第一篇：DOC.財稅[2012]71號。財政部_國家稅務總局關于開展營業稅改征增值稅試點的通知

財政部 國家稅務總局關于在北京等8省市開展交通運輸業和部分

現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知

財稅〔2012〕71號

全文有效 成文日期：2012-07-

31字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局:

經國務院批準，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京等8個省（直轄市）。現將有關事項通知如下：

一、試點地區。

北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江省（含寧波市）、福建省（含廈門市）、湖北省、廣東省（含深圳市）。

二、試點日期。

試點地區應自2012年8月1日開始面向社會組織實施試點工作，開展試點納稅人認定和培訓、征管設備和系統調試、發票稅控系統發行和安裝，以及發票發售等準備工作，確保試點順利推進，按期實現新舊稅制轉換。北京市應當于2012年9月1日完成新舊稅制轉換。江蘇省、安徽省應當于2012年10月1日完成新舊稅制轉換。福建省、廣東省應當于2012年11月1日完成新舊稅制轉換。天津市、浙江省、湖北省應當于2012年12月1日完成新舊稅制轉換。

三、試點地區自新舊稅制轉換之日起，適用下列試點稅收政策文件:

（一）《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅〔2011〕111號）；

（二）《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》（以下稱《試點有關事項的規定》,財稅[2011]111號）；

（三）《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》（以下稱《試點過渡政策的規定》,財稅[2011]111號）；

（四）《財政部 國家稅務總局關于應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》（財稅[2011]131號）；

（五）《總機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》（財稅[2011]132號）；

（六）《財政部 國家稅務總局關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策的通知》（以下稱《試點若干政策通知》,財稅[2011]133號）；

（七）《財政部 國家稅務總局關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策的補充通知》（財稅[2012]53號）。

四、上述稅收政策文件的有關內容修改如下：

（一）《試點有關事項的規定》

1.第一條第（四）項中，“2012年1月1日（含）”修改為“該地區試點實施之日（含）”。

試點實施之日是指完成新舊稅制轉換之日，下同。

2．第一條第（五）項中，“試點地區應稅服務年銷售額未超過500萬元的原公路、內河貨物運輸業自開票納稅人，應當申請認定為一般納稅人。”的規定廢止。

3.第一條第（六）項中，“2011年12月31日（含）”修改為“該地區試點實施之日”。

4.第三條第（一）項第6點中，“2012年1月1日（含）”修改為“該地區試點實施之日（含）”。

5.第三條第（三）項中，“2011年12月31日”修改為“該地區試點實施之日前”。

（二）《試點過渡政策的規定》

1.第一條第（六）項中，“2012年1月1日”修改為“本地區試點實施之日”，“上海”修改為“屬于試點地區的中國服務外包示范城市”。

2.第三條中“2011年12月31日（含）”修改為“本地區試點實施之日”。

（三）《試點若干政策通知》

1.第一條中，“2012年1月1日（含）”修改為“本地區試點實施之日（含）”；“2011年12月31日（含）”修改為“本地區試點實施之日”。

2.第三條第（一）項中，“截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人2012年1月1日后的銷售額時予以抵減”，修改為“截至本地區試點實施之日前尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人本地區試點實施之日（含）后的銷售額時予以抵減”。

3．第三條第（二）項中，“2011年底”修改為“本地區試點實施之日”，“2012年1月1日”修改為“本地區試點實施之日（含）”。

4．第三條第（三）項中，“2011年底”修改為“本地區試點實施之日”。

5．第七條第（一）項規定的注冊在試點地區的單位從事航空運輸業務繳納增值稅和營業稅的有關問題另行通知。

五、這次營業稅改征增值稅試點，范圍廣、時間緊、任務重，試點地區要高度重視，切實加強試點工作的組織領導，精心組織、周密安排、明確責任，采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩、有序、順利進行。遇到問題及時向財政部和國家稅務總局反映，財政部和國家稅務總局將加強對試點工作的指導。

財政部 國家稅務總局二○一二年七月三十一日

第二篇：財政部 國家稅務總局負責人就營業稅改征增值稅試點答記者問

財政部 國家稅務總局負責人就營業稅改征增值稅試點答記者問

【發布日期】： 2011年11月17日

【來源】：國家稅務總

局辦公廳

字體：【大】【中】【小】

1.為什么要將征收營業稅的行業改征增值稅？這一重大稅制改革對經濟社會發展有哪些積極作用？

答：增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了傳統銷售稅的重復征稅問題，迅速被世界其他國家采用。目前，已有170多個國家和地區開征了增值稅，征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務。我國1979年引入增值稅，最初僅在襄樊、上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發布增值稅條例（草案），在全國范圍內對機器機械、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅。1994年稅制改革，將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，對其他勞務、無形資產和不動產征收營業稅。2009年，為了鼓勵投資，促進技術進步，在地區試點的基礎上，全面實施增值稅轉型改革，將機器設備納入增值稅抵扣范圍。

當前，我國正處于加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，大力發展第三產業，尤其是現代服務業，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利于科學發展的財稅制度要求，將營業稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業化分工，促進三次產業融合；有利于降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利于優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。2.為什么選擇在上海市的交通運輸業和部分現代服務業進行改革試點？

答：營業稅改征增值稅涉及面較廣，為保證改革順利實施，在部分地區和部分行業開展試點十分必要。上海市服務業門類齊全，輻射作用明顯，選擇上海市先行試點，有利于為全面實施改革積累經驗。

選擇交通運輸業試點主要考慮：一是交通運輸業與生產流通聯系緊密，在生產性服務業中占有重要地位；二是運輸費用屬于現行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。選擇部分現代服務業試點主要考慮：一是現代服務業是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標志，通過改革支持其發展有利于提升國家綜合實力；二是選擇與制造業關系密切的部分現代服務業進行試點，可以減少產業分工細化存在的重復征稅因素，既有利于現代服務業的發展，也有利于制造業產業升級和技術進步。

3.財政部和國家稅務總局為這次試點印發了一個辦法和兩個規定，請問其主要內容是什么？

答：為了貫徹落實國務院關于先在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展改革試點的決定，根據經國務院同意的《營業稅改征增值稅試點方案》，財政部和國家稅務總局印發了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》等文件，自2012年1月1日起施行。

試點實施辦法明確了對交通運輸業和部分現代服務業征收增值稅的基本規定，包括納稅人、應稅服務、稅率、應納稅額、納稅時間和地點等各項稅制要素。

試點有關事項的規定是對試點實施辦法的補充，主要是明確試點地區與非試點地區、試點納稅人與非試點納稅人、試點行業與非試點行業適用稅種的協調和政策銜接問題。

試點過渡政策的規定主要是明確試點納稅人改征增值稅后，原營業稅優惠政策的過渡辦法和解決個別行業稅負可能增加的政策措施。

4.為什么說營業稅改征增值稅是一項重要的結構性減稅措施？改征后的增值稅收入如何確定歸屬？

答：根據規范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優惠政策過渡等安排，改革試點行業總體稅負不增加或略有下降。對現行征收增值稅的行業而言，無論在上海還是其他地區，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。

根據現行財政體制，增值稅屬于中央和地方共享稅，營業稅屬于地方稅。試點期間，維持現行財政體制的基本穩定，營業稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點地區。5.改革試點為什么新增了11％和6％兩檔低稅率？

答：按照試點行業營業稅實際稅負測算，陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在11％－15％之間，研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現代服務業基本在6％－10％之間。為使試點行業總體稅負不增加，改革試點選擇了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業和部分現代服務業。

目前實行增值稅的170多個國家和地區中，稅率結構既有單一稅率，也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過渡性安排。今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次。

6.改革試點期間將如何做好增值稅與營業稅之間的制度銜接？對現行營業稅優惠政策有哪些過渡安排？

答：由于增值稅和營業稅的制度差異，加之本次改革試點僅在個別地區的部分行業實施，必然帶來試點地區與非試點地區、試點行業與非試點行業、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：

一是不同地區之間的稅制銜接。納稅地點和適用稅種，以納稅人機構所在地作為基本判定標準。試點納稅人在非試點地區從事經營活動就地繳納營業稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。

二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經營活動，在分別適用增值稅和營業稅的同時，就運輸費用抵扣、差額征稅等事項，分不同情形做出了規定。

三是不同業務之間的稅制銜接。對納稅人從事混業經營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點標準、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，做出了細化處理規定。

為保持現行營業稅優惠政策的連續性，試點文件明確，對現行部分營業稅免稅政策，在改征增值稅后繼續予以免征；對部分營業稅減免稅優惠，調整為即征即退政策；對稅負增加較多的部分行業，給予了適當的稅收優惠。

