第一篇：關于“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”調研提綱

關于湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及實施的現(xiàn)狀與思考提綱

一、準備階段：

1、批介紹信、安全責任書、保險

2、制作調查問卷（針對群眾、針對政府）、打印相關法律手冊和宣傳材料(宣傳單)

3、制作聯(lián)系表

4、提前寫好新聞稿和團隊總結初稿（預見調研時可能出現(xiàn)的新聞和亮點，這樣工作時的針對性會強）

二、調研階段：

1、組織方式：先集中在湘潭調研（遇見問題大家討論積累經驗），后分散到各地調研（用先前的經驗處理問題）。

2、調研方式：

（1）在當地建設局和建筑設計院了解有關的規(guī)劃措施（帶介紹信），采用走訪形式(記得要地方接收證明)

（2）調研當地民眾的反應、滿意度、了解程度、建議等，發(fā)宣傳單，總體上用問卷調查形式（面），個別典型用訪談形式（點）。

3、每天注意事項：

（1）整理資料：每天每人寫日記（要上交）、感想、發(fā)現(xiàn)、記錄，個人總結（要上交）

（2）交流每天晚上上qq交流

（3）宣傳（統(tǒng)計表）：刷微博、新聞稿及時發(fā)表，至少一份簡報（要上交）

（4）匯報：組員及時匯報給負責人，負責人匯報給老師和團委（郭滟：***）

三、后期工作：

1、結論：規(guī)劃實施現(xiàn)狀，如管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設盲目擴張,忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨特文化及對生態(tài)環(huán)境的保護等問題

2、思考：規(guī)劃是否合理、有效

3、提出解決措施：（1）政府方面

（2）老百姓方面

4、總材料（文中出現(xiàn)的紅色的字體為要上交材料，需重視）：

團隊總結：

調研報告：5000字

寫真：

個人反饋表：

方向：供電道路生態(tài)環(huán)境保護公共基礎設施建設（走讀）獨特文化耕地保護

第二篇：規(guī)劃調研提綱

總體規(guī)劃調研

■城市總體規(guī)劃調查提綱

一、城市總體規(guī)劃綜合資料

1．近10年城市統(tǒng)計年鑒

2．國民經濟與社會發(fā)展“十五”計劃

3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

4．土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）

5．市（縣）志及專業(yè)志如建設志、交通志、環(huán)保志等

6．政府工作報告

7．人口普查資料

8.區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖

二、城市總體規(guī)劃專項資料

1．人口資料

內容包括：全市總人口，全市人口的歷年變化情況，城市人口總數，年齡及性別構成、文化構成，歷年人口的自然增長率和機械增長率，城市暫住人口和流動人口數量，城市周邊地區(qū)人口數量、用地面積資料

2．城市周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想

3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想

內容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料； 現(xiàn)狀主要倉儲用地的布點、用地面積、性質。

4．城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設想

5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設想

內容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數量、等級；旅游客源數量及淡旺季分布

6．城市居住設施（用地）

內容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質量、人口分布

7．城市教育設施

內容包括：現(xiàn)狀中、小學、幼兒園的布點、用地面積、地址、班級數、師生人數

8．城市文化娛樂設施

內容包括：現(xiàn)狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動中心等）的布點、用地面積、地址、性質

9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設施

內容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點、用地面積、地址、等級

10．城市體育設施

內容包括：現(xiàn)狀主要體育活動場所、居民健身運動場所的布點、用地面積、地址

11．城市宗教設施

內容包括：宗教場所的布點、用地面積、地址

12．城市對外交通

內容包括：區(qū)域及城市高等級公路現(xiàn)狀（等級、寬度及長度）及規(guī)劃設想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設想，主要客運站場的布點、用地面積，主要貨運站場的布點、用地面積、性質、交通運輸手段，主要航道的等級、寬度

13．城市道路及交通系統(tǒng)

內容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數及具體走向、公交站場位置及用地規(guī)模、公共停車場布點、用地面積，加油站布點、用地面積

14．城市綠地系統(tǒng)

內容包括：主要公園、苗圃及防護綠地的布點、用地面積

15．南橋新城給水資料

內容包括：水源地點、水質等級、水源保護現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網的分布、管徑

16．城市排水資料

內容包括：污水排放設施、地點、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網的分布、管徑；污水處理設施布點、用地面積；雨水排水管網的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系

17．城市供電情況

內容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負荷、最高用電負荷；變電站布點、用地面積、等級；電網走向、等級

18．城市電信情況

內容包括：電信設施及電信電纜（或電訊導管）的布置、走向；電信網點的布點、容量、用地面積；移動通訊、無線尋呼業(yè)務、公用電話服務；郵政網點布點、用地面積

19．城市燃氣情況

內容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網分布、管徑

20．城市防災工程

內容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設施；抗震防災現(xiàn)狀設施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設施分布、標準；消防站、消防大隊、消防栓等設施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀

21．城市環(huán)境保護

內容包括：水源保護區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價，環(huán)境監(jiān)測報告

22．城市環(huán)境衛(wèi)生

內容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場、進城車輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機構

