第一篇：100測評網2008高考政治備考五大熱點專題分析訓練

歡迎登錄《100測評網》進行學習檢測，有效提高學習成績.2008高考政治備考：五大熱點專題分析訓練

一、財政部發行特別國債

【熱點材料】2007年6月29日，全國人大常委會審議通過了《國務院關于提請審議財政部發行特別國債購買外匯及調整2007年末國債余額限額的議案》，批準財政部發行15500億元特別國債購買外匯，以此作為即將成立的國家外匯投資公司資本金來源，該公司由央行和財政部共同組建。根據全國人大常委會的批準，2007年9月17 日財政部宣布，自9月18日開始面向社會各類投資者發行第二期特別國債。本期國債期限15年，票面年利率為4．68％，每半年付息一次，利息支付日為每年3月18日、9月18日，2022年9月18日償還本金并支付最后一次利息。

【分析點撥】1．國家財政是通過預算實現的，經過國家權力機關批準的預算是國家的重要立法文件，政府不得隨意變動。特別國債作為國家財政的重大變動經過全國人大常委會審批，體現了國家權力機關和人民財政活動的監督。

2．國債是政府為籌措資金所發行的債券，是促進社會主義現代化建設的重要工具。我國發行特別國債的目的是減少貨幣流動性過剩，抑制通貨膨脹，體現了國債在調節經濟，促進資源優化配置中的作用。

【針對訓練】

2007年6月29日，全國人大常委會審議通過的《國務院關于提請審議財政部發行特別國債購買外匯及調整2007年末國債余額限額的議案》，批準財政部發行15500億元特別國債購買外匯。據此回答1～2題。

1．政府發行國債的主要目的是：

A．增加財政收入B．調節國民經濟的發展

C．平衡財政收支D．改善居民生活

2．2007年9月18日、9月24日，面向社會發行的特別國債遭遇個人投資者的冷遇。在目前的情況下，導致我國特別國債受冷遇的主要原因是：

①政府信譽下降②國債的相對收益不高

③居民收入減少④居民投資渠道增加

A．①②B．②③C．②④D．①②③④

參考答案：

1．B．政府發現國債可以形成財政收入，平衡財政收支，但其目的都是為了調節國民經濟的發展。

2．C．①③不符合實際。

二、健全社會信用體系，促進經濟發展和社會進步

【熱點材料】目前，我國已建成世界上最大的個人信用信息基礎數據庫。到2007年8月29日為止，企業信用信息基礎數據庫已為1232萬家企業建立了信用檔案，個人信用基礎數據庫已為5．86億自然人建立了信用檔案。目前，我國金融機構在辦理企業和個人信貸業務過程中，均把查詢企業和個人的信用記錄作為貸前審批的條件，平均每天查詢量近30萬筆。企業和個人信用信息基礎數據庫采集的信息有：企業和個人的基本信息、銀行信貸信息(包括貸款、信用卡、擔保等信息)、非在銀行負債信息(包括企業和個人欠繳電信、水電燃氣等公用事業費用信息)、企業和個人遵紀守法信息。

【分析點撥】1．誠實守信是現代市場交易活動的基本精神，是市場交易必須遵守的基本原則。建立企業和個人信用信息數據庫，有利于促進市場主體遵循市場交易原則，改善我國市場交易環境。

2．社會信用體系是現代市場經濟運行的基礎，是規范市場經濟秩序的治本之策，也是社會主義精神文明建設的重要內容和社會現代化的重要標志。企業和個人信用信息基礎數據庫的建立和完善，有利于防范信用風險．維護金融穩定，建設社會主義誠信社會．

【針對訓練】

人無信不立，家無信不睦，業無信不興．國無信不寧，這些都是至理名言。企業及個人的信用記錄，是經濟生活的“身份證”，也是社會生活的“通行證”。據此回答1～2題。

1．目前，通過上網及電話、手機短信等多種方式，單位和公眾查詢信用記錄的越來越多了。在經濟活動中重視查詢信用信息：

A．有利于降低經濟活動的風險B．會大幅度增加市場交易成本

C．能根除市場經濟的自發性D．是國家宏觀調控的重要手段

2．隨著個人信用與公民的關系日益密切，不僅僅是銀行貸款或申請信用卡，如果以后要到會計事務所、律師事務所等工作，信用報告也會影響你應聘時能否成功。為了避免留不良信用記錄就要：

①避免貸款②依法誠信納稅

③遵守市場規則④強化市場主體地位

A．①④B．①②C．②③D．①②③④

3．材料目前，我國金融機構在辦理企業和個人信貸業務過程中，均把查詢企業和個人的信用記錄作為貸前審批的條件，平均每天查詢量近30萬筆。據對商業銀行的調查，通過查詢這個系統拒絕的企業貸款申請額占企業貸款申請總額的2．5％，拒絕的個人貸款申請筆數占個人信貸申請總數的10％。

材料二：在當今的經濟生活中，企業的信用度越來越重要。銀行貸款沒有如期還，偷逃稅款．甚至欠賬不還等，都可能在企業征信體系中留下“污點”記錄。信用等級低的企業，就很難獲得良好的銀行信貸、風險投資，甚至沒人敢跟你做生意。

(1)商業銀行為什么要在貸款前查詢貸款人的信用情況?

(2)結合有關知識，談談你對上述材料的認識。

參考答案

1．A。BCD錯誤。

2．C。

3．(1)商業銀行是以銀行利潤為主要經營目標的企業

法人，信用記錄可以表明銀行貸款的風險程度。銀行在貸款前查詢貸款人的信用記錄，是為了維護貸款資金的安全，順利收回貸款的本金和利息，保證銀行利潤。

(2)①信用低的企業得不到銀行貸款，甚至沒有人與其做生意，說明企業的信譽和形象對企業的生存競爭至關重要。②誠實信用是現代市場交易活動的基本精神，誠實信用可以促進企業經濟效益的提高，而失信企業則可能失去市場機會，不利于自身的發展。③材料啟示我們，在經濟活動中，企業經營者必須遵守職業道德，自覺遵守法律法規和市場規則。

三、控制流動性過剩，央行頻出貨幣政策組合拳

【熱點材料】1．為加強銀行體系流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長，中國人民銀行決定從2007年10月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點，調整后存款準備金率為13％，這也是央行今年以來第8次上調存款準備金率。市場預計，本次上調準備金率將抽走商業銀行1800億左右的流動性，從而達到控制信貸增速的效果。

2．央行宣布，2007年9月15日，央行上調金融機構人民幣存貸款基準利率0．27個百分點，一年期存款利率達3．87％，一年期貸款利率提高到7．29％。這是今年年內第五次加息，也是央行歷次加息間隔時間最短(距上次加息僅25天)的一次。

【分析點撥】1．單純的市場調節具有自身的弱點和缺陷，國家通過宏觀調控可以彌補市場缺陷，實現資源的優化配置．調整存款準備金率、存貸款利率是國家運用經濟手段調節經濟的表現，有利于減少經濟波動造成的浪費，促進國民經濟的持續健康發展。

2．中國人民銀行是我國的中央銀行，負責制定和實施貨幣政策。通過提高存款準備金率和存貸款利率可以減少流通中的貨幣量，抑制物價過快上漲，減輕通貨膨脹的壓力，降低金融風險，維護金融穩定。

【針對訓練】

根據中國人民銀行的決定，自2007年9月15日，我國金融機構今年年內第5次提高存貸款基準利率，一年期定期存款利率由年初的2．52％提高到了3．87％。據此回答l～2題。

1．中國人民銀行決定提高存貸款基準利率，說明其：

A．依照法律、行政法規的規定經理國庫B．具有制定和實施貨幣政策的職能

C．是以經營存放款為主要業務的商業銀行D．負責人民幣的投放與回籠

2．我國人民幣存貸款基準利率連續上調：

①會增加居民存款貨幣收益②對物價過快上漲有一定的抑制作用

③個人和企業貸款的成本會提高④會使儲蓄居民實際收益下降

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

3．2007年以來存款利率頻繁上調，每次存款利率提高后，都有一些儲戶到銀行辦理轉存，個別儲戶甚至半年內辦了五次轉存。這種做法：

①目的是為了獲得更多收益②能完全避免存款利息損失

③是活期存款特有的現象④是市場經濟自發性的表現

A．①B．①②C．①②③D．②③④

4．存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。存款準備金占金融機構存款總額的比例就是存款準備金率。2007年以來，央行多次提高銀行存款準備金率意味著：

A．經濟進入通貨緊縮狀態B．流通中的貨幣量減少

C．國家實施積極貨幣政策D．銀行吸納存款的能力下降

參考答案

1．B。存貸款利率是貨幣政策的內容。

2．A。儲蓄居民實際收益的升降要把利率水平和物價水平相對比才能知道，④在題干中不能反映。

3．A．定期存款轉存會導致此前的存期按活期計算而損失利息，因此②認為能“完全”避免損失是錯誤的。活期存款以結息時的利率計算不存在轉存的問題，③不選。④與題意無關，不選。

