第一篇：市級機關公務員(工作人員)調(轉)任和事業單位工作人員

二、市級機關公務員（工作人員）調（轉）任和事業單位工作人員調配

（一）辦事依據

1、《浙江省國家公務員調任、轉任暫行辦法》（浙人錄

[1999]85號）；

2、市委組織部、市人事局《關于國家公務員調任、轉任有關事項的通知》（臺人公[2004]99號）；

3、國務院、中央軍委批轉總政治部《關于重新規定軍官家屬隨軍條件請示的通知》（國發[1991]41號）；

4、省委組織部、省人事廳轉發人事部《關于印發<干部調配工作規定>的通知》的通知（浙人干[1992]113號）；

5、省人事廳、省公安廳轉發人事部、公安部《關于進一步做好解決干部夫妻兩地分居問題工作的通知》（浙人錄

[1999]175號）；

6、市委、市政府關于印發《大力引進和培養人才的若干規定》的通知（臺市委[2002]10號）；

7、市政府辦公室《關于市級事業單位面向社會公開招考工作人員的若干規定的通知》（臺政辦發[2002]153號）；

8、臺州市人事局《關于<臺州市市級事業單位面向社會公開招考工作人員的若干規定>有關問題的說明》（臺人才

[2002]167號）。

（二）對象條件

1、市級機關公務員（工作人員）調任、轉任對象條件

（1）市級機關在核定編制以內，出現科級領導職位空缺需要補充，從機關內部晉升和轉任有困難的，可以從本系統企事業單位調入人員擔任領導職務（即調任），本系統沒有合適人選的，可以采用面向社會公開招考的辦法，擇優調任。調任一般在本行政區域內進行。

調任對象必須具備以下條件：

①具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，符合擬任職務《職位說明書》規定的有關條件；

②調任副科級領導職務的年齡40周歲以下，調任正科級領導職務的年齡45周歲以下；

③具有大學本科以上學歷；

④具有5年以上工作經歷；擔任市級事業單位相當領導職務3年以上或擔任縣（市、區）事業單位領導（正職）3年以上或擔任規模以上企業領導（正職）3年以上或聘任中級以上專業技術職務3年以上；

⑤近三年年度考核等次為合格以上；

⑥身體健康。

（2）國家公務員因工作需要、解決夫妻異地分居或其他正當理由的，可以在國家行政機關之間實行調動（即轉任）。轉任必須在核定的編制以內，有相應的職位空缺。轉任的公務員必須符合擬任職務《職位說明書》規定的條件。

從縣（市、區）和鄉鎮機關調入市機關的，應具有本科以上學歷，年齡一般在40周歲以下。

2、市級事業單位工作人員調配對象條件

（1）從市外引進科技和我市緊缺急需人才。具體包括：具有中級以上專業技術職務任職資格的業務骨干；懂技術、善經營管理的復合型高級人才；主導產業、新興產業、重點工程等領域急需的具有本科以上學歷的專業技術人才和經營管理人才；我市緊缺的具有本科以上學歷、45周歲以下的人才；其他具有特殊才能或重大貢獻的人才。

（2）從縣（市、區）需要調入的工作人員。對確因工作需要或調整專業、調整領導班子或選調在基層鍛煉三年以上的大學畢業生，可視情況調入。

（3）解決夫妻兩地分居。

（4）照顧家庭困難。父母、岳父母在市級單位因身邊無子女，或雖有子女但系殘疾、生活不能自理。

（三）工作程序

1、市級機關公務員（工作人員）調任、轉任程序和方法

（1）調任的程序和方法

市級機關調任科級領導職務應采取競爭上崗的方式進行；

①公布擬調任職位及擬調任對象的資格條件；

②在民主推薦（含組織推薦、群眾推薦、個人自薦的形式）基礎上組織報名，進行資格審查。除特殊職位外，一個職位報名人數一般不能少于2名，采用面向社會公開選調的不少于3人。

③組織考試或考核、演講答辯；

④組織考察。根據考試（考核）和演講答辯成績，擇優確定考察對象并進行考察。考察內容包括德、能、勤、績、廉；

⑤決定擬調任對象。按干部管理權限由黨委（黨組）集體討信紙決定；

⑥公示。一般在調入、調出單位同時進行。公示期為七天；

⑦體檢合格。

⑧辦理調任手續。填寫《國家公務員調任審批表》（一式二份，一份存本人檔案，一份由組織人事部門存檔，作為取得國家公務員身份的憑據）。

⑨任職。按干部管理權限和法定程序任職，并實行試用期制度，試用期為一年。對試用期內嚴重違法違紀或因個人失職造成較大損失的，可隨時免去所任職務；對試用期滿考核不勝任現職的，應免去所任職務。免職后由用人單位根據需要安排到下屬企事業單位工作，或由本人到當地人才市場另行擇業。