■城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調查

在城市規(guī)劃的各個階段，都需要將所規(guī)劃的城市或地區(qū)納入更為廣闊的范圍才能更加清楚地認識所規(guī)劃的城市或地區(qū)的作用、特點及未來發(fā)展的潛力。在城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大的農村腹地所共同組成的地域范圍。

城市化是區(qū)域環(huán)境調查的主要內容。城市化是一個過程，這個概念包含著兩層含義：首先，城市化是指城市數量增加或城市規(guī)模擴大的過程，主要表現(xiàn)為一定地域范圍（如全國、全省、全縣等）的城市人口在社會總人口中的比例逐漸上升。其次，城市化也指將城市的某些特征向周圍郊區(qū)傳播擴展，使當地原有的生產、生活方式及社會文化模式逐漸改變的過程。這兩層含義共同構成了完整的城市化概念。區(qū)域內城市化水平的確定和預測所需要調查的內容包括：

(a)現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）的數量，各城市（鎮(zhèn)）的常住人口數以及各城市（鎮(zhèn)）內的非農業(yè)人口數；(b)區(qū)域內的城市化水平歷年變化情況；

(c)農村各行業(yè)勞動力總數，各行業(yè)勞動生產率的變化情況和發(fā)展可能；

(d)農村耕地的總量及歷年的變化情況；（屬用地）

(e)農村剩余勞動力的數量、流動方向以及不同流動方向上的流量；（人口）

(f)在該地區(qū)中，城市建設投資的數量以及城市人口規(guī)模擴大所需的城市建設投資增加的數量等等。區(qū)域環(huán)境調查涉及的第二個主要方面是城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系的調查是為了確定所規(guī)劃城市在城鎮(zhèn)體

系中的作用和地位以及未來發(fā)展的潛力優(yōu)勢，其調查內容主要有：

(a)區(qū)域的經濟、社會、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范圍內的作用和地位。這里所指的更廣區(qū)域范圍依據所規(guī)劃城市的不同類型職能而確定，主要是指該城市的經濟區(qū)域。

(b)市域范圍的資源種類、數量及分布狀況；（用地）

(c)全市的經濟結構、社會結構等；

(d)市域范圍內的交通條件，包括鐵路、航運、公路等的規(guī)模等級、容量、利用率等。

(e)市域內各城鎮(zhèn)的社會、經濟、文化、政治等方面的地位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質、規(guī)模及其腹地的范圍，各城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經濟結構與主導產業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產品，各城鎮(zhèn)間經濟、社會聯(lián)系的程度等。

(f)市域范圍內的基礎設施狀況。

■城市總體規(guī)劃中的歷史環(huán)境調查

城市總體規(guī)劃所進行的歷史環(huán)境調查首先要通過對城市形成和發(fā)展過程的調查，把握城市發(fā)展動力以及城市形態(tài)的演變原因。城市的經濟、社會和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。每一個城市由于其歷史、文化、經濟、政治、宗教等方面的原因，在其發(fā)展過程中都能形成各自的特色，城市的特色與風貌主要體現(xiàn)在兩個方面：一是社會環(huán)境方面，是城市中的社會生活和精神生活的結晶，體現(xiàn)了當地經濟發(fā)展水平和當地居民的習俗、文化素養(yǎng)、社會道德和生活情趣等。二是物質環(huán)境方面，表現(xiàn)在建筑形式與組合，建筑群體布局、城市輪廓線、城市設施、綠化景觀以及市場、商品、藝術、文物和土特產等方面。

城市總體規(guī)劃中歷史調查的具體內容包括：

(a)自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形態(tài)及與城市的關系；

(b)文物古跡的特色，如歷史遺跡等；

(c)城市格局的特色；

(d)城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；

(e)建筑風格；

(f)其他物質和精神的特色，如土產、特產、工藝美術、民俗、風情等。

■城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調查

自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎，不同的自然環(huán)境對城市的形成起著決定性的作用，不同的自然條件又影響甚至決定了城市的功能組織、發(fā)展?jié)摿Α⑼獠烤坝^，而環(huán)境的變化也會導致城市發(fā)展的變化。城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調查內容包括自然地理、自然氣象和自然生態(tài)等因素。

(1)自然地理因素

地理位置：任何城市的地理位置可以通過經緯度予以確定。不同的經緯度界定了城市的時區(qū)、氣候區(qū)等。

地理環(huán)境：地理環(huán)境是指城市與周邊城市或地區(qū)在地理特征方面的相互關系。

地形地貌：地形、地貌對城市的布局、建設項目的選址以及工程設施與建筑物的布置密切相關，對城市景觀也有著直接的作用。調查的內容包括坡態(tài)、坡度、坡向、標高、地貌等。

工程地質：工程地質條件對建筑物的布置、設計標準、工程造價、工程安全等起重要作用，調查的主要內容包括地質構造、地質現(xiàn)象（如黃土、滑坡、溶巖、沖溝、沼澤地等）、地震、地基承載力、地下礦藏等。

