第一篇：市財政局行風評議“回頭查”活動總結報告

各位領導、各位行評代表：

今天，市糾風辦召開市財政局行風評議“回頭看”活動評議大會。借此機會，我代表市財政局黨組和全體干部職工向關心、重視、支持財政工作的各位領導和各位行評代表表示衷心感謝，并致以崇高的敬意。從****年起，根據市政府統一部署，我局行風評議活動在市糾風辦和行評團的具體指導下，在各位領導和行評代表重視和監督下，按照“整體部署，分步實施，糾建并舉，扎實推進”的工作思路，以轉變工作作風、密切干群關系為目的，以提高隊伍素質和行業形象為根本，以財源建設和維護廣大人民群眾利益為主線，抓住熱點，突出重點，攻破難點，扎實開展行風評議工作，財政行風建設取得了明顯效果。今年以來，我局在開展行風評議“回頭看”活動中，通過自己查、開門評、群眾提等形式，我局共收集意見和建議條。面對這些意見和建議，我們始終堅持邊查邊改，狠抓各項整改的落實，確保整改取得實效。下面，我代表局黨組就今年行風評議“回頭查”工作匯報如下：

一、深化認識，精心部署，扎實開展行風評議“回頭查”工作

我局開展這次行風評議“回頭查”活動，再次接受群眾評議和監督，是鞏固和擴大行風建設成果的客觀需要，更是牢固樹立財政“為民、務實、清廉、高效”形象的本質要求。今年以來，為了抓好這次行風評議“回頭查”活動，我們在總結去年行風評議經驗的基礎上，注重堅持“五個結合”，即行風評議工作與認真搞好財政日常工作相結合，與財政各項改革相結合，與黨員保持先進性教育和紀律學習教育活動月相結合，與加強黨風廉政建設和財政隊伍建設相結合，與創建文明服務窗口相結合。

（一）以宣傳動員為切入點，增強做好“回頭查”工作責任感。為了增強全局干部職工做好行風評議“回頭查”工作的責任感，提高參與行評的主動性和積極性，我局采用多種形式進行宣傳動員。一是局黨組專門召開會議學習傳達市民主評議政風行風動員會議精神，認真學習了市政府副市長溫文斐同志的動員講話和《河源市****年民主評議政風行風工作實施方案》。二是召開全局干部職工參加的動員大會，局黨組成員、副局長黎志強同志代表局黨組作了全面的動員和部署。強調指出抓好民主評議行風“回頭查”工作是打造“后發河源”，完成“三個不低于”工作目標的重要手段，全局上下必須進一步解放思想，轉變觀念，創新服務，樹立一種“奮發有為、開拓進取、團結合作、清正廉潔”的新作風。三是局行評辦又召開局機關各科室、下屬事業單位負責人會議，要求對照《河源市財政整改實施方案》，檢查應該整改的內容是否整改和取得了實效；對照《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》（以下簡稱“回頭查”實施方案）進一步強化整改責任，完善整改措施。四是通過印發《行評簡報》和懸掛宣傳標語等進行宣傳。通過廣泛宣傳學習，全局上下形成了人人積極參與行風“回頭查”良好氛圍，為行風評議“回頭查”活動的深入開展創造了良好的環境氛圍。

（二）以落實責任為著力點，落實“回頭查”工作的具體措施。為了增強“回頭查”工作的針對性和計劃性，局行風評議辦公室根據實際細化了工作措施，制定了《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》，將我局行風評議“回頭查”工作任務分解到各個科室，落實到每一個責任人；制定了《河源市財政局政風行風“回頭查”整改計劃》，對財政宣傳力度不夠、個別服務人員服務意識不強、調查研究不夠深入、財政監督管理不夠到位和財政改革有待深化等問題，制定了可行、具體的整改措施，突出了重點，明確了時限，并且建立了整改工作責任制，將每一項整改措施落實到具體環節，由局黨組成員分工負責，監督抓落實，形成了“局長負總責，分管領導督促，直接責任人具體抓好落實”的上下聯動工作機制。為了確保整改效果，我局把整改實績和效果作為年終黨風廉政建設責任制考核考核的重要內容來落實。同時，局行評辦經常對各項整改工作落實情況進行督查督促，為整個行風評議“回頭查”的順利進行奠定了堅實基礎。

（三）以救災復產為工作重點，全力支持參與災后重建。今年*月，我市遭遇百年一遇的特大洪水災害（以下簡稱****洪災），全市災情相當嚴重，各項直接經濟損失*****億元。我局在市委市政府的正確領導下，高度重視救災復產工作，采取措施全力支持災后重建工作。一是我們積極收集全市受災資料，并專門到財政部和省財政廳匯報情況，引起了財政部和省財政廳領導的高度重視和大力支持，盡可能地爭取了上級的救災復產補助資金。同時，我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則，及時分配和撥付各種救災復產資金，確保了救災復產工作的順利進行。截止*月**日止，全市財政（不含鄉鎮財政投入）共籌集抗洪救災資金萬元。二是加強對抗洪救災復產資金使用的監督管理，根據法律法規制定《河源市救災復產資金管理方案》，定期、不定期對救災復產資金進行監督檢查，確保抗洪救災資金用到實處，取得實效。三是我們充分發揮財政政策宏觀調控作用，積極實施財政貼息貸款政策，積極幫助企業融資恢復生產，鞏固財源基礎。目前，全市財政貼息貸款萬元。四是我局駐村干部堅守在抗洪救災第一線，高度負責，英勇無畏，身先士卒參與抗洪救災復產。同時，我局領導多次深入掛點扶貧村了解災后復產情況，共安排萬元支持掛點扶貧村救災復產，并給掛點扶貧村每個黨員送上一本《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（輔導讀本）。

二、突出重點，抓好整改，確保行風評議“回頭查”取得實效為了以行風建設的實際成果取信于民，取信于社會，我們堅持從群

眾反映最強烈的地方查起，從群眾最不滿意的地方改起，特別是針對去年行評中存在的突出問題，制定整改實施方案，突出整改重點，明確整改措施，落實整改責任，有計劃、有步驟的開展了各項整改工作，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改有行動，整改有效果。

（一）抓好學習教育，提高隊伍素質。我們結合保持共產黨員先進性教育活動，嚴格貫徹執行局機關的干部學習制度和理論中心組學習制度，堅持每星期抽半天時間進行集中學習，隨機抽查干部職工的學習筆記，在局機關形成了一種濃郁的學習氣氛，干部職工學習的主動性有了進一步提高。今年以來，局每個干部職工都寫了*篇以上心得體會，記了****字以上的學習筆記。我們主要從三個方面加強對干部職工教育：一是加強理想信念教育。邀請市委黨校的老師作“理想、責任、能力、形象”專題輔導報告，組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮艷》等電教片和廣東優秀共產黨員鐘南山教授和華南師范大學秦教授的先進事跡錄像片；聆聽吳銳成市長“重溫入黨誓詞，牢記的黨的宗旨”的黨課，全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞以及開展清明祭掃烈士陵園活動等。二是加強黨風廉政教育。召開全局干部職工參加的黨風廉政建設動員大會，傳達學習中紀委、省紀委五次全會，市紀委三次全會精神，全面安排部署局機關的黨風廉政建設工作；積極學習《行政許可法》等法律法規知識，在全市范圍內開展貫徹落實《預算法》座談會，開展會計執法專項檢查和財政“四五”普法教育專項檢查等。通過開展法律知識競賽考核等形式，增強干部職工的法律意識。三是加強財政業務教育。我局多次組織全市股級以上干部參加的財政業務知識培訓班，如舉辦財政理論與改革培訓班，圍繞財政政策理論，財政各項改革等財政熱點和難點問題，邀請省財政廳和省財經院校的學者教授進行講課；舉辦財政改革班，圍繞部門預算、財政國庫改革、國庫軟件操作、財政監督等重點進行培訓。

