第一篇：鄉鎮個人維護社會穩定先進事跡

文章標題：鄉鎮個人維護社會穩定先進事跡

撐起一方晴空為三農保駕護航

土地糾紛不斷，干群關系緊張，群體上訪時常發生，這是＃＃＃鎮幾年前的情況，而如今的＃＃＃鎮社會穩定，經濟發展，呈現出一派和諧穩定、健康文明的社會主義新農村景象，這樣的轉變有上級黨委、政府及有關部門的正確領導，但更重要的是＃＃＃鎮有一位平安使

者，他就是＃＃＃鎮黨委副書記、鎮社會治安綜合治理辦公室主任――＃＃＃。＃＃＃自擔任綜治辦主任以來，他立足＃＃＃鎮的實際，不斷健全綜治網絡，完善綜治制度，以解決群眾熱點、焦點問題為突破口，積極防范處置群體性事件，為＃＃＃鎮經濟發展營造了穩定、和諧的社會環境。

健全機構，落實責任，完善社會治安綜合治理網絡

針對＃＃＃這個“多事鎮”，上級黨委、政府也想了很多辦法，下派過工作組，組織過矛盾排查隊，但都沒有從根本上扭轉＃＃＃鎮的不穩定局面。2003年上級黨委、政府決定任命一位黨委副書記，專職負責社會穩定工作。＃＃＃因為平時工作成績突出，且在＃＃＃從警已有20多年，被委以重任。接任這樣的工作，＃＃＃也曾猶豫過，但面對組織上的信任，他毅然挑起了這個重擔。上任后，他主動大膽地開展工作，開始全面構建＃＃＃的社會治安綜合治理網絡。成立了以鎮黨委書記為第一責任人的“＃＃＃鎮社會治安綜合治理委員會”，并根據實際成立了“不穩定因素及矛盾排查調處工作領導小組”、“防范和處理邪教問題工作領導小組”、“禁毒工作領導小組”等，切實加大村級治安網絡的建設力度，健全了村級“調解委員會”、“治保委員會”、“治安巡防隊”等組織機構。為把工作落到實處，鎮綜治領導小組與各村簽訂“社會治安綜合治理責任狀”，對綜治工作，進行定職定責，層層分解，落實到人，并采取領導定點聯系制度，將各村維護社會穩定工作與黨政領導實績掛鉤。在他的努力下，＃＃＃社會治安綜合治理網絡很快健全了起來，做到了機構、人員、制度、經費“四落實”。

早發現，早介入，努力把各類矛盾化解在基層

＃＃＃以他20多年從事警察工作的經驗，認識到各類社會矛盾的產生，是有它發展過程的，很多大的矛盾是由于一些小的糾紛累積發展而成的，他認為要維護社會穩定，要化解社會矛盾，必須要從源頭上抓起，要主動出擊，于是他認真落實矛盾糾紛排查調處機制，對各類矛盾和社會不穩定因素早發現、早介入，努力把各類矛盾糾紛化解在基層。＃＃＃村有一個集體煤礦，該礦是由村民集資開辦的，該礦后被轉賣，村集體收回賣礦資金380多萬元，正是這380多萬元，一石擊起千層浪，整個＃＃＃村都翻騰了起來，村民有主張重新投資搞發展的，有主張按股分錢的，各持已見，互不相讓，村民之間的關系因此也突然變得緊張起來。＃＃＃清楚村級財務是農村一個非常敏感的問題，稍處理不妥就會引發一系列的矛盾，如今這么一大筆的資金，若處理不慎，后果自然是不堪設想。他與鎮領導班子成員商量后，自己主動深入到＃＃＃村，與村委班子成員詳細了解了情況，認真聽取了他們的意見，然后又組織召開了全村黨員代表大會，村民代表大會，廣泛征求了群眾們的意見，最后綜合各方面的意見，他提出了一個解決方案，村集體留部分資金，用于村級公益事業，其余部分按照當年入股情況，按比例分紅，方案提出后村民都十分贊成。村民們如愿以償拿到了自己應得的紅利，心情舒暢了，緊張局面也自然化解了。