水文和水文地質：水文和水文地質不僅影響到城市的給排水供應能力和工程，同時也影響到用地選擇、布局等內容。調查的主要內容有：江河流量、流速、水位、水質、地下水儲量和可開采量、地下水質、水位等，在調查中要特別注意江河湖的洪水位對城市及周邊地區(qū)的影響以及洪水淹沒范圍的變化情況。

(2)自然氣象因素

風象：風象對城市布局尤其是工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的布局有重大影響，同時也影響城市通風、防風、抗風等工程的設計與安排。調查的主要內容包括風向、風速，以及其他風象如靜風、山谷風、海陸風等的頻次與特征等。

氣溫：調查內容包括年和月平均溫度，最高和最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最大凍土深度，同時還要掌握熱島效應、逆溫層等的特點。

降雨：包括雨量、降雪量及降雨（雪）強度，掌握暴雨量公式。

太陽輻射（日照）：日照與城市道路走向及寬度的選擇，建筑物的朝向與間距等直接關系。需調查日照時數、可照時數、太陽高度與日照方位的關系等。

(3)自然生態(tài)因素

自然生態(tài)要素的調查是城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎，調查主要涉及到城市及周邊地區(qū)的野生動、植物種類與分布，生物資源、自然植被、城市廢棄物的處置與生態(tài)環(huán)境的影響等。

■城市總體規(guī)劃中的社會環(huán)境調查

城市總體規(guī)劃中的社會環(huán)境調查內容主要體現(xiàn)在城市人口方面，也就是作為整體的人的構成方面，主要涉及到人的自然變動、遷移變動和社會變動。

(1)人口自然變動是指通過自然生理過程而導致的城市人口整體性的變動，主要包括：人口的年齡結構、人口年齡中位線、人口的性別構成、人口自然增長率等及其變化的歷史。

(2)人口的遷移變動是人口在空間上的變化情況，涉及到人口的地域分布、人口的年機械增長率等及其變化歷史。

(3)人口的社會變動是人口在社會構成上的變動。主要包括：人口的部門構成（是城市產業(yè)結構的一種表達形式）、人口的勞動構成、人口的文化構成、人口的民族和宗教構成等及其變化的歷史。

■城市總體規(guī)劃中的經濟環(huán)境調查

經濟活動是城市活動中最為重要而顯在的活動，是影響和決定城市發(fā)展狀況以及未來發(fā)展可能的最重要因素之一。城市總體規(guī)劃中經濟環(huán)境的調查是認識和解決城市問題的基礎。在總體規(guī)劃階段，經濟環(huán)境的調查主要涉及區(qū)域的、全市整體的經濟狀況。

一般而言，城市經濟環(huán)境的調查包括以下幾個方面：

首先是城市整體的經濟狀況，如城市經濟總量及其增長變化情況，城市整體的產業(yè)結構，三次產業(yè)的比例，工農業(yè)總產值及各自的比重等，以及就當地資源狀況而言的優(yōu)勢產業(yè)與未來發(fā)展狀況。

其次是城市中各產業(yè)部門的經濟狀況，如工業(yè)經濟狀況、產業(yè)的構成以及主導產業(yè)（支柱產業(yè)）、主要工業(yè)產品的地區(qū)優(yōu)勢等，還包括其它各產業(yè)部門的經濟狀況，如農業(yè)（指郊區(qū)）、商業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產業(yè)、基礎設施等等。

第三是有關城市土地經濟方面的內容，包括土地使用權的分布、土地價格、土地供應方式與管制、土地的一級市場與二級市場及它們的運作特征與相互之間的關系、房地產市場的概況等。

第四是城市建設資金的籌資、安排與分配，其中既涉及到城市政府公共項目資源的運作，也涉及到私人資本的運作，以及政府吸引私人資本從事城市建設的政策與措施。就政府資金而言，需要調查歷年城市公共設施、市政公用設施的資金來源，投資總量以及各單項的資金量，資金安排的程序與分布等。

■城市總體規(guī)劃中的用地調查

按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ-137-90）所確定的城市用地分類，對規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進行現(xiàn)場踏勘調查，對各類土地使用的范圍、界限、用地性質等在地形圖上進行標注，在詳細規(guī)劃階段還應對地上、地下建構筑物等狀況進行調查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》，城市用地按大類、中類和小類三級進行劃分，以滿足不同層次規(guī)劃的要求。城市用地共分10大類、46中類和73個小類。一般而言，城市總體規(guī)劃階段以

達到中類為主。

城市用地的10大類及其代號分別為：居住用地（R）、公共設施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉儲用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）。

1.居住用地

指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地。根據這些用地范圍內市政公用設施配備的情況、居住設施布局完整性情況、環(huán)境良好性情況等，將居住用地分成四類。一類居住用地（R1）是指市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地；二類居住用地（R2）是指市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地；三類居住用地（R3）是指市政公用設施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合的用地；四類居住用地（R4）指以簡陋住宅為主的用地。各類居住用地內再進一步細分為住宅用地、公共服務設施用地、道路用地和綠地。

2.公共設施用地

指居住區(qū)級及居住區(qū)級以上的行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設計等機構和設施的用地，不包括居住用地中的公共服務設施用地。公共設施用地共分成以下幾類：