7.納稅人在改革前需要做哪些準備？從什么時候開始繳納增值稅？

答：從現在到試點實施還有1個多月的時間，希望進行試點的納稅人及時了解掌握改革試點的相關政策，積極參加稅務機關組織的納稅輔導培訓，調整與改革試點相關的財務管理方法，提前做好一般納稅人認定等方面的準備工作。

上海市試點納稅人自2012年1月1日起提供的交通運輸業和部分現代服務業服務，應按規定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規定繳納營業稅。例如，按月申報的試點納稅人，2012年1月申報繳納的是2011年12月實現的營業稅，2012年1月實現的增值稅應于2月申報繳納。

8.在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展改革試點后，對下一步推進改革試點有哪些考慮？

答：作為改革邁出的第一步，上海市開展試點具有全國性示范意義。我們將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

第三篇：營業稅改征增值稅試點的通知

關于在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業

營業稅改征增值稅試點的通知

財稅[2011]111號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

經國務院批準，在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點。根據《營業稅改征增值稅試點方案》，我們制定了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》。現印發你們，自2012年1月1日起施行。

上海市各相關部門要根據試點的要求，認真組織試點工作，確保試點的順利進行，遇到問題及時向財政部和國家稅務總局報告。

附件1：交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法

附件2：交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定

附件3：交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定

財政部 國家稅務總局

二○一一年十一月十六日

附件1：

交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法

第一章 納稅人和扣繳義務人

第一條 在中華人民共和國境內（以下稱境內）提供交通運輸業和部分現代服務業服務（以下稱應稅服務）的單位和個人，為增值稅納稅人。納稅人提供應稅服務，應當按照本辦法繳納增值稅，不再繳納營業稅。

單位，是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

個人，是指個體工商戶和其他個人。

第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經營的，承包人、承租人、掛靠人（以下稱承包人）以發包人、出租人、被掛靠人（以下稱發包人）名義對外經營并由發包人承擔相關法律責任的，以該發包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。

第三條 納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。

應稅服務的年應征增值稅銷售額（以下稱應稅服務年銷售額）超過財政部和國家稅務總局規定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。

應稅服務年銷售額超過規定標準的其他個人不屬于一般納稅人；非企業性單位、不經常提供應稅服務的企業和個體工商戶可選擇按照小規模納稅人納稅。

第四條 小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定，成為一般納稅人。

會計核算健全，是指能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算。

第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應當向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。具體認定辦法由國家稅務總局制定。

除國家稅務總局另有規定外，一經認定為一般納稅人后，不得轉為小規模納稅人。

第六條 中華人民共和國境外（以下稱境外）的單位或者個人在境內提供應稅服務，在境內未設有經營機構的，以其代理人為增值稅扣繳義務人；在境內沒有代理人的，以接受方為增值稅扣繳義務人。

第七條 兩個或者兩個以上的納稅人，經財政部和國家稅務總局批準可以視為一個納稅人合并納稅。具體辦法由財政部和國家稅務總局另行制定。

第二章 應稅服務

第八條 應稅服務，是指陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。

應稅服務的具體范圍按照本辦法所附的《應稅服務范圍注釋》執行。

第九條 提供應稅服務，是指有償提供應稅服務。

有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。

非營業活動中提供的交通運輸業和部分現代服務業服務不屬于提供應稅服務。

非營業活動，是指：

（一）非企業性單位按照法律和行政法規的規定，為履行國家行政管理和公共服務職能收取政府性基金或者行政事業性收費的活動。

（二）單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供交通運輸業和部分現代服務業服務。

（三）單位或者個體工商戶為員工提供交通運輸業和部分現代服務業服務。

（四）財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第十條 在境內提供應稅服務，是指應稅服務提供方或者接受方在境內。

下列情形不屬于在境內提供應稅服務：

（一）境外單位或者個人向境內單位或者個人提供完全在境外消費的應稅服務。

（二）境外單位或者個人向境內單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產。

（三）財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第十一條 單位和個體工商戶的下列情形，視同提供應稅服務：

（一）向其他單位或者個人無償提供交通運輸業和部分現代服務業服務，但以公益活動為目的或者以社會公眾為對象的除外。

（二）財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第三章 稅率和征收率

第十二條 增值稅稅率：

（一）提供有形動產租賃服務，稅率為17%。

（二）提供交通運輸業服務，稅率為11%。

（三）提供現代服務業服務（有形動產租賃服務除外），稅率為6%。

（四）財政部和國家稅務總局規定的應稅服務，稅率為零。

第十三條 增值稅征收率為3%。

第四章 應納稅額的計算

第一節 一般性規定

第十四條 增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。

第十五條 一般納稅人提供應稅服務適用一般計稅方法計稅。

一般納稅人提供財政部和國家稅務總局規定的特定應稅服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，但一經選擇，36個月內不得變更。

第十六條 小規模納稅人提供應稅服務適用簡易計稅方法計稅。

第十七條 境外單位或者個人在境內提供應稅服務，在境內未設有經營機構的，扣繳義務人按照下列公式計算應扣繳稅額：

應扣繳稅額=接受方支付的價款÷（1+稅率）×稅率

第二節 一般計稅方法

第十八條 一般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。應納稅額計算公式：

應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額

當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。

第十九條 銷項稅額，是指納稅人提供應稅服務按照銷售額和增值稅稅率計算的增值稅額。銷項稅額計算公式：

銷項稅額=銷售額×稅率

第二十條 一般計稅方法的銷售額不包括銷項稅額，納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的，按照下列公式計算銷售額：

銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）

第二十一條 進項稅額，是指納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞務和應稅服務，支付或者負擔的增值稅稅額。

第二十二條 下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：

（一）從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額。

（二）從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

（三）購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為：

進項稅額=買價×扣除率

買價，是指納稅人購進農產品在農產品收購發票或者銷售發票上注明的價款和按照規定繳納的煙葉稅。

（四）接受交通運輸業服務，除取得增值稅專用發票外，按照運輸費用結算單據上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：

進項稅額=運輸費用金額×扣除率

運輸費用金額，是指運輸費用結算單據上注明的運輸費用（包括鐵路臨管線及鐵路專線運輸費用）、建設基金，不包括裝卸費、保險費等其他雜費。

（五）接受境外單位或者個人提供的應稅服務，從稅務機關或者境內代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收通用繳款書（以下稱通用繳款書）上注明的增值稅額。

第二十三條 納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國家稅務總局有關規定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票、運輸費用結算單據和通用繳款書。

納稅人憑通用繳款書抵扣進項稅額的，應當具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。資料不全的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

第二十四條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（一）用于適用簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務。其中涉及的固定資產、專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃，僅指專用于上述項目的固定資產、專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃。

（二）非正常損失的購進貨物及相關的加工修理修配勞務和交通運輸業服務。

（三）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物（不包括固定資產）、加工修理修配勞務或者交通運輸業服務。

（四）接受的旅客運輸服務。

（五）自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇，但作為提供交通運輸業服務的運輸工具和租賃服務標的物的除外。

第二十五條 非增值稅應稅項目，是指非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產（專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權除外）、銷售不動產以及不動產在建工程。

非增值稅應稅勞務，是指《應稅服務范圍注釋》所列項目以外的營業稅應稅勞務。

不動產，是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括建筑物、構筑物和其他土地附著物。

納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不動產在建工程。

個人消費，包括納稅人的交際應酬消費。

固定資產，是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具、器具等。

非正常損失，是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質的損失，以及被執法部門依法沒收或者強令自行銷毀的貨物。

第二十六條 適用一般計稅方法的納稅人,兼營簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅勞務、免征增值稅項目而無法劃分不得抵扣的進項稅額，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：

不得抵扣的進項稅額＝當期無法劃分的全部進項稅額×（當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+非增值稅應稅勞務營業額+免征增值稅項目銷售額）÷（當期全部銷售額+當期全部營業額）

主管稅務機關可以按照上述公式依據數據對不得抵扣的進項稅額進行清算。

第二十七條 已抵扣進項稅額的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務，發生本辦法第二十四條規定情形（簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅勞務、免征增值稅項目除外）的，應當將該進項稅額從當期進項稅額中扣減；無法確定該進項稅額的，按照當期實際成本計算應扣減的進項稅額。

第二十八條 納稅人提供的適用一般計稅方法計稅的應稅服務，因服務中止或者折讓而退還給購買方的增值稅額，應當從當期的銷項稅額中扣減；發生服務中止、購進貨物退出、折讓而收回的增值稅額，應當從當期的進項稅額中扣減。

第二十九條 有下列情形之一者，應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

（一）一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的。

（二）應當申請辦理一般納稅人資格認定而未申請的。

第三節 簡易計稅方法

第三十條 簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：

應納稅額=銷售額×征收率

第三十一條 簡易計稅方法的銷售額不包括其應納稅額，納稅人采用銷售額和應納稅額合并定價方法的，按照下列公式計算銷售額：

銷售額＝含稅銷售額÷（1＋征收率）

第三十二條 納稅人提供的適用簡易計稅方法計稅的應稅服務，因服務中止或者折讓而退還給接受方的銷售額，應當從當期銷售額中扣減。扣減當期銷售額后仍有余額造成多繳的稅款，可以從以后的應納稅額中扣減。

