第一篇：2012年度小企業風險補償金申請報告

2012年度自治區小企業風險補償專項資金

申請報告

自治區工信委、財政廳：

中國郵政儲蓄銀行股份有限公司xxx市分行成立于2008年，自成立以來加速資金回流地方、堅持服務“三農”、服務中小企業、服務城鄉居民的大型零售商業銀行定位，發揮郵政網絡優勢，強化內部控制，合規穩健經營，為廣大城鄉居民及企業提供優質金融服務，支持國民經濟發展和社會進步。

知悉自治區工信委、財政廳向為支持小企業的發展的金融機構進行貸款風險補償，我分行按照《關于做好2012年度自治區小企業貸款風險補償專項資金申報工作的通知》（桂工信企【2013】253號）備足申請補償資金所需證明資料。根據貸款相關資料統計，我分行2012年對小企業貸款增加額為 萬元，2012年應得小企業貸款風險補償資金為萬元。現向工信委、財政廳申請撥付！

此致。

中國郵政儲蓄銀行xxx市分行

二〇一三年四月二十六日

第二篇：關閉小企業補助資金申請報告

關閉小企業資金申請材料

企業名稱：岳陽市岳陽樓區興發塑料廠 省（區、市）湖南省岳陽市 所屬地市：岳陽市冷水鋪

申報時間：二○一一年七月二十八日

關閉岳陽市岳陽樓區興發塑料廠

補助資金申請報告

一、企業簡介

本企業為民營企業，地處湖南省岳陽市岳陽樓區冷水鋪，占地面積2680平方米，有廠房三間，常用勞動工人102人，專業從事生產廢舊塑料拉絲、造粒及廢舊塑料分揀，本企業2005年正式投廠。

二、生產經營情況

本企業從2005年生產以來，基本效益情況良好，每天能拉絲、造粒4噸，月生產量120噸，分撿廢舊塑料100噸，外調半成品200噸。

三、固定資產

現在廠房3間，附帶辦公及生活用房10間，廠房設備有變電裝置、電機、拉絲機、造粒機、洗料機、切粒機各兩臺，破碎機一臺。

四、關閉存在問題

1、職工分流困難，大部分存在勞動用工合同糾紛；

2、設備處理困難，作價推銷困難，以廢品處理損失重大。

五、此次關閉本企業給我家庭造成損失重大，夫妻雙方面臨失業，上有老父老母，下有兒女讀書，生活帶來困難，建議上級領導給予本企業關心，盡量給予我經濟照顧。

六、資金申請

1、職工勞動合同糾紛調解補助資金185萬；

2、設備處理損失資金19萬。

申請人：陳金泉

2011年7月28日

第三篇：鎮江市小企業創業基地申請報告

鎮江市小企業創業基地申請報告

一、概況

茲有鎮江市金谷創業服務有限公司為鎮江市丹徒環保科技創業服務中心運營單位，公司籌備成立于2009年10月，公司租用五星工具集團辦公房和廠房3912平方米，建設中心的辦公、研發、小試、中試場所，產品展示中心、企業員工各類培訓中心、活動室、生活區等。中心擁有一定面積的共享區間和公共服務設施，目前，鎮江市金谷創業服務有限公司總投入564.61萬元，其中設立種子資金500萬元，已有7家企業入駐孵化，目前，公司經過多輪與五星工具商談，就具體的長期租賃期限和租金支付方式、租金支付標準等事宜，目前已簽訂正式長期租賃協議，期限20年。

鎮江市金谷創業服務有限公司管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家，新增編制人數10人，谷陽鎮政府借調1人，外聘技術顧問3人；中心的服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占90%以上，為促進孵化企業發展，中心內設項目發展部、創業輔導部、培訓服務部、信息服務部、融資服務部、項目招商部和綜合服務部，全方位為公司孵化企業服務。

二、主要建設工作、特色及取得的成果

（一）主要建設工作

1、開展前期創業輔導與證照代辦等服務建設

（1）鎮江市金谷創業服務有限公司對入駐的企業開業報批實行“一站式”服務；即免費協助企業全程辦理項目審批、立項、工商、稅務登記、銀行開戶、海關備案、進出口許可備案等開業報批“一站式”和“一條龍”服務，并承諾“7天完成開業報批”手續。