（1）行政辦公用地（C1）指行政、黨派和團體機構用地，小類分為市屬辦公用地與非市屬辦公用地。

（2）商業(yè)金融業(yè)用地（C2）指商業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地，小類細分為商業(yè)用地、金融保險業(yè)用地、貿易咨詢用地、服務業(yè)用地、旅館業(yè)用地和市場用地。

（3）文化娛樂用地（C3）小類細分為新聞出版用地、文化藝術團體用地、廣播電視用地、圖書展覽用地、影劇院用地、游樂用地。

（4）體育用地（C4）分為體育場館用地和體育訓練用地，不包括學校等單位內的體育用地。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救等設施用地，小類分為醫(yī)院用地、衛(wèi)生防疫用地、休療養(yǎng)用地。

（6）教育科研設計用地（C6）小類細分為高等學校用地、中等專業(yè)學校用地、成人與業(yè)余學校用地、特殊學校用地、科研設計用地。中學、小學和幼托用地不應歸入到此用地，而應歸入到居住用地（R）中。

（7）文物古跡用地（C7）是指具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。不包括已作其他用途的文物古跡用地。

（8）其他公共設施用地（C9）指除以上之外的公共設施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地。

3.工業(yè)用地

指工礦企業(yè)的生產車間、庫房及其附屬設施等用地。包括專用鐵路、碼頭和道路等用地。工業(yè)用地按照對居住和公共設施等環(huán)境的影響程度，分為一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地和三類工業(yè)用地。

4.倉儲用地

指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施用地。倉儲用地分為以庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地、存放易燃、易爆和劇毒等危險品的危險品倉庫用地和露天堆放貨物為主的堆場用地。

5.對外交通用地

指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地。

6.道路廣場用地

是指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。道路廣場用地分為道路用地（細分為主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地）、廣場用地（細分為交通廣場用地和游憩集會廣場用地）和社會停車場庫用地（細分為機動車停車場庫用地和非機動車停車場庫用地）。

7.市政公用設施用地

指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施用地，包括其建筑物、構筑物及管理維修設施等用地。市

政公用設施用地分為供水、供電、供燃氣和供熱等設施的供應設施用地（小類分為供水用地、供電用地、供燃氣用地和供熱用地），公共交通和貨運交通等設施的交通設施用地（小類分為公共交通用地、貨運交通用地和其他交通設施用地），郵政、電信和電話等設施的郵電設施用地，環(huán)境衛(wèi)生設施用地（小類分為雨水、污水處理設施用地和糞便垃圾處理設施用地），房屋建筑、設備安裝、市政工程、綠化和地下構筑物等施工及養(yǎng)護維修設施的施工與維修設施用地，殯葬設施用地以及其他市政公用設施用地。

8.綠地

指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產防護綠地。綠地分為用于向公眾開放、有一定游憩設施的公共綠地（小類分為公園和街頭綠地）和生產防護綠地（小類分為園林生產綠地和防護綠地）。

9.特殊用地

指用于軍事、外事和保安等特殊性質的用地，包括軍事用地、外事用地和保安用地。

10.水域和其他用地

指除以上各大類用地之外的用地，包括水域、耕地（細分為菜地、灌溉水田、其他耕地）、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設用地（細分為村鎮(zhèn)居住用地、村鎮(zhèn)企業(yè)用地、村鎮(zhèn)公路用地和村鎮(zhèn)其他用地）、棄置第和露天礦用地。

■城市總體規(guī)劃中的主要調查方法

(1)現(xiàn)場踏勘調查或觀察調查

這是城市總體規(guī)劃調查中最基本的手段，可以描述城市中各類活動與狀態(tài)的實際狀況。主要用于城市土地使用、城市空間使用等方面的調查，也用于交通量調查等。

(2)抽樣調查或問卷調查

在城市總體規(guī)劃中針對不同的規(guī)劃問題以問卷的方式對居民進行抽樣調查。這類調查可涉及到許多方面，如針對于單位，可以包括對單位的生產情況、運輸情況、基礎設施配套情況的評價，也可包括居民對其行為的評價等，如針對于居民，則可包括居民對其居住地區(qū)環(huán)境的綜合評價、改建的意愿、居民遷居的意愿、對城市設計的評價、對公眾參與的建議等。

(3)訪談和座談會調查

性質上與抽樣調查相類似，但訪談與座訪會則是調查者與被調查者面對面的交流。在規(guī)劃中這類調查主要運用在這樣幾種狀況：一是針對無文字記載也難有記載的民俗民風、歷史文化等方面的對歷史狀況的描述；二是針對尚未文字化或對一些愿望與設想的調查，如對城市中各部門、城市政府的領導以及廣大市民對未來發(fā)展的設想與愿望等；三是在城市空間使用的行為研究中心的情景訪談。

(4)文獻資料的運用

在城市總體規(guī)劃中所涉及到的文獻主要包括：歷年的統(tǒng)計年鑒、各類普查資料（如人口普查、工業(yè)普查、房屋普查），城市志或縣志以及專項的志書（如城市規(guī)劃志、城市建設志等等）、歷次的城市總體規(guī)劃或規(guī)劃所涉及到的一層次規(guī)劃、政府的相關文件與大眾傳播媒，已有的相關研究成果等。