第四節 銷售額的確定

第三十三條 銷售額，是指納稅人提供應稅服務取得的全部價款和價外費用。

價外費用，是指價外收取的各種性質的價外收費，但不包括代為收取的政府性基金或者行政事業性收費。

第三十四條 銷售額以人民幣計算。

納稅人按照人民幣以外的貨幣結算銷售額的，應當折合成人民幣計算，折合率可以選擇銷售額發生的當天或者當月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應當在事先確定采用何種折合率，確定后12個月內不得變更。

第三十五條 納稅人提供適用不同稅率或者征收率的應稅服務，應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。

第三十六條 納稅人兼營營業稅應稅項目的，應當分別核算應稅服務的銷售額和營業稅應稅項目的營業額；未分別核算的，由主管稅務機關核定應稅服務的銷售額。

第三十七條 納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額；未分別核算的，不得免稅、減稅。

第三十八條 納稅人提供應稅服務，開具增值稅專用發票后，提供應稅服務中止、折讓、開票有誤等情形，應當按照國家稅務總局的規定開具紅字增值稅專用發票。未按照規定開具紅字增值稅專用發票的，不得按照本辦法第二十八條和第三十二條的規定扣減銷項稅額或者銷售額。

第三十九條 納稅人提供應稅服務，將價款和折扣額在同一張發票上分別注明的，以折扣后的價款為銷售額；未在同一張發票上分別注明的，以價款為銷售額，不得扣減折扣額。

第四十條 納稅人提供應稅服務的價格明顯偏低或者偏高且不具有合理商業目的的，或者發生本辦法第十一條所列視同提供應稅服務而無銷售額的，主管稅務機關有權按照下列順序確定銷售額：

（一）按照納稅人最近時期提供同類應稅服務的平均價格確定。

（二）按照其他納稅人最近時期提供同類應稅服務的平均價格確定。

（三）按照組成計稅價格確定。組成計稅價格的公式為：

組成計稅價格=成本×（1+成本利潤率）

成本利潤率由國家稅務總局確定。

第五章 納稅義務、扣繳義務發生時間和納稅地點

第四十一條 增值稅納稅義務發生時間為：

（一）納稅人提供應稅服務并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。

收訖銷售款項，是指納稅人提供應稅服務過程中或者完成后收到款項。

取得索取銷售款項憑據的當天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應稅服務完成的當天。

（二）納稅人提供有形動產租賃服務采取預收款方式的，其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。

（三）納稅人發生本辦法第十一條視同提供應稅服務的，其納稅義務發生時間為應稅服務完成的當天。

（四）增值稅扣繳義務發生時間為納稅人增值稅納稅義務發生的當天。

第四十二條 增值稅納稅地點為：

（一）固定業戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅；經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準，可以由總機構合并向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。

（二）非固定業戶應當向應稅服務發生地主管稅務機關申報納稅；未申報納稅的，由其機構所在地或者居住地主管稅務機關補征稅款。

（三）扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報繳納其扣繳的稅款。

第四十三條 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定。以1個季度為納稅期限的規定適用于小規模納稅人以及財政部和國家稅務總局規定的其他納稅人。不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。

納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內預繳稅款，于次月1日起15日內申報納稅并結清上月應納稅款。

扣繳義務人解繳稅款的期限，按照前兩款規定執行。

第六章 稅收減免

第四十四條 納稅人提供應稅服務適用免稅、減稅規定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后，36個月內不得再申請免稅、減稅。

第四十五條 個人提供應稅服務的銷售額未達到增值稅起征點的，免征增值稅；達到起征點的，全額計算繳納增值稅。

增值稅起征點不適用于認定為一般納稅人的個體工商戶。

第四十六條 增值稅起征點幅度如下:

（一）按期納稅的，為月應稅銷售額5000-20000元（含本數）。

（二）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元（含本數）。

起征點的調整由財政部和國家稅務總局規定。省、自治區、直轄市財政廳（局）和國家稅務局應當在規定的幅度內，根據實際情況確定本地區適用的起征點，并報財政部和國家稅務總局備案。

第七章 征收管理

第四十七條 營業稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征收。

第四十八條 納稅人提供適用零稅率的應稅服務，應當按期向主管稅務機關申報辦理退（免）稅，具體辦法由財政部和國家稅務總局制定。

第四十九條 納稅人提供應稅服務，應當向索取增值稅專用發票的接受方開具增值稅專用發票，并在增值稅專用發票上分別注明銷售額和銷項稅額。

屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發票：

（一）向消費者個人提供應稅服務。

（二）適用免征增值稅規定的應稅服務。

第五十條 小規模納稅人提供應稅服務，接受方索取增值稅專用發票的，可以向主管稅務機關申請代開。

第五十一條 納稅人增值稅的征收管理，按照本辦法和《中華人民共和國稅收征收管理法》及現行增值稅征收管理有關規定執行。

第八章 附則

第五十二條 納稅人應當按照國家統一的會計制度進行增值稅會計核算。

第五十三條 本辦法適用于試點地區的單位和個人，以及向試點地區的單位和個人提供應稅服務的境外單位和個人。

試點地區的單位和個人，是指機構所在地在試點地區的單位和個體工商戶，以及居住地在試點地區的其他個人。

附：

應稅服務范圍注釋

一、交通運輸業

交通運輸業，是指使用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位置得到轉移的業務活動。包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。

（一）陸路運輸服務。

陸路運輸服務，是指通過陸路（地上或者地下）運送貨物或者旅客的運輸業務活動，包括公路運輸、纜車運輸、索道運輸及其他陸路運輸，暫不包括鐵路運輸。

（二）水路運輸服務。

水路運輸服務，是指通過江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道運送貨物或者旅客的運輸業務活動。

遠洋運輸的程租、期租業務，屬于水路運輸服務。

程租業務，是指遠洋運輸企業為租船人完成某一特定航次的運輸任務并收取租賃費的業務。

期租業務，是指遠洋運輸企業將配備有操作人員的船舶承租給他人使用一定期限，承租期內聽候承租方調遣，不論是否經營，均按天向承租方收取租賃費，發生的固定費用均由船東負擔的業務。

（三）航空運輸服務。

航空運輸服務，是指通過空中航線運送貨物或者旅客的運輸業務活動。

航空運輸的濕租業務，屬于航空運輸服務。

濕租業務，是指航空運輸企業將配備有機組人員的飛機承租給他人使用一定期限，承租期內聽候承租方調遣，不論是否經營，均按一定標準向承租方收取租賃費，發生的固定費用均由承租方承擔的業務。

（四）管道運輸服務。

管道運輸服務，是指通過管道設施輸送氣體、液體、固體物質的運輸業務活動。

二、部分現代服務業

部分現代服務業，是指圍繞制造業、文化產業、現代物流產業等提供技術性、知識性服務的業務活動。包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。

（一）研發和技術服務。

研發和技術服務，包括研發服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、合同能源管理服務、工程勘察勘探服務。

1．研發服務，是指就新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統進行研究與試驗開發的業務活動。

2.技術轉讓服務，是指轉讓專利或者非專利技術的所有權或者使用權的業務活動。

3.技術咨詢服務，是指對特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告和專業知識咨詢等業務活動。

4.合同能源管理服務，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效果支付節能服務公司投入及其合理報酬的業務活動。

5.工程勘察勘探服務，是指在采礦、工程施工以前，對地形、地質構造、地下資源蘊藏情況進行實地調查的業務活動。

（二）信息技術服務。

信息技術服務，是指利用計算機、通信網絡等技術對信息進行生產、收集、處理、加工、存儲、運輸、檢索和利用，并提供信息服務的業務活動。包括軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統服務和業務流程管理服務。

1.軟件服務，是指提供軟件開發服務、軟件咨詢服務、軟件維護服務、軟件測試服務的業務行為。

2.電路設計及測試服務，是指提供集成電路和電子電路產品設計、測試及相關技術支持服務的業務行為。

3.信息系統服務，是指提供信息系統集成、網絡管理、桌面管理與維護、信息系統應用、基礎信息技術管理平臺整合、信息技術基礎設施管理、數據中心、托管中心、安全服務的業務行為。

4．業務流程管理服務，是指依托計算機信息技術提供的人力資源管理、財務經濟管理、金融支付服務、內部數據分析、呼叫中心和電子商務平臺等服務的業務活動。

（三）文化創意服務。

文化創意服務，包括設計服務、商標著作權轉讓服務、知識產權服務、廣告服務和會議展覽服務。

1.設計服務，是指把計劃、規劃、設想通過視覺、文字等形式傳遞出來的業務活動。包括工業設計、造型設計、服裝設計、環境設計、平面設計、包裝設計、動漫設計、展示設計、網站設計、機械設計、工程設計、創意策劃等。

