第一篇：畜牧執法部門制作現場檢查筆錄或詢問筆錄的五個要點

畜牧執法部門制作現場檢查筆錄或詢問筆錄的五個要點

詢問筆錄是執法部門對違法分子處罰的證據之一，詢問筆錄其實質是能足以證明違法事實的客觀存在。《農業部行政處罰程序規定》規定：“詢問當事人應當制作詢問筆錄。”如何制作一份完整的具有證明效力的詢問筆錄，筆者認為應當注意五個要點：

一、介紹身份，出示證件。

詢問當事人時，辦案人員應當事先向當事人介紹身份，出示證件。并應當將此過程詳細地記錄在詢問筆錄中。《農業部行政處罰法》規定：“執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。”《行政訴訟證據若干問題的規定》第44條第四項規定：“對行政執法人員的身份的合法性有異議的，原告可以要求相關行政執法人員作為證人出庭作證。”如果辦案人員的介紹身份、出示證件等過程記錄在詢問筆錄上，經被詢問人簽字認可后，就不會再有什么異議了。

二、仔細填空，認真核對。

這個“空”就是詢問筆錄格式中已經設定的“時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人??”，這一部分除“至＿＿時＿＿分”留待詢問結束時填寫外，其他部分都必須及時、準確填寫。應注意的是被詢問人的姓名和年齡。《行政處罰法》第25條規定：“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。”即使被詢問人不是本案當事人的公民，而是本案當事人的法人或其他組織的人員、與本案有利害關系的人員以及能夠證明本案真相的其他人，根據有關法律規定，其姓名是受法律保護的，年齡也是其是否具有民事行為能力的重要標志，亦不能出現絲毫的差錯.三、開門見山，直入主題。

要盡快使被詢問人了解辦案人員的來意，不要轉彎抹角，讓人家半天不知我們想干什么。根據案源的不同，詢問可分為兩種情況：一是事先有準備的，如根據群眾舉報等獲得案源的；二是事先沒有準備的，如市場檢查中發現或者我們在調查某一涉嫌違法事實又突然發現新的違法線索等。對第二種情況，辦案人員應有深厚的行政法律法規功底，即能夠及時判定該行為涉嫌違反了哪部法律法規，爾后才能有的放矢的去調查。無論何種情況，都必須告訴被詢問人：調查什么，應當怎么做。同時，讓被詢問人知道，提供真實情況的義務和不如實提供情況應當承擔的法律后果。

四、有條不紊，順藤摸瓜。

進入涉嫌違法事實調查時，最主要的是辦案人員的取證技巧。首先是辦案人員之間要密切配合。從哪問，怎么問，怎樣記錄才客觀、公正等要有默契。比如說，有些經驗豐富的辦案人員為防止出現僵局，在詢問過程中時有“聊天”、“拉家常”等；在被詢問人“話匣子”打開時，要溫而不火，乘勝追擊；當被詢問人不予配合，甚至個別有抵觸情緒時，要以靜制動，如果因被詢問人暴躁我們就跟著發脾氣、說大話，揚言要將人家怎樣，那不僅影響調查的順利進行，而且作為證據的詢問筆錄是否具有證明效力將成為問號.五、自始自終，履行程序。

《農業部行政處罰程序規定》規定：“詢問應當制作筆錄，詢問筆錄允許當事人提出修改、補充，經核對無誤后，由當事人逐頁簽名或蓋章。當事人拒絕簽名或者蓋章的，辦案人員應當在筆錄上注明情況。”根據以上要求和規定做好了，有補充和修改的部分也讓被詢問人簽字或蓋章、按手印認可，再將首頁格式文書中“至＿＿時＿＿分”填實，才算履行了詢問筆錄制作的全部法定程序。

第二篇：醫療執法現場檢查筆錄和詢問筆錄樣式

醫療執法現場檢查筆錄和詢問筆錄樣式

1、無證行醫的現場檢查筆錄樣式

被檢查人；地址：市路號；郵編；法定代表人：；性別：女；職務：；電話：

檢查機關：檢查時間 2002 年 12 月 13 日 9 時

分至

時 30 分

檢查地點：××市××路×號×× 衛生監督員出示證件后現場檢查發現：

1、未見有《醫療機構執業許可證》。

2、門口外面掛有“張三診所，專治性病”的牌子。

3、張三正在為李四看病開處方，張三無法提供《醫師資格證書》和《醫師執業證書》。

4、見有一病人王友正在床上靜脈注滴。

5、見有一個聽診器、一臺血壓計。

6、圾垃桶內見有使用過的針筒5個、注射藥瓶6支。（現場拍攝*張照片存檔）

7、見有藥品2箱。15盒先鋒霉素過期（有效期2001年6月，批準文號：???

