第一篇：西良甫小學財務公開和民主理財制度實施細則

西良甫小學

財務公開和民主理財制度實施細則.2013.0

3為加強學校財務管理，增強教職工對學校財務活動的監督，進一步提高學校財務管理的透明度和民主化，保障教育事業健康可持續發展，特制西良甫小學財務公開和民主理財制度。

一、財務公開的目的實行財務公開，嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，保證收支行為的規范化；量入為出，保證重點，兼顧一般，注重資金的使用效益，厲行節約，制止奢侈浪費；增強教職工民主意識，激勵教職工參與理財，積極有力地進行財務監督；從源頭上預防和遏制不正之風，提高領導干部廉潔自律的自覺性，密切干群關系，促進行風建設。

二、財務公開的原則

財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則，不得侵犯他人私隱，商業秘密、國家秘密、不得損害學校利益。

三、財務公開的內容

1、學校財務規章制度，上級有關文件和政策性通知；學校各項獎懲制度及公用經費使用情況。

2、學校預算編制及執行情況，尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況；

3、公用經費的劃撥標準、總額及累計撥款情況；

4、重要財產、物資的采購和處置情況；

5、建設工程項目和較大修理項目經費落實以及公開招投標情況；

6、學校代收代支資金情況；

7、其他涉及教職工利益的重大經濟事項。

四、財務公開的方式

1、設立固定的公開欄、宣傳欄；

2、定期召開教職工代表會議；

3、內部資料、校刊、廣播、校園網等校內發布信息媒體；

4、其他便于教職工和社會知曉的形式。

五、財務公開的組織

1、財務公開是學校民主管理的重要體現。學校成立以校長為組長，相關部門負責人、工會、報賬員、教師代表組成的財務公開領導小組。領導小組要將財務公開的公示內容和照片資料留檔備查。

2、財務公開主要采取定期公示和不定期公示的方式進行；學校財務每月各公示一次；其他與財務有關的重大事項與重大活動的公開時間，應根據需要在事前、事中、事后及時公開。

六、民主理財，為了管好用好教育經費，不斷完善財務公開制度，充分發揮廣大教職工民主理財和民主監督的作用，特制訂西良甫小學民主理財制度。

1、校務公開，每年經費指標下達后，經過校務委員會預算，并召開職工大會向全體教職工說明本年的預算和上年決算情況，讓全體教職工清楚家底。

2、建立民主理財領導小組。由學校工會、職代會代表，擔任理財小組的領導成員，并推選3－4名堅持原則，廉潔奉公的干部、黨員和職工協助小組工作，監督各項計劃的實施，貫徹執行財務制度和財經紀律。學校經費使用、學校代收代支資金情況、代收費勤工儉學收入等，民主理財小要介入工作之中，掌握資金的運行情況。每月負責學校的財務公開，公布收支情況。對學校的財務實支預決算監督，其按預決算運作。參與學校支出的審計，使學校財務管理真正做到公開、明白、明了。

3、學校重大的經濟開支（如房屋建設、購置大型設施等）都要召開校委會、民主理財小組及職工代表大會討論，并由職代會討論決定。

4、每學期公布一次學校財務收支情況，接受群眾監督，及時總結。

5、民主理財小組定期分析各項財務指標的完成情況，及時總結，合理使用資金，核對資料真實準確。

6、民主理財小組參與管理學校財務，在校委會的領導下，經常監督學校的財務財產管理。

西良甫小學

2013.03

第二篇：村級財務公開和民主理財

各市、縣（市、區）組織部、監察局、農業局（農經委）、財政局：

為進一步推進村級財務公開和管理工作，加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，促進農村經濟發展和社會穩定，根據中辦、國辦《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》精神，經研究，就進一步規范村級財務公開和管理工作提出如下意見：

一、完善財務公開制度，增加財務管理的透明度

進一步完善和推行財務公開制度是規范村級財務管理的客觀要求，也是廣大社員(村民)的迫切愿望。所有行政村都必須以便于群眾理解和接受的形式，按規定定期如實地向全體村民公布村級財務活動情況及其有關賬目，接受監督。財務公開要認真按照農業部、監察部制定的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的內容進行公開。財務公開應當及時，并做到年初公布財務計劃，一般每季度公布一次財務收支情況，有條件的村可每月公布一次，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。壓濾機濾布 財務公開以填寫財務公開欄的形式張榜公布，也可運用其它簡便有效的方式方法進行公開。財務公開欄應當建在便于村民閱覽的公共場所。財務公開的內容要真實，每次財務公開的內容要備案。對重大經濟項目或財務事項要逐項逐筆公開。每一次財務公開后，村黨支部、村民委員會、村經濟合作社要廣泛聽取村民的反映和意見。對村民提出的疑問，要及時作出說明；對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民提出的合理建議，要及時予以采納。

財務公開可以縣(市、區)為單位統一公開內容、公開時間、公開程序、公開形式并統一組織檢查。對于少數還沒有按規定要求實行財務公開的地方，應加強宣傳教育，提高村干部的認識，督促其盡快推行。