2.商標著作權轉讓服務，是指轉讓商標、商譽和著作權的業務活動。

3.知識產權服務，是指處理知識產權事務的業務活動。包括對專利、商標、著作權、軟件、集成電路布圖設計的代理、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索服務。

4.廣告服務，是指利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯網等各種形式為客戶的商品、經營服務項目、文體節目或者通告、聲明等委托事項進行宣傳和提供相關服務的業務活動。包括廣告的策劃、設計、制作、發布、播映、宣傳、展示等。

5.會議展覽服務，是指為商品流通、促銷、展示、經貿洽談、民間交流、企業溝通、國際往來等舉辦的各類展覽和會議的業務活動。

（四）物流輔助服務。

物流輔助服務，包括航空服務、港口碼頭服務、貨運客運場站服務、打撈救助服務、貨物運輸代理服務、代理報關服務、倉儲服務和裝卸搬運服務。

1.航空服務，包括航空地面服務和通用航空服務。

航空地面服務，是指航空公司、飛機場、民航管理局、航站等向在我國境內航行或者在我國境內機場停留的境內外飛機或者其他飛行器提供的導航等勞務性地面服務的業務活動。包括旅客安全檢查服務、停機坪管理服務、機場候機廳管理服務、飛機清洗消毒服務、空中飛行管理服務、飛機起降服務、飛行通訊服務、地面信號服務、飛機安全服務、飛機跑道管理服務、空中交通管理服務等。

通用航空服務，是指為專業工作提供飛行服務的業務活動，包括航空攝影，航空測量，航空勘探，航空護林，航空吊掛播灑、航空降雨等。

2.港口碼頭服務，是指港務船舶調度服務、船舶通訊服務、航道管理服務、航道疏浚服務、燈塔管理服務、航標管理服務、船舶引航服務、理貨服務、系解纜服務、停泊和移泊服務、海上船舶溢油清除服務、水上交通管理服務、船只專業清洗消毒檢測服務和防止船只漏油服務等為船只提供服務的業務活動。

3.貨運客運場站服務，是指貨運客運場站（不包括鐵路運輸）提供的貨物配載服務、運輸組織服務、中轉換乘服務、車輛調度服務、票務服務和車輛停放服務等業務活動。

4.打撈救助服務，是指提供船舶人員救助、船舶財產救助、水上救助和沉船沉物打撈服務的業務活動。

5.貨物運輸代理服務，是指接受貨物收貨人、發貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，在不直接提供貨物運輸勞務情況下，為委托人辦理貨物運輸及相關業務手續的業務活動。

6.代理報關服務，是指接受進出口貨物的收、發貨人委托，代為辦理報關手續的業務活動。

7.倉儲服務，是指利用倉庫、貨場或者其他場所代客貯放、保管貨物的業務活動。

8.裝卸搬運服務,是指使用裝卸搬運工具或人力、畜力將貨物在運輸工具之間、裝卸現場之間或者運輸工具與裝卸現場之間進行裝卸和搬運的業務活動。

（五）有形動產租賃服務。

有形動產租賃，包括有形動產融資租賃和有形動產經營性租賃。

1.有形動產融資租賃，是指具有融資性質和所有權轉移特點的有形動產租賃業務活動。即出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入有形動產租賃給承租人，合同期內設備所有權屬于出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金后，承租人有權按照殘值購入有形動產，以擁有其所有權。不論出租人是否將有形動產殘值銷售給承租人，均屬于融資租賃。

2.有形動產經營性租賃，是指在約定時間內將物品、設備等有形動產轉讓他人使用且租賃物所有權不變更的業務活動。

遠洋運輸的光租業務、航空運輸的干租業務，屬于有形動產經營性租賃。

光租業務，是指遠洋運輸企業將船舶在約定的時間內出租給他人使用，不配備操作人員，不承擔運輸過程中發生的各項費用，只收取固定租賃費的業務活動。

干租業務，是指航空運輸企業將飛機在約定的時間內出租給他人使用，不配備機組人員，不承擔運輸過程中發生的各項費用，只收取固定租賃費的業務活動。

（六）鑒證咨詢服務。

鑒證咨詢服務，包括認證服務、鑒證服務和咨詢服務。

1.認證服務，是指具有專業資質的單位利用檢測、檢驗、計量等技術，證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的業務活動。

2.鑒證服務，是指具有專業資質的單位，為委托方的經濟活動及有關資料進行鑒證，發表具有證明力的意見的業務活動。包括會計、稅務、資產評估、律師、房地產土地評估、工程造價的鑒證。

3.咨詢服務，是指提供和策劃財務、稅收、法律、內部管理、業務運作和流程管理等信息或者建議的業務活動。

附件2：

交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規

定

為貫徹《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》（以下稱《試點實施辦法》），保證營業稅改征增值稅試點順利實施，現將試點期間有關事項規定如下：

一、試點納稅人（指按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人）有關政策

（一）混業經營。

試點納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，應當分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，按照以下方法適用稅率或征收率：

1．兼有不同稅率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率。

2．兼有不同征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用征收率。

3．兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率。

（二）油氣田企業。

試點地區的油氣田企業提供應稅服務，應當按照《試點實施辦法》繳納增值稅，不再執行《財政部 國家稅務總局關于印發<油氣田企業增值稅管理辦法>的通知》（財稅[2009]8號）。

(三)銷售額。

1.試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區的納稅人）價款后的余額為銷售額。

試點納稅人中的小規模納稅人提供交通運輸業服務和國際貨物運輸代理服務，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，其支付給試點納稅人的價款，也允許從其取得的全部價款和價外費用中扣除。

試點納稅人中的一般納稅人提供國際貨物運輸代理服務，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，其支付給試點納稅人的價款，也允許從其取得的全部價款和價外費用中扣除；其支付給試點納稅人的價款，取得增值稅專用發票的，不得從其取得的全部價款和價外費用中扣除。

允許扣除價款的項目，應當符合國家有關營業稅差額征稅政策規定。

2.試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款，應當取得符合法律、行政法規和國家稅務總局有關規定的憑證。否則，不得扣除。

上述憑證是指：

（1）支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發生的行為屬于增值稅或營業稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發票為合法有效憑證。

（2）支付的行政事業性收費或者政府性基金，以開具的財政票據為合法有效憑證。

（3）支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據有疑義的，可以要求其提供境外公證機構的確認證明。

（4）國家稅務總局規定的其他憑證。

（四）進項稅額。

試點納稅人接受試點納稅人中的小規模納稅人提供的交通運輸業服務，按照取得的增值稅專用發票上注明的價稅合計金額和7%的扣除率計算進項稅額。

試點納稅人從試點地區取得的2012年1月1日（含）以后開具的運輸費用結算單據（鐵路運輸費用結算單據除外），不得作為增值稅扣稅憑證。

（五）一般納稅人資格認定和計稅方法。

1．《試點實施辦法》第三條規定的應稅服務年銷售額標準為500萬元（含本數，下同）。

財政部和國家稅務總局可以根據試點情況對應稅服務年銷售額標準進行調整。

試點地區應稅服務年銷售額未超過500萬元的原公路、內河貨物運輸業自開票納稅人，應當申請認定為一般納稅人。

2.試點納稅人中的一般納稅人提供的公共交通運輸服務（包括輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車），可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

（六）跨租賃。

試點納稅人在2011年12月31日（含）前簽訂的尚未執行完畢的租賃合同，在合同到期日之前繼續按照現行營業稅政策規定繳納營業稅。

（七）非固定業戶。

機構所在地或者居住地在試點地區的非固定業戶在非試點地區提供應稅服務，應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報繳納增值稅。

二、扣繳義務人有關政策

符合下列情形的，按照《試點實施辦法》第六條規定代扣代繳增值稅：

（一）以境內代理人為扣繳義務人的，境內代理人和接受方的機構所在地或者居住地均在試點地區。

（二）以接受方為扣繳義務人的，接受方的機構所在地或者居住地在試點地區。

不符合上述情形的，仍按照現行營業稅有關規定代扣代繳營業稅。

三、原增值稅納稅人（指按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》繳納增值稅的納稅人）有關政策

（一）進項稅額。

1．原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額為進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

2.原增值稅一般納稅人接受試點納稅人中的小規模納稅人提供的交通運輸業服務，按照從提供方取得的增值稅專用發票上注明的價稅合計金額和7%的扣除率計算進項稅額，從銷項稅額中抵扣。

3．試點地區的原增值稅一般納稅人接受境外單位或者個人提供的應稅服務，按照規定應當扣繳增值稅的，準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額為從稅務機關或者代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收通用繳款書（以下稱通用繳款書）上注明的增值稅額。