第三篇：村莊規(guī)劃調研提綱

村莊規(guī)劃調研提綱

一、基礎資料

1、文件

a、地方志、地名志、建設志（鎮(zhèn)政府）

b、人口普查資料（村莊或派出所）

c、2000—2010年統(tǒng)計年鑒（鎮(zhèn)政府）

d、村莊近五年經濟狀況統(tǒng)計資料

e、2010村委工作總結及關于經濟建設發(fā)展計劃

f、村莊所在鎮(zhèn)中的最近一期總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃

g、鎮(zhèn)“十二五”計劃（經濟發(fā)展計劃）

2、圖紙

a、村莊現(xiàn)狀地形圖 1：500—1：2000

b、村莊所在鎮(zhèn)區(qū)行政圖

c、全區(qū)行政圖

d、村莊土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖

二、自然資料

1、自然條件

a、氣象與氣候：雨量、濕度、溫度、風向、風玫瑰圖、風速、全年主導風向、日照等。

b、工程地質及水文地質：地形、地貌、土壤性質、承載力、不適宜建設地區(qū)、地下水位、歷年洪水頻率、洪水淹沒范圍及面積。

c、自然災害：地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流

2、自然資源

a、礦產資源：礦產種類、儲量、品位、開采條件、分布及目前開發(fā)利用情況。

b、土地資源：土地總面積，其中耕地、林地、水面、道路及村莊占地面積、土地利用特點（土地利用總體規(guī)劃）

c、旅游資源：旅游景點及分布情況、開發(fā)利用情況、旅游景點環(huán)境容量。

三、人口資料

1、歷年人口總數（2000—2010）★

2、生育率、死亡率、自然增長率及控制目標

3、機械增長率、遷入遷出的數量及去向、來源、機械增長的原因

4、人口年齡結構及性別比例★

5、人口文化程度，高中以上所占比例，學齡兒童入學率、九年義務教育普及率★

6、勞動力結構，實際從事第一、二、三產業(yè)人數、待業(yè)人數、剩余勞動力

7、勞動力流向情況，外流勞力去向、流入勞力來源

8、外來暫住人口數（就業(yè)、非就業(yè)）、流動人口數

10、老年人口數量及與子女關系★

四、社會經濟資料

1、村莊所在區(qū)域位置★

2、村莊的性質和規(guī)模及發(fā)展方向★

3、人均收入、戶均收入（年收入）★

4、農、林、牧、副、漁業(yè)各占比例及其各自的產值情況★

5、主導產業(yè)，一、二、三產業(yè)比例情況及經濟狀況

6、經濟作物種植面積及產量情況★

7、農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、結構調整情況

8、集貿市場位置、經營品種、攤位數、用地面積、趕集人數、成交額★

五、居住★

1、居住用地分布、新建住宅數量、規(guī)模（人數、用地面積）、建筑風格、住宅總面積

2、給水、排水設施安裝情況、一棟房子的大約投資（一層、兩層）、當地建材價格

3、房屋建筑情況、總建筑面積、戶均建筑面積（現(xiàn)狀、期望值）、房屋建設年份及建設年限、建筑密

度、容積率、戶型構成（現(xiàn)狀、居民認為必須組成部分及理想結構）、結構類型

4、綠化狀況

5、敬老院位置、占地面積、數量

6、未來居住形式★

六、道路交通

1、村中道路組織現(xiàn)狀、主要街道的長度、寬度、橫斷面形勢、路面硬化情況★

2、住宅與道路布局關系★（草圖）

3、歷年自行車擁有量、增長率

4、歷年農用車、機動車擁有量、增長率、構成比例★

5、對外交通：村莊出入口位置、有否公交站點、周圍主要道路、道路等級、公路（鐵路）站場分布、倉儲貨運情況、與周圍村莊、城鎮(zhèn)聯(lián)系頻繁程度★

七、社會服務設施

1、行政辦公：村委機構★、團體及各管理機構的位置、用地面積、建筑面積

2、商品金融市場

a、百貨商店名稱、地址、零售額、占地面積

b、大型專業(yè)批發(fā)零售市場名稱、地址、主要經營商品、商品流通量、攤位數、占地面積、商品

主要流向、吸引范圍

c、小商品市場、農貿市場名稱、位置、攤位數、占地面積

d、農村信用社、銀行位置、占地面積、建筑面積

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構

醫(yī)院（衛(wèi)生所）名稱、地址、職工人數、床位數、住院和門診量、建筑面積、用地

4、教育機構

學校名稱、地址、學制、在校生人數、教職工人數、占地面積、建筑面積、發(fā)展設想

5、文化福利設施、活動場所、便民店的數量、建筑面積、規(guī)模、質量情況、用地面積

八、歷史文化名城保護

1、村莊形成和發(fā)展過程及歷史演變、各歷史時期的村莊行政區(qū)劃的變遷

2、有歷史價值的水系、地貌遺跡等

3、各級重點文物保護單位基本情況

4、村莊特有的傳統(tǒng)文化、手工藝、傳統(tǒng)產業(yè)及民俗精華

5、現(xiàn)存歷史文化遺產及其環(huán)境遭受破壞威脅的情況

九、工業(yè)