二、強化民主管理，完善民主理財制度

財務公開不僅要讓村民知道、了解村級財務真實情況，而且要讓村民參與村級財務的監督活動。要加強村干部的財經紀律教育和法制教育，提高依法管理村級財務的自覺性和主動性。要提高村民的民主參與意識，引導他們積極參與本村的集體財務管理和監督，向他們傳授財務管理方面的知識，增強行使民主權利，保護合法利益的意識。各行政村都要建立健全民主理財組織，規范村民主理財小組的成立方式，完善民主理財制度，http://www.tmdps.cn 加大民主監督的力度。民主理財小組成員要在村黨支部的領導和組織下，經社員(村民)大會或社員(村民)代表大會民主選舉產生。要選舉正直公正、熟悉財務知識、有一定威信的人組成民主理財小組。

民主理財小組的職責是：監督財務制度的實施情況，重點檢查財務計劃、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定，承包合同及其他經濟合同的執行和實施情況；檢查現金、銀行存款、物資、產成品、固定資產的庫存情況；代表群眾查閱審核有關財務賬目和反映的有關財務問題；對財務公開情況進行檢查和監督。民主理財小組應當充分履行監督職責，認真聽取并反饋群眾對集體財務和公開情況的意見和建議，督促村干部落實處理，對集體財務中發現的重大問題應及時向上級有關部門反映和報告。任何單位和個人對提出和反映問題的民主理財小組成員不得進行打擊報復。

民主理財小組應當正確行使職權，不得超越職權，借民主理財之機，妨礙影響財務管理工作和經濟活動的正常開展。

三、健全村級財務管理制度，規范管理收支行為

在實際工作中，各村應當按照村務公開、民主管理的原則，因地制宜地制定科學的、操作性強的財務管理制度，以利于明確責任、協調分工、相互監督，并積極發揮其應有的作用。為了管好村級集體資產，保障村集體經濟的安全，在尊重村級自主權的前提下，濾布 積極引導，逐步推行委托代理記賬制度。實行村會計代理記賬的，必須由村經濟合作社或村民委員會與會計服務機構簽訂委托記賬協議，在保證村級集體資產管理權、所有權、使用權和民主監督權不變的前提下，做到分村核算，統一做賬，按月反饋，所有財務收支應當由村主管財務的負責人審批。

為加快村集體經濟發展步伐，擴大村級收入來源，必須依法籌集村級資金。對發包及上交收入、集體統一經營收入、土地補償費、救濟扶貧款、村提留等都必須納入村級財務管理。村級資金的運用必須遵守有關財務管理制度。專項資金必須專款專用，不得改變資金用途。各項村級資金的支出必須遵守勤儉節約、為民辦事、減輕農民負擔的原則，切實減少非生產性開支。村內興辦集體生產和公益事業所需資金，必須

堅持量入為出的原則，實行一事一議，嚴格控制在村級經濟可以承受的范圍之內，并經社員(村民)大會或社員(村民)代表大會討論決定。

四、建立健全村級財務審計制度，改善財務管理手段

各地要建立健全村級財務審計制度，加強管理，規范審計程序。每一至三年，縣級農村審計機構應對所轄行政村的財務收支情況進行一次輪流審計。鄉鎮經管站要加強自身的管理，采取合理有效的方式，對村級財務工作進行定期和不定期的檢查和監督，對財務問題較多，群眾意見強烈的村要及時進行專門審計，本文來自http://www.tmdps.cn真正發揮其外部監督作用。要認真開展村級財務審計和重點村干部離任審計制度，并使之規范化、制度化。各項審計工作結束后，應當及時公布審計結果，落實處理意見。各級審計部門要加強對農村財務審計的業務指導，幫助解決審計中遇到的業務問題。

為統一村級財務核算程序，增強群眾對村級財務公開和財務管理的信任度，各地要努力改善財務管理手段，加快推行村級財務電算化。各地要按照先試點，后推廣的要求，搞好分類指導，逐步規范完善。為規范村級財務公開和管理，各級農經部門要指導鄉鎮、村統一使用浙江省農村經營管理軟件，以便于規范管理、業務輔導和降低費用。已實行村級財務電算化的地方，必須以縣為單位建立健全電算化崗位責任制、電算化操作管理、會計檔案管理等內部管理制度，保證財務電算化工作的順利開展。

五、切實抓好村級財務管理隊伍建設，提高財會人員的業務素質

各行政村要嚴格按照規定配備村級財會人員，會計和出納之間不得互相兼職。實行村賬鄉代管或委托代理記賬制度后，村級應至少保留一名持證財會人員，http://www.6633.net 負責報表及辦理現金、存款、有價證券等集體貨幣資金的收支和保管工作。任用會計人員，必須實行回避制度，村主要干部的直系親屬不得擔任本村的財會人員。村級財會人員必須按規定憑證上崗。財會人員必須保持相對穩定，無正當理由，不得調換。各地要切實加強鄉鎮農經機構和隊伍的建設，村級財會人員的任免和調換，須經鄉(鎮)農經站審核，由社員(村民)大會或社員(村民)代表大會討論通過后，報縣(市、區)業務主管部門備案。

各級業務主管部門要認真做好村級財會人員的管理工作，提高財會人員的業務素質，通過培訓、進修等方式提高其業務能力。同時加強財經紀律和職業道德教育，使財會人員真正發揮會計的監督作用。

六、加強領導，努力推進村級財務公開和管理工作的規范化建設

各地要進一步統一思想，提高對加強村級財務公開和管理工作規范化建設的重要性認識，把完善財務公開和規范村級財務管理作為當前農村工作的重要任務，列入鄉鎮崗位目標責任制考核內容，并作為一項長期任務認真抓實抓好。省里將建立村級財務公開和財務管理示范點。各市、縣(市)也要確定一批財務公開規范、財務管理制度健全、財會隊伍穩定、民主理財完善、憑證票據完善、檔案資料完整的示范點，并廣泛宣傳，積極推廣。