（2）為入駐企業提供良好的研發、辦公等所需的場地，對于新入駐的符合條件孵化器內企業實行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

（3）為入駐企業提供商務辦公、會務等共享設施服務；即對入駐企業提供僅收取實際成本費用的會議接待、商務洽談等商務辦公服務。

（4）實行收費保護和掛鉤監督制度。凡是入駐企業，在日常生產經營過程中，我中心與上級物價部門加強溝通聯系，在中心大廳顯要位置公示對各級部門涉及收費項目內容、標準等，使入駐企業一目了然。凡公示范圍沒有的收費項目或超標準收取的，企業有權拒繳。同時，為每個企業發放收費登記證，由物價部門和中心召開企業座談會的形式，定期檢閱，對發現有部門收費違規的，提交上級部門查處。

2、開展中介對接服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司充分依托外部資源力量，通過社會化的方式，加強與各級科研院所、通信運營商、創業投資公司、會計師事務所、律師事務所、評估事務所、人事部門、企業策劃等中介服務機構的聯系，積極吸引中介服務組織前來設立中介服務分支機構或建立長期協作關系等形式，為入駐企業提供優惠的中介服務。重點加強融資、管理咨詢、知識產權代理、人才招聘培訓、財務顧問、市場推廣等針對性服務，使企業在這方面盡可能少走彎路，提高企業創業成功率，扶持企業快速成長。目前，鎮江市金谷創業服務有限公司已與專利代理機構，科技咨詢機構、財務公司等多家中介服務機構與公司建立合作關系，成為我們服務協作會員單位。

3、開展政策支持服務建設

為了更好地幫助入駐企業用好用足國家各級部門的產業指導政策和科技創新政策，對入駐的企業定期召開產業政策吹風會，指導和幫助進駐企業用足用好各級政府和中心頒布的各類優惠扶持政策，并做好相關政策協調的落實工作，使企業在最有利的政策條件下創業、創新，使中心日漸成為“事業留人、感情留人、待遇留人”的創新創業沃土。

4、開展科技管理服務和知識產權服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來，積極協助入駐企業申報國家及省、市、區各級政府部門科研攻關及高新技術企業、軟件企業等科技項目；協助組織科技成果（產品）鑒定和產品質量認證等。據統計，2009年-2010年這兩年，鎮江市金谷創業服務有限公司內的企業累計申報各類科技計劃 15項，獲得上級各類科技撥款90萬元。

在知識產權、項目申報等方面給予入駐企業積極的引導和主動的服務，免費幫助入駐企業對各類計劃項目申報材料進行修改和完善，截止到目前入駐企業內共有5項產品被認定為江蘇省高新技術產品，鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來入駐企業累計申請專利132件，其中發明專利23件，實用新型專利9件，外觀專利100件。

5、開展投融資服務能力建設

為了進一步解決入駐中小企業的融資難，我公司充分發揮創業服務中心的橋梁和紐帶作用，區科技局和鎮財政兩級財政出資500萬元作為入駐企業的種子資金，以該種子基金作為啟動資金，通過設立公司實施市場化運作，不斷拓寬融資渠道，為初創階段入駐中心的研發和生產型企業，解決初創資金不足；對企業投產后的資金緊張、融資困難這一突出問題，我公司積極采取措施，幫助企業解決困難。一是開展調研，逐家摸清入駐企業資金短缺情況，認真分析造成其融資難的原因。二是實行公司、銀行（中國農業銀行）、企業三方合作，建立科技型企業專利質押貸款聯席會商制度，提高專利權的抵押額。三是加強銀行和園區企業互信工作。通過開展銀企對接活動、擔保公司提供擔保、政府部門與金融機構簽訂軟貸款協議、組織企業互保等形式，來緩解入駐中小企業資金短缺的困難。

6、開展培訓服務能力建設

（1）用工培訓：我公司為了解決初創期企業的用人難、用工難等突出性問題，積極組織專業招聘會，與江蘇大學、江蘇科技大學等高等院校掛鉤，組織企業參加校園招聘，同時委托高級技校實行訂單式專培，為企業引進中等技術和實用操作人員。

