第一篇：XX司法所先進事跡材料——扎實開展基層司法工作 致力維護社會和諧穩定

扎實開展基層司法工作 致力維護社會和諧穩定

J鎮位于從化市風光綺麗的流溪河東岸，下轄XX等21個行政村及XX等9個社區委員會。全街農業人口4.36萬人，城鎮居民2.45萬人，從化市外到J鎮工作、學習、生活的人口約6萬人。近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我鎮社會經濟迎來高速發展。如何在發展經濟中調處糾紛，在落實政策中化解矛盾，做到既促進經濟發展，又構建社會和諧，J鎮司法所堅持隊伍建設走在前，人民調解沖在前，普法教育干在前，社矯安幫做在前，創新工作思路，積極發揮基層司法所的各項職能，為維護轄區穩定打下扎實的基礎，贏得了上級司法行政部門和各級黨委、政府的充分肯定，贏得了人民群眾的高度評價。

一、打好基礎，不斷加強司法所隊伍建設。

以各類學習活動為載體，轉變工作作風，以服務群眾為工作宗旨和核心。

（一）積極參加市司法局和街道辦組織的效能建設年活動。通過深入開展“四查四擺”活動，牢固樹立為村（居）民群眾服務、為工作大局服務的意識，密切聯系群眾，關心群眾，切實為群眾辦好事、辦實事。嚴格遵守組織紀律，切實做到文明執法，禮貌待人。

（二）清廉自愛參與紀律教育活動。通過深入開展理想信念教育和宗旨教育，黨紀政紀法紀教育，崗位廉政教育活動，增強我所黨員干部的公仆意識和群眾觀念，提高作為公職人員的風險防控能力，營造崇廉尚潔的良好氛圍。

（三）司法所堅持召開例會制度，經常性組織全體干部學習業務知識和有關的法律、法規，以實際案例為基礎，就現階段基層社會矛盾化解機制問題出現的新情況，反映的新問題采取大討論的方式，集思

廣益博采眾長，集合大家的智慧積極尋找對策。活躍了干部思維，凝聚了干部團隊精神，形成了先進的工作經驗和工作機制。

（四）加強對基層調解委員會工作的指導和對調解主任的業務培訓，在去年3月司法所舉行了各村（居）調解主任培訓班。培訓學習從加強網絡延伸、加強排查化解、加強創新發展和加強隊伍建設四個方面入手，強調要充分發揮大調解工作的優勢，大力延伸大調解觸角，積極加強源頭治理，不斷創新調解模式，把矛盾糾紛發現在萌芽，化解在基層。通過組織此類培訓活動，增強了司法所人員服務群眾的觀念，提升了司法所的地位和形象。

二、依法調解，保障人民群眾合法權益及地區和諧穩定。司法所始終堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，開展矛盾糾紛的排查調處工作。定期召開的全辦事處社會矛盾糾紛排查調處工作會，主要是分析情況，掌握動向，制定化解辦法，將可能會產生的矛盾化解在萌芽狀態，已發生的糾紛得到及時處理。今年先后開展矛盾糾紛排查8次，特別是落實好節假日及敏感時期的矛盾糾紛排查，并將排查發現的矛盾糾紛提早介入調處。

2011年度，司法所緊緊圍繞黨委政府工作中心，積極開展工作，為我街經濟社會又好又快的發展營造良好的環境。共調處矛盾糾紛案件279宗，其中：司法所調處67宗（含司法所協助村(居)調委會調處），各村（居）調委會調處212宗，調處率100%，成功率高達98%。我所調解工作原則是依法調解，以情感人、以理服人，在此工作方法指引下，我們妥善調處好了涉及數千人的XX村姓鐘圍與XX村的黃氏祖墳地爭議糾紛；XX學院殷氏祖墳地糾紛；XX村與XX房地

