第一篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查通用內(nèi)容與方法
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查通用內(nèi)容與方法
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法履職
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的簡歷、健全情況
從主要負(fù)責(zé)人道職工的各級(jí)從業(yè)人員的安全責(zé)任,形成自上而下的全員管理體系;建立考核體系,明確考核要求、辦法、獎(jiǎng)勵(lì),包括安全教育、檢查、隱患整改、事故報(bào)告、準(zhǔn)手安全規(guī)章本崗位工作安全要求。
檢查方法:直接詢問主要負(fù)責(zé)人是否注意自身的安全職責(zé);調(diào)閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件;詢問現(xiàn)場工人是否清楚自身安全責(zé)任;檢查責(zé)任制的落實(shí)情況;是否建立了考核系統(tǒng)。
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定的情況
根據(jù)安法:安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度
安全生產(chǎn)檢查制度
具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施、設(shè)施安全
危險(xiǎn)作業(yè)管理制度
勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度
事故報(bào)告和處理制度
崗位操作規(guī)程
檢查方法:
調(diào)閱安全生產(chǎn)規(guī)章制度
調(diào)閱操作規(guī)程
調(diào)閱安全皎月、檢查臺(tái)賬,落實(shí)情況
詢問工作人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容
三、安全生產(chǎn)投入的具體實(shí)施情況
隱患治理費(fèi)用、安全技術(shù)措施資金、防護(hù)用品費(fèi)用
詢問工作人員
四、安全生產(chǎn)工作總體開展情況
主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查、檢查安全問題和隱患落實(shí)整改方案及防護(hù)措施
應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的臺(tái)賬,系統(tǒng)化管理
五、安全檢查和隱患治理情況
六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況
明確了應(yīng)急救援組織救援組織,由相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工,由通訊聯(lián)絡(luò)方式;
是否編制應(yīng)急救援措施,應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處理等。
應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備
應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求
對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理。明確向社會(huì)救援的程序步驟
演習(xí)記錄
詢問工作人員應(yīng)急預(yù)案編制和演戲情況
現(xiàn)場演習(xí)
七、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的制定和實(shí)施情況
生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如何向政法部門報(bào)告事故發(fā)生情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
應(yīng)當(dāng)建立安全事故報(bào)告制度
應(yīng)當(dāng)建立事故管理臺(tái)賬
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
從業(yè)人員超過300人的應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)
調(diào)閱安全教育制度。查看教育內(nèi)容、形式等規(guī)定是否全面合理
調(diào)閱安全教育臺(tái)賬,檢查培訓(xùn)是否按制度開展,是否進(jìn)行了全員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是否全面,培訓(xùn)是否達(dá)到學(xué)時(shí)要求
檢查是否進(jìn)行了安全考核,有無試卷
抽查從業(yè)人員是否掌握安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人,安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證
檢查特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)資格證
作業(yè)場所
生產(chǎn)安全過程中危險(xiǎn)有害因素(噪聲、光污染、振動(dòng)、高溫)的控制消除情況廠址,作業(yè)區(qū)的布置是否合理
建筑物距離是否符合通風(fēng)、采光、防火要求
各種儀器是否合理、靈敏可靠、易于識(shí)辨
建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理安全出口及疏散通道
危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存
防護(hù)設(shè)備和用品
生產(chǎn)經(jīng)營單位配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的種類和數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)放臺(tái)賬和記錄;從業(yè)人員使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況。
詢問從業(yè)人員是否正確使用和穿戴了防護(hù)設(shè)備和用品;是否掌握防護(hù)用品設(shè)備的檢查。維護(hù)方法
從業(yè)人員
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是否按照操作規(guī)程作業(yè);危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否采取了可靠的安全防護(hù)措施,是否進(jìn)過安全部門的審批;特種作業(yè)人員是否執(zhí)政上崗;是否按規(guī)定穿戴了勞動(dòng)防護(hù)用品;身體精神情況是否處于正常工作狀態(tài)。
現(xiàn)場人員操作具體情況;調(diào)閱危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄;現(xiàn)場檢查特種工作人員證件;詢問從業(yè)人員是否掌握操作規(guī)程內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)源管理
明確了應(yīng)急救援組織救援組織,由相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工,由通訊聯(lián)絡(luò)方式;是否編制應(yīng)急救援措施,應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處理等。
應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備
應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求
對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理。明確向社會(huì)救援的程序步驟
演習(xí)記錄
詢問工作人員應(yīng)急預(yù)案編制和演戲情況
職業(yè)衛(wèi)生
檢查職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的配備情況;生產(chǎn)布局的情況,應(yīng)符合有害于無害作業(yè)分開的原則;配套衛(wèi)生設(shè)施情況;設(shè)
備、工具和用具等設(shè)施符合保護(hù)從業(yè)人員生理、心理健康的要求。
調(diào)閱衛(wèi)生、環(huán)境部門的檢測報(bào)告。是否有效控制;詢問工作人員,了解作業(yè)場所危害因素的實(shí)際情況;現(xiàn)場檢測防護(hù)設(shè)施的工作情況和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況;調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,了解生產(chǎn)布局的具體情況。
第二篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查通用內(nèi)容與方法講義
《安全生產(chǎn)執(zhí)法通用內(nèi)容與方法》講義
唐開永
第一節(jié)
