

46.法國總統府宣布，法國總統薩科齊25日訪問法國海外屬地新喀里多尼亞途中將訪問中國，并和中國國家主席胡錦濤共進晚餐。這次繞道的“順便訪問”引起多方猜測。外媒普遍認為，歐洲債務危機將是薩科齊這次訪華的主要議題。法國《巴黎人報》稱，薩科齊和德國總理默克爾達成的關于在歐盟征收金融交易稅的計劃“如果得到中國支持”，“將大有希望”。據報道，這是薩科齊2007年上任以來第6次訪華。

47.日本防衛省22日決定，在該省位于東京市谷的所在地旁邊建立一個所謂“國際和平合作中心”（PKO）的教育機構，計劃5年后開始運營。相比之前向海外派遣人員進行深造的舉動，該機構啟動后將從其他國家吸引有關人士赴日本學習。日本防衛省的智庫“防衛研究所”也將遷至此地，將東京市谷建成日本的“安保大本營”。

48.利比亞反對派武裝8月23日占領了象征卡扎菲政權的阿齊齊亞兵營。利反對派自23日早晨就開始向阿齊齊亞兵營展開猛烈進攻，目前卡扎菲武裝的抵抗人員已經逃離，但卡扎菲的去向仍是個謎。

49.國際評級機構穆迪8月23日宣布將日本主權信用評級下調一級至Aa3，評級前景穩定。降級的理由是日本疲弱的經濟增長前景使政府難以控制龐大的公共債務負擔。

50.蘋果公司董事會已宣布CEO史蒂夫·喬布斯今天致信辭去首席執行官一職,同時任命蘋果COO庫克接任CEO。喬布斯被選為董事會主席,庫克將加入董事會,立即生效。董事會表示，喬布斯的非凡的遠見和領導讓蘋果成為世界上最具價值的公司，他在董事會主席這一新的角色上將繼續以獨特的見解、創造力和靈感帶領和啟發蘋果世界一流的團隊。董事會對服務蘋果13年的庫克也非常具有信心。

51.朝鮮領導人金正日8月20日開始對俄羅斯的訪問，是2002年以來的首次對俄訪問。24日俄羅斯總統梅德韋杰夫與朝鮮國防委員會委員長金正日的會晤是這次訪問的高潮。此次會談成果中有兩大亮點引人注目：一是金正日表示準備無條件重返朝核六方會談；二是俄朝就過境輸氣管道項目達成協議。

52.利朝鮮最高領導人金正日結束對俄羅斯的訪問，自8月25日起途經并順訪中國東北地區。訪俄期間，金正日與俄聯邦總統梅德韋杰夫在布里亞特共和國軍事重鎮“索斯諾維博爾”舉行會談。會談中，金正日表示，朝鮮準備無條件返回六方會談，并將在談判期間做好停止生產核材料以及停止核試驗的準備。俄朝商定，將制定通過朝鮮向韓國出口天然氣的管道鋪設方案。雙方還商定共同解決朝鮮欠蘇聯債務問題的辦法。

53.日本首相菅直人26日下午先后在民主黨領導層會議和民主黨眾參兩院議員大會上表示，重要法案都在國會獲得通過，兌現6月2日的承諾，辭去黨首職務，待新黨首確定后，將辭去首相職務和內閣總辭職。民主黨干事長岡田克也隨后正式宣布新黨首選舉日程：27日選舉公告，參選人報名；29日民主黨眾參兩院議員大會投票開票。此間媒體分析認為，如無意外，民主黨新黨首在預定30日舉行的眾參兩院提名選舉中將當選為日本新首相。

54.颶風“艾琳”8月27日早登陸美國北卡羅來納州。26日晚，包括紐約州在內的10個州宣布進入緊急狀態，并且下令將約230萬名居民緊急疏散，這是美國歷史上第一次因自然災害進行如此大規模的疏散行動。