（2）轉任的程序和方式

①調出單位填寫《國家公務員轉任登記表》，相關組織人事部門商洽（發商調函）；

②調入單位組織考察，考察內容包括德、能、勤、績、廉。向組織人事部門提交接收報告及有關材料；

③調入地組織人事部門審批。組織人事部門嚴把審核工作，對符合規定條件的辦理轉任手續。

④市、縣（市、區）機關新錄用人員試用期滿后工作不滿二年的不得轉任；鄉鎮機關新錄用人員試用期滿后工作不滿二年的不得轉任到市、縣（市、區）機關工作。

2、市級事業單位工作人員調配程序和申報材料

（1）調入單位主管部門的函

（2）調入事業單位人員編制、年度增人計劃表；

（3）調出單位（不含中央部屬單位）所在地縣以上人事部門的商調函；

（4）《工作人員商調登記表》；

（5）調動工作人員的近期體檢表；

（6）調動工作人員的政治、工作表現鑒定；

（7）有關專業技術職務資格證書、聘書；

（8）有關的學歷、學位證書；

（9）其他有關證明材料；

（10）提交研究同意后辦理調動手續。

所有證書、證件均應提供原件審核、復印件備案。

（四）時限要求

責任處室收到上報材料后及時審核，若材料齊全，15個工作日內發出同意或不同意的通知；若上報材料不齊全，應在收到材料之日起5個工作日內告知上報單位補充材料，并從材料補全之日起，15個工作日內發出同意或不同意的通知。

引進的人才實行準入制，凡碩士以上學歷或副高以上職稱的人員調入市級企事業單位隨到隨辦。

責任處室：

公務員管理處（負責國家機關公務員調轉任），聯系電話：8510519

人才流動開發處（負責事業單位工作人員調配），聯系電話：8510526

第二篇：機關公務員事業單位工作人員考核辦法

機關公務員事業單位工作人員考核辦法

公務員事業單位工作人員的考核分為平時考核和考核。考核以平時考核為基礎。一平時考核平時考核重點考核公務員事業單位工作人員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況結合x局具體情況為了提高考核工作的可操作性擬試行每季度對工作人員進行考核一次。考核形式采用由公務員事業單位工作人員先自己給自己按考核項目進行打分然后再由科室負責人分管領導打分最后由單位考核領導小組打分得出該同志每季度的考核得分。結合有關考核內容制定了如下考核表供各單位在考核中使用。公務員事業單位工作人員考核量化測評表 科室 姓名 本季度得分 考評時間 要素 歸類 序號 指標 要素 檔次 基本標準 分值 自評 分管 領導 結果 單 項 指 標 1 工作效率 A 比規定時間提前較多完成了任務 8 B 比規定時間提前或按時完成任務 6 C 基本按規定的時間完成任務 4 D 主觀原因沒能按時完成任務 1 2 工作質量 A 超過規定的質量要求較多 8 B 超過或符合規定的質量要求 6 D 基本達到規定的質量要求 4 C 沒有達到規定的要求 1 3 工作數量 A 承擔任務飽滿超過分管工作質量較大 7 B 承擔任務充實符合分管工作量 5 D 基本達到規定工作任務量 3 C 不能完成規定工作任務量 1 4 難易程度 A 所承擔任務有一項或多項是重要目標 6 B 所承擔任務均屬常規性工作 4

D 所承擔任務容易完成 3 C 所承擔任務很容易完成 1 5 工作態度

A 工作中搶挑重擔責任心強 6 B 工作中樂于挑重擔有責任心 4 D

能接受上級交給的任務責任心尚可 3 C 不能接受任務責任心較差差錯較多 1 6 本人作用 A 對所承擔工作任務的完成起到關鍵作用 6

B 對所承擔工作任務的完成起到主要作用 4 D 對所承擔工作任務的完成起到一般作用 3 C 沒有起到崗位職責所要求的作用 1 綜 合 指 標 7 思想作風 A 思想品德較好作風正派 6 B 思想品德一般作風較正派 4 D 思想品德差作風不正派 2 8 組織協調團結協作 A 組織協調能力強出色完成組織協調任務團結協作精神強與同事關系融洽 6 B 組織協調有力較好能完成組織協調任務團結協作精神與同事關系較好 4 D 組織協調能力一般有時不能完成組織協調任務團結協作精神較好與同事關系一般 3 C 組織協調能力較差不能完成組織協調任務沒有團結協作精神與同事關系緊張 1 9 業務能力 A 處理工作和解決問題的能力強 6 B 有處理工作和解決問題的能力 4 C 處理工作和解決問題的能力一般 3 D 處理工作和解決問題的能力差 1 10 文字表達能力 A 文字綜合和語言表達能力強 6 B 有一定的文字綜合和語言表達能力 4 C 文字綜合和語言表達能力一般 3 D 文字綜合和語言表達能力差 1 11 工作態度 A 對工作熱情做事認真服務態度很好 6 B 工作比較熱情做事較認真服務態度較好 4 C 工作熱情一般做事認真程度一般服務態度一般 3 D 沒有工作熱情不認真做事服務態度較差 1 12 業務學習政治學習A 積極參加單位的政治學習和各類專業培訓、繼續教育。開會學習無遲到早退 8 B 能參加學習活動開會、學習有1次遲到或早退現象 6 C 能參加學習有2次遲到或早退 3 D 每季度開會或學習缺席2次以上的 0 13 出勤情況 A