關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法履職情況檢查
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的情況。主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人,如:
1、工廠制企業(yè)的廠長;
2、有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長(執(zhí)行董事)或總經(jīng)理(經(jīng)理);
3、一人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)投資人;
4、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照照主;
5、其他類型企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)履職情況的檢查內(nèi)容主要有以下七項(xiàng):
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全情況(1)主要檢查內(nèi)容
1、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括從主要負(fù)責(zé)人到職工的各級(jí)從業(yè)人員的安全責(zé)任,形成自上而下的全員管理體系,做到“人人有責(zé)”;
2、還應(yīng)包括各級(jí)職能部門、科室的安全責(zé)任,形成橫向的安全工作管理體系,做到“事事有人負(fù)責(zé)”;
3、同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核體系,明確考核要求、考核辦法、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。不同人員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容應(yīng)按照主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和分解,一般應(yīng)包括安全教育、安全檢查、隱患整改、事故報(bào)告、遵守安全規(guī)章和從事本崗位工作安全要 求等內(nèi)容。
(2)主要檢查方法
1、直接詢問主要負(fù)責(zé)人是否清楚自身的安全職責(zé);
2、調(diào)閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件,判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、查看責(zé)任制內(nèi)容是否包括了全體從業(yè)人員,重點(diǎn)查看主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)(經(jīng)營)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職工和重點(diǎn)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容;
4、檢查責(zé)任制內(nèi)容是否全面、合理,是否能反映本崗位安全工作的需求;
5、現(xiàn)場詢問從業(yè)人員是否清楚自身的安全責(zé)任;
6、檢查責(zé)任制的落實(shí)情況;
7、是否建立了配套的考核系統(tǒng),是否按期考核,有無獎(jiǎng)懲措施等。
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定情況(1)主要檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度:
1、安全生產(chǎn)投入保障制度;
2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度;
3、設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度;
4、有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;
5、重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
6、職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
7、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度;
8、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度;
9、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度;
10、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、管理、考核制度;
11、特種作業(yè)人員管理制度;
12、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;
13、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度;
14、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度;
15、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
16、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
18、消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。
(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確定是否制定了上述基本的管理制度,制度內(nèi)容是否全面、合理等;
2、調(diào)閱操作規(guī)程,確定其范圍是否包括了各個(gè)重點(diǎn)崗位和工種,內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性;
3、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度規(guī)程的制定、修改和實(shí)施情況,確定制度是否認(rèn)真落實(shí);
4、調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等的臺(tái)帳,檢查制度規(guī)程的落實(shí)情況;
5、詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容;
6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程的實(shí)際演練,檢查規(guī)程的落實(shí) 3 情況。
三、安全生產(chǎn)投入的具體實(shí)施情況(1)主要檢查內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投入專項(xiàng)資金用于改善安全生產(chǎn)條件,治理消除隱患,保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)資金投入主要有以下方面:
1、完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出;
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品支出;
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
6、為員工全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用;
7、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立專門的安全投入管理臺(tái)帳,內(nèi)容包括:安全投入計(jì)劃或項(xiàng)目,資金的審批、項(xiàng)目實(shí)施情況等。
(2)常用檢查方法
1、詢問主要負(fù)責(zé)人安全投入的總體情況;
2、調(diào)閱安全投入的管理臺(tái)賬或財(cái)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)投入情況的賬目、票據(jù),核實(shí)是否真正投入了資金;
3、詢問安全管理人員有關(guān)購買安全設(shè)施、開展安全教育培訓(xùn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等的具體情況,明確安全投入是否達(dá)到了安全管理的實(shí)際需要,是否符合有關(guān)規(guī)定要求;
4、現(xiàn)場查看安全投入的實(shí)施情況。
四、安全生產(chǎn)工作總體開展情況和定期研究安全生產(chǎn)問題的情況(1)主要檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,4 對(duì)檢查出的安全問題和隱患落實(shí)整改方案及防護(hù)措施,確定整改責(zé)任人員、資金、時(shí)間等,確保及時(shí)消除隱患。
2、安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的制度、臺(tái)賬,對(duì)檢查及整改工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理。