上述納稅人憑通用繳款書抵扣進項稅額的，應當具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。否則，進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

4．試點地區的原增值稅一般納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞務，用于《應稅服務范圍注釋》所列項目的，不屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下稱《增值稅條例》）第十條所稱的用于非增值稅應稅項目，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。

5．原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（1）用于簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費，其中涉及的專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃，僅指專用于上述項目的專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃。

（2）接受的旅客運輸服務。

（3）與非正常損失的購進貨物相關的交通運輸業服務。

（4）與非正常損失的在產品、產成品所耗用購進貨物相關的交通運輸業服務。

上述非增值稅應稅項目，對于試點地區的原增值稅一般納稅人，是指《增值稅條例》第十條所稱的非增值稅應稅項目，但不包括《應稅服務范圍注釋》所列項目；對于非試點地區的原增值稅一般納稅人，是指《增值稅條例》第十條所稱的非增值稅應稅項目。

6．原增值稅一般納稅人從試點地區取得的2012年1月1日（含）以后開具的運輸費用結算單據（鐵路運輸費用結算單據除外），一律不得作為增值稅扣稅憑證。

（二）一般納稅人認定。

試點地區的原增值稅一般納稅人兼有應稅服務，按照《試點實施辦法》和本規定第一條第（五）款的規定應當申請認定一般納稅人的，不需要重新辦理一般納稅人認定手續。

（三）增值稅期末留抵稅額。

試點地區的原增值稅一般納稅人兼有應稅服務的，截止到2011年12月31日的增值稅期末留抵稅額，不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣。

附件3：

交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規

定

交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅后，為實現試點納稅人（指按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人）原享受的營業稅優惠政策平穩過渡，現將試點期間試點納稅人有關增值稅優惠政策規定如下：

一、下列項目免征增值稅

（一）個人轉讓著作權。

（二）殘疾人個人提供應稅服務。

（三）航空公司提供飛機播灑農藥服務。

（四）試點納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務。

1．技術轉讓，是指轉讓者將其擁有的專利和非專利技術的所有權或者使用權有償轉讓他人的行為；技術開發，是指開發者接受他人委托，就新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統進行研究開發的行為；技術咨詢，是指就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等。

與技術轉讓、技術開發相關的技術咨詢、技術服務，是指轉讓方（或受托方）根據技術轉讓或開發合同的規定，為幫助受讓方（或委托方）掌握所轉讓（或委托開發）的技術，而提供的技術咨詢、技術服務業務，且這部分技術咨詢、服務的價款與技術轉讓（或開發）的價款應當開在同一張發票上。

2．審批程序。試點納稅人申請免征增值稅時，須持技術轉讓、開發的書面合同，到試點納稅人所在地省級科技主管部門進行認定，并持有關的書面合同和科技主管部門審核意見證明文件報主管國家稅務局備查。

（五）符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務。

上述“符合條件”是指同時滿足下列條件：

1．節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術，應當符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）規定的技術要求。

2．節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《中華人民共和國合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）等規定。

（六）自2012年1月1日起至2013年12月31日，注冊在上海的企業從事離岸服務外包業務中提供的應稅服務。

從事離岸服務外包業務，是指注冊在上海的企業根據境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業或其直接轉包的企業為境外提供信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程外包服務（BPO）或技術性知識流程外包服務（KPO）。

（七）臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業務在大陸取得的運輸收入。

臺灣航運公司，是指取得交通運輸部頒發的“臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證”且該許可證上注明的公司登記地址在臺灣的航運公司。

（八）臺灣航空公司從事海峽兩岸空中直航業務在大陸取得的運輸收入。

臺灣航空公司，是指取得中國民用航空局頒發的“經營許可”或依據《海峽兩岸空運協議》和《海峽兩岸空運補充協議》規定，批準經營兩岸旅客、貨物和郵件不定期（包機）運輸業務，且公司登記地址在臺灣的航空公司。

（九）美國ABS船級社在非營利宗旨不變、中國船級社在美國享受同等免稅待遇的前提下，在中國境內提供的船檢服務。

（十）隨軍家屬就業。

1.為安置隨軍家屬就業而新開辦的企業，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

享受稅收優惠政策的企業，隨軍家屬必須占企業總人數的60%（含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明。

2.從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

隨軍家屬必須有師以上政治機關出具的可以表明其身份的證明，但稅務部門應當進行相應的審查認定。

主管稅務機關在企業或個人享受免稅期間，應當對此類企業進行檢查，凡不符合條件的，取消其免稅政策。

按照上述規定，每一名隨軍家屬可以享受一次免稅政策。

（十一）軍隊轉業干部就業。

1．從事個體經營的軍隊轉業干部，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

2．為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%（含）以上的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

享受上述優惠政策的自主擇業的軍隊轉業干部必須持有師以上部隊頒發的轉業證件。

（十二）城鎮退役士兵就業。

1．為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定、稅務機關審核，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。

2．自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。

新辦的服務型企業，是指《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[2004]10號）下發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。

自謀職業的城鎮退役士兵，是指符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵。

（十三）失業人員就業。

1．持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營的，在3年內按照每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

試點納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應當以上述扣減限額為限。

享受優惠政策的個體經營試點納稅人，是指提供《應稅服務范圍注釋》服務（除廣告服務外）的試點納稅人。

持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員是指：（1）在人力資源和社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；（2）零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；（3）畢業內高校畢業生。

高校畢業生，是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業，是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

2．服務型企業（除廣告服務外）在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按照實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由試點地區省級人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按照上述標準計算的稅收扣減額應當在企業當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員是指：（1）國有企業下崗失業人員；（2）國有企業關閉破產需要安置的人員；（3）國有企業所辦集體企業（即廠辦大集體企業）下崗職工；（4）享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。

服務型企業，是指從事原營業稅“服務業”稅目范圍內業務的企業。

國有企業所辦集體企業（即廠辦大集體企業），是指20世紀70、80年代，由國有企業批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業。廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。

3．享受上述優惠政策的人員按照下列規定申領《就業失業登記證》、《高校畢業生自主創業證》等憑證：

（1）按照《就業服務與就業管理規定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規定，在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，在公共就業服務機構進行失業登記，申領《就業失業登記證》。其中，農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。

（2）零就業家庭憑社區出具的證明，城鎮低保家庭憑低保證明，在公共就業服務機構登記失業，申領《就業失業登記證》。

（3）畢業內高校畢業生在校期間憑學校出具的相關證明，經學校所在地省級教育行政部門核實認定，取得《高校畢業生自主創業證》（僅在畢業適用），并向創業地公共就業服務機構申請取得《就業失業登記證》；高校畢業生離校后直接向創業地公共就業服務機構申領《就業失業登記證》。

（4）服務型企業招錄的人員，在公共就業服務機構申領《就業失業登記證》。

（5）《再就業優惠證》不再發放，原持證人員應當到公共就業服務機構換發《就業失業登記證》。正在享受下崗失業人員再就業稅收優惠政策的原持證人員，繼續享受原稅收優惠政策至期滿為止。

（6）上述人員申領相關憑證后，由就業和創業地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業失業狀態、已享受政策情況審核認定，在《就業失業登記證》上注明“自主創業稅收政策”或“企業吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創業和企業吸納稅收政策條件的，可同時加注；主管稅務機關在《就業失業登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

4．上述稅收優惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以試點納稅人到稅務機關辦理減免稅手續之日起作為優惠政策起始時間。稅收優惠政策在2013年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。

二、下列項目實行增值稅即征即退

（一）注冊在洋山保稅港區內試點納稅人提供的國內貨物運輸服務、倉儲服務和裝卸搬運服務。

（二）安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按照單位實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅的辦法。

上述政策僅適用于從事原營業稅“服務業”稅目（廣告服務除外）范圍內業務取得的收入占其增值稅和營業稅業務合計收入的比例達到50%的單位。

有關享受增值稅優惠政策單位的條件、定義、管理要求等按照《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅[2007]92號）中有關規定執行。

（三）試點納稅人中的一般納稅人提供管道運輸服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

（四）經人民銀行、銀監會、商務部批準經營融資租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

三、2011年12月31日（含）前，如果試點納稅人已經按照有關政策規定享受了營業稅稅收優惠，在剩余稅收優惠政策期限內，按照本辦法規定享受有關增值稅優惠。

第四篇：營業稅改征增值稅試點實施辦法

營業稅改征增值稅試點實施辦法

第一章 納稅人和扣繳義務人

第一條 在中華人民共和國境內(以下稱境內)銷售服務、無形資產或者不動產(以下稱應稅行為)的單位和個人,為增值稅納稅人, 應當按照本辦法繳納增值稅, 不繳納營業稅。

