第一篇：韓村鄉(xiāng)中小學

韓村鄉(xiāng)中小學

陽光大課間為校園注入新活力

自今秋以來，韓村鄉(xiāng)中心校認真落實教育部“陽光體育運動”計劃，開展多種形式的陽光大課間活動，廣大師生走 出教室、走向操場，一起跑步、一起做操，在運動中鍛煉身心、快樂生活，校園煥發(fā)出了勃勃生機。

在孟村小學，隨著大課間鈴聲響起，同學們在操場上一字排開，老師們站在各班前，隨著樂曲響起，師生邁著輕盈的舞步，扭動著靈活的身軀。校園里涌動起運動的激情，飛揚起青春的活力。

孟村小學的大課間師生跳操是全鄉(xiāng)陽光大課間的一個縮影。目前，韓村鄉(xiāng)中小學已全面開展了陽光大課間體育運動。本學期以來，為打造師生健康與幸福工程，鄉(xiāng)中心校決定開展陽光大課間體育運動。中心校成立陽光大課間領(lǐng)導小組，多次召開會議研究這項工作。沒有體育教師，沒有專業(yè)人士，各校自己想辦法，通過壓任務、加擔子充分調(diào)動起年輕教師的積極性，查資料、找視頻，學習一些動作優(yōu)美、健身效果好的健身操、韻律操在學校推廣。校長帶頭，師生共學，全鄉(xiāng)迅速掀起了學操高潮。鄉(xiāng)中的有氧韻律操，孟村、西趙樓、染村等小學的自由健身操，庫韓村、高家小學的韻律操，韓村小學的《七彩陽光》廣播操等使校園生活豐富多彩。每天的大課間成了學校一道亮麗的風景線。

在韓村鄉(xiāng)中，筆者見到正在和學生一起做操的校長任敬軍。他說：“自本學期開展陽光大課間以來，老師們每天和學生一起跑步、一起做操。在運動中鍛煉身體、放飛心情，享受生活的快樂?，F(xiàn)在老師們精力充沛、活力四射，工作起來特別帶勁。”

王碩是該校八年級（1）班的一名學生，全身運動的舒暢使他的臉蛋兒紅撲撲的。當筆者問起他對陽光大課間的感受時，他說：“學校開展了陽光大課間，我們每天兩次到操場上鍛煉，身體素質(zhì)越來越好。陽光大課間緩解了學習壓力，豐富了精神生活，是我們健身的法寶、快樂的源泉！”

焦夫小學的師生們更是陽光大課間的受益者。大課間開展以來，困擾校長李學信很久的高血糖、高血壓等癥狀明顯減輕了；老師們更加團結(jié)了，學生們課間打鬧的現(xiàn)象減少了，教風學風越來越濃郁了。

陽光大課間使韓村鄉(xiāng)師生們在運動中享受健身的快樂，為師生打開了幸福之門。全鄉(xiāng)師生正以昂楊的斗志、飽滿的激情在促進內(nèi)涵發(fā)展、實現(xiàn)教育騰飛之路上闊步前行！

第二篇：下韓村鄉(xiāng)2011年重點工作

下韓村鄉(xiāng)二○一一年

重點工作和長遠規(guī)劃工作情況

一、基本情況

下韓村鄉(xiāng)位于縣城西北6公里處，大五旅游專線縱貫其中，交通便利，信息便捷。全鄉(xiāng)轄7個行政村，共有黨員387名，鄉(xiāng)機關(guān)干部33人，兩委干部41人，有農(nóng)戶3308戶，人口11346人，外出務工2000人。轄區(qū)面積28.4平方公里，實有耕地25911.34畝，退耕還林4802.32畝后，糧田面積21109.02畝，人均耕地1.87畝，是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主。2010年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達到855.5萬公斤，蔬菜總產(chǎn)量達到14.6萬公斤，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入8032萬元，人均純收入3290元。

二、重點工作

1、新建渾河兩岸中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)

