第一篇：(周局長(zhǎng)年終講話)2009年財(cái)政發(fā)展形勢(shì)和2010年目標(biāo)任務(wù)

2009年財(cái)政發(fā)展形勢(shì)和2010年目標(biāo)任務(wù)

周付德

（2010年2月9日）

同志們：

今天是農(nóng)歷十二月二十六，再過幾天就是新春佳節(jié)，這也是春節(jié)前我們組織召開的最后一個(gè)會(huì)議了。下午，我們還將舉行迎新春聯(lián)歡會(huì)，務(wù)請(qǐng)踴躍參加。在這里，我首先代表局黨組，向大家拜個(gè)早年，衷心感謝你們一年來的辛勤工作，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

因會(huì)場(chǎng)限制，局副科以下干部職工沒有參加1月29日召開的全市財(cái)政工作會(huì)議，也借此機(jī)會(huì)，向大家通報(bào)一下2009年財(cái)政發(fā)展形勢(shì)和2010年工作目標(biāo)任務(wù)，讓我們一起回顧碩果累累的2009年，共同展望充滿希望的2010年。

2009年，我們財(cái)政部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞?三保一弘揚(yáng)?主題，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署, 科學(xué)應(yīng)對(duì)新世紀(jì)以來我市財(cái)政發(fā)展最為困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位新突破的一年，是在我市財(cái)政發(fā)展史上描繪了濃墨重彩新畫卷的一年，是全市財(cái)政干部職工倍感振奮和自豪的一年。一是全市財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別完成50.86億元和35.6億元，同比增長(zhǎng)33.4％和36.9％，增幅均居全省第一位（全省財(cái)政總收入928.7億元，增 1

長(zhǎng)13.7%），總收入超越萍鄉(xiāng)市列全省第八位、地方一般預(yù)算收入超越新余市列全省第七位；二是全市縣（區(qū)）財(cái)政收入全部跨過2億元大關(guān)，臨川區(qū)和東鄉(xiāng)縣首次躋身財(cái)政總收入超6億元縣（區(qū)）行列，各縣（區(qū)）財(cái)政收入總量和增幅在全省排位全部實(shí)現(xiàn)較大前移，特別是增幅更是全部進(jìn)入全省前25名，取得了歷史性突破。三是全市財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)105.2億元，增長(zhǎng)30.%，用于教育、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及民生支出新增15.3億元，達(dá)62.9億元，占財(cái)政總支出的59.8%，增量為歷年最高；四是市本級(jí)財(cái)政通過土地出讓、融資等多渠道籌措撥付資金近16億元，有力地支持了市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)；五是爭(zhēng)取中央、省對(duì)我市各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付資金72億元，比上年增加15億多元，還爭(zhēng)取了一批國(guó)外項(xiàng)目貸款，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了可用財(cái)力。

與此同時(shí)，全局干部職工緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，展示了心齊勁足的良好精神狀態(tài)，呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍，取得了顯著成效。一年來，我局已上報(bào)為第十二屆江西省文明單位，迄今連續(xù)七屆十四年保持這一榮譽(yù)；已申報(bào)為全國(guó)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體；并獲省政府表彰為江西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，綜合目標(biāo)管理、爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、支持新農(nóng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)效能測(cè)評(píng)、社會(huì)治安綜合治理、宣傳思想工作、婦女工作等榮獲市委、市政

府表彰為先進(jìn)單位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作獲省財(cái)政廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)居全省財(cái)政系統(tǒng)前列。

2010年是?十一五?和?十二五?規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)財(cái)政趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市二屆人大五次會(huì)議已經(jīng)明確了全市財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)：確保完成62.61億元，增長(zhǎng)23.1%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)66.19億元，增長(zhǎng)30.1%。我們財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的?積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造江西對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)‘橋頭堡’，主攻‘兩區(qū)’（園區(qū)、城區(qū)），建設(shè)‘兩城’（現(xiàn)代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城），項(xiàng)目帶動(dòng)，提速進(jìn)位，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移?的總體要求，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

今年全市財(cái)政工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，圍繞確保財(cái)政收入增長(zhǎng)23%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，著力培植壯大財(cái)源，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)公共財(cái)政，切實(shí)保障和改善民生；著力深化財(cái)政改革，提升管理效能，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理；著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位。按照這一思路，我們要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和融入海西、對(duì)接南昌戰(zhàn)略定位，全力支持主攻?兩區(qū)?，全力扶持企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需，努力爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)更大支持，進(jìn)一步培植壯大財(cái)源稅源。

二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。切實(shí)強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管措施，做好重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目稅源管理評(píng)估，加大稽查力度，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目稅收及時(shí)征繳入庫(kù)；全面推進(jìn)完善房地產(chǎn)和建筑安裝稅費(fèi)一體化征管，嚴(yán)格實(shí)行非稅收入財(cái)政票據(jù)電子化源頭征管，擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票和稅控裝置實(shí)施范圍，有效防止收入流失；切實(shí)強(qiáng)化土地出讓基金收支預(yù)算管理，為工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供有力資金支持。