土地承包直接涉及到農民的切身利益，所以土地承包問題也常常成為引發農民糾紛的“導火索”。在走訪群眾過程中，＃＃＃聽到許多村民反映村集體在土地承包上存在問題，于是他抽調得力干部和有關單位人員，對全鎮土地承包情況進行了詳細的排查。經過認真排查，發現許多村在土地承包上確實存在不規范、不合理的問題，尤其是集體土地在向外承包時，未經村民同意，村委們就擅自將土地承包或是轉賣出去，村民意見十分大，部分村因為土地承包問題，干群關系十分緊張。針對此種情況，＃＃＃很快召開了全鎮村干部會議，明確要求所有村把土地承包的詳細情況重新公開，接受群眾監督，對群眾反響比較大的土地承包問題，村委會必須及時作出更正。為確保工作落到實處，＃＃＃又多次深入到村里查看公開情況，村委們見來了這么一位較真的，都不敢再打馬虎眼了，及時將土地承包情況進行了公開，其它存在問題的村也都對其錯誤行為進行了更正或是向村民作出了解釋，村集體土地承包也因此走向了規范化、公開化，有效化解了因土地承包而引發的矛盾。

動之以情，曉之以法，妥善解決社會矛盾

＃＃＃鎮是＃＃＃市最大的農業鎮，農業人口占到90以上，受思想文化等方面的影響，農民們在遵法守法意識上較為淡薄，常會引發社會不穩定因素。2005年5月份，＃＃＃草原生態治理1000畝人工灌溉

草地項目在實施過程中，個別村民受人煽動阻攔施工，＃＃＃得知情況后，很快趕到現場，見現場有10多個農民圍著施工人員不讓施工，還有一位70多歲的老頭橫臥在施工機械下面，阻攔施工車輛。為控制事態，＃＃＃協調施工方暫停施工，回到住地防止不必要的沖突，然后動員干部給農民講清利害關系，逐步將這些農民疏散，可那位70多歲的老頭怎么也勸不動，＃＃

＃知道這又是個“硬茬”，于是他讓所有干部都先回去，自己一個人留了下來，與老頭盤腿坐下，點起煙嘮起嗑，一個多小時的盤腿嘮嗑，不僅將“硬茬”老頭勸回了家，而且從中了解到村民鬧事是因為村集體沒有把項目實施情況向村民公開，村民認為村委們從中得了好處。搞清矛盾產生的根源后，＃＃＃很快組織召開了村民大會，讓村委會把項目的事情詳細向村民做了解釋，村民由此也停止了惡意行為，項目得到了順利實施。

2006年正值＃＃＃鎮第六次村委會換屆，此項工作是農區居民生活中的一件大事，它直接關系到農區今后的發展，因此廣大農區居民都特別關注，稍處理不慎就會引發社會不穩定因素。鎮黨委、政府為切實做好村委會換屆工作，采取了領導干部包村制度，鎮黨委、政府考慮到＃＃＃在當地工作年限長，處理各項工作經驗豐富，于是將問題最多、難度最大的“三新”包到了＃＃＃的名下。面對這樣的任務，＃＃＃也著實感到非常棘手，這“三新”是出了名的“問題村”、“上訪村”，如何保證換屆選舉順利過渡呢？＃＃＃邊想邊開始了他的工作，他深入三個村聽取村民們的意愿，宣傳換屆選舉的有關法律、法規，組織建立村級換屆選舉委員會，制定換屆選舉有關制度、程序、找思想有疙瘩的村民談話……連續一個多月天天入村到戶，就連村民們也佩服地說：這老白夠玩命的!也正是在＃＃＃的玩命實干下，“三新”換屆選舉工作順利完成，沒有引發任何不穩定因素，就連區里的領導都感到奇怪，此次換屆選舉“三新”怎么就沒有鬧騰，這全得歸功于玩命工作的＃＃＃。