8、由張三開具的處方單32張（處方日期2002年8月1日到2002年12月13日），由張三單獨簽名的病例4份。購藥單3張。現場使用證據先行登記保存決定書予以指定地點封存，文號：*衛證保決（200*）**號。

9、抽屜內見有賬本一本，內有記載“購藥品賬目和每日收支情況”。以下空白 以上情況屬實

被檢查人簽名：張三

衛生監督員簽名

證件號

2002年12 月 13 日

****年**月**日

2、診療活動超出登記范圍的現場檢查筆錄樣式

被檢查人；地址：市路號；郵編；法定代表人：；性別：女；職務：；電話：

檢查機關：檢查時間 2002 年 12 月 13 日 9 時

分至

時 30 分

檢查地點：××市××路×號×× 衛生監督員出示證件后現場檢查發現：

1、正在開門執業，見有《醫療機構執業許可證》，登記號：------，有效期為：----，其許可的診療科目有：內科、外科。

2、婦科醫師李紅正在為病人張娜進行婦科檢查，李紅現場無法提供《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，見有李紅單獨簽名的處方10張和病例卡4張。見有婦科檢查床1，婦科檢查器械1包。

3、見有2個病人王友和方山正在靜脈注滴，為他們靜脈注滴的護士鄭蘭現場無法提供《護士執業證書》，見有鄭蘭簽字的注射單5張。

4、檢查室有1臺B超機正在開機狀態，見有B超人員張良簽名登記的B超檢查登記本1 本，里面記錄有：檢查日期2002/02/12---2002/12/13，共收費13467元。見有B超人員張良簽名出具的B超告報單3張，病人名字是-------B 超人員現場無法提供《醫師資格證書》和《醫師執業證書》。

9、辦公室抽屜內見有賬本一本，內有記載“購藥品賬目和每日收支情況”。以上情況屬實

被檢查人簽名：張三

衛生監督員簽名

證件號

2002年12 月 13 日

****年**月**日

無證的行醫人、主要負責人、投資人詢問筆錄樣式

被詢問人 性別：年齡：歲，民族：，身份證編號工作單位：，住址：××市××路×號，與被調查人的關系：

詢問時間 2002 年 12 月 13 日 13 時 25 分至 14 時

分

詢問地點：

衛生監督員出示證件后詢問，詢問內容：

告知：我們是蒼山縣衛生局衛生行政執法人員，這是我們的工作證件（證件號：SD-Q070230016(C)、SD-Q070230138(A)）請你審查，今天對你行醫的問題向你了解情況，你應當實事求是地回答，不得隱瞞、歪曲、夸大或縮小事實，否則由此產生的后果你要負責，你聽清楚了嗎? 答：聽清楚了。

問：請介紹你的個人情況及你與這家診所的關系情況。

答：我叫張三，今年30歲，莆田人，身份證號碼：-------------地址：------，聯系電話：5678243，這家診所是我開的。

問：這家診所開多久？有沒有《醫療機構執業許可證》？ 答：我記不清了。沒有《醫療機構執業許可證》。問：這家診所共有幾個人在給人看病？ 答：就我一個。

問：你有沒有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》？哪個醫學院校畢業的？ 答：我沒有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，我是祖傳行醫的。問：這兩個病人李四和王友是不是你給診斷治療的？他們分別被你診斷為什么并用什么藥治療？

答：是我看病的病人。李四是腹瀉用慶大霉素治療，王友是感冒用青霉素治療。問：這32張處方都是你開出的嗎？日期對不對？共收了多少錢？有沒有給病人開發票或收據？平時有沒有記賬。

答：是我開的處方，日期沒錯。具體收了多少錢記不清了。不過有記張，就是這本，但沒有給病人開過發票或收據。以上筆錄我看過屬實！

簽名和日期

被詢問人簽名：張三

衛生監督員簽名

4、患者、患者家屬的詢問筆錄樣式

告知：??? 答：聽清楚了。

問：請介紹你的個人情況及你來這家診所的看病情況。

答：我叫李四，今年23歲，莆田人，身份證號碼：-------------地址：------，聯系電話：5678000，因為昨晚吃些土筍凍，今天肚子痛，就到這家老鄉開的診所來看病。