（2）知識產權培訓：為進一步整合資源，增強培訓效果和質量，提高公司內企業科技管理人員的專利保護思想，我公司已免費組織各類企業知識產權保護培訓班3場，邀請了南京知識律師事務所等老牌專利事務所的知名專家向企業介紹專利的基本概念、專利法的基本原則、專利的主體和客體、專利的申請條件及程序、專利權的保護和維護、企業運用專利戰略的方法和目的等知識，并將知識產權知識與企業日常工作相結合，穿插介紹了地基企業的實際案例。宣傳在知識產權方面的優惠政策，幫助企業掌握保護知識產權的方法。

（3）教育培訓：提供公共政策、法律、市場、財務、管理等必要的教育培訓。根據企業的需求，適時邀請科技、財政、工商、稅務等政府部門，專利、會計、律師、管理等專業服務機構，以及高校、科研院所等學術機構為入駐企業進行培訓。

7、開展咨詢與咨詢服務能力建設

公司籌備以來，兌現了免費為孵化企業提供各種商務、市場、人才等信息發布和平臺服務的承諾。

組織技術交流、項目合作、展洽會以及聯誼活動。積極組織入駐企業參加高新技術博覽會、產學研推介會、人才招聘、國際合作交流等活動，定期舉辦企業創業座談會、學術交流會、服務工作懇談會以及各種聯誼活動，加強企業之間的溝通和交流，互相學習，共商發展大計，協助成立企業商會組織，邀請所有入孵企業參加，定期組織召開科技座談會，邀請科技先進企業交流科技創新心得和企業科技發展規劃；介紹企業新品開發，強抓市場機遇的實例，鼓勵創業者積累創業經驗。

（二）中心特色

1、初步形成了以環保產業為主導，產業集聚化發展的良好態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立以來，在各級政府的關心和支持下，公司發展勢頭迅猛，環保類進駐企業的質量和層次不斷被刷新，目前已經形成了以江蘇江大環境工程有限公司、鎮江江大泵業科技有限公司、鎮江豪達科技有限公司、鎮江科興硬質材料有限公司等一批由高校畢業生創辦和江蘇大學、江蘇科技大學教授領銜創辦的科技型孵化企業、公司同時也形成了以鎮江大力液壓馬達有限公司和江蘇領先電子有限公司、鎮江金銳環保設備有限公司為主體的產業化程度和市場占有率比較高的企業。

據統計，公司成立至今，現有各類環保類科技工程技術從業人員 116人，其中具有大學本科以上學歷人員 32人，目前入駐在研的已經通過中試的環保產品有8類15種，如鎮江金銳環保設備有限公司聯合國家電力科學研究院研發的JTS電廠煙氣脫硫設備目前占有全國30%以上的脫硫市場，江蘇領先電子有限公司研發生產的“Green Power電源供應器”占有全國25%以上的市場，部分出口到歐美國家，鎮江大力液壓馬達有限責任公司研發的BMM微型高效高速Gerotor液壓馬達填補了國內同類技術的空白等。

2、形成了以規模企業帶動孵化企業，孵化企業為規模企業提供配套研發生產的良性循環發展態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立之初就把企業內部溝通和協調服務作為工作的重要抓手，公司在招商過程中注重入駐孵化企業的配套服務能力和匹配程度，優先考慮能為規模企業和區內大型企業提供相關配套服務和關鍵部件國產化的企業團隊入駐，事實證明這一招商舉措是富有成效的，在這一招商政策的指導下，公司累計為區內企業和孵化器內畢業企業牽線搭橋成功20余家，如江蘇江大環境工程有限公司近年來成功完成環境工程咨詢項目100多項，研制新型環保設備五項，承擔省級高技術研究計劃1項，科技攻關計劃2項，獲省級科技成果鑒定1項，申請實用新型、發明專利2項，經我公司牽線的工程案例有：鎮江市天順紡織有限公司整染污水治理、鎮江市海通化工污水治理、彤悅化工（揚中）有限公司酚醛樹脂生產污水治理，揚中市長海化工有限公司污水治理、富鼎（鎮江）特種織品有限公司整染污水治理等。

