第一篇：2010年矛盾糾紛排查調處

2010年矛盾糾紛排查調處

工作安排

今年我辦事處按照區委、區政府集中開展人民內部矛盾糾紛大排查大調處活動的統一安排部署，結合轄區實際，堅持“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”的原則，在轄區內集中開展矛盾糾紛集中排查調處專項工作，把大量的矛盾糾紛和各種不安定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，為轄區社會經濟建設營造和諧穩定的社會環境而努力。

（一）加強領導，狠抓落實

辦事處對開展矛盾糾紛集中排查調處工作給予高度重視，切實把開展矛盾糾紛集中排查調處工作擺上黨委、政府的重要議事日程，作為維護社會和諧穩定，推進“平安星海”建設的重要措施來抓。一是動員部署。辦事處要組織召開綜治專項會議，傳達貫徹上級工作部署和要求，并對開展集中排查調處工作進行研究部署，要求各居委會按照《實施方案》要求，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，避免出現群體性事件、越級上訪事件。并對轄區矛盾糾紛集中排查調處活動的目標任務、工作重點、職責分工及工作措施進行周密部署，確保專項活動取得實效。二是明確責任制度。按照“誰主管、誰負責”及分級負責、歸口管理的原則，主要領導負總責，職能部門負其責，把責任落實到各居委會和相關負責人。每月 1

定期召開工作例會，對排查中發現的情況較復雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究，制定調處方案，落實工作責任。三是加大宣傳力度。結合3月份開展的社會治安綜合治理宣傳月活動，針對存在的影響社會穩定的問題，通過采取舉辦現場法律咨詢、送法入戶、宣傳板報、分發宣傳材料、帶法回家等群眾喜聞樂見的形式，達到教育、疏導、化解各種矛盾糾紛，維護轄區社會穩定的實效。

（二）完善制度，規范工作

一是完善矛盾糾紛調處機制。在開展矛盾糾紛集中排查調處工作中，辦事處矛盾糾紛排查調處中心指導各居委會逐步健全完善重大突發糾紛和重要緊急信息隨時專報制度、及時上報矛盾糾紛動態信息制度、重大疑難復雜矛盾糾紛實行領導掛牌督辦制度等一系列矛盾糾紛調處機制，確保做到矛盾糾紛“三不放過”和“兩個不得”。二督促規范調解協議書制作。辦事處矛盾糾紛排查調處中心加大對人民調解協議書規范化的督導力度，深入轄各居調委會檢查人民調解協議書制作情況，有效推動基層調解書制作的規范化。

（三）整合資源，協調配合在開展矛盾糾紛排查調處工作中，街道、居委會兩級調委會要從維護社會穩定的大局出發，發揮各自職能作用，形成各司其職，上下聯動，協調配合，齊抓共管的大調處工作格局，深入細致地開展大調處工作，努力做到把矛盾糾紛化

解在基層，消除在萌芽狀態。

（四）把握重點，依法調處

辦事處在開展矛盾糾紛排查調處工作中，要充分發揮基層調委會第一道防線的作用，把工作著眼點放在影響社會穩定和群眾關注的熱點難點問題上。一是抓好預警防范。各社區調委會堅持抓早抓小抓苗頭，切實做到“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”，充分發揮貼近群眾的優勢，深入群眾調查了解社情民意，對可能發生不穩定問題的苗頭，及時成立調處小組，掌握基層矛盾糾紛發展態勢，指導做思想教育工作，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度。圍繞群眾的切身利益問題開展排查大調處工作，集中力量調處化解一批有可能影響穩定的群體性糾紛，確保社會穩定。三是抓好教育疏導。在調處工作中，各調委會要運用行政、經濟、法律等多種手段，把調處與法制教育結合起來，與社會治安綜合治理結合起來，與精神文明創建結合起來，與為民辦實事結合起來，嚴格掌握政策，堅持依法辦事，多做深入細致的法制宣傳和思想教育疏導工作，引導群眾在法律和政策范圍內解決矛盾糾紛。