園區(qū)位于下韓村鄉(xiāng)西北渾河兩岸，占地3000畝，2010年開始新建，總投資1.66億元。園區(qū)分四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊，一是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)；二是食品工業(yè)區(qū)；三是中小企業(yè)集成區(qū)；四是倉儲物流區(qū)。主要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、食品工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)為主。預計三年園區(qū)產(chǎn)值達到10億元；五年產(chǎn)值達到50億元。

2、新建下韓村手工產(chǎn)品加工生產(chǎn)園區(qū)

園區(qū)地處下韓村村北，占地1000畝，2010年開始新建，總投資4000萬元。園區(qū)分四個功能區(qū)塊，一是產(chǎn)品加工區(qū)；二是倉儲區(qū)；三是產(chǎn)品交易區(qū)；四是餐飲服務區(qū)?，F(xiàn)在有掃帚加工作坊150多家，年產(chǎn)掃帚5000萬把，年產(chǎn)值1.5億元，-1-

實現(xiàn)利稅4000萬元。安排農(nóng)民就業(yè)2000多人，產(chǎn)品遠銷長江以北13個省市。

3、新建黃芪深加工廠（由忠旺恒達綠色生態(tài)有限公司實施）該項目位于麻莊村村東，占地52畝，注冊資金500萬元，項目總投資7000萬元，項目生產(chǎn)線提取車間以提取設備為主，綜合制劑車間以顆粒攪拌、干燥、自動包裝機和口服液洗烘灌封聯(lián)動機組等，可提取粗多糖、黃酮、氨基酸、蛋白質(zhì)等有效成分。該項目可年生產(chǎn)膠囊5000萬粒，沖劑5000萬袋，消耗黃芪500噸。項目投產(chǎn)后，預計年銷售收入

1.25億元，可實現(xiàn)利稅1897萬元。

4、新建皮毛制品加工廠（由豪倫達皮毛有限公司實施）

該項目位于麻莊村村東，項目占地55畝，注冊資金500萬元，工廠建筑面積11000平方米，項目總投資3000萬元。該項目上馬三條生產(chǎn)線：（1）細雜皮生產(chǎn)線（水貂、獺兔、貉子、狐貍等服裝）；（2）羊剪絨生產(chǎn)線（大毯、椅墊、汽車靠背等）；（3）布藝產(chǎn)品生產(chǎn)線（汽車布藝內(nèi)裝飾座套、服裝等）。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達5000萬元，銷售收入5000萬元，實現(xiàn)利稅1800萬元，純利潤900萬元。

5、新建飼草加工廠（由林茂生物科技有限公司實施）

該項目位于石莊村村南，占地20畝，總投資3321萬元,主要以加工飼草為主。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達2500萬元，實現(xiàn)利稅75萬元。

6、新建宏大汽車綜合性能檢測站（由渾源縣宏大汽車綜合性能檢測有限公司實施）

該項目位于下韓村村北，占地27畝，總投資260萬元。2011年6月開工建設，現(xiàn)已投資200萬元，預計今年年底投入運營。

7、建設萬畝干果林基地。利用兩年時間在藏莊梁已栽植4800多畝食用大杏，成活率在80%以上，今年4月又栽

植3500畝，明年全部完成。

三、長遠規(guī)劃工作

1、建設兩個工業(yè)園區(qū)。一是渾河兩岸的工業(yè)新區(qū)。要在渾河兩岸建成一個工業(yè)走廊，現(xiàn)在建成和正在建設的四個工廠都在渾河兩岸，今后要大招商，不僅要招大商，更要招小商，讓一些中小企業(yè)在此落地，積小企業(yè)成大產(chǎn)業(yè)。二是下韓村的手工產(chǎn)品加工生產(chǎn)園區(qū)。通過這個園區(qū)輻射帶動三個村的勞動力轉(zhuǎn)移，并進行產(chǎn)業(yè)整合，不僅要把現(xiàn)有加工戶都集中到園區(qū)里，而且還要發(fā)展新的產(chǎn)品，象拖把、墩布以及其它家用低端消耗性產(chǎn)品。

2、建設一個物流倉儲園區(qū)。在大五線和朔蔚線改線的交叉地帶，以及與其他公路的交叉地帶建立物流園區(qū)，對工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品或全縣其他商品進行集散。