1、各類工業(yè)用地分布狀況

2、工業(yè)企業(yè)基本情況

3、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃設想

十、工程設施資料（繪制示意圖）

1、給水工程

a、村莊用水量、歷年用水增長情況、工業(yè)用水量、生活用水量、自備水源供水量、戶均活人均用水

量

b、周圍各水庫庫容、近年來水量、集水面積、水庫位置、大壩高程、當前水庫用途

c、流經的主要河流平水年徑流量、枯水年徑流量、最小流量、集水面積、徑流系數、水質數據 d、村莊范圍內地下水分布、單井出水量、含水層厚度、水質數據

e、水廠位置、數量、規(guī)模、運行情況、水源、水質、建設時間、投資規(guī)模、處理工藝、化驗指標、現(xiàn)狀水源地情況（水質、水量）

f、村莊主要供水管道布置圖（標明走向、長度、管徑）、供水壓力

g、村莊供水主要存在問題

h、村莊供水設施建設計劃

2、排水工程

a、村莊主要排水灌渠布置圖（標明走向、長度、規(guī)格、標高）

b、村莊現(xiàn)有排水體制、雨水回收利用情況

c、流經主要河流歷年平均高水位

d、現(xiàn)有污水處理廠數量、位置、用地、規(guī)模、處理深度

e、現(xiàn)有排水泵站的位置、規(guī)模、排水設施建設計劃

3、電力

a、村莊輸入電源走向、回數、電壓等級

b、村莊主要變電站數量、位置、主要變壓器容量、數量

c、村莊配電變壓器數量、總容量

d、輸配電網絡概況、高壓線走向、高壓走廊

e、現(xiàn)狀配電配電線路總長度、敷設方式、電力設施為知己電力網路地理接線圖

f、當前存在的主要問題、用電量、最大供電負荷、最大負荷利用時、工、農、公建生活用電量 g、電力發(fā)展計劃

4、通信

a、村莊電話交換設備種類和容量、電話用戶數量、移動電話數量、傳真用戶數量、長途有線數量、與周圍城鎮(zhèn)開通的電信路數與傳輸方式

b、已鋪設電纜管道總長（管孔公里）、電信設施數量、線路走向圖

c、村莊電信存在的問題、村莊電信發(fā)展計劃

d、村莊有線電視擁有量

e、村民電腦擁有情況、上網需求情況

5、防洪

a、流經村莊的主要河流的流域面積、河長、河道斷面規(guī)模、堤壩高度、最大流量、平均流量、最

高水位、平均水位

b、多年平均24小時降雨量CV值、CS值

c、村莊主要排洪渠斷面規(guī)格、排洪面積

d、排澇泵站數量、位置、裝機數量、排水容量

e、《水利志》《河流流域規(guī)劃報告》

f、防洪工程建設計劃

6、環(huán)境保護及環(huán)境衛(wèi)生

a、村莊環(huán)境質量概況（排污單位名稱、排污數量、排污種類、位置）

b、環(huán)境污染治理情況、環(huán)境污染治理計劃

c、2000—2010年環(huán)境質量報告

d、村莊垃圾收集現(xiàn)狀

e、村莊環(huán)衛(wèi)設施數量（垃圾轉運站、公廁）、位置

7、消防

a、消防站數量、位置、人員、裝備、用地面積

b、消防設施（消防栓）數量、主要分布

c、消防工作中存在的問題、消防機構發(fā)展計劃

8、供熱規(guī)劃

a、村民目前主要取暖方式

b、村莊及四周熱電廠的類型、規(guī)模

c、村民對于集中供暖的態(tài)度

9、燃氣規(guī)劃

a、村莊燃氣供應和利用現(xiàn)狀、歷年用氣增長情況、重點工業(yè)用氣單位的用氣情況

b、村莊現(xiàn)有氣源種類、規(guī)模、以及發(fā)展前景、現(xiàn)有用戶的用氣指標（分民用、工業(yè)用）

c、現(xiàn)有燃氣供應設施（包括氣源、管網、調壓站等）分布、規(guī)模、主要經濟技術指標和設備性能 d、周圍燃氣供應站的服務范圍及半徑

e、村莊沼氣利用情況

f、目前燃氣供應存在的主要問題及發(fā)展設想

十一、綠化

1、村莊公共綠地總面積、人均公共綠地面積、綠化覆蓋率及村莊綠化建設發(fā)展思想

2、生產防護綠地（苗圃、果園、林場、防護林帶）

3、公共綠地（街頭綠地、街道廣場綠地等）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況調研提綱

萊山區(qū)第二人民醫(yī)院基本情況調研

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構規(guī)劃設置情況。萊山區(qū)第二人民醫(yī)院為中心衛(wèi)生院，覆蓋人口數約4萬人。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結構情況。萊山區(qū)第二人民醫(yī)院核定編制總數為50人，平均每千人編制數1.25人；實有在崗人員總數40人，其中本科及以上學歷人數8人，專科學歷人數18人，中專學歷人數14人，無專業(yè)技術學歷人數3人；衛(wèi)生技術人員總數為35人，所占比例為0.88，衛(wèi)生技術人員中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）人數為18人，所占比例為0.52（18/35），注冊護士人數為9人，所占比例為0.26。（9/35）