在＃＃＃的努力下，＃＃＃鎮連續五年被評為市、區社會治安綜合治理先進單位，他個人連續多年被市、區評為綜治先進工作者。＃＃＃用他的實際行動為三農撐起了一方穩定與和諧的晴空。

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第二篇：2021年鄉鎮維護社會穩定工作總結

2021年鄉鎮維護社會穩定工作總結

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2021年鄉鎮維護社會穩定工作總結

__年，我鄉的___工作，在鄉黨委的正確領導和縣委、縣政府、縣維穩辦的統一安排部署下，以黨的___大、___屆___中、四中、五中、__中全會精神為指導，認真貫徹落實省、州政法工作會議及縣委工作會議精神，緊緊圍繞迎接黨的___大勝利召開和維護全鄉社會穩定為目標，切實加強___領導，靠實工作責任，全力化解各類影響社會穩定的突出問題，為全鄉經濟社會跨越發展營造了和諧穩定的社會環境。現將今年的___工作情況報告如下：

一、全面推進社會穩定風險評估工作

開展社會風險評估工作是保障和促進經濟社會發展的有效途徑，是社會管理創新的主要內容，也是從源頭上化解___加強___工作的一項重要內容。為了切實搞好社會穩定風險評估工作，社會穩定風險評估工作領導小組，各相應成立了社會穩定風險評估工作領導小組，做到了___機構、人員落實到位，為全鄉社會穩定風險評估的順利開展提供了___保障、人力保障。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因項目實施帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都要作為社會穩定風險評估對象。重大政策制定或調整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發的不穩定因素進行先期評估，對確定開展評估的對象，建立專項檔案，制定評估方案。明確評估牽頭和協助部門責任，適時___實施。自這項工作開展以來共實施重大建設項目社會穩定風險評估___起，為__村為民服務中心建設。對此項目做了社會風險評估，通過走訪群眾、問卷調查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣傳、討論，征求各方面、各層次意見，準確了解把握群眾的心理動態（范本）和意見要求，為預測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發矛盾沖突及涉及的人員數量、范圍和激烈程度作出評估預測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應的防范、化解和應急預案。

二、深入開展“___大排查糾紛大化解法治大宣傳”活動

1、深入進行___排查、糾紛化解工作。

我鄉于今年__月份召開了全鄉“___大排查糾紛大化解法治大宣傳”活動動員會，調整了維護___工作領導小組、社會風險評估領導小組、矛盾糾紛排查工作領導小組，并制定出臺了《重大___和積案排查化解攻堅方案》，確定了排查時間、化解時限，一是建立鄉半月一排查，村十天一排查的工作制度，對排查出的各類矛盾糾紛，逐件登記造冊、建立臺帳，并逐級進行上報；二是建立了矛盾糾紛立案交辦制度。對排查出的矛盾糾紛按照“誰主管、誰負責”的原則落實責任，采取現場接訪、主動約訪、召開協調會等方式進行辦理；三是建立矛盾糾紛領導包案化解制度，對涉及面廣、容易升級激化、帶有普遍性的疑難復雜問題，由責任單位的黨政主要領導帶頭包案，綜合協調各方力量，確保問題得到解決、矛盾得到化解；四是建立矛盾糾紛三調聯動化解制度，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，積極引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛；五是建立矛盾糾紛源頭防范化解制度。對涉及群眾利益的重大事項，嚴格依法決策，通過民主議事、民主懇談、群眾聽證等方式，廣泛征求各方意見，妥善照顧各方群眾利益，防止因決策不民主、不科學和政策不連續、不平衡、不完善及落實不到位引發矛盾糾紛。今年下半年，全鄉排查各類矛盾糾紛___件,調處成功___件，成功率為___％，有力的維護了全鄉社會的和諧穩定。