4．B。提高存款準備金率意味著商業銀行的貸款規模減少，能夠減少流通中的貨幣量。

四、稅收杠桿明顯傾斜節能環保汽車

【熱點材料】在9月8日召開的2007中國汽車產業發展國際論壇上，財政部有關官員表示，我國稅收政策將進一步加大對環保、節能汽年的鼓勵力度，一系列稅收政策正在研究、制定或完善中，包括對環保、節能汽車實施稅收優惠，對環保、節能汽車的進口關鍵零部件實施關稅優惠，限制燃油經濟性不佳產品，開征環境稅等。在此次論壇上，財政部稅政司和關稅司領導的主題演講都傳達出一個信號：在促進環保、節能汽車發展方面，政策引導將進一步加強。

【分析點撥】稅收是調節經濟的重要杠桿。國家以稅收為手段，通過納稅人、征稅對象、稅率的確定和具體的征管，可以促進生產發展、技術進步和社會穩定，實現國民經濟的快速健康發展。國家稅收政策將在汽車領域凸顯環保節能的政策導向，有利于引導投資者向環保、節能產品的投資，以實現可持續發展。

【針對訓練】

在9月8日召開的2007中國汽車產業發展國際論壇上，財政部有關官員表示，我國稅收政策將進一步加大對環保、節能汽車的鼓勵力度，一系列稅收政策正在研究、制定或完善中，包括對環保、節能汽車實施稅收優惠，對環保、節能汽車的進口關鍵零部件實施關稅優惠，限制燃油經濟性不佳產品，開征環境稅等。據此回答1～2題。

1．上述材料表明，稅收對經濟的調節：

A．是通過財政的分配實現的B．是通過市場和對經濟活動參加者經濟利益的調整實現的C．是通過發揮國有經濟的主導作用實現的D．是通過對市場經濟活動參加者提供國民經濟運行狀況信息實現的2．按照國務院節能減排工作方案的要求，財政部將改革和完善與汽車相關的稅收政策，在促進節能和環保型汽車發展、引導汽車產業長遠發展上發揮積極作用。這體現了稅收的作用是：

A．組織財政收入的基本形式B．調節經濟的重要杠桿

C．實現經濟監督的重要手段D．取之于民、用之于民的新型稅收

參考答案

1．B。利用稅收調節經濟活動參加者的利益關系，從而發揮稅收的調節經濟的杠桿作用。

2．B。引導汽車產業發展就是發揮稅收調節經濟的杠桿作用。

五、建立覆蓋城鄉的公共財政體制

【熱點材料】改革開放29年來，我國社會生產力得到極大解放與發展，我國經濟保持了9．7%的快速增長，2006年國內生產總值邁上20萬億的大臺階，扣除價格因素，是1978年的13．3倍，財政收入接近4萬億，2007年，預計我國財政收入突破4．5萬億。但是，公共品供給長期偏向城市，公共財政在農村缺位。這種向城市傾斜的政策延續時間過長，使城鄉居民在享受公共服務方面存在過大的差距。因此，必須建立對農村的財政支持政策體系，使城鄉共享公共財政陽光。

【分析點撥】1．在社會生活中，影響財政收入的因素很多，但主要受經濟發展水平和分配政策的制約。經濟發展評對財政的影響是基礎性的，是源與流、根與葉的關系。改革開放以來，我國國民經濟的快速發展，使得財政收入不斷增加。

2．財政在經濟和社會發展中發揮著要要作用。國家通過財政可以有效地調節資源配置，促進經濟的發展，促進人民生活水平的提高。建立覆蓋城鄉的公共財政體制，使城鄉共享公共財政陽光，有利于統籌城鄉發展，提高城鄉人民生活水平。

【針對訓練】

改革開放29年來，我國社會生產力得到極大的解放和發展，我國經濟保持了年均9．7％的快速增長，2006年國內生產總值邁上20萬億的大臺階，財政收入接近4萬億元，2007年，預計我國財政收入突破4．5萬億。據此回答l～2題。

1．上述材料說明，我國財政收入快速增長的原因是：

A．國家的分配政策B．國民經濟的快速發展

C．物價持續上升D．稅務部門加強稅收征管

2．財政收入的快速增長，我們辦成了許多以前想辦而辦不了的事：三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程捷報頻傳，“村村通”惠及廣大農村，機場、港口、高速公路等基礎設施日益完善，區域之間、城鄉之間呈現出協調發展的良好態勢??神州大地正發生著日新月異的變化。這說明：

①財政收入越多越好②社會主義能夠集中力量辦大事

③財政是國家實施宏觀調控的最有效手段④財政在經濟和社會發展中作用重大

A．①②③B．②③④C．②③D．②④

公共品供給長期偏向城市，公共財政在農村缺位。這種向城市傾斜的政策延續時間過長，使城鄉居民在享受公共服務方面存在過大的差距。據此回答3～5題。

3．材料表明：

A．應大力發展社會生產力，增加財政收入

B．應把增加對農村的財政支出作為財政工作的重中之重

C．應調整優化財政支出結構，促進社會全面發展

D．應發揮財政在資源配置中的基礎性作用

4．解決上述材料中存在的問題，需要建立對農業的財政支持政策體系，使城鄉共享公共財政陽光。下列屬于財政支農政策的是：

①支持農村小額貸款②免除農業稅

③加大對農村社會保障支持力度④加大對農村義務教育的投入

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

5．建立對農業的財政支持政策體系，應從以下方面著手：一是合理調整國民收入在：農業之間分配格局，提高政府運用財政手段支持農業的能力。二是要突出財政支持農業的重點。三是完善對農業和農民的補貼制度。這些集中到一點就是：

A．必須發展農村經濟，增加財政收入B．發揮財政對資源配置的調節作用

C．使財政資金得到最充分的利用D．必須正確處理積累和消費的關系

6．2007年9月24日《經濟日報》載文指出，迄今為止，對于“增收”的經濟社會效應，在主流媒體上經常見到的論述，多是從“增收”的用場上來歸結的。財政收入增加，國庫中的資金充裕了，政府能做的事情就多了。這在各方面的民生欠賬頗多、城鄉與區域間的發展差距顯著，亟待政府動用手中財力去“償還”欠債、“填平”差距的背景下，無疑是件“利好”的事情。照此推論，“增收”終究是有歸宿的，它并非天上掉下來的餡餅。在既定的GDP盤子內，財政收入的規模大了，企業和居民的收入規模就小了。財

政收入的增速快了，企業和居民收入的增速就慢了。財政收入的份額多了，企業和居民收入占的份額就少了。

(1)怎樣理解“增收”不僅值得追求，而且多多益善?

(2)你是怎樣理解“增收”終究是有歸宿的?

參考答案

1．B。材料表明，我國經濟的快速增長帶來財政收入增加。

2．D。①③表述錯誤。

3．C。材料主要體現公共財政分配不均衡問題。

4．B。①屬于貨幣政策，不屬于財政政策。

5．B。

6．(1)財政在經濟和社會發展中發揮著重要作用：它可以調節資源配置，促進經濟發展，促進科學、教育、文化、衛生事業的發展，促進人民生活水平的提高，鞏固國家政權。為了使財政的作用得到充分發揮，必須大力增加財政收入。因此，“增收”不僅值得追求，而且多多益善。

(2)財政收入是國家憑借政治權力而進行的社會產品分配，它來源于國民收入。在國民收入一定的情況下，國家分配的多，企業和個人分配的就少；財政收入的增速快了，企業和居民收入的增速就慢了。財政收入占的份額多了，企業和居民收入占的份額就少了。國家分配的多，有利于集中力量辦大事，實現同民經濟的協調發展；企業分配的多，有利于擴大生產，增強發展后勁；個人分配的多，有利于調動勞動者的積假性，使廣大人民從發展中得到真正的實惠。因此，必須正確處理國家、企業和個人的關系。本卷由《100測評網》整理上傳，專注于中小學生學業檢測、練習與提升.