產土地糾紛等各種棘手歷史遺留問題，保障了群眾的合法權益。

三、做好宣傳，努力提高人民群眾法律意識。

全年我所共向群眾派發《人民調解促和諧，化解矛盾保平安》、《信訪要走法律途徑，違者必受法律制裁》、《大家齊學法，爭做文明人》等普法資料6000多份，舉辦法律知識培訓講座3場次，到中小學、大專院校、企業上法制課4場次，組織政府工作人員參與普法考試1次；3月舉辦了綜治宣傳月法律咨詢活動1場次，5月舉辦了人民調解宣傳月活動1場次，舉辦法律進社區、村法律咨詢活動6場次、積極開展“12.4”法制宣傳月活動。通過各種形式的法制宣傳，使全街的干部、職工、群眾法律意識不斷增強，依法行政、依法執法水平不斷提高。我們按時按質按量完成法律進社區入戶問卷調查200戶的任務，更新法制宣傳欄29個。

本年度是“五五”普法的收官之年也是“六五”普法的啟動之年，普法工作重點在于做好青少年的法制教育，努力提高青少年的法律意識以及完善外來工的法律、法規知識教育。通過各種形式的法律宣傳教育，讓樹立法律的威信地位，讓轄區干部群眾逐步走向知法、懂法、守法、用法，為XX市依法治市提供有力保障。

四、搞好幫教，切實做好社區矯正和安置幫教工作。對社區服刑人員和刑釋解教人員，做到底數清、情況明，建立一人一檔、工作有臺帳。

（一）對在冊社區矯正人員定期進行摸底大清查，加大管控力度，對于小部分不端正態度，未達到思想認識的人員進行分別教育和情感關懷。我所201

1年度在冊社區矯正服刑人員XX名，嚴格執行社區服刑人員的報到、請銷假等制度，沒有出現社區矯正人員脫（漏）管現象。

（二）我所在冊刑釋解教人員XX人，安置率100%，建立由司法所專職人員、社區民警、村（居）委干部、刑釋解教人員家屬等組成的幫教小組，積極開展安置幫教活動。一年來，J鎮司法所在“團結 奉獻 求實 奮進”的所訓感召下，多次出色完成任務，得到上級司法行政部門和黨委、政府給予的嘉獎。路漫漫其修遠兮，我們堅信只有不斷超越自己才能不負黨和人民的重托，不辱使命再創佳績！

從化市司法局江埔司法所

2012年5月31日

第二篇：扎實推進法治創建 維護社會和諧穩定

扎實推進法治創建維護社會和諧穩定

全利鎮開展法治鎮創建活動以來，根據市、縣的部署和要求，結合我鎮的實際，積極搭建綜治信訪維穩中心，不斷規范和拓展法律服務等形式，深入開展法治鎮創建工作，加快建設服務型、效率型政府，努力打造法治社會，加快和諧社會建設步伐，不斷提高全鎮“三個”文明建設水平，推進統籌城鄉科學發展，在爭當山區科學發展排頭兵中取得了驕人成績。

一、加強領導，健全制度建設。我鎮始終堅持健全組織領導，以黨委的領導不斷推進“法治全利”創建工作，不斷完善制度建設，確保創建工作順利開展。

（一）是領導到位，責任落實到位。在 “法治全利”創建工作中，我鎮成立以黨委書記為組長的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室負責日常工作，確保創建工作領導到位，組織到位，人員到位，工作到位,為創建工作提供強有力的組織保障。

（二）是完善制度建設，工作職能落實到位。為順利推進“法治全利”創建工作，我鎮制訂《法治全利創建活動工作方案》、《全利鎮依法治鎮工作領導小組工作制度》、《全利鎮依法治鎮工作領導小組辦公室工作制度》和《全利鎮依法治鎮信息聯絡員工作制度》等，使創建工作有制度、有步驟、有秩序地進行。在鎮、村和鎮屬機關單位設立了信息聯絡員，及時推動創建活動在全鎮范圍內順利開展。

（三）是考核機制到位。按照《全利鎮開展法治全利創建活動方案》的具體要求，對照《開展法治全利創建工作測評標準》制定《全利鎮開展法治鎮創建工

1作測評標準》分解成《有關部門需向依法治鎮辦提供的材料》，明確細化各部門的工作責任目標和工作任務，形成全鎮上下聯動，工作責任落實，目標明確，工作規范化，提高依法辦事、依法行政工作水平，確保創建法治工作落實到實處。同時，鎮委不斷完善全鎮的十項工作制度、財務制度等，落實以制度管人、管事，推進依法辦事、依法行政工作。