（二）抓好政務公開，提高財政工作透明度。政務公開是社會各界了解、監督財政的一個重要窗口。為了抓好政務公開工作，切實為廣大群眾提供便利服務，我局成立了政務公開領導小組，指定一名副局長親自抓，配備政務公開專職人員，制定實施了《河源市財政局推行政務公開制度具體實施方案》，扎實推進政務公開工作。在推行政務公開中堅持做到：一是緊抓一個“實”字，在一樓大堂專門設立了一個公開宣傳欄，在大樓外墻的開辟政務公開欄，將我局主要職能、主要業務窗口的辦事程序和財政對社會公開承諾制度等內容進行公開，方便群眾了解辦事程序，提高了便民、利民服務水平。二是突出一個“活”字，我局除根據市的統一要求外，還根據財政的實際采用多種方式進行政務公開，如將日常辦事較多、單位最需了解的內容制成小手冊，分發到單位和服務對象手中，便于群眾查看查閱；對重要工作、政策通過新聞媒體、文件、公告或舉行座談會等形式公開，如對今年實行的財政統一崗位津貼制度，我們就在河源日報上進行了宣傳和公開，對今年部門預算和保持共產黨員先進性教育活動征求意見，我們就采用“請進來與走出去”相結合的方式，宣傳財政改革的政策、財政法律法規等。特別是積極利用信息技術，通過網絡公開收集社會各界對財政提出的意見和建議，并給予及時答復。三是注重一個“暢”字，設置監督投訴電話，專設政務公開意見箱，配備專職政務公開監督員，定期檢查局機關政務公開的進展情況，及時發現政務公開中存在的問題和不足，對工作不夠落實的科室和個人進行通報批評，并把政務公開工作與年度考核和各種評優評先結合起來，凡被給予通報批評的個人年度考核不能被評為優秀，各種評比不能被評為優秀或先進個人，促進了政務公開工作的開展。

（三）深化財政改革，提高管理水平。財政各項改革因為涉及到單位和干部群眾的利益，是廣大干部群眾最為關心的熱點難點問題。在行風評議的活動中，各位代表和單位干部群眾向我們提出了完善財政改革的具體意見和建議，如多與單位溝通，掌握更多情況，提高部門預算編制的準確性等。我們對這些意見和建議高度重視，采取了有效措施進一步深化和完善財政各項改革：一是抓好資產清理工作。從去年**月份開展市直機關事業單位資產清理工作以來，通過前期準備、清理核查、建章立制和規范管理等幾個階段，基本摸清了單位的“家底”，制定了《河源市市直機關事業單位經營性資產管理辦法》等規章制度，進一步規范資產管理。截止*月初，收繳單位資金*******萬元，辦理房地產面產權移交手續**戶，房地產面積*********平方米，其中：自用房產面積*********平方米，自用地產面積*********平方米，經營性房產面積********平方米，經營性地產面積***平方米，閑置地產面積********平方米。二是深化部門預算改革。為了進一步深化部門預算改革，實現“一個部門一本預算”，我們將市直***個財政預算單位納入****年部門預算改革范圍。嚴格按照部門預算編制的規定和要求，審核部門單位的收支預算草案，把部門單位的預算內外收入都納入部門預算編制，實行綜合財政預算。特別是在安排單位公用經費支出時，我們根據市直財力和單位財務支出實際，首先取消了預算外收入按固定比例返撥給單位做法，實行政府財政統籌安排。在此基礎上，經過多次討論并報市領導審定，制定了比較合理的公用經費支出標準。同時考慮到單位的具體實際，我們還按照公用經費一定比例安排業務經費，基本保障了單位的基本運轉。在安排項目預算支出時，我們逐步引入了零基預算法，加強對項目預算的審核管

理，要求將重要項目支出編列到“類、款、項”，甚至細化到具體的“目”，提高了預算支出的準確性。在部門預算執行中，我局黨組成員分工負責，帶領業務科室人員到部門單位上門了解部門預算執行中遇到的困難和問題，加強對預算執行的監督反饋，為進一步完善深化部門預算改革奠定了基礎。三是擴大國庫改革試點。為加快國庫改革步伐，我們在完善改革制度、改進操作軟件和加強業務培訓的基礎上，不斷擴大國庫改革試點范圍。首先是擴大財政國庫直接支付范圍，從去年**月起，將個人工資納入財政國庫直接支付系統，不再經過工資專戶；從今年*月起，將政府采購資金納入財政國庫直接支付系統，不再經過采購專戶，直接由財政將款項支付到商品供應商和服務提供商。其次是增加國庫改革試點單位。在去年**個單位國庫改革試點的基礎上，我們制定了擴大國庫改革試點實施方案，將市直**個副處以上單位納入今年國庫改革試點范圍。目前，改革國庫試點單位增加到**個，改革面達到**%以上，通過財政國庫支付資金****萬元，其中財政直接支付****萬元。四是擴大政府采購規模。在進一步理順政府采購管理與執行關系基礎上，我們不斷健全監督管理制度，如制定《河源市政府采購內部操作規程及資金撥付程序》，規范政府采購行為。明確了****年政府采購目錄，進一步擴大政府采購的范圍，特別是今年對市直單位公務車輛保險實行政府統一招標采購，通過專家公開、公平、公正招標評標，確定定點投保公司，取得了顯著的社會效益和經濟效益，財政資金節約率近**%。對全市衛生系統醫療器械實行公開招投標采購，這是我市歷史上最大一宗單項采購項目，進一步擴大了政府采購影響。截止*月底，今年完成政府采購金額****萬元，同比增長**%，資金節約率為****%。五是繼續完善財政統一發放崗位津貼改革。為了逐步解決實施財政統一發放崗位津貼改革帶來的負面影響，如單位組織收入積極性下降等問題，我們在廣泛開展調查和深入分析基礎上，采取了相應政策措施。一是制定實施了鼓勵單位組織收入的獎勵政策，對于行政事業性收費等非稅收入，單位超額完成預算任務的，給予一定獎勵；沒有完成預算任務的，相應扣減單位的專項資金。對爭取省補助資金和兄弟市扶持資金，屬于補充辦公經費的，按***%的比例留給單位使用，屬于專項經費的，視資金數額多少按比例安排獎勵經費，并及時撥付到單位補充經費。二是修改制定了《關于河源市市直國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定（試行）》（以下簡稱《新差旅費制度》），提高出差補助標準，基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外，我們正著手進行財政支出績效評價改革，加強對縣區部門預算、國庫改革等方面指導，促進各縣區加快財政改革步伐。