三是落實(shí)資金，兌現(xiàn)政策，切實(shí)提高民生保障水平。按照省里確定的全省新增72億元、總量達(dá)到245億元，重點(diǎn)實(shí)施56項(xiàng)保障和改善民生公共財(cái)政政策的總體部署，加大資金籌集落實(shí)力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保資金撥付使用到位，切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問題，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；加大預(yù)算安排和執(zhí)行力度，確保工資按月足額發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要；圍繞三項(xiàng)法定增長(zhǎng)要求，加大?三農(nóng)?、教育、科技投入，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活

全面發(fā)展和教育、科技等社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是深化改革，加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)提升科學(xué)理財(cái)水平。繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，推進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算體系；完善鞏固國(guó)庫(kù)集中收付制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革；穩(wěn)妥有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革；切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步提高資金使用績(jī)效，完善財(cái)政資金運(yùn)行全過程監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金及時(shí)發(fā)揮效益。同時(shí)，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，大力控制和壓縮一般性開支，降低運(yùn)行成本。

五是改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，有效展現(xiàn)財(cái)政良好形象。完善?金財(cái)工程?信息平臺(tái)，提升財(cái)政信息化管理水平；堅(jiān)持突出實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，營(yíng)造勤于思考的學(xué)習(xí)氛圍，提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)快捷高效的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政政務(wù)環(huán)境，提升財(cái)政干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推進(jìn)構(gòu)建符合財(cái)政實(shí)際、富有特色的懲防體系，切實(shí)塑造財(cái)政良好形象。

第二篇：職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

中國(guó)職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

——中國(guó)職教改革與發(fā)展高峰論壇上的報(bào)告

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)

黃堯

一、大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置。我們國(guó)家在2002年、2004年、2005年三次召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育”，“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，努力使全體人民學(xué)有所教，對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提出了新的更高要求。

在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，大力發(fā)展職業(yè)教育具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我有以下三點(diǎn)體會(huì)：

第一，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)的技能型人才，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的人力資源支撐，不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且需要數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明，沒有數(shù)量足夠的高素質(zhì)技能型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也證明，資金、技術(shù)、少數(shù)尖端人才可以引進(jìn)，但生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專門人才只能靠自己培養(yǎng)。目前我國(guó)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)

勞動(dòng)者缺乏，技能型專門人才緊缺，這個(gè)問題十分突出，不能適應(yīng)走新興工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。所以，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把我國(guó)從人力資源大國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，必然要求我們要更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育。

第二，大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)就業(yè)和教育公平的重要途徑。

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩個(gè)大的變化：一是社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)需要加強(qiáng)技能培養(yǎng)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型專門人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要舉措。職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，是終身教育的重要形式和重要環(huán)節(jié)，在推進(jìn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)工作中有著不可替代的重要作用。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育，是新時(shí)期我國(guó)普及高中階段教育、推進(jìn)高等教育大眾化的必然選擇。

二、我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，經(jīng)過職業(yè)教育戰(zhàn)線同志們的共同努力，近年來我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

1．職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生810萬人，在校學(xué)生1987萬人，這都是歷史上最高的發(fā)展水平。中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已占高中階段招生總數(shù)的49.1%。高等職業(yè)教育招生283萬人，在校學(xué)生861萬人，約占普通高等院校招生和在校生的一半。

2．進(jìn)一步明確了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革發(fā)展方針。職業(yè)院校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，全面推行素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量顯著提高。

3．職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)取得了階段性成果。自2003年以來，中央財(cái)

政已經(jīng)累計(jì)投入53億元，重點(diǎn)支持了1080個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、1235個(gè)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、70所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)。

4．職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革取得了新的突破。近些年來，各地堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。過去在職業(yè)院校里面，這種辦學(xué)的模式主要是以課堂和學(xué)校為中心，這幾年，培養(yǎng)模式發(fā)生了重大的變化，現(xiàn)在是“工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”，這個(gè)模式體現(xiàn)了黨的教育方針，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，反映了職業(yè)教育的特色，對(duì)于提高學(xué)生思想素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，幫助他們解決經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)和順利就業(yè)具有十分重要的作用。所以我認(rèn)為，“工學(xué)結(jié)合，校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”是中國(guó)這幾年來職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中最具中國(guó)特色、最突出的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

總之，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成績(jī)是巨大的，但就總體而言，我國(guó)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多的困難和問題。一是投入的問題，二是我自己感覺到，隨著我們國(guó)家職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)在職業(yè)教育的師資不適應(yīng)，數(shù)量上不足，這幾年，職業(yè)院校擴(kuò)大招生，達(dá)到了810萬人，2002年我們才不到400萬人，翻了一番，增加了一倍，但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平。大體上換算，缺40萬人左右。不僅數(shù)量少，而且教師的專業(yè)、知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力相對(duì)還比較弱，這對(duì)我們職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、技能型人才確實(shí)明顯不適應(yīng)。這兩個(gè)突出的問題是當(dāng)前職業(yè)教育要抓緊研究解決的。

