第一篇：民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報告

民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報

告

民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報告

為了進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，增強農(nóng)民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識，提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平，我辦于9月21—23日，分成四個組對全市23個鎮(zhèn)的民主理財和財務(wù)公開工作情況進行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本成效

為切實加強民主理財和財務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)都成立了以行政主要負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)經(jīng)、組織、紀檢、民政、土管、村建、計生等部門人員組成的工作班子，鎮(zhèn)經(jīng)

管站負責日常業(yè)務(wù)工作。去年年初，揚州市委組織部等部門提出村務(wù)公開“四個一”工程的新要求后，各地進一步強化了村務(wù)公開工作力度，90%以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監(jiān)督員和監(jiān)督電話，理財人員持證理財、詳細記載。武堅、吳堡、高徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮(zhèn)財務(wù)公開工作日趨完善，樊川、嘶馬等鎮(zhèn)財務(wù)管理工作有明顯進步。據(jù)統(tǒng)計：全市23個鎮(zhèn)316個村共成立村組兩級民主理財小組456個，民主選舉理財人員2432人，理財人員基本做到持證理財，并統(tǒng)一使用揚州市民主理財和村務(wù)公開工作記錄簿，詳細記載財務(wù)清理和財務(wù)公開工作情況，確保了財務(wù)公開工作的實效。

二、主要做法

1、堅持民主推薦，實行持證理財。民主理財?shù)幕且浞直ＷC理財人員的民主性。近年來，全市大多數(shù)村都能由村民議事代表民主推薦產(chǎn)生理財人員，對中途理財人員因故變化的，各地也能

及時召開村民議事代表會，調(diào)整充實民主理財組織，不少鎮(zhèn)的創(chuàng)新做法既合規(guī)，又實用。如武堅鎮(zhèn)合新村將民主理財人員名單及照片常年公示上欄；吳堡鎮(zhèn)各村由村民議事代表投票選舉民主理財人員；麾村鎮(zhèn)針對理財人員變動較大的情況，于去年5月重新推薦民主理財人員122人，確保了民主理財人員的民主性。根據(jù)揚州市的工作部署，全市民主理財人員領(lǐng)取了《民主理財證》，武堅、高徐、麾村、江都鎮(zhèn)等鎮(zhèn)還對理財人員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年三月、八月，全市各鎮(zhèn)都對去年的村組財務(wù)進行了全面清理，麾村鎮(zhèn)理財時采取“一人唱票、二人監(jiān)票、其余人聽票”的方法，對群眾有疑問的當場解答，理財人員和群眾對此較為滿意。高徐鎮(zhèn)郜莊村中心組群眾對油田收支有疑問，村干部及時與理財人員到油田逐筆核對賬目，弄清每筆開支的來龍去脈，并公布于眾，消除了群眾的疑慮。嘶馬鎮(zhèn)通過民主理財，對理財人員提出的23條關(guān)于土地補償、資金分配

以及稅改政策等方面的問題，鎮(zhèn)村都及時作了答復(fù)處理。花蕩鎮(zhèn)通過民主理財，清理核銷固定資產(chǎn)50萬元，從而做到賬實相符。在理財時，各鎮(zhèn)都統(tǒng)一使用了揚州市印制的民主理財和財務(wù)公開記錄簿，詳細記載理財時間、內(nèi)容和理財結(jié)果，對清理出的問題，村組集體基本上能及時處理到位。

2、開展內(nèi)部審計、強化財務(wù)監(jiān)督。在堅持民主理財?shù)耐瑫r，武堅、高徐、雙溝、真武、永安等鎮(zhèn)積極開展內(nèi)部審計工作，強化財務(wù)監(jiān)督，高徐鎮(zhèn)審計時發(fā)現(xiàn)高徐村錯賬1500元，雙富村漏賬6000元，都在審計中得到了及時糾正，永安鎮(zhèn)針對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，完善了各項財務(wù)管理制度，特別是票據(jù)審批手續(xù)制度，使財務(wù)管理工作更趨嚴謹。

3、規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容。為保證財務(wù)公開工作的嚴肅性，各鎮(zhèn)能嚴格執(zhí)行公開程序。吳橋、樊川等鎮(zhèn)財務(wù)公開內(nèi)容由村會計整理好資料后，經(jīng)村主要負責人和民主理財人員審核簽章，報鎮(zhèn)經(jīng)管站確認后予以公開。對財務(wù)公開的內(nèi)容和時間，各鎮(zhèn)都能將農(nóng)民群眾關(guān)心的集體財務(wù)和其他村務(wù)向群眾公開。武堅、邵伯、雙溝、麾村、郭村、宜陵等鎮(zhèn)對財務(wù)公開的內(nèi)容由鎮(zhèn)統(tǒng)一明確，并由鎮(zhèn)會計站電腦輸出資料，各村按部就班即可，直接張貼入欄，既方便又準確。今年以來，已公開的主要內(nèi)容是:上年度經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標完成情況以及本年度的主要奮斗目標；上年度財務(wù)收支決算方案和本年度財務(wù)收支預(yù)算方案；每季度村組財務(wù)支出情況；村級債權(quán)債務(wù)情況；土地征用及補償金使用與管理；上年度村組干部工資報酬實績；上年度農(nóng)民稅費負擔結(jié)算實績和本年度農(nóng)民稅費負擔落實情況；當年“一事一議”項目及籌資預(yù)算和資金使用情況；專業(yè)經(jīng)濟發(fā)包情況；“一事一議”項目建設(shè)支出明細；糧食直補情況；生育計劃安排和照顧生育二胎；村民建房；本年度社減安排；村干分工；涉農(nóng)收費項目、標準及依據(jù)。大橋鎮(zhèn)在每一期財

務(wù)公開后，各村都要填寫財務(wù)公開信息反饋和意見處理結(jié)果登記薄，詳細記載財務(wù)公開的時間、地點、內(nèi)容、程序、形式、群眾意見反饋、落實處理意見、公開結(jié)果等內(nèi)容，并由制表人、村負責人、村務(wù)公開監(jiān)督員簽字后存檔，確保了財務(wù)公開的真實效果。通過財務(wù)公開，江都鎮(zhèn)今年以來共接待查處群眾反映的財務(wù)問題6起，處理違紀金額萬余元，調(diào)查答復(fù)一般問題數(shù)百條，有效地化解了矛盾糾紛，群眾較為滿意。