2、強化工作措施，對重大___糾紛實行掛牌化解。

鄉黨委、政府高度重視重大___和積案化解工作，主要領導親自主持召開專題會議進行研究部署，我鄉全嶺村___反映太子山林場搶占其林地的問題，要求政府作出處理的問題等重大___和不穩定問題，按照鄉包案領導、包案人員，實行限時化解。按照通知要求，及時召開專題會議，認真分析研究，成立專門工作組，強化工作措施，全力開展化解工作。通過有力的工作措施，截至目前，已成功化解___件。

三、嚴格落實維穩責任，確保工作措施落實。

1、建立健全工作機制。

為了進一步加強維護___工作，從源頭上預防和減少各類矛盾糾紛及___的發生。縣上制定出臺《重大矛盾糾紛___排查制度》、《重大矛盾糾紛和___請示報告制度》、《重大矛盾糾紛___掛牌銷號制度》、《關于建立和推行社會穩定風險評估機制的意見》和《社會穩定風險評估實施辦法》、等相關文件，從指導思想、基本原則、責任主體、評估程序、評估范圍、責任查究體系等方面做了規范和要求。狠抓日常工作，力爭做到防患于未然一是抓預防，建立健全重大事項社會穩定風險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩問題的預測預警預報，對可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，切實增強群眾工作的超前性、系統性、預見性和科學性。二是抓排查，建立健全不穩定因素定期排查和信息調研機制。堅持對重大矛盾糾紛和不穩定因素實行一旬一排查，___月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規分析、突發問題及時分析、重大問題定向分析，為維護社會___工作建立了長效工作機制。

2、落實情報信息制度。

建立健全了全鄉信息網絡。健全完善了信息聯絡員制度，認真落實維穩信息周報制度，嚴格做到了對重大、緊急信息執行即知即報，重要信息和一般信息實行一周一報，確保了重大政治活動、重要節慶期間的信息暢通。截至目前全鄉收集各類維穩信息___條，分析研判___條，交辦___條，辦結___條，辦結率為___%。

總之，我們要始終堅持___系列講話精神為統領，牢固樹立以人為木的理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，才能確保全鄉社會大局的持續穩定。

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第三篇：維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總結

維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總

結

維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總結2007-02-06 09:54:0

5維護社會穩定打造和諧鄉鎮經驗總結

近年來，在粵海市委、市政府及xx區委、區政府的正確領導下，我鎮牢固樹立“抓穩定就是抓發展”的思想，堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩定的有關指示精神，提高認識，加強領導，加大工作力度，落實責任措施，構筑起覆蓋全鎮、責任到人的多重維穩網，積極化解不安定因素，妥善處置群體事件，全鎮出現了政通人和、和諧發展的喜人局面。三年來，我鎮沒有發生一起到區、市以

上黨政機關集體上訪的事件，沒有出現一起因群眾鬧事而造成嚴重影響的事件，也沒有出現一起民事糾紛轉化為惡性刑事案件的事件。我們的主要做法是：

一、黨委重視維穩，做到五個落實

隨著改革開放的不斷深入，各種社會矛盾日益凸現，維穩的任務也越來越艱巨，對此，我鎮黨委始終堅持把維穩工作擺在重要議事日程，思想統一、認識到位、部署周密、措施得力，工作中做到了“五個落實”。

（一）領導機構落實。維穩工作關鍵在于領導，在于落實責任，為此，我鎮強化維穩工作一把手負責制。鎮黨委書記、鎮長為全鎮維穩工作總責任人；分管的副書記為直接責任人；鎮四套班子成員對蹲點掛鉤的村居委會的維穩工作負領導責任；各村居書記、主任為本村維穩總負責人；各村居民小組長對本村居民小組的維穩工作負責。通過分好“責任田”，一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩工作人人有“責任田”的領導