3、建設兩個居民新區(qū)。一是將渾河北岸韓鎮(zhèn)路兩側(cè)的四個村（麻莊、花疃、石莊、藏莊）改造整合成一個居民小區(qū)。二是將三個村（下韓、中韓和西辛坊）整合成一個居民小區(qū)。在掃帚加工園區(qū)的帶動和輻射下，將三個村的產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)的整合帶動民居的整合。

4、發(fā)展一個萬畝干果林基地。將我鄉(xiāng)的萬畝旱坡地建成以食用大杏為主的萬畝干果林，目前已完成8300多畝，明年全部完成。要把我鄉(xiāng)的萬畝干果林基地建成全縣的經(jīng)濟林帶的示范區(qū)，建一個干果產(chǎn)品交易市場。

5、建設一個萬畝農(nóng)場。我們的目標是用五年的時間，要將全鄉(xiāng)的農(nóng)民都從土地中解放出來，進入二、三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)民承包的土地進行流轉(zhuǎn)，由大戶或投資商統(tǒng)一經(jīng)營，建設一個高效的、現(xiàn)代化的萬畝農(nóng)場。

二○一一年四月二十七日

第三篇：下韓村鄉(xiāng)黨風廉政建設調(diào)研情況說明

下韓村鄉(xiāng)黨風廉政建設調(diào)研摸底問卷

情況說明

按照縣農(nóng)廉辦通知，現(xiàn)將我鄉(xiāng)黨風廉政建設調(diào)研摸底問卷情況說明如下:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部（含副書記）年齡、學歷、性別情況

我鄉(xiāng)紀檢干部（含副書記）共兩人，紀委書記溫杰，男，37歲，大專學歷；紀委副書記翟婕婕，女，29歲，大學學歷。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記兼任情況及所兼職務情況

我鄉(xiāng)紀檢干部只有紀委副書記翟婕婕是兼職，兼任鄉(xiāng)團委書記。

三、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀委書記在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強基層黨風廉政建設中的地位和作用。

鄉(xiāng)紀委是鄉(xiāng)黨委開展農(nóng)村基層黨風廉政建設的專門機關(guān)，起組織協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)紀委書記是具體執(zhí)行者。兩者在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強基層黨風廉政建設中起決定性的作用。具體工作中主要督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨員干部反腐倡廉教育；對黨員干部特別

是黨政班子及其成員行使權(quán)力和廉潔自律情況進行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導村務監(jiān)督機構(gòu)的工作；完成上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交給的其他工作任務。

四、按照中央紀委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設的指導意見》的要求，近三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展工作情況及紀委書記履職情況。

近三年來，鄉(xiāng)紀委圍繞鄉(xiāng)中心工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。鄉(xiāng)紀委及紀委書記重點加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查，切實糾正了損害群眾利益的突出問題；積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強干部作風建設；加強農(nóng)村廉政文化建設；建立健全對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度；加強對鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負責人的監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，促進農(nóng)村基層干部廉潔履職。

五、近三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些涉紀信訪，尤其是赴省進京集體訪、非正常上訪、分析當前基層涉紀信訪形勢、及在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中所呈現(xiàn)的態(tài)勢。

近三年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和村民法律意識的加強，農(nóng)村涉紀信訪呈逐漸上升趨勢，主要是由于財務公開不

透明、村務決策不明主、工作方式不科學以及一些村干部，無視有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，投機鉆營，謀取私利，自由發(fā)揮，傷及了群眾的利益，造成了干部和群眾之間尖銳的矛盾，致使有怨氣的農(nóng)民赴省進京集體訪、非正常上訪。

面對當前基層涉紀信訪形勢，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。雖今年年初我鄉(xiāng)出現(xiàn)過赴省進京集體訪，但由于我們采取了一系列有效措施，事態(tài)已得到了控制，那些上訪村民說不再赴省進京集體訪了。

六、工作推進順利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有哪些好的經(jīng)驗做法和明顯成效，工作滯后的存在哪些問題和困難，怎樣應對解決。