單位,是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。個人,是指個體工商戶和其他個人。

第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經管的,承包人、承租人、掛靠人(以下統稱承包人)以發包人、出租人、被掛靠人(以下統稱發包人)名義對外經營并由發包人承擔相關法律責任的,以該發包人為納稅人。否則,以承包人為納稅人。

第三條 納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。

納稅人年應征增值稅銷售額(以下稱應稅銷售額)超過財政部和國家稅務總局規定標準的納稅人為一般納稅人, 未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。

年應稅銷售額超過規定標準的其他個人不屬于一般納稅人。年應稅銷售額超過規定標準但不經常發生應稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規模納稅人納稅。

第四條 年應稅銷售額未超過規定標準的納稅人,會計核算健全, 能夠提供準確稅務資料的, 可以向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。

會計核算健全,是指能夠按照國家統一的會計制度規定設臵賬簿,根據合法、有效憑證核算。

第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應當向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國家稅務總局制定。

除國家稅務總局另有規定外,一經登記為一般納稅人后, 不得轉為小規模納稅人。第六條 中華人民共和國境外(以下稱境外)單位或者個人在境內發生應稅行為, 在境內未設有經營機構的, 以購買方為增值稅扣繳義務人。財政部和國家稅務總局另有規定的除外。

第七條 兩個或者兩個以上的納稅人, 經財政部和國家稅務總局批準可以視為一個納稅人合并納稅。具體辦法由財政部和國家稅務總局另行制定。

第二章 征稅范圍 第八條 銷售服務、無形資產或者不動產的具體范圍,按照本辦法所附的?銷售服務、無形資產或者不動產注釋?執行。

第九條 銷售服務、無形資產或者不動產,是指有償提供服務、有償轉讓無形資產或者不動產, 但下列非經營活動的情形除外:(一)單位收取的同時満足以下條件的政府性基金或者行政事業性收費。

1.由國務院或者財政部批準設立的政府性基金, 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費;2.收取時開具省級以上(含省級)財政部門印制的財政票據;3.所收款項全額上繳財政。

(二)單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務。(三)單位或者個體工商戶為聘用的員工提供服務。(四)財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第十條 有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。

第十一條 在境內銷售服務(租賃不動產除外)或者無形資產, 是指服務或者無形資 產的銷售方或者購買方在境內。

下列情形不屬于在境內銷售服務或者無形資產:(一)境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外消費的服務或者無形資產。

(二)境外單位或者個人向境內單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產。(三)財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第十二條 在境內銷售或者租賃不動產, 是指所銷售或者租賃的不動產在境內。第十三條 下列情形視同銷售服務、無形資產或者不動產, 但用于公益事業或者以社會公眾為對象的除外:(一)單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務。

(二)單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓無形資產或者不動產。(三)財政部和國家稅務總局規定的其他情形。第三章 稅率和征收率 第十四條 增值稅稅率:(一)納稅人發生應稅行為除本條第(二)項、第(三)項、第(四)項規定外,稅率為6%。(二)提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務,銷售不動產,銷售土地使用權,稅率為11%。

(三)提供有形動產租賃服務, 稅率為17%。

(四)財政部和國家稅務總局規定的應稅行為, 稅率為零。

第十五條 增值稅征收率為3%, 財政部和國家稅務總局另有規定的除外。第四章 應納稅額的計算 第一節 一般性規定

第十六條 增值稅的計稅方法, 包括一般計稅方法和簡易計稅方法。第十七條 一般納稅人發生應稅行為適用一般計稅方法計稅。

一般納稅人發生財政部和國家稅務總局規定的特定應稅行為, 可以選擇適用簡易計稅方法計稅, 但一經選擇, 36個月內不得變更。

第十八條 小規模納稅人發生應稅行為適用簡易計稅方法計稅。

第十九條 境外單位或者個人在境內發生應稅行為, 在境內未設有經營機構的,扣繳義務人按照下列公式計算應扣繳稅額: 應扣繳稅額=購買方支付的價款÷(1 稅率)x稅率 第二節 一般計稅方法

第二十條 一般計稅方法的應納稅額,是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。應納稅額計算公式: 應納稅額=當期銷項稅額一當期進項稅額

當期銷項稅容預小于當期進項稅額不足抵扣時, 其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。

第二十一條 銷項稅額, 是指納稅人發生應稅行為按照銷售額和増值稅稅率計算的増值稅額。銷項稅額計算公式: 銷項稅額=銷售額 X稅率

第二十二條 一般計稅方法的銷售額不包括銷項稅額,納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的,按照下列公式計算銷售額: 銷售額=含稅銷售額÷(1 稅率)第二十三條 進項稅額,是指納稅人購進貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或者不動產,支付或者負擔的增值稅額。第二十四條 下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣:(一)從銷售方取得的增值稅專用發票(含稅控機動車銷售統一發票, 下同)上注明的增值稅額。

(二)從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。(三)購進農產品, 除取得增值稅專用發票或者海關進口

增值稅專用繳款書外,按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為: 進項稅額=買價 x扣除率

買價,是指納稅人購進農產品在農產品收購發票或者銷售發票上注明的價款和按照規定繳納的煙葉稅。

購進農產品, 按照 ?農產品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法? 抵扣進項稅額的除外。

(四)從境外單位或者個人購進服務、無形資產或者不動產, 自稅務機關取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收繳款憑證(以下稱稅收繳款憑證)上注明的增值稅額。

第二十五條 納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國家稅務總局有關規定的,其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

增值稅扣稅憑證, 是指增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票和稅收繳款憑證。

納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進項稅額的,應當具各書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。資料不全的, 其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

第二十六條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣:(一)用于簡易計稅方法計稅項日、免征増值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、加工修理修配労務、服務、無形資產和不動產。其中涉及的固定資產、無形資產、不動產, 僅指專用于上述項目的固定資產、無形資產(不包括其他權益性無形資產)、不動產。

(二)非正常損失的購進貨物, 以及相關的加工修理修配勞務和交通運輸服務。(三)非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物(不包括固定資產)、加工修理修配勞務和交通運輸服務。

(四)非正常損失的不動產, 以及該不動產所耗用的購進貨物、設計服務和建筑服務。

(五)非正常損失的不動產在建工程所耗用的購進貨物、設計服務和建筑服務。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產,均屬于不動產在建工程。

(六)購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務。(七)財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

本條第(四)項、第(五)項所稱貨物,是指構成不動產實體的材料和設備, 包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛生、通風、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調、電梯、電氣、智能化樓宇設備及配套設施。

第二十七條 納稅人的交際應酬消費屬于個人消費。不動產、無形資產的具體范田,按照本辦法所附的?銷售服務、無形資產或者不動產注釋?執行。

固定資產, 是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經管有關的設備、工具、器具等有形動產。

非正常損失, 是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉爛變質,以及因違反法律法規造成貨物或者不動產被依法沒收、銷毀、拆除的情形。第二十八條 適用一般計稅方法的納稅人,兼營簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項日而無法劃分不得抵扣的進項稅額, 按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額: 不得抵扣的進項稅額=當期無法劃分的全部進項稅額x(當期簡易計稅方法計稅項目銷售額 免征增值稅項日銷售額)÷當期全部銷售額

主管稅務機關可以按照上述公式依據數據對不得抵扣的進項稅額進行清算。第二十九條 己抵扣進項稅額的購進貨物(不含固定資產)、勞務、服務,發生本辦法第二十六條規定情形(簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目除外)的, 應當將該進項稅額從當期進項稅額中扣減;無法確定該進項稅額的, 按照當期實際成本計算應扣減的進項稅額。

第三十條 已抵扣進項稅額的固定資產、無形資產或者不動產, 發生本辦法第二十六條所列情形的, 按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額: 不得抵扣的進項稅額=固定資產、無形資產或者不動產凈值x通用稅率

第三十一條 納稅人適用一般計稅方法計稅的, 因銷售折讓、中止或者退回而退還給購買方的增值稅額,應當從當期的銷項稅額中扣減;因銷售折讓、中止或者退回而收回的增值稅額, 應當從當期的進項稅額中扣減。

第三十二條 有下列情形之一者, 應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額, 不得抵扣進項稅額, 也不得使用增值稅專用發票:(一)一般納稅人會計核算不健全, 或者不能夠提供準確稅務資料的。(二)應當辦理一般納稅人資格登記而未辦理的。第三節 簡易計稅方法

第三十三條 簡易計稅方法的應納稅額, 是指按照銷售額和增值稅征收率計算的増值稅額,不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式: 應納稅額=銷售額 x征收率

第三十四條 簡易計稅方法的銷售額不包括其應納稅額,納稅人采用銷售額和應納稅額合并定價方法的,按照下列公式計算銷售額;銷售額=含稅銷售額÷(1+征收率)第三十五條 納稅人適用簡易計稅方法計稅的, 因銷售折讓、中止或者退回而退還給購買方的銷售額,應當從當期銷售額中扣減。扣減當期銷售額后仍有余額造成多繳的稅款, 可以從以后的應納稅額中扣減。