第四篇：房地產調控政策評析

房地產調控政策評析

（針對2011年1月27號頒布的調控政策——新國八條）

上海大學房地產學院：劉一兵08120688

摘要

眾所周知，從1998—2003年住房分配制度的改革，到近幾年保障房政策的密集出臺，在短短的不到十年間，房地產產業就成為我國的支柱產業，而我國的房地產市場也隨之發生了翻天覆地的變化。自2010年4月17日《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發后，房地產市場泡沫膨脹過快的現象得到了初步的遏制。為鞏固和擴大調控成果，逐步解決城鎮居民住房問題，繼續有效遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展，在今年的1月26日晚，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議確定了八條政策措施，簡稱“新國八條”。從“新國八條”的內容上看，其是對之前房地產市場調控政策的進一步加強。不管是“限貸”、“限購”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監督等方面都做了進一步的加強和完善。

關鍵詞：限購，限貸，稅制度改革，保障性住房，政府公示，民眾監督

1.關于“限貸”

強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房價格控制目標和政策要求,在國家統一信貸政策的基礎上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查,對違規行為嚴肅處理。

所謂“差別信貸政策”，就是說拉開信貸政策的檔次。“新政”對詞的要求在二套房上有所加強，將其首付比例由之前的50%提升到60%，表明信貸政策的差別化程度。而二套房的貸款利率不得低于基準利率的1.1倍，這是對之前四月份樓市調控政策的進一步強調。對于此，銀行的業內人士表示，自去年樓市調控以來，二套房的信貸業務一直占比不大，在10%左右。再者，就真正想買二套房的人來講，首付多個10%，怎么著也能湊齊這個錢。可見，“限貸”政策對這部分市場需求的影響不大。

但我個人認為，房貸的“差別化”對買房人的心理上還是有影響的。對于買二套房，有兩種需求，改善性住房需求和投機性住房需求。有投機心理的購房者，看到“差別信貸政策”的進一步加強后，其心理預期會發生變化。他可能認為，中央此次是下了狠心，再加上上海、重慶房產稅的試點實施，房價應該不會漲了，也許就會不急著買，市場上出現持幣待購的現象。還有，二套房各項政策的實施不會對首套房的政策產生影響。也就是說，首套房的首付和利率不會發生大的變化。因為購買首套房是國家政策所支持的，與民生息息相關。提高二套房的貸款門檻，已經損傷了一些具有改善性住房需求的人的利益，若再在首套房上做文章，那么，政策矛頭所指的方向就不對了。2.關于限購

合理引導住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和,在一定時期內,要從嚴制定和執行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭,限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭,暫停在本行政區域內向其售房。

首先我們明確了限購的城市。直轄市、計劃單列市、省會城市都在限購之列。不明確的地方是，哪些城市屬于“房價過高、上漲過快的城市”。

“限購令”自去年四月份的樓市調控提出后，除上海等幾個房價泡沫比較大的城市有具體措施外，很多城市僅形式上有所追隨，但并沒有落到實處。從網上了解到，南京市在去年的下半年出臺了限購措施，但緊隨其后的具體操作細則和執行時間并沒有公布，市場上三套房以上的過戶照常進行。但今年，雖然“房價過高、上漲過快的城市”還沒有明確的說法，但將直轄市、計劃單列市、省會城市都劃在限購之列，可見此次調控的力度之大，決心之強烈。換句話說，這三類城市必須限購。從各地方的網站可以看出，地方的限購細則也在緊鑼密鼓的制定中，相關人員也表示，嚴格執行國務院大精神。

就山東而言，與限購有關的城市就濟南和青島兩個。到目前，濟南市的限購細則已經出臺，其采用了類似于上海“以家庭為單位，限制新購一套房”的較寬松的政策；青島市的限購細則還在制定中。我個人認為，較寬松的限購政策對房價泡沫并不太大的濟南和青島的房地產市場都是有很強的約束力。而這兩個城市的炒房投機者或許會涌向其它的二三線城市，對其它城市的房地產市場帶去壓力。所以，地方政府在出臺限購細則的時候，也應該給持有貨幣的投資者帶去一些投資的機會，將一部分貨幣從房地產市場轉移到其它市場，促使整個經濟市場的和諧運行。

3.關于稅制改革

調整完善相關稅收政策,加強稅收征管。調整個人轉讓住房營業稅政策,對個人購買住房不足5年轉手交易的,統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目,進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統,為依法征稅提供基礎。

