第一篇：在全市基礎教育課程改革工作會議上的講話

文章標題：在全市基礎教育課程改革工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市基礎教育課程改革工會議，主要任務是傳達全省基礎教育課改工作會議精神，總結我市前一階段課改情況，在深化義務教育課改實驗的基礎上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質教育向縱深發展，促進基礎教育優質化發展。下面圍繞會議主題談

三點意見。

一、認真貫徹落實全省基礎教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務

今年2月，全省基礎教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐“三個代表”重要思想的高度，從我省率先全面建設小康社會的大局出發，強調基礎教育要堅持走內涵發展的道路，積極推進我省基礎教育課程改革，全面實施素質教育，不斷提高辦學水平和教育質量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎教育改革的形勢后指出，基礎教育發展到當前這個新階段，主要任務是積極推進課程改革，工作重點要從強調“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）轉移到“兩高”（高水平、高質量）上來育民副廳長在總結會議情況的基礎上，提出基礎教育課程改革是一項系統工程，重點要做到“七抓七促”，即抓“以縣為主”管理體制，促農村教育發展；抓布局調整，促優質教育均衡發展；抓辦學體制創新，促高中階段教育發展；抓信息技術教育，促教育跨越式發展；抓教學改革，促教與學方式轉變；抓隊伍建設，促教師專業成長；抓評價考試改革，促學生全面發展。

這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發展觀對基礎教育發展的要求。要充分認識發展基礎教育的責任與使命。我省率先發展、加快發展、協調發展、繼續發揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。廣東要發展，既要依靠人的發展，也要努力實現人的發展。因此要牢固樹立教育適度超前發展的思想，推動基礎教育跨上新臺階。要堅持以人為本，為人民服務，為人民滿意的教育。深化素質教育，實現教育均衡發展、優質發展、學生全面發展，老師終身發。二是明確了我省基礎教育改革發展的新目標，把工作重點轉移到高水平、高質量發展基礎教育上來。2007年，全省高水平、高質量普及九年義務教育，努力爭取基本普及高中階段教育。2010年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質教育的策略。認真總結經驗，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質教育，全面提高基礎教育質量和辦學水平。

近三年來，我市義務教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統籌協調，局部先行試點，分步全面跟進，各區自主實驗，工作各具特色。具體表現在四個方面。

一是課改實驗起步早，推進快。2001年，南山區成為首批國家級基礎教育課程改革實驗區，我市義務教育課改實驗工作正式啟動。2002年，福田區、羅湖區和鹽田區成為廣東省基礎教育課改實驗區。****年，寶安區和龍崗區也加入了省級課改實驗區行列。全市參加實驗的中小學校共計545所，為中小學校總數的99；參加實驗的學生共有21.3萬多人，其中小學生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓的中小學教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務教育階段課改實驗的大中城市。

二是市、區高度重視，扎實推進。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領導機構，有專項經費，有系統培訓，有實施策略。市、區兩級均成立了課改工作領導小組，區課改領導小組大都由分管副區長擔任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領導和分管副局長、各區政府的分管領導、各區教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關業務處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導。為了保障課改實驗順利推進，市、區財政都安排了課改實驗專項經費。課改培訓納入教師繼續教育計劃、形成了市、區、校三級課改師資培訓體系。為了抓住義務教育階段課程改革的關健環節，突破工作重點和難點，省、市、區三級上下協調，通力合作，共同攻關。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領有關處室人員和專家來深調研，特別對南山區制定《****年高中階段學校招生考試方案》、《初中畢業生綜合表現評定方案》等課改工作進行具體指導，并在此基礎上研究制定省的有關方案。我局全力支持南山區課程改革工作，放手放權，積極指導，分管副局長和有關職能處室多次到南山區進行專題調研，全程參與和指導南山區初中課改年級的中考中招改革工作。當前，我市高中課改培訓已經啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新

課改培訓已經啟動，其中福田區在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓，定安區還將中學校長和部分教師分批送到清華大學、北師大等高校進行培訓。我們很高興地看到區教育局的局長們主動認真地參加了高中課改培訓。這一點非常可貴，也非常必要。《孫子兵法》上說：“不知三軍之事而同三軍之敗，則軍士惑矣；不知三軍之權而同三軍任，則軍士穎矣。”這個道理大

家是懂的。

三是注重專業引領，加強區際交流。為了加強對課改實驗工作的指導，市、區教育行政部門經常聘請全國和省內有關.專家來深指導課改工作，培訓課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實驗的前沿。同時，我市積極組織開展區際課改交流活動，搭建起課改實驗梯級推進、資源共享、成果共享、互通互動的平臺。

四是全市統一部署，各區自成特色。南山區積極開展以校為本的師資培訓，培養鍛煉了一大批課程改革的“掛牌教師”、專家型校長；總結提出了集體備課、案例研討、專業引領、同伴互助等校本教研方式；大膽進行綜合課程、活動課程研究，提出了有關教學范式。該區的課改經驗，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實驗區、學校參觀者的肯定。福田區、羅湖區和鹽田區在課程管理、教師培訓、教學研究和校本課程開發等方面也形成了一定的優勢和特色。寶安區和龍崗區雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準備、管理到位，培訓到位，推進力度大。市教育局直屬各學校積極推進課改實驗，深圳中學作為全省試點單位，已經先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期“高中新課程改芏國家級研修班”上，介紹了有關實驗情況。

最近，教育部已同意廣東率先開展教育現代化的全面試驗。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調指出：教育現代化是全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的基礎性工程，廣東有能力率先實現教育現代化，廣東必須搞上去。我們要認真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標準，全面推進基礎教育課程改革實驗，加快我市教育現代化建設進程。

當前我市課改實驗的主要任務，就是貫徹落實全省基礎教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現基礎教育優質化發展。為此地，我們結合實際，研究制定了《關于進一步推進我市基礎教育課程改革實驗工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學校要切實抓好貫徹落實。

二、深化認識，統一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責任感和緊迫感

（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質教育

培養什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發點和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調深化教育改革，實施素質教育，也是解決一個培養人的問題。國務院最近批轉了教育部《****－2007年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施“新世紀素質教育工程”，并強調，“基礎教育課程改革是全面實施素質教育的核心環節。”如果說，整個課改是核心環節，那么，高中課改則是核心中的關鍵。在新時期，要把素質教育引向深入，迫切要求在總結和深化義務教育課改的基礎上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質教育的有力抓手。

我市課改從試點到推行已經三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務教育階段推進課改，大家是不擔心的，基本上沒有升學應試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔心課改會不會影響長學率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質教育，還是搞應試教育那一套。繼續深化義務教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認識，把辦學思想真正統一到全面實施素質教育上來。當前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。

首先應當看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。最近，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意》頒發，這個意見突出強調四個方面：一是要切實抓好課堂教學主渠道建設：二是要大力加強學生課余活動主陣地建設；四是要構建學校、家庭和社會三結合的教育網絡。教育部年初也召開了全國中小學德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學生思想道德建設工作，并陸續頒發《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于在中小學進一步開展誠信教育的通知》和《中小學生守則》、《中（小）學生日常行為規范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。加強中小學德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道“馬加爵事件”。這一事件的發生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關注，就教育系統如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學生思想道德建設，如何加強心理健康教育，如何增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認為“馬加爵事件”這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學教育階段，可追溯到中小學教育階段；不單是學校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質教育問題。中小學教育是青少年學生成長的重要階段，全而實施素質教育比任何一個階段都重要。高中新課程加大人文學科課程分量，更加強調情感、態度和價值觀的培養，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。