第二篇：100測評網2008高考政治備考擴大就業與社會保障

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【背景材料】

1.《十一五規劃》中指出：千方百計擴大就業。要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。完善企業裁員機制，避免把富余人員集中推向社會。國有企業要盡可能通過主輔分離、輔業改制等措施安置富余人員。適應勞動力供求結構的新變化，強化政府促進就業的公共服務職能，健全就業服務體系，加快建立政府扶助、社會參與的職業技能培訓機制。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

2．《十一五規劃》中指出：加快完善社會保障體系。建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。發展企業補充保險和商業保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業單位養老保險制度改革。重視保障婦女兒童權益。積極發展殘疾人事業。加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。認真研究制定應對人口老齡化的政策措施。

3．十大胡錦濤所作政治報告指出：加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

4．2008年溫加寶總理《政府工作報告》指出：在就業方面。堅持實施和完善積極的就業政策，中央財政安排就業補助資金五年累計666億元。城鄉公共就業服務體系建設進一步加強。全面加強職業技能培訓，平均每年城鎮新增就業1000多萬人、農村勞動力轉移就業800萬人。基本解決國有企業下崗職工再就業問題，完成下崗職工基本生活保障向失業保險并軌。在勞動力總量增加較多、就業壓力很大的情況下，保持了就業形勢的基本穩定。

5．2008年溫加寶總理《政府工作報告》指出：我們要用百倍的努力，把就業這項關系民生之本的大事做好。要認真貫徹執行就業促進法和勞動合同法。堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀職業和自主創業，支持創辦小型企業。加快建設城鄉統一規范的人力資源市場，完善公共就業服務體系，促進形成城鄉勞動者平等就業制度。加強高校畢業生就業指導和服務。深化退役軍人安置制度改革。完善就業援助制度，落實促進殘疾人就業政策，建立幫助零就業家庭解決就業困難的長效機制。督促各類企業同勞動者依法簽訂并履行勞動合同。加強勞動爭議處理和勞動保障監察，嚴厲打擊各種非法用工行為。

6．2008年溫加寶總理《政府工作報告》指出：在社會保障方面。全國財政用于社會保障支出五年累計1.95萬億元，比前五年增長1.41倍。城鎮職工基本養老保險制度不斷完善，2007年參保人數突破2億人，比2002年增加5400多萬人；做實基本養老保險個人賬戶試點擴大到11個省份；從2005年開始連續三年提高企業退休人員基本養老金標準。中央財政五年累計補助養老保險專項資金3295億元。2007年城鎮職工基本醫療保險參保人數達到1.8億人，比2002年增加近1倍；88個城市啟動城鎮居民基本醫療保險試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已擴大到全國86％的縣，參合農民達到7.3億人。全國社會保障基金積累4140億元，比2002年增加2898億元。城鄉社會救助體系基本建立。城市居民最低生活保障制度不斷完善，保障標準和補助水平逐步提高。2007年在全國農村全面建立最低生活保障制度，3451.9萬農村居民納入保障范圍。這是保障城鄉困難群眾基本生活的一項根本性制度建設。社會福利、優撫安置、慈善和殘疾人事業取得新進展。抗災救災工作全面加強，中央財政五年支出551億元，受災群眾生產生活歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.得到妥善安排。【時政述語】

①就業是民生之本。

②擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。

③就業壓力大、就業矛盾突出是我國當前和今后長時期內亟待解決的重大問題。④國家實行促進就業的長期戰略和政策。

⑤擴大就業和促進再就業必須繼續堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針。、★為什么要高度重視就業和再就業問題? 經濟原因(意義)(1)是社會主義的本質、生產目的和共同富裕的目標決定的: 社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的生產目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要。

就業是民生之本，健全社會保障體系、努力擴大就業，有利于增加低收入人群的收入水平，改善人民生活，調動勞動者的積極性，實現全面建設小康社會的目標。有利于擴大內需，促進經濟又好又快地發展。（2）消費反作用生產，消費是生產的目的和動力：中央采取措施擴大就業和促進再就業，提高低收入群體的收入和消費水平，無疑會促進生產、拉動經濟增長。

（3）有利于維護勞動者的權益。勞動既是勞動者的權利，又是勞動者的義務。勞動者的主人翁地位是通過實現勞動者的權利與義務體現出來的。努力擴大就業，是維護勞動者的基本權利的體現。

（4）就業是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是實現國家長冶久安的基本保證，也是全面建設小康社會的必然要求。努力擴大就業有利于增加低收入人群的收入水平，改善人民生活，調動勞動者的積極性，實現全面建設小康社會的目標。有利于擴大內需，促進經濟發展。有利于縮小城鄉差別，提高農民的收入水平。政治原因(意義)⑴這不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。健全社會保障體系、努力擴大就業、促進再就業，關系我國經濟結構的調整和企業改革的深化；關系改革發展穩定的大局；關系人民生活水平的提高；關系到能否全面建設和實現小康社會；關系國家的長治久安。

（2）這是由我國的國家性質的決定的，體現了國家職能、國家機構組織和活動的原則。就業是代表最廣大人民切身利益的頭等大事，促進就業和再就業能保障人民群眾當家作主基本權利的實現，解決就業問題能保持社會穩定，促進人民生活水平的提高，推動先進生產力和國民經濟快速發展。因此符合我國是人民民主專政的國家性質的要求；

我國國家機構是人民利益的捍衛者的執行者，堅持對人民負責的原則，擴大就業、促進再就業，是其積極履行協調人民內部關系、處理人民內部矛盾的職能的表現。

（3）這是由黨的性質、宗旨決定的，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的體現。★如何解決就業和再就業問題、社會保障問題? 國家方針：“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針。根本途徑：保持經濟較快發展，實現經濟發展與就業增長的良性互動。

有效形式：完善勞動力市場及其調節機制，這是合理分配勞動力資源、擴大就業的有效形式和途徑。重要保障：要發揮宏觀調控職能，進一步落實優惠扶持政策和措施，進一步健全社會保障制度，加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系。這是做好就業和再就業工作的重要保障。

具體辦法：①大力發展經濟，增加就業崗位。②調整產業結構，大力發展第三產業和勞動力密集型產業； ③大力發展鄉鎮企業；④加快小城鎮建設，推進我國城市化進程；⑤鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，鼓勵多種經濟成份共同發展，大力發展中小型企業；⑥加強職業培訓，提高勞動者的職業技能；⑦發展勞動力市場，完善就業服務體系等。

失業人員應該：要轉變就業觀念，提高自己的技能和本領，自主就業和創業，積極采用靈活多樣的就業形式，這是做好再就業工作的重要環節。

建立社會保障制度是深化企業改革、充分發揮市場作用的必要條件，是增強企業活力的客觀要求，也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施。建立與社會經濟發展水平相適應的社會保障制度，必須歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.考慮國家、企業、個人的承受能力，既要有利于生產，又要保障基本生活；要堅持權利與義務相統一。（意義及辦法）

充分認識建立新型社會保障制度的重要性 健全的社會保障體系是經濟運行的“減震器”，社會安定的“穩定器”，社會公平的“調節器”。從我國現實來看，加快建立和完善新型社會保障制度，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

第一，建立新型社會保障制度是企業溶化改革，充分發揮市場作用的必要條件。第二，建立新型社會保障制度，是增強企業活力的客觀要求。第三，建立新型社會保障制度，也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施。

建立和完善社會保障制度的策略和措施

建立適合社會主義市場經濟要求的社會保障制度必須本著兩項原則：第一，既要有利于生產，又要保障基本生活；第二，權利與義務相統一。【主要內容】

（一）完善社會保障體系的目標

完善的社會保障體系是要加快形成獨立于企業、事業單位之外，資金來源多渠道、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。

（二）擴大就業和完善社會保障體系 1.就業是民生之本，安國之策

（1）就業形勢嚴峻。隨著人口總量繼續增加，國企改革和經濟結構調整的深化，以及科技進步和勞動生產率的提高，就業的壓力也越來越大。

（2）就業是民生之本，安國之策。就業是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是實現社會長治久安的基本保證，也是全面建設小康社會的必然要求。就業是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。

（3）擴大就業的意義。有利于改善人民生活，有利于勞動者權利的實現，有利于共同富裕和全面小康的實現，有利于推進國有企業的改革和經濟結構的調整，有利于擴大內需，有利于維護社會穩定，實現國家的長治久安。

2.加快建立健全社會保障體系

（1）社會保障體系有待完善。目前我國的社會保障基本上是對公有制領域內工薪收入者實行全面保險，而對其他社會成員則實行社會救濟，同時社會保障資金來源比較單一，它主要靠國家財政負擔。

（2）社會保障的壓力越來越大。隨著勞動力的新增、下崗失業人員的增加和老齡人口的比重上升，就業壓力越來越大，導致社會保障的壓力越來越大。

（3）社會主義市場經濟的客觀要求。社會保障制度牽動千家萬戶，涉及每一個勞動者的切身利益，完善的社會保障體系是社會主義市場經濟的重要支柱。

（4）社會穩定和國家長治久安的重要保證。建立和健全與社會經濟水平相適應的社會保障體系是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

（5）建立健全社會保障體系的意義。有利于社會主義本質的實現和全面小康目標的實現；有利于社會主義市場經濟體制的建立和完善；有利于深化企業的改革和增強企業的活力；有利于維護勞動者的合法權益；有利于社會穩定和國家的長治久安。

（三）擴大就業和完善社會保障體系的舉措 1.擴大就業

（1）從根本上看，要努力發展經濟來促進就業，通過擴大就業來推動經濟的發展，這是做好就業和再就業工作的根本途徑。要堅持以發展為主題，加大經濟結構調整的力度；要大力發展第三產業，調整農村產業結構，發展鄉鎮企業，不斷拓展就業渠道；要積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，加快城鎮化建設步伐等等。