嚴格執行作息時間不遲到、早退有事請假無擅離崗位或外出辦私事每季度病事假不超過2天 5 B 能執行作息時間基本上無遲到、早退每季度病事假不超過4天 4 C 偶爾有遲到、早退現象或者每季度病事假在5-7天內的 2 D 被發現多次遲到、早退有擅離崗位被發現多次外出辦私事的或者每季度病事假超過7天的 0 特 殊 指 標 14 廉 政 方 面16分 A 模范遵守有關法律法規秉公辦事廉潔奉公 16 B 工作中有越權或違規行為違反規定打招呼、寫條子、托人情影響行業管理和行政執法公允未造成后果的 6 C 濫用職權或利用職務之便搞錢權交易、從事商業性盈利活動、“吃拿卡要”的 0 D 收受或變相收受被管理單位的禮金、禮品、有價證券或接受宴請的 0 E 讓被管理單位報銷個人費用或參加被管理單位提供的在營業性休閑娛樂場所活動的。0 F 放任、縱容配偶、子女等直接親屬利用本人職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的 0 G 違反綜合治理、交通法規、禁酒令等相關規定行為的 0 得 分 被考核人簽名 本單位考核小組審定分 考核組長簽名 x局考核小組審定分年終考核時 蓋章 本考核表說明

1、本表所進行的考核每季度開展一次由單位自行組織在每季度的最后一月的30日前完成并將考核表格、考核分匯總存檔備查

2、年終考核在每年的12月15日前完成考核也用本表格進行打分。考核分一般要參照本前3季度考核分的平均分。各事業單位在自己組織考核的基礎上將每個工作人員的年終考核表報局考核領導小組審定憑考核匯總情況和考核等級到局人事教育科審批當年的考核獎。

3、單位領導或分管領導給各科室負責人打分各科室負責人

對科室成員進行打分。經本單位考核領導小組審定和局考核領導小組審定后確定被考核人得分。

4、考評結果與年終評優評先和年終考核等級掛鉤考評結果分為優秀95100分合格稱職8595分基本合格基本稱職75分85分不合格不稱職75分以下。二考核 考核按下列程序進行

1、被考核公務員事業單位工作人員按照職位職責和有關要求進行總結并在一定范圍內述職 并給自己打出考核分。

2、主管領導或科長在聽取群眾意見和公務員事業單位工作人員本人意見的基礎上根據平時考核情況和個人總結寫出評語提出考核等次建議和改進提高的要求

3、對擬定為優秀等次的公務員事業單位工作人員在本機關范圍內公示

4、由本機關單位負責人或者授權的考核領導小組確定考核等次

5、將考核結果以書面形式通知被考核公務員事業單位工作人員并由公務員事業單位工作人員本人簽署意見。三為了加強考核的可操作性確保考核工作和經濟掛鉤另外規定如下獎懲條例

1、工作期間有損政府、單位形象侵犯公眾利益造成惡劣影響的扣發一個月目標管理獎。

2、無故不參加政治學習和業務培訓的全年累計三次及以上者扣發一個月目標管理獎。

3、工作推委、拖拉不能及時完成工作任務且產生較大影響的扣發一個月目標管理獎。

4、因工作失職或失誤造成不良后果的扣發一個月目標管理獎。

5、連續曠工3天含3天或累計曠工5天含5天的扣發全年獎金。

6、當病假累計不超過6個月的照發超過6個月的每超過1個月減發一個月平均獎不參加考核。

7、當事假累計6天含6天以下照發7至15天含15天扣發當公休假補助累計事假15天以上的每超過5天含

5天減發一個月獎金。

8、當年受黨團內嚴重警告含、行政記過含以上處分人員或在處分期間的人員不發受黨團內行政警告處分含人員扣發全年40的目標管理獎。

9、以工作為名大吃大喝或吃拿卡要的一經發現扣發一個月目標管理獎情節嚴重的扣發當年40目標管理獎。

10、對第一次違法禁酒規定的取消當年評優資格扣發一個月目標管理獎。對第二次違反的扣發二個月目標管理獎對一個月內累計違反規定三次者按規定給予辭退。

11、人民來信反映問題的查實一次情況屬實但未造成嚴重后果的可定為基本合格基本稱職被考核人要被更換工作崗位查實2次定為不合格不稱職被考核人待崗半年查實三次勒令辭退。

第三篇：機關事業單位工作人員

機關、事業單位工作人員 工資管理有關問題的規定

為了進一步規范工資管理，嚴肅工資發放紀律，現就市直機關、事業單位工資管理有關問題作出如下規定：

一、加強人員編制計劃管理，嚴把機關事業單位人員“進口”關

加強機關、事業單位的人員編制和計劃管理，按照進人服從計劃、計劃服從編制的原則，嚴格按規定程序辦理進人手續。人事、財政部門憑編制使用和增人計劃卡及經費供應計劃辦理工資套改審批、工資統發和財政撥款等手續；對超編人員，編制、人事和財政部門一律不辦理列編、增人和核發工資手續，不得納入統發工資范圍。

