第一篇：楊店鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解專項整治活動匯報材料

楊店鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解專項整治活動匯報材料

發(fā)布日期：2008-09-15 作者：

楊店鄉(xiāng)地處肥東縣北部，屬省級江淮分水嶺重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄14個村，駐鄉(xiāng)及鄉(xiāng)直單位10多家，總?cè)丝?.8萬人。境內(nèi)交通便捷，合蚌路、范同路穿境而過。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極響應縣委、縣政府號召，大招商，大建設，大發(fā)展，因而伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種利益和觀念的交流碰撞導致各類矛盾糾紛層出不窮，社會穩(wěn)定壓力增大。如何在保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，完成好維護社會穩(wěn)定這一首要任務，保證奧運期間社會的和諧穩(wěn)定，及時預防和化解各類矛盾糾紛是重中之重，筑牢人民調(diào)解第一道防線并充分發(fā)揮其作用則是關鍵之舉。結(jié)合今年三月份全省開展的人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動，楊店鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢，先后出臺了《楊店鄉(xiāng)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動實施方案》、《楊店鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)、村、組干部進村入戶排查化解矛盾糾紛及信訪工作專項治理活動的實施方案》和《楊店鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查化解專項整治活動實施方案》，把矛盾糾紛排查化解工作作為黨委政府的一項重要政治任務，加以布置和落實，組織人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有村組、企業(yè)、學校、單位等，開展了大排查、大調(diào)解活動。三個多月來，共組織開展排查活動12次，排查出各類矛盾糾紛27件，分流到其他部門的7件，已調(diào)處成功26件，排查率達100%、調(diào)解率達100%、調(diào)解成功率達96%，履行率達100%。通過開展活動，一大批社會難點、熱點糾紛及容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛得到有效化解，為維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、健全組織網(wǎng)絡，強化硬件建設，夯實矛盾糾紛排查化解工作基礎。

隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快和新農(nóng)村建設的日新月異，群眾的各類需求較高，且迫切，造成各種矛盾糾紛，特別是移民安置、企業(yè)征地、涉法涉訴上訪、合同和賠償類糾紛等日益突出，并呈現(xiàn)主體多元化、形式多樣化、種類復雜化等特點，要想及時化解這些矛盾并防止矛盾糾紛激化，構(gòu)建一個覆蓋面廣、反應迅速的調(diào)解組織網(wǎng)絡不可或缺，今年我們結(jié)合新一屆村“兩委”班子的換屆選舉，調(diào)整了鄉(xiāng)調(diào)委會和14個村級調(diào)委會，選齊配強人民調(diào)解員90名，各調(diào)委會有專門的工作場所和工作人員，達到了名稱制度、業(yè)務流程、文書檔案統(tǒng)一規(guī)范的要求。同時，各調(diào)委會下設調(diào)解小組，確保每個村民小組有不少于一名調(diào)解員或信息員。在調(diào)解員和信息員的配備上，我們注意吸收年富力強、懂政策、懂法律、熱心調(diào)解事業(yè)的基層年輕干部和黨員，同時還專門向社會聘請了一批知名人士和退休法律工作者加入其中，鑄就了一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)調(diào)解隊伍，建立健全了橫向到邊、縱向到底的鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡，為矛盾糾紛排查化解工作扎實開展提供可靠的保障。

同時，為了使人民調(diào)解工作步入良性發(fā)展軌道，充分調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作積極性，鄉(xiāng)黨委、政府正根據(jù)《安徽省人民調(diào)解條例》的規(guī)定，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有益做法，擬出臺《楊店鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作獎懲實施方案》，將以文件的形式規(guī)定：各調(diào)委會年度工作經(jīng)費，調(diào)解員、信息員調(diào)處糾紛補貼經(jīng)費。此外，以村調(diào)委會“六統(tǒng)一”建設為契機，狠抓落實，由鄉(xiāng)政府出資制作訂購統(tǒng)一的制度標牌、文書資料等，下發(fā)至各調(diào)委會，同時，鄉(xiāng)政府還選擇5個示范村，由司法所在業(yè)務上全程給予指導，以點帶面，進而推動全鄉(xiāng)所有村級調(diào)解組織邁入規(guī)范化、制度化、長期化的發(fā)展軌道。