（2）從失業人員本身看，要轉變就業觀念，提高自己的技能和本領，自主就業和創業，積極采用靈活多樣的就業形式，這是做好就業和再就業工作的重要環節。

（3）從政府看，要完善勞動力市場及其調節機制，這是合理分配勞動力資源、擴大就業的有效形式和途徑；要發揮宏觀調控職能，進一步落實優惠扶持政策和措施，這是做好就業和再就業工作的重要保障；要進一步健全社會保障制度，加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系。

（4）從企業看，要重視發展勞動密集型產業，大力發展中小企業。歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.2.建立健全社會保障體系

（1）既要有利于生產，又要保障基本生活。我國的社會保障體系，基點應放在我國現有的生產力水平上，考慮國家、企業、個人的承受能力，堅持兼顧發展生產與保障勞動者基本生活的原則。

（2）權利和義務相統一，社會保障需要由國家、單位和個人共同承擔與實現。單位與個人要依法繳納社會保障費用的義務，勞動者在履行義務的前提下，有享受社會保障待遇的權利，做到權利與義務的統一。【與教材的結合點】

（一）擴大就業 1.經濟常識

（1）社會主義的本質和根本任務的要求。擴大就業，提高人民生活水平，推動經濟持續快速健康發展，體現了社會主義本質和根本任務的要求。

（2）全面建設小康社會的必然要求。擴大就業、幫助勞動者獲得一份有收入的工作，使他們生活有保障，并逐步提高生活水平，關系到實現全面建設小康社會的宏偉目標。

（3）國有企業和經濟結構調整的要求。深化國有企業改革和調整經濟結構，必然伴隨著勞動力結構的調整，所以部分職工下崗失業在所難免。只有實現下崗職工的再就業，才能化解國有企業富余人員，促進國企改革和經濟結構調整。

（4）勞動既是勞動者的權利，又是勞動者的義務。勞動權是公民享有的各項權利的基礎，努力擴大就業，有利于勞動權利的實現。

（5）國家對國民經濟的宏觀調控。社會主義市場經濟要求國家加強對經濟的宏觀調控，擴大就業的政策扶持、財稅資金的投入以及完善就業服務體系等都充分體現了國家的宏觀調控。

（6）完善社會保障制度的要求。社會保障制度從根本上講是建立在就業基礎上的。如果有勞動能力的失業人員長期靠社會保障生活，社會保障的基金就難以支撐。擴大就業有利于減輕社會保障基金的支付能力。

（7）擴大內需的要求。生產決定消費，消費對生產具有反作用。黨和政府關注和支持下崗失業的弱勢群體，擴大就業，增加收入，提高消費水平，有利于擴大內需。2.哲學常識

（1）物質決定意識，一切從實際出發，使主觀符合客觀。十六大提出的千方百計擴大就業的方針以及促進就業的各項政策和措施，是在實事求是地分析了我國就業形勢的現狀，并結合當前我國的政治、經濟和社會形勢的基礎上形成的，體現了從實際出發，主觀符合客觀的道理。

（2）意識對物質具有能動作用，正確的意識可以促進事物的發展，要求我們樹立正確的思想意識。引導全社會轉變就業觀念，樹立職業平等和勞動光榮的觀念，體現了樹立正確思想意識的道理。

（3）聯系是普遍的和客觀的，要求堅持聯系的觀點。就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和途徑，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發展穩定的大局。

（4）用兩點論和重點論看問題。既要看到經濟保持良好勢頭和產業結構不斷推進為擴大就業創造的良好條件，又要看到新增人口和下崗失業人員增多的不利因素。同時，擴大就業是一項復雜的社會工程，就目前而言，就業問題的焦點主要集中在國有企業下崗職工的再就業問題上，解決這一矛盾，事關再就業工程全局的成敗，必須花大力氣處理好。

（5）事物的發展是內因和外因共同作用的結果，堅持內外因相統一的觀點。黨和國家為就業提供政策、資金支持，各級黨政把就業工作做為自己的崗位職責，是外因；轉變勞動者就業觀念，提高職業技能是內因。在就業工作中認真落實各項政策調動勞動者的積極性，體現了內外因相結合的道理。3.政治常識

（1）國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。各級政府認真貫徹落實各項政策措施，促進就業和再就業，體現了人民民主專政的國家性質和國家的政治、經濟、社會公共事務的職能。

（2）國家機關對人民負責的原則。千方百計擴大就業體現了這一道理。

（3）黨的性質、宗旨、地位作用和三個代表的重要思想。各級黨委千方百計擴大就業體現這一道理。

（二）完善社會保障制度 1.經濟常識

（1）建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。社會保障牽動千家萬戶，涉及每個勞動者的切身利益，完善的社會保障制度是社會主義市場經濟的重要支柱。歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.（2）經濟結構調整的要求。經濟結構調整過程中出現的下崗失業問題，迫切需要完善社會保障制度。

（3）擴大內需的要求。完善社會保障制度，可以保障居民的基本生活水平，可以改善居民的消費心理預期，因而有利于促進居民增加消費，擴大內需。

（4）鞏固和發展公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的制度。目前我國在私營企業、三資企業和個體經濟中就業的勞動者，基本上還處在社會保障安全網之外。完善社會保障制度，擴大社會保障范圍，有利于擴大勞動者的就業渠道，鞏固和發展以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

（5）社會主義本質和全面小康的要求。將高收入者的收入通過再分配適當地轉移給低收入者，能夠在一定程度上縮小社會成員之間的貧富差距，最終走向共同富裕和全面小康。

（6）改革、發展、穩定的要求。建立社會保障制度，有利于企業深化改革，增強企業活力，有利于維護勞動者權益，有利于維護社會穩定和國家長治久安。2.哲學常識

（1）物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發，主觀符合客觀。建立完善的社會保障體系，堅持既要有利生產，又要有利于生活的原則體現了這一點。

（2）矛盾特殊性要求具體問題具體分析。我國各地區、各行業的生產力水平與收入水平是有差異的，相應實施的社會保障的具體途徑和要求也是不完全相同的，各有關部門既要量力而行，又要盡力而為。

（3）聯系具有普遍性和客觀性，要求用聯系的觀點看問題。建立社會保障體系關系到改革、發展、穩定的大局，關系到社會穩定和國家長治久安的根本問題。

（4）用兩點論與重點論相統一的觀點看問題。社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫等多方面內容，其中，社會保險又是最核心、最本質的內容，是建立社會保障體系必須抓好的重點工作。

3.政治常識

（1）國家性質和國家職能的關系。建立和完善社會保障制度，能提高社會成員特別是弱勢群體的生活質量，體現了人民民主專政的國家性質和國家的政治、經濟、社會公共事務的職能。

（3）黨的性質、宗旨、執政地位、“三個代表”和國家機關對人民負責的原則。完善社會保障制度，確保國有企業下崗職工的基本生活費，確保國有企業離退休人員養老金的按時足額發放，保障低收入者的生活水平不會嚴重下降，體現了這些道理。

（4）權利與義務統一的原則。社會保障制度要求勞動者既有享受社會保障的權利，又有履行繳納社會保障費用的義務，做到權利與義務的統一。【歷史、地理角度】

（1）美國的“羅斯福新政”，實行“以工代賑”。二戰后，德國創造了“經濟奇跡”。從60年代開始，新加坡、韓國等抓住機遇，發展勞動密集型產業。

（2）20世紀60年代，德國魯爾工業區在綜合整治中，注重發展新興工業、第三產業和中小型企業。意大利新興工業區，以中小企業集聚的工業小區為獨特的發展模式。美國“硅谷”以微電子工業為主導，從業人員具有高水平的知識和技能。【高考試題導向】

（一）選擇題

1.黨的十六大報告指出，要“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”。我國加快建立社會保障體系，其意義在于：

A.能夠保障勞動者一切權利的實現 B.既有利于經濟發展，又維護了勞動者權利 C.既體現了效益優先，又兼顧了社會公平

D.能夠使一部分人先富裕起來，又兼顧了社會公平

2.為了保持國民經濟持續、快速、健康發展，我國政府已將增加就業，降低失業率作為宏觀調控的重要目標。有利于降低失業率的改革是

①實行企業破產制度 ②鼓勵第三產業發展 ③完善社會保障制度 ④實行積極的財政政策 A.①② B.②③ C.②④ D.③④

看病難，看病貴是當前社會關注的民生問題之一。回答3—4題。

3．黨的十七大報告指出，強化政府的責任和投入，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.這就是說：

A．要通過政府立法來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 B．要通過強化政府職能來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 C．要通過依靠政府服務來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 D．要通過加大財政支出來解決百姓看病難看病貴這一民生問題

4．為解決百姓看病難看病貴問題，北京市政府繼建立城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度后，今年又建立城鄉“一老一小”醫療保險制度。建立醫療保險制度的經濟意義是： ①有利于提高人口素質和穩定人民生活 ②有利于勞動者更好地享受社會保險的權利 ③有利于實現社會公平和共同富裕 ④有利于發揮社會保障制度的優越性