關鍵詞“不足5年”。

眾所周知，稅收是調節經濟市場的一個很重要的因素。可以看出，此次調控對稅收的改革只針對不滿五年的普通住宅。，下面我們來比較一下全額征收營業稅與原營業稅政策是區別。假定某人新購入一套普通商品住房，價值100萬，5年內，其房主準備轉手出售，出售價格150萬。按照原有的稅收政策，房主只需繳納兩時點差價的營業稅，即 150w?100w ×5.56%=27800元。若按照新政的稅收政策，則需繳納150w×5.56%=84000元。理性的看，這筆錢還是比較客觀的。從各地區房價的走勢上看，相對于原有稅收政策，新政對稅收政策的增幅一般在2—4倍之間。另外，按照“新國八條”文件的表述，此次調整只是調整了5年內轉手交易的營業稅，對于滿5年的交易，仍按普通住宅免征，非普通住宅差額征收的辦法執行。我個人認為，此次稅收制度的改革是對二手房市場的一個沖擊。很多未滿5年的不動產擁有者，并不畏懼全額營業稅帶來的壓力，他們會故意抬高出售房的房價，將將要繳納的稅收轉移到購買者的身上，給購買者施壓。于此，很多想購買二手房的持幣代購者會將目光轉移到期房上面，畢竟3倍左右的稅收增幅，在短時間內也可以租一套不錯的房子。這樣一來，稅收新政無疑讓越來越不景氣的二手房市場雪上加霜。我的建議是，對于二手房的評估機制適當健全，確定實際操作價格上下浮動的區間，對于房價差異較大的交易行為，當地政府應明令禁止，杜絕不正當交易行為的發生。

4.關于保障性住房

1加大保障性安居工程建設力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多○渠道籌集保障性住房房源,逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保障性住房管理,健全準入退出機制,切實做到公開、公平、公正。有條件的地區,可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應。

2嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應,落實保障性住房、棚戶區改造住○房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查,參加土地競買的單位或個人,必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的,堅決糾正,嚴肅查處。對已供房地產用地,超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的,及時收回土地使用權,并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉讓土地使用權行為。

以上兩條均是新政在有關保障房上面所做的措施。

繼2010年12月住建部提出在2011年將在全國范圍內建1000萬套保障房的措施后，一月份出臺的“新國八條”再次加大了對保障性安居工程的建設力度。無疑，2011年國家將重點建設經濟適用房、廉租房等保障性住房，增加低端市場供應量，來解決中低收入者的住房需求。在2011年1月19日，山東省召開的全省住房和城鄉建設工作會議上，為增加保障性住房的數量，濟南市準備出臺政策，對于在房地產建設中不配建保障房的,一律不供地、不立項、不審批。個人認為，濟南若出臺這一政策,將能夠大大增加保障房的供應量,樓市的供給增加,促使房價下降就有了基礎。尤其是保障房的供應量大量增加后,才能夠有力阻止房價快速上漲。如果上述政策再加上限購政策,兩者結合,會發揮更大的作用。會議上還提到了，省財政計劃支出5億元用于支持保障性住房建設。山東將把公租房建設作為重點,重點建設30-40平方米的小戶型公租房。對于未完成2010年保障性住房建設用地供應任務,保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市、縣,近期不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。就東營地區而言，隨著近期勝利油田職工住房建設的陸續交付使用和后續的不斷開工建設、市區經濟適用房建設和廉租房的建設等，將會給房地產商品住房市場帶來不小的沖擊。這將會改變傳統意義上的房地產供求結構，在很大程度上改變市場供求關系的變化，普通商品住房建設比重的增加，能夠保障和促進整個市場的健康運行和發展，同時也會使得競爭本來就很激烈的房地產市場的競爭會進一步的加劇，迫使開發商不得不在開發項目的軟環境上做文章，有利于提升樓盤項目的品質，也會帶動整個房地產市場品質的提升。此外，隨著近幾年我國保障性住房的快速發展，保障房的管理愈來愈重要。比如，廉租房、棚戶改造區的住房不穩定的情況；原來的廉租房住戶在收入條件發生根本性改善后，仍長期占據著住房，缺乏更嚴格的退出機制的問題；因管理水平跟不上，物業形象不佳的詬病和加劇社會隔離及治安等問題仍難消除的情況；一些城市由于種種原因廉租房建設至今還未達標等等。我個人認為，為尋求解決這些相關問題，在大量資金投入的同時，各地行政機構嚴格按建設保障性住房的法律辦事，將這項為民造福的工程進一步做實做好。我個人對使保障房體系持續下去的幾點建議