二、建章立制，完善機制，規(guī)范業(yè)務。

按照上級主管部門的要求，我們在建立《糾紛調(diào)解登記》、《重大案件領導包案》等十多項制度的基礎上，完善了調(diào)解主任例會制度和年終目標考評制度。在每月的調(diào)解主任例會上，由調(diào)解主任匯報一個月內(nèi)轄區(qū)糾紛發(fā)生、發(fā)展及調(diào)解情況，集體研究規(guī)律性糾紛的預防和調(diào)處方法，例會的內(nèi)容作為年終考評工作的主要依據(jù)。強化這一舉措，不僅不斷提高了他們的業(yè)務能力，也激發(fā)了他們的工作熱情和工作主動性。同時，我們注重人民調(diào)解員的業(yè)務培訓，分層次、分行業(yè)舉辦培訓班，講解法律法規(guī)知識和調(diào)解工作方法技巧，提高他們的工作能力和業(yè)務水平。

在機制建設上，我們重點堅持以下幾項工作機制：

1、建立完善的信息預警機制。充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)糾紛。信息員發(fā)現(xiàn)糾紛后，按程序上報，實行旬報告和零報告制度，重大矛盾糾紛隨時上報，保證矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早掌握，爭取工作主動權(quán)。目前，我鄉(xiāng)已形成鄉(xiāng)、村、組上下貫通，反應迅速，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的信息預警體系。

2、建立完善的矛盾糾紛排查機制。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作要求，立足早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，認真做好矛盾糾紛排查工作，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。我們堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，做到不漏村、不漏組、不漏戶，對排查結(jié)果按旬報告和零報告的工作要求，建立排查臺帳，并進行分析梳理。

3、建立完善的調(diào)處化解機制。對多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛由鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織根據(jù)糾紛的大小和性質(zhì)不同分層次予以調(diào)處，復雜疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會（司法所）予以指導和協(xié)助調(diào)解，重大疑難糾紛上報鄉(xiāng)調(diào)處中心，跨行業(yè)、跨區(qū)域的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)委會牽頭聯(lián)合相關單位予以聯(lián)合調(diào)處。在處置突發(fā)事件上，制定突發(fā)事件應急處置預案，要求一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各調(diào)解員、信訪包保責任人10分鐘內(nèi)必須趕至突發(fā)現(xiàn)場，控制局勢，及時化解疏導。

4、建立完善的責任落實和獎懲機制。對排查出的矛盾糾紛，及時落實責任人員，限期調(diào)結(jié)，杜絕有調(diào)無果、久調(diào)不決和推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，重大疑難糾紛實行領導包案制度，由領導督辦或親臨一線調(diào)解。對因調(diào)解不力或調(diào)解不當引發(fā)群體性事件或上訪的嚴格執(zhí)行責任逆向追究和責任倒查，除兌現(xiàn)經(jīng)濟獎懲外，對直接責任人員給予相應的黨紀政紀處分，我鄉(xiāng)近兩年已有部分支部書記和分工干部受到停薪、停職、待崗等處理。

三、多措并舉，靈活多樣地開展矛盾糾紛的調(diào)處工作。

在新的形勢下，針對矛盾糾紛的新特點，在調(diào)解矛盾糾紛時，既要講究適用法律法規(guī)、政策的嚴肅性，又要講究調(diào)解方式的靈活多變，方能成功化解糾紛。

1、依據(jù)事實，依法調(diào)解。以理服人，是調(diào)解工作必須遵循的原則，但僅僅依據(jù)法律的剛性規(guī)定，當事人往往難以接受，必須輔之以情理手段，以理服人，以情動人，方能取得圓滿結(jié)果。