（四）是經費落實到位。鎮黨委、政府始終把依法治鎮工作作為一項長期的工作來抓，把法治鎮創建工作經費列入到鎮財政預算，確保經費落實到位，深入推進依法治鎮和 “法治全利”創建工作。五是執法隊伍建設到位。我鎮認真組織城建、國土、計生等執法人員參加行政執法培訓、上崗培訓，確保執法人員持證上崗，提高行政執法水平和執法能力，促進了全鎮法治工作和依法行政工作深入開展。

二、堅持開展普法宣傳教育，推進法治創建工作。全民的法律意識的提高，是創建法治鎮的基礎。我鎮緊緊抓住企業、單位、村委、社區、學校五大重點領域，以鎮領導干部、公務員、青少年學生、工人和農民為重點對象，全面推進“法律六進”活動的深入開展。

（一）是深入開展“五〃五”普法教育，提升法治意識。鎮黨委把普法工作列入重要議事日程，定期或者不定期地召開普法工作會議，制定普法宣傳計劃，開展普法宣傳教育，在黨員領導干部中開展實施“一年一考”制度的普法學習和普法考試，積極開展“法律進學?！被顒?，認真抓好在校青少年學生的法制宣傳教育工作。據統計，在“五〃五”普法期間，全鎮共有機關干部3195人次參加了普法考試，開設法制課、法律講座430多場次，聽課人數38000多人次，在校師生受教育32000多人次。

（二）是開展多種形式法制宣傳教育。鎮黨委利用“3.8婦女節”、“3.15消費者權益保護日”、“6.26國際禁毒日”、“9.1法律援助日”、“12.4全國法制宣傳日”等重大節日、特殊節日，認真組織鎮婦聯、工商、司法、信訪、關工委、學校等職能單位，派發法制宣傳資料、張貼畫報、提供咨詢等，利用宣傳媒體、宣傳欄、流動廣播等深入城鄉開展法制宣傳。

（三）是開展“送法下鄉”、送“法進企業”活動。擴大普法覆蓋面，推動農村普法工作深入開展。在農村基層開展“送法下鄉”“送法進企業”活動，提高全鎮人民群眾的法制意識和法律水平，掀起農村、企業普法新高潮。(四)是大力整治文化市場環境。大力配合縣職能部門加強對文化、音像、娛樂場所等文化市場的監督整治工作，凈化和創造良好的文化環境和校園周邊安全環境。

三、堅持依法行政，推進依法治鎮進程。我鎮黨委堅持落實依法行政工作，作為推進“法治全利”創建工作的重要舉措，并在實際工作把依法行政貫徹到各項工作是去。(一)是落實依法行政制度。通過鎮黨委中心學習組學習、專題會議、專題教育等形式，研究和部署依法行政工作，加快推進法治創建工作。堅持執行十項工作制度、《黨委議事規則》、《重大問題決策暫行規定》、《重大建設項目決策審批和管理暫行規定》等制度，做到以制度管人、管事，進一步規范了黨委、政府議事、決策程序以及表決

方式，保證了決策的科學化、民主化，有效地遏制了“一言堂”現象的發生。(二)是重大決策堅持民主集中集制。對涉及到“重大決策、重要人事任免、重大事項安排和大額資金使用”等“三重一大”的事項，由鎮黨政班子會議討論決定，并接受縣紀委派駐組的監督，促進全鎮依法行政工作的開展。(三)是實施依法治理，規范行政行為。鎮黨委認真部署和推進依法治鎮、依法治村、依法治校等工作的深入開展，計劃生育、城建、民政、安全生產、國土等部門全面實施依法行政、文明執法，全鎮形成了依法行政的良好發展局面。(四)是依法落實政務公開，接受監督。鎮黨委堅持走群眾路線，加強依法行政和政務公開，把鎮、村的黨務、政務、村務、財務等內容利用公開欄、互聯網信息公開平臺等強化政務公開工作。去年，在縣紀檢監察部門的支持下，搭建起農村黨風廉政建設信息公開平臺，把相關政務內容按照要求和時間及時公開和更新。擴大群眾的監督面，保障了群眾的知情權。(五)是以創建農村基層黨風廉政建設示范鎮、村，促進法治創建工作。我鎮今年上半年，投入2萬多元，建成了鎮政府大院和和小潭村廉政文化長廊，提高農村基層廉政文化建設，創新我鎮法治創建工作，促進“法治全利”創建工作多層次、全方位的開展。