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和設備設施情況。業(yè)務用房面積為1792平米，危房面積1792平米；新建業(yè)務用房面積5800平米，尚未進行內部裝修，不能投入使用，資金缺口800萬元。中心衛(wèi)生院診療設施配備情況；醫(yī)院配備有 萬東500毫安X光機、柯達計算機影像處理系統(tǒng)、邁瑞彩色B超、奧林巴斯電子胃鏡、邁瑞全自動生化分析儀，心電圖機、尿液分析儀、監(jiān)護儀、血細胞分析儀、麻醉呼吸機等設備。但目前尚拖欠醫(yī)療設備款40萬元。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務開展情況。萊山第二人民醫(yī)院服務人-1-

口數約4萬人（含部分開發(fā)區(qū)人口），年門急診量人次約7500人次，年住院人次1600人次。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費投入情況。2010年財政投入共計214萬元，其中專項投入43萬元，經常性投入171萬元；業(yè)務總收入407萬元，其中醫(yī)療收入189萬元，藥品收入218萬元。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入分配情況。職工工資平均為32260元/年，與當地事業(yè)單位職工工資水平相當；職工“四金”全部繳納。

二、當前存在的問題和困難

實施基本藥物制度以來，醫(yī)院完全失去了藥品收入，給以藥養(yǎng)醫(yī)運行體制下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構造成很大的沖擊，收入的減少造成很大收支缺口，而醫(yī)療收入的增加遠遠不能彌補缺口，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的生存發(fā)展只能依靠財政扶持。落實基本公共衛(wèi)生服務項目存在的困難是相關的制度不完善，缺乏相應系統(tǒng)管理體系，除了預防接種和傳染病管理較為完善以外，其他均沒有一套嚴格高效的長期管理運行措施（如居民健康檔案管理）。另外一個問題就是缺少從事公共衛(wèi)生服務的人才，主要是缺少有能力善于交流專業(yè)知識全面的全科醫(yī)師，由于人才的缺乏，造成被管理者信任度指數不夠，不愿意主動接受管理和服務，工作開展困難。的和不足；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才歷史欠賬原因，造成專業(yè)技術人才嚴重匱乏，但培養(yǎng)人才又不是短時間內能夠解決的簡單問題，雖然實行了衛(wèi)生支農等措施，但大多流于形式，未能起到相應的作用；醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關制度至今沒有很好的落實。如何讓大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才流動起來仍是一個需要解決的問題。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與管理有哪些意見和建議

1.政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施的投入力度，改善就醫(yī)環(huán)境，保障就醫(yī)安全。

2.增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務人員福利待遇，出臺相應吸引留住人才的相關鼓勵措施。加強人才與技術交流。

3.完善公共衛(wèi)生服務體系。

第五篇：縣委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研講話提綱

縣委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研講話提綱

區(qū)委書記 王朝元

(2013年11月12日)

同志們:

今天來調研，主要目的有三個，一是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委班子”換屆情況；二是聽取2013年工作情況和2014年工作打算；三是聽取對區(qū)委、政府的工作的意見建議。

區(qū)委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委班子”換屆十分重視，之前，派出考察組對全區(qū)村黨組織班子進行了全面考察，采取民主推薦、談話推薦、民主測評、征求意見等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、績、廉和群眾公認程度。對任職人選是經過反復醞釀、通盤考慮、慎重研究決定的。通過公推直選，選舉村黨支部書記38名，平均年齡47歲，有41名女性進入村黨支部班子，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名大學生村官進入村“兩委”班子，有2名大學生村官擔任村黨支部書記；有13名致富帶頭人擔任村黨支部書記，占書記總數的34%，全區(qū)村黨支部書記出新調優(yōu)率達34%。我們相信，通過此次村“兩委”換屆，將選出一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的村“兩委”班子，為加強鄉(xiāng)村基層服務型黨組織建設和鄉(xiāng)村基層民主政治建設，帶領村民致富奔小康打下堅實的基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是黨和政府直接聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，處于我國行政的最基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，直接關系全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。可以說，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，事關重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如何抓、抓什么，我個人認為主要有以下四個方面：