各級組織、監察、農業、財政等部門要加強對村級財務公開和管理工作規范化建設的組織領導，各司其職，協調配合，抓好落實。要開展經常性的業務指導、督促和檢查，在檢查中發現的問題要及時解決，防止搞形式主義，努力提高農村財務公開和管理工作的水平。

各鎮區園人民政府（管委會）：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步推進我區村級財務公開和民主理財工作，加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，深化農村黨風廉政建設，促進農村經濟又好又快發展，現就進一步規范村級財務公開和民主理財工作提出如下意見：

一、充分認識進一步規范村級財務公開及民主理財工作的重要性

近年來，我區各鎮區園認真貫徹中央《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號）精神，以依法管理、服務經濟、因地制宜為原則，開展村級財務公開及民主理財工作，取得了積極成果。但我們應該清醒地看到，一些地方在財務公開及民主理財工作中還存在重形式、輕實效，公開內容不全、不細，公開時間不及時，決策不民主等問題，在一定程度上影響了農村經濟和社會的發展。規范村級財務公開及民主理財工作，是貫徹落實科學發展觀、維護農民群眾根本利益的具體體現，是完善村民自治、發展社會主義民主的重要內容，是順利推進農村改革和發展、加快農村和諧社會建設的途徑。我們要充分認識財務公開及民主理財的重要性，增強責任感和緊迫感，采取有力措施，進一步深化完善村級財務公開及民主理財工作。

二、完善財務公開制度，增加財務管理的透明度

一是完善公開內容，確保財務公開的針對性。村級財務公開的主要內容包括：

1、財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

2、集體資產及其經營管理情況，集體資源的招投標情況，承包經營方案、承包費收繳、合同履行情況；

3、村集體經濟收益及其使用情況；

4、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招標、投標、建設承包方案及實施情況；

5、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

6、村內“一事一議”籌資籌勞收繳及使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等款物的接收、發放和使用情況；

8、上級下撥的補助經費、專項經費收支情況；

9、村民社會保障、新型合作醫療費的收繳和列支情況；

10、村干部報酬、獎金、補貼及公務活動方面的開支情況；

11、村級誤工的補貼情況；

12、涉及本村村民利益、村民普遍關心和涉及群眾切身利益的其他事項。

二是明確公開時間，確保財務公開的及時性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日為全年財務公開日（遇法定節假日順延）。對群眾關注的專項財務活動或規定權益，村民代表要求公開的專項內容，應及時單獨公布；需群眾參與決策的事項事前應公開；需群眾參與管理的事項，事中應公開；重要資金使用、重要項目建設等，應在事前、事中、事后各個階段公開，真正讓群眾參與村務公開的全過程。每期內容公開前，可通過廣播、板報預告即將公開的項目，以便群眾了解并及時觀看查對。

三是規范公開程序，確保財務公開的真實性。財務公開內容，應在事前由村監督委員會民主理財小組逐項審查，由村合作社、民主理財小組負責人簽字，然后報鎮農經部門審核認可后方可公開。財務公開欄旁應設立意見箱。財務公開后，應采取多種形式征求群眾意見，對群眾提出的問題，要進行認真分析研究。對合理的意見要及時提出整改措施；對一時難以辦到的，要在一定范圍向群眾解釋。各鎮要將各村每季度公開的財務資料，以村為單位建立電子檔案，并保存5年。

三、強化民主管理，完善民主理財制度

一是規范民主理財小組產生程序和成員組成。村監督委員會民主理財小組在村經濟合作社（或村委會）換屆時，在村黨支部、村委會的領導和組織下，經村民大會或村民代表大會民主選舉產生。要選舉正直公道、熟悉財務知識、有一定威信的人組成民主理財小組，民主理財小組成員一般5－7人。村組干部及其配偶、直系親屬不得擔任同級民主理財成員。

二是明確民主理財小組職責。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，包括參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度；參與重大財務事項的決策；有權檢查審核財務賬目；有權否決不合理開支；村級資金單筆支出在 500 元以上的，必須經村監委及民主理財小組審核后報銷入賬。民主理財小組應當充分履行監督職責，認真聽取并反饋群眾對集體財務和公開情況的意見及建議，督促村干部落實處理。對集體財務中發現的重大問題應及時向上級有關部門反映和報告。任何單位和個人對提出和反映問題的民主理財小組成員不得進行打擊報復。

三是嚴格民主理財程序。民主理財工作的一般程序為：事前參與、事中監督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務事項發生時，要積極參與，提出意見和建議；在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監督財務事項的每一個環節和步驟；在財務事項完成后，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等會計基礎資料，聽取群眾意見，解答群眾提出的問題。

四是健全民主理財例會制度。民主理財小組要定期召開例會，嚴格按規定程序進行理財活動。召開例會時要有三分之二以上的民主理財小組成員參加。理財小組應本著實事求是原則，審核每張票據。民主理財