(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作總結(jié)、計(jì)劃,判斷在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)是否開展了安全工作;
2、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于本單位安全工作的總體開展情況、近期安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決辦法等;
3、檢查是否制定了安全會(huì)議制度或定期研究安全生產(chǎn)問題的制度;
4、查看有關(guān)會(huì)議紀(jì)要,明確是否定期研究了安全生產(chǎn)問題。
五、安全檢查和隱患治理情況(1)主要檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,對(duì)檢查出的安全問題和隱患落實(shí)整改方案及防護(hù)措施,確定整改責(zé)任人員、資金、時(shí)間等,確保及時(shí)消除隱患。
2、安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的制度、臺(tái)賬,對(duì)檢查及整改工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理。
(2)常用檢查方法
1、詢問主要負(fù)責(zé)人安全檢查和隱患治理工作的開展情況,判斷其是否認(rèn)真履行了工作職責(zé);
2、調(diào)閱安全檢查和治理的制度、了解開展工作的程序及要求等;
3、調(diào)閱安全檢查臺(tái)賬,全面了解檢查開展的具體情況,判斷是否達(dá)到了制度規(guī)定的要求;
4、調(diào)閱隱患治理臺(tái)賬并對(duì)隱患治理進(jìn)行現(xiàn)場檢查,判斷是否開 5 展了整改工作。
六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況(1)主要檢查內(nèi)容
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下方面內(nèi)容:
1、明確了應(yīng)急救援組織,有相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工,有通訊聯(lián)絡(luò)方式;
2、描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的概況,對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,識(shí)別出可能存在的事故及其部位和形式;
3、針對(duì)識(shí)別出的事故編制了應(yīng)急救援措施,內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等;
4、確定了預(yù)案的啟動(dòng)、關(guān)閉條件;
5、明確了應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備;
6、明確了應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求;
7、明確對(duì)預(yù)案修訂的要求;
8、對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理,明確向社會(huì)求援的程序步驟。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和修訂工作,并做好演練記錄。
(2)常用檢查方法
1、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練的情況;
2、調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及其演練記錄,檢查其內(nèi)容是否完善,演練是否到位;
3、詢問相關(guān)人員是否掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容;
4、現(xiàn)場演練應(yīng)急預(yù)案的步驟。
七、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的制定和實(shí)施情況(1)主要檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào) 6 告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及四川省政府令第225號(hào)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi),及時(shí)、如實(shí)向向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
2、應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。明確發(fā)生事故后立即向政府部門報(bào)告的內(nèi)容,并符合法定要求。
3、應(yīng)建立事故管理臺(tái)賬,對(duì)發(fā)生的事故建檔記錄,定期統(tǒng)計(jì)分析。
(2)常用檢查方法
1、查閱文件,確認(rèn)是否建立本單位發(fā)生事故報(bào)告和處理制度;
2、調(diào)閱事故管理臺(tái)賬、事故報(bào)告以及其他有關(guān)資料;
3、詢問現(xiàn)場有關(guān)人員,了解是否有瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)等情況。
注意四川省政府令第225號(hào)第九條和第十八條的規(guī)定: 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí):
(一)一般事故(未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部 7 門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第十八條 未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
只造成人員輕傷,或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理,事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
前款規(guī)定的事故,情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,縣級(jí)人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門認(rèn)為必要時(shí),可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
※煤礦、金屬非金屬礦山等高危行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),安全技術(shù)人員跟班作業(yè)落實(shí)情況,也屬于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)檢查的重要內(nèi)容。
第二節(jié)
關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)保障情況檢查
一、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況(1)主要檢查內(nèi)容
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備按照《安全生產(chǎn)法》的要求,應(yīng)該滿足以下條件:
1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家 規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
(2)常用檢查方法
1、詢問相關(guān)人員或調(diào)閱有關(guān)資料,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是否屬于上述高危行業(yè)或其他行業(yè)以及從業(yè)人員數(shù)量,確定其安全管理人員配備情況是否符合要求;
2、對(duì)高危行業(yè)和其他行業(yè)大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位,要調(diào)閱安全管理資料,判斷是否配備了足夠數(shù)量的專、兼職安全管理人員來滿足安全工作的需要;
3、查看危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員是否持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證等資格證明,并詢問安全管理人員相關(guān)的安全知識(shí),判斷其是否具備了安全管理工作所需的知識(shí)和技能。
4、詢問專職安全管理人員的工作內(nèi)容,確定是否屬于專職。
二、安全管理制度情況(可與檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職第二項(xiàng)合并進(jìn)行)(1)主要檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度:
1、安全生產(chǎn)投入保障制度;
2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度;
3、設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度;