機制。

（二）基層網絡落實。各村、組以干部為結點，織好維穩信息網。建立信息網后，村居干部紛紛走村竄戶，熟悉掌握本片區住戶的思想動態，一有苗頭性問題出現就及時上報。鎮綜治辦、信訪辦根據村居上報的信息，進行分類匯總，分解出的每個小項任務，再指定具體責任人、責任單位和協辦單位，具體抓落實。對一些影響全局重大疑難問題，鎮黨政聯席會議進行專題分析和研究，提出解決問題的指導性的意見，之后由分管的政法維穩工作的副書記組織信訪辦、綜治辦、派出所、司法所等相關單位，進行解決落實。

（三）隊伍設備落實。抓好維穩工作，要建立一套統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的隊伍。近三年來，我鎮不斷擴充維穩工作人員，目前，全鎮專職綜治隊員已達147名，成為我鎮維穩的一支重要力量。為了提高反應的速度，建立對講機發射系統一套，配置

對講機120臺，配發綜治巡邏摩托車100臺，設置治安崗亭43個，全鎮形成“點守、線巡、面控”的全方位、多層次社會面防控網絡。

（四）工作經費落實。舍得投入是開展維穩工作的保證。在發展過程中，政府就是要舍得花錢保平安保穩定。為此，我鎮堅持做到財政再吃緊，投入維穩綜治的經費也不能壓縮；政府經費再困難，也不能讓政法部門的經費困難；寧可干部職工過窮日子，也不能窮了政法干警，切實加大對綜治工作的投入。據統計，近幾年，我鎮財政（不包括村）投入維穩工作的資金是：2003年投入120萬元，2004年投入210萬元，2005年投入了280萬元。

（五）工作責任落實。明確責任，積極推行維穩工作年終考核制及責任追究制，將維穩工作與經濟工作一樣，列為干部年終政績的一項重要內容。對內未出現集體上訪，未發生重大刑事治安案件的部門黨政主要領導、分管領

導及具體責任人，經濟上給予年終獎金上浮10%的獎勵。對維穩工作不達標的單位，當年不能評為先進單位和文明單位，單位主要負責人當年不能評為先進個人或考核為“優秀”，并且要向鎮黨委、鎮政府做出書面檢討，做到賞罰分明。

二、部門密切配合，發揮五個作用

維穩工作不是一個部門的事情，而是一項社會系統工程，需要各部門密切配合、齊抓共管。

（一）充分發揮公安部門的打擊作用。我鎮在市、區政法委的大力支持、指導下，充分發揮公安部門、綜治隊伍的主力軍作用，調動基層治保會、治安聯防隊、企業保安隊等重要輔助力量，組織工商、行政執法、文化、勞動等有關部門密切配合，上下聯動，采取打防結合、防控為主的有力措施進行整治，從而有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，遏制了刑事發案的上升勢頭。2005年全年共立刑事案件652宗，同比下降了2%，其中立大案288宗，同比下降了%。殺

人、傷害致死類暴力案件3宗，同比下降50%。全鎮沒有發生政治性鬧事事件，沒有發生一起重大的群體性事件，強奸、傷害等惡性案件明顯減少。全鎮治安狀況得到較好的改善，群眾安全感大大增強。

（二）充分發揮司法部門的調解作用。人民調解是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是新時期維護社會穩定的“第一道防線”。去年來，我鎮把建立健全鎮、村人民調解組織作為一項重要工作來抓，并按照規定的條件在全鎮選任人民調解員。目前，全鎮專兼職的人民調解員隊伍共有87人。同時，我鎮還加強了對人民調解員的培訓工作，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能。兩年來，通過人民調解的方式，我鎮共調處糾紛260多起，成功解決192起，有效地防止了矛盾的擴大和激化。