4、強化監(jiān)督考核，促進財務(wù)規(guī)范。為確保財務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，各鎮(zhèn)將村務(wù)公開工作納入村組干部全年工作目標，與村組干部報酬掛鉤。江都鎮(zhèn)、周西等鎮(zhèn)還組織人大代表定期對村務(wù)公開開展視察和評議活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，排查不足，不斷完善。全市各鎮(zhèn)村村都聘請了村務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立了意見箱并明確專人負責收集群眾反應(yīng)的意見，公開了監(jiān)督電話，方便群體意見上傳，增擴了干群思想交

流的渠道，有效地保證了村務(wù)公開工作的正常開展。

5、加強公開資料管理、定期立卷歸檔。一方面，村級事務(wù)要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；另一方面，各地十分重視村務(wù)公開資料的管理。全市多數(shù)村都能較好地收集整理好當年公開的村務(wù)資料，對上年已公開過的資料及時立卷整理，歸入村級文書檔案，以便日后查詢。

三、存在問題

全市的財務(wù)公開工作雖然抓得很緊，取得顯著成效，但工作的不平衡性較大，部分鎮(zhèn)村或多或少還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認識缺乏深度。少數(shù)基層干部對民主理財和財務(wù)公開工作的重要性認識不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。少數(shù)村組干部責任心不強，工作不夠過細，公開欄上內(nèi)容空泛，極個別村至檢查組到達之時才開始將有關(guān)資料張榜公布，純屬應(yīng)付檢查，缺乏把財務(wù)公開作為加強農(nóng)村民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、促進黨風廉

政建設(shè)、踐行“三個代表”的一項重要措施來抓的意識，主觀不努力，困難講得多，財務(wù)公開的效果不夠明顯。

2、基礎(chǔ)工作缺乏力度。農(nóng)村財務(wù)歷來是農(nóng)村工作的重點、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點，也是農(nóng)村矛盾糾紛的焦點。近年來，全市深化農(nóng)村財務(wù)體制改革，實行“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”的管理新體制，成效明顯，干部群眾滿意，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)不夠重視這項工作，資金和賬務(wù)沒有完全管理到位，特別是少數(shù)村級集體經(jīng)濟較好或企業(yè)負責人兼支部書記的村，自以為是不服管，如丁溝鎮(zhèn)尚有6個村的集體資金未交鎮(zhèn)管理，個別村的財務(wù)已暴露出嚴重問題，嚴重影響了集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。塘頭鎮(zhèn)二姜村民主理財人員未能按時調(diào)整，永和村紅旗組前幾年理財時清出的問題沒有及時處理，至使群眾近年來的稅費都沒有上繳，去年的財務(wù)收支未能結(jié)清，今年的民主理財無法進行。這些問題雖表現(xiàn)為財務(wù)管理混亂，就其根本原因還是領(lǐng)導(dǎo)重視

不夠。

3、公開欄建設(shè)有待完善。建好櫥窗式固定公開欄是確保財務(wù)公開工作取得了實實在在效果的首要前提。近年來，多數(shù)鎮(zhèn)都因地制宜，采取有效措施，加強公開載體的建設(shè)。但也有少數(shù)村村務(wù)公開欄設(shè)施簡陋，有的公開欄毀損嚴重，也有的移作他用，公開的內(nèi)容保存時間不長，公開效果不明顯。

4、民主理財缺乏民主。檢查中發(fā)現(xiàn)，不少村未按規(guī)定召開村民大會或村民代表會議選舉理財人員，極少數(shù)村民主理財人員由干部指定，這樣的民主理財決無民主可言。還有的村，民主選舉理財人員的記錄不完整，與會群眾代表未簽字，選舉的會議記錄未歸入村級檔案加以管理。這些細節(jié)工作如不做好，必將影響民主理財工作的成效。

5、業(yè)務(wù)操作不夠嚴謹。通過檢查發(fā)現(xiàn)：不少村財務(wù)公開內(nèi)容不全不細、缺乏深度和廣度，特別是管理費用和其他支出欄目，動輒幾萬，誰也看不懂是用于那

些方面的支出；公開程序不規(guī)范，財務(wù)和其他村務(wù)公開前未經(jīng)村主要負責人、民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核簽字認可，也未報鎮(zhèn)有關(guān)職能部門把關(guān)；公開的資料保管不善，特別是歷年來形成的村務(wù)公開資料不完整，有的村雖然裝訂成冊但未作為檔案資料加以管理，對解決歷史問題，化解矛盾糾紛，保持農(nóng)村穩(wěn)定不能發(fā)揮最大效用。

四、整改措施

上述問題，各鎮(zhèn)有多有少，輕重不一，或許有的問題還未暴露，各地一定要高度重視，認真對待，加強對農(nóng)村財務(wù)工作的管理監(jiān)督，要針對本地財務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，加以改進和完善。

一是嚴格民主理財制度。各鎮(zhèn)要結(jié)合第七屆村民委員會換屆選舉，產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，所有財務(wù)收支入賬前都必須經(jīng)理財人員會簽后方可入賬，將民主監(jiān)督的關(guān)口前移。少數(shù)還未進行民主理財?shù)拇澹杆傩袆悠?/p>

來，克服一切困難，排除一切干擾，組織民主理財人員清理集體財務(wù)，使村民充分行使管理集體事務(wù)的權(quán)力。

二是進一步規(guī)范“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”。村組集體資金和賬務(wù)要全部交鎮(zhèn)代管，嚴格現(xiàn)金限額、開支審批和票據(jù)管理等項財務(wù)管理制度，丁溝、塘頭及其他有問題的鎮(zhèn)要徹底解決少數(shù)村不服管和一些久拖未決的財務(wù)問題。三是全面開展內(nèi)部審計。從今年起，各鎮(zhèn)每二年要對所有村的財務(wù)輪流審計一遍，使民主理財和內(nèi)部審計相互印證、相互補充，共同監(jiān)督村組財務(wù)行為，使農(nóng)村財務(wù)管理盡快走上規(guī)范化的軌道。四是加強公開欄建設(shè)。全市每個村都要建成櫥窗式的公開欄，以后財務(wù)公開的資料應(yīng)全部由電腦直接輸出，直接張貼入公開欄。涉及到各組群眾的財務(wù)事項，應(yīng)當在該組公開欄予以公布。五是努力提高業(yè)務(wù)水平。財務(wù)公開的內(nèi)容要全要細，使群眾一看就懂。公開的程序要規(guī)范，公開前要由村主要負責人