4、有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;
5、重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
6、職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
7、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度;
8、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度;
9、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度;
10、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、管理、考核制度;
11、特種作業(yè)人員管理制度;
12、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;
13、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度;
14、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度;
15、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
16、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
18、消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。
(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確定是否制定了上述基本的管理制度,制度內(nèi)容是否全面、合理等;
2、調(diào)閱操作規(guī)程,確定其范圍是否包括了各個(gè)重點(diǎn)崗位和工種,內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性;
3、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度規(guī)程的制定、修改和實(shí)施情況,確定制度是否認(rèn)真落實(shí);
4、調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等的臺(tái)帳,檢查制度規(guī)程的落實(shí)情況;
5、詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容;
6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程的實(shí)際演練,檢查規(guī)程的落實(shí)情況。
三、安全教育培訓(xùn)情況(1)主要檢查內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,應(yīng)定期開展以下方面的安全教育和培訓(xùn)工作:
1、單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
2、安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
3、新員工三級(jí)教育;
4、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn);
5、變換工種教育;
6、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育;
7、實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全教育;
8、從業(yè)人員的經(jīng)常性安全教育;
9、其他安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括: 1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章; 2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3)崗位安全操作技能;
4)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);
5)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí); 6)生產(chǎn)安全事故案例。
※綜合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)要求包括:
①煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性 11 安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
②加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
③從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
④生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
⑤生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
⑥生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃。⑦保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
⑧生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
⑨生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
※注意:國務(wù)院令第446號(hào)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)的嚴(yán)格要求:
第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;煤礦 12 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。
煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊(cè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。
(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱安全教育制度,查看教育內(nèi)容、形式等規(guī)定是否全面、合理;
2、調(diào)閱安全教育臺(tái)賬,檢查培訓(xùn)是否按制度開展,是否進(jìn)行了全員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是否全面,培訓(xùn)是否達(dá)到學(xué)時(shí)要求等;
3、檢查安全考核的開展情況,是否真正進(jìn)行了安全考核,有無試卷,對(duì)不合格者的處理情況;
4、現(xiàn)場抽查從業(yè)人員是否掌握了教育培訓(xùn)內(nèi)容;
5、檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證;
6、檢查特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)資格證。
四、作業(yè)場所情況(1)主要檢查內(nèi)容
為保證從業(yè)人員安全健康,預(yù)防和減少事故,檢查中應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行以下方面的檢查:
1、生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素(噪聲、光污染、振動(dòng)、高溫等)的控制消除情況;
2、廠址、作業(yè)區(qū)的布置是否合理;
3、建筑物的距離是否通風(fēng)、采光]防火要求;
4、各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識(shí);
5、建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理;
6、安全出口及疏散通道;
7、危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存;
8、作業(yè)環(huán)境內(nèi)辦公和工作區(qū)域設(shè)置、設(shè)備布局是否合理。(2)常用檢查方法
1、對(duì)危險(xiǎn)物品、安全出口和疏散通道等進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
2、使用儀器測量安全距離、噪聲、高溫和防靜電等情況;
3、調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,對(duì)工作環(huán)境的總體情況進(jìn)行全面了解,確認(rèn)是否符合要求。
五、防護(hù)設(shè)備和用品情況(1)主要檢查內(nèi)容
依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備和用品的配備、使用情況進(jìn)行以下方面檢查:
1、配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的種類和數(shù)量;
2、配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);
