第一篇：關于建議立項建設開發無公害豆芽生產線的函

關于建議立項建設開發無公害豆芽生產線的函

永嘉縣人民政府：

永嘉縣禾光綠色食品有限公司（籌）向我局呈報“要求審批日產200噸無公害全自動綠色豆芽生產線的請示”，因為事關廣大群眾的菜籃子產品消費安全問題，綜合考慮近年來溫州市開展的無公害豆芽開發的基礎工作情況，我局組織技術人員調查分析、考察現場、審閱項目建議書，并征詢市發展改革委員會意見，根據建設工程立項實行屬地管理原則，謹向貴縣提出建議立項建設開發無公害豆芽生產線，開發生產優質營養安全豆芽產品，保障群眾消費安全，推進我市菜籃子工程建設。立項的理由是：

1、市場豆芽質量急待提升。現有豆芽產品100%由家庭作坊生產，輔料添加、生產用水、加工環境、生產工藝和質量控制等存在嚴重隱患，群眾不敢吃豆芽消費心理明顯，豆芽質量成為群眾放心消費的熱點問題。

2、豆芽消費需求無法滿足。豆芽富含植物蛋白、礦物質和維生素，有獨特風味，物美價廉，是大眾化的大宗菜籃子產品，群眾有悠久的消費習慣，深受群眾的喜愛。我國人均豆芽日消費量40克，我市人均豆芽日消費量10克，近年消費不足非常明顯。

3、工廠化生產技術完全成熟。北京、南京、成都和本省杭州、寧波已建成了工廠化全自動豆芽生產企業，生產過程無菌無污染，產品優質營養安全，達到了綠色食品標準。寧波五龍潭機械設備開發有限公司引進國外技術成功開發了生產流水線設備，豆芽生產企業普遍反映良好。

4、市委、市政府主要領導高度關注豆芽消費安全。溫州市委邵占維書記親自過問無公害豆芽開發問題，多次要求有關部門加快籌建工作。市委常委黃德康副市長召集有關部門專題研究無公害豆芽開發工作。無公害豆芽開發工作明顯落后于杭州、寧波等。

5、業主有投資農業意愿和實際行動。初步了解該企業投資人注冊了永嘉縣禾光綠色食品有限公司（籌），注冊資金2000萬元，具有一定經濟實力、經營管理和市場營銷經驗，多年在外從事第二產業積累了資金，回鄉投資農業意向強烈。起草編制的《可行性研究報告》基本合理可行，有待進一步修改充實。

以上建議意見，敬請斟酌并請復函。

二〇〇九年十一月十九日

第二篇：液壓機生產線建設十二五期間項目立項報告

液壓機建設項目十二五立項報告

液壓機建設項目立項報告，本報告由鄭州吉誠機械有限公司液壓機的第一品牌為您提供！

一、項目概況

1、項目名稱：及合金液壓機

2、主要產品：所有合金（包括部分鈦合金和高溫合金）的自由液壓機與模液壓機

3、生產規模：15000t／年（其中合金液壓機1XXt／年，其它為鈦合金和高溫合金液壓機）

4、建設投資金額：1.5億元

二、立項的理由（目的和意義）及主要內容（任務和目標）

1、立項的目的意義

液壓機生產是向各個工業行業提供機械零件毛坯的主要途徑之一。液壓機生產的優越性在于：它不但能獲得機械零件的形狀，而且能改善材料的內部組織、提高力學性能。一般來說，對于受力大、力學性能要求高的重要機械零件，多數采用液壓機方法來制造。

在飛機上端液壓機件的重量占80％，坦克上端壓件重量占70％，汽車上液壓機件重量占60％，電力工業中的水輪機主軸、透平葉輪、轉子、護環等均是液壓機而成，從這些例子可以看出，液壓機生產在工業行業中占有極重要的地位。

合金由于比重小、比強度、比剛度高等一系列優點，已大量使用在各個工業部門，合金液壓機件更成了各個工業部門機械零件必不可少的材料。凡是用低碳鋼可以鍛造出的種種液壓機，都可以用合金鍛造出來。合金可以在鍛錘、機械壓力機、液壓機、頂鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的液壓機，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規格大、要求劇烈變形的液壓機，則宜選用水（液）壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的液壓機則非采用大型模鍛水壓機來生產不可。特別是近十年來，隨著科學技術的進步和國民經濟的發展，對材料提出了越來越高的要求，迫使合金液壓機向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發展，大大促進了大中型液壓機的發展。