小組應根據經濟業務量多少按月或按季開展理財活動，重要財務事項應隨時發生隨時理財。理財情況要登記民主理財登記簿，并要在每張收支憑證上加蓋村監委民主理財小組專用章。

四、切實加強對財務公開及民主理財工作的領導

各鎮要高度重視村級財務公開及民主理財工作，認真研究工作中出現的新情況、新問題，切實加強村級財務公開及民主理財制度建設。堅持求真務實，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主義，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除疑慮，贏得認可。區委農工辦將會同有關職能部門，定期分片分組到村抓好督查指導，采取明察與暗訪相結合的形式，通過察看公開欄、走訪群眾、召開座談會，對各村的公開情況進行抽查。對未能及時公開或公開不規范的村，要給予通報批評，并督促做好完善工作，促其限期按要求公開。鎮農經部門要公布財務監督電話，設立投訴意見箱，并落實專人負責，及時解決群眾反映的問題和意見。對群眾反映問題較多的村，要及時做好清理整頓工作，真正給群眾一個明白。鎮區園紀委（工委）要加強對村監委的領導，指導民主理財小組認真開展工作，定期組織監督檢查活動，發現問題及時整改，并追究有關人員的責任，促進全市村級財務公開及民主理財工作規范、有序運行。

第三篇：2013年小學小學校財務公開和民主理財制度..doc;doc

2013年小學校財務公開和民主理財制度

2013.2

為進一步強化學校民主理財、財務監督和自我約束意識，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》、《中小學校會計制度》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關規定，結合我縣的實際情況，制定本制度。

一、財務公開是指學校在財務管理的全過程中，在建立健全各項財務管理制度的基礎上，公開財務收支結果，接受群眾監督。民主理財是指學校成立民主理財小組，對本學校財務管理制度的執行情況進行監督、對重大收支項目提出合理意見和建議；對學校財務公開的有關內容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，提出改進措施。

二、學校在民主推薦的基礎上成立民主理財小組，代表廣大教職工為學校當家理財。由學校教職工民主選舉產生3－5名擁護黨和國家的各項方針政策、責任心強、廉潔奉公的教職工擔任民主理財小組成員。其成員可以由學校校級領導、工會、教師等各方代表組成（學校經費支出審批人和財務人員不能擔任小組成員）。

三、財務公開要求

（一）學校財務公開必須堅持“公開、及時、準確” 的原則；

（二）學校要在校園內醒目位置設置財務收支公開欄，實行長期公示，以方便各級人士監督檢查；

（三）每月公開一次財務收支情況,年終必須公開學校全年財務收支預算執行結果；

（四）財務公開內容大致為以下五項：

1、教職工工資表；

2、學校經費的預算、決算及其執行情況；

3、學校的校產管理及其增減變動情況；

4、學校修繕項目的預算、結算，學校設施設備的購置情況；

5、依法收費的項目、標準，收費依據和實際執行情況；

6、教職工、家長反映的有關經費方面的熱點問題。

四、民主理財小組職責

（一）負責對本校一切經濟活動進行民主監督，參與制定本學校財務收支預算和各項財務管理制度；

（二）監督本校大型工程項目、大宗物資購入、重大經濟活動開支，對學校經濟合同簽訂等提出意見和建議；

（三）監督審核學校國有資產使用及變動情況；

（四）對學校財務公開資料進行審核，發現問題及時匯報，并出具審核意見；

（五）對群眾提出的學校財務管理的意見和建議，督促學校作出答復；

（七）按民主理財要求，履行各種手續，做好理財結論。定期向教職工代表大會匯報民主理財工作及學校財務狀況，并提出今后財務管理工作建議；

（八）民主理財小組必須嚴格履行職責，理財過程必須認真、仔細，積極發揮民主管理、民主監督的職能，并及時將理財結論

予以公布；

五、學校對民主理財小組反映的學校財務工作中的問題，要及時調查處理；學校財務人員根據民主理財小組提出的意見和建議，按照相關財務制度及規定進行及時整改。

六、學校按要求制定詳細的學校財務公開和民主理財制度，報縣教育科技局備案。

第四篇：西良甫小學辦學水平報告

房村鎮西良甫小學辦學水平匯報

一、學校基本情況概述

房村鎮西良甫小學始建于1948年，經三次搬遷，于1998年遷于現址。2002年由魯里小學于西良甫小學合并為現在的西良甫小學。現有學生320名，由11個教學班合并為8個教學班。教師16人，其中大學學歷4人，大專學歷7人。

房村鎮西良甫小學新校投資近60萬元興建的磚混結構三層教學樓，學校總占地面積10000平方米。建筑面積1600平方米。設有普通教室10口、微機室、圖書閱覽室、儀器室、音美器材室、體育器材室各1口，5口辦公室；體育運動場3300平方米。圖書 3500本，實驗儀器1260件，體育器材253件，達合格標準。固定資產149萬元。學校集綠化、美化、凈化于一體，設施完備，功能齊全，擁有電腦室、科學實驗室、師生圖書室、少先隊活動室等專用教室，教學區、辦公區和生活區規劃合理，安全消防系統齊全，為實施素質教育提齊提供了良好的條件。

學校先后榮獲市級規范化學校、區級百姓滿意學校，區未成年人思想道德建設工作先進單位、鎮教書育人先進單位等榮譽稱號。

二、辦學成效

1．學校管理

以師資隊伍建設為管理目標的突破口，樹立現代學校的服務品牌，構建以人發展為本，提高教師的師德修養，促進教師的專業發展，形成嚴謹、寬容、創新、和諧的教風，為實施優質教育奠定基礎。

我們提倡嚴謹、寬容、創新、和諧的教風。知識傳授要嚴謹，嚴謹來自認真，嚴謹表現在一道題目、一句句子等細微之處的斟酌。對待錯誤要寬容，寬容來自觀念，寬容表現在用發展的眼光對待學生。教育方法要創新，創新來自學習，創新表現在永不滿足且善于接受新事物。家校關系要和諧，嚴謹從批改試卷入手，寬容從標兵評選做起，創新從業務講座開始，和諧從家長接待開始。