問：是誰給你看的病的？ 答：是這個人，叫張三。

問：他說你得了什么病？花了多少錢？

答：他說我胃腸炎要用抗菌素治療，錢用沒算。以上筆錄我看過屬實！簽名和日期

5、醫療機構主要負責人的詢問筆錄樣式

告知：???答：聽清楚了。

問：請介紹你的個人情況及你與這家診所的關系情況。

答：我叫張三，今年30歲，莆田人，身份證號碼：-------------地址：------，聯系電話：5678243，是這家門診部的負責人，就是《醫療機構執業許可證》上寫的負責人。

問：B 超人員鄭良和婦科醫師李紅是你們何時開始聘用的？他們有沒有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》。

答：是今年2月份聘用的，B 超人員鄭良今年10月份才參加助理醫師資格考試，成績剛知道有通過分數線，婦科醫師李紅前天剛拿到《醫師資格證書》，還沒注冊。

問：你們何時起開展B超診斷？何時起開展婦科診療活動的？ 答：都是今年2月份開始的。

問：你們《醫療機構執業許可證》上的診療科目只有內科和外科，有沒有去申請開設B 超和婦科項目？

答：想去申請，但醫生資格條件不夠，所以還沒去申請。

問：這本由B超人員張良簽名登記的B超檢查登記本，上面記載的檢查日期和收費情況，請你看一下有沒有錯。答：我確認了，沒錯。

以上筆錄我看過屬實！簽名和日期

第三篇：工商執法辦案現場檢查筆錄和詢問筆錄的制作

工商執法辦案現場檢查筆錄和詢問筆錄的制作

工商機關執法辦案調查取證中現場檢查筆錄以及詢問調查筆錄不僅緊密關聯案件的調查成敗，而且也同其它證據一樣作為整個案件證據的重要組成部分，那么如何辦好案件，提升案件質量，使案件經得起復議與訴訟。下面的證據的意義及種類以及掌握現查檢查筆錄詢問筆錄的制作要點與技巧很值得交流。

一、證據的意義及種類

（一）、證據的意義

工商行政管理機關在查處案件中，證據占有很重要的地位。證據是正確認識案件真實情況和使案件得于處理的基礎和依據。工商行政管機關查處違法違章案件，從立案、調查、定性及處罰，都離不開證據。沒有證據，就不能正確揭露、證明違法當事人的違法違章行為，證實當事人應得到的處罰。沒有證據，整個辦案過程就不能依次正常的進行，并最終達到查處的任務和目的，因此，證據問題通常被稱為是辦案活動中最重要、最實際、最關鍵的部分，是辦案活動的中心問題。

（二）、證據的種類

《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第二十三條規定，證據包括以下幾種：

（一）書證：是指以文字、符號所記錄或表示的，以證明待證事實的文書。比如合同、書信、文件、票據等。

（二）物證：是指用物品的外形、特征、質量等說明待證事實的一部或全部的物品。比如，質量不合格的食品等。

（三）證人證言：是指證人以口頭或書面方式對案件事實的陳述。證人所作的陳述，既可以是親自聽到、看到的，也可以是從其他人、其他地方間接得知的。

（四）視聽資料、計算機數據：是指用錄音、錄像的方法記錄下來的有關案件事實的材料。比如，用錄音設備錄制的當事人的談話，用攝像機拍攝的人物形象及其活動，用電子計算機儲存的數據和資料等。

（五）當事人陳述：是指案件的直接利害關系人提出的關于案件事實和證明這些事實情況的陳述。

（六）鑒定結論：是指通過法定機構技術鑒定作出的結論。比如，產品質量鑒定等。

（七）勘驗筆錄、現場筆錄：是指對能夠證明案件事實的現場或者不能，就地進行分析、檢查后作出的記錄，是客觀事物的書面反映。

二、現場檢查及其筆錄的制作要點

現場檢查筆錄在辦案過程中起著很重要的作用，它是證明違法現場存在的事實，又是獲取新證據打開案件突破口的先導。現場檢查是對違法現場和與違法活動有關的物品進行查看、清理、檢查的執法活動。現場檢查筆錄是執法人員對上述執法活動進行的書面記錄，是辦案機關對案件進行調查而收集的十分重要的證據之一，因此，制作現場檢查筆錄是我們基層工商人員必須掌握的一項技能。