四、推進“法治全利”創建工作，構建和諧穩定社會。鎮黨委深入開展“強綜治、創平安、促發展”活動，努力創建“平安石角”和“法治全利”創建工作，構建和諧穩定社會，促進全鎮經濟社會又好又快發展。(一)是完善法治創建基礎。鎮黨委去年

投入30多萬元成立“全利鎮綜治信訪維穩中心”，整合行政資源，充實調處力量，及時化解和調處民間糾紛、社會遺留問題，引導群眾通過正常渠道和法律途徑解決人民內部矛盾，取得了顯著成效，多次化解“2.13”人員越級上訪和群體性事件，維護了社會和諧穩定。(二)是落實領導包案責任制。鎮黨委制訂了黨政領導包案責任制，堅持“大下訪”、“大排查”、“大調處”、“帶案下訪”等，及時調處化解社會矛盾、糾紛，防止激化，創造良好的社會環境，促進全鎮經濟社會各項事業健康穩定發展。(三)是增強防范機制。鎮黨委建立以鎮綜治信訪維穩中心為主，以公安派出所、司法、信訪、調解會、治保會等職能部門為輔的工作格局及時發現問題、及時調處，把問題化解在基層，化解在萌芽狀態。2011年全鎮共接待來信來訪89件，已調處解決87宗，成功率97.7%，信訪案件同比下降23%，全鎮全年無出現到市、到省及進京越級上訪案件，我鎮被評為“XX市信訪工作創先先進單位”，被省政府評為“省文明單位”榮譽稱號。(四)是加強民主法治建設?！懊裰鞣ㄖ未濉眲摻ɑ顒?，是推進農村民主法制建設進程的一項長期性工作，是 “法治全利”創建和構建和諧社會的一項基礎性工程。以創建“民主法治示范村”為載體，認真普及法律知識，深入開展依法治村，不斷擴大農村基層民主，完善村民自治制度，逐步實現村務活動的民主化、規范化、法制化，有力地推進了本鎮基層民主法制建設和經濟建設。至目前為止，我鎮尋仙村成功創建為省民主法治示范村，縣級民主法治示范村實現全面

履蓋。法治創建工作推進招商引資工作上臺階，2011年全鎮共新引進外資項目9個，合同投資總額91億多元，實際利用外資32億元,經濟發展取得了逆勢飄紅的佳績；今年以來新引進外資項目2個，合同投資總額53.5億元。

第三篇：加強基層基礎建設 維護社會和諧穩定

加強基層基礎建設 維護社會和諧穩定

全國社會治安綜合治理表彰大會昨天在京召開。這是一次關注基層，重視人才，宣傳典型的會議，110個先進集體和96名先進工作者大多來自基層。82個社會治安綜合治理優秀城市和160個平安建設先進縣（市、區）的經驗充分表明，加強基層基礎建設是落實社會治安綜合治理的重要保障。只有切實加強基層基礎建設，才能把社會治安綜合治理的各項措施落到實處，才能筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線，才能實現社會的長治久安。

發展是硬道理，穩定是硬任務。社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發展環境。當前，面對席卷全球的金融危機，國際國內形勢更加復雜，維護社會穩定的工作面臨更大的挑戰。我們一定要下大氣力加強社會治安綜合治理基層基礎建設。

加強社會治安綜合治理，關鍵是要充分發揮基層黨組織的重要作用。黨的領導是做好社會治安綜合治理工作的根本保證。各級黨委要切實擔負起領導責任，經常研究解決工作中的重大問題，發揮好協調各方的重要作用，努力形成抓好社會治安綜合治理的整體合力。要注意用好考核、獎懲、一票否決等工作手段，嚴格落實領導責任制。一定要把社會治安綜合治理基層基礎建設與基層黨組織建設結合起來，與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，進一步健全基層黨組織，加快在新社會組織、新經濟組織中建立黨組織的步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面，進一步明確基層黨組織在綜合治理工作中的責任。第三批學習實踐活動主要在基層開展，要把加強社會治安綜合治理基層基礎建設作為重點解決的問題，切實抓好整改。