（二）高中新課程更加強調學會學習，推進高中課改有利于學生今后終身學習和可持續發展

黨的十六大和十六屆三中全會提出科學發展觀，強調堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。科學發展觀的本質和核心是以人為本，出發點和落腳點是實現人的全面發。對教育而言，就是要堅持“以學生為本”的現代教育理念，通過教育內容、方法等各項改革，促進不自主發展、個性發展、全面發展。

實現人的全面發展，始終離不開學習。古人有云：“少而好學，如日出太陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。”道出了學無止境的哲理。列寧曾經說過，我們要給自己提出這樣的任務：第一，是學習；第二是學習；第三還是學習。我們黨三代領導人曾多次強調要大興學習這風，學習、學習、再學習。的確，對于每一個人來說，學習至關重要。在現代社會，學習莘不是在校學習的“專利”，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設“全民學習、終身學習”的學習型社會，建設處處都能學習、人人都能學習的型城市。

高中教育面臨雙重任務，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會輸送合格勞動者。無論是上大學深造，還是進入社會直接參與現代化建設，學習都很重要，學習方法更加重要。教育實踐表明，培養終身學習的愿望和能力，高中教育非常關鍵。所以，高中新課程尤其重視教學內容和方法的改革，目的就在于教學生學會學習，為將來終身學習和可持續發展打下良好基礎。大家知道，在應試教育模式下的課堂學基本上是灌輸――接受，學生的學習方式基本上是聽講――背誦――練習――再現教師傳授的知識。學生基本處于一種　被動接受的狀態，老師注重的是如何把知識、結論準確地給學生講清楚，學生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時準確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分數。“聽”，成為學生最重要的學習方法。教師在課堂上不斷提醒生“注意聽”，家長也囑咐學生“上課要用心聽講”。在這種教育環境下，學生的學習方法過于機械、呆板，忽視自主學習、主動學習能力的培養，這對學生的可持續發展是不利的。而新課程對教學內容和方法進行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學生掌握學習方法，培養終身學習的愿望和能力，從而帶來學習方式的根本性變化，吳現學習方式多樣化的選擇，包括研究性學習、參與性學習、體驗性學習、實驗性學習等。這些學習方式都強調學生是學習的主體，提倡學生參與確定學習目標、學習進度和評價目標，倡導學生在學習積極思考，主動參與，樂于探究，勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學習是學習方式的一個生大突破。在研究性學習中，突破原有學科教學的封閉狀態，把不置于一種動態、開放、生動、多元的學習環境，老師通過設置問題情境，讓學生獨立，就是從根本上實現由“要我學”到“我要學”的學習愿望的轉彎，實現由“被動學”到“自主學”的學習方式的轉變，實現師生雙向良性互動，最終達到終身學習愿望和能力的培養。

（三）高中新課程更加突出創新精神和實踐能力，推進高中課改有利于培養拔尖創新人才

影響的決定一個城市、一個地區綜合競爭力和持續發展能力的因素很多、包括環境、資源、經濟、市場、技術等等，但人的素質是決定性因素，也就是一個城市的素質功能建設，深圳建設國際化城市和高科技城市，對人才素質提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創新能力，以及與之蜜切相關的運用現代信息技術、熟練應用外語和國際交往的能力。培養拔尖創新人才，必須以教育為本。但是，傳統課程一個突出弊病，就是過于注重對學生的書本知識灌輸而忽視對學生創新精神和實踐能力的培養。高中新課程摒棄這一弊端，把學生創新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生學習、獨立思考，保護學生的探索精神，發展創新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境，推進高中課改，對于培養和造就拔尖創新人才具有重要意義。

三、加強領導，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務抓緊抓實

我市義務教育階段實驗工作由于盧步早，推進快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實驗就戰線更長，而更寬，難度更大了。課改實驗是我市基礎教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認真抓；是好事，就必須堅持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務，各單位、各部門一定要把它作為“一把手”工作和全局性工作，全力以赴抓好。

（一）市、區教育行政部門和業務部門要發揮組織、領導、指導和服務功能，成為課改實驗的指揮部和參謀部、各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財、物、制度等方面提供強有力的保障。同時，教育行政干部要熟悉課改，業務部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導者必須是課改的內行。教育局長要堅持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進去，指好路，把好舵，服好務。

教育部門各處(科)室要加強協調，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠、任務復雜艱巨的系統工程，涉及培養目標的變化、課程結構的調整、課程內容的更新、課程實施與教學改革、評價體系的改革、課程管理機制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導、教育行政管理、教師培訓、教學研究、教育科研、人事、計財、招生考試、電教、宣傳等多個單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強溝通和合作，共同落實課改工作的相關措施，完成課改任務。同時，還要注意轉變或調整職能，明確職責和分工，充分發揮各自的職能作用。這里重點對幾個與課改實施關系最密切的部門提幾點希望和要求。

基礎教育管理部門要做好課改工作規劃和階段工作計劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實課改措施、加強課改統籌管理等方面發揮核心作用。要加強高中建設，調整高中布局和規模，加強調研，整合資源。目前我市有48所普高，其中公辦高中30所，民辦高中18所。以****年度的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個，班級平均人數是47.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個，班級平均人數是38.9人。可見，要調整公辦和民辦高中的布局和規模，促使民辦高中達到合理的規模，適應高中課改中的選修和分班教學的需求。

教學研究部門要把研究、指導和推進課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學的研究，改革教學內容和教學方法。要處理好課改和高考工作的關系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關于中小學教材管理的規定，加強對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認真研究課堂教學評價、學生學習評價，做好導向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。

教師培訓部門要關注課改實驗教師的需要，增強培訓內容的針對性，創新培訓方式，提高培訓實效，通過培訓促進教師成長。要推進校本培訓，加強實踐性培訓，重視研究性培訓。抓緊做好有關規劃，協調教師繼續教育、教研、科研等部門的培訓力量，建立良好的合作機制。

教育科研部門要組織力量加強課程理論研究和課改信息搜集工作。基礎教育的科研項目要向課改傾斜，或者單獨設立課改科研項目。

人事部門要重視對教師編制的調查研究。最近，市政府常務會議研究了我市中小學機構編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關心，要求在執行國標和省標時，就高不就低，爭取最好的結果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認識到，原來是按班級數來核定教職工編制，現在將以招生數作為核定編制的基數，新的編制標準整體上不可能突破國標，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現有的編制，就要靠發展，靠上規模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據課改需要研究用人機制改革，盤活現有人力資源。在職稱評定、名師評審、優秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業設置要與課改配套，名師評審和優秀教師評選條件中要突出課改業績。

計財部門要主動與財政部門溝通和協調，落實每年課改經費的下撥，要加強課改專項經費的預算和審計，提高資金的使用效率。

(二)校長要率先垂范，擔當課改實驗的排頭兵

校長是一所學校的課改實驗的領導者、組織者和推動者。校長對課改的認識程度、參與程度和管理水平，直接關系到本校課改工作的質量。今后我們評價一所學校的辦學水平和校長的業績，要把課改工作作為突出標準。

校長要帶頭學習課改理論。牢固樹立素質教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。

校長要帶頭參與課改實踐。要結合本校實際，制定本校課改推進計劃。要深入課堂、深入教研組，認真研究解決教師在課改工作中出現的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務性勞動，確保教師備課和開展教研活動的時間。要創造性地制定適應課改的教育教學管理措施，開發、調配和合理利用校內外課程資源。調動全體教師參與課改、研究課改和創新教學行為小學教師的學歷層次、業務素質等方面，在全國處于領先，這為全面推進課改準備了良好的師資儲備。最近我了解到，推進課改，教師的學歷層次、業務素質固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業精神。有了這種精神，沒有學不會的東西，沒有克服不了'的困難。因此，我們每個教師都要把師德師風擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關系，做到真誠、平等、融洽、關愛。特別是對那些經濟有困難、家庭有缺陷、學業有障礙、心理有困惑的學生給予更多的關愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風，從而自尊、自愛、自強，健康地成長起來。今年是我市師德師風建設年，我們希望廣大教師以此為契機，修身養性，博學篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負黨和人民的期望。