近年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作進展順利，成效明顯。一是年初就召開專門會議安排部署農(nóng)廉工作，并與各村黨支部書記簽訂目標責任狀，把任務分解到人，責任到人；二是制定完善農(nóng)廉各項規(guī)章制度，用制度管人，用制度管事；三是開展“三務”公開，把村委的各項事務暴露在陽光下，還干部一個清白；四是充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，讓村務監(jiān)督委員會成員參與村委的大小事情；五是落實領(lǐng)導干部包案包事制度，把信訪案件任務分解給班子成員，包村干部，包村干部要對所包村的信訪案件或上訪事項負主要責任。

二○一二年九月七日

第四篇：韓村鄉(xiāng)發(fā)展親屬黨員調(diào)研報告

韓村鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展親屬黨員情況的

調(diào) 研 報 告

按照縣委組織部統(tǒng)一部署，關(guān)于發(fā)展親屬黨員情況，我鄉(xiāng)明確專人對近三年來發(fā)展的黨員逐一進行了核查、落實。調(diào)查情況、產(chǎn)生原因以及下步措施報告如下：

一、近三年來黨員發(fā)展情況：2009年發(fā)展黨員33人，沒有親屬黨員；2010年發(fā)展黨員33人，沒有親屬黨員；2011年發(fā)展黨員53人，親屬黨員1人。這名黨員叫庫素敏，屬于韓村鄉(xiāng)馬韓村黨支部，是支部書記馬進民的妻子。經(jīng)查，發(fā)展這名黨員程序合法，經(jīng)過黨小組推薦，黨支部大會無記名投票表決產(chǎn)生的，得到廣大黨員認可，沒有違規(guī)現(xiàn)象。并且該同志發(fā)展毛巾加工業(yè)，吸納勞動力30余人，帶頭致富，樂于助人，團結(jié)鄰里，是女中強人，是黨員發(fā)展優(yōu)先人選。

二、長期發(fā)展親屬黨員的后果。目前，發(fā)展親屬黨員問題，雖然在我鄉(xiāng)不算嚴重，但是，仍然出現(xiàn)了一定的苗頭。發(fā)現(xiàn)這種情況，我鄉(xiāng)黨委及時采取有效措施，得到有效制止。一些村黨支部書記將自己的家人、親屬優(yōu)先發(fā)展入黨，而一些已具備入黨條件的發(fā)展對象、入黨積極分子卻長期入不了黨。這種發(fā)展黨員的近親繁殖現(xiàn)象在農(nóng)村具有一定的普遍性，其危害性極大，一方面導致了農(nóng)村黨員質(zhì)量下降，在一定程度上，影響了經(jīng)濟和社會發(fā)展，另一方面容易形成村黨支部的家族化傾向。黨支部成員，親屬多了，支部書記就“鞏固”了自己地位，干起工作為所欲為，不按”套路”出牌，不怕影響，缺乏有效的監(jiān)督，久而久之，出現(xiàn)腐敗問題，引起群眾不滿，造成農(nóng)村信訪、農(nóng)村涉財舉報案件，影響社會穩(wěn)定，破壞共產(chǎn)黨形象，并且這種影響，在短期內(nèi)難以糾正。

三、造成“親屬黨”問題原因

從主觀上分析：

1、思想上不端正。個別村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上，私心較重，不從大局出發(fā)，為鞏固自己的地位，或不發(fā)展黨員，防止一些能人進入支部，搶了自己 “盤子”，這本身就是不自信的表現(xiàn)；或發(fā)展親屬黨員，增加家屬在支部中的比率，保證在換屆中的得票率，支部成了家庭支部。發(fā)展黨員質(zhì)量優(yōu)先的原則拋之腦后。

2、發(fā)展黨員業(yè)務不熟悉。根據(jù)中組部發(fā)展黨員細則，發(fā)展黨員工作本身要走的程序、要履行的手續(xù)就比較多。對于大多數(shù)文化程度不高、年齡偏大的農(nóng)村黨組織書記來說要熟悉發(fā)展黨員的一系列程序和制度存在一定的難度。