（四）加強調查研究，轉變工作作風。針對統一崗位津貼改革、部門預算改革等財政改革給部門單位帶來的一些消極影響，我局黨組成員按照分工負責的原則，各自帶領相關業務科室的人員主動到預算單位去了解掌握情況，宣傳財政改革的政策和意義，耐心細致地做好解釋工作，得到了部門單位的充分肯定。針對今年來行政事業性收入增長緩慢、甚至有減收的問題，我局對照“精細化、科學化”的目標，積極到相關部門去調查了解情況，認真查找原因，并提出了強化非稅收入管理的措施，逐步加大了管理力度。針對縣鄉財政困難的問題，我們擬定調研提綱，派出調研組深入到縣區鄉鎮去掌握了解情況，分析縣鄉財政困難的原因及對策。特別是為了進一步了解掌握我市“****”特大洪災對財政收支的影響，確保“三個不低于”目標的實現，我局及時擬定調研提綱發送到各縣區，成立兩個調研組深入縣區進行調研。通過積極開展調研，我局干部職工深入實際、深入基層的多了，注重實際、積極思考的多了，正在逐步形成一種重調查、重實際、重分析、重實效的新作風。

（五）加強財政監督，保證資金安全。針對財政監督管理不夠有力的現象，我們采取了許多有力措施加以整改。一是加大對財政專項資金的監督檢查力度，將檢查的重點放到基層財政和基層單位。我局成立黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，各科室負責人為成員的“配合省級財政專項資金檢查工作協調領導小組”，全面負責整個專項檢查工作的組織、協調、指揮，并指定局長負總責。制定《配合省財政廳完成我市省級財政專項資金檢查工作方案》，明確檢查的內容、時限、要求和步驟。目前，各縣區自查工作已經基本結束。二是加強對財稅收入監督。我們建立與國稅、地稅等部門的定期溝通聯系工作機制，加強對重點稅源、重點行業和重點稅種的監督管理。特別是在今年*月**日由市政府主持召開了第一次財稅聯席會議，加強對財稅收入執行的分析，堵塞稅收收入的流失漏洞，提出了加強財稅征管的具體對策和措施。同時，我局黨組成員按照分工，分別掛鉤聯系服務縣區，建立完善分片抓收入的工作機制，督促大力縣區組織財政收入。三是加大財政投資建設項目的監督。對財政資金投資建設的項目，嚴格按照法律法規的標準進行審核監督，控制高估冒算，節約工程成本。今年上半年，市直財政受理投資評審項目**個，受理評審資金****萬元，審定金額****萬元，資金節約率為*****%。四是嚴格收支兩條線管理，特別是加強了對自收自支事業單位收支的管理和財務監督。此外，我局在調整財政支出結構，加大對基礎設施和公益設施投入上也加大了整改力度，積極籌集資金支持河源市職業技術學院、河源市技工學校、城市防洪堤和高新區基礎設施建設等；加大對政府十件實事、救災復產和其他社會事業的投入，等等。

三、緊貼實際，創新服務，通過“回頭查”"活動推進工作開展

通過扎實開展行風評議“回頭查”活動，緊扣打造“后發河源”、加快發展這個主題，我們按照市委市政府“三個不低于”目標要求來開展各項財政工作，努力創新服務形式，促進了財政事業的新發展。主要表現在：

（一）作風更加扎實了。通過行風評議“回頭查”的有效整改，廣大干部職工進一步加深了對行風建設工作重要性的認識，作風更加扎實了。

一是學習風氣濃了。局機關除堅持每星期集中學習外，還組織專題輔導報告、學習心得交流和舉辦業務培訓班等，營造了良好學習氛圍，并做到了學以致用。二是服務水平好了。通過開展各種形式調研活動，我們掌握的情況多了，主動思考的多了，分析研究的多了，提出的對策建議更加具有針對性和操作性，方便了領導參考決策。三是辦事效率高了。通過狠抓教育整改，干部職工的辦事工作效率有了很大提高，對群眾前來辦理業務，能辦的即辦，一時不能辦的，按辦事承諾盡快辦，辦不了的提請領導督辦，力求減少辦事環節，節省辦事時間，提高了辦事效率。

（二）管理水平提高了。通過一系列財政管理體制改革，財政資金的分配、執行、監督等各個環節的管理水平都有了很大的提高。第一，在預算的編制上，市直單位全面鋪開部門預算改革，逐步引入因素分析法和零基預算法編制預算，預算編制的方法更加科學合理；統籌預算內外財力，實行一個部門一本預算，預算編制更加完整；細化預算編制，制定公用支出的初步標準，預算編制更加規范、透明。第二，在預算的執行上，嚴格按照市四屆人大一次會議通過政府預算收支計劃，及時將資金撥付到用款單位。擴大國庫改革試點范圍，對各項專項資金實行國庫直接支付，大大減少了資金撥款環節和在途時間，提高資金的撥付效率，減少了資金被挪用、被截留的機會，方便了單位用款。第三，在預算的監督上，通過加強對重點項目、重點稅源和重點稅種的監管，加大對各種專項資金的監督以及開展支出績效評價，政府財政收支行為進一步規范，財政資金的使用效益進一步提高。第四，在預算管理上，我們根據財政工作的實際，先后制定實施了一系列的規章制度，基本建立起了一整套的，比較完善的管理制度，確保了資金分配、撥付和管理使用等各個環節都有章可循。通過簡化預算內資金審核撥付程序，從今年*月*日起取消過去對預算內公用經費和業務經費（含未列入財政統發的個人經費）要求部門預算單位填報請撥單的做法，減少了部門單位的辦事程序和時間，方便了單位及時用款。

（三）收入增長保持了。今年*—*月，全市財稅部門通過完善征管手段，健全征管機制，堅持依法治稅，大力清繳拖欠稅，加大對各種偷、逃、騙稅行為的打擊力度，保證稅收收入及時足額入庫，實現了財稅收入的快速增長。全市地方財政一般預算收入完成*****萬元，完成年度預算的****%，比去年同期增收****萬元，增長*****%。全市一般預算收入增長速度在全省**個市中排第一。市直完成財政一般預算收入****萬元，完成年度預算的****%，比去年同期增收****萬元，增長****%。