教師要爭做教育創新的榜樣。教育發展靠創新，課程改革靠創新，創新性人才的培養也依賴于教師的創新精神和創新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創新教學的空間，教師要和學生一起，創造性地實施新課程，創造性地進行教學改革，切忌“穿新鞋走老路”。

今年，是我們實施教育綜合改革，創建教育強市，加強機關作用和師德師風建設重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統籌兼顧。課改實驗工作是當前我市基礎教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發展的整體工作中，科學規劃，認真抓好。要抓緊做好有關調研工作，制定有關工作方案。要抓好啟動高中階段課程改革實驗的工作，也要抓好深化義務教育階段課改實驗的工作以及兩個階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高

二、高三年級的教育教學工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學校的課改工作，也要抓好民辦學校的課改工作。

同志們，我們今年的教育工作任務特別重，時間特別緊，難度特別大，我們要增強使命感和緊迫感。今天的會是在我市基礎教育課程改革發展到關鍵階段召開的動員會，它對明確我市當前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標和思路有著重要意義。我們要認真貫徹落實教育部和省教育廳的有關要求，在市委、市政府領導下，科學部署，精心組織，抓住重點，突破難點，團結協作，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，全力推進我市基礎教育課程改革工作，全面落實素質教育，為我市基礎教育向均衡化、優質化發展打下堅實基礎。

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第二篇：在基礎教育課程改革工作會議上的講話稿

同志們：今天，我們在這里召開全市基礎教育課程改革工會議，主要任務是傳達全省基礎教育課改工作會議精神，總結我市前一階段課改情況，在深化義務教育課改實驗的基礎上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質教育向縱深發展，促進基礎教育優質化發展。下面圍繞會議主題談三點意見。

一、認真貫徹落實全省基礎教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務今年2月，全省基礎教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐三個代表重要思想的高度，從我省率先全面建設小康社會的大局出發，強調基礎教育要堅持走內涵發展的道路，積極推進我省基礎教育課程改革，全面實施素質教育，不斷提高辦學水平和教育質量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎教育改革的形勢后指出，基礎教育發展到當前這個新階段，主要任務是積極推進課程改革，工作重點要從強調兩基（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）轉移到兩高（高水平、高質量）上來育民副廳長在總結會議情況的基礎上，提出基礎教育課程改革是一項系統工程，重點要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農村教育發展；抓布局調整，促優質教育均衡發展；抓辦學體制創新，促高中階段教育發展；抓信息技術教育，促教育跨越式發展；抓教學改革，促教與學方式轉變；抓隊伍建設，促教師專業成長；抓評價考試改革，促學生全面發展。這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發展觀對基礎教育發展的要求。要充分認識發展基礎教育的責任與使命。我省率先發展、加快發展、協調發展、繼續發揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。廣東要發展，既要依靠人的發展，也要努力實現人的發展。因此要牢固樹立教育適度超前發展的思想，推動基礎教育跨上新臺階。要堅持以人為本，為人民服務，為人民滿意的教育。深化素質教育，實現教育均衡發展、優質發展、學生全面發展，老師終身發。二是明確了我省基礎教育改革發展的新目標，把工作重點轉移到高水平、高質量發展基礎教育上來。20xx年，全省高水平、高質量普及九年義務教育，努力爭取基本普及高中階段教育。20xx年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質教育的策略。認真總結經驗，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質教育，全面提高基礎教育質量和辦學水平。近三年來，我市義務教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統籌協調，局部先行試點，分步全面跟進，各區自主實驗，工作各具特色。具體表現在四個方面。一是課改實驗起步早，推進快。20xx年，南山區成為首批國家級基礎教育課程改革實驗區，我市義務教育課改實驗工作正式啟動。20xx年，福田區、羅湖區和鹽田區成為廣東省基礎教育課改實驗區。****年，寶安區和龍崗區也加入了省級課改實驗區行列。全市參加實驗的中小學校共計545所，為中小學校總數的99；參加實驗的學生共有21.3萬多人，其中小學生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓的中小學教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務教育階段課改實驗的大中城市。二是市、區高度重視，扎實推進。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領導機構，有專項經費，有系統培訓，有實施策略。市、區兩級均成立了課改工作領導小組，區課改領導小組大都由分管副區長擔任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領導和分管副局長、各區政府的分管領導、各區教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關業務處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導。為了保障課改實驗順利推進，市、區財政都安排了課改實驗專項經費。課改培訓納入教師繼續教育計劃、形成了市、區、校三級課改師資培訓體系。為了抓住義務教育階段課程改革的關健環節，突破工作重點和難點，省、市、區三級上下協調，通力合作，共同攻關。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領有關處室人員和專家來深調研，特別對南山區制定《****年高中階段學校招生考試方案》、《初中畢業生綜合表現評定方案》等課改工作進行具體指導，并在此基礎上研究制定省的有關方案。我局全力支持南山區課程改革工作，放手放權，積極指導，分管副局長和有關職能處室多次到南山區進行專題調研，全程參與和指導南山區初中課改年級的中考中招改革工作。當前，我市高中課改培訓已經啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓已經啟動，其中福田區在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓，定安區還將中學校長和部分教師分批送到清華大學、北師大等高校進行培訓。

第三篇：在基礎教育課程改革工作會議上的講話稿

省教育廳以及全國各地課改實驗區、學校參觀者的肯定。福田區、羅湖區和鹽田區在課程管理、教師培訓、教學研究和校本課程開發等方面也形成了一定的優勢和特色。寶安區和龍崗區雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準備、管理到位，培訓到位，推進力度大。市教育局直屬各學校積極推進課改實驗，深圳中學作為全省試點單位，已經先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期”高中新課程改芏國家級研修班”上，介紹了有關實驗情況。

最近，教育部已同意廣東率先開展教育現代化的全面試驗。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調指出：教育現代化是全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的基礎性工程，廣東有能力率先實現教育現代化，廣東必須搞上去。我們要認真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標準，全面推進基礎教育課程改革實驗，加快我市教育現代化建設進程。

當前我市課改實驗的主要任務，就是貫徹落實全省基礎教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現基礎教育優質化發展。為此地，我們結合實際，研究制定了《關于進一步推進我市基礎教育課程改革實驗工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學校要切實抓好貫徹落實。

二、深化認識，統一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責任感和緊迫感

（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質教育

培養什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發點和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調深化教育改革，實施素質教育，也是解決一個培養人的問題。xx最近批轉了教育部《****－～年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施”新世紀素質教育工程”，并強調，”基礎教育課程改革是全面實施素質教育的核心環節。”如果說，整個課改是核心環節，那么，高中課改則是核心中的關鍵。在新時期，要把素質教育引向深入，迫切要求在總結和深化義務教育課改的基礎上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質教育的有力抓手。

我市課改從試點到推行已經三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務教育階段推進課改，大家是不擔心的，基本上沒有升學應試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔心課改會不會影響長學率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質教育，還是搞應試教育那一套。繼續深化義務教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認識，把辦學思想真正統一到全面實施素質教育上來。當前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。