隨著我國交通運輸業向現代化、高速化方向發展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以代鋼的呼聲越來越大。特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶以及機械設備等的重要受力部件和結構件，近幾年來大量使用及合金液壓機以替代原來的鋼結構構件，如飛機結構件幾乎全部是用合金模液壓機；汽車（特別是重型汽車和大中型客車）輪轂、保險桿、底座大梁；坦克的浮動輪、炮臺機架；直升機的動環和不動環；火車的氣缸和活塞裙；木工機械機身；紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用合金模液壓機來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些合金鑄件也開始采用合金模液壓機來代替。

目前，世界上的大型液壓機液壓機為數不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業的現代化和民用工業特別是交通運輸業的發展，合金模液壓機的品種和產量，不僅不能滿足國內市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的合金液壓機液壓機是十分必要的、及時的，對國民經濟的高速持續發展和國防軍工現代化有重大的現實意義和長遠意義。

2、項目的主要任務和內容

項目的主要任務是：根據我國目前的國情和實力，并借助國際先進技術，在廣泛調研的基礎上，對合金液壓機和模液壓機的合金、狀態、品種、規格、性能和用途以及生產工藝和關鍵技術進行分析和選擇，配置合理而經濟實用的主機和輔助設備及水、風、電、氣等配套設施，修建廠房并安裝、調試設備，最后生產出國家急需、國內外市場需要的質量合格的大、中型合金液壓機和模液壓機。并適當考慮鈦合金、高溫合金和鋼液壓機的生產。

項目的目標：建成一條年產15000t／a的大、中型合金（包括部分鈦合金和鋼鐵材料）液壓機與模液壓機的現代化液壓機，為國防軍工和國民經濟的部門提供大批量的合格新材料，滿足國內外市場的需要。

三、合金液壓機的特性、應用范圍和市場分析

1、合金液壓機的特性

1）密度小，鋼液壓機的34％，銅液壓機的30％，是輕量化的理想材料；

2）比強度大，比剛度大，比彈性模量大，疲勞強度高，宜用于輕量化要求高的關鍵受力部件，其綜合性能遠遠高于其它材料。

3）內部組織的細密、均勻、無缺陷，其可靠性遠遠高于合金鑄件和壓鑄件，也高于其它材料液壓機。

4）合金的塑性好，可加工成各種形狀復雜的高精度液壓機，機械加工余量小，僅為合金拉伸厚板加工量的20％左右，大大節省了工時和成本。

5）具有良好的耐蝕性、導熱性和非磁性，這些都是鋼液壓機無法比擬的。

6）表面光潔、美觀，表面處理性能良好，美觀耐用。

可見，液壓機具有一系列優良特征，為液壓機代替鋼、銅、鎂、木材和塑料等提供了良好的條件。

2、合金液壓機的應用領域

近幾年來，由于材的成本下降，性能提高，品種規格擴大，其應用領域越來越大。主要應用于航天航空、交通運輸、汽車、船舶、能源動力、電子通訊、石油化工、冶金礦山、機械電器等領域。主要鍛造合金的特性及用途見表1