A．②③ B．①② C．①②③ D．④

（二）問答題

1.黨的十六大報告指出：“就業是民生之本。擴大 就業是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。廣開就業門路，積極發展勞動密集型產業。對提供新就業崗位和吸納下崗失業人員再就業的企業給予政策支持。引導全社會轉變就業觀念，推行靈活多樣的就業形式，鼓勵自謀職業和自主創業。完善就業培訓和服務體系，提高勞動者就業技能。依法加強勞動用工管理，保障勞動者的合法權益。”

結合上述材料，運用有關知識，回答下列問題：

（1）“千方百計擴大就業”有什么重要意義？

（2）國家采取多種手段擴大就業是履行哪些國家職能？體現了國家機構的什么活動原則？

（3）從辯證唯物論的角度，談談所確定的政策、措施給我們什么哲學啟示。2.請結合以下材料回答問題

材料一：截至2002年9月底，全國城鎮單位從業狀況 從業人員 比上年同期

全國城鎮單位 11005.3萬人減少362.3萬人

國有單位職工 7508.2萬人 減少444.8萬人

城鎮集體有職工 1253.5萬人減少171.3萬人

材料二：1998年至2002年6月，全國累計國有企業下崗職工有2600多萬人，令人略微欣慰的是，其中有1700多萬人實現了再就業。據測算，“十五”期間，我國勞動力供大于求的缺口達1500萬人。除了城市下崗失業人員需要實現再就業外，農村還有1.5億富余勞動力需要轉移。

材料三：9月12日，中共中央、國務院在北京召開全國再就業工作會議。會議提出，擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家長治久安。12月12日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究進一步解決好困難群眾生產生活問題的工作。

（1）材料一、二共同反映了什么問題？

（2）結合材料一、二，運用經濟學知識談談怎樣解決我國的就業問題？

（3）結合材料三運用政治常識說明我國政府為什么要想方設法解決就業問題？ 3．近年來，某市提出堅持以民為本，民富為先，做好“加、減、乘、除四則混合運算”，實現農民收入和經濟的同步增長，力求在發展中率先富民。所謂加法，就是靠發展來拓寬就業空間，增加收入渠道；所謂減法，就是靠減負來保護農民利益，調動農民生產的積極性；所謂乘法，就是推進農業產業化，大力發展民營經濟，促進全民創業，發揮這些工作的乘數效應；所謂除法，就是加快轉移農村剩余勞動力，逐漸減少農村人口數量。這些措施，2004年全市城鎮居民人均可支配收入達到12960元，農民人均純收入已達到6943元，城鄉居民人均儲蓄存款高達24100元。

運用經濟常識，說明該市采取“加、減、乘、除”措施對于解決“三農”問題的意義。歡迎登錄《100測評網》www.tmdps.cn進行學習檢測，有效提高學習成績.參考答案

一、選擇題

1.B 2.C 3.B 4.C

二、問答題 1.（1）“千方百計擴大就業”的重要意義是：①有利于改善人民生活，實現全國建設小康社會的目標。②有利于發展多種所有制經濟，從而推動生產力的發展。③有利于擴大內需，從而拉動經濟增長。④有利于維護社會穩定，實現國家的長治久安。

（2）①政治職能、經濟職能、社會公共服務職能。②國家采取多種手段擴大就業，體現了國家機構堅持民主集中制原則、對人民負責原則、依法治國原則。

（3）①想問題、辦事情要做到從實際出發。目前，我國下崗失業人員較多，創業環境不佳，而下崗失業人員的科學文化素質又較低。十六大報告確定把改善創業環境和增加就業崗位作為各級黨委和政府的重要職責，要廣開就業門路，積極發展勞動密集型產業，體現了想問題、辦事情從實際出發。②樹立正確的思想意識。下崗失業人員不能實現再就業，就其自身來說，就業觀念陳舊、科學文化水平較低是一個重要原因。因此，引導全社會轉變就業觀念，通過接受培訓提高其科學文化水平和勞動技能，是實現再就業的一個重要措施。

2.（1）材料一、二共同反映我國就業和再就業面臨嚴峻的形勢。（2）第一、要保持經濟持續快速發展，擴大就業總量，廣開就業門路。第二，要統籌處理結構調整。調整三大產業結構，大力發展第三產業；調整農村產業結構，發展鄉鎮企業，不斷拓展就業渠道。第三、深化改革與擴大就業的關系，大力發展非公有制經濟，引進外資，增加就業崗位。第四、國家要加強職業培訓，勞動者要不斷提高職業技能，提升就業能力。（3）第一、這是由我國的國家性質決定的。我國是社會主義的國家，國家是人民的捍衛者和執行者；第二、國家具有經濟職能、政治職能和社會公共服務職能；第三，體現了國家機構對人民負責的原則。

3．①就業是民生之本。靠發展來拓展就業空間有利于調動農民生產的積極性，有利于發展社會生產力，是實現共同富裕的必然要求。②減負即增收。減輕農民負擔，既保護農民利益，又促進農村經濟發展和社會穩定。③ 農業產業化是一種更加符合生產力發展要求的新型經營方式，它能夠充分發揮市場對農業資源配置的基礎性作用，提高農業綜合效益，從而增加農民收入。④轉移農村剩余勞動力，逐漸減少農村人口數量，即推動農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移，加快農村工業化、城鎮化進程，這是增加農民收入的重要途徑。

本卷由《100測評網》整理上傳，專注于中小學生學業檢測、練習與提升.

第三篇：100測評網高考政治復習20080323003121u79（推薦）

歡迎登錄《100測評網》進行學習檢測，有效提高學習成績.2008高考政治備考：國務院機構改革專題復習

一、背景材料：

2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議十五日舉行第五次全體會議。會議經過表決，通過了國務院機構改革方案。經過表決，對該方案贊成2744票，反對117票，棄權99票。這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。

這次國務院機構改革具體內容包括：

1、合理配置宏觀調控部門職能，形成科學權威高效的宏觀調控體系。國家發改委、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。

2、加強能源管理機構，保障國家能源安全。設立高層次的議事協調機構國家能源委員會，負責研究擬定國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題。同時，組建國家能源局。將國際發改委的能源行業管理有關職責及機構，與國家能源領導小組辦公室的職責、國防科學技術工業委員會的核電管理職能進行整合，劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔。不再保留國家能源領導小組及其辦事機構。

3、組建工業和信息化部。將國家發改委的工業行業管理有關職責，國防科工委核電管理以外的職責，信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合劃入工業和信息化部。組建國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由該部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。

4、組建交通運輸部。將交通部、中國民航總局的職責，建設部的指導城市客運職責，整合劃入交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由該部管理。保留鐵道部，繼續推進改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。

5、組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由該部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。

6、組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。

7、組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。

8、國家食品藥品監管局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。

根據中共十七大和十七屆二中全會精神，這次國務院機構改革的主要任務是，圍繞轉變政府職能和理順管理部門職責關系，探索實行職能有機統一的大部門體制，合理配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理機構。整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制，以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。

根據此前提請十一屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案，改革后，除國務院辦公廳外，國務院組成部門如下：外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、商務部、文化部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。

二、理論分析：

經濟學：

（一）、體現了市場對資源配置起基礎性作用和國家的宏觀調控。

1、市場是配置資源的基礎，需要加強國家的宏觀調控。完善的市場經濟體制應包括不可分割的兩部分：市場作為配置資源的基礎和國家的宏觀調控。形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。國家發改委、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。

2、市場對資源配置起基礎性作用。合理配置宏觀調控部門職能，形成科學權威高效的宏觀調控體系，從而更好地發揮市場機制對經濟活動的調節作用。

（二）、市場經濟的一般特征。

體現了市場經濟的要求。為適應我國社會主義市場經濟體制不斷發展和完善的要求，政治體制必須進行相應的改革。組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建

設部，適應了建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的要求，符合市場經濟一般特征的要求，有助于其職能更好地發揮。

（三）、經濟一體化是當今世界經濟發展的必然趨勢，我國組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部等新部門，以積極的姿態順應這一發展趨勢，積極參與國際競爭與合作。

（四）、商品是使用價值和價值的統一體，使用價值是價值的物質承擔者。國家食品藥品監管局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。國家重視食品藥品安全生產，將有助于企業產品價值的順利實現，進而提高我國產品的市場競爭力。市場調節具有自發性等弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。國家重視食品藥品安全生產，是宏觀調控的具體體現，有助于建立規范、有序的市場秩序。保護消費者的合法權益，這將進一步強化對安全生產的監管，有利于維護消費者的合法權益。

政治學：

1、國家職能。政府機構改革的目的是為了更好地轉變政府職能、發揮政府職能，提高行政效率。

2、國家機構。國家性質決定國家機構的性質。我國的政府機構改革是為了更好地履行國家職能，維護廣大人民群眾的根本利益。

3、依法治國原則和對人民負責原則。依法治國和對人民負責是國家機構組織和活動的原則，要求行政機構必須做到依法行政、對人民負責。

4、“三個代表”的要求。

5、組織領導社會主義經濟建設的職能。國家管理經濟的職能主要是進行宏觀調控、社會管理和公共服務。哲學：

1、物質與意識關系。想問題辦事情要一切從實際出發，社會經濟發展發生了變化要求人們的認識也要深化發展，隨著政府職能的轉變和管理部門職責關系的變化，要求我們探索實行職能有機統一的大部門體制，合理配置宏觀調控部門職能。