首先應當看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。最近，《中共中央xx關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意》頒發，這個意見突出強調四個方面：一是要切實抓好課堂教學主渠道建設：二是要大力加強學生課余活動主陣地建設；四是要構建學校、家庭和社會三結合的教育網絡。教育部年初也召開了全國中小學德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學生思想道德建設工作，并陸續頒發《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于在中小學進一步開展誠信教育的通知》和《中小學生守則》、《中（小）學生日常行為規范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。加強中小學德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道”馬加爵事件”。這一事件的發生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關注，就教育系統如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學生思想道德建設，如何加強心理健康教育，如何增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認為”馬加爵事件”這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學教育階段，可追溯到中小學教育階段；不單是學校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質教育問題。中小學教育是青少年學生成長的重要階段，全而實施素質教育比任何一個階段都重要。高中新課程加大人文學科課程分量，更加強調情感、態度和價值觀的培養，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。

（二）高中新課程更加強調學會學習，推進高中課改有利于學生今后終身學習和可持續發展

黨的十六大和十六屆三中全會提出科學發展觀，強調堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。科學發展觀的本質和核心是以人為本，出發點和落腳點是實現人的全面發。對教育而言，就是要堅持”以學生為本”的現代教育理念，通過教育內容、方法等各項改革，促進不自主發展、個性發展、全面發展。

實現人的全面發展，始終離不開學習。古人有云：”少而好學，如日出太陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。”道出了學無止境的哲理。列寧曾經說過，我們要給自己提出這樣的任務：第一，是學習；第二是學習；第三還是學習。我們黨三代領導人曾多次強調要大興學習這風，學習、學習、再學習。的確，對于每一個人來說，學習至關重要。在現代社會，學習莘不是在校學習的”專利”，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設”全民學習、終身學習”的學習型社會，建設處處都能學習、人人都能學習的型城市。

高中教育面臨雙重任務，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會輸送合格勞動者。無論是上大學深造，還是進入社會直接參與現代化建設，學習都很重要，學習方法更加重要。教育實踐表明，培養終身

學習的愿望和能力，高中教育非常關鍵。所以，高中新課程尤其重視教學內容和方法的改革，目的就在于教學生學會學習，為將來終身學習和可持續發展打下良好基矗大家知道，在應試教育模式下的課堂學基本上是灌輸――接受，學生的學習方式基本上是聽講――背誦――練習――再現教師傳授的知識。學生基本處于一種被動接受的狀態，老師注重的是如何把知識、結論準確地給學生講清楚，學生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時準確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分數。”聽”，成為學生最重要的學習方法。教師在課堂上不斷提醒生”注意聽”，家長也囑咐學生”上課要用心聽講”。在這種教育環境下，學生的學習方法過于機械、呆板，忽視自主學習、主動學習能力的培養，這對學生的可持續發展是不利的。而新課程對教學內容和方法進行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學生掌握學習方法，培養終身學習的愿望和能力，從而帶來學習方式的根本性變化，吳現學習方式多樣化的選擇，包括研究性學習、參與性學習、體驗性學習、實驗性學習等。這些學習方式都強調學生是學習的主體，提倡學生參與確定學習目標、學習進度和評價目標，倡導學生在學習積極思考，主動參與，樂于探究，勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學習是學習方式的一個生大突破。在研究性學習中，突破原有學科教學的封閉狀態，把不置于一種動態、開放、生動、多元的學習環境，老師通過設置問題情境，讓學生獨立，就是從根本上實現由”要我學”到”我要學”的學習愿望的轉彎，實現由”被動學”到”自主學”的學習方式的轉變，實現師生雙向良性互動，最終達到終身學習愿望和能力的培養。

（三）高中新課程更加突出創新精神和實踐能力，推進高中課改有利于培養拔尖創新人才

影響的決定一個城市、一個地區綜合競爭力和持續發展能力的因素很多、包括環境、資源、經濟、市嘗技術等等，但人的素質是決定性因素，也就是一個城市的素質功能建設，深圳建設國際化城市和高科技城市，對人才素質提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創新能力，以及與之蜜切相關的運用現代信息技術、熟練應用外語和國際交往的能力。培養拔尖創新人才，必須以教育為本。但是，傳統課程一個突出弊病，就是過于注重對學生的書本知識灌輸而忽視對學生創新精神和實踐能力的培養。高中新課程摒棄這一弊端，把學生創新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生學習、獨立思考，保護學生的探索精神，發展創新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境，推進高中課改，對于培養和造就拔尖創新人才具有重要意義。

三、加強領導，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務抓緊抓實

我市義務教育階段實驗工作由于盧步早，推進快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實驗就戰線更長，而更寬，難度更大了。課改實驗是我市基礎教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認真抓；是好事，就必須堅持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務，各單位、各部門一定要把它作為”一把手”工作和全局性工作，全力以赴抓好。

（一）市、區教育行政部門和業務部門要發揮組織、領導、指導和服務功能，成為課改實驗的指揮部和參謀部、各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財、物、制度等方面提供強有力的保障。同時，教育行政干部要熟悉課改，業務部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導者必須是課改的內行。教育局長要堅持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進去，指好路，把好舵，服好務。

教育部門各處(科)室要加強協調，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠、任務復雜艱巨的系統工程，涉及培養目標的變化、課程結構的調整、課程內容的更新、課程實施與教學改革、評價體系的改革、課程管理機制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導、教育行政管理、教師培訓、教學研究、教育科研、人事、計財、招生考試、電教、宣傳等多個單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強溝通和合作，共同落實課改工作的相關措施，完成課改任務。同時，還要注意轉變或調整職能，明確職責和分工，充分發揮各自的職能作用。這里重點對幾個與課改實施關系最密切的部門提幾點希望和要求。

基礎教育管理部門要做好課改工作規劃和階段工作計劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實課改措施、加強課改統籌管理等方面發揮核心作用。要加強高中建設，調整高中布局和規模，加強調研，整合資源。目前我市有48所普高，其中公辦高中30所，民辦高中18所。以****的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個，班級平均人數是47.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個，班級平均人數是38.9人。可見，要調整公辦和民辦高中的布局和規模，促使民辦高中達到合理的規模，適應高中課改中的選修和分班教學的需求。

教學研究部門要把研究、指導和推進課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學的研究，改革教學內容和教學方法。要處理好課改和高考工作的關系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關于中小學教材管理的規定，加強對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認真研究課堂教學評價、學生學習評價，做好導向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。

教師培訓部門要關注課改實驗教師的需要，增強培訓內容的針對性，創新培訓方式，提高培訓實效，通過培訓促進教師成長。要推進校本培訓，加強實踐性培訓，重視研究性培訓。抓緊做好有關規劃，協調教師繼續教育、教研、科研等部門的培訓力量，建立良好的合作機制。

教育科研部門要組織力量加強課程理論研究和課改信息搜集工作。基礎教育的科研項目要向課改傾斜，或者單獨設立課改科研項目。

人事部門要重視對教師編制的調查研究。最近，市政府常務會議研究了我市中小學機構編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關心，要求在執行國標和省標時，就高不就低，爭取最好的結果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認識到，原來是按班級數來核定教職工編制，現在將以招生數作為核定編制的基數，新的編制標準整體上不可能突破國標，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現有的編制，就要靠發展，靠上規模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據課改需要研究用人機制改革，盤活現有人力資源。在職稱評定、名師評審、優秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業設置要與課改配套，名師評審和優秀教師評選條件中要突出課改業績。

計財部門要主動與財政部門溝通和協調，落實每年課改經費的下撥，要加強課改專項經費的預算和審計，提高資金的使用效率。

(二)校長要率先垂范，擔當課改實驗的排頭兵

校長是一所學校的課改實驗的領導者、組織者和推動者。校長對課改的認識程度、參與程度和管理水平，直接關系到本校課改工作的質量。今后我們評價一所學校的辦學水平和校長的業績，要把課改工作作為突出標準。