（五）、進一步加強人民調解隊伍建設。通過逐步健全完善人民調解員培訓制度，創新培訓形式，加大對基層調解人員的業務知識及技能培訓力度，促進基層調解隊伍整體素

質明顯增強。

（六）、建立健全矛盾糾紛排查調處工作的長效機制。完善重大矛盾糾紛快速反應機制、定期社情民意分析制度、民間糾紛定期排查和專項治理制度等，形成規范、高效、有序的工作運行機制。

（七）、進一步完善大調解、大服務格局，根據新時期人民調解工作的新特點，積極探索人民調委會組織形式，促進調解組織功能的發揮，使人民調解真正成為維護社會穩定的“第一道防線”。

長城司法所

二0一0年六月十日

第二篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第三篇：矛盾糾紛排查調處

按照實施意見的規定，鄉里于元月20日召開了由全體鄉村干部參加的動員培訓大會，會上，鄉開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉黨委副書記劉斌同志代表鄉黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉村干部對信訪穩定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經導致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現和已經出現的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協調共同研究處理。重點性問題，主要領（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發生。

三、存在的問題

我鄉矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。并強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩定。

××鄉 2006年7月13日

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第四篇：矛盾糾紛排查調處工作計劃

2018年仙蹤中心衛生院矛盾糾紛排查調處

工 作 計 劃

一、認真落實矛盾糾紛排查調處工作例會，即醫院每月月底一次，按時參加鎮每月一次矛盾糾紛排查調處例會。

二、做好社會矛盾糾紛排查信息收集、分析、預警調處工作，做到矛盾糾紛早發現、早介入、早處置。做好報表等上報、存檔工作。

三、每年二次對醫院矛盾糾紛排查領導組成員的培訓工作，提高醫院調解人員的素質和工作水平。

四、調整和充實醫院調委會、調解小組、糾紛信息員隊伍，健全調解網絡，構筑安全防范第一道防線。

五、加強法制宣傳教育工作，努力提高公民的法律意識，積極引導職工和患者通過法律途徑維護自身合法權利。

六、實行領導督辦責任制，按照“四定”原則，使“小糾紛不出院，大糾紛不出鎮，矛盾不上交”，防止民轉型案件和群體性事件發生。

七、確保院內矛盾糾紛排查調處率達100%，調處成功率達98%以上。并做好回訪工作，以提高調解協議執行效果。

八、努力創新人民調解與訴訟調解銜接工作，建設新時期規范化調委會，努力實現“四無”調委會。

含山縣仙蹤中心衛生院

2018年3月1日

第五篇：矛盾糾紛排查調處措施

葉城公路總段矛盾糾紛排查調處

工 作 措 施

為貫徹落實公路局黨委《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作意見》的通知精神，扎實做好葉城公路總段矛盾糾紛排查調處工作，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態，維護好總段內部和社會穩定，推動總段全面建設進步，特制定矛盾糾紛排查調處工作措施。

1、組織廣大職工認真學習領會公路局黨委《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見》精神，提高對做好矛盾糾紛排查調處工作重要性的認識，進一步明確工作任務和職責。

2、成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組，加強組織領導，保證該項工作的順利開展。

3、加強領導教育，提高各族職工的思想覺悟，正確引導廣大職工堅定理想信念，積極擁護改革、參與改革。同時，深入開展談心、談話活動，切實掌握職工的思想動態，解疑釋感，及時化解各種矛盾和思想上的顧慮及模糊認識。

4、堅持“及時排查、認真負責、工作在前、預防為 主”的原則，做到及時化解矛盾，避免釀成事件。各職能部門互相協調、齊抓共管、共同去化解矛盾，解決職工反映的問題。

5、在開展排查工作中，認真做到實事求是，不弄虛作假，對排查出的問題不夸大、不縮小、不隱瞞、如實上報。

6、定期召開會議，認真分析工作中遇到的問題，研究解決措施，做好會議記錄，根據掌握了解的職工意見，及時向總段黨委領導匯報、并提出工作建議。

葉城公路總段綜合治理委員會 二〇一〇年三月