從客觀上分析：

1、宗族宗派斗爭激烈。有些村存在宗族宗派的斗爭，各方面的力量為掌握支部的控制權(quán)，都積極發(fā)展本派黨員，鞏固自己的地位。比如“爺爺”培養(yǎng)了“兒子”，“兒子”培養(yǎng)了“孫子”，一個村的黨員都是其裙帶，黨支部儼然成了其家庭支部、宗派支部，發(fā)展黨員成了派性斗爭的工具；有的村黨支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的村以圈定人，黨員一票在手，憑個人好惡辦事，是自己同派的，即使表現(xiàn)再差都無原則投贊成票，不是自己同派的，即使表現(xiàn)再好都無原則投反對票等。

2、青年黨員外出嚴重。根據(jù)目前情況，大部分青壯年都外出務工經(jīng)商，當然，也包括一些黨員，常年不在家，剩下的黨員還有老弱病殘，能參加黨員會的所剩無幾，所以，召開黨支部大會較難，造成個別支部為圖省事，發(fā)展黨員，不召開黨支部大會，不按程序發(fā)展，發(fā)展誰支書說了算。

四、解決發(fā)展親屬黨員問題下一步措施和建議

1、做好組織系統(tǒng)的培訓工作。目前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事，還是村里支部變化比較頻繁，大多業(yè)務不熟。黨員發(fā)展程序比較復雜，光靠自己學習，需要一段時間，比如，我鄉(xiāng)組織干事，邊工作，邊學習，走了一些彎路，缺乏系統(tǒng)學習和指導，有些疑問得不到及時解決。這就要求組織系統(tǒng)做好各方面的培訓工作，組織部做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事的培訓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各村支部書記、組織委員的培訓工作。

2、廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要讓黨員群眾了解發(fā)展黨員程序和工作要求，切實做好黨務公開工作。只有讓黨員群眾了解發(fā)展黨員所要走的各項程序，所要履行的各種手續(xù)，把發(fā)展黨員工作置于群眾監(jiān)督之下，這樣才能有效避免發(fā)展黨員過程中個別人搞小動作，才能有效保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時要廣泛宣傳發(fā)展“親屬黨”和多年不發(fā)展黨員的責任人責任追究辦法，讓群眾監(jiān)督，讓責任人產(chǎn)生壓力。

3、嚴格落實“票決制”、“公示制”和“預審制”。在發(fā)展黨員中要充分發(fā)揮群眾和上級黨委的監(jiān)督作用。嚴格按照要求召開黨支部大會，時間盡量安排在年尾歲末，外出務工人員返鄉(xiāng)時候，確保參會率，嚴格實行“票決制”，防止“獨裁制”；認真執(zhí)行發(fā)展黨員“公示制”，將支部要吸收誰、發(fā)展誰告知群眾，將黨務置于陽光下。同時鄉(xiāng)黨委，要強化發(fā)展黨員的“預審制”，通過對擬吸收對象的入黨申請書、個人自傳和家庭成員及主要社會關(guān)系職業(yè)、政治歷史說明、支部征求黨內(nèi)外群眾意見談話記錄、發(fā)展對象公示情況說明等材料的審查，及時發(fā)現(xiàn)“親屬黨”問題，把關(guān)口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)。比如，我鄉(xiāng)在2011年發(fā)展黨員過程中，發(fā)現(xiàn)一名黨員發(fā)展對象是本村支部書記女兒，引起領(lǐng)導重視，立即派人前去調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該村在發(fā)展黨員過程中，沒有按照規(guī)定程序召開支部大會，進行投票表決，其他黨員對此一無所知，屬于違規(guī)發(fā)展黨。鄉(xiāng)黨委，立即取消這位發(fā)展對象發(fā)展資格，并對支部書記給予黨紀處分，起到了震懾效果，挽回了社會影響。

4、制定相關(guān)制度，貫徹“責任追究制”。目前，出現(xiàn)發(fā)展親屬黨員問題，沒有相關(guān)政策可以執(zhí)行，也不能說，干部親屬不能入黨，縣委組織部應該出臺關(guān)于發(fā)展親屬黨員若干規(guī)定。切實落實責任追究制，對農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預備黨員和進行預備黨員轉(zhuǎn)正，不執(zhí)行有關(guān)工作制度，采取違紀、違規(guī)的方法發(fā)展黨員的，要嚴肅查處，追究支部書記及相關(guān)責任人的責任等。