校長要帶頭學習課改理論。牢固樹立素質教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。

校長要帶頭參與課改實踐。要結合本校實際，制定本校課改推進計劃。要深入課堂、深入教研組，認真研究解決教師在課改工作中出現的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務性勞動，確保教師備課和開展教研活動的時間。要創造性地制定適應課改的教育教學管理措施，開發、調配和合理利用校內外課程資源。調動全體教師參與課改、研究課改和創新教學行為小學教師的學歷層次、業務素質等方面，在全國處于領先，這為全面推進課改準備了良好的師資儲備。最近我了解到，推進課改，教師的學歷層次、業務素質固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業精神。有了這種精神，沒有學不會的東西，沒有克服不了的困難。因此，我們每個教師都要把師德師風擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關系，做到真誠、平等、融洽、關愛。特別是對那些經濟有困難、家庭有缺陷、學業有障礙、心理有困惑的學生給予更多的關愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風，從而自尊、自愛、自強，健康地成長起來。今年是我市師德師風建設年，我們希望廣大教師以此為契機，修身養性，博學篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負黨和人民的期望。

教師要爭做教育創新的榜樣。教育發展靠創新，課程改革靠創新，創新性人才的培養也依賴于教師的創新精神和創新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創新教學的空間，教師要和學生一起，創造性地實施新課程，創造性地進行教學改革，切忌”穿新鞋走老路”。

今年，是我們實施教育綜合改革，創建教育強市，加強機關作用和師德師風建設重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統籌兼顧。課改實驗工作是當前我市基礎教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發展的整體工作中，科學規劃，認真抓好。要抓緊做好有關調研工作，制定有關工作方案。要抓好啟動高中階段課程改革實驗的工作，也要抓好深化義務教育階段課改實驗的工作以及兩個階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高

二、高三年級的教育教學工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學校的課改工作，也要抓好民辦學校的課改工作。

同志們，我們今年的教育工作任務特別重，時間特別緊，難度特別大，我們要增強使命感和緊迫感。今天的會是在我市基礎教育課程改革發展到關鍵階段召開的動員會，它對明確我市當前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標和思路有著重要意義。我們要認真貫徹落實教育部和省教育廳的有關要求，在市委、市政府領導下，科學部署，精心組織，抓住重點，突破難點，團結協作，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，全力推進我市基礎教育課程改革工作，全面落實素質教育，為我市基礎教育向均衡化、優質化發展打下堅實基矗

第四篇：在基礎教育工作會議上的講話

改革開放以后,特別是近些年來,我省基礎教育事業不斷發展,具有了良好基礎。“兩基”于1998年通過國家驗收,成為全國第8個實現“兩基”的省份。到XX年,小學和初中入學率分別達到99.8%和98.4%;高中階段教育規模不斷擴大,初中畢業生升學率達到49.3%;學前教育、民族教育和特殊教育得到較快發展。教*繼續教育全面展開,教*隊伍整體素質有了新的提高。義務教育投入逐步增加,高中教育成本分擔機制初步形成,辦學條件明顯改善,現代教育技術開始應用。教育教學改革不斷推進,素質教育的探索逐步深入,教育教學質量得到提高,涌現出一批實施素質教育的典型。在充分肯定成績的同時,也應清醒看到,我省基礎教育還存在許多問題和困難。基礎教育發展不夠平衡,農村初中輟學率呈上升趨勢,普通高中教育需求和供給的矛盾突出;基礎教育管理體制不順,拖欠教*工資問題沒有從根本上解決,公用經費匱乏,推廣現代教育技術任務十分艱巨;教育教學改革有待深化,教*隊伍調整優化不夠,實施素質教育尚未取得突破性進展。這些問題不解決,不僅“兩基”成果難以鞏固,而且可能引發基礎教育出現滑坡。

盡管基礎教育存在許多問題和困難,但也面臨前所未有的發展機遇。黨中央、國務院高度重視基礎教育工作,強調搞好基礎教育是提高國民整體素質、把沉重的人口負擔轉化為巨大人力資源優勢的根本途徑,是促進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的奠基工程,進一步確立了基礎教育在現代化建設中的地位,為基礎教育的改革與發展提供了根本保障。進入新世紀,省委、省政府制定的加快產業結構調整步伐,實現經濟跨越式發展,全面建設小康社會的發展目標,對教育特別是基礎教育提出了新的更高的要求,必將為基礎教育的改革與發展注入強大動力。我省具有重視教育特別是基礎教育的傳統,經過多年的實踐探索,積累了有益經驗,使我們有條件在現有基礎上進一步深化基礎教育改革,加快基礎教育發展。

根據全國基礎教育工作會議精神,從我省實際出發,省政府確定,“十五”期間,我省基礎教育改革與發展的總體目標是:基本建成與我省人口變化趨勢和經濟社會發展相一致,滿足社會成員基本學習要求,布局合理,教育設施和信息化程度達到全國中上等水平的基礎教育體系;全面實施素質教育,并切實落實到教育活動的各個環節和學校、家庭、社會各個方面;形成符合省情,有利于基礎教育持續穩定發展的教育體制和支撐基礎教育發展的教*教育體系和法制保障體系。到XX年,基礎教育事業發展的主要任務是:

鞏固“兩基”成果,提高義務教育水平,小學學齡兒童入學率保持在99%以上;初中學齡人口入學率提高到99%;青壯年非文盲率達到99%以上。

加快高中階段教育的發展,高中階段教育入學率達到60%,城市和經濟發展較快的農村基本滿足初中畢業生接受高中階段教育的要求,建設一批示范性普通高中。

殘疾兒童、少年義務教育入學率達到或接近健康兒童、少年的水平;幼兒教育有較快發展,城鎮幼兒園(學前班)基本滿足社會需求;少數民族教育水平有較大提高,“雙語”教學科研和實踐進一步加強,初步建立開放式、能適應未來競爭需要的民族教育體系。實現上述目標和任務,需要付出艱苦的努力。在推進基礎教育改革與發展中,各級政府要牢牢把握四點:一是要進一步明確搞好基礎教育是落實教育優先發展戰略的首要任務,牢固樹立實施科教興省戰略必須首先落實到義務教育上來的思想,繼續把義務教育作為“重中之重”。二是要堅持以改革促發展,突出創新,強化“發展是硬道理”的意識,以大教育、大產業、大市場的視角來研究解決基礎教育問題,適應市場經濟的需要全面推進改革。三是要高度重視農村基礎教育,積極推進義務教育均衡發展,認真解決農村基礎教育面向農村、服務農業、致富農民的問題,促進農村教育與農村經濟社會協調發展。四是要正確把握基礎教育的功能和作用,進一步端正辦學指導思想,以實施素質教育為核心,把全面提高教育教學質量和辦學效益擺到突出位置,堅持基礎教育規模、質量和效益的統一,提升我省基礎教育整體水平。

二、深化改革,努力提高基礎教育質量和辦學效益

加快基礎教育發展,根本出路在于深化改革。我們必須進一步解放思想,不斷創新,全面深化基礎教育改革,走出一條符合我省實際、提高基礎教育質量和辦學效益的路子。(一)深化教育教學改革,全面推進素質教育。

