第一篇：加強人民內部矛盾糾紛排查調處工作的安排意見

澤庫縣扶貧開發局

關于加強人民內部矛盾糾紛排查調處

工作的安排意見

為了保障人民群眾的合法權益，切實加強人民內部矛盾糾紛的排查調處工作，維護我縣社會政治穩定，更好地為西部大開發，澤庫大發展營造一個良好的社會環境，結合我局實際，提高如下安排意見：

一、人民內部矛盾糾紛調處工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實黨的十七大精神，切實關心群眾疾苦，保障人民群眾的合法權益，真正做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用，更好地為西部大開發，澤庫縣大發展創造和諧的社會環境。

二、人民內部矛盾糾紛排查調處工作應遵循以下原則：

(一)尊重人民群眾意見，對人民群眾反映的問題及時、公平、果斷、正確做出處理；

(二)統一受理，集中梳理，分口管理，限期處理；

(三)預防為主，教育疏導，及時處理，防止激化；

(四)經常排查，各負其責，工作在前，依法辦理；

(五)屬地管理，誰主管，誰負責；

(六)解決群眾實際問題與思想疏導，法制宣傳教育相結合。

三、建立和完善人民內部矛盾糾紛排查調處工作機制 做好人民內部糾紛排查調處工作是維護社會穩定，促進民族團結，推動社會和各項事業健康發展的重要保證，也是保持黨群干部關系的一個重要環節。進一步建立和完善人民內部矛盾糾紛排查調處工作機制，使之經常化、制度化和規范化。

(一)建立定期排查制度；

(二)堅持依法調處，做到公平、公正，公開；

(三)完善工作預案；

(四)提高處置突發性事件的快速反應能力。

四、明確責任，落實任務，切實做好人民內部矛盾糾紛 排查調處工作

本著“可散不可聚，可解不可結，可順不可激”的工作規律，做到反應靈敏，措施到位，及時處理，并做好有關善后工作，防止事態擴大蔓延和造成危害。為了搞好此項工作，結合本單位實際，成立辦矛盾排查調處工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：彭剛

副組長：冶占林

成 員：姚春梅增太吉

二0一一年四月二十八日

第二篇：加強人民內部矛盾排查調處工作

加強人民內部矛盾排查調處工作

人民內部矛盾

做好新形勢下人民內部矛盾糾紛排查調處工作，關鍵在于建立一個多方合作、科學靈活的人民內部矛盾糾紛應急管理體系，及時疏導、緩解、防范和處理人民內部矛盾糾紛。為此，應在五個方面下功夫：

一、抓根本，從源頭上預防和減少群體性事件的發生好范文版權所有

要堅持以人為本，把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點。及時修改、廢除損害群眾利益的政策、法規和措施。切實為群眾辦好事辦實事；解決群眾的熱點、難點問題。把握好改革發展措施的出臺時機，做到因時因地制宜；把握好各項改革發展措施的推行力度，分清輕重緩急，做到有序推進；把握好社會各階層的承受能力，注意兼顧不同群眾的利益要求；把握好政策的穩定性、連續性與適時調整的關系。在做決策、上項目和搞建設時，要進行穩定風險評估，把維護群眾的合法權益放在首位，充分考慮群眾的實際承受能力；廣泛聽取群眾的意見和要求。加強法制宣傳教育，積極引導群眾通過信訪等多種維權渠道，運用法律等多種手段解決問題。

二、抓合力，健全和完善以政府為主導、各職能部門和社會各界協調聯動的矛盾糾紛管理體系

一方面，要強化政府在應急管理體系中的主導地位。充分利用政府掌握的行政資源、管理技能和服務網絡實現應急管理的統一、高效，強化服務協調職能，提高應急處置能力，確保跨地區、跨行業的矛盾糾紛和事件得到及時有效化解。另一方面，要發揮群眾、社會團體在應急管理中的重要作用。各種民間社團組織對群眾的利益訴求和維權行為起著積極的規范作用，因此，要以多種形式吸收和引導社團組織參與社會應急管理系統，努力使調解工作延伸到社會各個行業、領域和環節，通過建立調處自治組織，明確職責，強化其自我服務、自我管理和自我救助的能力，真正形成“大調處”格局。