（一）現場檢查筆錄的組成及文字表述要求

1、開頭部分：簡述時間、地點、人物、事件，并載明出示執法證件，要求十分簡練，一筆帶過。例如：“?年?月?日上午，? 工商分局執法人員出示了執法證件，依法對某地某人經營的門店進行了現場檢查，情況如下：”

2、正文部分，分四個層次：

（1）、記錄現場當事人的身份。如懸掛營業執照的情況，無照經營則現場詢問當事人、工人（旁證人）及其交代的基本情況。

（2）、記錄現場的客觀環境。比如場所大小位置、所見物品的擺放、在場人員的作業情況等等，語言表述要詳實，涉及數據要準確，不能出現大約、左右、上下、基本等表示模糊的詞語。

（3）、針對涉嫌事項的描述。比如“現場未發現懸掛工商營業執照”或者對商標侵權標的物的放大描述等，語言表述要客觀，不能帶個人觀點。

（4）、執法人員的動作。含現場收集書證，物證，攝影、錄像的活動以及采取強制措施、抽樣取證的相關情況，語言表述可適當簡潔。

3、結尾部分：筆錄交當事人閱讀或向其宣讀，并由當事人簽章。當事人拒絕到場或者拒絕簽章的，應在筆錄中注明并說明理由。有見證人的，見證人也應簽章或蓋章。

（二）、現場檢查及其筆錄制作應注意的五個要點

1、亮明身份，出示證件

《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款明確提出：“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。”《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第二十一條第一款“辦案人員調查案件，不得少于兩人。辦案人員調查取證時，一般應當著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》”。如在日常執法工作中，執法人員在進入違法現場檢查時，當事人要求出示證件，由于執法人員忘記帶執法證件或未出示執法證件，當事人揪住把柄使案情無法調查，檢查活動被迫終止。所以檢查之前應掌握案情，提高認識，做好準備。在現場檢查筆錄情況欄中記載執法人員出示執法證件、表明身份的情況，使執法由被動變主動，由程序不規范到規范。

2、分工明確，抓住重點

執法人員進入違法現場后，首先，現場指揮人員要合理分工，一是控制現場的人不能逃走，現場財物不能丟失。二是分頭定位檢查取證，保證每一名檢查人員都有自己的取證任務，做到既分工又協作。三是每一名檢查人員應充分掌握現場情況，行動迅速，集中精力，速戰速決地完成預期目標。其次，檢查時，通過詢問、查看、清點、細心收集控制現場的證據后，通過現有的證據，發掘新的證據和涉案財物。現場發現與違法活動有關的財物要迅速扣留，時間拖延難免受到當事人的威脅，擾亂執法秩序。迅速扣留可確保違法證據先到手，掌握案件的主動權。扣留過程中，要對扣留的財物細心清點，在檢查筆錄中詳細記錄，最后出具合法有效的法律文書。要注意文明執法，適時地對當事人進行法律法規的宣傳，使其認識到違法的嚴重性，更好地配合檢查人員執行公務，以避免在檢查過程中出現僵局、公然對抗、暴力抗法。

3、主次分明，記錄清楚

制作現場檢查筆錄最重要的是記錄人員。現場檢查筆錄由首部、正文、尾部組成。記錄人員應逐項填寫完整。首部應當填明檢查時間，包括檢查的開始時間和檢查結束的時間。檢查地點，該地點應是當事人違法現場準確的地理位置，不應填寫當事人的名稱。檢查人員，應是兩名以上具有執法資格的執法人員，臨時人員和公勤人員不應記錄在內。當事人是單位的應寫明單位全稱，是公民的寫明個人名稱。見證人一欄很重要，能證明筆錄的效力。正文是筆錄的重要部分。在記錄過程中應將違法事實和違法現場的所有物品都一一記錄下來，尤其對違法物品的數量、形狀、品種、規格、包裝標識、存放位置要詳細記錄。記錄應客觀真實，忌形容和夸張，忌評論和判斷，忌注明違法性質和確定違法行為，對與案情無關的內容可以一帶而過，記錄要詳略得當。例如：檢查中發現無照經營的情況，對記錄未辦理營業執照而從事經營活動的同時，也要記錄當事人開業時的牌匾、賬目、購銷貨憑證、銷售金額等，這些特征都能為當事人無照經營的違法行為進行補充說明。通過這些證據的相互驗證，來證明當事人無照經營行為是存在的，時間有多長、經營情況是怎么樣的。最后，檢查人員應分別簽字，不能由一人代簽，記錄人員也應簽字，有其他人在場的，由其他人在見證人欄中簽字。