舉例： 2008年5月1日，因肥東縣陽光電力維修工程有限公司供電變壓器零線短路導致電壓瞬間過高，致使我鄉(xiāng)向陽村團河組村民夏某家中電視機爆炸導致火災，燒毀其家俱、電器、糧食、衣物等物品，應雙方當事人的申請，楊店鄉(xiāng)調(diào)解委員會指派專人進行了現(xiàn)場勘查和走訪談話筆錄，并對損害的物品按市場價值予以折價評估。依照《民法通則》、《合同法》之規(guī)定，該用戶與供電公司之間構(gòu)成用電服務合同關系，供電方應做到安全供電，充分保障用戶的人身、財產(chǎn)安全，因此通過對本事故發(fā)生的誘因分析，按照過錯責任原則，明確供電部門對本起電力火災事故負全部責任。但雙方在賠償數(shù)額上分歧較大，供電方認為：夏某虛報財產(chǎn)損失，只愿賠付1.5萬元。夏某認為：我是受害人，少于3.5萬元免談，不行就打“第一時間”向媒體曝光。為避免事態(tài)的擴大，調(diào)解人員及時向鄉(xiāng)領導進行了請示匯報，在縣供電公司領導及鄉(xiāng)供電站負責人的高度重視下，考慮社會影響和用戶的家庭實際困難，該公司在原有1.5萬元保險金的基礎上另行增加1.5萬元，共付3萬元，夏某表示完全接受。通過多方的共同努力，雙方達成了一致協(xié)議。

2、靈活調(diào)解。

舉例： 2008年7月7日一位神色緊張的女子闖進了鄉(xiāng)調(diào)處中心，進來便喊：快，快救救我呀??..工作人員見這位女子如此神色，預測肯定有什么大事，趕緊把她讓進室內(nèi)坐下，一邊安慰，叫她有事慢慢說，一邊根據(jù)事態(tài)，緊急救援。

原來，這位女子姓沈，現(xiàn)年28歲，家住肥西，四年前在網(wǎng)上認識了一位大她2歲的張某（系楊店鄉(xiāng)路塘村村民），在虛幻的網(wǎng)聊中，兩人似乎很有緣，然而通過一段時間的相處，沈某發(fā)現(xiàn)張某并不像網(wǎng)聊中的他，開始后悔自己當初的輕率，而更讓她后悔的是6月26日不該隨張某來到張家。雖然一進張家，沈某就受到了特殊的禮遇，張的母親是悉心呵護，寸步不離，生怕她飛了，就連沈某上廁所張的母親也跟著，十天來，毫無自由，身無分文，惡夢般，她一直伺機逃離。7月7日下午乘張母熟睡，沈某逃了出來，闖進鄉(xiāng)政府大院。

調(diào)處中心工作人員一邊詳細詢問事情的原委，一邊及時與公安部門取得了聯(lián)系，與此同時，張的家人也相繼趕到，且情緒比較激動，要強行把沈某帶回張家。為防事態(tài)激化，發(fā)生意外事件，張及張母被帶到另外一間辦公室進行詢問，在核對雙方說話內(nèi)容基本一致的情況下，調(diào)解人員遂對張及張母進行了嚴肅的批評，指出他們的行為性質(zhì)，違背他人意愿搞強迫婚姻，非法限制他人人身自由都是嚴重的違法行為。此時張及張母的情緒才稍有緩和，緊張局勢得以初步控制。30分鐘后，派出所干警趕到，準備用警車把沈某帶離，使其安全返回時，張母躺在警車前，強行擋住去路，張某則失去理智不顧一切要騎摩托車瘋攆警車，情形萬分危急，為防止意外發(fā)生，調(diào)處人員通過做耐心細致的思想工作，勸開了二人，警車順利駛?cè)ィ罱K，沈某得以成功解救。