總之，下一個(gè)階段，鞏固成果，提高質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

三、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一些思路、政策、措施和想法。

1．要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

2．堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高質(zhì)量。要一手抓發(fā)展、抓規(guī)模擴(kuò)大，一手抓質(zhì)量提高，要做大做強(qiáng)。我們要全面貫徹黨的教育方

針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識(shí)、熟練的職業(yè)技能。職業(yè)教育的素質(zhì)教育包含三個(gè)方面的內(nèi)容：良好的職業(yè)道德教育、必要的文化教育和熟練的職業(yè)技能教育，這三者不能偏廢。其中，職業(yè)道德教育是靈魂，是方向；必要的文化教育是基礎(chǔ)；職業(yè)技能教育是我們職業(yè)教育的本職。所以這三者不能偏廢。我們要培養(yǎng)這三個(gè)方面統(tǒng)一的、綜合的、高素質(zhì)的人才。

要深化教育教學(xué)改革，合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)行定單培養(yǎng)，推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生的順利就業(yè)。周濟(jì)部長(zhǎng)講，職業(yè)院校的質(zhì)量有三條：第一條，是職業(yè)道德；第二條，要有文化知識(shí)和熟練的職業(yè)技能；第三條，要能夠就業(yè)，能夠順利就業(yè)，適應(yīng)企業(yè)的需要。同志們，這三條是評(píng)價(jià)職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

要大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)學(xué)校要安排學(xué)生半年實(shí)習(xí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，獲取職業(yè)資格證書。要定期舉辦各種形式的職業(yè)技能大賽，使之制度化，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

要加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好面向社會(huì)廣泛吸引專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，特別是有專業(yè)技能的工程技術(shù)人員到學(xué)校任職，這是雙師型教師隊(duì)伍的非常重要的提出。二是建立職業(yè)院校教師定期到企業(yè)到實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高的制度，教師必須要在規(guī)定的時(shí)間到企業(yè)去學(xué)習(xí)，了解企業(yè)的思想，了解企業(yè)的技術(shù)和管理，了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新知識(shí)、新技巧、新工藝、新水平，這兩項(xiàng)工作是我們下一步要花很大的力氣抓住的。

3．加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新和相關(guān)制度建設(shè)，提高職業(yè)教育管理水平。第一是抓數(shù)量，抓住機(jī)遇；第二是深化改革，促進(jìn)職業(yè)教育上質(zhì)量、上水平；第三是加快體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。而相關(guān)的制度建設(shè)，這里面很重要的是積極地推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在職業(yè)教育實(shí)際工作中間，教育教學(xué)工作中間，更多的有兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向，從學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉(zhuǎn)變，這是教育教學(xué)實(shí)際工作中間的非常重要的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

要加快職業(yè)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，其中一項(xiàng)很重要的任務(wù)，也是我們溫總理提出來的，要加快職業(yè)教育法的修訂工作，包括《職業(yè)教育法》和《終身學(xué)習(xí)法》，要通過立法為實(shí)現(xiàn)“人人都能學(xué)，個(gè)個(gè)有技能”的目標(biāo)，提供法律保障。

我的演講就到這里，謝謝大家。

第三篇：財(cái)政局長(zhǎng)交流會(huì)講話

財(cái)政局長(zhǎng)交流會(huì)講話

同志們：

下面，我就個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和下半年工作，與大家做一次交流，主題是“積極適應(yīng)新時(shí)代，努力做有擔(dān)當(dāng)有作為的財(cái)政人”。

一、切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，把準(zhǔn)財(cái)政工作任務(wù)和方向