（四）制度更加健全了。為了健全完善各項規章制度，建立作風建設的長效機制，堅持用制度來管人管物管錢，我局今年先后修改完善或制定了大量的規章制度，如《關于市直機關事業單位資產管理及處置的意見》，《河源市市直機關事業單位經營性資產管理辦法》，《河源市政府采購內部操作規程及資金撥付程序》，《河源市市級財稅部門聯席會議制度》（征求意見稿），《關于鼓勵市直單位組織各項收入的修改意見》，《河源市財政支出績效評價試行方案》和《河源市財政局領導班子自身建設若干規定》、《河源市財政局督辦制度》等**多個制度，涉及財政管理的各個環節，進一步堵塞財政管理漏洞，強化了財政管理，推進了依法行政和依法理財。總之，行風評議及“回頭查”活動，既促進了行風建設的深入開展，又促進了財政工作的開展。我們決心在市委、市政府的正確領導和市行評團、市糾風辦指導下，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進、開拓創新、糾建并舉、標本兼治、扎實工作，把加強行風建設作為一項長期的任務，切實抓緊抓好，做到既防止舊的問題出現“反彈”，又要防止產生新的不正之風，努力開創財政系統行風建設新局面，為我市打造“后發河源”、創建“五個城市”，促進經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：2012行風評議“回頭查”講話

在全院民主評議行風“回頭查”

工作動員會上的講話

同志們：

去年，我院按照市委市政府的統一部署，認真開展了民主評議政風行風工作，圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題，深入到各個鄉鎮和有關單位征詢意見，在全院各層次開展自查自糾工作，對查找出的存在問題和各種不足，認真加以整改，自覺接受顧客和社會群眾監督；全院干部職工服務意識有了較大的提升，工作作風進一步改善，取得了比較顯著的成效，在全市行評工作中獲得93.88分,名列各行評單位之首，受到上級和有關部門的充分肯定和群眾的贊揚。今天，我們在這里召開2012民主評議政風行風?回頭查?工作動員大會，主要任務是貫徹落實市委、市府開展糾風工作和政風行風評議工作會議精神，對我院民主評議政風行風?回頭查?工作進行動員和部署，全院干部職工要高度重視、團結一致，同心協力抓好糾風工作和政風行風評議的?回頭查?工作，鞏固去年民主評議政風行風工作所取得的成果，把我院各項工作不斷推向前進。

下面，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展?回頭查?工作的意義 前幾天，深圳市人民檢察院通過官方微博發布消息，確認已將市、區級13家醫院的16名管理人員以涉嫌受賄犯罪立案偵查，其中包括9名正(副)院長、7名科室負責人，引發了深圳醫療體系“地震”，更甚者，觸發了全國醫療體系的震醒。2012年省委省政府部署在全省范圍內深入開展?三打兩建?活動，省衛生廳部署今年將集中利用3個月的時間治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，開展以收受藥品、醫用耗材、醫療設備、檢驗試劑、物資回扣和外泄外送統方信息非法牟利等為重點的專項治理行動，進一步遏制醫藥購銷領

-1-域和醫療服務領域收受各種回扣等不正之風和腐敗現象。這反映出了政府對醫療衛生系統存在的腐敗現象所持的?零容忍?態度。而且就行業作風和機關作風建設問題，最近市委發了“2012”6號文《關于切實加強干部作風建設的意見》，對當前我市干部職工在思想作風、精神狀態、服務意識、工作效能等方面存在的問題和不足進行了剖析，并提出了要抓好六個?大力弘揚?、六個?切實解決?。具體要求干部職工做到?四要四實行?：要遵守工作紀律，切實執行各項規章制度；要抓好工作落實，忠于職守，勤奮敬業；要提高服務水平，秉公辦事，務實清廉；要改進會風，維護會議秩序，提升會議質量；實行首問負責制；實行服務承諾制；實行一次性告知制和實行限時辦結制。所以我們應該清醒認識到，盡管去年我們的行風建設取得較好的成績，但我們也必須清醒地看到，我們仍然存在不少薄弱環節，部分醫職人員的群眾觀念淡薄、服務態度生硬、醫患溝通欠到位、醫療行為欠規范、安全意識淡薄、診療水平不高等問題仍較為突出，這些問題如不引起我們重視和及時加以解決，對我院的發展和生存帶來的影響是難以預料的。

1、民主評議政風行風是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要體現；是擴大基層民主，強化群眾監督，促進政風行風建設的重要途徑。開展民主評議行風?回頭查?工作，目的是充分調動多方面的積極性和主觀能動性，把去年行風評議過程中尚未解決的問題以及今年行風評議?回頭查?新收集的問題和建議作為工作重點，集中時間、集中人力進行認真整改，使全院干部職工增強服務意識，規范服務行為，創新工作機制，轉變工作作風，提高服務質量，深入開展并促進和推動行風建設。

2、醫院作為一個窗口服務行業，我們的一舉一動、一言一行都時刻處于各層面的監督之下，工作作風的好壞、服務質量的優劣、依法行政水平的高低，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，而且關系到衛生系統的整體形象。開展民主評議政風行風活動，讓社會各界充當政風行風裁判員，有利于我們全面查找、深刻剖析在政風

-2-行風建設上存在的問題。我們要以民心為鏡，民意為秤，以人民群眾滿不滿意為尺度，糾偏補弊，牢固樹立?處處是‘窗口’，人人是形象?的觀念，加強、鞏固、深化、擴大我院民主評議行風工作成果的需要。

現階段我院正積極全面開展創建三級綜合醫院，旨在通過加強內涵建設，狠抓醫療質量安全，提高醫療服務水平和醫院科學管理水平，建立適應醫院發展的長效管理機制，更好地解決人民群眾看病難、看病貴問題。因此，無論是形勢的外在需要還是自身的內在要求，開展行風評議?回頭查?工作是極其必要的。我希望大家能站在醫院發展和大局的利益上，對已查找到的問題或已整改但未夠完善的問題再一次進行認真的梳理，看哪些工作做好了，哪些工作還需要加強，哪些工作離群眾的要求尚有差距仍需要繼續認真落實整改。

二、克服不良情緒，扎實穩步推進?回頭查?工作的開展近年來，我院通過不斷改進服務質量，狠抓內涵建設和醫德醫風培訓，機關作風、行業作風得到了改善，但依然存在個別不正之風，因此，對于此次活動，我們要給予充分重視，要堅決克服各種不良情緒，扎實推進?回頭查?工作的開展。

1、要克服厭煩情緒。我院今年工作量大增，醫務人員經常加班加點，工作過分疲勞，各項政治任務又多。有的同志可能會認為，?三好一滿意?活動正在開展，再搞政風行風評議?回頭查?沒有必要，擔心活動搞多了，會分散工作精力，影響業務工作；也有同志可能會認為，政風行風評議只是做做形式，雷聲大雨點小，不管工作怎樣，最后肯定是通通?合格?，個個?過關?。其實，從大層面看，政風行風建設不是一朝一夕之事，而是一項長期而艱巨的任務，只有將自身置于社會監督之下，通過民主評議，才能發現問題，找到差距，明確整改方向，促進醫院政風行風根本好轉，才能在加強作風建設的同時，促進各項業務工作健康發展，達到良性互動的目的。我們一定要堅決克服厭煩情緒，以良好的精神狀態和飽滿的

-3-工作熱情，自覺地把這項工作抓好，抓出成效。

2、克服患得患失情緒。行風評議工作的目的，就是要查找問題、發現問題、解決問題。查找出的問題越深、整改越到位，說明評議工作越有成效，群眾的滿意才會提高，反之說明工作走了過場，檢查評議得分就低。各科組一定要克服患得患失，怕丟分、怕露丑的錯誤認識，不逃避，不護短，真正把一些影響醫院發展、損害醫院形象的政風行風問題解決好。