4、記錄為輔，取證為主

制作現場檢查筆錄是獲得第一證據的先導，也是案情的突破口，但并不意味著就可以證明違法事實的存在。記錄人員在記錄中普遍存在主觀性，對違法事實的記錄帶有一定的片面性，造成檢查人與當事人產生糾紛和爭議。在檢查的同時，獲取其它的證據與此證據相互印證是很有必要的，有條件的辦案機關可以配備照相機和攝像機，利用這些工具可將違法現場、涉案物品等事實全部取證下來，從而對現場記錄起到畫龍點睛的作用。如：遇到商標侵權案件，只是一味地記錄商標侵權是不行的，當場必須對侵權物品真實客觀地取證。照相機、攝像機等就是很好的取證工具。

5、自始至終，程序合法

現場檢查筆錄制作完畢，記錄人員應對記錄內容與違法物品核實一遍，保證記錄準確，交給當事人閱讀或向其宣讀，并由檢查人、記錄人、當事人簽字或蓋章。當事人拒絕簽字或拒絕到場，應在筆錄中記明當事人拒絕的原因。有見證人時，應當由見證人簽名或蓋章；沒有見證人時，應利用錄音設備錄制當事人拒絕簽字的證據，或邀請公安機關等單位前來見證，并簽字蓋章。

三、詢問筆錄的制作要點和技巧

在工商行政管理執法辦案中，證據調查作為辦案過程中的重要環節，發揮著越來越重要的作用。而作為證據調查中的人證調查，詢問當事人及制作詢問筆錄，是開展人證調查的基本方法。

（一）、詢問筆錄的制作要點

制作詢問筆錄，應圍繞以下幾點通盤考慮。即：一是什么人；二是什么時間；三是在什么地點；四是懷著怎樣的動機和目的；五是以怎樣的手段和方法；六是對怎樣的對象；七是實施了怎樣的行為；八是造成了怎樣的后果；九是有何從重、從輕、減輕、免除情節；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之處，并加以分析論證。

（二）、制作詢問筆錄的技巧

1、詢問筆錄的準備階段。

制作詢問筆錄的準備工作是否充分，關系到整個詢問工作的成敗。辦案人員在接觸個案之前，只有經過縝密的分析、梳理，有步驟、按計劃地展開詢問工作，才是制作詢問筆錄的第一步，制作詢問筆錄的準備工作應做到以下四個方面。

（1）、了解基本案情。辦案人員應了解和熟悉本案已有的材料。如案件發生的時間和地點、參與人員、案件的性質和經過、已有證據材料等。了解這些基本案情，可以在大腦內搜索當事人大概的違法事實。這對個案的定性，筆錄的定勢將起到關鍵作用。不僅可以提高詢問的效率，而且可以減少詢問的盲目性。

（2）、確定詢問對象的先后次序。在個案中，詢問之前了解涉案當事人的基本情況，再確定詢問對象的先后次序，對個案進展起著事半功倍的效果。同樣一個當事人，同樣是一個辦案人員對其進行詢問，只是詢問的先后次序不一樣，最后的結果可能就不一樣。因為，有些涉案當事人，他在整個違法事實中，有的是知情者、主謀者，有的是協從者、參與者，如若不加以分析，把主次順序搞錯了，可能導致詢問工作無功而返。在通常不加以注意的情況下，個案中先詢問涉案的知情者，他就有可能把其所知情的違法事實推向參與者；如若執法人員再來詢問參與者，事實上他本身是不知情者，這樣就會使已知變為不知，不知的還是不知，影響詢問的進度和效果。

（3）、確定詢問的必需物品和地點。除了在外執行臨時緊急任務之外，制作詢問筆錄時，應對必需的物品和地點有所選擇。準備必需的物品除了辦案文書以外，另外還應備有用于計算的工具，用于查閱的法規資料，以及與當事人違法事實相關的已知證據材料；除此之外，對于查處傳銷等重大案件應邀請公安機關配合，對當事人涉案的通訊工具及其他物品等進行必要的控制、抽樣、鑒定、分析。在確定詢問地點方面，要對涉案的第三人及其他與案情無關的人員進行回避。