（一）準(zhǔn)確研判政策形勢(shì)，提高財(cái)政工作前瞻性

上半年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜更加復(fù)雜，外部中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)加劇，人民幣匯率面臨較大下行壓力，內(nèi)部債務(wù)去杠桿節(jié)奏較快，很多企業(yè)債甚至城投債都出現(xiàn)大面積違約，金融機(jī)構(gòu)爆倉(cāng)、跑路事件頻現(xiàn)，許多大型項(xiàng)目被叫停或資金斷裂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)低迷，市場(chǎng)不確定因素增加。在內(nèi)外交困的背景下，國(guó)家宏觀貨幣政策和財(cái)政政策走向出現(xiàn)了分歧和爭(zhēng)議。X月X日-X日，市委召開了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，XX書記、XX市長(zhǎng)分別作了重要講話。XX書記就做好當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、提升工作質(zhì)量等方面提出了具體要求。XX市長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、企業(yè)效益、項(xiàng)目成效、區(qū)域平衡、工作落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境等7個(gè)方面存在的重點(diǎn)問題，提出要在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、加快項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城市建設(shè)管理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、大氣污染治理、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、保障改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等十個(gè)方面持續(xù)用力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就財(cái)政狀況看，也存在許多難點(diǎn)，預(yù)算平衡壓力依然較大，年初預(yù)算安排非常緊，很多增支項(xiàng)目限于年初財(cái)力沒有安排，執(zhí)行中還有許多新增支出項(xiàng)目，是市委、市政府確定的重點(diǎn)任務(wù)，又必須給予保障。還有許多可能沖擊財(cái)政運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須提早加以防范，比如政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，“雙代”資金和新能源汽車補(bǔ)助資金缺口，執(zhí)行中都需要我們加以解決。在這樣大的背景下，我們必須增強(qiáng)政治、政策的敏感性，緊緊跟上國(guó)家政策調(diào)整的方向和節(jié)奏，提早謀劃部署，調(diào)整工作重心，把資源和精力向國(guó)家政策支持的方向傾斜，提高財(cái)政工作效益，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。近期，還要邀請(qǐng)財(cái)政部科研所的專家進(jìn)行政策解讀，希望大家積極參與。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)政治要求，提高財(cái)政工作方向性

作為黨員干部，基本原則就是政治堅(jiān)定。要堅(jiān)守對(duì)黨的信賴、忠實(shí)和服從，在思想上高度一致，情感上高度認(rèn)同，行動(dòng)上高度自覺。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平同志的核心地位，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的政治定力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。我們雖然身在基層，但是仍然沒有脫離政治的范疇。財(cái)政事業(yè)始終是黨領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)務(wù)，要堅(jiān)決維護(hù)和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。我們服務(wù)和保障的中心是市委、市政府，要強(qiáng)化“財(cái)”自覺服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，要全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，著眼全市發(fā)展大局思考、處理和解決問題，牢記“三個(gè)用心”堅(jiān)持“四個(gè)用力”，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為市委、市政府算好賬、管好錢，當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（三）堅(jiān)決落實(shí)政治任務(wù)，提高財(cái)政工作主動(dòng)性

財(cái)政工作的首要職責(zé)是保障。今年，市委、市政府確立了幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括支持打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等，還有許多階段性任務(wù)，比如做好省委巡視、國(guó)務(wù)院大督查及一問責(zé)八清理牽頭事項(xiàng)。這些都是政治任務(wù)，體現(xiàn)的是我們的政治擔(dān)當(dāng)。相關(guān)處室一定要站在講政治的高度來理解和把握，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，全力做好配合，形成工作合力，把局黨組的要求部署落實(shí)好。既要做好資金保障，更要發(fā)揮職能作用，是牽頭單位的主動(dòng)承擔(dān)、積極協(xié)調(diào)，是成員單位密切配合、搞好服務(wù)，在內(nèi)部絕對(duì)不能出現(xiàn)推諉扯皮、不說不動(dòng)甚至說了不動(dòng)的現(xiàn)象。

二、切實(shí)提升理財(cái)科學(xué)性，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，保定正處于京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)雄安新區(qū)的重大歷史性機(jī)遇期。我們管著國(guó)家的資金，承擔(dān)著為國(guó)理財(cái)?shù)氖姑苿?dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們的應(yīng)盡之責(zé)。要牢固樹立守一方土、盡一份責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從干好本職工作入手，充分履職盡責(zé)，全面提升財(cái)政工作質(zhì)量。

（一）更加注重提質(zhì)增效，做大做優(yōu)財(cái)政盤子

一是抓好財(cái)政收入。

全面聚焦財(cái)源建設(shè)，培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，加快形成結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定可靠、后勁充足、長(zhǎng)期受益的地方財(cái)源體系，破解財(cái)源基礎(chǔ)不牢的問題，力保實(shí)現(xiàn)2020年全市一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)。全面提高收入質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為財(cái)政增收提高持久動(dòng)力。二是理順管理機(jī)制。進(jìn)一步完善市對(duì)區(qū)財(cái)政體制，調(diào)整教育、醫(yī)療、民政等公共資源布局，促進(jìn)市區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。以棚戶區(qū)改造為突破口，建立土地收益分享機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的積極性。加快推進(jìn)新三區(qū)與市級(jí)管理體制融合，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。三是強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算。進(jìn)一步健全事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)，將市級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作將由原來的單一評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目向部門職責(zé)、工作活動(dòng)、預(yù)算項(xiàng)目三個(gè)層次進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提升預(yù)算管理效益。四是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府性債務(wù)管理，結(jié)合財(cái)政政策調(diào)整，全力爭(zhēng)取新增政府債務(wù)限額，用好用足政府債務(wù)限額資源，放大地方政府債券資金使用效益；做好存量債務(wù)置換收尾工作，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；加快推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極探索新型融資方式，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深入開展預(yù)算監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障資金安全、推動(dòng)財(cái)政政策落地。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)收入質(zhì)量、政府債務(wù)、PPP項(xiàng)目、扶貧資金、環(huán)保資金的監(jiān)督檢查，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