二、加強工資管理，嚴把審核發放關

1、及時辦理調動人員的工資轉移手續

機關、事業單位工作人員調動工作，由調出單位開出工資關系轉移手續，連同行政介紹信或任職文件（處級干部）到組織、人事部門辦理工資轉移等手續。凡屬財政統發工資人員，調出單位應先報市財政統發工資辦（中心）辦理工資帳戶注銷手續，組織、人事部門憑財政工資帳戶注銷通知單辦理工資轉移手續。對從縣、市、區財政統發工資單位調至市直統發工資單位的工作人員，調入單位在辦理工資手續時，須持有原單位同級財政和人事（組織）部門簽具意見的工資轉移證明。

到縣、市、區任職的領導干部及在市直單位之間調動工作的人員，堅持工資關系隨行政關系走的原則，調出單位應及時辦理工資轉移手續。從調動的下月起，由調入單位發放工資，并按調入單位的工資標準與單位性質套改工資與津貼福利。對個別工資關系未隨行政關系及時報轉的人員，財政部門根據有關任職通知，在文件下發1個月后，可先停發工資，再通知單位補辦報轉手續。

2、加強脫產學習人員的工資管理

機關、事業單位工作人員脫產學習，要嚴格按組織、人事部門關于干部教育有關規定執行。除機構改革分流學習、組織公派脫產學習以及單位工作需要公派脫產學習的人員外，其他自費脫產學習3個月以上的人員，脫產學習期間一律停發工資，所在單位應及時向市人事局工資福利科、財政統發工資辦（中心）申報辦理工資停發手續。凡脫產學習人員行政關系已轉出的，單位應在1個月內到人事、財政部門辦理工資轉移、銷戶手續。

單位工作需要公派脫產學習1年以上的人員，應與單位簽訂脫產學習合同，并交納每年不低于3000元的保證金，學習期滿后應回原單位工作不少于3年。對違反合同規定的，單位應依合同約定扣除其保證金抵補財政發放的工資額，上交財政。凡有公派學習1年以上人員的單位，應自學習開始之日起1個月內，將有關批準資料、保證金收據及合同復印件報市人事局工資福利科和財政統發工資辦（中心）備案。未及時報送有關資料的，視同自費學習處理。

3、關于辭職、辭退和停薪留職人員的工資處理

按照政策規定，機關工作人員不允許停薪留職。機關、事業單位工作人員自愿辭職的，或事業單位工作人員按政策規定申請停薪留職的，先由本人提出申請，經單位研究同意（停薪留職的須簽訂合同），按干部職工管理權限報批，并及時報組織、人事、財政部門核停工資。辭職人員自批準的下月起，停薪留職人員自簽訂合同的下月起停發工資。事業單位工作人員未申請辭職、停薪留職，擅自離開工作崗位連續超過10個工作日或者1年內累計超過20個工作日的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停發工資。國家公務員曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者1年內累計超過30天的，按干部管理權限批準辭退，報組織、人事備案，自辭退批準的下月起財政部門停發工資。

4、關于借調人員的工資處理

凡屬財政統發工資人員，到企業或財政差額撥款、自收自支事業單位工作3個月以上的，由借調單位發放工資，其所屬單位應及時到市財政統發工資辦（中心）辦理工資報停手續；借調到市直以外單位工作的，單位應從其借調之月起到財政部門報停工資并報市人事局工資福利科備案。借調人員回原單位工作的，由單位提出申請，經人事和財政部門核準后恢復其工資。

5、關于死亡人員的工資處理

凡財政撥款的機關、事業單位工作人員及離退休人員死亡后，其所在單位應及時向組織、人事、編制、財政部門申報辦理停發工資及其他有關手續（從死亡的下月起停發工資）。所在單位辦理其死亡一次性撫恤金和遺屬生活困難補助費時，應提供死亡證明、火化證明、工資（離退休費）發放銷戶證明，報市人事局工資福利科辦理福利待遇審批手續，再報市財政局辦理經費核撥及工資銷戶手續。

6、關于受行政刑事處罰人員的工資處理

機關、事業單位受行政刑事處罰人員的工資問題，要嚴格按照人事部《關于國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》（人函〔1999〕177號）精神處理：①對取保候審、被監視居住及公安機關強制收容教育、強制戒毒的在此期間停發工資，只計發生活費；②被羈押人員，羈押期間停發工資；③對被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑、判處管制和被勞動教養、治安拘留后仍保留公職者，均按判處緩刑的工資處理辦法處理，即在緩刑執行期間，停發原工資；④對安排了臨時工作的緩刑人員，按規定的比例計發生活費；⑤對受到有期徒刑以上處罰的人員，在服刑期間停發工資。執法部門在向單位下發處罰通知的同時，抄送給組織、人事、財政部門。所在單位在接到處罰通知的當月內到市人事局工資福利科核批工資及其他待遇。凡屬財政統發工資的人員，單位還應及時到市財政局辦理停發工資或發放生活費的手續。