3、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品發(fā)放臺(tái)賬和記錄;
4、從業(yè)人員使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況;
5、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查和維護(hù)情況。(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的購買、發(fā)放記錄,對(duì)照現(xiàn)有工種,14 確定是否配備齊全;
2、到庫房檢查勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量,確定是否為定點(diǎn)正規(guī)廠家產(chǎn)品,檢驗(yàn)標(biāo)志和合格證是否齊全;
3、現(xiàn)場檢查從業(yè)人員是否正確使用和穿戴了勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品;
4、詢問從業(yè)人員是否掌握勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查、維護(hù)方法。
六、從業(yè)人員情況(1)主要檢查內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員操作情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),主要包括以下內(nèi)容:
1、是否按照操作規(guī)程作業(yè);
2、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),如動(dòng)火、登高作業(yè)等,是否采取了可靠的安全防護(hù)措施,是否經(jīng)過安全部門的審批;
3、特種作業(yè)人員是否持證上崗;
4、是否按規(guī)定穿戴了勞動(dòng)防護(hù)用品;身體精神情況是否處于正常工作狀態(tài)。
(2)常用檢查方法
1、現(xiàn)場檢查人員操作具體情況;
2、調(diào)閱危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄,確定是否經(jīng)過審批并采取了防護(hù)措施;
3、現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員證件;
4、詢問作業(yè)人員是否掌握操作規(guī)程內(nèi)容。
七、應(yīng)急救援預(yù)案和危險(xiǎn)源管理(可與檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職第六項(xiàng)合并進(jìn)行)
(1)主要檢查內(nèi)容
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下方面內(nèi)容:
1、明確了應(yīng)急救援組織,有相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工,有通訊聯(lián)絡(luò)方式;
2、描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的概況,對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,識(shí)別出可能存在的事故及其部位和形式;
3、針對(duì)識(shí)別出的事故編制了應(yīng)急救援措施,內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等;
4、確定了預(yù)案的啟動(dòng)、關(guān)閉條件;
5、明確了應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備;
6、明確了應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求;
7、明確對(duì)預(yù)案修訂的要求;
8、對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理,明確向社會(huì)求援的程序步驟。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和修訂工作,并做好演練記錄。
(2)常用檢查方法
1、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練的情況;
2、調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及其演練記錄,檢查其內(nèi)容是否完善,演練是否到位;
3、詢問相關(guān)人員是否掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容;
4、現(xiàn)場演練應(yīng)急預(yù)案的步驟。
八、職業(yè)衛(wèi)生情況(1)主要檢查內(nèi)容
1、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
2、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的配備情況;
3、生產(chǎn)布局的情況,應(yīng)符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
4、配套的洗消衛(wèi)生設(shè)施情況;
5、設(shè)備、工具和用具等設(shè)施是否符合保護(hù)從業(yè)人員生理、心理健康的要求;
6、是否按規(guī)定進(jìn)行了職業(yè)病危害申報(bào);
7、是否建立健全了職工職業(yè)健康檔案;
8、是否按規(guī)定進(jìn)行了工作場所職業(yè)危害檢測結(jié)果公告;
9、是否在職業(yè)危害場所設(shè)置了警示標(biāo)準(zhǔn)等。(2)常用檢查方法
1、調(diào)閱衛(wèi)生、環(huán)境部門的檢測報(bào)告,掌握職業(yè)病危害因素是否有效控制;
2、詢問作業(yè)人員,了解作業(yè)現(xiàn)場危害因素的實(shí)際情況;
3、現(xiàn)場檢查防護(hù)設(shè)施的工作情況和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況等;
4、調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,了解生產(chǎn)布局的具體情況;
5、調(diào)閱企業(yè)職業(yè)病危害防治管理臺(tái)賬、檔案資料等。
第三篇:電信行業(yè)安全執(zhí)法檢查內(nèi)容:
1、電信運(yùn)營商互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的分光和使用情況開展檢查,排查本地互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)外泄、非法應(yīng)用等安全隱患和漏洞,檢查內(nèi)容重點(diǎn)包括:電信運(yùn)營商的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分光情況;開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)增值服務(wù)公司與電信運(yùn)營商的合作情況,是否存在將相關(guān)增值服務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的最終流向情況以及使用情況;是否存在境外企業(yè)分光或最終使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源開展相關(guān)業(yè)務(wù)無增值業(yè)務(wù)情況,是否存在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源流向境外情況;是否在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)服務(wù)過程中使用國外軟件,或者由境外企業(yè)部署相關(guān)軟件情況;
2.內(nèi)外網(wǎng)地址轉(zhuǎn)換日志留存;
3.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全防范(防DDOS,APT,木馬、病毒等惡意代碼的監(jiān)測與防護(hù),攻擊入侵行為的監(jiān)測預(yù)警,相關(guān)安全設(shè)備漏洞升級(jí));
4.非全程全網(wǎng)類信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù); 5.安全事故應(yīng)急演練及突發(fā)事件應(yīng)急處置; 6.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期報(bào)送; 7.違法有害信息的屏蔽過濾;
8.寬帶、手機(jī)上網(wǎng)日志留存及用戶注冊(cè)信息留存; 9.案件線索調(diào)查反饋;
10.運(yùn)營商自建W-LAN的安全管理系統(tǒng)建設(shè)情況,上網(wǎng)用戶身份認(rèn)證、行為審計(jì)和日志留存措施的落實(shí)情況;
11.機(jī)房物理安全; 12.手機(jī)實(shí)名制落實(shí)情況。
電信運(yùn)營商執(zhí)法檢查工作情況要形成單獨(dú)工作總結(jié),并于2015年8月20日前報(bào)總隊(duì)。
1.機(jī)房物理安全