表1鍛造合金的特性及用途

分類

和金及狀態

強度

耐蝕性

切屑性

焊接性

特點

主要用途

高強

合金

2024-t6

b

c

a

d

鍛造性、塑性好，耐蝕性差，是典型的硬合金

飛機部件，鐵道車輛、汽車部件、一般結構件

7075-t6

a

c

a

d

超硬鍛造合金，耐蝕性、抗應力腐蝕裂紋性差

飛機部件，宇航材料，結構部件

7075-t73

b

b

a

d

通過適當的時效處理改善了抗應力腐蝕裂紋性能，強度低于t6

飛機、船舶、汽車部件、結構件

7175-t736

a

b

a

d

系強度、韌性、抗應力腐蝕裂紋性能均優的新型合金

飛機部件、宇航材料和承力部件

耐熱

合金

2219-t6

b

b

a

a

高溫下保持優秀的強度及耐蠕變性，焊接性良好

飛機、火箭部件及車輛材料

2618-t6

b

c

a

c

高溫強度優秀

活塞、增壓機風扇、橡膠模具、一般耐熱部件

4032-t6

c

c

c

b

中溫下的強度高，熱膨脹系數小，耐磨損性能好

活塞和耐磨部件

耐蝕

合金

1100-0

d

a

c

a

強度低，耐腐蝕，熱、冷加工性好，切屑性不良

電子通訊零件，電子計算機用記憶磁鼓等

5083-0

c

a

c

a

耐腐蝕性、焊接性及低溫力學性能好，典型的海軍合金

液化天然氣法蘭盤和石化機械，船艦部件和海水淡化結構

6061-t6

c

a

b

a

強度中等、耐蝕、抗疲勞，綜合性能好

航空航天、汽車車輛材料及用轉動體部件

6051-t6

c

a

b

a

韌性、耐腐蝕性優良，強度略高于6061

增壓機風扇，運輸機械部件等

注：a-優；b-良；c-一般；d-差

3、市場分析

1）合金液壓機的產銷情況分析

由于及合金液壓機具有以上一系列的優越性，在航空航天、汽車、船舶、交通運輸、兵器、電訊等工業部門備受青睞，應用范圍越來越廣泛。據初步統計，液壓機在世界液壓機總產量中由1985年的0.5％上升到了XX年的15％左右，目前，世界上消耗液壓機344萬噸左右，其中液壓機占了50萬 t/a左右。鈦液壓機和高溫液壓機大約占0.5％，即1.8萬t/a左右，鋼鐵液壓機仍然占絕大多數。從加工工業的角度來看，目前全世界產量（包括再生）為3000萬t/a以上，其中80％要變成加工材，即目前世界上加工材年產量為2400萬t/a左右，其中板、帶、箔材占57％左右，擠壓材占38％左右。合金鍛造材料由于成本較高，生產技術難度較大，僅在特別重要的受力部位才應用，近十多年來，由于軍工和民用工業，特別是交通運輸業現代化和輕量化的需要，以代鋼的要求十分迫切，因而，液壓機和應用都得到了迅猛的增長。其中材中的比例已由1985年的0.5％增加到了XX年的2.1％，即50萬t/a左右。

為了滿足軍工和民用各部門對及合金液壓機日益增長的要求，世界各國都在集中人力、物力和財力發展液壓機生產，設計和制造各種液壓機設備，特別是大中型水（液）壓液壓機機。但是，由于液壓機設備比較貴，制造周期長，液壓機生產技術比較復雜，因而很難滿足市場需要。目前世界上液壓機的生產能力約為30萬t/a左右，不能滿足消費量50萬t/a的需求。中國由于大中型水（液）壓鍛造設備少，生產能力低，遠遠不能滿足工業部門對液壓機件的需求，年缺口量在1.5萬t/a以上。到2012年，由于我國的汽車、飛機、船舶的大量增加，液壓機的年消耗量可能達5萬t/a以上。

2）市場分析

由以上分析，及合金液壓機主要用于要求輕量化程度大的工業部門，根據當前各國的應用情況，主要的市場分布例舉如下。

①航空（飛機）液壓機：飛機上的液壓機占飛機材料重量的80％以上，如起落架、框架、肋條、發動機動環、不動環等，一架飛機上所用的液壓機上千種，其中除了少數高溫部件是用高溫合金和鈦合金液壓機外，絕大部分已化，如美國伯英哦你公司，年產飛機上千架，年需消耗合金液壓機數萬噸。我國研制的殲擊機等軍用飛機和民用飛機也在迅速發展，需要消耗的液壓機也會逐年增加。

②航天液壓機：航天器上的液壓機主要是鍛環、輪圈、翼梁和機座等，絕大部分為液壓機，只有少數的鈦液壓機。宇宙飛船、火箭、導彈、衛星等的發展對液壓機的需求與日俱增。如近年來，我國研制的超遠程導彈用ai-li合金殼體液壓機，每件重達300多公斤，價值幾十萬元。③兵器工業：如坦克、裝甲車、運兵車、戰車、火箭彈、炮架、軍艦等常規武器上是用合金液壓機作為承力件的數量大大增加，基本上替代了鋼鐵液壓機。