把關(guān)，經(jīng)民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核無誤并簽字認可后方可公開，公開資料歸檔時，也要經(jīng)民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員簽署意見，證明確已公開。財務(wù)公開資料要按照檔案管理的要求歸檔管理，以便日后查詢。

今年5月，中央政治局召開專題會議，研究村務(wù)公開和農(nóng)村財務(wù)問題，隨后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》1 2 下一頁

第二篇：民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報告

民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報

告

為了進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，增強農(nóng)民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識，提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平，我辦于9月21—23日，分成四個組對全市23個鎮(zhèn)的民主理財和財務(wù)公開工作情況進行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本成效

為切實加強民主理財和財務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)都成立了以行政主要負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)

導(dǎo)小組，由農(nóng)經(jīng)、組織、紀檢、民政、土管、村建、計生等部門人員組成的工作班子，鎮(zhèn)經(jīng)管站負責日常業(yè)務(wù)工作。去年年初，揚州市委組織部等部門提出村務(wù)公開“四個一”工程的新要求

后，各地進一步強化了村務(wù)公開工作力度，90以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監(jiān)督員和監(jiān)督電話，理財人員持證理財、詳細記載。武堅、吳堡、高

徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮(zhèn)財務(wù)公開工作日趨完善，樊川、嘶馬等鎮(zhèn)財務(wù)管理工作有明顯進步。據(jù)統(tǒng)計：全市23個鎮(zhèn)316個村共成立村組兩級民主理財小組456個，民主選舉理財人員2432人，理財人員基本做到持證理財，并統(tǒng)一使用揚州市民主理財和村務(wù)公開工作記錄簿，詳細記載財務(wù)清理和財務(wù)公開工作情況，確保了財務(wù)公開工作的實效。

二、主要做法

1、堅持民主推薦，實行持證理財。民主理財?shù)幕且浞直ＷC理財人員的民主性。近年來，全市大多數(shù)村都能由村民議事代表民主推薦產(chǎn)生理財人員，對中途理財人員因故變化的，各地也能及時召開村民議事代表會，調(diào)整充實民主理財組織，不少鎮(zhèn)的創(chuàng)新做法既合規(guī)，又實用。如武堅鎮(zhèn)合新村將民主理財人員

名單及照片常年公示上欄；吳堡鎮(zhèn)各村由村民議事代表投票選舉民主理財人員；麾村鎮(zhèn)針對理財人員變動較大的情況，于去年5月重新推薦民主理財人員122人，確保了民主理財人員的民主性。

根據(jù)揚州市的工作部署，全市民主理財人員領(lǐng)取了《民主理財證》，武堅、高徐、麾村、江都鎮(zhèn)等鎮(zhèn)還對理財人員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年三月、八月，全市各鎮(zhèn)都對去年的村組財務(wù)進行了全面清理，麾村鎮(zhèn)理財時采取“一人唱票、二人監(jiān)票、其余人聽票”的方法，對群眾有疑問的當場解答，理財人員和群眾對此較為滿意。高徐鎮(zhèn)郜莊村中心組群眾對油田收支有疑問，村干部及時與理財人員到油田逐筆核對賬目，弄清每筆開支的來龍去脈，并公布于眾，消除了群眾的疑慮。嘶馬鎮(zhèn)通過民主理財，對理財人員提出的23條關(guān)于土地補償、資金分配以及稅改政策等方面的問題，鎮(zhèn)村都及時作了答復(fù)處理。花蕩鎮(zhèn)通過民主理財，清理核銷固定資產(chǎn)50萬元，從而做到賬

實相符。在理財時，各鎮(zhèn)都統(tǒng)一使用了揚州市印制的民主理財和財務(wù)公開記錄簿，詳細記載理財時間、內(nèi)容和理財結(jié)果，對清理出的問題，村組集體基本上能及時處理到位。

2、開展內(nèi)部審計、強化財務(wù)監(jiān)督。在堅持民主理財?shù)耐瑫r，武堅、高徐、雙溝、真武、永安等鎮(zhèn)積極開展內(nèi)部審計工作，強化財務(wù)監(jiān)督，高徐鎮(zhèn)審計時發(fā)現(xiàn)高徐村錯賬1500元，雙富村漏賬6000元，都在審計中得到了及時糾正，永安鎮(zhèn)針對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，完善了各項財務(wù)管理制度，特別是票據(jù)審批手續(xù)制度，使財務(wù)管理工作更趨嚴謹。

3、規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容。為保證財務(wù)公開工作的嚴肅性，各鎮(zhèn)能嚴格執(zhí)行公開程序。吳橋、樊川等鎮(zhèn)財務(wù)公開內(nèi)容由村會計整理好資料后，經(jīng)村主要負責人和民主理財人員審核簽章，報鎮(zhèn)經(jīng)管站確認后予以公開。對財務(wù)公開的內(nèi)容和時間，各鎮(zhèn)都能將農(nóng)民群眾關(guān)心的集體財務(wù)和其他村務(wù)向群眾公開。武堅、邵伯、雙溝、麾

村、郭村、宜陵等鎮(zhèn)對財務(wù)公開的內(nèi)容由鎮(zhèn)統(tǒng)一明確，并由鎮(zhèn)會計站電腦輸出資料，各村按部就班即可，直接張貼入欄，既方便又準確。今年以來，已公開的主要內(nèi)容是:上經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標完成情況以及本的主要奮斗目標；上財務(wù)收支決算方案和本財務(wù)收支預(yù)算方案；每季度村組財務(wù)支出情況；村級債權(quán)債務(wù)情況；土地征用及補償金使用與管理；上村組干部工資報酬實績；上農(nóng)民稅費負擔結(jié)算實績和本農(nóng)民稅費負擔落實情況；當年“一事一議”項目及籌資預(yù)算和資金使用情況；專業(yè)經(jīng)濟發(fā)包情況；“一事一議”項目建設(shè)支出明細；糧食直補情況；生育計劃安排和照顧生育二胎；村民建房；本社減安排；村干分工；涉農(nóng)收費項目、標準及依據(jù)。大橋鎮(zhèn)在每一期財務(wù)公開后，各村都要填寫財務(wù)公開信息反饋和意見處理結(jié)果登記薄，詳細記載財務(wù)公開的時間、地點、內(nèi)容、程序、形式、群眾意見反饋、落實處理