（三）充分發揮信訪部門的疏導作用。近兩年，我鎮信訪部門在維穩工作中，積極主動，變群眾上訪為干部下訪，及早發現和處理有可能造成集體上訪的疑點，對群眾反映的難點、熱點問題列出排查表，落實責任單位和責任人，一一認真解決。在接待群眾來訪特別是集體上訪過程中，始終能堅持“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結”的原則，做到接待熱情誠懇，解釋耐心細致，調解嚴密周詳，使來訪者滿腔怨氣而來，平心靜氣而歸。兩年來，我鎮共接待上訪群眾53宗97批2750人次。

（四）充分發揮紀檢部門的監督作用。在維穩工作中，針對群眾反映的村組干部“公款大吃大喝”、“村組財務混亂”等問題，我鎮還充分發揮紀檢監察部門的作用，把教育、預防、監督、懲處有機地結合起來，切實發揮的監督出新體制、新機制的作用。去年我鎮某居民小組群眾到鎮政府上訪，反映社區負責人領導不力，工作混亂，該負責人有經濟問題。鎮紀委接報后，組成了維穩工作小組對居民小組的帳目進行審計，對反映的問題進行核查。查明后，對社區主

要負責人進行了調整；對有經濟問題的居民小組長作出了黨內警告處分并通報批評；對想弄虛作假謀取征地青苗補償費的副組長進行了嚴厲的批評教育，妥善化解了這一不穩定社會因素。

（五）充分發揮法庭和勞動部門的仲裁作用。鎮勞動所、法庭等部門積極預防和及時處理重大勞動爭議，采取仲裁和信訪手段相結合的辦法，努力做到“多辦案、快辦案、辦好案”，對各種案件及時立案、及時調查、及時開庭、及時結案，2005年共受理勞動仲裁案件29宗，案期內結案率為95%，有效地維護了勞動者合法權益，保持了社會穩定。

三、加強分類指導，突出三個重點

我鎮通過認真分析、研究，當前影響穩定的主要矛盾有“三大類”：一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權糾紛，三是灘涂、山林權屬糾紛。2004年至今，我鎮調處不安定因素62宗，其中三大糾紛共53宗占%（勞資糾紛35宗，占66%；土地使用權糾紛10

宗，占19%；灘涂糾紛8宗，占15%）。對此，我鎮分門別類，突出重點，認真解決。

一是針對當前企業辭工隨意化、用工短期化和拖欠職工工資的現象，以及一些建筑企業經常出現拖欠工資的情況。我們采取了4條措施。第一，全面推行勞動合同制度，花大力氣規范和強化勞動合同的管理。第二，落實好最低工資保障制度和企業欠薪報告制度，對欠薪企業實行重點監控。第三，完善勞動爭議調解和仲裁機制，對集體勞動爭議的處理，做到及時受理，積極調解，慎重處理，適時裁決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。第四，加大勞動保障的監察力度，去年來共處理勞動保障監察案件285宗，涉及勞動者2695人次；責令138家企業為3363名職工支付欠薪等費用553萬元，其中，處理有欠薪行為的建筑工地個，為875名外來工追回拖欠工資等費用280萬元。

二是針對灘涂權屬不明、界址不清

及歷史遺留問題引起的灘涂紛爭。我鎮積極配合區農業部門加強沿海灘涂的管理，明確灘涂的權屬，同時加大宣傳力度，教育村民增強法制意識，依法辦事。兩年來我們通過進一步依法規范淺海灘涂的管理，協助海澄村、魚林村、中心村辦理了2萬多畝灘涂的養殖使用證，把灘涂交給村委會公開發包，優先照顧當地村民發展養殖，每年可為村委會增加收入近200萬元，同時又解決了部分村民的生活出路。

三是在征地過程中切實實現好、維護好、發展好農民群眾的利益。一方面我鎮在國土部門的支持和指導下，堅持依法辦事，制訂統一、嚴格、明確、透明的征地規則，100%兌現農民的征地款，既保障征地工作健康有序地進行，又保護了群眾的合法權益。近三年我鎮共兌現征地款5300多萬元，僅去年就支付了1806萬元，有效地保障了群眾的現實利益。另一方面，我鎮也非常重視村民的長遠發展。如：每年從財政拿出300