④汽車是使用合金液壓機最有前途的行業，也是液壓機的最大用戶。主要用作輪轂（特別是重型汽車和大中型客車），保險杠、底座大梁和其它一些中小型液壓機，其中，輪轂是用量最大的液壓機，主要用于大客車、卡車和重型汽車上。近年來，在中小型汽車、摩托車和高級轎車上也開始應用。據統計，世界上近年來輪轂用量的年增長速度達20％以上，目前使用量達1億個以上。我國剛剛起步，但是一汽、二汽等大型汽車企業正在開始研發。隨著汽車產量的增加（2012年我國汽車產量預計達600萬輛／年，世界汽車產量可能要突破8000萬輛／年），輪轂和其它液壓機的用量將會得到驚人的發展。

⑤能源動力工業上，液壓機會逐漸替代某些鋼液壓機制作機架、護環、動環和不動環以及煤礦運輸車輪、液化天然氣法蘭盤、，一般都是大中型液壓機。

⑥船舶和艦艇上大量使用液壓機作機架、動環和不動環、炮臺架等。

⑦在機械制造業上，目前主要用于木工機械、紡織機械等作機架、滑塊、連桿，以及交線攀等，僅紡織機用絞線盤液壓機，我國每年就需要數萬件，重1000多噸。

⑧模具工業上用合金模液壓機制作橡膠模具、鞋模具及其它輕工模具，年用量上萬噸。

四、液壓機生產的發展

1、國外發展狀況與水平液壓機生產是一個很古老的行業，但合金液壓機的大量生產應用是從1950年代才開始的。經過幾十年的現代化改造，無論在工業裝備上，模具設計和制造上，生產工藝和技術上，還是在產品品種規格、生產規模和質量等方面都得到了飛速發展，尤其是美國、俄國、德國、日本、法國、意大利、捷克、奧地利、瑞士等國的液壓機生產的發展水平達到了相當高的程度。目前，全世界由鍛造廠數百家，液壓機機數千臺，年產液壓機近500萬t/a，其中合金模液壓機30萬t/a左右（年消耗近50萬t/a）。全球有大小水（液）壓液壓機機500余臺，其中100mn以上的大型水（液）壓液壓機機40多臺，300mn以上的中型水（液）壓液壓機機約有20臺。300mn以上的重型液壓機機的分布情況是：俄國4臺，其中一臺為750mn，為世界之最；美國5臺，其中包括2臺450mn的；法國1臺，為650mn；德國2臺；中國1臺；羅馬尼亞1臺；英國1臺等。這些液壓機水（液）壓機的主要特點是結構緊湊、多功能、自動化程度高、配備有操作機、快速換模裝置、平面配置機合理、有利于連續作業、生產效率高。此外，隨著合金模液壓機大型化、精密化程度提高，大型精密多向模液壓機機日益受到重視，各國已擁有多臺大型多向模液壓機，其中美國3臺，最大為300mn；法國1臺為650 mn；英國1臺為300 mn；中國1臺為100 mn；俄國2臺為200 mn和500 mn；德國1臺為350 mn。多向模液壓機機屬于精密液壓機設備，配備了plc系統和計算機控制系統，可對能量、行程、壓力、速度進行自動調節，對關鍵部件最佳工作點進行控制，對各工作狀態進行監控和顯示，對系統故障、設備過載、過溫和失控等進行預報和保護，對制品質量進行控制。有的還包括偏移檢測、同步系統、工作臺和機架變形補償、磁包存儲器、集成電路、光纖通訊、彩色屏等，可實現全機或全機列，甚至整個車間的自動控制與科學管理。在及合金液壓機技術上研制開發了大量的液壓機新工藝、新技術，如液體模鍛、等溫鍛造、粉末鍛造、多向模鍛、無斜度精密模鍛、分部模鍛、包套模鍛等，對簡化工藝、減少工序、節省能耗、擴大品質、增加規格、提高質量和生產效率、保護環境、減低勞動強度、提高經濟效益等方面發揮了重大作用。專用的計算機軟件對控制鍛造溫度、液壓機力、變形程度（欠壓量）和工藝潤滑等主要工藝參數，控制制品尺寸和內部組織、力學性能等提供了可靠的保證。鍛模的設計與制造是合金液壓機技術的關鍵，液壓機的cad/cam系統已十分成熟和普及，在美國，cad/cam系統正在被cim（計算機一體化）所代替。cim包括成套技術、計算機技術、cad/cam技術、機器人、專家系統、加工計劃、控制系統以及自動材料處理等，為模液壓機的優化設計和工藝改進提供了條件。如在汽車工業上，對前梁、羊角、輪轂、曲軸等零件進行設計和工藝