除了推動入駐企業與市內、區內企業合作外，公司還積極推動入駐企業為規模企業和丹徒區內企業提供關鍵部件的配套服務，如我中心入駐企業鎮江華明無線電專用設備有限公司自主研發的精密電焊機就成功為江蘇沃得起重機提供了200臺的配套服務。

三、為創業企業提供的政策支持

1、為符合條件的入駐企業提供15-30㎡的研發辦公用房，入駐時簽訂協議，經考核合格后在核定面積內可享受房租優惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

2、為符合入駐企業條件的孵化項目，優先推薦申報各類科技計劃項目和科技型中小企業技術創新基金，并在丹徒區科技三項經費安排中給予重點傾斜；入駐企業的孵化項目經考核畢業后可優先推薦進入工業園區，對于技術含量比較高的項目和產業化前景廣闊的項目，可以實行一事一議政策，給予重點傾斜支持。

3、入駐企業可利用科技創業中心專設的局域網，三年內免收網絡服務費。

4、經認定符合公司條件的高科技孵化企業，自企業獲利起，對其當年所繳納的企業所得稅丹徒區留成部分第一年、第二年分別給予100%和50%的獎勵。

5、入駐企業申請專利的，除省市資助外，憑國家知識產權局的繳費收據和專利受理通知書，給予受理費全額扶持，對于累計申請專利達到150件、100件、80件、50件、30件（1個外觀專利折合為1件、一個實用新型專利折合為2件，一個發明專利折合為4件）分別一次性獎勵8萬、5萬、4萬、2萬、1萬。對于當年中心內企業或者個人獲得授權的發明專利，國外授權的每件一次性獎勵2萬元，國內授權的每件一次性獎勵1萬元。

6、對于公司內企業所獲得的國家、省市各級科技計劃，丹徒區科技局和我公司將分別給予資助資金25%的資金配套。

第四篇：小企業擔保風險分析案例

小企業擔保貸款風險分析案例

一、授信基本情況

（一）借款人基本情況

借款人A公司成立于2001年3月，注冊資本為1000萬元，法定代表人羅生，屬有限責任公司。主營業務范圍為服裝鞋帽、皮具、針紡織品、文體用品、日用百貨、化工原料銷售等，是一家專門代理中、高檔男女服飾的品牌代理銷售公司。借款人A公司已于2006年03月06日已被工商部門核準注銷登記。借款人停止了經營活動。

（二）擔保人基本情況

保證人B公司成立于2002年11月15日，注冊資金為3500萬元，法定代表人張生，企業性質為有限責任公司。該司主營業務為汽車制造、銷售、建材批發零售等。

（三）授信發放情況

2004年8月，我行與A續簽了2000萬元授信額度，并分別簽訂編號為2004借字第24、31、34號及2005借字第12號借款合同各一份。依合同約定借款人分次向我行借款300萬元、1000萬元、300萬元、200萬元。

2004年8月，我行與B公司簽訂保證合同，約定B公司為A公司與我行簽訂的授信額度為2000萬元項下的、2004年8月20日至2005年8月20日期間所發生的借款合同的借款人的義務提供連帶責任保證。

上述借款共計1800萬元于2005年9月分次到期后，A公司除償還部分本息外，截止2008年6月，尚欠借款本金1580萬元未能按時償還。

二、追索情況

（一）決定訴訟

貸款到期后，鑒于A公司未履行還本付息的義務，經辦行委托律師準備起訴，然而A公司已于2006年3月注銷，已不具有民事主體資格，只能要求A公司股東羅生、祁生承擔相應的法律責任，并到武漢市國土資源管理局等相關部門對擔保人B公司的房地產登記等資產情況進行了調查，但均未查詢到其的土地登記情況，因此訴前保全沒能查封土地，逐通過人行系統查詢后凍結了B公司四個銀行帳戶19.7萬現金，并于2007年4月25日向市中級人民法院依法起訴了B公司、羅生、祁生（A公司的股東）。