多萬元，扶持各村發展村級集體經濟。在此政策的帶動下，全鎮各村（居）新興建工業廠房萬平方米，新建商鋪80多間，使各村的工業廠房達到9萬平方米，商鋪達到240多間，每年物業租金收入就達900多萬元。又如，我鎮還將部分征地款以折地的方式返還給村集體，扶持村集體發展村級工業園，保證本地農民失地而不失生活出路，使鎮級經濟與村級經濟共同發展，真正實現強鎮富民。

四、注意統籌兼顧，實現三個促進

近年來，由于我鎮牢固樹立了穩定壓倒一切的意識、抓穩定就是抓發展的意識，預防為主、常抓不懈的抓好維穩工作，我鎮的社會治安環境和投資環境得到明顯改善，有力地促進了經濟、社會的良性協調發展。

（一）促進了經濟的發展，全鎮綜合實力明顯增強。近四年，我鎮共引進項目300多個，合同利用外資達5億美元，實際利用外資億美元。工業總產值翻了兩番，從2001年的億元增加到去年 的億元。固定資產投資翻了五番多，從2001年的2億元增加到去年的11億元。2005年實現國民生產總值（gdp）24億元，工業總產值億元，農業總產值6150萬元，外貿出口億美元，實際利用外資6352萬美元，財政總收入達億元，其中一般預算收入8154萬元。社會商品零售總額億元，農村人均純收入6930元。農村富余勞動力就業得到解決，群眾生活水平不斷提高，人民安居樂業。

（二）促進了民主法制建設，群眾的法制觀念明顯增強。全鎮依法治鎮工作不斷深入，形成依法行政、依法管理的良好氛圍。廣大干部群眾的法制觀念逐漸增強，學法、守法、用法已蔚然成風。人民群眾依法維護自身合法權益、依法辦事的自覺性不斷提高。村（居）委會等基層政權組織和基層群眾性自治組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度進一步完善，做到依法治村、民主理財，有效遏制了亂收費、濫開支和腐敗現象的產生。

（三）促進了精神文明建設，全鎮社會和諧穩定。近年來，我鎮多次被評為“粵海市文明單位”。2003年至2005年，我鎮先后被評為“粵海市依法治市示范單位”、“粵東省文明鎮”、“粵東省教育強鎮”“國家衛生鎮”、“粵東省嚴打整治先進鎮”、“全國計生工作先進單位”、“全國創建文明村鎮工作文明村鎮”等，榮獲多項國家及省、市榮譽稱號。

在上級的大力支持及全鎮人民的共同努力下，我鎮的維穩工作雖然取得了一定的成績，但與省、市、區黨委政府及政法部門的要求尚有差距，群眾許多比較關心的熱心、難點問題仍未解決，鎮內一些影響穩定的因素依然存在。我們必須進一步保持清醒的認識，切實增強政治責任感，增強憂患意識，把維穩工作始終置于重要位置，認清形勢，迎難而上，更加扎實地維護好新區的社會穩定，為推進“法治粵海”、“平安粵海”建設做出我們的貢獻！

粵海市xx區新區鎮委、鎮政府

二○○六年二月二十日

第四篇：關于鄉鎮維護農村社會穩定工作調查報告

一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鎮信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農村村務公開問題

農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發群眾上訪造成農村社會不穩定。

3、農民法制意識問題

雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農村干部的工作問題

一方面有些鎮村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。

5、農村精神文明建設問題

隨著經濟的發展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延，已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮屬于工業經濟發展鎮，基本上每家農戶都有人在企業工作，農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執行不徹底，企業職工(農民)的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。

二、引發上述問題的主要原因

1、經濟上的因素

經濟的發展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢?”而從目前來看，鎮村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。