2．教學工作

教學工作講究“實事求是”、“以點帶面”，只有從實際出發，講究實效，資源共享，互動互進，才能從整體上有所提高。

我們利用校園網絡的優勢，在教學管理上建立了質量管理層級制，課堂教學交流制，教研活動評優制，業務學習互動制，師徒結對帶教制。質量管理層級制全面提高學校的教學管理，就要讓管理無盲區，人人在管理中有位置，形成 一級對一級負責，一級對一級服務的格局。

2、課堂教學交流制。

我們從抓備課入手，層層細化管理，深化到課堂教學的各個流程的規范，加強備課組和教研組的合作互助，要求做到：

（1）課前“胸有成竹”

根據學科和年級特點，針對前階段的教學薄弱環節制定強化訓練項目和內容，將強化訓練落到實處。

（2）課中“實事求是”

在課堂教學中要求教師刻意求實（將每個教學環節落到實處），嚴格遵循備課精神和組內討論的方向進行教學，在教學中的閃光點及時記錄在備課中，及時反思教學行為和教學效果。

（3）課后“各個擊破”

教研組和備課組對學生作業的布置與批改提出細致的要求，并對每個年級每門學科的練習卷做好把關工作。

教師做好培優輔差工作，對學習困難學生進行課后幫學，力爭利用休息時間 當天幫助完成新課學習，每周對這些學生有一次系統的補習

3．學校教育經費生均與上年持平。學校有60米直跑道、籃球場，多件運動設施。學校現有教師16名，均達到各項標準；校長持證上崗，兼課。周邊環境良好；建立了家長會及家長學校，適時召開家長會。學校無安全責任事故發生。師生安全率100%。

一直以來，學校堅持正確的辦學方向，落有關教育教學的法規，制定學校各項工作計劃、發展規劃；實施目標管理，民主決策，校務政務定期公開；實行崗位責任制，全員聘任制，校內結構工資制。領導結構設置合理，職責明確，教研組管理到位，德育結構健全，重視對學生的德育教育。教學秩序良好。認真貫徹黨的教育方針，開全課程，上足課時，布置作業適量，考試不排名，不公開公布，堅決落實《省規范》；積極開展教研活動，推廣普通話，練寫規范字。做好義教工作，適齡兒童入學率100%，在校生鞏固率100%，無輟學現象。在校生學習態度端正，熱愛勞動，刻苦學習，積極參與各種活動，初步養成良好的文明習慣、學習習慣、行為習慣，體育達標率95%以上；對學生采取“等級加評語”的評價，促進學生全面發展。

（四）規范管理，努力改善育人環境

1、實施科學管理，辦學品位不斷提升。我們通過不斷改革與創新管理方法，學校的科學管理邁出了可喜的步伐。近年來，我們著重突出“四抓”，呈現出學校科學發展的新氣象。

一是抓行政履職。學校的管理，單靠校長一人的努力是不現實的。我校全體行政人員分工合作，協調共贏。在行政履職方面，我們要求重點履行七個職責：管導向，在全體教師中樹立“以人為本”的人性化管理理念；管質量，旗幟鮮明地抓好教育教學質量；管學習，每周召開一次政治學習例會，每學期舉辦一期教師培訓，組織學習成功的教育教學經驗，并結合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色；管落實，引導教師腳踏實地抓工作，求真務實促發展；管死角，根據在教學管理、教師隊伍管理、學生管理中存在的盲點，做好預防工作，提高工作的針對性和實效性；管人心，想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題；管協調，充分發揮各級組織的作用，增進交流，協調工作，發揮各自智慧，形成推動發展的合力。

二是抓制度建設。制度建設是內涵發展的重要落腳點。一是進一步修改、完善和健全了《學校規章制度匯編》，使學校管理真正做到了有“章”可循，有“法”可依。二是初步建立了質量控制體系，制定了相關考核評估方案，明確目標、落實責任、獎勵到位，調動了教師積極性和創造性。三是為加強對全體教師的考核評估，促進了學校工作的有序開展。

三是抓情感溝通。我們堅持以人為本，注重情感管理，倡導“尋找內心的寧靜、尋找工作的幸福、尋找人生的意義”等理念，定期舉辦“慶祝教師節”、“相聚老人節”、“歡樂三八節”等活動，對教師工作和生活予以全方位的關懷，努

力讓全校教師快樂工作和幸福生活。學校發揮工會小組的橋梁作用，及時了解廣大教師的生活狀況，真心實意地與廣大教師交朋友，創設了團結、信任、平等、和諧的工作和生活氛圍，激發了教師工作熱情。

四是抓民主管理。我們堅持推進民主進程，切實推行校務公開，認真抓好“規范程序、落實職能、強化監督”三項工作，全心全意依靠教師辦好學校。①“規范程序”：學校重大決策由行政會集體討論決定，實行辦事公開，自覺接受教師監督。②“落實職能”：通過教工小組等形式廣泛征集提案，從學校發展規劃和辦學規章的制定與修訂，到教師評價方案的修改和完善等，都由全體教師深入討論，達成共識，形成了“我參與、我遵守、我執行、我快樂”的民主治校氛圍。③“強化監督”：發揮校務公開監督組的作用，監督學校重要決策落實和經費使用情況。