（二）更加注重真抓實(shí)干，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是重點(diǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

積極借勢(shì)XX建設(shè)，爭(zhēng)取有力的財(cái)稅政策體系，利用財(cái)政政策擴(kuò)張的政策機(jī)遇，配合相關(guān)部門謀劃一批大型投資項(xiàng)目，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力支持XX科技園等一批科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高端高新產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)在保定落地。二是重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，制定出臺(tái)財(cái)政支持科技創(chuàng)政策辦法，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；創(chuàng)新財(cái)政投融資方式，加快推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與。三是重點(diǎn)改善社會(huì)民生。支持三農(nóng)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)增加農(nóng)民收益，推進(jìn)金融扶貧，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。提高社會(huì)保障水平，支持全面建成多層次社會(huì)保障體系。服務(wù)教育發(fā)展，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)主城區(qū)教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。支持城市建設(shè)，著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉大城市框架，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，提升城市面貌。四是重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)治理。加大對(duì)環(huán)保工作支持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，開展大氣污染防治攻堅(jiān)，大力支持禁煤區(qū)“雙代”和白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理，支持水污染和土地污染治理，改善水土環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)保障漕河沿線綜合治理等一批大型生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，構(gòu)建優(yōu)美的人居環(huán)境。

（三）更加注重固本強(qiáng)基，提升財(cái)政管理水平

一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

要完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)各處室工作進(jìn)行全面梳理，建立業(yè)務(wù)、政策和服務(wù)對(duì)象工作臺(tái)賬，設(shè)立服務(wù)事項(xiàng)卡，明確工作職責(zé)和管理邊界。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。這段時(shí)間，機(jī)關(guān)內(nèi)部在工作效率上有很大提升，但是在整體把握上還有差距，特別是多處室配合的事項(xiàng)，牽頭處室作用發(fā)揮不明顯，需要單獨(dú)跟蹤調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、督查督辦機(jī)制還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是開展素質(zhì)提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部工作能力，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)要做到底數(shù)清、政策明、業(yè)務(wù)精，必須要做到“一口清”、“問不倒”。今后要適時(shí)組織公文寫作、主題演講、業(yè)務(wù)技能評(píng)比競(jìng)賽等多種形式提升干部綜合素質(zhì)，真正達(dá)到“坐下來能算，提起筆能寫，站起來能講”。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。管理靠制度，制度在執(zhí)行，要“內(nèi)化于心，外化于行”。下一步，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)流程、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理方面的制度建設(shè)，讓工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、流程化，促進(jìn)財(cái)政管理由目標(biāo)管理向流程管理轉(zhuǎn)變。

三、切實(shí)提高工作紀(jì)律性，打造擔(dān)當(dāng)善為的干部隊(duì)伍

當(dāng)前，從中央到地方最常講的是旗幟鮮明講政治，這就是新時(shí)代的特點(diǎn)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都要突出政治導(dǎo)向。X月X日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)，XX書記、XX市長(zhǎng)分別就提高政治站位、堅(jiān)定四個(gè)意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面作了重要講話，XX書記通報(bào)了2019年以來查處的數(shù)起典型案件。這些發(fā)生在我們身邊的典型事例，可以說是教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。無論是上級(jí)要求，還是自我管理需要，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)都是需要我們持之以恒把握的工作主題。一個(gè)單位風(fēng)氣正，就能出干部、出政績(jī)，風(fēng)氣不正就出問題、出矛盾、出教訓(xùn)，風(fēng)氣好人人受益，風(fēng)氣壞人人受害，端正風(fēng)氣人人有責(zé)。

細(xì)節(jié)決定成敗，我們工作成績(jī)的取得，很大程度上不在于戰(zhàn)略決策，而是在于貫徹落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前緊迫的改革發(fā)展任務(wù)，全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，我們財(cái)政干部保持高度的思想警惕，要強(qiáng)化迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)上級(jí)部署不折不扣落實(shí)，要樹立只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，對(duì)發(fā)展機(jī)遇不等不靠搶抓，要發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不松不懈的執(zhí)行，要廉潔自律的慎獨(dú)精神，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不偏不倚的遵守，打造一支擔(dān)當(dāng)善為、作風(fēng)過硬、專業(yè)高效、廉潔自律的財(cái)政干部隊(duì)伍。

從領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來。根本是講團(tuán)結(jié)，首先從我做起，要負(fù)起主要責(zé)任，以身作則，嚴(yán)格要求，善于抓方向、議大事、管全局，善于團(tuán)結(jié)各方面同志，妥善處理同志們的不同意見，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，科學(xué)決策，防止和克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。班子成員也要切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，時(shí)刻繃緊講政治顧大局這跟弦，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作。大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣，多交心，多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。