中共韓村鄉(xiāng)委員會 2012年4月25日

第五篇：韓村鄉(xiāng)發(fā)展親屬黨員調(diào)研報告

韓村鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展親屬黨員情況的調(diào) 研 報 告

按照縣委組織部統(tǒng)一部署，關(guān)于發(fā)展親屬黨員情況，我鄉(xiāng)明確專人對近三年來發(fā)展的黨員逐一進行了核查、落實。調(diào)查情況、產(chǎn)生原因以及下步措施報告如下：

一、近三年來黨員發(fā)展情況：2009年發(fā)展黨員33人，沒有親屬黨員；2010年發(fā)展黨員33人，沒有親屬黨員；2011年發(fā)展黨員53人，親屬黨員1人。這名黨員叫庫素敏，屬于韓村鄉(xiāng)馬韓村黨支部，是支部書記馬進民的妻子。經(jīng)查，發(fā)展這名黨員程序合法，經(jīng)過黨小組推薦，黨支部大會無記名投票表決產(chǎn)生的，得到廣大黨員認可，沒有違規(guī)現(xiàn)象。并且該同志發(fā)展毛巾加工業(yè)，吸納勞動力30余人，帶頭致富，樂于助人，團結(jié)鄰里，是女中強人，是黨員發(fā)展優(yōu)先人選。

二、長期發(fā)展親屬黨員的后果。目前，發(fā)展親屬黨員問題，雖然在我鄉(xiāng)不算嚴重，但是，仍然出現(xiàn)了一定的苗頭。發(fā)現(xiàn)這種情況，我鄉(xiāng)黨委及時采取有效措施，得到有效制止。一些村黨支部書記將自己的家人、親屬優(yōu)先發(fā)展入黨，而一些已具備入黨條件的發(fā)展對象、入黨積極分子卻長期入不了黨。這種發(fā)展黨員的近親繁殖現(xiàn)象在農(nóng)村具有一定的普遍性，其危害性極大，一方面導致了農(nóng)村黨員質(zhì)量下降，在一定程度上，影響了經(jīng)濟和社會發(fā)展，另一方面容易形成村黨支部的家族化傾向。黨支部成員，親屬多了，支部書記就“鞏

固”了自己地位，干起工作為所欲為，不按”套路”出牌，不怕影響，缺乏有效的監(jiān)督，久而久之，出現(xiàn)腐敗問題，引起群眾不滿，造成農(nóng)村信訪、農(nóng)村涉財舉報案件，影響社會穩(wěn)定，破壞共產(chǎn)黨形象，并且這種影響，在短期內(nèi)難以糾正。

三、造成“親屬黨”問題原因

從主觀上分析：

1、思想上不端正。個別村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上，私心較重，不從大局出發(fā)，為鞏固自己的地位，或不發(fā)展黨員，防止一些能人進入支部，搶了自己 “盤子”，這本身就是不自信的表現(xiàn)；或發(fā)展親屬黨員，增加家屬在支部中的比率，保證在換屆中的得票率，支部成了家庭支部。發(fā)展黨員質(zhì)量優(yōu)先的原則拋之腦后。

2、發(fā)展黨員業(yè)務不熟悉。根據(jù)中組部發(fā)展黨員細則，發(fā)展黨員工作本身要走的程序、要履行的手續(xù)就比較多。對于大多數(shù)文化程度不高、年齡偏大的農(nóng)村黨組織書記來說要熟悉發(fā)展黨員的一系列程序和制度存在一定的難度。從客觀上分析：

1、宗族宗派斗爭激烈。有些村存在宗族宗派的斗爭，各方面的力量為掌握支部的控制權(quán)，都積極發(fā)展本派黨員，鞏固自己的地位。比如“爺爺”培養(yǎng)了“兒子”，“兒子”培養(yǎng)了“孫子”，一個村的黨員都是其裙帶，黨支部儼然成了其家庭支部、宗派支部，發(fā)展黨員成了派性斗爭的工具；有的村黨