意見、公開結(jié)果等內(nèi)容，并由制表人、村負責人、村務(wù)公開監(jiān)督員簽字后存檔，確保了財務(wù)公開的真實效果。通過財務(wù)公開，江都鎮(zhèn)今年以來共接待查處群眾反映的財務(wù)問題6起，處理違紀金額萬余元，調(diào)查答復(fù)一般問題數(shù)百條，有效地化解了矛盾糾紛，群眾較為滿意。

4、強化監(jiān)督考核，促進財務(wù)規(guī)范。為確保財務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，各鎮(zhèn)將村務(wù)公開工作納入村組干部全年工作目標，與村組干部報酬掛鉤。江都鎮(zhèn)、周西等鎮(zhèn)還組織人大代表定期對村務(wù)公開開展視察和評12全文查看

第三篇：民主理財和財務(wù)公開檢查情況的報告

為了進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，增強農(nóng)民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識，提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平，我辦于9月21—23日，分成四個組對全市23個鎮(zhèn)的民主理財和財務(wù)公開工作情況進行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本成效為切實加強民主理財和財務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)都成立了以行政主要負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)經(jīng)、組織、紀檢、民政、土管、村建、計生等部門人員組成的工作班子，鎮(zhèn)經(jīng)管站負責日常業(yè)務(wù)工作。去年年初，揚州市委組織部等部門提出村務(wù)公開“四個一”工程的新要求后，各地進一步強化了村務(wù)公開工作力度，90%以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監(jiān)督員和監(jiān)督電話，理財人員持證理財、詳細記載。武堅、吳堡、高徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮(zhèn)財務(wù)公開工作日趨完善，樊川、嘶馬等鎮(zhèn)財務(wù)管理工作有明顯進步。據(jù)統(tǒng)計：全市23個鎮(zhèn)316個村共成立村組兩級民主理財小組456個，民主選舉理財人員2432人，理財人員基本做到持證理財，并統(tǒng)一使用揚州市民主理財和村務(wù)公開工作記錄簿，詳細記載財務(wù)清理和財務(wù)公開工作情況，確保了財務(wù)公開工作的實效。

二、主要做法

1、堅持民主推薦，實行持證理財。民主理財?shù)幕且浞直ＷC理財人員的民主性。近年來，全市大多數(shù)村都能由村民議事代表民主推薦產(chǎn)生理財人員，對中途理財人員因故變化的，各地也能及時召開村民議事代表會，調(diào)整充實民主理財組織，不少鎮(zhèn)的創(chuàng)新做法既合規(guī)，又實用。如武堅鎮(zhèn)合新村將民主理財人員名單及照片常年公示上欄；吳堡鎮(zhèn)各村由村民議事代表投票選舉民主理財人員；麾村鎮(zhèn)針對理財人員變動較大的情況，于去年5月重新推薦民主理財人員122人，確保了民主理財人員的民主性。根據(jù)揚州市的工作部署，全市民主理財人員領(lǐng)取了《民主理財證》，武堅、高徐、麾村、江都鎮(zhèn)等鎮(zhèn)還對理財人員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年三月、八月，全市各鎮(zhèn)都對去年的村組財務(wù)進行了全面清理，麾村鎮(zhèn)理財時采取“一人唱票、二人監(jiān)票、其余人聽票”的方法，對群眾有疑問的當場解答，理財人員和群眾對此較為滿意。高徐鎮(zhèn)郜莊村中心組群眾對油田收支有疑問，村干部及時與理財人員到油田逐筆核對賬目，弄清每筆開支的來龍去脈，并公布于眾，消除了群眾的疑慮。嘶馬鎮(zhèn)通過民主理財，對理財人員提出的23條關(guān)于土地補償、資金分配以及稅改政策等方面的問題，鎮(zhèn)村都及時作了答復(fù)處理。花蕩鎮(zhèn)通過民主理財，清理核銷固定資產(chǎn)50萬元，從而做到賬實相符。在理財時，各鎮(zhèn)都統(tǒng)一使用了揚州市印制的民主理財和財務(wù)公開記錄簿，詳細記載理財時間、內(nèi)容和理財結(jié)果，對清理出的問題，村組集體基本上能及時處理到位。

2、開展內(nèi)部審計、強化財務(wù)監(jiān)督。在堅持民主理財?shù)耐瑫r，武堅、高徐、雙溝、真武、永安等鎮(zhèn)積極開展內(nèi)部審計工作，強化財務(wù)監(jiān)督，高徐鎮(zhèn)審計時發(fā)現(xiàn)高徐村錯賬1500元，雙富村漏賬6000元，都在審計中得到了及時糾正，永安鎮(zhèn)針對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，完善了各項財務(wù)管理制度，特別是票據(jù)審批手續(xù)制度，使財務(wù)管理工作更趨嚴謹。

3、規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容。為保證財務(wù)公開工作的嚴肅性，各鎮(zhèn)能嚴格執(zhí)行公開程序。吳橋、樊川等鎮(zhèn)財務(wù)公開內(nèi)容由村會計整理好資料后，經(jīng)村主要負責人和民主理財人員審核簽章，報鎮(zhèn)經(jīng)管站確認后予以公開。對財務(wù)公開的內(nèi)容和時間，各鎮(zhèn)都能將農(nóng)民群眾關(guān)心的集體財務(wù)和其他村務(wù)向群眾公開。武堅、邵伯、雙溝、麾村、郭村、宜陵等鎮(zhèn)對財務(wù)公開的內(nèi)容由鎮(zhèn)統(tǒng)一明確，并由鎮(zhèn)會計站電腦輸出資料，各村按部就班即可，直接張貼入欄，既方便又準確。今年以來，已公開的主要內(nèi)容是:上經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標完成情況以及本的主要奮斗目標；上財務(wù)收支決算方案和本財務(wù)收支預(yù)算方案；每季度村組財務(wù)支出情況；村級債權(quán)債務(wù)情況；土地征用及補償金使用與管理；上村組干部工資報酬實績；上農(nóng)民稅費負擔結(jié)算實績和本農(nóng)民稅費負擔落實情況；當年“一事一議”項目及籌資預(yù)算和資金使用情況；專業(yè)經(jīng)濟發(fā)包情況；“一事一議”項目建設(shè)支出明細；糧食直補情況；生育計劃安排和照顧生育二胎；村民建房；本社減安排；村干分工；涉農(nóng)收費項目、標準及依據(jù)。大橋鎮(zhèn)在每一期財務(wù)公開后，各村都要填寫財務(wù)公開信息反饋和意見處理結(jié)果登記薄，詳細記載財務(wù)公開的時間、地點、內(nèi)容、程序、形式、群眾意見反饋、落實處理意見、公開結(jié)果等內(nèi)容，并由制表人、村負責人、村務(wù)公開監(jiān)督員簽字后存檔，確保了財務(wù)公開的真實效果。通過財務(wù)公開，江都鎮(zhèn)今年以來共接待查處群眾反映的財務(wù)問題6起，處理違紀金額1.8萬余元，調(diào)查答復(fù)一般問題數(shù)百條，有效地化解了矛盾糾紛，群眾較為滿意。