從中層干部嚴(yán)起來。處室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持心中有全局、工作有統(tǒng)籌，既要抓好主要矛盾，又要“十個(gè)指頭彈鋼琴”。首要是讀懂上級(jí)，與局黨組統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確的將局黨組的意圖貫徹至處室同志。同時(shí)還要站位高、視野寬、格局大、嚴(yán)要求，管好自己的人，干好自己的事。要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，既用好權(quán)力，又要勇?lián)?zé)任，堅(jiān)決摒棄當(dāng)“甩手掌柜”思想，以上率下調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的積極性，督促和指導(dǎo)大家完成本職工作，教育和引導(dǎo)大家干凈為人、干凈做事，做清正廉潔的好干部。

從基層干部干起來。堅(jiān)持心放寬、活做細(xì)，精心精細(xì)精致極致地把工作做實(shí)，決不能大寫意。要提高履職盡責(zé)能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，主動(dòng)學(xué)習(xí)上級(jí)的新政策、新要求，積極適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、新環(huán)境，用工作能力的提升，促進(jìn)工作水平的提高。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，持之以恒改作風(fēng)提效率，切實(shí)提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，對(duì)經(jīng)手的工作，嚴(yán)格做到事前不許愿，事中保好密，事后不賣好，樹立良好財(cái)政形象。

從管黨治黨硬起來。強(qiáng)化黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化，把支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，筑牢“不想腐”的思想堤壩；全面推進(jìn)財(cái)政源頭反腐機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度籠子；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，暢通黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。

時(shí)至年中，希望全局繼續(xù)保持好當(dāng)前良好的工作狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺履職盡責(zé)，提升政治素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌，迅速投入到下半年的工作中，爭(zhēng)做有擔(dān)當(dāng)有作為的財(cái)政人，為推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前財(cái)稅部門正按照“十五”計(jì)劃建議的要求，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立公共財(cái)政框架，完善稅費(fèi)制度，轉(zhuǎn)換內(nèi)部職能。這些改革措施的實(shí)施，為財(cái)政審計(jì)提出了新的任務(wù)。我認(rèn)為，當(dāng)前的財(cái)政審計(jì)工作必須不斷研究新情況和新問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，不斷提高財(cái)政審計(jì)水平。

一、按照“十五”計(jì)劃的要求，確定財(cái)政審計(jì)的總目標(biāo)。黨的十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要“提高財(cái)政保障能力，注意防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”、“進(jìn)一步完善分稅制”、“強(qiáng)化稅收征管”。“十五”計(jì)劃的建議，為我國(guó)今后財(cái)政審計(jì)指明了方向，明確了重點(diǎn)，同時(shí)也提出了要求。因此，我們要按照“十五”計(jì)劃的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維方式，樹立財(cái)政審計(jì)的新理念，確定財(cái)政審計(jì)的總目標(biāo)。要以規(guī)范預(yù)算管理和提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)常性審計(jì)，“經(jīng)過審計(jì)監(jiān)督，力爭(zhēng)在三年左右時(shí)間內(nèi)使中央各部門不再出現(xiàn)大的違法違紀(jì)問題。”具體地說：一是要結(jié)合財(cái)政制度改革，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對(duì)財(cái)政部門的審計(jì)，要重點(diǎn)檢查和揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實(shí)、不合法和不規(guī)范的問題，促進(jìn)細(xì)化預(yù)算和規(guī)范管理。對(duì)稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)庫(kù)等部門的審計(jì)，要以保障財(cái)政資金安全和促進(jìn)依法有效履行職責(zé)為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查其執(zhí)行國(guó)家稅收政策和關(guān)稅政策以及其自身財(cái)務(wù)收支情況，揭露和糾正稅收虛假、偷逃騙稅等執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、瀆職腐敗問題。對(duì)政府其他部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，應(yīng)從賬戶入手，揭露和糾正各部門擅自調(diào)整預(yù)算，挪用、滯留、截留財(cái)政資金以及私設(shè)“小金庫(kù)”、損失浪費(fèi)的問題，保障財(cái)政資金合理有效地使用。二是要圍繞黨和國(guó)家在“十五”期間的中心工作，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，重點(diǎn)開展對(duì)國(guó)債資金和能源、交通、水利、環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督。三是要積極開展審計(jì)調(diào)查研究，將政府和人大關(guān)心的熱點(diǎn)問題、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題、財(cái)政支出管理中存在的影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題作為審計(jì)調(diào)查的重要內(nèi)容，寫出有分量的調(diào)查報(bào)告，為國(guó)家的宏觀調(diào)控服務(wù)。