堅持重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，才能為社會治安綜合治理打下堅實基礎。要繼續推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的浙江“楓橋經驗”，并賦予其新的內涵。要做好基層矛盾糾紛的排查調處工作，使各種矛盾糾紛在基層早發現、早控制、早解決。進一步完善排查工作機制，實現矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經?；⒁幏痘椭贫然；鶎釉陂_展矛盾糾紛排查調處時，要特別強調“依法”和“疏導”。處理各種矛盾糾紛，都要嚴格依法進行，都要依靠基層干部去做耐心細致的疏導教育工作，在化解矛盾的同時，理順社會情緒，贏得群眾理解和支持。

依靠人民群眾，是黨的優良傳統。要認真貫徹打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，更好地發揮群防群治隊伍的作用。要加強基層綜合治理組織建設，進一步完善鄉鎮、街道的相關組織，把公安、民政、信訪、社保等力量組合起來，既處理好社會治安問題，又幫助群眾解決實際困難。要發揮好社會治安綜合治理的網絡優勢，確保綜合治理工作在基層有人抓、有人管、管得好。要加大投入，為社會治安綜合治理提供有力的物質保障。

我們相信，通過表彰獎勵先進，總結推廣經驗，一定能夠進一步形成抓基層、打基礎的良好氛圍，不斷推動社會治安綜合治理工作取得新進展，為實現黨中央提出的保增長、保民生、保穩定目標提供堅實的保障。

來源：人民日報

第四篇：搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

馬莊鎮綜治維穩工作中心

隨著熱點事件、敏感問題等的不斷出現，如何處理好越來越多的人民內部矛盾，如何維護社會穩定，已經成為新形勢下政府工作的一項主要內容。

一、什么是產生不穩定因素、矛盾的原因，主要體現在以下幾點：

1、貧富差距懸殊，生活質量差距明顯，容易引起弱勢群體對社會的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補償款的分配、財務公開、拖欠工資、失業等。

3、對出現的弱勢群體關愛不夠，如對鰥、寡、孤、獨的管理和呵護救助；因病、災致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門的不作為和腐敗現象。

二、如何搞好基層維穩工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務及目標。

俗話說：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會議精神的要求，結合自身實際，制定出符合本鄉鎮的工作思路，也就是說，政法綜治工作我們重點要抓些什么工作？重點要解決一些什么問題？要達到一個什么樣的目標？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點、特色？各個時期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對此，一要加強“學”。“刀不磨會生銹，人不學習會落后”，只有思想上 的保證,才能帶動行動上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出時間來加強對中央省市縣關于綜治維穩工作有關文件的學習，準確把握精神實質，把思想統一到黨委政府的部署上來；二要善于“思”。有一句話是這樣說的：思考決定命運，決定了你是失敗還是成功。作為黨的領導干部，要善于思考工作，這也是體現我們對工作的態度，對工作的責任心，對黨、對群眾是否負責的問題；也體現我們的能力和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實。“行甚于言”、“說千句道萬句，不如真正干實事”。要按照上級的安排部署，結合自身實際，抓好各項維穩工作措施、任務的落實，做到“多做貢獻，少添麻煩”。

2、維護社會穩定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。盡管全社會對于法律在國家和社會中的作用都很明了，但是目前一種非常不正常的現象是，面對很多社會矛盾，無論是他們的當事人，還是參與和處置矛盾的相關政府人員，大都會采取一種回避司法的方式去解決問題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問題，而政府也樂于采取依靠政策而不是法律的方式，進行調節和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個奇特的政府部門，就應運而生。但是從歷史和現實的經驗教訓來看，法律才是處理社會矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時期里，能夠在表面上化解或緩和社會矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為代價，長此以往，政府將不得不為今后長期的社會治理，付出沉重的代價。