三、抓基礎，全面提高基層和群眾的應對能力

在強化政府指導同時，提高基層和群眾的自控自解能力。一是加強基層自治組織建設。強化基層單位和行業部門的分權決策和合作管理制度，按照“誰主管誰負責”、“誰管轄誰處理”的屬地管理原則，將人民內部矛盾糾紛的管理決策機制重心下移，由地方政府具體負責處理，由業務主管部門負責指導和配合，建立起一個更完善、更合理、“不缺位、不錯位、不越位”的基層管理網絡。同時，切實加強政法綜治基層組織建設，如派出所、司法所、法庭“兩所一庭”的組織建設、業務建設，各街（鎮）、村、居（社區）調委會的組織建設，筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。二是加強調處機動隊建設。針對目前人民內部矛盾糾紛規模大、突發性強的特點，組建一支反應快速的專業應急調處隊伍。針對可能發生的突發群體性事件，制定完善應急預案，加強演練和培訓，確保對各種突發性群體事件實現快速發現、快速出動、快速到位、快速解決。三是提高群眾的自我管理能力。加強群眾自我管理的制度化建設，以法律形式對群眾自我管理的內容、方式、途徑、程序等作出明確規定。建立健全群眾參與政府民主決策的方法和渠道，充分尊重群眾在社會管理過程中的合法權益和主體地位。如舉行聽證會、開展民意調查等，營造有利于群眾自我管理的政治文化，保持和增強其在重大突發事件中進行理性思維和行為選擇的意識及能力。好范文版權所有

四、抓信息，確保人民內部矛盾糾紛管理體系順利運轉

建立良好的溝通和有效的信息交流機制對整合和協調各部門的行動有十分重要的意義。一是準確、及時和全面掌握矛盾糾紛信息。運用多種信息手段，做好信息收集和甄別工作，以法律服務專線為載體，加快律師、公證、法律援助、人民調解等資源整合，加強對矛盾糾紛隱患的預測排查，及時獲取深層次、內幕性、動態性的糾紛信息。二是建設優質快捷的信息傳輸系統。運用技術手段，及時、快速傳送各類矛盾糾紛信息，實現矛盾糾紛信息的網上交流、溝通、處理；積極創建內部調處信息資源數據庫。三是加強信息研判。及時研究各種矛盾糾紛信息，提出技術分析意見和處理政策，為工作決策提供準確、科學的依據。

五、抓機制，進一步加強人民內部矛盾糾紛排查調處工作的規范化建設

在進一步完善各項調處工作機制的同時，突出抓好三項工作：一是抓法規建設。一方面，通過修改、完善法規，制訂政策，避免因法規不全、滯后引發矛盾糾紛。另一方面，制訂出臺具有法規性質的處置預案，建立和完善相關的調處法規、政策，填補矛盾糾紛調處工作在法律制度上的缺陷。二是抓化解社會矛盾的基金保障機制建設。為保障排查調處工作經費，各級財政部門要盡快制定有關具體措施，安排落實資金，用于化解矛盾。三是抓調處隊伍素質建設。要不斷充實調處隊伍，特別是選調充實各類專業人才，進一步完善培訓制度，加大培訓力度，抓好后勤保障工作，提

高隊伍的整體水平。

第三篇：2012年矛盾糾紛排查調處實施意見

2012年全市社會矛盾糾紛排查

工作實施意見

各鄉鎮黨委、政府，各園區黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局院行，市各群眾團體和市屬單位：

為了適應當前維穩形勢的需要，切實做好2012年全市

社會矛盾糾紛排查工作，防范和化解矛盾糾紛、減少群體性事件和民轉刑案件發生，維護社會穩定和廣大人民群眾根本利益，實現全市經濟平穩較快發展創造和諧穩定的社會環境，經研究決定，提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省政法工作會議精

神，以社會管理創新工程為主抓手，努力構建和諧穩定社會環境，突出社會矛盾糾紛排查化解這一重點工作，按照“抓源頭、清積案、建機制、強基礎”的要求，進一步強化組織，完善制度，創新機制，不斷提高排查化解社會矛盾糾紛的能力和水平，為構建和諧海門作出新貢獻。

二、目標任務

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門、各企事業負責本轄區、本部門和本單位的矛盾糾紛的預防、排查和調處工作，努力實現矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作的滿意率持續上

升，逐步實現“小事不出村（組）、大事不出鎮，矛盾不上交”的目標，促進社會和諧穩定。

三、排查范圍、重點和方式

（一）排查范圍。排查活動由各地區、各部門、各行業、各單位分別組織，按照如下排查原則分別實施：

1、地區排查按“屬地管理”的原則，由各級黨委、政

府組織排查本行政區域內可能引發群體性事件、影響社會穩定的社會矛盾糾紛。

2、部門排查按“誰主管、誰負責”的原則，由各級黨政部門組織排查本部門主管領域可能引發群體性事件、影響社會穩定的社會矛盾糾紛。

3、單位排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各機關、團體、企事業等部門和單位，主動排查本部門和單位存在的可能引發群體性事件、影響社會穩定的矛盾糾紛。