2、注重人格塑造，德育效果更加明顯。在長期的辦學實踐中，學校形成了“以人為本、人格塑造”的鮮明特色

具體表現在以下幾個方面：

第一、創建“書香校園”。我們積極倡導“我與好書同行”的思想，努力踐行“我讀書、我快樂、我成長”的理念，幫助學生養成良好的讀書習慣，多讀書，讀好書，好讀書，提高讀寫能力，夯實文化底蘊，陶冶情操，在校園內營造一種“書聲瑯瑯、書香滿園”的良好氛圍，努力推進學習型學校、學習型班級乃至學習型家庭建設。

第二、舉辦校園文化藝術節。為了豐富校園文化生活，展示校園德育環境“雙十”創建活動的成果，激發學生對文化藝術的興趣和愛好，培養學生健康的審美情趣和良好的藝術修養，營造“人人參與、百花齊放、積極向上、健康文明”的校園文化氛圍。全體同學精心準備，踴躍參加，全員參與，讓更多同學通過活動受到教育和熏陶，使更多學生真正在活動中施其所長，發展個性，成效顯著，受到上級和社會各界的廣泛好評，取得了良好的社會效益。

第三、開展“生命教育”主題活動。為培養學生從小樹立正確的生命意識，養成健康的生活習慣，學會關心自我、關心他人、關心自然，培養學生勇敢、自信、堅強的品格和身處逆境堅韌不拔的意志品質，我校開展了生命教育主題活動。活動包含：

（一）、生命如歌。開展生命之歌、智慧之歌、誠信之歌、禮儀之歌等專題活動。

（二）、真情感動。開展感恩父母、師恩難忘、友誼天長地久、祖國在我心中等專題活動。通過這些活動，讓學生初步懂得生命的價值與內涵，尊重生命、熱愛生命、珍惜生命，讓自己的生命與自然、社會、他人建立美好的、和諧的關系。這次活動還獲得了學生家長的支持和配合，反響良好。

第四、警校聯手，創建平安校園。為切實加強安全教育，全面落實安全工作措施，學校每學期進行兩次安全應急演練，形成“時時講安全，處處抓安全”的局面。近年來未發生任何重大安全責任事故。學校還建立了學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，試行“學生成長導師制”，舉辦家長學校，全面關注學生的健康成長。

（3）、加強隊伍建設，提高團隊整體素質。教師是學校發展最可寶貴的資源。近年來，學校著力于行政、教師兩支隊伍的建設。

一是行政班子：校長已獲得校長崗位與提高班培訓合格證書，班子專業結構合理，富有事業心和責任感，帶頭作用發揮好，勇于開展批評和自我批評，促進了學校工作的順利開展。

二是教師隊伍：學校重視教師的“繼續教育”工作，制定骨干教師培訓、教師輪訓、教師學歷與能力達標進修相結合的繼續教育計劃。學校創造更多機會，讓課改實驗教師參加培訓，外出聽課、學習，認真做好教師信息技術的全員培訓工作。2007年以來，有20多人次獲得各級政府和教育主管部門授予的各種榮譽稱號，喬仁蘭老師被評為2010年泰安市優秀教師；有30多篇教師業務論文獲省、市、區級榮譽證書，有10人次教師在各級教學教研活動中獲獎。

（5）、加大投入，辦學條件日趨完善。

一是環境美化優雅。學校綠化面積2400平方米，環境優美，舒適宜人，布局精巧、人文氣息濃郁，是師生快樂工作和勵志修身的優良場所，形成了“春有花、夏有蔭、秋有香、冬有綠”的市級“綠色學校”的格局。

二是設施更加完善。在原有的基礎上，我們還新增電腦12臺，對部分設施設備進行全面更新，使學校設施更加齊全，配套更加完善。

三、存在主要問題

1、教師的整體素質還不夠高，師資水平離全面實施素質教育的要求還有一定差距。

2、硬件建設還要進一步完善，目前還沒有多媒體教室、電子備課室等電教設備及場所，尚待爭取資金進一步完成配套建設。

3、學校排水設施、環境建設還得加大力度。

4、學校教師教研教改的步子還不夠大,課題研究薄弱，部分年級部分學科成績低下，教學質量不高。特色學校建設尚需加快步伐。

5、校本教研尚需深入，教育科研力量不夠，經驗不足，缺乏師資。

今后，我們將在繼承本校組織管理優良傳統的基礎上，構建適應時代和學校發展需要的學習型組織管理機構與科學規范的管理機制，堅持“以管理求效益，以改革求發展，以創新求特色”的工作思路，不斷強化“管理育人、服務育人、教書育人、環境育人”的意識，努力實施科學規范管理，大力加強教師隊伍建設，聚焦課堂，不斷深化新課程改革，扎實推進素質教育，凸顯辦學特色，提升辦學品位，打造平安型學校、學習型學校，為學生的終身發展打下良好的基礎，努力辦好人民滿意的教育。