3、克服自滿情緒。當前我們的各項工作在市里、群眾心中都有一定的信譽度，但不是說我們的政風行風建設方面就沒有什么問題了，我們必須清醒地看到，當前，我院個別干部職工的職業素質和服務態度，還存在著一些不容忽視的問題，亟待開展政風行風建設，切實加以整改、提高。我們要克服自滿情緒，以這次活動為契機，以求真務實的精神，認真查找、分析并解決問題，促進醫院持續良性發展。

三、突出重點，確保?回頭查?工作取得實效

行風建設是一項長期、艱巨的系統工程。對行風建設中存在的問題，要著眼于針對性和長效性，立足于建立長效機制上。能否做到狠抓落實是衡量這次?回頭查?工作的重要標志。根據市政府糾風辦的要求，結合我院實際，醫院制訂了《信宜市人民醫院行風評議?回頭查?實施方案》，明確規定了?回頭查?工作的指導思想、工作目標、主要任務、組織領導、實施步驟、工作要求等。大家要嚴格按照《方案》的部署，突出重點，把握環節，扎實穩步開展?回頭查?工作。

1、突出查糾重點。整個?回頭查?工作任務繁重，千頭萬緒。因此，要區分輕重緩急，重點查一查去年民主評議行風過程中查擺出來的問題是否落實整改，查一查一些熱點難點問題整改后是否又出現反彈，查一查民主評議行風過后是否出現新的不正之風，尤其是服務細節、合理診治、合理收費的落實，嚴訪損害群眾利益的發生。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本院存

-4-在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實

2、注重結合，解決問題。要把政風行風評議?回頭查? 的開展與我院創建三級綜合醫院工作結合起來；與創先爭優活動結合起來；與?三好一滿意?活動結合起來；與進一步深入糾風工作活動結合起來，抓好職業道德教育，規范從業行為，提高服務質量，進一步完善院務、黨務公開，樹立衛生行業良好形象。尤其要加強對政風行風評議整改措施的落實，針對群眾反映政風行風問題較多的重點部門、重點科室、重點人員，深入開展作風教育和整頓，切實解決好損害群眾利益的政風行風問題。

3、深入整改，完善機制。要從轉變作風提高執行力的高度，高起點、高標準、高要求狠抓落實整改工作。對新查找出來的問題要提出切實可行的整改措施.根據問題的不同類別，不同性質，分門別類進行整改。整改要明確責任人、具體措施及完成期限。對已落實整改的問題，要繼續跟蹤整改成效，防止反彈，切實把整改任務落到實處、取得實效。同時，要從機制、制度、管理等源頭上加大預防和治理不正之風的力度，加強教育，完善制度，強化監管，完善政風行風建設長效機制，進一步鞏固去年的行評成果。

四、加強職業道德教育，提升職業素質

為使行風建設更有成效，在結合開展黨員輪訓、紀律教育月活動，計劃在全院開展一次職業精神大討論活動，使全體醫職人員接受一次思想洗禮，激發廣大干部職工恪盡職守、愛崗敬業、無私奉獻的責任感和使命感，進一步強化?一切為了人民健康?的宗旨意識，增強廣大醫職人員的愛心、耐心、細心和責任心，牢固樹立以病人為中心的服務理念，改進服務作風，提升服務水平，繼續弘揚白求恩、南丁格爾精神，打造成為一支文明、誠信、廉潔的服務隊伍，從而提升醫院綜合實力和管理水平，加快建設服務好、質量好、-5-醫德好、群眾滿意的現代化綜合醫院。

五、嚴格要求，狠抓落實確保?回頭查?工作的質量

1、堅持率先垂范，進一步加強組織領導。開展民主評議行風?回頭查?工作，要形成主要領導負總責，分管領導直接抓、科室負責人具體辦的工作格局，領導干部要切實做到身體力行、率先垂范，帶頭學習、帶頭落實整改措施，嚴格實行工作責任制，把民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體崗位和人員，并考核到人，做到責任分解清晰，責任考核到位，責任追究落實。

2、堅持科學統籌，充分發揮群眾監督作用。開展民主評議政風行風?回頭查?活動與推動醫院日常業務工作是相輔相成、相互促進的。因此，要正確認識，把握和處理好評議活動與業務工作的關系，力求在統籌安排中統一思想、統一步調，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。一是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、網絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議；二是要繼續采取?走出去、請進來?的辦法，深入到市有關職能部門和服務對象中廣泛征求意見和建議。對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給科室或個人。三是要重點加強自查自糾、整改建制階段的督導，針對容易出現的問題和薄弱環節，制訂有效的預防措施，有效杜絕各種不正之風滲透到民主評議活動中來，使整個民主評議工作經得起群眾和上級的檢驗，樹立起公正、規范、權威的形象。

3、堅持廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。構建多種宣傳載體，營造行評良好氛圍。要進一步宣傳行風評議?回頭查?的目的、意義、內容、要求和步驟等，使全院干部職工增強認識，并通過簡報、-6-宣傳欄、院內網、網站等及時更新行評工作動態和文件資料，為全院職工提供學習的平臺。

4、強化督導檢查，打造作風過得硬的?窗口?形象。近年來，市糾風辦經常不定期到各單位進行明察暗訪，曝光某些損害群眾利益的現象。對此，我們一定要進一步改進作風，特別是要加強窗口服務的作風建設，強化服務意識和規范日常行為，以良好的紀律作風和精神狀態應對365天的暗訪考驗。同時，院行評?回頭查?領導小組要對行風評議的部署動員、自查自糾、整改建制、考核總結進行全過程、全方位的監督檢查。對違反有關法律法規、政策規章和工作制度以及不作為、亂作為的行為，要追究責任，決不姑息遷就。

同志們，衛生系統糾風工作和民主評議行風?回頭查?工作意義重大，任務艱巨，希望大家進一步提高認識，統一思想，真抓實干，務求實效，按照市和醫院的統一部署，高標準嚴要求地開展好此次活動，進一步做好醫院管理工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，切實將人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，確保今年各項工作任務全面完成，為有效鞏固去年我院行評成果，進一步樹立醫院良好形象，為我市及周邊人民的健康作出更大的貢獻。

二○一二年六月十二日

第三篇：民主行風評議回頭查的心得體會

在今次民主評議行風活動中，通過深入學習有關文件精神，我深刻地認識到在教育體系中開展行風評議的重要性。在活動中，我積極結合學校行風評議整改方案的要求，認真進行自查自糾，在教育教學工作中不斷地嚴格要求自己，提高理論和業務水平，努力使自己成為一名合格的人民教師。通過這次活動，我有了較大的收獲，下面談談我自己的體會：