3、建立健全工作機制，加強研判，全面準確掌握本轄區各個時期的穩定形勢。

（1）制定和嚴格落實突出治安問題排查整治機制上下工夫，堅持治安形勢月分析制度，定期召開形勢分析會，研究治安工作中出現的新情況新問題，及時開展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴格落實突出熱點矛盾糾紛排查化解工作機制，定期排查，及時將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；（3）制定和嚴格落實重大安全隱患排查整改機制，減少事故的發生，杜絕重特大安全事故的發生；（4）制定和嚴格落實重大事項穩定風險評估工作機制，做到從源頭上減少矛盾糾紛的發生；從而通過這些機制的落實，黨委、政府再定期召開會議，進行綜合梳理，獲取充足的情報信息資料，不但了解和掌握了穩定形勢，而且使我們的工作掌握主動權、把握先機，有重點地開展下步工作；不但推進了工作的規范化，也推進工作的力度和成效。

2012年4月27日

第五篇：搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

馬莊鎮綜治維穩工作中心

隨著熱點事件、敏感問題等的不斷出現，如何處理好越來越多的人民內部矛盾，如何維護社會穩定，已經成為新形勢下政府工作的一項主要內容。

一、什么是產生不穩定因素、矛盾的原因，主要體現在以下幾點：

1、貧富差距懸殊，生活質量差距明顯，容易引起弱勢群體對社會的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補償款的分配、財務公開、拖欠工資、失業等。

3、對出現的弱勢群體關愛不夠，如對鰥、寡、孤、獨的管理和呵護救助；因病、災致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門的不作為和腐敗現象。

二、如何搞好基層維穩工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務及目標。

俗話說：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會議精神的要求，結合自身實際，制定出符合本鄉鎮的工作思路，也就是說，政法綜治工作我們重點要抓些什么工作？重點要解決一些什么問題？要達到一個什么樣的目標？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點、特色？各個時期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對此，一要加強“學”?！暗恫荒P，人不學習會落后”，只有思想上的保證,才能帶動行動上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出

時間來加強對中央省市縣關于綜治維穩工作有關文件的學習，準確把

握精神實質，把思想統一到黨委政府的部署上來；二要善于“思”。

有一句話是這樣說的：思考決定命運，決定了你是失敗還是成功。作

為黨的領導干部，要善于思考工作，這也是體現我們對工作的態度，對工作的責任心，對黨、對群眾是否負責的問題；也體現我們的能力

和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實?！靶猩跤谘浴薄ⅰ罢f千

句道萬句，不如真正干實事”。要按照上級的安排部署，結合自身實

際，抓好各項維穩工作措施、任務的落實，做到“多做貢獻，少添麻

煩”。

2、維護社會穩定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。

盡管全社會對于法律在國家和社會中的作用都很明了，但是目前一種

非常不正常的現象是，面對很多社會矛盾，無論是他們的當事人，還

是參與和處置矛盾的相關政府人員，大都會采取一種回避司法的方式

去解決問題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問題，而政府也樂于采取依靠政策而不是法律的方式，進行調節和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個奇特的政府部門，就應運而生。但是從歷

史和現實的經驗教訓來看，法律才是處理社會矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時期里，能夠在表面上化

解或緩和社會矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為

代價，長此以往，政府將不得不為今后長期的社會治理，付出沉重的代價。

3、建立健全工作機制，加強研判，全面準確掌握本轄區各個時期的穩定形勢。

（1）制定和嚴格落實突出治安問題排查整治機制上下工夫，堅持治

安形勢月分析制度，定期召開形勢分析會，研究治安工作中出現的新

情況新問題，及時開展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴

格落實突出熱點矛盾糾紛排查化解工作機制，定期排查，及時將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；（3）制定和嚴格落實重大

安全隱患排查整改機制，減少事故的發生，杜絕重特大安全事故的發

生；（4）制定和嚴格落實重大事項穩定風險評估工作機制，做到從源

頭上減少矛盾糾紛的發生；從而通過這些機制的落實，黨委、政府再

定期召開會議，進行綜合梳理，獲取充足的情報信息資料，不但了解

和掌握了穩定形勢，而且使我們的工作掌握主動權、把握先機，有重

點地開展下步工作；不但推進了工作的規范化，也推進工作的力度和

成效。

2012年4月27日