教育教學改革的關鍵是要進一步轉變教育觀念,切實樹立素質教育思想。盡管近些年來我們對素質教育進行了積極探索,但從總體上看,素質教育并沒有取得根本性突破,基礎教育仍在很大程度上處于“應試教育”的慣性和影響當中。特別是在相當一部分人的思想認識中,對于什么是素質教育以及如何實施素質教育的理解比較膚淺、片面、簡單,有的甚至把素質教育與課堂教學嚴重割裂開來、對立起來,以至誤認為“上午搞正規教育、下午搞素質教育”或“課內搞正規教育、課外搞素質教育”。要充分認識到,素質教育要求教育以學生為主體,面向全體學生,促進學生全面發展,這是目前世界上先進教育思想的體現。實施素質教育,最終是教育學生學會學習、學會生存和學會做人、學會做事。實踐證明,素質教育的關鍵在課堂教學,教育改革的重點也在課程上。為此,必須堅持以課堂教學為主渠道,以培養創新精神和實踐能力為重點,深化教育教學改革,真正把課堂知識轉化成實際能力,使學生成為素質教育的最終受益者。

一是要以教育學生學會做人和學會做事為目標,切實加強和改進德育教學,提高學生的思想道德素質。一方面,要根據不同年齡段學生的特點,遵循由淺入深、循序漸進的原則,合理確定由低到高的

階段性教育目標,克服成人化、簡單化的傾向,努力提高德育教學的針對性。另一方面,要突出各學科課堂教學在德育中的主渠道作用,改進德育工作方式方法,把學生知識、能力、素質的培養與各學科中滲透德育內容有機結合起來,努力提高德育工作的實效性。在這里,要特別強調不能把素質教育簡單、片面地理解為第二課堂和課外實踐活動。第二課堂和課外實踐活動在素質教育中有著課堂教學不可替代的作用,是德育的重要載體,但它不是素

質教育也不是德育的主渠道。而且第二課堂和課外實踐活動也需要在內容和形式上全面進行創新,緊隨時代賦予其新的內涵,使德育真正成為培養學生正確價值觀、人生觀和世界觀的基礎,讓學生學會如何做人、怎樣做事。

二是要以教育學生學會學習和學會生存為目標,推進課程教學改革,提高學生的科學文化素質。基礎教育是為每個學生發展和終身學習奠定基礎的教育,不是終結性教育,它的課程內容和要求應當是基礎的、有限的和具有發展性的,其功能主要是教會學生獲取新知識的方法和能力,也就是使學生學會學習。同時,社會需求是課程設置的根本依據,課程唯有反映時代發展和現實生活的需要,幫助學生了解社會和生活,有助于其提高生存能力,才能體現課程的本質功能。我們要在積極實施國家新課程的同時,緊密結合實際,系統開發我省多樣化的地方課程和校本課程,加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。課程改革的重要環節是課程實施,而課程實施的基本途徑是課堂教學。因此,為適應新課程的變化,課堂教學改革就要努力實現新的突破。在教學過程中,要注重培養學生的獨立性、自主性和科學思維品質,鼓勵學生對書本的質疑和對教*的超越,贊賞學生富有個性化的理解和表達,創設能引導學生主動參與的教育環境,激發學生學習的積極性,培養學生掌握、運用知識的方法和能力。教*要通過教學方式的轉變,引導學生學習方式的轉變,強調*生間、學生間的動態信息交流,使學習成為在教*指導下主動的、富有個性的過程,成為學生發現問題、提出問題、解決問題的過程。充分利用現代信息技術,是教學發展的時代要求。在教學改革中,要采取各種措施,大力推進信息技術在教學過程中的應用,為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具。(二)深化人事制度改革,加強教*隊伍建設。

實施素質教育,提高基礎教育水平,關鍵在于建設一支素質優良、結構合理、充滿活力的教*隊伍。要在加強*范性院校建設,保證合格新*資來源,加強教*繼續教育和培訓,提高教*職業道德和教育教學水平的同時,以深化人事制度改革為重點,進一步加強中小學教*隊伍建設。

近3年來,我省在中小學進行了以“四定”、“四制”為主要內容的內部管理體制改革,基本解決了人員超編問題,邁出了中小學人事制度改革的第一步,下一步重點解決中小學核編、減編問題。按照《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》(國辦發〔XX〕74號)精神,結合我省實際,研究制定《*中小學教職工編制標準實施辦法》。在核編過程中,要合理規范學校內設機構和崗位設置,精減壓縮非教學人員,建立機構精簡、職責分明、管理高效的學校內部運行機制。依法全面實施教*資格制度,嚴把教*入口關,拓寬教*來源渠道,注意吸收具有教*資格的非*范性院校畢業生從教。針對一些農村貧困和邊遠地區教*數量不足特別是相關學科教*短缺的實際,從XX年開始,在全省范圍內實行城市和縣鎮新補充*資到農村中小學鍛煉、支教的辦法,有關部門要抓好落實。

中小學人事制度改革的基本目標是形成“職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出”的新機制,最大限度調動廣大教*的積極性、主動性和創造性。要按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理”的原則,積極探索教*職稱評聘分離的辦法,重點抓好教*聘任制的實施。在這一過程中,要堅持依法治校,推行校務公開,強化民主監督和管理,確保教職工聘任工作的公平、公正

、公開和學校在改革過程中的穩定。

改革和完善中小學校長選拔任用方式,是中小學人事制度改革的重要內容。從一定意義上講,薄弱校首先是校長薄弱,要把加強校長隊伍建設作為教*隊伍建設的首要任務來抓。在社會主義市場經濟條件下,校長職能發生了變化。現在是職務校長,多數實行的是任命制;而今后對教育實行市場行為管理,校長將是受聘于市場的職業,擁有職業能力,成為“職業化校長”,實行的是聘任制。這就要求按照省委、省政府《關于深化教育改革加快教育發展全面推進素質教育的意見》(吉發〔1999〕17號)有關規定,由教育行政部門聘任校長,盡快建立校長公開招聘、競爭上崗的聘任制和任期制,積極實行職級制。對于現有在崗的校長,要進一步加大培訓力度,改進培訓內容和方法,注重其觀念的轉變和能力的培養,尤其要加強對校長進行教育經營理念的培訓,促進校長從權力本位向能力本位轉變,實現職業能力和職務能力的合理的嫁接,通過體制過渡,逐步轉向職業化的新的校長管理體制。(三)深化辦學體制改革,推進教育投資主體多元化。

我國在今后相當長時期都將處于社會主義初級階段,我省“普九”還處于較低標準,許多地方舉債“普九”。在這種基本國情、省情條件下,要鞏固、提高“普九”成果,必須進一步解放思想,從調整教育所有制結構入手,積極推進辦學體制改革,實現教育投資主體多元化。

在教育改革的實踐中,我們越來越認識到,投資體制改革已成為教育改革的重頭戲,而積極鼓勵和支持社會力量辦學則成為教育投資體制改革的重要方面。就基礎教育來說,普通高中教育和學前教育要積極鼓勵社會力量辦學,義務教育則要堅持以政府辦學為主,以社會力量辦學為補充。各有關部門要充分認識到社會力量辦學的重要意義,認真落實有關政策,積極鼓勵社會力量以多種形式投資基礎教育,尤其是要扶持發展民辦學校。各級教育行政部門要認真總結分析近幾年來民辦學校發展過程中出現的問題,有針對性地采取措施,依法加強對民辦中小學、幼兒園教育教學的指導和監督,規范其辦學行為,提高教育教學質量和辦學效益。

在鼓勵、支持社會力量辦學的同時,還要積極探索教育公有制實現形式的多樣化。在統籌規劃前提下,

以城市為重點,積極探索公辦學校主要是薄弱學校、國有企業辦學校和政府新建學校辦學體制、機制改革的路子。改革要從實際出發,有利于改造薄弱學校,有利于滿足群眾對優質教育資源的需求,有利于國有資產保值增值,有利于提高基礎教育整體水平。在認真總結實踐經驗的基礎上,依法加強對改制校的管理,明確學校與政府之間的權利義務關系,劃清產權歸屬,合理確定辦學規模,建立有效的監督機制,保證平穩健康發展。