4、強化監(jiān)督考核，促進財務(wù)規(guī)范。為確保財務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，各鎮(zhèn)將村務(wù)公開工作納入村組干部全年工作目標，與村組干部報酬掛鉤。江都鎮(zhèn)、周西等鎮(zhèn)還組織人大代表定期對村務(wù)公開開展視察和評議活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，排查不足，不斷完善。全市各鎮(zhèn)村村都聘請了村務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立了意見箱并明確專人負責收集群眾反應(yīng)的意見，公開了監(jiān)督電話，方便群體意見上傳，增擴了干群思想交流的渠道，有效地保證了村務(wù)公開工作的正常開展。

5、加強公開資料管理、定期立卷歸檔。一方面，村級事務(wù)要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；另一方面，各地十分重視村務(wù)公開資料的管理。全市多數(shù)村都能較好地收集整理好當年公開的村務(wù)資料，對上年已公開過的資料及時立卷整理，歸入村級文書檔案，以便日后查詢。

三、存在問題全市的財務(wù)公開工作雖然抓得很緊，取得顯著成效，但工作的不平衡性較大，部分鎮(zhèn)村或多或少還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認識缺乏深度。少數(shù)基層干部對

民主理財和財務(wù)公開工作的重要性認識不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。少數(shù)村組干部責任心不強，工作不夠過細，公開欄上內(nèi)容空泛，極個別村至檢查組到達之時才開始將有關(guān)資料張榜公布，純屬應(yīng)付檢查，缺乏把財務(wù)公開作為加強農(nóng)村民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、促進黨風廉政建設(shè)、踐行“三個代表”的一項重要措施來抓的意識，主觀不努力，困難講得多，財務(wù)公開的效果不夠明顯。

2、基礎(chǔ)工作缺乏力度。農(nóng)村財務(wù)歷來是農(nóng)村工作的重點、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點，也是農(nóng)村矛盾糾紛的焦點。近年來，全市深化農(nóng)村財務(wù)體制改革，實行“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”的管理新體制，成效明顯，干部群眾滿意，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)不夠重視這項工作，資金和賬務(wù)沒有完全管理到位，特別是少數(shù)村級集體經(jīng)濟較好或企業(yè)負責人兼支部書記的村，自以為是不服管，如丁溝鎮(zhèn)尚有6個村的集體資金未交鎮(zhèn)管理，個別村的財務(wù)已暴露出嚴重問題，嚴重影響了集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。塘頭鎮(zhèn)二姜村民主理財人員未能按時調(diào)整，永和村紅旗組前幾年理財時清出的問題沒有及時處理，至使群眾近年來的稅費都沒有上繳，去年的財務(wù)收支未能結(jié)清，今年的民主理財無法進行。這些問題雖表現(xiàn)為財務(wù)管理混亂，就其根本原因還是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。

3、公開欄建設(shè)有待完善。建好櫥窗式固定公開欄是確保財務(wù)公開工作取得了實實在在效果的首要前提。近年來，多數(shù)鎮(zhèn)都因地制宜，采取有效措施，加強公開載體的建設(shè)。但也有少數(shù)村村務(wù)公開欄設(shè)施簡陋，有的公開欄毀損嚴重，也有的移作他用，公開的內(nèi)容保存時間不長，公開效果不明顯。

4、民主理財缺乏民主。檢查中發(fā)現(xiàn)，不少村未按規(guī)定召開村民大會或村民代表會議選舉理財人員，極少數(shù)村民主理財人員由干部指定，這樣的民主理財決無民主可言。還有的村，民主選舉理財人員的記錄不完整，與會群眾代表未簽字，選舉的會議記錄未歸入村級檔案加以管理。這些細節(jié)工作如不做好，必將影響民主理財工作的成效。

5、業(yè)務(wù)操作不夠嚴謹。通過檢查發(fā)現(xiàn)：不少村財務(wù)公開內(nèi)容不全不細、缺乏深度和廣度，特別是管理費用和其他支出欄目，動輒幾萬，誰也看不懂是用于那些方面的支出；公開程序不規(guī)范，財務(wù)和其他村務(wù)公開前未經(jīng)村主要負責人、民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核簽字認可，也未報鎮(zhèn)有關(guān)職能部門把關(guān)；公開的資料保管不善，特別是歷年來形成的村務(wù)公開資料不完整，有的村雖然裝訂成冊但未作為檔案資料加以管理，對解決歷史問題，化解矛盾糾紛，保持農(nóng)村穩(wěn)定不能發(fā)揮最大效用。