3、主動調(diào)解。

案例： 2007年8月份，向陽村河西組村民張老太去地里干活，路過同村李某家門前時，沒想到一條大黑狗竄上前，將張老太的右腿咬傷，狗的飼養(yǎng)主人是李某。事后，張及時趕到醫(yī)院注射狂犬疫苗，四針共花去醫(yī)藥費350元，但當時李某與其家屬急于外出務工，一直未歸，張老太主張的權(quán)利沒有得到實現(xiàn)。今年5月中旬，夏收夏種在即，李某夫婦從外地趕了回來，張要求李家支付醫(yī)藥費，但遭到拒絕，李家堅持：事情都過去這么長時間了，你有什么證據(jù)表明是我家的狗咬你的。為此，張的老伴情緒非常激動，不顧年老體弱，身患高血壓、氣管炎，執(zhí)意要拿老命去拼，一場“民轉(zhuǎn)刑”案件一觸即發(fā)。楊店鄉(xiāng)調(diào)處中心獲取糾紛信息后，于5月28日上午主動前往調(diào)查化解，通過走訪部分在場群眾，大量的證人證言所述內(nèi)容與狗的習性、特征相符合，判斷出張老太的腿確系李家的狗咬傷，同時張出具了在黃栗醫(yī)院注射狂犬疫苗的350元醫(yī)藥費發(fā)票。但這不是一件單純的動物傷人賠償事件，因為兩家本來就有隔閡，且矛盾逐步加深，如果不能快速化解，定會釀出大事。工作人員多次對雙方當事人進行思想疏導，張及老伴慷慨表態(tài)：我們不究竟錢的多少，關鍵是要個明白理。調(diào)解員在充分考慮李某家庭實際困難的基礎上，通過政策攻心、法制教育，最終，李某向鄰居借款200元賠付給張老太，雙方表示不再糾纏此事，握手言和。此外，我們不斷加大訴前調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解方面的探索和實踐力度，逐步實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接統(tǒng)一，完善大調(diào)解工作格局，力求把各類矛盾糾紛化解在基層，化解

在萌芽狀態(tài)。

以上是近期矛盾糾紛排查化解工作的開展情況，雖取得一定成績，但與形勢發(fā)展的需要和上級領導要求仍有一定差距，在今后工作中，我們不斷堅持“圍繞中心，服務大局”，繼續(xù)將矛盾糾紛排查化解工作扎實做好，積極構(gòu)建和諧肥東，為推動縣城經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，確保奧運會成功舉辦作出應有的貢獻。

肥東縣楊店鄉(xiāng)人民政府

二00八年七月十四日

第二篇：矛盾糾紛排查化解匯報

矛盾糾紛排查化解匯報

文章標題：矛盾糾紛排查化解匯報

圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動促穩(wěn)定

__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積平方公里，轄33個行政村，總?cè)丝谌f。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2006年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。今年以來，我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，創(chuàng)新載體，夯實基礎，堅持人民利益至上，創(chuàng)造性地開展“四心”活動，即“盡心抓好

發(fā)展，熱心關注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關系，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網(wǎng)絡”，夯實矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎

一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”工作納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設的同時，成立了專門的“排調(diào)”領導小組和辦公室，并保障經(jīng)費，加入投入，夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員，及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信

息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導”的工作思路，構(gòu)建了調(diào)處工作的“三級網(wǎng)絡”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標準，設立了調(diào)解中心，并配奮好專用場所?！叭缶W(wǎng)絡”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實了“排調(diào)”基礎工作，為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎。

（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩

我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把工作主體下移、工作重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其

自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原

則，分級負責，歸口調(diào)處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關部門限期解決；對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關部門實行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時，實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題，利用駐村工作隊駐村工作的有利時機，組成工作組，宣傳法律，搞好服務，逐步理順黨委、村委和群眾的關系，將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處工作順利進行的重要保證。一方面，加強機構(gòu)建設。大力開展村級調(diào)委會達標創(chuàng)建活動，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解

工作程序等配套制度，使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機制，對工作不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”工作聯(lián)席會議制度，定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門負12全文查看

第三篇：矛盾糾紛排查化解匯報

文章標題：矛盾糾紛排查化解匯報

圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動促穩(wěn)定

__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個行政村，總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2006年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。

今年以來，我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，創(chuàng)新載體，夯實基礎，堅持人民利益至上，創(chuàng)造性地開展“四心”活動，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關系，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網(wǎng)絡”，夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎

一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設的同時，成立了專門的“排調(diào)”領導小組和辦公室，并保障經(jīng)費，加入投入，夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員，及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導”的思路，構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標準，設立了調(diào)解中心，并配奮好專用場所?！叭缶W(wǎng)絡”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實了“排調(diào)”基礎，為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎。

（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩

我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調(diào)處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關部門限期解決；對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關部門實行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時，實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題，利用駐村隊駐村的有利時機，組成組，宣傳法律，搞好服務，逐步理順黨委、村委和群眾的關系，將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證。一方面，加強機構(gòu)建設。大力開展村級調(diào)委會達標創(chuàng)建活動，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機制，對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度，定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門