（4）、制定周密的詢問計劃或詢問提綱。實踐表明，周密的詢問計劃及詢問提綱，猶如作戰的行軍圖，夜行中的指南針，不僅是已方主動出擊的有力武器，而且是牽著彼方團團轉的牛鼻繩。制定周密的詢問計劃是一項集思廣益，群策群力的群體工作，是集體智慧的結晶。對一起案情簡單的個案，辦案人員可草擬幾條應付了事；但對一起案情復雜，涉及多個違法當事主體，且涉案金額較大的案子，則需要靜下心來分析、論證，步步設防，步步為營，既要考慮“剝竹筍”，又要提前“設防區”。防止當事人打驚之后，造成難以彌補及難以挽回的損失。所以應根據當事人的違法事實和特征制定詳實的詢問提綱。這樣我就可以避免在詢問調查過程中受被調查人出現情緒波動、故意刁難等因素的干擾。確保執法人員詢問調查時主次分明、邏輯清晰。

2、制作詢問筆錄的制作階段。

在詢問過程中，辦案人員可根據個案的具體特點、已方掌握證據的情況、以及被詢問人回答問題的態度，采取不同的詢問問話策略。筆者認為，大致可分為以下三種方法：

一是由遠及近，迂回問話法。有些個案，辦案人員僅在現場即時掌握了違法經營活動的一些證據，但數量較少，不足以對當事人的違法經營活動作直接證明。這種情況則宜采取以虛掩實，迂回包抄的問話策略。辦案人員有意識地先不涉及主要問題，而是隱蔽主攻方向，詢問一些似乎與案情無關或關系不大的問題，以分散其防御的注意力，使其無意中說出某些與主要問題有關的細節，或者暴露出矛盾和破綻，使其陷入不得不講實話的處境。

比如：在辦案過程中，通常對當事人的非法所得感到頭痛。因為這是一個敏感問題。若在制作詢問筆錄時，先避開非法所得這個敏感話題，而是詢問他的成本，主要是房租、水電、人員工資、招待等與經營活動有關的成本支出；再詢問當事人的收入，從已知證據入手，主要是日生產、月積累、年收入的情況。待其認可之后，再來一次“回頭問”，確定他的經營收入、支出固定值，再除去稅費及其他合理支出，就可以得出當事人非法經營的所得情況。這樣算出來的結果，當事人一般無話可講。打開缺口之后，對當事人的抵觸心理可以起到瓦解作用。

二是聲東擊西，欲擒故縱法。在辦案過程中，執法人員往往會碰到這樣一些案例，對一些相當關鍵的已知物證、書證，在詢問時不注意方法，當事人不僅不承認與已有關，反而被其摸到底之后，往往容易被對方反戈一擊，實施“反控制”，而使已方陷入被動困窘的局面。這類事例，往往在商標侵權、仿冒、假冒等個案中容易碰到。明知道是當事人自己干的，他就是不承認。但若改變問話策略，很可能變被動為主動，使當事人束手無策。具體來講，對案情作出分析之后，制造假象，引導當事人作出錯誤判斷，使其喪失警惕，思想松懈，然后抓住要害做文章，引申出其違法事實。

三是開門見山、直接問話法。在辦案實踐中，對一些違法行為明顯、證據充分齊全、定案把握大的簡單個案，所采取的通用作法。一般對當事人違反市場主體準入行為，包括無照經營、超范圍經營、擅自發布虛假廣告，以及制假售假案件的偶犯、從犯時，慣用的手法之一。其特點是抓住個案的關鍵性違法節點及問題，開門見山，直接向當事人提出，問清是否，并且窮追不舍，直至當事人完全交待。

第四篇：制作現場檢查筆錄)