第四節 銷售額的確定

第三十六條 銷售額, 是指納稅人發生應稅行為取得的全部價款和價外費用, 財政部和國家稅務總局另有規定的除外。

價外費用, 是指價外收取的各種性質的收費, 但不包括以下項目:(一)代為收取并符合本辦法第九條規定的政府性基金或者行政事業性收費;(二)以委托方名義開具發票代委托方收取的款項。第三十七條 銷售額以人民幣計算。

納稅人按照人民幣以外的貨市結算銷售額的, 應當折合成人民幣計算, 折合率可以選擇銷售額發生的當天或者當月1日的人民幣匯率中問價。納稅人應當在事先確定采用何種折合率, 確定后12個月內不得變更。

第三十八條 納稅人兼營銷售貨物、勞務、服務、無形資產或者不動產, 適用不同稅率或者征收率的, 應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額;未分別核算的, 從高適用稅率。

第三十九條 一項銷售行為如果既涉及服務又涉及貨物,為混合銷售。從事貨物的生產、批發或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行為, 按照銷售貨物繳納增值稅;其 他單位和個體工商戶的混合銷售行為,按照銷售服務繳納增值稅。

本條第一款所稱從事貨物的生產、批發或者零售的單位和個體工商戶, 包括以從事貨物的生產、批發或者零售為主, 并兼營銷售服務的單位和個體工商戶在內。

第四十條 納稅人兼營免稅、減稅項目的,應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額;未分別核算的,不得免稅、減稅。

第四十一條 納稅人發生應稅行為, 開具增值稅專用發票后,發生開票有誤或者銷售折讓、中止、退回等情形的,應當按照國家稅務總局的規定開具紅字增值稅專用發票;未按照規定開具紅字增值稅專用發票的,不得按照本辦法第三十一條和第三十五條的規定扣減銷項稅額或者銷售額。

第四十二條 納稅人發生應稅行為, 將價款和折扣額在同一張發票上分別注明的, 以折扣后的價款為銷售額;未在同一張發票上分別注明的, 以價款為銷售額, 不得扣減折扣額。

第四十三條 納稅人發生應稅行為價格明顯偏低或者偏高且不具有合理商業目的的, 或者發生本辦法第十三條所列行為而無銷售額的,主管稅務機關有權按照下列順序確定銷售額:(一)按照納稅人最近時期銷售同類服務、無形資產或者不動產的平均價格確定。(二)按照其他納稅人最近時期銷售同類服務、無形資產或者不動產的平均價格確定。

(三)按照組成計稅價格確定。組成計稅價格的公式為;組成計稅價格=成本 x(1+成本利潤率)成本利潤率由國家稅務總局確定。

不具有合理商業目的, 是指以謀取稅收利益為主要目的, 通過人為安排,減少、免除、推遲繳納增值稅稅款,或者増加退還增值稅稅款。

第五章 納稅義務、扣繳義務發生時間和納稅地點 第四十四條 増值稅納稅義務發生時問為:(一)納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開具發票的, 為開具發票的當天。

收訖銷售款項, 是指納稅人銷售服務、無形資產或者不動產過程中或者完成后收到款項。

取得索取銷售款項憑據的當天,是指書面合同確定的付款日期;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的, 為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天。

(二)納稅人提供建筑服務、租賃服務或者銷售不動產采取預收款方式的,其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。

(三)納稅人從事金融商品轉讓, 為金融商品所有權轉移的當天。

(四)納稅人發生本辦法第十三條規定情形的, 其納稅義務發生時問為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天。

(五)增值稅扣繳義務發生時問為納稅人增值稅納稅義務發生的當天。第四十五條 增值稅納稅地點為:(一)固定業戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣(市)的,應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅;經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準,可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。

(二)非固定業戶應當向應稅行為發生地主管稅務機關申報納稅;未申報納稅的, 由其機構所在地或者居住地主管稅務機關補征稅款。

(三)其他個人提供建筑服務, 銷售或者出租不動產, 應向建筑勞務發生地、不動產所在地稅務機關申報納稅。

(四)扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報繳納扣繳的稅款。

第四十六條 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10 日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定。以1個季度為納稅期限的規定適用于小規模納稅人、銀行、財務公司、信托投資公司、信用社, 以及財政部和國家稅務總局規定的其他納稅人。不能按照國定期限納稅的,可以按次納稅。

納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的, 自期満之日起15日內申報納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的, 自期滿之日起5日內預繳稅款, 于次月1日起15日內申報納稅并結清上月應納稅款。

扣繳義務人解繳稅款的期限,按照前兩款規定執行。第六章 稅收減免

第四十七條 納稅人發生應稅行為適用免稅、減稅規定的, 可以放棄免稅、減稅, 依照本辦法的規定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后, 36個月內不得再申請免稅、減稅。

納稅人發生應稅行為同時適用免稅和零稅率規定的, 納稅人可以選擇適用零稅率或者免稅。

第四十八條 個人發生應稅行為的銷售額未達到增值稅起征點的,免征增值稅;達到起征點的,全額計算繳納增值稅。

增值稅起征點不適用于登記為一般納稅人的個體工商戶。第四十九條 增值稅起征點幅度如下

(一)按期納稅的, 為月銷售額5000-20000元(含本數)。(二)按次納稅的,為每次(日)銷售額300-500元(含本數)。

起征點的調整由財政部和國家稅務總局規定。省、自治區、直轄市財政廳(局)和國家稅務局應當在規定的幅度內, 根據實際情況確定本地區適用的起征點,并報財政部和國家稅務總局備案。

第七章 征收管理

第五十條 營業稅改征的增值稅, 由國家稅務局負責征收。

第五十一條 納稅人發生適用零稅率的應稅行為, 應當按期向主管稅務機關申報辦理退(免)稅, 具體辦法由財政部和國家稅務總局制定。

第五十二條 納稅人發生應稅行為, 應當向索取增值稅專用發票的購買方開具增值稅專用發票,并在増值稅專用發票上分別注明銷售額和銷項稅額。

屬于下列情形之一的, 不得開具增值稅專用發票:(一)向消費者個人銷售服務、無形資產或者不動產。(二)適用免征增值稅規定的應稅行為。

第五十三條 小規模納稅人發生應稅行為, 購買方索取增值稅專用發票的, 可以向主管稅務機關申請代開。

第五十四條 納稅人增值稅的征收管理,按照本辦法和?中華人民共和國稅收征收管理法?及現行増值稅征收管理有關規定執行。

第八章 附 則

第五十五條 納稅人應當按照國家統一的會計制度進行增值稅會計核算。第五十六條 本辦法自 年 月 日起執行。

銷售服務、無形資產或者不動產注釋 營業稅改征增值稅試點實施辦法

附件2：營業稅改征增值稅試點有關事項的規定 附件3：營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定

附件4：應稅項目適用增值稅零稅率和免稅政策的規定

一、銷售服務

銷售服務，是指有償提供交通運輸服務、郵政服務、電信服務、建筑服務、金融服務、現代服務、生活服務。

(一）交通運輸服務。

交通運輸服務，是指利用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位臵得到轉移的業務活動。包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。

1.陸路運輸服務。陸路運輸服務，是指通過陸路（地上或者地下）運送貨物或者旅客的運輸業務活動，包括鐵路運輸服務和其他陸路運輸 服務。

(1)鐵路運輸服務，是指通過鐵路運送貨物或者旅客的運輸業務活動。

(2)其他陸路運輸服務，是指鐵路運輸以外的陸路運輸業務活動。包括公路運輸、纜車運輸、索道運輸、地鐵運輸、城市輕軌運輸等。

出租車公司向使用本公司自有出租車的出租車司機收取的管理費用，按照陸路運輸服務繳納增值稅。

2.水路運輸服務。

水路運輸服務，是指通過江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道運送貨物或者旅客的運輸業務活動。

水路運輸的程租、期租業務，屬于水路運輸服務。程租業務，是指運輸企業為租船人完成某一特定航次的運輸任務并收取租賃費的業務。

期租業務，是指運輸企業將配備有操作人員的船舶承租給 他人使用一定期限，承租期內聽候承租方調遣，不論是否經營，均按天向承租方收取租賃費，發生的固定費用均由船東負擔的業務。

3.航空運輸服務。

航空運輸服務，是指通過空中航線運送貨物或者旅客的運 輸業務活動。航空運輸的濕租業務，屬于航空運輸服務。濕租業務，是指航空運輸企業將配備有機組人員的飛機承 租給他人使用一定期限，承租期內聽候承租方調遣，不論是否 經營，均按一定標準向承租方收取租賃費，發生的固定費用均 由承租方承擔的業務。