負責同志參加的聯(lián)席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調(diào)”的長效管理機制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

（三）突出“三個重點”，努力創(chuàng)造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu)，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動，我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，我們結(jié)合實際，開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據(jù)。

二、初步成效

通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛，未發(fā)生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施，促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業(yè)10余家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。

實踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實際情況，是一項維護社會穩(wěn)定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。

__鄉(xiāng)人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。HYC

負責同志參加的聯(lián)席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調(diào)”的長效管理機制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

（三）突出“三個重點”，努力創(chuàng)造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu)，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動，我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，我們結(jié)合實際，開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據(jù)。

二、初步成效

通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛，未發(fā)生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施，促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業(yè)10余家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。

實踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實際情況，是一項維護社會穩(wěn)定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。

__鄉(xiāng)人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。HYC

第四篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個行政村，31個自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領導重視，抓建設

統(tǒng)一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體大局。基于以上

認識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡，及時掌握不穩(wěn)定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機構(gòu)按同一工作程序運轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩(wěn)領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領導穩(wěn)工作中心實施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調(diào)委會建設，從實行目標管理量化分解到業(yè)務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業(yè)務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建合理的利益關系協(xié)調(diào)機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第五篇：矛盾糾紛排查化解活動工作匯報

興隆臺支行矛盾糾紛排查化解工作報告

根據(jù)《關于開展矛盾糾紛排查化解工作推動第二批教育實踐活動順利開展的通知》要求，結(jié)合實際工作，現(xiàn)將我行開展矛盾糾紛排查化解的具體情況報告如下：

我行開展矛盾糾紛排查化解工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，為我行實現(xiàn)全面發(fā)展。

一、落實責任，完成各項任務

我行主要領導重視“矛盾糾紛排查化解工作推動第二批教育實踐活動，動員部署，召開全鎮(zhèn)動員大會；制定方案，因時﹑因事制定方法步驟并合理安排時間；成立開展攻堅矛盾糾紛排查化解活動的領導小組，以確保活動有效的開展，隨時掌握容易引發(fā)矛盾糾紛事件的一些突出矛盾的發(fā)展動態(tài)，對群眾的投訴，做到件件有登記、有答復，均在要求的時間內(nèi)辦理完畢，并將處理結(jié)果反饋給上級領導或有關部門，做好有關人員的政策解釋、說服教育工作，對當時不能解決的，事后認真查處，給當事人做好答復，并及時向上級匯報事件處理情況。做到有問題及時處理，發(fā)現(xiàn)矛盾及時解決。把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)集體投訴等事件。

1、認真做好矛盾糾紛預測工作

我行每半個月開展一次矛盾糾紛預測分析，重點對易發(fā)生矛盾糾紛的重點地區(qū)進行分析預測。加強對矛盾糾紛的調(diào)查研究，預測矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展、變化的特點及規(guī)律，做好提前防范。

2、認真做好矛盾糾紛化解工作

對排查的矛盾糾紛，逐一進行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，都制定解決方案，明確了解決時限，落實解決辦法；不能解決的，都能落實教育和穩(wěn)控措施，報告一級支行協(xié)調(diào)解決。

二、制定具體工作步驟

我行動員部署矛盾糾紛排查化解活動的開展。制定具體實施方案，并及時上報，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。

在排查化解階段。一是摸清底數(shù)，建立臺帳。對排查出的各種矛盾糾紛進行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，摸清底數(shù)、確定重點。當即調(diào)處的，立即調(diào)處。二是全面排查，突出重點。建立矛盾糾紛每星期排查逐級上報制度，同時結(jié)合本地實際，開展共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查等。對排查出的問題，及時匯總上報，任務層層分解，落實責任到人，明確解決時限。工作中要做到：對重點群體、重點人員排查到位；對重點部位防范到位，以重點突破，推動全面工作的開展。三是全力化解，加強防控。對排查出來的矛盾糾紛，要分類組織人員進行化解。不斷提高化解質(zhì)量，努力實現(xiàn)小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，從而把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

興隆臺支行 2014年3月26日