（二）庭審焦點

2004年8月20日，原告與被告A公司先后簽訂編號為2004年借字第24、31、34號及2005年借字第12號借款合同，2004年8月22日原告與被告B公司簽訂保證合同，約定B公司為A公司與原告簽訂的授信額度為2000萬項下、2004年8月20日至2005年8月20日期間所簽訂的借款合同的借款人的義務提供連帶責任保證。依合同約定A公司分次向原告借款共計1800萬于2005年9月分次到期后，A公司除償還部分本息外，截止2007年4月30日尚欠本金1580萬、利息220萬未還。原告請求法院：

1、判令被告B公司立即償還我行本金1580萬元、利息220萬元及2007年4月30日至還清之日止的利息。

2、判令被告羅生、祁生對1580萬元借款本息承擔連帶清償責任。

3、判令三被告承擔本案財產保全費、訴訟費及我行為實現債權所支付的其他費用。

被告B公司認為A公司與原告之間的這1800萬元的借款不是為了經營，而是為了償還原告原貸款，是以新貸還舊貸，被告B公司是在不知情的情況下提供的保證，不應承擔擔保責任。

被告羅生辯稱A公司已注銷，股東未分配剩余財產，不應承擔連帶清償責任；被告祁

生因未到庭未作答辯。

本案爭議的焦點：

1、原告在授信額度內向A公司發放的1800萬元貸款是否存在著借新還舊，B公司是否應承擔連帶保證責任；

2、被告羅生、被告祁生作為A公司的股東，在A公司注銷后，是否應承擔連帶清償責任。

市中院認為原告根據《授信額度協議》和《借款合同》約定向主債務人A公司實際發放貸款式的過程中，即2004年12月9日分別放款400厄、300萬的第二天，2004年12月10日，A公司的交易流水帳中反映還款600萬元及利息共計611.68萬元，對此B公司認為是借新還舊，原告認為這600萬系歸還本案爭議的1800萬以外的其他貸款，但無法提供A公司的分戶帳，用以證明除2004年12月9日貸進的700萬元款項A公司未用外，A公司帳上還有下余其他款項還貸的情況，故法院對該筆600萬元的還貸應認定為是以新貸還舊貸。2005年1月11日，A公司還貸款300萬元及利息共計30143萬，B公司認為是以新貸還舊貸，原告也不能舉證證明A公司分戶帳上資金變化結合數額及A公司與其還有另外單項貸款合同，應當承擔舉證不能的責任，故也認定該筆300萬的還款亦應認定為是以新貸還舊貸。故判決保證人B公司對這兩筆已用作以新貸還舊貸的貸款不應承擔連帶擔保責任，B公司只承擔向原告償還A公司下欠的借款本金中的680萬元本息的責任。

關于被告羅生、祁生作為A公司的股東，在A公司注銷后是否應承擔連帶清償責任的問題，A公司在2006年3月6日經工商登記注銷前，經股東會決議成立了清算組，并于2005年12月3日、4日和11日在武漢晨報上刊登公告，通知債權債務人了結債務，法院認為根據公司法的有關規定，羅、祁作為公司股東已履行了自己的義務，原告未在公告期間主張債權，在A公司注銷后，羅、祁不再有股東身份的情況下要其承擔連帶清償責任的訴請，有事實及法律依據，故不予支持。

市中院因此判決：

一、B公司償還借款本金680萬元及至2007年4月30日的利息70.59萬元及至該款項付清之日止的利息；

二、駁回原告的其它訴訟請求。案件受理費129826元由被告B公司承擔77896元、原告承擔51930元。

經辦行對一審判決不服，按時上訴至省高院，原審代理律師認為該案難度大不愿再行代理，經辦行重新選聘了律師代理二審，但最終省高院二審結論是維持了原判。

三、經驗教訓

可見，該案實為借款人有預謀的惡意逃債，在辦理借新還舊時就已經有惡意逃債的準備，并利用經辦行貸后管理不到位、法律條款不嚴謹的漏洞來免除或減輕擔保人的擔保責任，以此達到逃廢我行債務的目的，教訓不可謂不深刻，具體分析如下：