三、突出重點,積極推動農村基礎教育持續健康發展

我省農村人口多,農業比重大。農村基礎教育的發展,

直接關系到“科教興省”戰略和“縣域突破”戰略的實施。因此,我們必須把農村作為鞏固普及九年義務教育成果、提高義務教育水平的重點,積極推動農村基礎教育持續健康發展。(一)調整和完善農村義務教育管理體制。

我省過去實行縣、鄉、村三級辦學,縣、鄉兩級管理體制。在實踐中我們已經認識到,這種體制使農民的教育負擔過重,很多地方的鄉級財政難以支撐,直接影響到農村義務教育的發展。這次國務院提出建立地方政府負責、分級管理、以縣為主的管理體制,為推進農村義務教育健康發展提供了體制保障。“以縣為主”,是調整和完善農村義務教育管理體制的關鍵環節。縣級政府要提高認識,切實負起責任,統籌規劃義務教育的發展,抓好中小學布局調整、建設和管理,確保教職工工資的統一發放和對教育的投入,負責中小學校長、教*的管理,指導學校教育教學工作,動員和組織各方面支持教育事業發展。在強調以縣為主的同時,要明確和落實鄉、村在發展農村義務教育中的責任,充分發揮鄉、村在籌措教育經費、改善辦學條件、提高教*待遇、動員適齡兒童入學等方面的作用。各地要按照國務院的規定,對農村義務教育管理體制運行情況進行認真分析研究,制定具體實施方案,劃清縣、鄉兩級政府職責,能理順的馬上理順,暫時有困難的要采取措施爭取盡快調整到位。

在調整和完善農村基礎教育管理體制過程中,要堅決貫徹國務院提出的“一保二控三監管”原則,以縣為主,認真解決教*工資拖欠問題,建立教*工資保障機制。近幾年來,盡管我們采取了多種措施,但教*工資拖欠的問題沒有得到根本解決。其中有管理體制方面的原因,有財力方面的原因,在個別地方也有重視不夠的問題。我們要從理順教*工資管理體制入手,確保教*工資按時足額發放。各地都要在XX年底前,將教*工資的管理由鄉(鎮)上收到縣(市、區),由財政部門根據核定的編制和國家規定的工資項目及標準,通過銀行將教*工資直接撥入教*在銀行開設的個人帳戶。各地要在確保教*工資按時足額發放的基礎上,充分考慮學校人事制度改革的需要,由教育、財政部門與有關銀行共同研究具有可操作性的教*工資發放具體形式,以利于更好地調動教*工作積極性。各級政府要加強對教*工資經費的監管,實行舉報制度和責任追究制度,嚴格控制收費項目和標準,堅決制止學校亂收費。(二)深化農村初中辦學模式改革,促進農村初中教育更好地為“三農”服務。

我省初中學生多數在農村,農村初中學生多數要回鄉務農。其中一些學生在學校感到升學無望,對學習失去興趣,厭學、逃學直至輟學,而回家后所學知識又用不上。“讀書無用”,這就是農民從活生生的現實中得出的直樸而又深刻的結論,也是農村初中輟學率不斷上升的本質原因。如何變農村初中“讀書無用”為“讀書有用”,使不升學的初中畢業生就業有技能、致富有希望,是各級政府和教育部門必須回答的一個重大課題。在這方面,舒蘭市等地對農村初中辦學模式的積極探索啟示我們:農村教育要姓“農”,堅持為“三農”服務的辦學方向,根據現代農業發展和農村產業結構調整的需要,改革農村初中課程結構和辦學模式,擴大初中功能,實施“農科教相結合”和基礎教育、職業教育、成人教育的“三教統籌”,形成農村社區終身學習機制。實踐證明,這是農村初中素質教育的內在要求,是解決農村初中輟學問題的治本之策。

農村初中辦學模式改革的首要問題是課程結構和教學內容的調整。要認真研究解決讓農村學生學什么、會什么、回到農村做什么的問題,將以“綠色證書”教育為

主的農業實用技術課作為農村初中的必修課。同時,農技課的具體內容應因地、因校制宜,在一定范圍內讓學生選修,增強教學彈性。在此基礎上,實行多種形式的分流教育,進行某一方面的強化訓練,增強針對性,讓不升學的學生掌握一技之長和一定經營管理知識。無論是農技課的選修,還是分流教育,都要由資源約束型向需求引導型轉變,使農村初中辦學與農民致富的需求始終保持一種主動適應的趨勢,形成完善的自我調節機制。

在農村初中辦學模式改革過程中,必須從實際出發,處理好三個關系。一是要處理好文化課和農技課的關系。無論是文化課還是農技課,都是學生終身學習與可持續發展不可缺少的基石。因此,必須堅持文化課與農技課“兩條腿走路”,緊密結合當地生產實踐互相滲透,使學生感到知識就在身邊,看得見、“摸”得到、用得上,激發學生學習興趣,培養學生實踐、應用、創新的能力。二是要處理好專職教*和兼職教*的關系。加強教*隊伍建設,是當前農村基礎教育一項重要而又緊迫的任務,是實施素質教育的根本保證。要對學校原有教*加大培訓力度,形成一支相對穩定的“雙*型”專職教*隊伍。同時按有關規定采取內調、外聘、走出去、請進來等辦法,通過多種渠道保證一定數量的農技課兼職教*和實習指導教*。三是要處理好農技課基礎知識和技能訓練的關系。要克服“黑板上種田”的弊端,堅持課堂教學內容與當地特色產業相統一、教學進度與農時季節相統一、勞動實踐安排與教學基地管理相統一,使學生既能學會理論知識,又能動手操作,成為有市場經營頭腦和專業技能的新型農民。在教學基地建設上,除了各級政府要幫助學校解決外,學校也要與當地種植業、養殖業大戶開展多方面的合作,把基地延伸到學生家庭,使學生學習與家庭致富更加緊密地結合起來。(三)繼續抓好農村中小學布局調整及危房改造工作,優化教育資源配置。

調整中小學布局、改造中小學危房,是適應學齡人口變化,提高義務教育整體辦學水平和辦學效益的戰略措施。目前,我省農村學校平均規模小學為174人,初中為605人,辦學效益低的問題仍很突出。因此,

要繼續按照小學就近入學、初中相對集中設置的原則,因地制宜調整全省城鄉中小學布局,最大限度優化教育資源配置。要結合布局調整加快學校危房改造步伐,進一步改善辦學條件,促進義務教育均衡發展。

在充分調查研究的基礎上,省教育廳、計委、財政廳制訂了調整中小學布局和改造危房規劃。從今年開始,利用3年時間,將全省中小學(含下伸點)從現在的12892所調減到9637所,減少25.2%,其中農村中小學(含下伸點)從現在的7912所調減到6360所,減少19.6%;利用2年時間改造完現有131.3萬平方米危房,其中農村中小學危房63.4萬平方米。各級政府特別是縣、鄉政府要切實負起責任,采取有力措施,多種渠道落實農村中小學危房改造經費。允許在群眾自愿量力的原則下,動員農民按政策進行教育集資,提倡農民通過義務勞動支持農村中小學危房改造。在全省城鄉中小學布局調

整過程中,要確保教育資產不流失,撤并后空余校舍、土地等資產實行有償轉讓,所得資金必須全部用于新規劃學校的建設。

與此同時,加大對貧困地區和少數民族地區義務教育的扶持力度,認真組織開展對口支援活動。從XX年開始,用4年左右時間,在全省實施高等學校對口支援貧困地區義務教育學校工程、城市學校對口支援本地農村學校工程、黨政機關和大中型企業對口支援薄弱校工程,以多種形式幫助農村學校特別是貧困地區和少數民族地區學校培訓教*,改善教學設施設備,提高教育教學質量。各有關部門要做好組織協調工作,明確具體任務和要求,將對口支援工作落到實處。