中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程中有明確的關(guān)于機(jī)房安全管理的相關(guān)制度。寧夏聯(lián)通公司涉及重要信息系統(tǒng)維護(hù)管理的部門主要有兩個(gè):網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部、信息化事業(yè)部。這兩個(gè)部門分別都制定了各自的機(jī)房管理制度,可分別對(duì)兩個(gè)部門的機(jī)房安全制度進(jìn)行查閱。
2.內(nèi)外網(wǎng)地址轉(zhuǎn)換日志留存
《信息化部內(nèi)外網(wǎng)地址轉(zhuǎn)換日志留存檢查報(bào)告.docx》 3.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全防范(汸DDOS, 測預(yù)警,相關(guān)安全設(shè) 備漏洞升級(jí))寧夏聯(lián)通已在網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)有流量清洗系統(tǒng)、DNS防御系統(tǒng),正在建設(shè)中的系統(tǒng)有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測及處置系統(tǒng)、木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)檢測平臺(tái),以上平臺(tái)對(duì)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全事件均有發(fā)現(xiàn)、防御及處置功能。詳細(xì)情況請(qǐng)查閱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部準(zhǔn)備的相關(guān)資料;
4.非全程全網(wǎng)類信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù);(信息化部準(zhǔn)備相關(guān)備查資料)《寧夏聯(lián)通辦公系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)自查報(bào)告.doc》
《寧夏聯(lián)通客服呼叫中心系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)自查報(bào)告.doc》 《寧夏聯(lián)通業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)自查報(bào)告.docx》
5.安全事故應(yīng)急演練及突發(fā)事件應(yīng)急處置;
寧夏聯(lián)通每年定期對(duì)各網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并制定相應(yīng)的演練及桌面推演計(jì)劃。2015年已完成各類應(yīng)急預(yù)案的修訂,并于2015年5月21日0:00-6:00,按照通管局統(tǒng)一安排,實(shí)施寧夏聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)DNS huhn2(胡海寧)11:34:12 服務(wù)器DDOS攻擊防護(hù)演練。本次演練攻擊方由電信、移動(dòng)、鐵通等運(yùn)營商技術(shù)人員擔(dān)任,采用工具軟件對(duì)寧夏聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)DNS系統(tǒng)發(fā)起DDOS攻擊,演練防護(hù)方為寧夏聯(lián)通。電信、移動(dòng)、鐵通等運(yùn)營商發(fā)起的DDOS攻擊通過流量清洗中心,攻擊流量整體下降了99%。詳細(xì)情況請(qǐng)查閱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部準(zhǔn)備的相關(guān)資料;
6.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期報(bào)送
我公司按照中國聯(lián)通集團(tuán)公司和工信部相關(guān)要求,對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都能夠按照要求定期上報(bào)寧夏通信管理局。
7.違法有害信息的屏蔽過濾
違法有害信息會(huì)根據(jù)通管局的要求第一時(shí)間布置和更新關(guān)鍵字,遇到緊急事件啟動(dòng)應(yīng)急管理措施,根據(jù)上級(jí)安排對(duì)信息進(jìn)行屏蔽過濾。詳細(xì)情況請(qǐng)查閱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部準(zhǔn)備的相關(guān)資料;
8.寬帶、手機(jī)上網(wǎng)日志留存及用戶注冊(cè)信息留存;
寬帶、手機(jī)用戶上網(wǎng)日志留存為話單日志,均可以留存60天。寬帶注冊(cè)用戶信息按照用戶銷戶與否進(jìn)行留存,只要用戶沒有進(jìn)行銷戶都將留存用戶的注冊(cè)信息。詳細(xì)情況請(qǐng)查閱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部準(zhǔn)備的相關(guān)資料;
9.案件線索調(diào)查反饋
10.運(yùn)營商自建W-LAN的安全管理系統(tǒng)建設(shè)情況,上網(wǎng)用戶 身份認(rèn)證、行為審計(jì)和日志留存措施的落實(shí)情況;
WLAN用戶上網(wǎng)需要通過身份認(rèn)證和審計(jì),且WLAN用戶日志留存為一次完整上下線的話單日志,留存時(shí)間為3個(gè)月。詳細(xì)情況請(qǐng)查閱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部準(zhǔn)備的相關(guān)資料;
APT,木馬、病毒等 惡意代碼的監(jiān)測與防護(hù),攻擊入侵行為的監(jiān)
11.手機(jī)實(shí)名制落實(shí)情況。(市場營銷部準(zhǔn)備相關(guān)備查資料 huhn2(胡海寧)11:34:12)
按照《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》(工業(yè)和信息化部第25號(hào)令)和《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(工信部聯(lián)保〔2014〕570號(hào))等要求,公司認(rèn)真開展電話用戶實(shí)名登記工作:
1)、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)店嚴(yán)格按照《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》(工業(yè)和信息化部第25號(hào)令)和《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(工信部聯(lián)保〔2014〕570號(hào))相關(guān)要求,為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)名登記;
2)、公司2015年2月1日前完成了實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)利用專用移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)、與“全國公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別錄用用戶身份信息,停止了手工錄入方式; 3)、公司截至2015年6月底公司已配備二代身份識(shí)別設(shè)備的實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)1469個(gè),占全部實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)比例83.7%,網(wǎng)店(含自營網(wǎng)廳、自營網(wǎng)店和網(wǎng)絡(luò)代理商開辦的網(wǎng)店)全部具備了上傳用戶居民身份證掃描信息功能和與“全國公民身份信息系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)能力,社會(huì)營銷網(wǎng)點(diǎn)(含網(wǎng)絡(luò)代理)在顯著位置均張貼了基礎(chǔ)電信企業(yè)配發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和代理編號(hào)。huhn2(胡海寧)11:35:21 很多內(nèi)容你們不涉及,就把你們涉及到的寫一下就好了,其他的都解釋下是區(qū)公司專門的部門負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)的就OK了
liudb15(劉大斌(固網(wǎng)數(shù)據(jù)維護(hù)))11:36:53 恩好的謝謝啦
huhn2(胡海寧)11:39:48 沒事的,不客氣
《關(guān)于4.5月份非實(shí)名制用戶發(fā)展渠道及責(zé)任部門進(jìn)行處罰的通報(bào)》《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)電話用戶真是身份信息登記監(jiān)督檢查工作及相關(guān)工作的要求》《2015年實(shí)名登記績效考核問責(zé)細(xì)則》《2015年石嘴山市分公司實(shí)名制工作執(zhí)行方案》