教師作為社會職業的一種，被賦予了神圣的光環，在人們心中一下是知識和道德的化身，扮演著重要的角色。因此，作為教師的我們應該從思想上高度認識自己的責任。在本次民主評議行風工作的活動中，我積極響應學校的號召，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及江澤民的“三個代表”的重要思想，積極參加學校組織的各項活動，注重政治理論的學習，積極向黨組織靠攏。配合科組里的每一次科研活動，抓住每一個學習的機會提高自己的業務水平。通過學習《公民道德建設綱要》與《中小學教師職業道德規范》加強師德修養，增強教書育人、以身立教的使命感和責任感。學習《教育法》、《教師法》，嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德，忠誠黨和人民的教育事業，做到不遲到，不早退，從不缺學生的課，兢兢業業，勤勤懇懇。此外，我還做到從不參加私彩賭博活動，不打麻將，不向學生亂收費，一心一意搞好教育教學，努力在學生和家長中樹立一個良好的形象。

教育系統行風評議活動不僅對教師的師德提出了要求，而且對教師的教學能力也提出了要求。作為“傳道、授業、解惑”的我們，有責任使自己成為所扮角色的模范。所以在教育教學工作中，我認真備課，吃透教材，積極開拓教學思路，把一些先進的教學理論、科學的教學方法及先進的現代教學手段靈活運用于課堂教學中，努力培養學生的合作交流、自主探究、勇于創新等能力。通過這次民主評議行風活動，我清楚認識到作為當前的教師不但要教給學生課本知識，還要培養學生的創新能力。在學科教學中，學生是學習的主人，學生的創新精神需要教師的培養和點拔，教師在教學法中的任何錯誤取向，都有可能對學生造成誤導，有的甚至可能成為長久的遺憾。因此，我常深入到學生當中去，關心他們的思想、學習動態、端正他們的學習態度，激勵他們的學習志向，鼓舞他們的學習信心，做學生的知心人。在教學過程中面向全體學生，轉變觀念，讓學生了解產生知識的過程和方法，注意學生的求異思想，尊重學生的個體差異，使每個自我得到充分的發展，科學合理地評價學生，努力提升學生的整體素養。當然，金無足赤，人無完人，通過這次活動中的自查自糾，我認識到自己在教育教學方面還有很多地方做得不夠好，在以后的工作中，我要注意住處的反饋，調動學生的有意注意，創造良好的課堂氣氛。還要注意課堂上語言的簡潔明了，講練結合，布置作業注意適量與有效。重視對中差生的輔導，個別講解，力求使用權他們消化課堂知識，切實提高中差生的成績，鼓勵優生向更高的目標看齊。

民主評議行風工作中德育工作也是重要的一部分。在中學階段，如何進行有效的道德素質教育，提高道德水平，學會做人之道，使中學生真正成為德、智、體全面發展的有用人才，這是當前我國基礎教育中一個刻不容緩的課題。通過民主評議行風活動，我認識到德育是學校工作中的重中之重，而班主任德育工作的秘訣就是“愛”。當教師全身心地愛護、關心、幫助學生，做學生的貼心人時，師愛就成了一咱巨大的教育力量。師愛要全面、公平，教師要熱愛每一位學生。學習好的要愛，學習一般的要愛，學習差的也要愛；活潑的要愛，文靜踏實的要愛，內向拘謹的更要愛。愛學生要深入地愛，愛學生要理智地愛。所以我嚴格要求學生，對學生不嬌慣、不溺愛。對其缺點錯誤，不縱容、不姑息、不放任，不僅著眼于學生目前的得失和苦樂，更注重學生的未來發展和前途。作為班主任，我開展形式多樣的主題班會，組織學生進行豐富多彩的文化娛樂活動，注重德育，開闊學生的視野，豐富學生課余文化生活。此外我還加強與家長的聯系，多與家長溝通，了解學生的學習和生活情況。

總之，作為一線的教師，我將借民主評議行風活動這個機會，努力提高自身的思想政治覺悟和教育水平，做好德育工作，對所取得的成績多“回頭望”，爭取取得更好，力求在行風建設上有新的突破，做一名優秀的人民教師。

第四篇：行風工作匯報[回頭查]

行風工作匯報[回頭查]

市行風評議團：

根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》（*府辦[2005]22號）要求，市民政系統在鞏固去年行風評議成果的基礎上，按照準備、自查自糾自評、助評、整改、總評五個階段深入開展民主評議行風建設“回頭查”活動，目前，按計劃完成了前兩階段的活動內容，達到了預期目的，有力促進了我市民政

工作的開展。具體情況匯報如下：

一、強化組織領導，加大宣傳力度，為行風評議回頭查提供了有力保障。

為切實加強對民主評議行風“回頭查”的組織領導，確保活動落到實處，我們重點抓了準備階段的三個環節：一是建

立機構，成立了以局長為組長，副局長為副組長，機關各科長及部分下屬單位負責人為成員的**市民政局民主評議行風“回頭查”活動領導小組。領導小組下設辦公室，***副局長兼任辦公室主任，***主任兼副主任，負責開展日常工作。辦公室內設秘書組和綜合聯絡組，并對外公布了辦公電話，接受群眾監督。二是制定方案。根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》（*府辦[2005]22號）精神，結合我市民政系統工作實際，制定下發了《**市民政系統民主評議行風“回頭查”實施方案》，明確了“回頭查”的具體目標、階段任務、工作步驟、具體要求，逐項予以落實。三是宣傳發動。及時傳達學習全省民政系統行風建設總結表彰電視電話會議和全市糾風工作會議精神，采取分散或集中學習的方式組織干部職工學習上級部門有關民主評議行風活動的重要文件和講話，充分利用媒體、網絡、簡報等形式，廣泛搞好“回頭查”

活動的宣傳報道，提高思想認識，引導民政系統全體干部職工增強責任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態投入到行風評議“回頭查”活動中來。

二、開展“五查五看”，切實找準在行風建設中存在的問題。

為了檢驗市行風評議團提出的意見和建議整改的情況以及解決了的問題是否出現反彈和回潮，市民政局扎實開展“五查五看”，對整改落實情況進行對照檢查。一是查思想，看是否更加牢固樹立“以人為本，為民解困”的民政工作宗旨和為人民服務的意識；二是查工作，看是否更加忠于職守，愛崗敬業，勤政高效，盡心盡職為群眾服務；三是查作風，看服務行為是否更加符合規章制度要求，群眾對服務態度、服務質量是否更滿意；四是查制度，看是否存在制度不健全和有章不循的問題，民政制度建設和工作措施是否進一步完善；五是查紀律，看是否存在以權謀私、違反行業作風紀律問題，勤政廉潔、干凈干事的行

業新風是否進一步樹立。

在“回頭查”活動中，市、區民政局結合民政工作行業特點和本單位實際，重點監督檢查了運用權利、履行職責、規范執法程序的情況；殯葬服務單位重點自查了執行物價政策、完善經營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況；社會福利、優撫單位重點查找了工作作風、優質服務問題；社會救助單位重點自查了救災款物的接收、登記、撥付、管理、監督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所重點自查了依法行政、文明執法的問題。同時自查自糾去年行風評議整改的問題，如發現有因措施不力，出現整改不到位或反彈的情況及行風評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務、責任分解到科室，落實整改。