二、按照公共財(cái)政的要求，適時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)。建立公共財(cái)政框架體系，就是要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使財(cái)政資金的使用逐步轉(zhuǎn)移到滿足政府履行職能和社會(huì)公共需要上來，突出財(cái)政的公共性特征，解決財(cái)政“越位”和“缺位”問題。主要內(nèi)容一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金供給范圍，減少直至停止財(cái)政對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資；二是保障科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、政權(quán)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門支出的需要。建立公共財(cái)政框架體系，給財(cái)政審計(jì)工作提出了新的要求。財(cái)政審計(jì)要適應(yīng)公共財(cái)政的要求，及時(shí)地調(diào)整審計(jì)思路，明確財(cái)政審計(jì)范圍，調(diào)整財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn)。一是要開展對(duì)公共支出重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督，檢查財(cái)政支出的供給范圍是否規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理。二是開展對(duì)公共支出的使用效果的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金的使用部門更好地履行職責(zé)，滿足社會(huì)公共需要。三是對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的合法性、政府采購(gòu)資產(chǎn)的真實(shí)性、政府采購(gòu)活動(dòng)的效益性進(jìn)行審計(jì)。四是開展對(duì)重點(diǎn)資金的專項(xiàng)審計(jì)，主要是對(duì)科技教育、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)環(huán)保等專項(xiàng)財(cái)政資金的分配、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金專款專用。

三、按照預(yù)算管理的要求，建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)體系。我國(guó)預(yù)算管理的發(fā)展方向，是逐步建立政府公共預(yù)算、國(guó)有資本金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算，完善預(yù)算管理體系；實(shí)行部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算，淡化決算；建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付制度、政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度；建立科學(xué)的預(yù)算科目分類體系，管理和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政支出。財(cái)政預(yù)算管理制度的改革，意味著我國(guó)財(cái)政審計(jì)的外部環(huán)境發(fā)生了變化，財(cái)政審計(jì)要適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理的要求，明確財(cái)政審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)財(cái)政審計(jì)方法，建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)體系。一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部

門履行預(yù)算管理職責(zé)的審計(jì)監(jiān)督，開展對(duì)預(yù)算程序和預(yù)算編制基礎(chǔ)的延伸審計(jì)，看預(yù)算的編制是否符合預(yù)算法。二是重視對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬目真實(shí)性的審計(jì)監(jiān)督，把各項(xiàng)預(yù)算收支科目的核對(duì)工作，作為審計(jì)的必要程序和內(nèi)容；把財(cái)政收支賬目與國(guó)庫(kù)收支、部門收支賬目的核對(duì)，作為審計(jì)核實(shí)預(yù)算收支的重要程序和內(nèi)容。三是檢查預(yù)算執(zhí)行部門執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策的情況，堅(jiān)持對(duì)預(yù)算收入和支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)分析。根據(jù)《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的要求，逐步形成一個(gè)以對(duì)財(cái)稅部門審計(jì)為主導(dǎo)，對(duì)部門單位審計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)其他財(cái)政收支和下級(jí)政府執(zhí)行情況和決算審計(jì)為補(bǔ)充的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督體系。

財(cái)政體制改革的中心工作就是：深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，狠抓增收節(jié)支，厲行勤儉節(jié)約，提高財(cái)政資金使用效益。

第五篇：形勢(shì) 目標(biāo) 任務(wù) 責(zé)任 心得體會(huì)

“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育心得體會(huì)

根據(jù)分公司黨委的總體要求，結(jié)合主題教育的8項(xiàng)宣講內(nèi)容，我作為千米橋油庫(kù)的一名黨員，一名基層員工全程參與到了主題教育當(dāng)中，緊密聯(lián)系黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，并且對(duì)于宣講內(nèi)容進(jìn)行了通讀，結(jié)合整個(gè)活動(dòng)中開展的大討論，受到了很大的啟發(fā)，為今后工作中的各項(xiàng)活動(dòng)帶來了強(qiáng)大的源動(dòng)力。

2013年，無論對(duì)于中國(guó)石油、銷售公司、東北銷售、大港分公司而言，都在不同程度上取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和工作業(yè)績(jī)，這些成績(jī)的取得標(biāo)志著：我們中國(guó)石油人要明確今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，廣大干部員工要認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定正確方向，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

透過周總的報(bào)告，我們還看到了：要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策及國(guó)資委的部署要求上來，把改革貫穿于發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，激發(fā)調(diào)動(dòng)全體干部員工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以改革的實(shí)際成效充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有力證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)一定能夠建成世界水平。

2013年是銷售業(yè)務(wù)充滿挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)成品油資源供大于求、油價(jià)頻繁調(diào)整、企業(yè)庫(kù)存高企等不利形勢(shì)，銷售企業(yè)干部員工經(jīng)過努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)了銷售業(yè)務(wù)的有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。2014年將是銷售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵一年，也是內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。

縱觀8項(xiàng)宣講內(nèi)容，我也深深地體會(huì)到中國(guó)石油迅猛的發(fā)展勢(shì)頭無法阻擋；銷售公司的廣大干部員工堅(jiān)持“以服務(wù)求生存、以質(zhì)量促發(fā)展、以管理增效益”的指導(dǎo)思想不能變；我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司總體要求上來，大力推進(jìn)改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)成品油物流公司做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在學(xué)習(xí)與討論了8項(xiàng)內(nèi)容之后，增強(qiáng)了自身的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，讓我實(shí)實(shí)在在、真真切切地感受到了企業(yè)發(fā)展過程中帶給我們的時(shí)不我待的強(qiáng)烈震撼力。2014年正是黨的十八大以來深化改革的第一年，我們的銷售企業(yè)所要面臨的改革將更加復(fù)雜與深入，這就要求我們一定要迎難而上，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代的弄潮兒，勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)，在自己的平凡又艱巨的崗位上完成好自身角色的轉(zhuǎn)變。