1將住房保障納入社保體系。保障房建設資金的缺乏，一個重要的原因是，缺少法定的○資金來源，因此投入難以穩定。我認為，正確的做法，應當考慮將其納入社會保障體系，建立專門的法律法規，形成專收專支的專項建設基金。公積金貸款只是其中一個部分。

2對專項資金的使用和保障房建設的質量，○必須加強監管和審計監察。通過法制建設完善程序管理和過程監管，杜絕低效率、豆腐渣工程、貪腐等現象的發生，避免“民心工程”出現“傷心事件”。

3因地制宜。○各地應結合本地住房需求結構，建立有效的住房保障體系建設的中長期規劃，完善住房保障的形式和供應結構，避免供應結構不合理造成新的“浪費”現象。

5.關于政府公示

進一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任。2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區新建住房價格控制目標,并于一季度向社會公布。

“新國八條”明確了地方政府的責任與義務——確定房價控制目標，一季度向社會公布。以東營市為例，由于2010的數據還沒有公布，2009東營市城鎮居民人均可支配收入21313元（東營市統計局），較上年增長9.4%，假設城鄉居民收入穩定，預計2011年的人均可支配收入為25508元，按每個家庭中有兩名成員有收入計算，東營市每個家庭在2011年的可支配收入為51016元，按照房地產市場無泡沫或者泡沫不大的情況下計算（6年或者7年的時間可供給一套生活住房，按100㎡計算），每家庭6年或者7年總的可支配收入分別為30.6097和35.7113萬元（按預計數據，不計利息），由此預計2011年東營市的房價應控制在3060.97——3571.13元/㎡左右。據調查，位于東營市南部的廣饒縣城東2011年1月6日新開盤的華驁小區（多層、小高層）均價為3200元/㎡（實地調查）；東營市東城地區房價多介于5000——6500元/㎡（東營房產網一月份數據）。而以2010年網上盛傳的《2010年7月中國城市房價排行榜》為標準，東營市房價為4370元/㎡，位列76位。由此可見，作為二三線城市的東營來說，由于房價泡沫較少，其房價水平較為真實的反應了當地的經濟發展水平。另外，據東營房產網不完全統計，預計2011年將有32個純新盤上市，按區域劃分：東城12個、西城14個、縣區6個；按物業類別劃分：多層7個、高層或小高層18個、別墅10個、寫字樓11個、商業8個（有的項目有多種物業類型，以涉及到為劃分標準）。這些數字就意味著，隨著開發項目數量的增加，房源的增多，房地產市場競爭會不可避免的變得更加的激烈，東營的房地產市場已經開始實現由賣方市場向買方市場進行轉變，這對于廣大剛性購房者而言肯定是有益的。同時，人民生活水平的提高，可支配收入的增加，以及競爭日趨積累的房地產市場對房價的影響都會對政府控制房價起到積極的作用。我們相信，對于處于二三線、房地產泡沫不大的東營市來講，在2011年第一季度確定公布房價控制目標并非難事。

6.關于民主監督

1落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。○未如期確定并公布本地區新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過控制目標或沒有完成保障性安居工程目標任務的省(區、市)人民政府,要向國務院作出報告,有關部門根據規定對相關負責人進行問責。對于執行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產相關稅收征管不力,以及個人住房信息系統建設滯后等問題,也納入約談問責范圍。

2堅持和強化輿論引導。對各地穩定房價和住房保障工作好的做法和經驗,要加大宣傳○力度,引導居民從國情出發理性消費。對制造、散布虛假消息的,要追究有關當事人的責任。總的來講，房地產市場上的第三輪調控力度空前。不管是“限貸”、“限購”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監督等，都從根本上控制了住房的需求，增加了住房的供給。