第四篇:加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要點(diǎn)
加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要點(diǎn)
一、執(zhí)法檢查共性要求共10項(xiàng)內(nèi)容:
1、安全組織機(jī)構(gòu)
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、安全生產(chǎn)管理制度
4、崗位操作安全規(guī)程
5、安全教育
6、勞動(dòng)防護(hù)用品
7、安全警示標(biāo)志
8、安全檢查
9、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理
10、應(yīng)急救援體系
1、安全組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵具備相對(duì)獨(dú)立職能的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。
關(guān)注職責(zé)的落實(shí):
(一)提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(三)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;
(四)督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,提出獎(jiǎng)懲意見;
(五)依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。*新安全生產(chǎn)法第二十二條
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,它規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)有的權(quán)力。重點(diǎn)檢查:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,是否形成包括全體人員和全部經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。
2、責(zé)任制的編寫是否符合本單位的具體情況;
3、責(zé)任制的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備;
4、現(xiàn)場檢查落實(shí)的責(zé)任制執(zhí)行情況。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(總局55號(hào)令第6條第二款)規(guī)定:安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:
1、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容);
4、安全投入保障制度;
5、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;
6、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
7、隱患排查治理制度;
8、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
9、應(yīng)急管理制度;
10、事故管理制度;
11、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
制度的編寫是否符合本單位的具體情況; 管理制度的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備; 詢問相關(guān)人員是否了解掌握安全管理制度情況; 現(xiàn)場檢查安全管理制度的執(zhí)行情況;
4、崗位操作安全規(guī)程
崗位安全操作規(guī)程是企業(yè)為確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全,針對(duì)各崗位工作內(nèi)容和存在的危險(xiǎn)性而制訂的具體業(yè)務(wù)操作程序和要求的規(guī)定。重點(diǎn)檢查:
崗位操作規(guī)程的編寫是否符合本單位的具體情況; 崗位操作規(guī)程的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備; 詢問相關(guān)人員是否了解掌握崗位操作規(guī)程情況; 現(xiàn)場檢查崗位操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
5、安全教育
安全教育與培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要一環(huán)。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品可能引起的危害;
2、安全操作規(guī)程;
3、防護(hù)設(shè)備的維護(hù)及使用;
4、應(yīng)急與急救措施方面的知識(shí) 重點(diǎn)檢查:
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,是否取得市安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書并在有效期內(nèi);
從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,持證上崗; 查教育臺(tái)賬、檔案。
6、勞動(dòng)防護(hù)用品
勞動(dòng)防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿(佩)戴的用品,簡稱護(hù)品。重點(diǎn)檢查:
各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
勞動(dòng)防護(hù)用品的購買和發(fā)放的記錄是否齊全; 現(xiàn)場作業(yè)人員:防靜電服、手套和鞋
7、安全警示標(biāo)志
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該在存在危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)場所分別設(shè)臵化學(xué)品危險(xiǎn)性標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)志和安全告知牌。
作業(yè)場所應(yīng)按《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB 2894—2008)的要求,在顯著位臵和有危險(xiǎn)因素的場所、設(shè)施上設(shè)臵適當(dāng)?shù)慕埂⒕妗⒅噶睢⑻崾镜扔谰眯园踩緲?biāo)志。重點(diǎn)檢查:
標(biāo)志牌設(shè)臵的高度,應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)臵在與安全有關(guān)的醒目地方。
安全標(biāo)志牌每半年至少檢查一次,如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。
8、安全檢查
安全檢查是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)過程中的安全進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查。企業(yè)安全檢查的要點(diǎn)主要是:
1、查企業(yè)安全管理規(guī)章制度的落實(shí),有無違規(guī)問題;
2、查職工是否認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程,有無違章作業(yè)情況;
3、查職工是否正確使用個(gè)人防護(hù)用品;
4、查各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否落實(shí);
5、查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施是否符合安全要求和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
6、查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用是否符合要求;
7、查生產(chǎn)裝臵和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患以及隱患整改情況;
8、查各項(xiàng)應(yīng)急器材的配備和養(yǎng)護(hù)情況等。檢查重點(diǎn):
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題是否及時(shí)處理; 對(duì)檢查及處理情況是否進(jìn)行記錄。記錄是否按照規(guī)定的期限保存。
9、應(yīng)急救援預(yù)案
1、企業(yè)的基本情況;
2、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
3、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);
4、應(yīng)急救援程序和處臵措施;
5、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練;
6、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材;