一、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展工作

“小河有水大河滿”，區(qū)域經濟發(fā)展離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的支撐，只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，區(qū)域經濟的總量才能得到發(fā)展壯大。謀劃發(fā)展，致力于發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切工作的主題和靈魂。在座的各位都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的核心力量，能否加快本地經濟社會發(fā)展，這是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子能力的最重要、最直接的檢驗。大家必須緊緊圍繞全區(qū)“十二五”發(fā)展大局，按照建設和諧富裕新地區(qū)的目標，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，切實找出一條適合自身經濟發(fā)展的好路子。我區(qū)要在全區(qū)率先建成全面小康社會,這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一要圍繞這個工作大局,第二要與當地的產業(yè)政策緊密聯(lián)系,換句話說就是要依托全區(qū)產業(yè)布局的政策凹地來迅速發(fā)展經濟。進一步搶機遇、上臺階、促裂變，加強資金投入，加大招商引資力度，做大做強特色行業(yè)，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成干部“人人肩上有任務”的良好氛圍。要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本條件相適應,加速融合當地的自然資源與現(xiàn)代農業(yè),按照“一村一品競相發(fā)展”思路進行合理布局，充分發(fā)揮本地優(yōu)質蔬菜、高端奶源、有機枸杞、釀酒葡萄的優(yōu)勢，由落后工藝向現(xiàn)代化先進工藝發(fā)展，由小作坊生產向規(guī)模經營區(qū)發(fā)展,進一步擴大對外開放新局面，備足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁。大力推廣“公司＋農戶＋基地”等產業(yè)化經營新模式，使一家一戶的小生產與企業(yè)的規(guī)模化生產緊密聯(lián)結起來，實現(xiàn)產業(yè)壯大和農民增收的“雙贏”。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，進一步加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和專業(yè)合作社等組織，切實為農業(yè)生產提供產前、產中、產后的一條龍服務，切實解決農產品“賣難”的問題，進一步提高農業(yè)產業(yè)化經營水平和農產品抵御市場風險能力，使農民既增收，更增效。要降低創(chuàng)業(yè)門檻，降低市場準入，大力發(fā)展“能人經濟”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新與市場拓展，不斷增強創(chuàng)新能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，致力形成“千帆競發(fā)”、“百舸爭流”的態(tài)勢。要思考如何在土地等生產要素安排上給予傾斜，激

勵外來資本和民間資本投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、農業(yè)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的企業(yè)，應積極協(xié)調相關部門，在土地、稅收等方面采取更靈活的制度安排；或采取村鎮(zhèn)集體和被征地農民共同入股，并以地產抵押向銀行貸款等多種開發(fā)模式。總之，對企業(yè)發(fā)展的用地、規(guī)費收取、金融、稅收等各方面的制度安排要仔細研究，如何做到催生工業(yè)企業(yè)在較短時期內迅速發(fā)展壯大。

二、抓集鎮(zhèn)建設和新農村建設工作

在集鎮(zhèn)建設上，要大力開展文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，這方面已經取得了一定的成效，但部分集鎮(zhèn)的建設和管理還相對滯后，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)自治區(qū)、市級文明生態(tài)集鎮(zhèn)為抓手，進一步制定和完善集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，認真抓好實施。學會經營集鎮(zhèn)，多渠道籌措資金，進一步加大投入，健全配套設施，完善城鎮(zhèn)功能；要建立和完善管理機制，搞好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、綠化美化等工作，增強集鎮(zhèn)對農村的輻射帶動力。在新農村建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，因村制宜，從解決群眾最關心、最迫切的問題入手，重點解決“走平坦路、喝干凈水、用衛(wèi)生廁”的問題。著力打造一批幸福示范村莊，力爭在市、自治區(qū)保持一流水平。

三、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查和維穩(wěn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要牢固樹立“發(fā)展是硬道理是第一要務，穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的思想，切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。群眾利益無小事，必須時刻擰緊“穩(wěn)定”這根弦，千方百計把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實維穩(wěn)工作責任，切實承擔起“當一任領導、富一方百姓、保一方平安”的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負總責，對維護地區(qū)穩(wěn)定工作要親自研究、親自部署、親自檢查，做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，切實

維護地方和諧穩(wěn)定。

四、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設工作

基礎不牢，地動山搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要十分重視班子建設，尤其是村黨組織書記隊伍建設，真正把基層組織班子建設成為推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的主心骨。要進一步健全村務、黨務、財務公開制，確保廣大人民群眾的知情權、參與權，讓老百姓心里明白，樹干部清白形象。要在落實村黨組織書記“一定三有”（定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）的基礎上，進一步抓好定職責、定目標、定考核、定獎懲為主要內容的“定責”工作，健全激勵機制，想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，使村干部收入逐年提高，并且干得好與干不好不一樣，充分調動他們的工作積極性。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與村支書談心制度，及時了解他們的思想動態(tài)，幫助他們出點子，支持他們干實事。對犯錯誤的，要及時幫助教育；對違法的，要依法處理；對實在不行的，要堅決換掉，不能講情面；對被誣告的村干部的，要敢于為他們撐腰，并嚴肅查處誣告者的法律責任，切實樹立村干部在群眾中的威信。要加強村級班子后備干部隊伍建設，讓一批年富力強、有致富門路、想干事會干事的能人進入村干部隊伍，使村級班子梯次結構更加合理，后繼有人。

同志們，實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，關鍵在人，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在群眾路線。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以飽滿的政治熱情、認真負責的態(tài)度，把工作做細，把程序扣準，把人心聚攏，把風氣樹正，為實現(xiàn)全面建成和諧富裕新地區(qū)奠定堅實基礎。