2、尊重客觀規律與發揮主觀能動性統一。為適應我國社會主義市場經濟體制不斷發展和完善的要求，對政治體制進行相應的改革體現了尊重客觀規律與發揮主觀能動性統一。

3、聯系、發展、全面觀點看問題。組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部，適應了建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的要求，符合市場經濟一般特征的要求，有助于其職能更好地發揮。體現了聯系、發展、全面觀點看問題。

4、實踐與認識的關系。實踐決定認識，認識對實踐有反作用。為適應我國社會主義市場經濟體制不斷發展和完善的要求，政治體制必須進行相應的改革。合理配置宏觀調控部門職能，形成科學權威高效的宏觀調控體系，從而更好地發揮市場機制對經濟活動的調節作用。

創新練習：

1、2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議。會議經過表決，通過了國務院機構改革方案。這次改革將對充分發揮我國政府在經濟社會發展中的作用，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。上述材料體現了

①人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使最高立法權

②宏觀調控是社會主義市場經濟資源配置的基礎手段

③市場經濟的法制性

④國家機關貫徹依法治國原則

⑤正確意識對事物起促進作用

⑥國家宏觀調控的法律手段

A、①④⑤⑥B、③④⑤⑥C、①③④⑥D、②④⑤⑥

2、國家食品藥品監管局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任體現了國家的A、民主集中制原則B、依法治國原則

C、對人民負責原則D、密切聯系群眾原則

3、十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議。經過表決，對該方案贊成2744票，反對117票，棄權99票。通過了國務院機構改革方案。這體現了

①國務院機構改革方案應反映每個公民的意愿 ②我國的社會主義民主具有真實性

③我國人民實現了當家作主④我國的社會主義民主具有廣泛性

A、①②B、①④C、③④D、②③

4、對國務院機構改革方案表決有117票投反對票，體現了人民代表的A、發言、表決免責權B、選舉權C、提案權D、政治自由

5、我國國家機關遵循民主集中制原則，對人民負責原則，依法治國原則，集中到一點就是要

A．加強人民民主專政，完善人民代表大會制度

B．維護人民當家作主的地位

C．提高國家機關的辦事效率

D．防止腐敗思想的泛濫

6、我國的國家機構的設置是由

A．我國的國家結構決定的B．我國的風俗習慣和傳統決定的C．我國的國家性質決定的D．我國的國家職能決定的7、五年來，十屆全國人民代表大會及其常委會通過的法律、法律解釋和有關法律問題的決定兩百多件，其中包括《物權法》、《反分裂國家法》、《反壟斷法》等重要法律，同時建立了立法論證會、聽證會等相關制度。這表明

A．有法可依是實現依法治國的根本目的B．我國的法律制度不斷健全，法制建設取得重大成就

C．只要法律制度健全和完善，就能實現依法治國

D．在我國國家生活中已經實現了依法治國

8、某市政府積極開展“爭創人民滿意的好單位”、“爭創人民滿意的好公務員”活動。他們以人民滿意作為各項工作的根本標準，以人民群眾最關心的問題和最不滿意的問題入手，積極開展為民、便民、利民活動；圍繞與群眾關系最密切的問題，全面執行政務公開，實行“陽光執法工程”，把公正執法作為重點，受到人民群眾的普遍贊譽。

（1）“讓人民滿意”體現了國家機關及工作人員堅持什么原則？

（2）這一原則在材料中是如何體現的？

9、根據中共十七大和十七屆二中全會精神，這次國務院機構改革的主要任務是：圍繞轉變政府職能和理順管理部門職責關系，探索實行職能有機統一的大部門體制，合理配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理機構，整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制，以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。

（1）請結合材料說明這次國務院機構改革體現了什么政治學道理？

（2）上述材料帶給你 哪些哲學啟示？

參考答案：

1、B2、C3、D4、A5、B6、D7、B8、（1）堅持對人民負責原則

（2）①密切聯系群眾：可從“最關心”“最不滿意” “最密切” “為民、便民、利民”體現②克己奉公，廉潔自律，可從接受人民的監督公正執法、政務公開、“陽光工程”體現；

③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法根本標準。

9、（1）①政府機構改革的目的是為了更好地轉變政府職能、發揮政府職能，提高行政效率。②國家性質決定國家機構的性質，我國的政府機構改革是為了更好地履行國家職能，維護廣大人民群眾的根本利益。③依法治國原則和對人民負責原則。依法治國和對人民負責是國家機構組織和活動的原則，要求行政機構必須做到依法行政、對人民負責。④體現了中國共產黨是人民利益的代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務。

（2）哲學啟示：①想問題辦事情要一切從實際出發，社會經濟發展發生了變化要求人們的認識也要深化發展，隨著政府職能的轉變和管理部門職責關系的變化，要求我們探索實行職能有機統一的大部門體制，合理配置宏觀調控部門職能。②要具體問題具體分析。客觀實際不同人們解決問題的方法也要不同，也就是要具體問題具體分析。這次改革根據具體情況，合理配置宏觀調控部門職能，形成科學權威高效的宏觀調控體系，做到了具體問題具體分析。

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第四篇：100測評網高考政治復習專題三

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提高資源效率，改善生態環境

良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎，人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要內容。加快建設資源節約型、環境友好型社會，事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。推進能源資源節約，發展循環經濟，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。

【高考考查預測】

1、考查合理開發和節約利用自然資源、發展循環經濟、實現經濟可持續發展的意義；

2、考查政府、企業和公民個人在提高資源利用效率、改善生態環境方面應當怎樣做等；

3、結合有關事例考查政府在建設節約型、環境友好型社會中的作用和職能；

4、要把資源環境問題納入經濟和社會發展全局來看，正確認識它與經濟發展、經濟結構調整、經濟增長方式的轉變、貫徹落實科學發展觀之間的關系。

一、建設資源節約型社會

【背景材料】

1、含義：建設資源節約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。

2、必要性：中國是一個人口眾多，資源相對不足，生態先天脆弱的發展中大國。能源、礦產、水、土地等自然資源，是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。建設資源節約型社會是解決經濟增長與資源間矛盾的有效途徑，也是我們的必然選擇，是由我國基本國情決定的，是貫徹科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的重要保障，是保障國家安全和提高我國綜合國力的重要舉措。

3、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，盡快建立健全促進資源節約型社會建設的體制和機制，逐步形成資源節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會可持續發展。

4、發展循環經濟，提高資源利用效率循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。發展循環經濟，是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是從根本上減輕環境污染的有效途徑，是提高國民經濟增長質量和經濟效益的重要措施，是推進新型工業化、加快實現國民經濟現代化的必由之路。要重點抓好五個環節：第一、在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率；第二、在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率；第三、在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用；第四、在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用廢舊資源；第五、在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。

【考點對接】

（一）經濟常識

1、科學技術是第一生產力。我國粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，仍存在資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等問題。這就要求我們積極采用先進適用技術改造傳統產業，加快發展高新技術產業，走集約發展之路。

2、社會主義本質是解放發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，實現共同富裕。發展循環經濟，開展節約資源活動，是為了緩解資源短缺和環境破壞對經濟社會發展的制約，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，這是社會主義解放和發展生產力、實現共同富裕的本質要求。

3、提高經濟效益是企業一切經濟活動的根本出發點，企業提高經濟效益的根本途徑是采用先進技術，轉變增長方式，改善經營管理，進行制度創新，降低成本，提高效率。發展循環經濟、努力節約資源，是企業降低成本，提高經濟效益的重要途徑；是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路的內在要求。

（二）哲學常識

1、物質決定意識，一切從實際出發。正確認識和把握基本國情，是建設中國特色社會主義事業必須解決的首要問題。我國人口眾多、資源相對不足、環境承載能力弱。這種基本國情，決定了我國必須走建設資源節約型社會的路子。

2、聯系、發展、實踐的觀點。事物是普遍聯系的，要用聯系的觀點看問題。人口、資源、環境、經濟建設、人民生活等方面是相互聯系的，而建設資源節約型社會，也是事關現代化建設事業，事關人民群眾的根本利益，事關中華民族生存和長遠發展的大事。事物又是變化發展到。建設資源節約型社會，這是我們處理經濟建設與資源等問題提出的新舉措、新手段，是人民在實踐基礎上對認識的深化和發展。

3、因果聯系的普遍性和客觀性。因果聯系的本質是引起和被引起的關系。發展循環經濟、節約資源，重點抓好五個環節，說明正確把握事物的因果聯系，能提高經濟活動的自覺性。

（三）政治常識

1、當今國際競爭的實質是經濟、科技為基礎的綜合國力的較量。建設資源節約型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經濟安全和國家安全，能夠提高我國的綜合國力。