四、加強領導,動員全社會關心支持基礎教育

基礎教育的改革與發展涉及到方方面面,辦好義務教育是各級政府尤其是縣級政府的責任。各級政府要站在實踐xx同志“xxxx”重要思想的高度,認真落實科教興省戰略,采取有力措施,切實加強對基礎教育工作的領導,動員全社會關心支持基礎教育。

(一)將基礎教育改革與發展納入各級政府的重要議事日程,健全基礎教育投入保障機制。

各級政府要牢固樹立教育適度超前發展的思想,樹立解決好我省經濟和社會發展中的各種問題,最終要靠大力發展教育、提高勞動者整體素質的思想,切實重視和加強基礎教育。各級領導干部要研究基礎教育改革與發展中的新情況和突出問題,及時提出有效的對策和措施,大膽探索,勇于創新。要轉變工作作風,經常深入中小學指導工作,幫助解決辦學中的困難。要建立和完善基礎教育工作目標管理責任制,明確和落實各級政府及其有關部門在改革和發展基礎教育中應承擔的職責,把基礎教育改革與發展情況作為考察地方經濟社會發展的重要指標,強化制約機制。

落實基礎教育優先發展的戰略地位,根本措施是增加教育投資。各級政府尤其是縣級政府要把基礎教育作為基礎設施建設和教育事業發展的重點領域,寧肯在別的方面忍耐一點,也要千方百計增加對基礎教育的投入,依法實現教育經費的“三個增長”。省有關部門將核定農村中小學公用經費定額標準,除從學校按規定收取的學雜費中開支外,其余不足部分由縣鄉兩級政府予以安排。需要明確的是,新標準僅是維持教育教學工作的最低保證標準,現行標準低于新標準的必須按新標準核定預算,現行預算已經超過新標準的不得降低現行標準。在新政策出臺前,有關部門要按照有關規定,足額征收農村教育費附加。進行稅費改革試點的縣(市),因稅費改革而減少的教育經費,由當地政府在改革后的財政預算和上級轉移支付資金中優先安排,確保投入不低于改革前的水平。同時,積極鼓勵企業、社會團體和公民個人捐資助學,繼續采取優惠政策扶持中小學勤工儉學,努力增強學校的自我發展能力。

(二)全面推進依法治教,充分運用督導評估機制推動基礎教育的改革與發展。根據新形勢的要求,要加快地方教育立法步伐。進一步加強教育法制宣傳教育,努力增強各級領導及各有關方面的法律意識,增強依法治教的自覺性,認真貫徹執行教育法律法規。要落實各級政府及其有關部門的法定職責,積極推進依法行政,依法推動基礎教育優先發展的戰略地位的落實。進一步完善教育行政執法制度,加大教育行政執法力度,依法保障學校、教*和學生的合法權益。要將依法治教與以德治教緊密結合,不斷增強以德治教的自覺性,大力推進教*職業道德建設,加強教育系統行風建設。

教育督導在基礎教育改革與發展中具有重要的、不可替代的作用。各級政府要重視教育督導工作,加強督學隊伍建設,為開展教育督導工作創造必要的條件。當前,教育督導工作要緊密圍繞國務院《決定》和省政府《意見》的落實,堅持督政與督學相結合,強化對下級政府的基礎教育工作、教育行政部門的工作以及中等及其以下學校進行監督、檢查、評估和指導,引導和促進基礎教育的鞏固提高和素質教育的實施。

(三)進一步動員全社會關心支持基礎教育。

基礎教育是全社會的共同事業,各有關部門和社會各方面都要關心支持基礎教育。要加大對基礎教育改革與發展的宣傳力度,宣傳好典型、好經驗,形成有利于基礎教育改革與發展的良好輿論氛圍。各級政府及其有關部門和各級各類學校都要強化“安全第一”的意識,以對人民高度負責的態度,切實加強學校安全工作,確保*生人身安全和教育教學活動的正常進行。各有關部門

要密切配合,加大校園周邊環境治理力度,加強文化市場管理,凈化育人環境。現有各類青少年活動場所要充分發揮自身功能,免費或低費向青少年學生開放,豐富中小學生的校外生活,促進青少年健康成長

第五篇：基礎教育課程改革

從“華東師大上海市初中英語教學觀摩公開大賽各區

第一名”葛櫻老師的課中所學

基礎教育課程改革，是黨中央國務院為迎接知識經濟時代的到來，應對日益激烈的國際競爭，立足于全面提高國民素質，提升綜合國力做出的重大戰略決策，也就是說，我國現在的基礎教育核心是素質教育。

那么從基礎教育課程改革的具體目標來看，葛櫻老師的課不僅完成了對知識的講授，讓課堂輕松有趣，更重要的是她還引導學生形成了正確的價值觀做到了成功育人。值得我們準老師學習的地方就體現在以下幾點：

第一：課程改革注重的不僅僅是知識的傳授，更重要的是老師如何培養學生的學習興趣并引導學生形成積極主動的學習態度和習慣，強調的是學生的主體性，老師充當的是引導角色。在葛老師的課上，她讓學生唱英文歌、表演啞劇、給外星人回信，使學習方式具有多樣性也具有趣味性，也就喚起了學生的學習興趣。她在講新知識點的時候給同學們展示了很多生活中的圖片讓知識貫穿在日常生活中，讓學生更容易理解。另外講新結構water is in…/use…to do something的時候引導學生結合生活中的常識去學習，這不僅調動了學生學習的積極主動性更訓練了學生的發散性思維，因為他們得去聯想。

第二：課程改革力求改變現有課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀。葛老師遵循這一點，授課的時候讓學生帶著實際生活體驗去學習這一門與自然緊密相關的課程，并且注重的是他們如何在實際生活中運用所學語言，這不僅是一種知識的傳授，更是對學生技能的一種提升，因為他們可以在生活中運用所學知識成功舉一反三，處理其他的一些問題。這也大大降低了學生學習的難度，增強了他們的言語能力，這就體現了課程學習的工具性。

第三：課程改革的核心是素質教育。葛老師的課就充分體現了這一點。她在講how do we use water的時候給學生展示了許多有關水污染的圖片，旨在引起學生對水污染和水保護的關注。學生在接受知識的時候帶著生活中的情感體驗。這種把實際教學與生活緊密聯系的教學方式不僅喚起了學生學習的興趣，更是培養了學生的社會責任感、環境意識等正確價值觀。這就把教育提升到了一個高度，因為僅僅教授學生死板生硬的知識是不夠的，對學生品德素質的培養才是一種升華。育人也就成了基礎教育改革的重中之重。葛老師的這堂課在這方面就體現出一種人文關懷，當然也體現了課程改革的人文性。

另外老師對于教材的選取也是改革的一個方面，這堂課的water是與生活生命息息相關的，而水問題也是當今時代的一個重要問題，這堂課講下來，我相信學生都達到了一些目標，那就是他們的學習都沒有孤立，他們學到了知識，并且是與時俱進的，是有實際效用的，而他們的表現也相當的出色。所以，我認為葛櫻老師的這堂課是成功的，當然，作為準老師，我們無疑應該向這樣的優秀教師看齊并做得更加出色。從我們自身的學習經歷來看，我們應該認識到，教師對于學生的影響是巨大的，教師影響著學生的方方面面。所以這門課學下來，我覺得當好教師是不容易的，是辛苦的也是光榮的。從遵循課程改革來說，我們要注重學生自身能力的培養與發展，一個也不能落下。

外2011級5班 羅穎

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