（一）無抵押貸款風險難控

1、借款人為商貿企業，而且部分資金用于廣州等外地，一是不便監控，二是貸款無實物資產抵押，為其逃債提供了天然的便利，也給后期追索帶來很大困難。

盡職調查報告中“預計2003年商業活動中的凈土現金流量大于我行授信額度所占用風險值，故我行對其發放2000萬授信額度的風險性較小”存在偏差，因為這完全是對借款人持續經營的假設，如果停止經營了呢？這個沒有考慮；而且A公司僅是商貿企業，信用評級竟然評為AA級。

2、擔保人B公司也是商貿企業，且只早于借款人一年成立，年銷售收入3945萬元、凈利潤只有96萬，且在我行還有6000萬授信，以其經營情況看自身償債能力著實有限；而且擔保人財產情況不清，既無抵押擔保，也未在我行開戶，無法實時監控其資金與經營情況，這在后來無法查封土地以迫其履行擔保義務得到了體現。

3、借款人用款與還款單據沒有注明款項性質，沒有證明上述900萬不是借新還舊的證據，導致法院判定擔保人不承擔連帶清償責任。

（二）未有效約束借款人股東，導致其以公司行為逃脫責任

按理，該筆授信借款人無資產抵押，那么應該落實擔保人的抵押，如果也沒有抵押，那么借款人和擔保人股東應提供個人連帶責任保證或者個人資產抵押，但本案兩被告股東均未提供，為其逃避個人連帶責任提供了方便，這不失為一大教訓。

（三）貸后管理流于形式

1、該筆授信實際經過數次借新還舊，在借款人無法正常還款的時候仍然以借新還舊方式延續授信，通過貸后報告可見貸后管理完全流于形式，只字未提廣州品牌經營情況，情況不明決定難下，故難以及早采取措施，錯過最佳清收時機。

2、對保證人的擔保能力不清不楚

保證人經營和資產分布情況都不清楚，一是不知道其資金在哪里體外循環，凍結了四個帳戶一共還不到20萬資金，可見對其日常經營完全不知情；二是其購買土地進行了訴訟也從未提及，這些都應是風險觸發因素，貸后報告也只字未提，還是位移清收時調查才打聽到這個情況，我行在要求其履行擔保責任時無法查封而陷于被動。

不能排除保證人與借款人采取一致行動隱匿資產、共同逃債的可能性。

3、借款人破產清算竟毫不知情

2005年7月4日借款人還向我行借出最后一筆貸款200萬元，5個月后即2005年12月3日、4日和11日在武漢晨報上3次刊登公告破產清算，期間我行無人知曉，3個月后在2006年3月6日經工商登記注銷，我行仍不知道；在該筆貸款位移清收準備打官司、訴前調查時才得知公司已經注銷、擔保人名下沒有財產，導致我行訴訟也未達到預期目的，最終將會面臨重大損失。

四、結論：

1、借新還舊法律風險巨大，我行已經改為收回再貸，從法律上堵住了借款人、擔保人免責的可能性；

2、中小企業授信須足額抵押或者提供專業擔保公司擔保，以免債權落空；

3、通過公司股東個人連帶責任保證方式強化約束力，防止以公司行為逃廢債務；

4、貸后管理制度化、規范化，防止個人道德風險導致授信風險惡化造成實際損失；

5、聽說借款人具一定背景，這種背景影響了法院，也影響了我行的判決，故應杜絕人情貸款關系貸款。

貼身并線

二O一一年五月六日

第五篇：科技創業型小企業申請報告解讀

科技創業型小企業申請報告

上海

有限公司是

年成立的一家專業從事

四技服務的科技型企業。公司員工

人，其中科技開發人員

人。

長期以來，在等領域開展業務，相繼開發了如下產品（或技術）：一、二、三、2009年的公司銷售收入為

萬元，利潤總額為

萬元，上繳稅收

萬元。

本公司財務制度健全，內部管理良好、依法納稅，已經申領持有科技企業聯系證，特此申報“科技創業型小企業”，請審核。

上海

有限公司

****年**月**日