我想，伴隨著各地相應政策細則的出臺，政策疊加效應的愈發明顯，各地房地產市場必會向一個更加穩妥的方向發展。作為個人，很高興看到中央新政的出臺。因為之前的調控并未使房價出現松動，抑制房價的政策大多只能起到揚湯止沸的效果。一項好的政策，需要長期堅持，“虎頭蛇尾”是政策大忌。希望中央也借此機會，建立有效的住房保障體系，建設的長效機制。

第五篇：111213房地產調控政策

2011年房地產調控政策。

2011年1月10日國十一條出臺

國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸管理，首付不得低于40%，加大房地產貸款窗口指導。

2011年1月17日實施差別化房貸政策

2011年1月26日新“國八條” 限購限價

2011年1月27日個人住房房產稅改革

2011年2月9日《關于調整住房公積金存款利率的通知》

2011年5月1日一房一價全國執行

5月1日起《商品房銷售明碼標價規定》將執行，各地房企將實行商品房銷售一房一價規定，商品房銷售明碼標價后可自行降價，但漲價必須重新申報。二手房交易 也要參照執行。對違反明碼標價規定未執行“一房一價”的房地產開發企業，將處以每套房5000元罰款。構成價格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍 以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。

2011年5月19日《保障性住房目標責任書》

住建部與各省、自治區、直轄市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。

2011年7月12日新“國五條”

國務院：房價上漲過快二三線城市要采取限購措施。

2011年7月21日國務院發布土地市場“國五條”

國務院發布土地市場“國五條”，強化土地調控。

2011年8月1日央行：繼續實施文件貨幣政策 執行差別化房貸

國務院發布土地市場“國五條”，強化土地調控。

2011年8月13日新婚姻法

2011年8月12日發布《婚姻法》司法解釋(三)，共19條，并于13日起正式實施。重點對結婚登記瑕疵的救濟手段、親子關系訴訟拒絕親子鑒定后果、父母為子女結婚購買不動產的認定、離婚案件中一方婚前貸款買房的處理等問題做出明確規定。

2012年影響房地產行業的政策

3月5日：溫家寶“繼續做好樓市調控，促進房價合理回歸”

回顧：2012年3月5日，十一屆全國人大五次會議召開，會上溫家寶表示，要嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。點評：這是自2009年本輪樓市調控以來，溫家寶第五次提及促進房價合理回歸。7月1日：“閑置土地”定義變寬

回顧：2012年7月1日起，國土資源部新修訂的《閑置土地處置辦法》正式實施，《辦法》中明確了閑置土地定義：超過合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發、已動工但開發建設用地面積占應動工總面積不足三分之

一、或已投資額占總投資額不足25%，中止開發建設滿一年的國有建設用地，都被認定為閑置土地。

12月25日，住建部：明年繼續限購，房價過快上漲問責

回顧：12月25日全國住房城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長姜偉新明確表示，2013年將繼續嚴格執行限購、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關部門繼續加快推進房產稅改革試點擴大工作。

2013年房產政策大盤點

國五條

2月20日，國務院常務會議出臺樓市調控“新國五條”。重申堅持執行以限購、限貸為

核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，要求各地公布房價控制目標。房產稅擴圍

國稅總局：研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍

房產(新聞 新房 論壇 微博)稅擴圍可能性進一步上升。5月24日，國務院批轉發改委《2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，意見中要求擴大個人住房房產稅改革試點范圍，隨后發改委相關人員在記者見面會中明確表示房產稅擴圍今年將會有具體動作。不同于以往，此次中央明確提出房產稅擴圍的時間節點，足見調控決心，房產稅擴圍已勢在必行。

2014 年一季度中國房地產市場形勢總結

1.政策環境：新型城鎮化推動房地產發展，實施雙向調控，推進長效機制

2014 年一季度，全國、地方兩會陸續召開，全面深化改革成為關鍵詞。新型城鎮化成為未來房地產發展最大助力，一系列房地產業相關制度面臨變更，長效機制陸續推進。與此同時，雙向調控成為房地產政策調整的主要方向，各地根據市場實際情況探索差別化房地產政策。推進新型城鎮化進程，著眼于長效機制建設，實施雙向調控分類指導，將成為 2014 年房地產調控政策的主要基調。