7、經(jīng)費(fèi)保障;
8、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審實(shí)施修訂及備案;
9、企業(yè)平面布臵圖和應(yīng)急疏散圖等附件。預(yù)案及演練重點(diǎn)檢查: 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時(shí)修訂和完善,是否正式發(fā)布實(shí)施;
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審報(bào)告; 應(yīng)急預(yù)案備案證明;
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是否進(jìn)行定期演練,每年不得少于一次,演練要有記錄; 演練后是否有點(diǎn)評(píng)。
***常用的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資有八大類:
(1)現(xiàn)場處臵類物資(2)救援工具類(3)現(xiàn)場監(jiān)測類物資(4)防護(hù)用品類物資(5)專用車輛類(6)通訊聯(lián)絡(luò)類物資(7)警戒警示類物資(8)輸轉(zhuǎn)類設(shè)備等。***應(yīng)急救援物資設(shè)備檢查重點(diǎn): 應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備是否齊全;
應(yīng)急救援器材、設(shè)備是否進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng); 應(yīng)急救援器材、設(shè)備是否能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn); 應(yīng)急疏散通道是否符合要求;
應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施是否完好、有效。
二、加油站檢查要點(diǎn)
1、重點(diǎn)部位: 加油機(jī) :
(1)是否及時(shí)清潔,避免蛛網(wǎng)、灰塵導(dǎo)致靜電跨接裝臵接觸不良。(2)保證鉛封完好,避免拉斷、破壞鉛封。(3)可抽查內(nèi)部管線是否有滲漏現(xiàn)象(4)保持加油機(jī)底部消防沙干燥、不板結(jié)。
(5)旁邊應(yīng)放臵4公斤干粉滅火器2只,服務(wù)臺(tái)上放臵石棉被1塊。
儲(chǔ)油罐及附件
(1)罐井內(nèi)需經(jīng)常擦拭、通風(fēng),保證其干燥、油氣濃度較低。(2)量油口須關(guān)閉緊密后上鎖。若不密閉,則會(huì)造成油氣回收檢測不合格。
(3)當(dāng)法蘭的連接螺栓少于五根時(shí),應(yīng)做堅(jiān)固且有效的跨接。(4)螺栓緊固,輸油管線無滲漏現(xiàn)象。
(5)通氣管閥門啟閉靈活,阻火器應(yīng)每季度檢查保養(yǎng)一次,并記錄到《加油站設(shè)備檢維修記錄》上。
量油口:
應(yīng)密封嚴(yán)密,并上鎖
配電室:(1)配電室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(2)配電柜、配電盤內(nèi)接線整齊,潔凈無雜物,接線端子連接緊固,無松動(dòng)、過流、焦糊、發(fā)熱現(xiàn)象,配電柜門不用時(shí)應(yīng)關(guān)閉。(3)配電柜下方用細(xì)沙填實(shí),各種線路套管用防爆膠泥封堵。(4)配電柜、配電盤配臵相關(guān)警示標(biāo)牌,線路圖,下方設(shè)臵絕緣膠墊。
(5)正常時(shí),懸掛“正常運(yùn)行”,供電線路維修時(shí),懸掛“嚴(yán)禁合閘”。并有專人值守。(6)配電室內(nèi)安裝應(yīng)急照明燈,門口設(shè)臵防鼠板,門外配臵二氧化碳滅火器。
電氣安全:
防雷、防靜電接地裝臵:每半年至少在雷雨季節(jié)前檢測 一次并做好記錄。加油槍膠管:靜電導(dǎo)通檢測為每日一 次。防爆區(qū)域必須用防爆照明設(shè)備。安全要點(diǎn):加油站防爆照明設(shè)備—防爆手電
防爆區(qū)域包括:加油機(jī)內(nèi)部、卸油口、油罐井等一切能 與油氣接觸的區(qū)域。
消防器材多功能柜:
用于存放35公斤干粉車2臺(tái),石棉被2-4塊,鐵鍬、水桶各2個(gè),不得存放其它物品。
沙箱:
內(nèi)沙子要充足2M3,并保持干燥,沙箱要擺放在卸油口附近,便于取用
卸油作業(yè):
油罐車進(jìn)站后要停止一切加油作業(yè),并在加油站出入口設(shè)臵路錐和卸油提示牌,禁止社會(huì)車輛在卸油時(shí),進(jìn)入加油站。卸油時(shí)應(yīng)在罐車卸油口處擺放干粉滅火器
其他檢查內(nèi)容:
1、鍋爐房
2、可燃物/
3、埋地管線/
4、周邊環(huán)境/
5、明火/
6、地面沉降/
7、雨季漏水/
8、罐區(qū)靜電接地
第五篇:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法檢查責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,編制xx安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面規(guī)劃十三五交通運(yùn)輸安全方向,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為;督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性,確保全縣交通安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和安全督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,今年將深化“打非治違”工作作為安全生產(chǎn)長效機(jī)制,分別在4月份集中開展“春雷行動(dòng)”,7月份集中開展“颶風(fēng)行動(dòng)”,x月份集中開展霹靂行動(dòng),xx月份集中開展“清剿”行動(dòng)等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng);四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),利用x月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)宣傳和培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)交通行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)能力,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全、綜治維穩(wěn)等方面的日常執(zhí)法檢查。
縣地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣所有碼頭、客渡船的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
縣客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、客運(yùn)包車(含旅游包車)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,專項(xiàng)執(zhí)法檢查每月不少于1次。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目(含公路附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車船、危貨運(yùn)輸車船、客運(yùn)站場,各類可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所及運(yùn)輸工具,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺(tái)賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào),同時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定移交縣行政執(zhí)法局處理。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),依照新《安全生產(chǎn)法》,高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查工作,同時(shí)要相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患;四是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行明查暗訪、隨機(jī)抽查。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開展動(dòng)員部署。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月5日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送上月開展安全生產(chǎn)大檢查情況及排除出的安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第xx號(hào)令和《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。