辦學水平匯報

房村鎮西良甫小學

2011.3

第五篇：民主理財和財務公開檢查情況的報告

為了進一步加強農村基層民主政治建設，增強農民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識，提高農村財務規范化管理水平，我辦于9月21—23日，分成四個組對全市23個鎮的民主理財和財務公開工作情況進行了全面檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本成效為切實加強民主理財和財務公開工作的領導，各鎮都成立了以行政主要負責人或分管領導為組長的領導小組，由農經、組織、紀檢、民政、土管、村建、計生等部門人員組成的工作班子，鎮經管站負責日常業務工作。去年年初，揚州市委組織部等部門提出村務公開“四個一”工程的新要求后，各地進一步強化了村務公開工作力度，90%以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監督員和監督電話，理財人員持證理財、詳細記載。武堅、吳堡、高徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮財務公開工作日趨完善，樊川、嘶馬等鎮財務管理工作有明顯進步。據統計：全市23個鎮316個村共成立村組兩級民主理財小組456個，民主選舉理財人員2432人，理財人員基本做到持證理財，并統一使用揚州市民主理財和村務公開工作記錄簿，詳細記載財務清理和財務公開工作情況，確保了財務公開工作的實效。

二、主要做法

1、堅持民主推薦，實行持證理財。民主理財的基石是要充分保證理財人員的民主性。近年來，全市大多數村都能由村民議事代表民主推薦產生理財人員，對中途理財人員因故變化的，各地也能及時召開村民議事代表會，調整充實民主理財組織，不少鎮的創新做法既合規，又實用。如武堅鎮合新村將民主理財人員名單及照片常年公示上欄；吳堡鎮各村由村民議事代表投票選舉民主理財人員；麾村鎮針對理財人員變動較大的情況，于去年5月重新推薦民主理財人員122人，確保了民主理財人員的民主性。根據揚州市的工作部署，全市民主理財人員領取了《民主理財證》，武堅、高徐、麾村、江都鎮等鎮還對理財人員進行專題業務培訓。今年三月、八月，全市各鎮都對去年的村組財務進行了全面清理，麾村鎮理財時采取“一人唱票、二人監票、其余人聽票”的方法，對群眾有疑問的當場解答，理財人員和群眾對此較為滿意。高徐鎮郜莊村中心組群眾對油田收支有疑問，村干部及時與理財人員到油田逐筆核對賬目，弄清每筆開支的來龍去脈，并公布于眾，消除了群眾的疑慮。嘶馬鎮通過民主理財，對理財人員提出的23條關于土地補償、資金分配以及稅改政策等方面的問題，鎮村都及時作了答復處理。花蕩鎮通過民主理財，清理核銷固定資產50萬元，從而做到賬實相符。在理財時，各鎮都統一使用了揚州市印制的民主理財和財務公開記錄簿，詳細記載理財時間、內容和理財結果，對清理出的問題，村組集體基本上能及時處理到位。

2、開展內部審計、強化財務監督。在堅持民主理財的同時，武堅、高徐、雙溝、真武、永安等鎮積極開展內部審計工作，強化財務監督，高徐鎮審計時發現高徐村錯賬1500元，雙富村漏賬6000元，都在審計中得到了及時糾正，永安鎮針對內部審計中發現的問題，完善了各項財務管理制度，特別是票據審批手續制度，使財務管理工作更趨嚴謹。

3、規范公開程序、完善公開內容。為保證財務公開工作的嚴肅性，各鎮能嚴格執行公開程序。吳橋、樊川等鎮財務公開內容由村會計整理好資料后，經村主要負責人和民主理財人員審核簽章，報鎮經管站確認后予以公開。對財務公開的內容和時間，各鎮都能將農民群眾關心的集體財務和其他村務向群眾公開。武堅、邵伯、雙溝、麾村、郭村、宜陵等鎮對財務公開的內容由鎮統一明確，并由鎮會計站電腦輸出資料，各村按部就班即可，直接張貼入欄，既方便又準確。今年以來，已公開的主要內容是:上經濟和社會發展主要目標完成情況以及本的主要奮斗目標；上財務收支決算方案和本財務收支預算方案；每季度村組財務支出情況；村級債權債務情況；土地征用及補償金使用與管理；上村組干部工資報酬實績；上農民稅費負擔結算實績和本農民稅費負擔落實情況；當年“一事一議”項目及籌資預算和資金使用情況；專業經濟發包情況；“一事一議”項目建設支出明細；糧食直補情況；生育計劃安排和照顧生育二胎；村民建房；本社減安排；村干分工；涉農收費項目、標準及依據。大橋鎮在每一期財務公開后，各村都要填寫財務公開信息反饋和意見處理結果登記薄，詳細記載財務公開的時間、地點、內容、程序、形式、群眾意見反饋、落實處理意見、公開結果等內容，并由制表人、村負責人、村務公開監督員簽字后存檔，確保了財務公開的真實效果。通過財務公開，江都鎮今年以來共接待查處群眾反映的財務問題6起，處理違紀金額1.8萬余元，調查答復一般問題數百條，有效地化解了矛盾糾紛，群眾較為滿意。

4、強化監督考核，促進財務規范。為確保財務公開工作逐步走上制度化、規范化的軌道，各鎮將村務公開工作納入村組干部全年工作目標，與村組干部報酬掛鉤。江都鎮、周西等鎮還組織人大代表定期對村務公開開展視察和評議活動，及時總結經驗，排查不足，不斷完善。全市各鎮村村都聘請了村務公開監督員，設立了意見箱并明確專人負責收集群眾反應的意見，公開了監督電話，方便群體意見上傳，增擴了干群思想交流的渠道，有效地保證了村務公開工作的正常開展。

5、加強公開資料管理、定期立卷歸檔。一方面，村級事務要及時向群眾公開，接受群眾監督；另一方面，各地十分重視村務公開資料的管理。全市多數村都能較好地收集整理好當年公開的村務資料，對上年已公開過的資料及時立卷整理，歸入村級文書檔案，以便日后查詢。