在民政業務方面，主要針對行風建設中查出來的問題，分社會救濟、社會福利、殯葬管理、民間組織管理、婚姻登記管

理和社區建設管理六個方面進行查看。社會救濟方面。各區將《關于印發**市城鄉居民最低生活保障實施辦法的通知》印制成小冊子通過各村（居）委會，下發到村（居）民手中，做到家喻戶曉。各區已于上半年對鎮（街道辦）、村（居）委會兩級從事低保工作的人員進行了培訓；穩步推進城鄉一體化低保標準，先對**區、**區的低保標準進行整合，實行城鄉同一標準；研究和制定《**市城鄉醫療救助意見》及《實施辦法》，緩解困難群眾醫療難問題，目前方案已基本制定，計劃待市政府批準后于明年正式實施。

社會福利方面。加強福利基金的監督管理，提高福利金的管理監督力度和使用效益，每年初將上福利金使用情況在新聞媒體社會進行公布，接受群眾監督；加大社會福利救助資源的整合力度，將現有的區、鎮級社會福利院統一更名，改造為集養老扶幼、老年康樂、災害庇護為一體的綜合性社會福利中心和災害

庇護中心；正在抓緊《**市社會福利設施規劃》的編制工作，爭取在年內報市政府審定。

民間組織管理方面。針對群眾反映民間組織缺乏監管等問題，制訂了《**市行業協會工作制度須知》、《**市行業協會資產管理須知》等文件，加強對新實施的《民間非營利組織會計制度》的宣傳、培訓工作。上半年，我局配合市財政部門組織各民間組織主管部門和會計機構負責人及民間會計人員進行培訓。殯葬管理方面。針對群眾反映殯葬收費較高、管理服務跟不上等問題，市12全文查看

第五篇：行風回頭查工作匯報

市行風評議團：

根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》（*府辦[2005]22號）要求，市民政系統在鞏固去年行風評議成果的基礎上，按照準備、自查自糾自評、助評、整改、總評五個階段深入開展民主評議行風建設“回頭查”活動，目前，wenmi114.com按計劃完成了前兩階段的活動內容，達到了預期

目的，有力促進了我市民政工作的開展。具體情況匯報如下：

一、強化組織領導，加大宣傳力度，為行風評議回頭查提供了有力保障。

為切實加強對民主評議行風“回頭查”的組織領導，確保活動落到實處，我們重點抓了準備階段的三個環節：一是建立機構，成立了以局長為組長，副局長為副組長，機關各科長及部分下屬單位負責人為成員的**市民政局民主評議行風“回頭查”活動領導小組。領導小組下設辦公室，***副局長兼任辦公室主任，***主任兼副主任，負責開展日常工作。辦公室內設秘書組和綜合聯絡組，并對外公布了辦公電話，接受群眾監督。二是制定方案。根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》（*府辦[2005]22號）精神，結合我市民政系統工作實際，制定下發了《**市民政系統民主評議行風“回頭查”實施方案》，明確了“回頭查”的具體目標、階段任務、工作步驟、具體要求，逐項予以落實。三是宣傳發動。及時傳達學習全省民政系統行風建設總結表彰電視電話會議和全市糾風工作會議精神，采取分散或集中學習的方式組織干部職工學習上級部門有關民主評議行風活動的重要文件和講話，充分利用媒體、網絡、簡報等形式，廣泛搞好“回頭查”活動的宣傳報道，提高思想認識，引導民政系統全體干部職工增強責任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態投入到行風評議“回頭查”活動中來。

二、開展“五查五看”，切實找準在行風建設中存在的問題。

為了檢驗市行風評議團提出的意見和建議整改的情況以及解決了的問題是否出現反彈和回潮，市民政局扎實開展“五查五看”，對整改落實情況進行對照檢查。一是查思想，看是否更加牢固樹立“以人為本，為民解困”的民政工作宗旨和為人民服務的意識；二是查工作，看是否更加忠于職守，愛崗敬業，勤政高效，盡心盡職為群眾服務；三是查作風，看服務行為是否更加符合規章制度要求，群眾對服務態度、服務質量是否更滿意；四是查制度，看是否存在制度不健全和有章不循的問題，民政制度建設和工作措施是否進一步完善；五是查紀律，看是否存在以權謀私、違反行業作風紀律問題，勤政廉潔、干凈干事的行業新風是否進一步樹立。

在“回頭查”活動中，市、區民政局結合民政工作行業特點和本單位實際，重點監督檢查了運用權利、履行職責、規范執法程序的情況；殯葬服務單位重點自查了執行物價政策、完善經營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況；社會福利、優撫單位重點查找了工作作風、優質服務問題；社會救助單位重點自查了救災款物的接收、登記、撥付、管理、監督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所重點自查了依法行政、文明執法的問題。同時自查自糾去年行風評議整改的問題，如發現有因措施不力，出現整改不到位或反彈的情況及行風評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務、責任分解到科室，落實整改。

在民政業務方面，主要針對行風建設中查出來的問題，分社會救濟、社會福利、殯葬管理、民間組織管理、婚姻登記管理和社區建設管理六個方面進行查看。

社會救濟方面。各區將《關于印發**市城鄉居民最低生活保障實施辦法的通知》印制成小冊子通過各村（居）委會，下發到村（居）民手中，做到家喻戶曉。各區已于上半年對鎮（街道辦）、村（居）委會兩級從事低保工作的人員進行了培訓；穩步推進城鄉一體化低保標準，先對**區、**區的低保標準進行整合，實行城鄉同一標準；研究和制定《**市城鄉醫療救助意見》及《實施辦法》，緩解困難群眾醫療難問題，目前方案已基本制定，計劃待市政府批準后于明年正式實施。

社會福利方面。加強福利基金的監督管理，提高福利金的管理監督力度和使用效益，每年初將上福利金使用情況在新聞媒體社會進行公布，接受群眾監督；加大社會福利救助資源的整合力度，將現有的區、鎮級社會福利院統一更名，改造為集養老扶幼、老年康樂、災害庇護為一體的綜合性社會福利中心和災害庇護中心；正在抓緊《**市社會福利設施規劃》的編制工作，爭取在年內報市政府審定。

民間組織管理方面。針對群眾反映民間組織缺乏監管等問題，制訂了《**市行業協會工作制度須知》、《**市行業協會資產管理須知》等文件，加強對新實施的《民間非營利組織會計制度》的宣傳、培訓工作。上半年，我局配合市財政部門組織各民間組織主管部門和會計機構負責人及民間會計人員進行培訓。

殯葬管理方面。針對群眾反映殯葬收費較高、管理服務跟不上等問題，市殯管處向社會作出殯儀服務承諾，推出低、中、高3個不同檔次的收費標準，對烈士、見義勇為犧牲者、去世的離休人員、五保對象、低保對象等特殊群體的殯儀服務收費給予優惠；報請市物價部門同意，下調部分殯葬服務項目和殯葬用品價格；公布2條監督措施，即喪葬用品明碼標價，設立監督電話，主動接受社會監督。優惠措施實施半年來，群