四、整改措施上述問題，各鎮(zhèn)有多有少，輕重不一，或許有的問題還未暴露，各地一定要高度重視，認真對待，加強對農(nóng)村財務(wù)工作的管理監(jiān)督，要針對本地財務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，加以改進和完善。一是嚴格民主理財制度。各鎮(zhèn)要結(jié)合第七屆村民委員會換屆選舉，產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，所有財務(wù)收支入賬前都必須經(jīng)理財人員會簽后方可入賬，將民主監(jiān)督的關(guān)口前移。少數(shù)還未進行民主理財?shù)拇澹杆傩袆悠饋恚朔磺欣щy，排除一切干擾，組織民主理財人員清理集體財務(wù)，使村民充分行使管理集體事務(wù)的權(quán)力。二是進一步規(guī)范“村組并賬、村賬鎮(zhèn)管”。村組集體資金和賬務(wù)要全部交鎮(zhèn)代管，嚴格現(xiàn)金限額、開支審批和票據(jù)管理等項財務(wù)管理制度，丁溝、塘頭及其他有問題的鎮(zhèn)要徹底解決少數(shù)村不服管和一些久拖未決的財務(wù)問題。三是全面開展內(nèi)部審計。從今年起，各鎮(zhèn)每二年要對所有村的財務(wù)輪流審計一遍，使民主理財和內(nèi)部審計相互印證、相互補充，共同監(jiān)督村組財務(wù)行為，使農(nóng)村財務(wù)管理盡快走上規(guī)范化的軌道。四是加強公開欄建設(shè)。全市每個村都要建成櫥窗式的公開欄，以后財務(wù)公開的資料應(yīng)全部由電腦直接輸出，直接張貼入公開欄。涉及到各組群眾的財務(wù)事項，應(yīng)當在該組公開欄予以公布。五是努力提高業(yè)務(wù)水平。財務(wù)公開的內(nèi)容要全要細，使群眾一看就懂。公開的程序要規(guī)范，公開前要由村主要負責人把關(guān)，經(jīng)民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核無誤并簽字認可后方可公開，公開資料歸檔時，也要經(jīng)民主理財人員或村務(wù)公開監(jiān)督員簽署意見，證明確已公開。財務(wù)公開資料要按照檔案管理的要求歸檔管理，以便日后查詢。今年5月，中央政治局召開專題會議，研究村務(wù)公開和農(nóng)村財務(wù)問題，隨后，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了更高的要求。各鎮(zhèn)黨委政府要不斷提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，基層干部要認真履行職責，保證群眾充分行使民主權(quán)力，財會人員要規(guī)范操作，使民主理財和財務(wù)公開工作走上規(guī)范化的軌道，要通過深化財務(wù)公開工作，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四篇：村級財務(wù)公開和民主理財

各市、縣（市、區(qū)）組織部、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)經(jīng)委）、財政局：

為進一步推進村級財務(wù)公開和管理工作，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》精神，經(jīng)研究，就進一步規(guī)范村級財務(wù)公開和管理工作提出如下意見：

一、完善財務(wù)公開制度，增加財務(wù)管理的透明度

進一步完善和推行財務(wù)公開制度是規(guī)范村級財務(wù)管理的客觀要求，也是廣大社員(村民)的迫切愿望。所有行政村都必須以便于群眾理解和接受的形式，按規(guī)定定期如實地向全體村民公布村級財務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，接受監(jiān)督。財務(wù)公開要認真按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的內(nèi)容進行公開。財務(wù)公開應(yīng)當及時，并做到年初公布財務(wù)計劃，一般每季度公布一次財務(wù)收支情況，有條件的村可每月公布一次，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。壓濾機濾布 財務(wù)公開以填寫財務(wù)公開欄的形式張榜公布，也可運用其它簡便有效的方式方法進行公開。財務(wù)公開欄應(yīng)當建在便于村民閱覽的公共場所。財務(wù)公開的內(nèi)容要真實，每次財務(wù)公開的內(nèi)容要備案。對重大經(jīng)濟項目或財務(wù)事項要逐項逐筆公開。每一次財務(wù)公開后，村黨支部、村民委員會、村經(jīng)濟合作社要廣泛聽取村民的反映和意見。對村民提出的疑問，要及時作出說明；對村民提出的要求，要及時給予答復(fù)；對村民提出的合理建議，要及時予以采納。

財務(wù)公開可以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式并統(tǒng)一組織檢查。對于少數(shù)還沒有按規(guī)定要求實行財務(wù)公開的地方，應(yīng)加強宣傳教育，提高村干部的認識，督促其盡快推行。

二、強化民主管理，完善民主理財制度

財務(wù)公開不僅要讓村民知道、了解村級財務(wù)真實情況，而且要讓村民參與村級財務(wù)的監(jiān)督活動。要加強村干部的財經(jīng)紀律教育和法制教育，提高依法管理村級財務(wù)的自覺性和主動性。要提高村民的民主參與意識，引導(dǎo)他們積極參與本村的集體財務(wù)管理和監(jiān)督，向他們傳授財務(wù)管理方面的知識，增強行使民主權(quán)利，保護合法利益的意識。各行政村都要建立健全民主理財組織，規(guī)范村民主理財小組的成立方式，完善民主理財制度，http://www.tmdps.cn 加大民主監(jiān)督的力度。民主理財小組成員要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，經(jīng)社員(村民)大會或社員(村民)代表大會民主選舉產(chǎn)生。要選舉正直公正、熟悉財務(wù)知識、有一定威信的人組成民主理財小組。

民主理財小組的職責是：監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況，重點檢查財務(wù)計劃、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定，承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況；檢查現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況；代表群眾查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目和反映的有關(guān)財務(wù)問題；對財務(wù)公開情況進行檢查和監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)當充分履行監(jiān)督職責，認真聽取并反饋群眾對集體財務(wù)和公開情況的意見和建議，督促村干部落實處理，對集體財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映和報告。任何單位和個人對提出和反映問題的民主理財小組成員不得進行打擊報復(fù)。

民主理財小組應(yīng)當正確行使職權(quán)，不得超越職權(quán)，借民主理財之機，妨礙影響財務(wù)管理工作和經(jīng)濟活動的正常開展。

三、健全村級財務(wù)管理制度，規(guī)范管理收支行為

在實際工作中，各村應(yīng)當按照村務(wù)公開、民主管理的原則，因地制宜地制定科學的、操作性強的財務(wù)管理制度，以利于明確責任、協(xié)調(diào)分工、相互監(jiān)督，并積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了管好村級集體資產(chǎn)，保障村集體經(jīng)濟的安全，在尊重村級自主權(quán)的前提下，濾布 積極引導(dǎo)，逐步推行委托代理記賬制度。實行村會計代理記賬的，必須由村經(jīng)濟合作社或村民委員會與會計服務(wù)機構(gòu)簽訂委托記賬協(xié)議，在保證村級集體資產(chǎn)管理權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，做到分村核算，統(tǒng)一做賬，按月反饋，所有財務(wù)收支應(yīng)當由村主管財務(wù)的負責人審批。

為加快村集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，擴大村級收入來源，必須依法籌集村級資金。對發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、土地補償費、救濟扶貧款、村提留等都必須納入村級財務(wù)管理。村級資金的運用必須遵守有關(guān)財務(wù)管理制度。專項資金必須專款專用，不得改變資金用途。各項村級資金的支出必須遵守勤儉節(jié)約、為民辦事、減輕農(nóng)民負擔的原則，切實減少非生產(chǎn)性開支。村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，必須