落腳長效機制“第一步”，不動產統一登記制度加速推進。

從兩會動向來看，今年長效機制建設將主要落腳于腳踏實地“邁第一步”，其中推進不動產統一登記成為房地產財稅制度改革的基礎。國土資源部副部長徐德明在全國國土資源工作會議上表示，不動產統一登記是國土資源管的一項新職能，將協調有關部門逐個落實統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿證、統一登記信息平臺這四項主要內容。3 月 26 日，不動產登記工作第一次部際聯席會議在京召開。會議明確不動產統一登記制度完成時間表，用 3 年時間全面建立不動產統一登記制度，用 4 年時間運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺。

(2)新型城鎮化規劃著力健全城鎮住房制度，促區域協調發展

國家新型城鎮化規劃出臺，促房地產業新變局。3 月 16 日，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》3出臺。《規劃》充分把握“以人為本”的重點原則，形成“人落戶——城鎮布局——可持續發展——城鄉統籌”的發展脈絡。城鎮住房制度建設面臨新格局。《規劃》指出，將建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保障城鎮常住人口的合理住房需求。自此，我國住房制度建設工作的未來脈絡逐漸清晰，政府托底保障中低層次需求，發揮市場重要作用滿足多元化發展。

優化城鎮化布局，差別化供地，促進區域協調發展。《規劃》對東西部城市群發展提出了明確的目標和要求，強調增強城市群內中小城市和小城鎮的人口經濟集聚能力，引導人口和產業由特大城市主城區向周邊和其他城鎮疏散轉移，把有條件的縣城和重點鎮發展成為中

小城市。未來新型城鎮化的政策著力點將在城市群內的中小城市和具有產業優勢其他中小城市，著重發展中西部小城鎮。

(3)棚戶區改造成為保障安居工程新重點，托底民生再推以房養老

保障安居工程持續推進。李克強總理提出，要“加大保障性安居工程建設力度，今年新開工 700萬套以上，其中各類棚戶區 470 萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。”今年新開工目標較去年（630 萬套）有所增長，保障安居工程保持較快的建設速度。

政策性金融機構或將籌建升級。住建部擬在修改《住房公積金管理條例》的基礎上，采取適當方式將住房公積金管理中心升級為住房保障銀行，開發關于住房保障的理財產品和金融產品，積極有效地拓寬住房保障金的融資渠道。此前十八屆三中全會和中央城鎮化會議均提出要研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。此外，有消息稱國開行正組建住宅金融事業部，創新融資方式，按照國家棚戶區改造及相關工程建設規劃和資金需求發行“住宅金融專項債券”，用以專項開展棚改等保障性安居工程業務。

棚戶區的改造速度和規模將明顯提高。今年政府工作報告明確提出 2014 年棚戶區改造任務為470 萬套，在上年實際開工的 323 萬套基礎上大幅提升。住建部副部長齊驥在解讀新型城鎮化新聞發布會上表示，“到 2012 年底為止，各地已改造棚戶區 1260 萬套，2017 年底計劃完成 1500 萬套，到 2020 年再完成 1000 萬套。

中央文件促公共租賃住房和廉租住房并軌順利。根據住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委聯合印發的《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》的規定，從 2014 年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行。同時財政部印發了《關于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運行有關財政工作的通知》，要求各地財政部門積極做好公共租賃住房和廉租住房并軌運行有關財政工作。

(4)地方調控強調分類指導分城施策，市場分化促政策差別化

兩會提出因城因地分類調控，支持合理自住需求。兩會政府工作報告提出，針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。李克強總理答中外記者問時，也強調對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制。

熱點二線城市調控再收緊。3 月 11 日南京市發布《關于進一步加強我市房地產市場管理工作的通知》以及《關于加強我市住房保障和供應體系建設的意見》4，對房地產市場調控提出七條意見，加強對土地供應結構的調整和對房價的監控。此前蘇州市政府頒布《關于進一步加強全市商業房地產項目管理意見的通知》，在商業房地產領域“建立風險防范資產保障機制”，全面禁止“售后包租”現象，進一步加強對商業地產監管。