（二）排查重點。各地區、各部門、各單位要圍繞當前

社會穩定的突出問題和可能影響社會穩定的潛在因素，有重點的開展工作，重點排查以下八個方面的矛盾和問題：

1、排查可能影響社會穩定的矛盾糾紛，特別是易于激

化、可能釀成群體性事件或個人極端事件、易于轉化為刑事案件的突出矛盾；

2、排查因征地拆遷改造，特別是在加快基礎設施建設

過程中引發的經濟補償、人員安置、工程施工等方面的矛盾；

3、排查涉企矛盾糾紛，特別是問題比較集中的合資企

業、外商獨資企業、瀕臨破產企業、經濟效益滑坡企業、改制重組企業中存在的勞資糾紛，特別加強對企業欠薪、企業法人代表逃逸等的排查；

4、排查因環境權益受到侵害可能引起的各種矛盾糾紛；

5、排查因城市管理中產生的各種矛盾糾紛；

6、排查因民間借貸可能引發的矛盾糾紛；

7、排查因感情、債權債務、贍養、財產、家庭暴力及

再婚家庭中的各類婚姻家庭糾紛和因建房、界址、通風、采光、通道等各類鄰里糾紛；

8、排查可能引發赴省進京上訪的矛盾。

（三）排查方式。通過日常排查、定期排查、專項排查、重點排查等排查方式，使排查工作切實做到橫到邊、縱到底，鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

1、日常排查由各地、各部門和各單位在日常工作中，隨時了解、發現、掌握各種社會矛盾糾紛的經常性排查活動。日常排查掌握的重大情況應及時向上級機關和同級黨委、政府及綜治工作機構報告，并對排查中掌握的各類矛盾糾紛信息源形成“每日矛盾糾紛信息編報”，報同級黨委、政府主要領導，分管領導和市大調解中心。

2、定期排查由各地、各部門和各單位在規定的期限內，分別對本地區、本系統、本單位存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上報的活動。村（居）每旬排查一次；鎮、部門每半月排查一次，每月進行研判分析一次，每季度進行一次講評。

3、專項排查是針對特定地區或特定領域存在影響社會穩定的傾向性突出問題開展的排查活動。專項排查由各地、各部門和各單位根據實際情況組織開展，或根據上級部署要求具體組織落實。

4、重點排查是在臨近重大活動、重要節慶日、社會政

治敏感期，集中力量組織開展的預防性全面排查活動。重點排查由各地根據本地實際情況自行組織開展，或者根據上級統一部署進行。

四、建立長效機制

1、預警機制。各地、各部門要通過排查、研判、例會

等工作抓手，建立和完善領導接訪、聽證對話、風險評估、輿情研判、應急處置等常態化的預警工作機制。以分析社情民意為突破口，對可能發生的矛盾糾紛進行前瞻性預測，做到超前預防。

2、化解機制。

（1）一般矛盾糾紛的化解。對排查出的一般矛盾糾紛，符合法律政策規定的，要及時解決到位；對群眾反映的問題雖然符合法律政策，但由于受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾耐心解釋，限期解決；對群眾由于法律政策認識原因或堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導工作，防止矛盾激化，并積極引導群眾通過法律渠道化解矛盾糾紛，做到“案結事了”。

（2）重大矛盾糾紛的化解。對排查出的重大矛盾糾紛，要采取“定領導、定措施、定時間、定責任”的“四定”要求，將任務進行層層分解，落實責任單位和責任人員，做到措施到位、責任到人。對涉及群體利益、久訴不息的疑難矛盾糾紛問題要實行領導包案制，做到包調查、包處理、包督辦、包結案、包穩定，堅決把化解各類疑難矛盾糾紛問題處置在基層。

3、分析研判機制。各地、各部門要建立每月矛盾糾紛

分析例會報告制度，在糾紛分析研判的基礎上，將一個月內糾紛發生總量，潛在的、有可能發生的以及矛盾糾紛的特點、動向和規律進行綜述，通過分析和研判，提出防范化解、應對措施等建設性意見和建議，形成矛盾糾紛分析報告，召開例會進行情況通報。