7、關于受黨紀政紀處分人員的工資處理

機關、事業單位工作人員受黨紀政紀處分，涉及到工資核減的，由紀檢、監察部門在下發將處分決定到所在單位的同時，抄送市人事局工資福利科、市財政統發工資辦（中心）。所在單位應及時將其工資處理意見報市人事局，市人事局工資福利科根據處分決定，按《人事部關于機關、事業單位工作人員在停職審查期間工資處理意見的通知》（人發〔1999〕134號）、《人事部關于國家機關工勤人員和事業單位工作人員受行政紀律處分工資問題意見的通知》（人發〔1999〕135號）文件精神辦理工資核減手續，從受處分的下月起執行，并及時報財政部門予以核發。

8、長期請病假人員的工資處理

機關、事業單位工作人員請病假2個月以上的（特殊病因，經批準的除外），按國務院《國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》（國發〔1981〕52號）等有關文件規定處理。凡職工長期病休的，必須出具縣、市以上綜合性醫院證明并經主管部門批準，報人事局備案，并按比例核減審批工資。凡屬財政統發工資人員，財政統發工資辦（中心）憑人事局工資福利科核減審批工資單核發工資。病愈后正式上班再按政策核準恢復其工資。

9、關于工作人員離退休后的工資處理

機關、事業單位工作人員到達離退休年齡的，單位應在其到達離退休年齡的當月（副處以上干部在批準文件下發的當月內），及時到組織、人事部門辦理離退休手續。凡屬財政統發工資人員，辦理離退休手續后，應及時報市財政統發工資辦（中心）辦理在職工資帳戶注銷手續，從辦理離退休手續的下月起發放離退休費。對已到達離退休年齡而未及時辦理離退休手續的，要追究單位的責任，人事部門也只憑其到達離退休時的檔案年齡辦理離退休手續。對已到組織、人事部門辦理了離退休手續而未及時報財政部門注銷在職工資帳戶的，財政部門可憑組織、人事部門提供的離退休審批資料辦理在職工資銷戶手續，并從辦理離退休手續的下月起發放離退休費。

三、嚴格按人員所在單位及崗位性質的工資標準執行

機關、事業單位經費來源性質按機構編制部門下發的相關文件確定，如單位經費渠道性質改變的，從文件下發的下個月起，所有人員按新的編制性質相對應的工資標準來執行，單位要及時報人事部門辦理工資標準套改手續，并報財政部門發放。事業單位要按人事部《關于印發〈關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）〉的通知》（國人部發〔2004〕63號）的精神執行聘用崗位工資，堅持科學設崗，以崗定薪，崗變薪變。

四、強化組織領導責任，嚴把監督檢查關

1、各機關、事業單位是加強工資管理、防止“吃空餉”工作的主要責任者，必須切實履行管理職責。單位“一把手”對本單位編制、人事、工資管理工作負總責，分管領導負直接領導責任，單位人事（政工）部門負具體責任。單位要如實申報人員工資變動情況，及時辦理工資異動有關手續。

2、各職能部門要各司其職、相互配合、齊抓共管，嚴禁徇私情、亂開政策口子。工資管理部門要嚴格執行國家工資政策；財政部門要嚴格審核；機構編制部門要嚴格控編；公、檢、法、紀檢監察部門要加強協調配合，及時將行政刑事處罰和黨紀政紀處分人員的處理決定送達有關單位。要建立起單位及時申報，主管部門認真審核，人事部門嚴格審批，財政部門如實核發的工資管理機制，堅決杜絕“吃空餉”現象。

3、加大監督檢查力度。工資管理工作涉及廣大干部職工的切身利益，各單位必須嚴肅認真對待，嚴禁弄虛作假，虛報冒領。組織、人事、編制、財政、紀檢（監察）等部門要建立聯席會議制度，定期或不定期地對工資執行情況和“吃空餉”情況進行檢查。各級各部門要相互監督，對存在違反工資政策和“吃空餉”現象的要及時舉報。要嚴肅工作紀律，對單位隱瞞不報或不及時報告造成違反工資政策和“吃空餉”現象發生的，經查證核實，按照有關工資政策以及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規政策，除追繳“吃空餉”金額外，對單位或直接責任人給予通報批評，并視情節輕重，給予行政處分。

(編輯：smart)

第四篇：機關事業單位補充工作人員

忠縣機關事業單位補充工作人員

公開考試調動暫行辦法

第一章總 則

第一條為推進機關、事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，規范機關、事業單位空缺職位補充工作人員的操作行為，拓寬機關、事業單位選人用人渠道，更好地調動廣大干部職工積極性，根據《中華人民共和國公務員法》、《人事部事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）、《重慶市事業單位公開招聘人員實施辦法》（渝人發?2006?44號）和《重慶市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃》（渝委辦發?2008?17號），結合我縣實際，制定本暫行辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本縣各類縣級機關、參照公務員法管理的事業單位及忠州鎮、東溪鎮、復興鎮、黃金鎮、新生鎮（以下簡稱五鎮）機關補充公務員，縣屬事業單位和五鎮鎮屬事業單位補充專業技術人員、職員（含中小學校、幼兒園、醫院），以及前述機關、事業單位補充工勤人員，適用本辦法。國家政策性安置人員、由上級任命和聘任的領導干部、涉密等特殊崗位人員、公務員流動到企事業和事業單位流動到企業人員、急需引進的高級專業技術人才及緊缺專業人才、具有全日制碩士研究生及以上學歷的人員，不適用本辦法（以下簡稱公開考調）。