過程優化，可使優化設計后的羊角減重15％，輪轂減重30％，曲軸減重20％，而且大大提高生產效率，降低能耗。

在產品品種和質量上獲得了突破性進展，目前世界上研制開發的鍛造合金，有上百種、幾十個狀態，可大批量生產不同合金、不同狀態、不同性能、不同功能、各種形狀、各種規格、各種用途的合金液壓機，規模在30000t/a以上的大型企業已有十余家。目前世界上可生產的合金模液壓機的最大投影面積達5m2（750mn），最長的液壓機可達15m，最重的液壓機達1.5t，最大的鍛環直徑達7.5m，完全可滿足最大的飛機、飛船、火箭、導彈、衛星、艦艇、航母以及發電設備、起重設備等的需要。產品的內部組織、力學性能和尺寸精度也能滿足各種用戶的要求，在產品開發上達到了相當高的水平。

由于近年來，世界各國在大、中型液壓機液壓機的新建和改建方面力度不大，因此，總的來說，世界合金液壓機的生產尚不能滿足交通運輸輕量化對液壓機的需求，有必要新建若干條現代化大、中型液壓機液壓機。

國外在鈦液壓機和高溫液壓機的生產方面也取得很大的進展，有了相當高的水平。

2、國內發展現狀和水平分析

液壓機生產在我國已有悠久的歷史，在3300多年以前的殷墟文化早期，液壓機已用于兵器生產。解放前，液壓機生產十分落后。解放后，液壓機生產迅速發展，125mn以下的自由鍛水壓機、300mn以下的模鍛水壓機、160kn以下的模鍛錘、1600kn以下的摩擦壓力機、80000kn以下的熱模液壓機力機已成系列裝備了各個液壓機廠。我國僅有300mn、100mn、60mn、50mn、30mn五臺大、中型液壓機水（液）壓機和一臺100mn多向模壓水壓機，年產能力僅10000t/a左右，最大模液壓機投影面積為2 m2（合金），1.2 m2（鈦合金）,最大長度7m，最大寬度3.5m，鍛環最大直徑φ3.5m以及盤徑為φ534～φ730mm的合金繞線盤。產品品種相對較小，例如工業發達國家的模液壓機已占全部液壓機的80％左右，而我國只占26％左右。國外模液壓機的設計、模具制造方面早已引入計算機技術，鍛模cad和鍛造過程仿真已進入實用化階段，而我國很多液壓機廠在這方面才剛剛起步。工藝裝備的自動化水平和工藝技術水平也相對落后。

根據以上分析可知，鄭州吉誠機械有限公司是一家專業生產液壓機、四柱液壓機、臥式液壓機、單臂液壓機、框式液壓機、鄂式液壓機設備的一家專業廠家。http://

五、承建單位的基本情況與有利條件

六、典型產品與生產規模

七、生產工藝流程與主要技術工序分析

八、主要設備和輔助設備及配套設施

九、資金估算與來源

十、經濟技術分析

十一、安全環保

十二、平面分布

注：五～十二章詳細論述要在可行性分析報告中編寫。

第三篇：6.1.7 關于住宅小區開發建設立項的請示

關于××住宅小區開發建設立項的請示

××市城市開發建設管理辦公室：

我公司經貴辦批準，在××市土地儲備中心以競拍的方式取得位于北起**路，南至**路；東起**街，南至**胡同的國有土地使用權，該地塊占地面積為11.8萬公頃，初步規劃建筑面積為16.9萬平方米。我公司擬在上述區域內投資建設××住宅小區，現將《××住宅小區可行性研究報告》隨文呈報，請批準開發建設立項。

妥否，請批示。

××市××房地產開發有限公司

××年×月×日

第四篇：關于“三項建設”活動建議函

關于“三項建設”活動建議函

中共通川區紀律檢查委員會：

為切實配合紀委深入開展“三項建設”主題活動，增強各部委在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，以及能力素質、基層組織建設方面存在的問題和不足，特提出如下意見：