2、貫徹“三個代表”重要思想。循環經濟是一種符合可持續發展的新型經濟增長方式，代表了先進生產力發展要求，能更好地滿足人民的需要，代表了廣大人民的根本利益。

3、政府應積極履行經濟職能，引導企業在生產發展的基礎上節約資源；國家具有文化職能，必須深入開展宣傳活動，加強思想道德建設，培養公民的節約意識。

【典型題例】

中國經濟調整發展、資源供需矛盾日益突出。資源供給不足已成為我國經濟社會發展、全面建設小康社會的重要制約因素。回答1—3題

1、面對上述情況，我們應該

A、放慢經濟發展速度，停建資源消耗項目

B、深化經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制

C、逐步構建資源節約型社會，大力發展循環經濟

D、努力擴大能源和資源進口，依靠國外市場化解資源短缺矛盾

2、我國人均資源占有量不足，而且利用效率只及世界平均水平的60%。有效提高資源利用率的根本方法是

A、發揮市場著用B、增強節約意識

C、強化宏觀調控C、依靠科技進步

3、美國的《循環經濟與廢棄物管理法》依據減量化原則規定，對廢棄物處理的優先順序是：避免產生—循環利用—最終處置。這一順序依據的主要哲理是

A、世界物質性原理B、意識能動性原理

C、發展的曲折性原理D、因果聯系原理4、2006年10月8日到11日召開的黨的十六屆六屆全會指出，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。

（1）加快建設資源節約型社會有何重大經濟意義？

（2）黨提出加快建設資源節約型、環境友好型社會體現了哪些政治學道理？

（3）我們應從哪些方面著力建設資源節約型社會？

二、建設環境友好型社會

【背景材料】

1、含義：建設環境友好型社會，就是以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，倡導環境文明和生態文明，追求經濟社會協調發展的社會發展模式。

2、必要性：人類文明的發展和延續，與生態環境密切相關。生態環境的惡化不僅會破壞人們的生存條件，甚至會導致人類文明的消亡。“十五”期間，我國采取一系列措施加強環境保護。取得積極進展。同時，必須清醒地看到，我國環境形勢依然十分嚴峻。生態破壞和環境污染，造成了巨大的經濟損失，給人民生活和健康帶來嚴重威脅。加強環境保護，是貫徹落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的需要；是提高人民的生活質量和健康水平的需要；是實現全面建設小康社會的目標的需要；是構建社會主義和諧社會的需要；是中華民族的生存和長遠發展的需要。

3、建設資源節約型、環境友好型社會，應采取的主要措施

（1）要繼續把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑。

（2）把強化政府責任作為實現節能降耗和污染減排目標的關鍵環節。

（3）把完善市場調節機制作為節能降耗和污染減排的基本手段。

（4）把加強依法治理作為節能降耗和污染減排的重要保證。

（5）要充分發揮輿論監督的作用，大力倡導健康、節約、環保的消費模式和良好社會

風氣，使全社會都積極投身建設資源節約型、環境友好型社會。

【考點對接】

(一)經濟常識

市場調節和宏觀調控。對有限的資源進行優化配置，既要講經濟效益，也要講社會效益和生態效益，既要發揮市場對資源配置的基礎性作用，又要充分發揮國家的宏觀調控。國家要綜合運用經濟（價格、稅收、信貸、貿易）、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取綜合措施，形成長效機制來加強環保工作。

（一）哲學常識

1、自然界的存在和發展是客觀的，是不以人的意志為轉移的。承認自然界的客觀性是正確處理人與自然關系的基本前提。我們在利用自然、改造自然的時候，務必要尊重自然、順應自然、保護自然、學會與自然和諧相處。

2、在工業化進程中發現環境問題加以重視環境治理，到現在提出建設環境友好型社會，體現了物質決定意識以及認識在實踐的基礎上不斷深化、發展和向前推移。

3、充分發揮意識的能動作用。“十一五規劃”提出的保護環境的主要目標，以及為了實現這一目標所采取的一系列政策，引導、鼓勵更多的公眾參與環保，形成以保護環境為榮、以破壞環境為恥的社會氛圍。都體現了充分發揮意識的能動作用。

4、樹立科學的生態價值觀和正確的政績觀。符合事物的發展規律和人類的根本利益的價值觀才是正確的價值觀，因此我們要樹立正確的生態價值觀，從自然規律出發，堅持人與自然和諧發展，建設環境友好型社會。

5、把發揮主觀能動性與尊重客觀規律統一起來。人具有主觀能動性，通過發揮主觀能動性可以認識和利用規律為人類謀福利，但人發揮主觀能動性必須以尊重客觀規律為前提。在“十一五規劃”提出了環境保護的主要目標，為實現這一目標，就必須正確處理好經濟發展與資源、環境的關系，實現經濟社會可持續發展。

6、任何一個事物都包含著既對立又統一的兩個方面，這就要求我們在認識事物、分析和解決問題時，必須堅持全面觀點，反對片面性。正確分析我們當前面臨的環境保護問題，既要看到已取得的成績，又要清醒地看到存在的嚴重問題，堅持了全面的觀點。

7、環境污染、生態破壞，從而給人民生活和健康帶來嚴重威脅，影響經濟社會的可持續發展，這充分體現出事物的普遍聯系和變化發展的觀點。

（二）政治常識

1、建設環境友好型社會，推動人與自然和諧發展，是在實現和維護好人民當前利益的同時，著眼于中華民族的長遠發展，是國家機構堅持對人民負責原則的體現，也是中國共產黨貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的體現。

2、國家履行經濟職能和社會公共服務職能，加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。

3、堅持依法治國原則。健全完善各項環境法律法規，徹底解決“違法成本低、守法成本高”的問題，使環境保護執法有法可依、有章可循；同時真正做到執法必嚴、違法必究，切實維護環境法律法規的權威性、嚴肅性。

【典型題例】

隨著經濟的發展，某市污染源點多面廣，排污總量大。按照科學發展觀的要求，該市政府理出了發展思路：在抓好經濟發展的同時，注重環境建設。突出抓好大氣污染治理、水污染整治和固體廢棄物處理。對市區等環境敏感區的14家水泥企業各選一條生產線進行綜合治理，達到“無塵無煙”的效果，通過該項目的實施，市區粉塵排放量減少近60%。回答1—3題。

1、這一事實說明，該市政府

A、積極參與企業的經營管理B、調控地方經濟，抑制經濟過熱C、搞好公共服務，促進經濟持續發展D、控制生產規模，提高經濟效益

2、這一事實表明，在環境污染治理的工作中，要著重處理好

A、個人利益與集體利益的關系B、中央利益與地方利益的關系C、眼前利益與長遠利益的關系D、經濟效益與社會效益的關系

3、該市在治理環境污染中的做法，從哲學上看

①堅持了一切從實際出發②發揮了意識的能動作用③抓住了重點，集中力量解決了主要矛盾④把握了事物的本質和主流

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

4、今年1月下旬，全國安全生產工作會議召開，國務院總理要求，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強安全生產工作，促進安全生產形勢進一步好轉。3月下旬，國務院審議并原則通過《松花江流域水污染防治規劃》。規劃要求到2010年，流域內大中城市集中式飲用水源得到治理和保護，完成重點城市污水處理和重點工業污染源的治理任務，主要污染物排放總量得到有效控制，大中城市污染嚴重水域水質有所改善，流域水環境監管及水污染預警和應急處置能力顯著增強。

（1）運用國家社會管理職能的知識，結合材料分析國家為什么要高度重視公共安全問題。

（2）運用經濟常識說明我國企業怎樣才能在保證安全生產、實現環境保護的前提下提高經濟效益和社會效益？

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第五篇：2014年高考政治熱點分析5

2014年高考政治熱點分析：穩中求進 健康發展

一、【背景材料】

2013年12月10日至13日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

會議確認了2014年經濟工作的六大任務：(1)切實保障國家糧食安全；(2)大力調整產業結構；(3)著力防控債務風險；(4)積極促進區域協調發展；(5)著力做好保障和改善民生工作；(6)不斷提高對外開放水平。本次會議雖然沒有明確具體明年GDP、物價、固定投資增速、社消總額等經濟增長目標，但卻為明年的經濟改革指明了方向，為實現經濟持續健康發展確定了行動綱領。

二、【考點鏈接】

1、《經濟生活》

（1）社會主義市場經濟發展需要加強國家的宏觀調控。市場在資源配置中起基礎性（決定性）作用，但是市場調節存在弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。2014年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以保證市場經濟健康發展。

（2）貫徹落實科學發展觀。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，完成2014年經濟工作的主要任務必須以科學發展為主題。

（3）財政的作用。完成2014年經濟工作的主要任務，需要大力發揮財政在社會主義現代化建設中的巨大作用，實施積極的財政政策。財政在促進公平、改善民生、促進資源合理配置、保持經濟平穩運行中發揮著巨大作用。