第三條公開考調堅持德才兼備用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。

第四條公開考調在編制限額內，根據空缺職位（崗位）的任職條件及要求，采取考試與考核相結合的方法進行。

第五條公開考調工作由縣人事工作領導小組組織領導和管理。縣委組織部、縣人事局具體負責實施，用人單位主管部門協助配合。

第六條公開考調工作人員，原則上每半年組織一次，上半年在5月至-1-

6月開展，下半年在10月至11月開展。特殊情況可適時開展。

第二章考調范圍、條件及程序

第七條本《辦法》第二條所列空缺職位（崗位）補充調入工作人員，原則上面向本縣同類性質單位、同類經費渠道、同類個人身份的在職職工中公開考試選調，凡符合條件者均可報名考試，每次只能報考1個職位。

第八條參考人員必須同時具備下列條件：

（一）具有考調職位（崗位）相同的職工身份和經費供給渠道；

（二）在本單位連續工作時間滿3年及以上。由政府委托為鄉鎮基層單位定向培養的大學生，畢業后到定向單位工作服務年限滿5年；

（三）近2年考核均在稱職（合格）等次及以上；

（四）具有考調職位（崗位）所要求的年齡、文化程度和專業或職（執）業資格及技能條件；

（五）具有考調職位（崗位）所要求的身體條件；

（六）具有考調職位（崗位）要求的其他條件。

第九條有下列情形之一者，不得報考：

（一）報考者當年連續曠工或者因公外出、請假期滿未經批準逾期不歸超過10個工作日的；截止報考時1年內，累計曠工或者因公外出、請假期滿未經批準逾期不歸超過20個工作日的；

（二）經單位同意外出考察、進修、離職學習期滿，未按時回單位上班的；

（三）因貪污、盜竊、行賄、受賄、吸毒、賭博、參與色情活動、營私舞弊、弄虛作假欺騙組織，以及犯有其他嚴重錯誤，造成嚴重社會影響，又不宜給予黨紀、政紀處分或者刑事處罰的；

（四）正在黨紀、政紀處分期間；正在接受紀律或司法調查尚未做出結論的；近5年受過刑事處罰的；

（五）根據法律、法規規定，應當執行公務回避的。

第十條公開考調工作按照下列程序進行：

（一）制定考調計劃；

（二）發布考調信息；

（三）報名及資格審查；

（四）考試、考核；

（五）公示考試、考核結果；

（六）公示后無異議的，提請縣人事工作領導小組研究確定擬調動人員；

（七）根據人事領導小組研究確定的擬調動人選，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知到擬調入單位試用；

（八）試用期滿由用人單位考核并提供考核結果，提請縣人事工作領導小組審查同意后，報送調動審批材料，分別由縣委組織部、縣人事局發文調動，辦理工作移交和相關轉移手續。

第三章考調計劃、信息發布與資格審查

第十一條編制考調計劃。縣級部門和縣直屬事業單位由用人單位負責編制，縣級部門管理的事業單位和鄉鎮屬事業單位由主管部門負責編制。考調計劃報縣機構編制委員會審批。計劃內容包括：縣編制部門核定的單位人員編制數、空缺職位（崗位）數、考調補充的職位（崗位）數。

第十二條發布考調信息。由縣委組織部、縣人事局根據用人部門、單位提供的考調數量和條件，于報名前15個工作日在忠縣政務網和《忠州報》上發布。

考調信息包括：用人單位名稱、性質、考調的職位（崗位）、身份及人數等；報考條件；考試、考核的時間（時限）、內容、范圍；報名時間、地點、方法及需交驗的證件；其他需要說明的事項。

第十三條報名和資格審查。由縣委組織部、縣人事局和考調部門共同負責，報名時必須嚴格審查報名資格、條件和需交驗的證件原件及其復印件。需要做身體目測的，要認真、準確地做好目測和記錄。

對符合報考資格和條件的人員，不得拒絕其報名參加考試。

報名結束后，由縣委組織部、縣人事局按報考職位分類隨機編排準考證

號，并填寫、通知參加考試人員簽領《準考證》。

第十四條報考比例要求。考調計劃數與實際報名合格人數必須達到1:3的比例方能開考，如未達到比例，相應遞減考調計劃人數或取消考調計劃。

第四章筆試、面試與考核

第十五條筆試主要測試報考人員必需掌握的綜合知識和與報考職位（崗位）相適應的專業知識。面試主要測試報考人員的綜合分析能力、語言表達能力等綜合素質。考核主要是考察報考人員近2年的德、能、勤、績、廉表現。