制作現場檢查筆錄

現場檢查筆錄是我們工商行政管理機關對涉嫌違法當事人的物品或涉嫌違法的場所依法進行檢查時，對檢查情況制作的書面記錄，它是一種法定的證據形式，是一種十分規范的法律文書。但是有些執法人員在制作現場檢查時候，不僅現場檢查筆錄有空項，而且往往容易出現以下問題，從而造成現場檢查筆錄證據效力降低或者無效。（1）現場檢查筆錄有空項；（2）不記載出示執法證件，表明執法身份的執法程序。根據《行政處罰法》的規定，執法人員在對涉嫌違法當事人的物品或者現場進行檢查時候，必須向當事人出示能夠證明執法身份的行政執法證件，才能依法實施檢查。未記載出示執法證件、表明執法身份就是未遵守法定程序，提取的證據就是不具備程序合法性，當然就不能作為定案的證據；（3）現場檢查記錄誤作為行政處罰記錄。現場檢查記錄是證據的一種法定形式，只有和其他證據材料相互配合使用，才能判斷當事人是否構成違法。因此，現場檢查筆錄不應該記載諸如“假酒100瓶”并責令當事人現場銷毀等行政處罰情況，這樣，就使采集證據的過程變成直接進行行政處罰的過程，形成程序違法導致證據無效。（4）不記載采取的行政強制措施。執法人員在對當事人的物品或現場實施檢查時，對涉嫌違法的物品根據不同的情況采取相應的行政強制措施，是現場檢查筆錄應當記載的內容之一，但執法人員往往忽視對這一情況的記載，致使現場檢查筆錄未能反映對現場檢查的全過程。所以現場檢查筆錄應當對采取行政強制措施的種類、被采取措施物品的種類、數量以及法律文書是否當場送達當事人進行詳細記載，以反應現場檢查的全過程。（5）現場檢查筆錄沒有當事人“以上情況屬實”簽字確認

第五篇：現場檢查筆錄制作的要點

現場檢查筆錄制作的要點

1、當事人在被檢查場所開展經營活動的由來或當事人與被檢查場所的關系；

2、場所的概況。情況復雜的場所應交代方位，必要時繪圖說明；

3、與違法行為有關的物品、工具、設施的名稱、規格、數量、狀況、擺放位臵、使用情況及相關的書證、物證；

4、與違法行為有關的人員的活動情況，包括當事人及其職工、幫工以及顧問、消費者的情況；

5、檢查人員檢查的活動及結果；

6、當事人在檢查活動中的異常表現及其行為；

7、交代現場詢問當事人、旁證人員，現場攝影、錄像、繪圖，當事人主動提交的證據的情況；

8、交代抽樣取證、強制措施的情況。情況復雜、規模較大的場所，可以按照分工，由檢查人員按照各自的檢查任務，分別制作筆錄，但最后應制作匯總筆錄，總領整個檢查情況。

9、《現場檢查筆錄》應在現場檢查時當場制作，不能今天檢查，第二天才完成筆錄。

10、筆錄寫好后要交給當事人閱讀或向其宣讀，并由當事人簽章(逐頁)。當事人拒絕簽名或不能簽名的應當注明原因，并且由2名以上執法人員在筆錄上簽字。有其他人在場時，可由其他人簽名。法律、法規和規章對現場檢查筆錄的制作形式另有規定的，從其規定。

現場檢查筆錄常見問題

記錄的詞語主觀性較強 有些執法人員未能把握住現場檢查筆錄的即時性、現場性和真實性的要求，制作的現場檢查筆錄包含的主觀性因素太多。表現在：

1、對物品數量不能作出精確描述。使用“大約”、“大概”、“估計有”等模糊詞語，或“多”、“余”、“左右”等不定詞語，這是制作現場檢查筆錄的一大禁忌。

2、現場進行主觀認定。先入為主，使用“違法”、“非法”、“擅自”等詞語，或者像制作處罰文書一樣，直接在現場檢查筆錄中敘述違法情形。

3、以現場檢查筆錄代替詢問筆錄。有的現場檢查筆錄以“據當事人口述”的形式將當事人購進、售出物品的數量、價格等內容記錄下來，這類現場檢查筆錄看起來更像詢問筆錄。

記錄的主體性內容不全面有的執法人員不能全面記錄檢查的內容、方法、結果和相關人員的行為等情況。所記的主體性內容不全面。表現在：

1、只記錄實施現場檢查的結果而未記錄檢查活動的過程。如未記錄檢查過程中的拍照、錄像，收集、提取其他證據，邀請其他人員到場等情況。其實，對這些情況應一并記錄，以相互印證，形成證據鏈。

2、只記錄執法人員的檢查行為而未記錄當事人的活動狀況。如未記錄檢查過程中現場工人是否正在作業，營業員是否正在銷售商品，當事人是否按要求提供票據、賬冊以配合檢查等。對這些情況，也應一并記錄，從而體現現場檢查