眾普遍反映良好。

婚姻登記管理方面。對各區婚姻登記處人員編制、工作經費、辦公條件等問題進行了專項調研，形成了《關于我局開展鄉鎮（街道）民政工作機構調研情況的報告》上報省民政廳；加強對各區婚姻登記工作的檢查、指導和監督；加快婚姻登記信息化建設，提高管理水平和工作效率，今年民政系統信息化建設試點定在金灣區，目前該項工作正在進行當中。

社區建設管理方面。針對社區居委會工作任務重、待遇低、關系不順等問題，市民政局擬制了《關于明確機關、企事業單位與社區關系的若干意見》（試行），對政府與社區自治組織的關系，政府及政府部門轉變職能、實行重心下移與服務社區的關系，街道辦事處與社區自治組織的關系，社區黨組織與社區自治組織的關系，駐社區單位與社區自治組織的關系等進行了明確，進一步保障社區能夠依法自治。積極開展社區居委會直選試點工作，指導香洲區民政局出臺《**區居民委員會選舉辦法》，進一步規范社區居委會選舉工作，保障社區居民依法行使民主權利，確保了今年上半年村（居）委會換屆選舉工作順利完成。

三、廣泛征求意見，認真開展自評工作。

一是廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，通過開展問卷調查、召開座談會、組織人員走訪、設立熱線電話等形式，聽取服務對象對本部門行風建設的評價和意見，看要查的問題找準找全了沒有，整改的措施落實到位了沒有，整改的效果令群眾滿意了沒有；二是結合保持共產黨員先進性教育活動，回頭查找民政系統在行風建設方面存在的問題，同時自查自糾去年行風評議整改的問題，如發現有因措施不力，出現整改不到位或反彈的情況及行風評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務、責任分解到科室，落實整改。三是對反饋的意見及時認真梳理分析，主動做好宣傳解釋，有針對性地制定了開拓創新、思想政治建設、作風建設、規范管理、業務工作、隊伍建設6個方面共17條整改措施。

市民政局向市政府糾風辦和行風評議團提交自評報告為優。目前，市民政系統的民主行風建設“回頭查”活動已轉入助評階段，主要工作是聯系評議團成員，協助開展調查摸底工作，認真匯總所收集的意見和建議，召開行風評議助評會，接受評議團對本系統的行風建設狀況作出初步評議

四、扎實開展活動，落實整改措施，確保行風評議“回頭查”工作收到實效

1、結合保持共產黨員先進性教育，積極開展“十百千萬”下基層駐農村幫扶活動。**區**鎮**村是我局“十百千萬”黨員干部下基層駐點村，我局派一名副科長專門駐點進行幫扶工作。我局班子成員經常深入鎮、村開展調研，了解情況，研究加強基層工作，積極想辦法幫助村民解決生產生活困難。局機關黨委還組織各支部黨員到**村集體過黨組織生活，開展主題黨日活動，以支部為單位或黨員自行與該村貧困黨員、低保戶、優撫對象結成幫扶對子74對，走訪慰問困難群眾193戶，慰問款物15.81萬元，幫助**村落實項目資金50萬元，并提出五項具體措施進行幫扶，包括為解決該村因交通不便造成養殖成本高，經濟效益差、生活不便等問題，今年8月份前投入30萬元建設好該村一條村內水泥路345米，一條村民魚塘生產運輸路756米；為豐富老年人活動，籌集10萬元資金修建**村老年人活動中心。目前，部分幫扶措施已落實到位。

2、切實解決群眾關注的熱點、難點問題，民政工作宗旨意識進一步增強，與群眾的聯系進一步密切。為切實鞏固去年民主評議行風整改工作取得的成果，杜絕整改情況出現反彈和回潮的現象，我局認真解決群眾關注的熱點難點問題，特別是解決好與群眾切身利益相關的問題。如為進一步完善社會救助體系，有效解決困難群眾看病難的問題，初步建立了城鄉一體化的基本醫療救助制度，今年第一季度已下撥城鄉低保對象基本醫療救助金709,500元，救助對象累計1451人次；為解決低保家庭貧困學生讀書難問題，我局會同市教育局、財政局和市總工會聯合制定了《**市資助貧困家庭子女上大學的實施辦法》，對符合條件者，專科一次性補助4000元，本科補助6000元，確保每一位考上全日制大學的貧困家庭學生能夠順利入學。同時，我局積極配合教育等部門做好義務教育階段的低保家庭困難學生學雜費優惠認定工作。今年1至5月，全市共為2672名低保家庭困難學生減免學雜費106.61萬元。我局積極開展扶貧濟困等慈善救助工作，今年募集衣被53.8萬多件，捐款13萬元，對口支援****貧困地區；會同市紅十字會募集善款636.8萬元支援印度洋海嘯災區。為改善孤殘兒童的生活、教育、康復環境，我局計劃建設“市社會福利中心”，該項目已列入今年市政府“十件實事”，目前已完成立項工作，并安排了2500萬專項資金。通過切實為群眾辦好事、辦實事。不僅使全體民政工作人員“以民為本，為民解困”的民政宗旨意識進一步增強，而且進一步密切了與群眾的聯系，加深了與群眾的感情，得到群眾的認可。

3、有效地促進了各項工作，民政部門在建設和諧社會中的職能作用進一步發揮。通過開展民主評議行風建設“回頭查”活動，民政部門干部職工進一步樹立和落實科學發展觀，開拓創新，積極推進民政事業的改革與發展，有效促進了各項工作。如救災工作方面，今年我局完善防災救災預警機制和社會救助預警體系，制定了《應對自然災害工作規程》，明確災害響應啟動機制和救災工作責任，探索建立功能齊全、反應靈敏、運作高效的應急工作機制。殯葬管理方面，為推進殯葬管理體制和分配制度改革，成立了市殯葬體制改革領導小組，并會同有關部門多次研究，明確了改革的思路和方向，目前正穩步推進。基層政權建設方面，今年我局以提高基層黨組織的執政能力和基層政權建設為重點，認真組織全市村黨組織、村委會和社區黨組織、居委會換屆選舉工作，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則選好配強村、wenmi114.com居領導班子，目前已順利完成120個村委會和166個社區居委會的換屆選舉工作。雙擁工作方面，將于8月前完成“**市革命史料陳列館”的建設，為市民提供接受革命傳統教育和愛國主義教育的基地。此外，民間組織管理、優撫安置、社會事務管理、民政宣傳工作等也取得了新的發展和進步，民政部門自身建設得到加強，在構建和諧珠海方面的職能作用進一步發揮。

通過開展民主評議行風建設“回頭查”，全市民政系統工作人員思想認識有了顯著提高，工作作風有了明顯轉變，行政效能有了很大提高，但我們清醒認識到行風建設是一項長期性、艱巨性任務，民政系統將以“三個代表”重要思想為指導，以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視和整改評議過程中所反映出來的突出問題，切實抓好“回頭查”活動后兩個階段的各項工作，促進我市民政系統行風建設工作再上新臺階。

二00五年九月二十八日