一、加強能力素質建設，切實提高紀檢監察工作能力，體現先進性要求。

紀檢監察干部要樹立終身學習、終身受教育的思想觀念。通過學習，一要信念堅定，對共產主義理想和社會主義事業矢志不渝，并把它落實到為實踐“三個代表”、推進“兩個率先”而奮斗的實踐中；二要牢記宗旨，切實解決為了誰，依靠誰的問題，增強奉獻意識和犧牲精神，關鍵時刻站的出來，危難時刻豁得出去，為人民利益不辭勞苦、不避風險；三要解放思想、與時俱進、銳意改革，不因循守舊、保守僵化，自覺地以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，遵守黨的紀律。

二、強化思想作風建設，推進青少年事業又好又快發展要深刻學習領會黨的三代領導核心關于思想作風建設的重要論述，學習胡錦濤同志的重要講話精神，深入研讀黨的十七大報告和十七屆四中全會精神，堅持學以致用，用以促學，不斷把學習成果轉化為思想作風建設的思路和方

法，增強提高理論素質和理論指導實踐的自覺性，要把加強思想作風建設與正在進行的實踐科學發展觀活動結合起來，與完成青少年各項工作任務緊密結合起來，在實踐活動中深化學習，在學習中改造思想，最終達到以強化素養推進思想作風建設和各項工作落實的目的。

三、落實基層組織建設，“抓落實、全覆蓋、求實效”。

成立基層組織建設活動領導小組，具體抓好基層組織建設，經常了解和通報活動進展情況，總結交流經驗，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，進行通報批評，限期整改，嚴格問責。從黨支部入手，對全局黨組織現狀進行一次普遍調查摸底。重點對組織設置、領導班子、組織制度、隸屬關系、經費場所、作用發揮等摸清底數、掌握情況、找準問題，全面整改。局黨員圍繞區重大發展戰略立足本職崗位進行創先爭優的公開承諾。認真開展治庸行動，堅持考核辦法規范化、責任追究制度化、監督檢查常態化等措施，增強執行能力。

第五篇：工業園區開發建設的幾點建議

工業園區開發建設的幾點建議

最近，大家都討論工業園區的開發建設，對園區發展前景充滿信心，對園區拉動經濟和經濟寄予厚望。在下有幸在上海運作過兩個科技園區，也提出過園區開發的一些新理念和新模式，對上海周邊的園區也有所調研，現對工業園區提點粗淺建議：

一、園區規劃方面

園區規劃要高起點、高標準，避免以往工業園區那種“棋盤”一樣的簡單格局，應注重引入生態、人文的元素，建造現代代的、能與國際接軌的新型工業園區，以促進招商引資，另外，與毗鄰，園區以后可發展“工業旅游”等創新業務，因此，在規劃上要注重景觀與及各功能分區的合理布局。如華源集團在無錫的生命科學園區就規劃一條寬200米的“龍型”綠化景觀貫穿整個園區。

二、投資和開發進度方面

對園區投資要有清醒認識，75個平方公里總的占地達112500畝，土地動拆遷成本和基礎設施配套預計20萬元/畝，則這一塊投資就需225億元。如果按園區吸引資金較低水平30億/平方公里，那么入駐企業今后投資總額達2250億元。因此，因此，園區要初具規模是投資額是相當大的，需要一個滾動投資的過程，特別是基礎設施投入更需多種市場化運作模式。

對園區開發進度也要有客觀估計，園區開發建設進度要以資金籌措和招商情況相匹配，而不是說由政府官員說多少年達到1000億元那么簡單。不要對招商引資前景過于樂觀，要認識到招商的難度。園區開發要與招商相匹配，否則，土地、廠房開發好了丟空在那里，造成浪費和損失。那么大的園區，一期工程可按20個平方公里先做，爭取5年發揮效益。以后再滾動投入和滾動發展。要用10到20年時間才全部建成。

三、開發建設的運作方面

那么大的園區，其開發建設應引入多元投資主體，政府、大型企業和專業的投資開發公司及其他主體一起參與園區開發建設，比如在大園區里設若干園中園，讓不同開發主體自行開發建設，并自行對外招商、經營管理。

基礎設施投資建設方面則可以采用BT或其他創新模式。另外，在開發運作模式上，要多研究園區開發的各種盈利模式，充分挖掘園區每一寸土地的價值，不僅僅實現政府的“產值”目標。園區開發建設應達到“政府有產值、投資者有回報、入駐商能發展”多贏目標。