堅持量入為出的原則，實行一事一議，嚴格控制在村級經(jīng)濟可以承受的范圍之內(nèi)，并經(jīng)社員(村民)大會或社員(村民)代表大會討論決定。

四、建立健全村級財務(wù)審計制度，改善財務(wù)管理手段

各地要建立健全村級財務(wù)審計制度，加強管理，規(guī)范審計程序。每一至三年，縣級農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)對所轄行政村的財務(wù)收支情況進行一次輪流審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強自身的管理，采取合理有效的方式，對村級財務(wù)工作進行定期和不定期的檢查和監(jiān)督，對財務(wù)問題較多，群眾意見強烈的村要及時進行專門審計，本文來自http://www.tmdps.cn真正發(fā)揮其外部監(jiān)督作用。要認真開展村級財務(wù)審計和重點村干部離任審計制度，并使之規(guī)范化、制度化。各項審計工作結(jié)束后，應(yīng)當及時公布審計結(jié)果，落實處理意見。各級審計部門要加強對農(nóng)村財務(wù)審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決審計中遇到的業(yè)務(wù)問題。

為統(tǒng)一村級財務(wù)核算程序，增強群眾對村級財務(wù)公開和財務(wù)管理的信任度，各地要努力改善財務(wù)管理手段，加快推行村級財務(wù)電算化。各地要按照先試點，后推廣的要求，搞好分類指導(dǎo)，逐步規(guī)范完善。為規(guī)范村級財務(wù)公開和管理，各級農(nóng)經(jīng)部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一使用浙江省農(nóng)村經(jīng)營管理軟件，以便于規(guī)范管理、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和降低費用。已實行村級財務(wù)電算化的地方，必須以縣為單位建立健全電算化崗位責任制、電算化操作管理、會計檔案管理等內(nèi)部管理制度，保證財務(wù)電算化工作的順利開展。

五、切實抓好村級財務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

各行政村要嚴格按照規(guī)定配備村級財會人員，會計和出納之間不得互相兼職。實行村賬鄉(xiāng)代管或委托代理記賬制度后，村級應(yīng)至少保留一名持證財會人員，http://www.6633.net 負責報表及辦理現(xiàn)金、存款、有價證券等集體貨幣資金的收支和保管工作。任用會計人員，必須實行回避制度，村主要干部的直系親屬不得擔任本村的財會人員。村級財會人員必須按規(guī)定憑證上崗。財會人員必須保持相對穩(wěn)定，無正當理由，不得調(diào)換。各地要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，村級財會人員的任免和調(diào)換，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核，由社員(村民)大會或社員(村民)代表大會討論通過后，報縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門備案。

各級業(yè)務(wù)主管部門要認真做好村級財會人員的管理工作，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)、進修等方式提高其業(yè)務(wù)能力。同時加強財經(jīng)紀律和職業(yè)道德教育，使財會人員真正發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力推進村級財務(wù)公開和管理工作的規(guī)范化建設(shè)

各地要進一步統(tǒng)一思想，提高對加強村級財務(wù)公開和管理工作規(guī)范化建設(shè)的重要性認識，把完善財務(wù)公開和規(guī)范村級財務(wù)管理作為當前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標責任制考核內(nèi)容，并作為一項長期任務(wù)認真抓實抓好。省里將建立村級財務(wù)公開和財務(wù)管理示范點。各市、縣(市)也要確定一批財務(wù)公開規(guī)范、財務(wù)管理制度健全、財會隊伍穩(wěn)定、民主理財完善、憑證票據(jù)完善、檔案資料完整的示范點，并廣泛宣傳，積極推廣。

各級組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政等部門要加強對村級財務(wù)公開和管理工作規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，抓好落實。要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促和檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，防止搞形式主義，努力提高農(nóng)村財務(wù)公開和管理工作的水平。

各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府（管委會）：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步推進我區(qū)村級財務(wù)公開和民主理財工作，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步規(guī)范村級財務(wù)公開和民主理財工作提出如下意見：

一、充分認識進一步規(guī)范村級財務(wù)公開及民主理財工作的重要性

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)園認真貫徹中央《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號）精神，以依法管理、服務(wù)經(jīng)濟、因地制宜為原則，開展村級財務(wù)公開及民主理財工作，取得了積極成果。但我們應(yīng)該清醒地看到，一些地方在財務(wù)公開及民主理財工作中還存在重形式、輕實效，公開內(nèi)容不全、不細，公開時間不及時，決策不民主等問題，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。規(guī)范村級財務(wù)公開及民主理財工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村和諧社會建設(shè)的途徑。我們要充分認識財務(wù)公開及民主理財?shù)闹匾裕鰪娯熑胃泻途o迫感，采取有力措施，進一步深化完善村級財務(wù)公開及民主理財工作。

二、完善財務(wù)公開制度，增加財務(wù)管理的透明度

一是完善公開內(nèi)容，確保財務(wù)公開的針對性。村級財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：

1、財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；

2、集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，集體資源的招投標情況，承包經(jīng)營方案、承包費收繳、合同履行情況；

3、村集體經(jīng)濟收益及其使用情況；

4、興辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招標、投標、建設(shè)承包方案及實施情況；

5、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

6、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞收繳及使用情況；

7、救災(zāi)救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等款物的接收、發(fā)放和使用情況；

8、上級下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費收支情況；

9、村民社會保障、新型合作醫(yī)療費的收繳和列支情況；

10、村干部報酬、獎金、補貼及公務(wù)活動方面的開支情況；

11、村級誤工的補貼情況；

12、涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的其他事項。

二是明確公開時間，確保財務(wù)公開的及時性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日為全年財務(wù)公開日（遇法定節(jié)假日順延）。對群眾關(guān)注的專項財務(wù)活動或規(guī)定權(quán)益，村民代表要求公開的專項內(nèi)容，應(yīng)及時單獨公布；需群眾參與決策的事項事前應(yīng)公開；需群眾參與管理的事項，事中應(yīng)公開；重要資金使用、重要項目建設(shè)等，應(yīng)在事前、事中、事后各個階段公開，真正讓群眾參與村務(wù)公開的全過程。每期內(nèi)容公開前，可通過廣播、板報預(yù)告即將公開的項目，以便群眾了解并及時觀看查對。

三是規(guī)范公開程序，確保財務(wù)公開的真實性。財務(wù)公開內(nèi)容，應(yīng)在事前由村監(jiān)督委員會民主理財小組逐項審查，由村合作社、民主理財小組負責人簽字，然后報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核認可后方可公開。財務(wù)公開欄旁應(yīng)設(shè)立意見箱。財務(wù)公開后，應(yīng)采取多種形式征求群眾意見，對群眾提出的問題，要進行認真分析研究。對合理的意見要及時提出整改措施；對一時難以辦到的，要在一定范圍向群眾解釋。各鎮(zhèn)要將各村每季度公開的財務(wù)資料，以村為單位建立電子檔案，并保存5年。