3、文化上的因素

經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。

4、組織上的因素

當前，我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致農村社會穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會力量，就無法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。

5、制度上的因素

村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識，治保會、調解會力量不足、戰斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。

基層安全措施不能落到實處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經常性工作，出現號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發安全責任事件。

三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施

1、完善農村基層組織建設

實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的“直選” 工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量，加強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網絡。

2、加強農村精神文明建設

通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動，推進村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領農村，推動農村社會各項事業健康發展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。

切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里，權利的行使與義務的履行一樣，都有利于社會發展和穩定。人民群眾的權利得到切實保障，社會穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒有保障時，社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實施村務公開工作，提高村務的透明度，保障村民的自治權利和民主權利。

3、加強農村法制宣傳

要以開展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上，應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農村普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。

4、加大對農村弱勢群體的救助力度

全面實施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進鎮慈善分會和愛心助學基金建設，擴大受益面。

5、深化平安創建工作

推進平安村(居)創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村(居)委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。

6、預防和化解各類矛盾糾紛

要完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。

創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。

總之，維護農村社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗，我們一定要發揮先鋒模范作用，切實做好維護農村穩定各項工作，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

第五篇：鄉鎮維護穩定工作總結

鎮在縣委、政法委的領導下，把維護穩定作為“平安創建”的主要內容，建立健全領導小組，成立社會治安綜合治理領導班子，黨委一把手為第一責任人，負總責。重點抓好了以下工作：

一是層層落實目標責任，社會治安綜合治理保一方平安，全力維護社會穩定，各村簽訂了社會綜合治安，維護穩定責任書。

二是切實抓好防邪工作，實現“四零”政治目標，具體措施如下：

各村居黨支部書記、鎮轄各單位負責人是第一責任人；搞好宣傳，認清xx的危害；每月搞好矛盾糾紛排查，對查出的不良傾向及時上報；教育、引導群眾相信科學，抵制xx誘惑，走依靠科技致富的路子；加強對群眾的培訓，提高群眾的致富能力；將各村防邪工作納入年終綜合目標考核，獎懲掛鉤。

做到了小事不出村，重大事件不出鎮，無群體性事件上訪，無重大的刑事案件發生。

調解各類民事糾紛24件，家庭糾紛7件，鄰里糾紛6件，其中治安案件2件。

三是加強和改進刑釋解教認員的安置幫教工作，按照構建和諧社會的要求，深入開展嚴打整治斗爭。切實地調處各類矛盾糾紛的調解處理，無重大的社會治安和重大的刑事案件發生，保障了人們能安居樂業。

四是認真做好法制教育和綜治宣傳：開展法制（平安）進學校、進居委會、進村委、進企業等活動；對進城務工農民進行法制教育；開展綜合宣傳月活動，堅持宣傳，群眾對平安創建的知曉率達95%，人民群眾安全感對社會治安滿意率達90%以上。制定了平安村、平安校園、平安單位、平安企業的標準。

五是進一步加強平安創建規范化建設。

下一步打算：

1、進一步加強對維護穩定工作的領導，強化維護責任。

2、進一步抓好矛盾糾紛排查調處，鎮建立矛盾糾紛調處辦公室，各村、各單位建立的調處領導小組，努力做到。

3、矛盾糾紛排查調處經常化，做到一月一次定期排查。

矛盾糾紛全面排查，分級負責，把“早排查、早發現、早預防、早解決”正真落到實處。

4、重大矛盾糾紛采取聯動機制，相關職能部門全力配合，限時辦理。

5、領導小組成員分工負責制，對各領導成員所分管工作按條塊落實責任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法調處化解矛盾糾紛，對經耐心細致反復調處無效的，要引導當事人用法律手段維護權益，依法調處解決。

7、善于總結分析問題，總結經驗，對存在的不足，要及時予以改進，對取得的成功經驗，要加以推行。

近期摸排出的主要不穩定因素：

1、……

2、……

3、……