第十六條筆試。分為公共科目和專業科目，每科分值滿分為100分。公務員職位和參照公務員管理職位公共科目為《公共基礎知識》及其配套的相關知識，專業科目為《行政職業能力測驗》，特殊職位加試相關專業知識和專業能力；職員崗位公共科目為《綜合基礎知識》，專業科目為《管理基礎知識》；專業技術人員崗位公共科目為《綜合基礎知識》，專業科目為本專業（行業）的專業知識、專業技能；工勤人員崗位公共科目為《綜合基礎知識》的部分內容，專業科目為本崗位的基礎知識和工作技能。

公共科目和專業科目均實行閉卷考試，由縣委組織部、縣人事局共同組織實施。考試內容原則上按重慶市人事考試中心制定的考試大綱范圍執行。考試的命題、制卷、閱卷等工作，按照縣人事工作領導小組決定的方案進行。

第十七條面試。由縣委組織部、縣人事局會同用人部門、單位組織。面試根據實際需要可采取答辯、結構化面試、情景模擬、實際操作等多種方式進行。參加面試人員按實際考調人數1:2的比例，從筆試成績由高到低依次確定。面試分值為100分，面試成績當場公布。面試成績未達到60分者，不得確定為擬調人選。

第十八條公示。總成績=筆試成績+面試成績。將筆試、面試和總成績，在忠縣政務網和《忠州報》公示。

第十九條考核。根據考調人數按總成績從高到低依次等額確定考核對

象。由用人單位或主管部門分別到原工作單位進行資格復審，考核了解思想政治表現及廉潔自律等情況，到紀檢監察、公安司法部門了解是否有黨紀政紀處分、刑事治安案件處罰情況。考核結果為“合格”、“不合格”。

第五章試用

第二十條根據考試、考核結果，由縣人事工作領導小組研究確定擬調動人選，并在忠縣政務網、《忠州報》上公示7天。

第二十一條對公示無異議的，由縣委組織部、縣人事局按照干部人事管理權限，分別對擬調動人選向所在單位發借用通知，借用期即試用期，試用期為一年。

第二十二條 擬調人選試用期間，由試用單位進行管理，并負責對其德、能、勤、績、廉的綜合表現嚴格考核，試用期滿后分別向縣委組織部、縣人事局報送試用期間的綜合表現及試用合格或不合格的書面考察報告。

第六章調動

第二十三條試用期滿，對試用合格的，由試用所在單位寫出鑒定報告，分別報縣委組織部、縣人事局，然后提請縣人事工作領導小組研究決定。對試用合格，經研究同意調動的即發調動通知；對試用不合格的，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知試用人員回原單位工作。

第七章紀律與監督

第二十四條報考者不得報考有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻關系的單位。

組織考試、考核工作的工作人員與報考人員之間有上述親屬關系或者因其他原因可能影響考試、考核公正的，也應當回避。

第二十五條 考調工作堅持信息公開、過程公開、結果公開，全面接受社會的監督。縣紀檢監察部門全程參與公開考調工作的監督。

第二十六條嚴肅考調工作紀律。對有下列情形之一的，給予嚴肅處理。

（一）報考人員偽造、涂改證件、證明，或者以其他不正當手段獲取報考資格的；

（二）報考人員在考試、考核過程中有舞弊行為的；

（三）報考人員所在單位負責人不據實介紹表現情況或者偽造有關檔案材料的；

（四）工作人員在報名時不嚴格審查報名者必備的相關證件和報考資格，擅自放寬條件的；

（五）工作人員指使、縱容他人舞弊，或在考試、考核過程中參與舞弊，甚至故意泄露試題的；以及在考試、考核工作中違反相關規定，影響考試、考核公平、公正，造成嚴重社會影響的；

（六）違反本辦法其他規定的。

第二十七條對不符合報考資格、條件騙取考試或者違反公開考調紀律報考的人員，視情節輕重取消考試資格，宣布考試成績無效，對已參加試用或者已調動的，一經查實，予以清退回原單位，并在忠縣政務網予以曝光，直至給予紀律處分。

第二十八條對在報名和考試、考核工作中營私舞弊、弄虛作假等違反考調工作紀律的工作人員，視情節輕重調離原工作崗位或給予黨紀、政紀處分。

第二十九條報考人員及工作人員在考調工作中觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十條公開考調工作的考務經費，按照以支定收的原則，由報名參加考試的人員個人支付，在資格審查合格領取《準考證》時交清。收費標準報縣物價部門審批后執行。

第三十一條本辦法自公布之日起執行。

第五篇：公務員和事業單位工作人員的區別

公務員和事業單位工作人員的區別

看到社區里經常有朋友們在討論公務員身份、事業編制身份、參照公務員管理身份三者的關系，大部分的朋友的認解比較表面，下面我根據公務員法及一些實踐來簡單講解一下：

一、基本概念：公務員，大家都很了解就是國家機關里的正式工作人員（當然國內機關里還有一種工勤編制），事業單位是隸屬國家的服務性質的公益單位，參照管理的一般是黨群眾機關、民主黨派、人民團體以及執法單位。