4、督查督辦機制。對排查工作情況進行全面的效能督

查。排查出的矛盾糾紛，采取聯合督辦、明查暗訪等方式，對矛盾糾紛突出的地區、重點矛盾糾紛進行專項督查，促使矛盾糾紛得到化解和有效處置。

五、工作要求

1、加強組織領導。各級黨委、政府一定要重視矛盾糾

紛排查調處工作，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導。建立由黨委、政府統一領導，綜治牽頭協調，司法、大調解等有關部門具體負責的領導機制。

2、建立考核制度。要把矛盾糾紛排查化解工作納入年

度目標考核的內容，作為衡量和評價領導班子和領導干部實績的重要依據。日常排查、定期排查要按報送要求及時報送排查情況；專項、重點排查應有工作計劃、總結，排查活動結束后，各鄉鎮（園區）調處中心應及時向市大調解中心報送排查活動情況。因矛盾糾紛排查、調處活動不力，大調解工作質效不明顯，導致群眾去京赴省上訪，或到市委市政府集訪的，取消當年綜治工作“評優評先”的評比資格。

3、嚴格責任追究。成立督導組，通過定期檢查、重點

抽查、明查暗訪、跟蹤督查等形式，加強督導檢查，推動排查工作的全面開展。對排查化解工作成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵；對因思想不重視、責任不落實、工作不到位，走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對發生嚴重危害社會穩定，造成惡劣影響的重大群體性事件的單位，嚴肅追究有關領導和責任人的責任，并實施綜合治理“一票否決”建議權。

第四篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第五篇：糾紛排查調處總結

2011矛盾糾紛排查化解工作總結

按照縣委、政府集中開展人民內部矛盾糾紛大排查大調處活動的統一安排部署，縣委組織部結合本單位實際，堅持實行信訪突出問題和矛盾糾紛月排查制，敏感時期隨時排查，深入開展大排查調處工作，依法有效地化解和調處了各類矛盾，2011年以來沒有發生一起越級上訪事件，維護了社會穩定，為全縣經濟社會持續發展提供了有力保障。

一、提高認識，加強領導，精心部署

部領導對大排大調處工作高度重視，在參加全縣集中開展人民內部矛盾大排查大調處工作會議后，馬上組織領導班子和綜治人員認真學習有關會議、文件精神，明確了集中開人內部矛盾大排查大調處的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了矛盾糾紛大排查大調處工作領導小組，組長由部長黃源東親自擔任，副組長由分管政法工作的副部長楊昌鋒擔任，下設辦公室和工作組，形成一把手親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，切實加強對開展人民內部矛盾大排查大調處工作的領導。結合實際，制定了組織部集中開展人民內部矛盾大排查大調處活動實施方案，下發各股室、沙里村，對工作作了明確具體的安排部署。

二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處

針對換屆工作等當前熱點難點問題開展重點排查調處。1

對突出的矛盾糾紛，建立包案調處機制，明確一個分管領導、調處工作組、負責人和工作期限。領導小組辦公室及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。部長、分管政法的副部長對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，主要領導經常過問有關事項，分管政法工作的副部長楊昌鋒多次親自帶隊入村下屯開展排查調處。積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。

三、加強基層建設，強化屬地管理，發揮群防群治力量

結合民主法治示范村建設，加強了村級社會治安綜合治理、人民調解組織建設和基礎設施建設，健全三級治安信息網絡，調整充實村級調解組織，加大調解員培訓，完善了村級調解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進人民內部矛盾排查調處規范化、制度化、經常化的長效機制的形成。充分發揮村級綜治機構、調解委、人民調解員第一道防線作用。對沙里轄區內矛盾糾紛進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。

四、深入開展政策落實情況大檢查

結合排查和調處工作，聯系村領導干部積極深入各村各屯，與村干一道對涉及政策性敏感問題的人民內部矛盾，全面深入地開展政策落實情況大檢查，促進了農民增收、土地承包、農民減負、農業稅減免等有關黨的農村政策貫徹落實，消除了因農村政策落實不到位引發的矛盾糾紛。

五、增強法制觀念，提高法律意識，為依法開展排查調處奠定基礎和營造良好社會氛圍

干部職工積極開展依法行政學習活動，提高依法行政水平。在排查調處中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時，在下村入屯時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現象，也減少了矛盾糾紛的產生。

在這一年里，我部的矛盾糾紛排查化解工作取得了一定的成績。今后的工作中，我們將認真宣傳、貫徹上級有關綜治文件精神，扎實工作，努力促進全年綜治工作目標的實現，為穩定全縣秩序做出新的貢獻。

中共凌云縣委組織部

2011年11月20日