（4）轉變經濟發展方式。切實保障國家糧食安全是2014年經濟工作任務之首，保障國家糧食安全必須轉變農業經濟增長方式，調整和完善農村經濟結構，依靠科技，走“兩高一優”之路，通過產業化經營，確保糧食供求平衡。

2、《政治生活》

（1）我國的國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。會議強調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，有利于保障人民當家作主的地位，提高人民的生活水平，維護人民的根本利益。

（2）我國政府的職能。把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，需要政府切實履行保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、提供社會公共服務等職能。

（3）我國政府的性質、宗旨和原則。完成2014年經濟工作任務需要注重實效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處。這充分體現了我國政府是人民的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。

3、《生活與哲學》

（1）意識的能動作用。正確的意識能促進客觀事物的發展，要樹立正確的思想意識，用正確的意識指導實踐。做好2014年經濟工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神。

（2）事物發展是前進性和曲折性的統一，我們既要對前途充滿必勝的信心，又要準備走曲折的道路。應對完成2014年經濟工作任務所面臨的困難，必須消除經濟運行中的風險和隱患，把短期應對措施和長期制度建設結合起來。

（3）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，要以改善民生為一切活動的出發點和落腳點，保障和改善民生，全面深化改革，讓老百姓得到實實在在的好處,要避免“口惠而實不至”的現象。

（4）辯證的否定觀要求我們要樹立創新意識，做到解放思想，與時具進。做好2014年經濟工作，要按著穩中求進，改革創新的總基調，積極轉變宏觀調控的思路和辦法，通過宏觀管理方式創新，鞏固穩中向好的發展態勢。

三、【模擬試題】

會議確定了穩中求進，改革創新的總基調，繼續施行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并提出2014年經濟工作的六頂主要任務。這六大任務涵蓋財政、金融、債務、民生、生態等多個領域。據此回答1—3題。

1.完成2014年經濟工作的六項主要任務必須以科學發展為主題，這是因為科學發展觀：

①是我國經濟社會發展的重要指導方針 ②是黨和國家一切工作的出發點和落腳點

③是發展中國特色社會主義必須堅持和 貫徹的 重大戰略思想

④是實現全面建設小康社會奮斗目標的思想武器

A.①②③B.①②④C.①③

④D.②③④

2.會議提出2014年經濟工作六大任務之首是切實保障國家糧食安全。保障國家糧食安全必須：

①調整和完善農村經濟結構，發揮我國農業的比較優勢②依靠科技，走“兩高一優”之路

③不斷擴大耕地面積，確保糧食供求平衡④加強國家宏觀調控，走產業化經營之路

A.①②B.①②③C.①②④D.①②③④

3.下列做法符合會議總基調的是：

①淘汰落后產能，實施節能減排②優化產業結構，促進經濟發展方式的轉變 ③提高自主創新能力，建設創新型國家④把提高經濟增長速度放在工作的首位

A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④

按著會議精神，2014年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。據此回答4—5題。

4.積極的財政政策和穩健的貨幣政策屬于宏觀調控的：

A.經濟手段B.政治手段C.行政手段D.法律手段

5.之所以要進行宏觀調控，是因為：

A.宏觀調控在某些領域對資源配置發揮基礎作用

B.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本目標

C.發展市場經濟能不斷解放和發展生產力

D.國家能夠集中力量辦大事，宏觀調控對資源優化配置發揮更有力的作用

6.實施積極的財政政策，意味著：

①繼續實施結構性減稅 ②保持適當的赤字規模

③加大對基礎設施、社會保障等投資支出 ④提高利息率，壓縮信貸規模

A.①③④B.②③④C.①②

③D.①②④

會議強調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。要注重實效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環境、創業條件、干部作風在一天天好轉。據此回答7—9題。

7.上述材反映了政府工作的基本原則是：

A.實事求是的原則B.法律面前一律平等的原則

C.對人民負責原則D.民主集中制原則

8.要讓老百姓得到實實在在的好處，就要把工作的著力點真正放在：

A.落實黨和國家的方針、政策上B.以經濟建設為中心的主題上

C.研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上 D.搞好社會主義民主政治的建設上

9.把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，體現的政府職能是： ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能 ②提供社會公共服務的職能 ③組織社會主義經濟建設的職能 ④組織社會主義文化建設的職能

A.①B.①②C.①②③D.①②③④

10.全面深化改革讓老百姓得到實實在在的好處,要避免“口惠而實不至”的現象。這就需要各級政府部門及其工作人員：

①不僅要有改善民生的積極態度，更要真抓實干

②要為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事

③切實履行自己的職能，把一切事情真正管起來④做到誠實守信、高效便民

A.①③BB.③④C.①②

④D.②③④

11.有人認為，貨幣政策之所以要穩健，是因為貨幣池子里的“水”已夠多，再放會加大通脹風險，而在經濟下行壓力仍存的情況下也不能收，必須堅持穩健。這啟示我們：

A.任何事物都是質和量的統一B.量和事物的存在具有直接同一性

C.把握事物飛躍的時機，促成事物質變D.人們的實踐活動要堅持“適度”原則

12.會議要求，寓改革于調控之中。這既是2014年宏觀管理方式創新的經驗，也是2014年新一輪改革開局的必然要求，中國宏觀調控的思路、辦法正在發生積極的轉變。從哲學角度看，宏觀管理方式創新：

①是辯證否定的過程②立足于實踐

③必須在絕對不相容的對立中思維④必須堅持以人為本

A.①②B.③④C.②

④D.①③

13.2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。做好明年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩扎穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為全面深化改革創造條件。

運用哲學有關知識說明怎樣做好2014年經濟工作？

14.經濟工作要堅持穩中求進，統籌穩增長、調結構、促改革，保持經濟增速在合理區間平穩運行。

從經濟生活角度談談2014年如何保持經濟增速在合理區間平穩運行？

15.2014年中央經濟工作會議強調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。

請政治生活角度，談談你對“把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節”的認識。

16.2014年中央經濟工作會議強調，在肯定當前經濟形勢穩中有進、穩中向好的同時，也要清醒認識到，經濟運行存在下行壓力。

從生活與哲學的角度，談談如何克服經濟運行中存在的下行壓力？

參考答案：

1.C2.C3.A4.A5.D6.C7.C8.C9.D10.C11.D12.A

13.（1）意識對客觀事物具有反作用，正確的意識能促進客觀事物的發展，要樹立正確的思想意識，用正確的意識指導實踐。做好2014年經濟工作，必須全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。

（2）事物發展是前進性和曲折性的統一，我們既要對前途充滿必勝的信心，又要準備走曲折的道路。2014年是全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。對此我們應要有充分的思想準備。

（3）主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用，要求我們善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。做好2014年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。

（4）唯物辯證法的發展觀，要求我們用發展的觀點看問題。做好2014年經濟工作，要穩扎穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢。

14.（1）加強國家的宏觀調控。市場在資源配置中起基礎性作用，但是市場調節存在弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。2014年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以保證市場經濟健康發展。

（2）貫徹落實科學發展觀。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，完成2014年經濟工作的主要任務必須以科學發展為主題。

（3）發揮財政的作用。完成2014年經濟工作的主要任務，需要大力發揮財政在社會主義現代化建設中的巨大作用，實施積極的財政政策。財政在促進公平、改善民生、促進資源合理配置、保持經濟平穩運行中發揮著巨大作用。

（4）轉變經濟發展方式。切實保障國家糧食安全是2014年經濟工作任務之首，保障國家糧食安全必須轉變農業經濟增長方式，調整和完善農村經濟結構，依靠科技，走“兩高一優”之路，通過產業化經營，確保糧食供求平衡。

15（1）我國的國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。會議強調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，有利于保障人民當家作主的地位，提高人民的生活水平，維護人民的根本利益。

（2）我國政府的職能。把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，需要政府切實履行保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、提供社會公共服務等職能。

（3）我國政府的性質、宗旨和原則。把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，需要注重實效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處。這充分體現了我國政府是人民的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。

16.（1）充分發揮意識的能動作用。正確的意識能促進客觀事物的發展，要樹立正確的思想意識，用正確的意識指導實踐。做好2014年經濟工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神。[來源:學,科,網]

（2）堅持事物發展是前進性和曲折性的統一，既要對前途充滿必勝的信心，又要準備走曲折的道路。應對完成2014年經濟工作任務所面臨的困難，必須消除經濟運行中的風險和隱患，把短期應對措施和長期制度建設結合起來。

（3）尊重人民群眾的主體地位。人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，要以改善民生為一切活動的出發點和落腳點，保障和改善民生，全面深化改革，讓老百姓得到實實在在的好處,要避免“口惠而實不至”的現象。

（4）堅持辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們要樹立創新意識，做到解放思想，與時具進。做好2014年經濟工作，要按著穩中求進，改革創新的總基調，積極轉變宏觀調控的思路和辦法，通過宏觀管理方式創新，鞏固穩中向好的發展態勢。