支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的村以圈定人，黨員一票在手，憑個人好惡辦事，是自己同派的，即使表現(xiàn)再差都無原則投贊成票，不是自己同派的，即使表現(xiàn)再好都無原則投反對票等。

2、青年黨員外出嚴重。根據(jù)目前情況，大部分青壯年都外出務工經(jīng)商，當然，也包括一些黨員，常年不在家，剩下的黨員還有老弱病殘，能參加黨員會的所剩無幾，所以，召開黨支部大會較難，造成個別支部為圖省事，發(fā)展黨員，不召開黨支部大會，不按程序發(fā)展，發(fā)展誰支書說了算。

四、解決發(fā)展親屬黨員問題下一步措施和建議

1、做好組織系統(tǒng)的培訓工作。目前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事，還是村里支部變化比較頻繁，大多業(yè)務不熟。黨員發(fā)展程序比較復雜，光靠自己學習，需要一段時間，比如，我鄉(xiāng)組織干事，邊工作，邊學習，走了一些彎路，缺乏系統(tǒng)學習和指導，有些疑問得不到及時解決。這就要求組織系統(tǒng)做好各方面的培訓工作，組織部做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事的培訓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各村支部書記、組織委員的培訓工作。

2、廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要讓黨員群眾了解發(fā)展黨員程序和工作要求，切實做好黨務公開工作。只有讓黨員群眾了解發(fā)展黨員所要走的各項程序，所要履行的各種手續(xù)，把發(fā)展黨員工作置于群眾監(jiān)督之下，這樣才能有效避免發(fā)展黨員過程中個別人搞小動作，才能有效保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同

時要廣泛宣傳發(fā)展“親屬黨”和多年不發(fā)展黨員的責任人責任追究辦法，讓群眾監(jiān)督，讓責任人產(chǎn)生壓力。

3、嚴格落實“票決制”、“公示制”和“預審制”。在發(fā)展黨員中要充分發(fā)揮群眾和上級黨委的監(jiān)督作用。嚴格按照要求召開黨支部大會，時間盡量安排在年尾歲末，外出務工人員返鄉(xiāng)時候，確保參會率，嚴格實行“票決制”，防止“獨裁制”；認真執(zhí)行發(fā)展黨員“公示制”，將支部要吸收誰、發(fā)展誰告知群眾，將黨務置于陽光下。同時鄉(xiāng)黨委，要強化發(fā)展黨員的“預審制”，通過對擬吸收對象的入黨申請書、個人自傳和家庭成員及主要社會關(guān)系職業(yè)、政治歷史說明、支部征求黨內(nèi)外群眾意見談話記錄、發(fā)展對象公示情況說明等材料的審查，及時發(fā)現(xiàn)“親屬黨”問題，把關(guān)口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)。比如，我鄉(xiāng)在2011年發(fā)展黨員過程中，發(fā)現(xiàn)一名黨員發(fā)展對象是本村支部書記女兒，引起領(lǐng)導重視，立即派人前去調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該村在發(fā)展黨員過程中，沒有按照規(guī)定程序召開支部大會，進行投票表決，其他黨員對此一無所知，屬于違規(guī)發(fā)展黨。鄉(xiāng)黨委，立即取消這位發(fā)展對象發(fā)展資格，并對支部書記給予黨紀處分，起到了震懾效果，挽回了社會影響。

4、制定相關(guān)制度，貫徹“責任追究制”。目前，出現(xiàn)發(fā)展親屬黨員問題，沒有相關(guān)政策可以執(zhí)行，也不能說，干部親屬不能入黨，縣委組織部應該出臺關(guān)于發(fā)展親屬黨員若

干規(guī)定。切實落實責任追究制，對農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預備黨員和進行預備黨員轉(zhuǎn)正，不執(zhí)行有關(guān)工作制度，采取違紀、違規(guī)的方法發(fā)展黨員的，要嚴肅查處，追究支部書記及相關(guān)責任人的責任等。

中共韓村鄉(xiāng)委員會 2012年4月25日