四、政策優惠、品牌策劃、招商引資方面

土地政策方面一定要靈活、舍得讓利，上海許多園區的土地出讓，通過一些商業模式，讓入駐商土地成本達到“零批租”。

園區要注重品牌的策劃，形成一種與本園區定位和諧的園區文化，而且，品牌的策劃要在園區規劃和開發就開始實施。

招商引資方面，一是園區開發建設的招商引資，引入各類園區投資建設主體，以加快園區的開發建設；二是對入駐企業的招商，這是個復雜的工作，需精心策劃。

沒有經認真思考，隨想隨寫了幾點，如有不妥，請大家涼解。同時，也算是拋磚引玉，希望大家也對園區建設多提建議。

五、幾點建議

完善園區規劃。應與市第七次修編后的城市發展規劃和土地利用總體規劃緊密對接，按照科學發展觀要求，體現“大園區、專業化、配套化、社會化、現代化”的規劃建設理念，根據單位土地面積上的經濟社會效益指標來檢驗園區發展水平，把握以項目數量為基礎，以項目質量為根本的園區發展方向，征求多方意見，邀請專家論證，細致完善園區規劃。尤其要緊盯國際國內工業發展潮流，結合實際，突出發展汽配、建材、農副產品深加工，規劃部分電子軟件、生物制藥等“高、精、尖”新型工業門類。以人為本，與民方便，考慮園區商業性、社會性的配套建設，優先安排在園區內規劃占園區面積20%以上的用地條件好、口岸方便的土地為商業地和配套地，以其土地收益平衡園區建設資金。

穩定園區隊伍。借我省加快園區發展的東風，理順園區體制、人事關系，給編制、定級別、充實人員。加強工業園區管理機構建設，完善用人機制，建立長期、精干、高效、專業化的管理隊伍。

拓展建園渠道。一是爭取上級支持。研究國家、省關于園區和產業發展的相關政策，跟蹤了解國家發改委正在編制中的經濟區規劃，制定對接政策措施，擠進全省重點扶持園區的籠子。二是探索與外地政府合作建園。如蘇州工業園，是中國政府與新加坡政府共建園區。又如發展“飛地工業”，是承接東部產業轉移，加強與發達地區政府合作發展的有效辦法。三是堅持以園建園。把園區規劃的商業用地通過拍賣，以土地收益作為園區投入的主要來源，促進園區的長遠發展和良性發展。四是引進大財團開發園區。如工業港，是縣引進香港財團投資20億開發的。五是項目融資建園。借園區規劃區外的項目融資或項目拍賣資金用于園區建設。這是三區目前采取的主要方式。六是業主自建。提供一塊生地交給業主自己投資、建設、經營、配套，用地規模和發展項目等經濟指標必須符合園區總體規劃要求。七是建好廠房出租。利用農村土地流轉政策，借鑒廣東等地發展工業的經驗，在城郊結合部整合農民宅基地、自留地等土地集中成片建標準廠房，在不改變土地性質的情況下出租給業主生產經營，農民當房東、收房租。

規范園區用地。加大用地調規力度，力求修編后的土地利用總體規劃能滿足未來城市建設和工業園區中長期發展需要。加強對園區土地使用的監管力度，建立健全園區項目用地約束機制，實行園區供地用地的全程監管，堅持把園區有限的土地資源優先配置給重點項目和優勢企業，依法加大對閑置工業用地的處置力度。

強化項目監管。規范招商引資程序，完善招商引資合同，突出招大引強思路，確保重點項目落地，加強合同履約督查和項目實績考核，形成合力推進項目建設，建立項目準入評估機制和有序退出機制。對引進的項目的經濟實力、銀行信譽、品牌效應、納稅情況進行全方位調查和可行性論證。把項目開工時間、投資強度、建設周期、建筑系數、容積率、稅收回報、違約責任等約定因素在招商引資合同中寫明，完善合同要件，若業主違約，依約依法清理出場，不斷提高項目質量。

創新服務機制。學習借鑒蘇州、昆山等地經驗，創建企業服務中心、企業俱樂部、工業行業協會等專門化、特色化的服務載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強為項目服務的實效性來壯大工業和園區發展實力。