三、強化民主管理，完善民主理財制度

一是規(guī)范民主理財小組產(chǎn)生程序和成員組成。村監(jiān)督委員會民主理財小組在村經(jīng)濟合作社（或村委會）換屆時，在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，經(jīng)村民大會或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生。要選舉正直公道、熟悉財務(wù)知識、有一定威信的人組成民主理財小組，民主理財小組成員一般5－7人。村組干部及其配偶、直系親屬不得擔任同級民主理財成員。

二是明確民主理財小組職責。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，包括參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；參與重大財務(wù)事項的決策；有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目；有權(quán)否決不合理開支；村級資金單筆支出在 500 元以上的，必須經(jīng)村監(jiān)委及民主理財小組審核后報銷入賬。民主理財小組應(yīng)當充分履行監(jiān)督職責，認真聽取并反饋群眾對集體財務(wù)和公開情況的意見及建議，督促村干部落實處理。對集體財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映和報告。任何單位和個人對提出和反映問題的民主理財小組成員不得進行打擊報復(fù)。

三是嚴格民主理財程序。民主理財工作的一般程序為：事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務(wù)事項發(fā)生時，要積極參與，提出意見和建議；在財務(wù)事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟；在財務(wù)事項完成后，認真進行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾意見，解答群眾提出的問題。

四是健全民主理財例會制度。民主理財小組要定期召開例會，嚴格按規(guī)定程序進行理財活動。召開例會時要有三分之二以上的民主理財小組成員參加。理財小組應(yīng)本著實事求是原則，審核每張票據(jù)。民主理財

小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或按季開展理財活動，重要財務(wù)事項應(yīng)隨時發(fā)生隨時理財。理財情況要登記民主理財?shù)怯洸荆⒁诿繌埵罩{證上加蓋村監(jiān)委民主理財小組專用章。

四、切實加強對財務(wù)公開及民主理財工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)要高度重視村級財務(wù)公開及民主理財工作，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實加強村級財務(wù)公開及民主理財制度建設(shè)。堅持求真務(wù)實，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主義，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除疑慮，贏得認可。區(qū)委農(nóng)工辦將會同有關(guān)職能部門，定期分片分組到村抓好督查指導(dǎo)，采取明察與暗訪相結(jié)合的形式，通過察看公開欄、走訪群眾、召開座談會，對各村的公開情況進行抽查。對未能及時公開或公開不規(guī)范的村，要給予通報批評，并督促做好完善工作，促其限期按要求公開。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要公布財務(wù)監(jiān)督電話，設(shè)立投訴意見箱，并落實專人負責，及時解決群眾反映的問題和意見。對群眾反映問題較多的村，要及時做好清理整頓工作，真正給群眾一個明白。鎮(zhèn)區(qū)園紀委（工委）要加強對村監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)民主理財小組認真開展工作，定期組織監(jiān)督檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并追究有關(guān)人員的責任，促進全市村級財務(wù)公開及民主理財工作規(guī)范、有序運行。

第五篇：2013年小學小學校財務(wù)公開和民主理財制度..doc;doc

2013年小學校財務(wù)公開和民主理財制度

2013.2

為進一步強化學校民主理財、財務(wù)監(jiān)督和自我約束意識，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學校會計制度》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，制定本制度。

一、財務(wù)公開是指學校在財務(wù)管理的全過程中，在建立健全各項財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，公開財務(wù)收支結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。民主理財是指學校成立民主理財小組，對本學校財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、對重大收支項目提出合理意見和建議；對學校財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，提出改進措施。

二、學校在民主推薦的基礎(chǔ)上成立民主理財小組，代表廣大教職工為學校當家理財。由學校教職工民主選舉產(chǎn)生3－5名擁護黨和國家的各項方針政策、責任心強、廉潔奉公的教職工擔任民主理財小組成員。其成員可以由學校校級領(lǐng)導(dǎo)、工會、教師等各方代表組成（學校經(jīng)費支出審批人和財務(wù)人員不能擔任小組成員）。

三、財務(wù)公開要求

（一）學校財務(wù)公開必須堅持“公開、及時、準確” 的原則；

（二）學校要在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置財務(wù)收支公開欄，實行長期公示，以方便各級人士監(jiān)督檢查；

（三）每月公開一次財務(wù)收支情況,年終必須公開學校全年財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果；

（四）財務(wù)公開內(nèi)容大致為以下五項：

1、教職工工資表；

2、學校經(jīng)費的預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

3、學校的校產(chǎn)管理及其增減變動情況；

4、學校修繕項目的預(yù)算、結(jié)算，學校設(shè)施設(shè)備的購置情況；

5、依法收費的項目、標準，收費依據(jù)和實際執(zhí)行情況；

6、教職工、家長反映的有關(guān)經(jīng)費方面的熱點問題。

四、民主理財小組職責

（一）負責對本校一切經(jīng)濟活動進行民主監(jiān)督，參與制定本學校財務(wù)收支預(yù)算和各項財務(wù)管理制度；

（二）監(jiān)督本校大型工程項目、大宗物資購入、重大經(jīng)濟活動開支，對學校經(jīng)濟合同簽訂等提出意見和建議；

（三）監(jiān)督審核學校國有資產(chǎn)使用及變動情況；

（四）對學校財務(wù)公開資料進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，并出具審核意見；

（五）對群眾提出的學校財務(wù)管理的意見和建議，督促學校作出答復(fù)；

（七）按民主理財要求，履行各種手續(xù)，做好理財結(jié)論。定期向教職工代表大會匯報民主理財工作及學校財務(wù)狀況，并提出今后財務(wù)管理工作建議；

（八）民主理財小組必須嚴格履行職責，理財過程必須認真、仔細，積極發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的職能，并及時將理財結(jié)論

予以公布；

五、學校對民主理財小組反映的學校財務(wù)工作中的問題，要及時調(diào)查處理；學校財務(wù)人員根據(jù)民主理財小組提出的意見和建議，按照相關(guān)財務(wù)制度及規(guī)定進行及時整改。

六、學校按要求制定詳細的學校財務(wù)公開和民主理財制度，報縣教育科技局備案。