筆錄作為一種動態筆錄的性質。

3、只記錄實施檢查的內容而未記錄采取相關措施的情況。如未記錄在檢查過程中，依據現場情況而作出的先行登記保存、封存、扣留等措施。按有關要求，采取相關措施也是現場檢查筆錄應記載的內容。

4、只記錄發現物品的數量而未記錄其數據來源和獲取途徑。如未記錄在檢查過程中確定的物品數量依據、方法（盤點、稱重、查賬等）和過程。如此記錄的數據是否真實、合理，值得懷疑。

5、只記錄當事人未簽名的事實而未注明其不簽名的原因。實踐中，許多執法人員往往忽視對當事人未簽名原因的記載，這樣的筆錄不符合最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規定》第十五條“當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因”的規定，必須予以糾正。

填寫的輔佐性項目不完整有的執法人員對現場檢查筆錄中輔佐性項目填寫不完整，甚至漏填。表現在：

1、檢查時間填寫不精確。有的只填寫現場檢查的日期，而不填寫起止時間；有的雖然填寫了時間，卻未能精確到分鐘。

2、檢查地點填寫不清楚。只寫到街道或村組，而未寫清門牌號，或通過選擇參照物的方式確定具體地點。

3、當事人身份填寫太簡單。不少現場檢查筆錄只填寫當事人的姓名，不填寫其年齡、性別、身份證號碼、住址等其他基本情況。

4、執法證號碼填寫不齊。有的只填寫記錄人員的執法證號碼，而漏填執法人員的執法證號碼。

現場檢查筆錄是我們工商行政管理機關對涉嫌違法當事人的物品或涉嫌違法的場所依法進行檢查時，對檢查情況制作的書面記錄，它是一種法定的證據形式，是一種十分規范的法律文書。但是有些執法人員在制作現場檢查時候，不僅現場檢查筆錄有空項，而且往往容易出現以下問題，從而造成現場檢查筆錄證據效力降低或者無效。（1）現場檢查筆錄有空項；（2）不記載出示執法證件，表明執法身份的執法程序。根據《行政處罰法》的規定，執法人員在對涉嫌違法當事人的物品或者現場進行檢查時候，必須向當事人出示能夠證明執法身份的行政執法證件，才能依法實施檢查。未記載出示執法證件、表明執法身份就是未遵守法定程序，提取的證據就是不具備程序合法性，當然就不能作為定案的證據；（3）現場檢查記錄誤作為行政處罰記錄。現場檢查記錄是證據的一種法定形式，只有和其他證據材料相互配合使用，才能判斷當事人是否構成違法。因此，現場檢查筆錄不應該記載諸如“假酒100瓶”并責令當事人現場銷毀等行政處罰情況，這樣，就使采集證據的過程變成直接進行行政處罰的過程，形成程序違法導致證據無效。（4）不記載采取的行政強制措施。執法人員在對當事人的物品或現場實施檢查時，對涉嫌違法的物品根據不同的情況采取相應的行政強制措施，是現場檢查筆錄應當記載的內容之一，但執法人員往往忽視對這一情況的記載，致使現場檢查筆錄未能反映對現

場檢查的全過程。所以現場檢查筆錄應當對采取行政強制措施的種類、被采取措施物品的種類、數量以及法律文書是否當場送達當事人進行詳細記載，以反應現場檢查的全過程。

（5）現場檢查筆錄沒有當事人“以上情況屬實”簽字確認。

檢查時間：____年____月____日___時至___時

檢查地點：________市場西區231號

檢查人：____________

當事人：____________，男，45歲，住址：________區南坊辦事處________村3456號記錄人：____________

見證人：_________，單位或住所：________區公安局________派出所檢查項目：___________經營的房間

檢查情況：我局執法人員出示執法證件后對當事人的經營房間進行檢查，當事人的經營房間位于________市場西區231號，門上方掛有牌匾，牌匾上寫有“________副食經銷部”、“電話________”、“聯系人____、____”字樣，房間門口面向外擺有兩組柜臺，柜臺上方有電話一部、進貨單、記賬單各一本，柜臺西側放有銀麥啤酒22箱，南墻東墻各放有貨架2個，上面擺放各種副食品和香煙，執法人員檢查時當事人正在向顧客出售啤酒。房間西墻掛有衛生許可證，負責人是____、____，但當事人無法出示營業執照，經請示局長批準，決定對當事人經營的22箱銀麥啤酒予以扣留。