三、存在問題全市的財務公開工作雖然抓得很緊，取得顯著成效，但工作的不平衡性較大，部分鎮村或多或少還存在一些問題，主要表現在：

1、思想認識缺乏深度。少數基層干部對

民主理財和財務公開工作的重要性認識不夠，領導不力。少數村組干部責任心不強，工作不夠過細，公開欄上內容空泛，極個別村至檢查組到達之時才開始將有關資料張榜公布，純屬應付檢查，缺乏把財務公開作為加強農村民主政治建設、密切黨群干群關系、促進黨風廉政建設、踐行“三個代表”的一項重要措施來抓的意識，主觀不努力，困難講得多，財務公開的效果不夠明顯。

2、基礎工作缺乏力度。農村財務歷來是農村工作的重點、農民群眾關心的熱點，也是農村矛盾糾紛的焦點。近年來，全市深化農村財務體制改革，實行“村組并賬、村賬鎮管”的管理新體制，成效明顯，干部群眾滿意，但仍有少數鎮不夠重視這項工作，資金和賬務沒有完全管理到位，特別是少數村級集體經濟較好或企業負責人兼支部書記的村，自以為是不服管，如丁溝鎮尚有6個村的集體資金未交鎮管理，個別村的財務已暴露出嚴重問題，嚴重影響了集體經濟的發展和農村社會的穩定。塘頭鎮二姜村民主理財人員未能按時調整，永和村紅旗組前幾年理財時清出的問題沒有及時處理，至使群眾近年來的稅費都沒有上繳，去年的財務收支未能結清，今年的民主理財無法進行。這些問題雖表現為財務管理混亂，就其根本原因還是領導重視不夠。

3、公開欄建設有待完善。建好櫥窗式固定公開欄是確保財務公開工作取得了實實在在效果的首要前提。近年來，多數鎮都因地制宜，采取有效措施，加強公開載體的建設。但也有少數村村務公開欄設施簡陋，有的公開欄毀損嚴重，也有的移作他用，公開的內容保存時間不長，公開效果不明顯。

4、民主理財缺乏民主。檢查中發現，不少村未按規定召開村民大會或村民代表會議選舉理財人員，極少數村民主理財人員由干部指定，這樣的民主理財決無民主可言。還有的村，民主選舉理財人員的記錄不完整，與會群眾代表未簽字，選舉的會議記錄未歸入村級檔案加以管理。這些細節工作如不做好，必將影響民主理財工作的成效。

5、業務操作不夠嚴謹。通過檢查發現：不少村財務公開內容不全不細、缺乏深度和廣度，特別是管理費用和其他支出欄目，動輒幾萬，誰也看不懂是用于那些方面的支出；公開程序不規范，財務和其他村務公開前未經村主要負責人、民主理財人員或村務公開監督員審核簽字認可，也未報鎮有關職能部門把關；公開的資料保管不善，特別是歷年來形成的村務公開資料不完整，有的村雖然裝訂成冊但未作為檔案資料加以管理，對解決歷史問題，化解矛盾糾紛，保持農村穩定不能發揮最大效用。

四、整改措施上述問題，各鎮有多有少，輕重不一，或許有的問題還未暴露，各地一定要高度重視，認真對待，加強對農村財務工作的管理監督，要針對本地財務管理工作中的薄弱環節，采取切實有效措施，加以改進和完善。一是嚴格民主理財制度。各鎮要結合第七屆村民委員會換屆選舉，產生村務公開監督小組和民主理財小組，所有財務收支入賬前都必須經理財人員會簽后方可入賬，將民主監督的關口前移。少數還未進行民主理財的村，要迅速行動起來，克服一切困難，排除一切干擾，組織民主理財人員清理集體財務，使村民充分行使管理集體事務的權力。二是進一步規范“村組并賬、村賬鎮管”。村組集體資金和賬務要全部交鎮代管，嚴格現金限額、開支審批和票據管理等項財務管理制度，丁溝、塘頭及其他有問題的鎮要徹底解決少數村不服管和一些久拖未決的財務問題。三是全面開展內部審計。從今年起，各鎮每二年要對所有村的財務輪流審計一遍，使民主理財和內部審計相互印證、相互補充，共同監督村組財務行為，使農村財務管理盡快走上規范化的軌道。四是加強公開欄建設。全市每個村都要建成櫥窗式的公開欄，以后財務公開的資料應全部由電腦直接輸出，直接張貼入公開欄。涉及到各組群眾的財務事項，應當在該組公開欄予以公布。五是努力提高業務水平。財務公開的內容要全要細，使群眾一看就懂。公開的程序要規范，公開前要由村主要負責人把關，經民主理財人員或村務公開監督員審核無誤并簽字認可后方可公開，公開資料歸檔時，也要經民主理財人員或村務公開監督員簽署意見，證明確已公開。財務公開資料要按照檔案管理的要求歸檔管理，以便日后查詢。今年5月，中央政治局召開專題會議，研究村務公開和農村財務問題，隨后，中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，對農村財務管理工作提出了更高的要求。各鎮黨委政府要不斷提高認識，加強領導，基層干部要認真履行職責，保證群眾充分行使民主權力，財會人員要規范操作，使民主理財和財務公開工作走上規范化的軌道，要通過深化財務公開工作，促進農村基層民主政治建設，促進農村經濟健康發展。