作為一名黨員，要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，參加好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)了總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)張國(guó)旗同志的講話和公司黨委書記于力同志的講話、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)》三本書及集團(tuán)公司編發(fā)的3套學(xué)習(xí)參考資料等。通過學(xué)習(xí)使我個(gè)人明確了一名黨員的真正意義上的價(jià)值所在，我能否起到先鋒模范的作用，能否發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得更為重要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)讓我看到了整治黨風(fēng)、反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也更加堅(jiān)定了我一步一個(gè)腳印、扎實(shí)前進(jìn)的無盡動(dòng)力。

今年，既然是進(jìn)一步深化改革的發(fā)展元年，那么改革就會(huì)給我們帶來一定程度上的發(fā)展陣痛；我們沒有理由也沒有信心不堅(jiān)定改革的發(fā)展方向，在這里千米橋油庫(kù)的順利如期的開始的隱患治理和改造工程正好就代表了今年改革發(fā)展的良好開端。

作為千米橋油庫(kù)的一名基層員工，要時(shí)刻有一顆把油庫(kù)當(dāng)成自己家的心，全心全意地為自己的這個(gè)家盡心盡力去完成好各項(xiàng)工作。對(duì)于油庫(kù)來講，安全是第一，沒有安全，一切都將歸于零。所以說，日常的工作中，首先要認(rèn)真貫徹與執(zhí)行上級(jí)以及油庫(kù)的相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)習(xí)好操作規(guī)程，學(xué)好專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極參加并且完成好安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，保證工作中安全警鐘長(zhǎng)鳴。另外，油庫(kù)的計(jì)質(zhì)量管理也很重要，這就要求我們?cè)谑炀殰?zhǔn)確操作的同時(shí)，還要加強(qiáng)責(zé)任心和使命感，要時(shí)刻想著我們是中國(guó)石油的一員，是銷售公司的一員，要一切為了公司的聲譽(yù)和利益而盡心盡力。

對(duì)于我們基層工作中的員工來說，學(xué)習(xí)是一門苦差事；但是從所有的講話精神里面可以看出：上級(jí)部門對(duì)于員工的技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，還有個(gè)人素質(zhì)的提高都提出了較高的要求。這就要求我們不應(yīng)帶著逆反心理去應(yīng)付學(xué)習(xí)，對(duì)于所有部門組織的學(xué)習(xí)都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，把它當(dāng)成更為重要的一項(xiàng)任務(wù)來完成好。首先，東北公司在今后的一段時(shí)期將會(huì)大力組織好員工崗位培訓(xùn)工作，而且不定期的適時(shí)舉辦技術(shù)比武與崗位練兵等活動(dòng)，從而來保證企業(yè)發(fā)展的人力資源的不間斷和可持續(xù)。那么，我們今后學(xué)習(xí)上的中心任務(wù)就將是切合實(shí)際的崗位技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。另外，黨支部的日常學(xué)習(xí)，三會(huì)一課制度的很好堅(jiān)持，黨員筆記完成情況，也都透露出學(xué)習(xí)上的重要性；在中國(guó)石油廣泛開展的“雙十”讀書活動(dòng)，旨在提高中國(guó)石油全體員工的整體素質(zhì)為抓手，必將起到舉足輕重的效果，當(dāng)然自覺按計(jì)劃學(xué)習(xí)十分必要。

在今后的工作中，我決心做到：堅(jiān)決服從大局，更加深入的適應(yīng)改革與發(fā)展的大局，服從領(lǐng)導(dǎo)與組織安排，適應(yīng)新的績(jī)效考核體制和薪酬分配制度，支持“五定”工作的深入開展。干好自己的事，時(shí)刻按照崗位責(zé)任制的要求來做，做好最基礎(chǔ)的工作，嚴(yán)守計(jì)質(zhì)量與安全這“三條紅線”，開展好測(cè)時(shí)寫實(shí)工作，積極支持合理化建議活動(dòng)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，保證在實(shí)際操作中得到規(guī)范與執(zhí)行，從而來回報(bào)公司在油庫(kù)隱患治理和施工改造過程中，為我們今后的工作所帶來的自動(dòng)化程度相對(duì)提升與操作上的便利等等措施。我們只有用我們堅(jiān)強(qiáng)的責(zé)任感，來更進(jìn)一步的為中國(guó)石油、為銷售企業(yè)，為全面加快國(guó)際水準(zhǔn)成品油物流分公司建設(shè)而努力奮斗！