二、詳解區別：（1）公務員單位的范圍主要包括國家政府機關（比如政府辦公室、人事局、發改委、科委）之類的，除了個別工勤編制（比如司機）。（2）事業單位主要是國家從事一些服務性質的公益單位，比如學校、醫院、圖書館等等之類的，有些地方的一些政府機關一級或二級局也是事業單位，尤其在市縣級別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，環保局下的環境保護監測站等等；雖然這些單位也叫局或站、所、隊等，但是卻為事業單位性質，在里面的工作人員不屬于公務員。但各個地方也是不一樣的，一些地方把這些單位歸類為參照公務員管理的事業單位，有些歸類為一般事業單位。例如在天津各涉及區縣的農業機械管理局（一級局，不歸農業局管）就是參照公務員管理的事業單位，而在某些省市農機局就是純的事業單位。（3）參照公務員管理的事業單位，這些單位工作性質和公務員基本一致，但本質是有明顯區別的！因為它們是指黨群（縣委、組織部、宣傳部等）［在這里要特別說一下，很多人以為黨口單位的人員是純公務員身份是本質概念的錯誤］、群眾團體（婦聯、殘聯等）、民主黨派（民盟、九三學社等）等不能直接歸為政府機關的單位和部門，所以采取參照公務員管理的事業單位叫法，當然還有一些執法部門，如最典型的是監獄、勞教所、看守所、交警隊等等，他們完全是執法單位，行使行政權力，但是因為其不是獨立的黨政機關，一般為司法局、公安局以及一些政府行政機關中擁有執法權力的的二級單位（例如環境保護局下屬的環境監察支隊－－是執法科室－－行使國家8大環境保護法以及種種地方環保規章制度，所以它的人員就是參照管理的）。參照公務員管理的事業單位待遇完全和公務員一樣，只不過叫法不一樣而已。

三、實踐體現：

1、各地區分而劃之。公務員單位、事業單位、參照公務員管理的事業單位的準確劃分沒有統一標準，各個地方不一樣，有些單位在某些地區為公務員單位，但有些地方可能為參照或者一般事業單位。在工資方面，公務員單位和參照的事業單位是一樣的，事業單位的工資結構和他們不一樣，一般來說（但也僅限于一般，各地區區別相當大）事業單位的工資高于公務員單位和參照的事業單位。比如，市里中學老師的工資就比市政府辦的公務員工資要高，因為事業單位的補貼較多。再以實例而言：大學本科出來到天津市區縣里的機關事業單位，套工資是助理工程師2級，比同年考入公務員的科員工資要高出一大截，而且到5－6年就很輕松地晉升為工程師（工資水平比副科要高，稍低于正科一點），而公務員要晉升到副級就要看單位和運氣了，很多機關單位很多年都沒有職位空編出來。而且工程師過6年左右晉升副高級工程師也不是難事（在區縣級），而一個科級要在6年左右到處級，難度相對就要大很多。

2、靈活交織。在區縣級黨政機關，一個單位公務員和事業單位人員往往不區分，局機關里公務員編制很少，大部分都是下屬事業編制的人，但是干工作大家都一樣，很多科長都是事業單位的，而且在干部任用上也不區分。縣委可以直接將事業編制的科長提拔為縣局的副局長（走調任程序），自動就轉為公務員編制了。以及：事業單位的副高職轉公務員也是公務員法內有詳細規定的。到了市里以上的級別，公務員和事業編制就區分得很明顯，工作人員一般不大范圍的交叉，都是各干各的，尤其是副科（北京天津等是處級）以下的人員一般不能交流，但是到了副科（北京天津等是處級）就可以相互交流。比如可以從事業單位里直接提拔人到局機關當副科長或科長，也自動轉為公務員編制了。

3、參照管理的誤區。人家通常有個錯誤概念，就是一提到參照管理，就覺得不是純的公務員，底氣就不硬，就覺得矮人三分。其實從實踐來看，參照管理單位往往機會更多，首先在待遇上是和公務員完全一樣的，其次是拋開大家都了解的黨群機關、人民團體這些單位來看，普遍是執法單位或部門，灰色收入（同級的情況下）必然大于其它政府部門（這個是目前的社會事實，不可避免，只有咱們國家完完全全地從人制過渡到了法制，才能基本根治的，汗~~~），再次是在人員流轉上明顯要比事業編制人員要優越！從政策上是完全可以輕松調入其它機關部門，同時身份也變成正式公務員。

四、其它。目前很多地方還存在一種擬參照管理單位。擬參照是指準備參照（還沒有被正式批準），公務員法執行后，對所有有行政職能和服務職能的機關事業單位和混編的參照管理單位按照公務員法的規定進行重新登記，至今登記工作仍然處于不完善階段，有一些單位還沒有通過審批登記（登記權在省市里，按照國家下發的政策正在審批中），所以叫做擬參照。擬參照單位也是公務員,是由于公務員登記,還沒批準.待遇一樣的.或著是不批就還保留行政編制。簡單說來就是指正在審批過程中。