航天運輸服務，按照航空運輸服務繳納增值稅。

航天運輸服務，是指利用火箭等載體將衛星、空間探測器 等空間飛行器發射到空間軌道的業務活動。

4.管道運輸服務。

管道運輸服務，是指通過管道設施輸送氣體、液體、固體 物質的運輸業務活動。無運輸工具承運業務，按照交通運輸服務繳納增值稅。

無運輸工具承運業務，是指經營者以承運人身份與托運人 簽訂運輸服務合同，向托運人收取運費并承擔承運人責任，然 后委托實際承運人完成運輸服務的經營活動。

(二）郵政服務。郵政服務，是指中國郵政集團公司及其所屬郵政企業提供 郵件寄遞、郵政匯兌和機要通信等郵政基本服務的業務活動。包括郵政普遍服務和郵政特殊服務。

1.郵政普遍服務。

郵政普遍服務，是指函件、包裹等郵件寄遞，以及郵票發 行、報刊發行和郵政匯兌等業務活動。

函件，是指信函、印刷品、郵資封片卡、無名址函件和郵 政小包等。

包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的 獨立封裝的物品，其重量不超過五十千克，任何一邊的尺寸不 超過一百五十厘米，長、寬、高合計不超過三百厘米。

2.郵政特殊服務。

郵政特殊服務，是指義務兵平常信函、機要通信、盲人讀 物和革命烈士遺物的寄遞等業務活動。

3.其他郵政服務。

其他郵政服務，是指郵冊等郵品銷售、郵政代理等業務活 動。(三）電信服務。

電信服務，是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統 等各種通信網絡資源，提供語音通話服務，傳送、發射、接收 或者應用圖像、短信等電子數據和信息的業務活動。包括基礎 電信服務和增值電信服務。

1.基礎電柄服務。

基礎電信服務，是指利用固網、移動網、衛星、互聯網，提供語音通話服務的業務活動，以及出租或者出售帶寬、波長 等網絡元素的業務活動。

2.增值電信服務。

增值電信服務，是指利用固網、移動網、衛星、互聯網、有線電視網絡，提供短信和彩信服務、電子數據和信息的傳輸 及應用服務、互聯網接入服務等業務活動。

衛星電視信號落地轉接服務，按照增值電信服務繳納增值 稅。(四）建筑服務。

建筑服務，是指各類建筑物、構筑物及其附屬設施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設備等的安裝以及其他工程作業的

業務活動。包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建筑服務。1.工程服務。

工程服務，是指新建、改建各種建筑物、構筑物的工程作 業，包括與建筑物相連的各種設備或者支柱、操作平臺的安裝 或者裝設工程作業，以及各種窯爐和金屬結構工程作業。

2.安裝服務。

安裝服務，是指生產設備、動力設備、起重設備、運輸設 備、傳動設備、醫療實驗設備以及其他各種設備、設施的裝配、安臵工程作業，包括與被安裝設備相連的工作臺、梯子、欄桿 的裝設工程作業，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆 等工程作業。

固定電話、有線電視、寬帶、水、電、燃氣、暖氣等經營 者向用戶收取的安裝費、初裝費、開戶費、擴容費以及類似收 費，按照安裝服務繳納增值稅。

3.修繕服務。

修繕服務，是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養護、改善，使之恢復原來的使用價值或者延長期使用期限的工程作業。4.裝飾服務。

裝飾服務，是指對建筑物、構筑物進行修飾裝修，使之美觀或者具有特定用途的工程作業。

5.其他建筑服務。

其他建筑服務，是指上列工程作業之外的各種工程作業服務，如鉆井（打井）、拆除建筑物或者構筑物、平整土地、園林綠化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭腳手架、爆破、礦山穿孔、表面附著物（包括巖層、土層、沙層等）剝 離和清理勞務等工程作業。

(五）金融服務。

金融服務，是指經營金融保險的業務活動。包括貸款服務、直接收費金融服務、保險服務和金融商品轉讓。

1.貸款服務。

貸款，是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業務活 動。

各種占用、拆借資金取得的收入，包括金融商品持有期間(含到期）利息（保本收益、報酬、資金占用費、補償金等）收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融 資融券收取的利息收入，以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據貼現、轉貸等業務取得的利息及利息性質的收入，按照貸 款服務繳納增值稅。

融資性售后回租，是指承租方以融資為目的，將資產出售 給從事融資租賃業務的企業后，又將該資產租回的業務活動。

以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤，按照貸款 服務繳納增值稅。2.直接收費金融服務。

直接收費金融服務，是指提供貨幣資金融通相關服務并且 收取費用的業務活動。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀 行、信用卡、信用證、財務擔保、保管箱、資產管理、信托管 理、基金管理、金融商品交易場所、資金結算、資金清算、金 融支付等服務。

3.保險服務。

保險服務，是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險 費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的 財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金 責任的商業保險行為。包括人身保險服務和財產保險服務。

人身保險服務，是指以人的壽命和身體為保險標的的保險 業務活動。財產保險服務，是指以財產及其有關利益為保險標的的保 險業務活動。4.金融商品轉讓。

金融商品轉讓，是指轉讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業務活動。

其他金融商品轉讓包括基金、信托、理財產品等各類資產管理產品和各種金融衍生品的轉讓。

(六）現代服務。

現代服務，是指圍繞制造業、文化產業、現代物流產業等 提供技術性、知識性服務的業務活動。包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、租賃服務、鑒 證咨詢服務、廣播影視服務和商務輔助服務。

1.研發和技術服務。

研發和技術服務，包括研發服務、合同能源管理服務、工程勘察勘探服務、專業技術服務。(1)研發服務，也稱技術幵發服務，是指就新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統進行研究與試驗開發的業務活 動。

(2)合同能源管理服務，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效果支付節能服務公司投入及其合理報酬的業務活 動。

(3)工程勘察勘探服務，是指在采礦、工程施工前后，對地形、地質構造、地下資源蘊藏情況進行實地調查的業務活動。

(4)專業技術服務，是指氣象服務、地震服務、海洋服務、測繪服務、城市規劃、環境與生態監測服務等專項技術服務。

2.信息技術服務。

信息技術服務，是指利用計算機、通信網絡等技術對信息 進行生產、收集、處理、加工、存儲、運輸、檢索和利用，并 提供信息服務的業務活動。包括軟件服務、電路設計及測試服 務、信息系統服務、業務流程管理服務和信息系統增值服務。

(1)軟件服務，是指提供軟件開發服務、軟件維護服務、軟件測試服務的業務活動。(2)電路設計及測試服務，是指提供集成電路和電子電路 產品設計、測試及相關技術支持服務的業務活動。

(3)柄息系統服務，是指提供信息系統集成、網絡管理、網站內容維護、桌面管理與維護、信息系統應用、基礎信息技術管理平臺整合、信息技術基礎設施管理、數據中心、托管中心、信息安全服務、在線殺毒、虛擬主機等業務活動。包括網站對非自有的網絡游戲提供的網絡運營服務。

(4)業務流程管理服務，是指依托信息技術提供的人力資源管理、財務經濟管理、審計管理、稅務管理、物流信息管理、經營信息管理和呼叫中心等服務的活動。

(5)信息系統增值服務，是指利用信息系統資源為用戶附加提供的信息技術服務。包括數據處理、分析和整合、數據庫 管理、數據備份、數據存儲、容災服務、電子商務平臺等。

3.文化創意服務。

文化創意服務，包括設計服務、知識產權服務、廣告服務和會議展覽服務。

(1)設計服務，是指把計劃、規劃、設想通過文字、語言、圖畫、聲音、視覺等形式傳遞出來的業務活動。包括工業設計、內部管理設計、業務運作設計、供應鏈設計、造型設計、服裝 設計、環境設計、平面設計、包裝設計、動漫設計、網游設計、展示設計、網站設計、機械設計、工程設計、廣告設計、創意 策劃、文印曬圖等。

(2)知識產權服務，是指處理知識產權事務的業務活動。包括對專利、商標、著作權、軟件、集成電路布圖設計的登記、鑒定、評估、認證、檢索服務。

(3)廣告服務，是指利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯網等各 種形式為客戶的商品、經營服務項目、文體節目或者通告、聲 明等委托事項進行宣傳和提供相關服務的業務活動。包括廣告 代理和廣告的發布、播映、宣傳、展示等。

(4)會議展覽服務，是指為商品流通、促銷、展示、經貿 洽談、民間交流、企業溝通、國際往來等舉辦或者組織安排的 各類展覽和會議的業務活動。

4.物流輔助服務。

物流輔助服務，包括航空服務、港口碼頭服務、貨運客運場站服務、打撈救助服務、裝卸搬運服務、倉儲服務和收派服 務。

(1)航空服務，包括航空地面服務和通用航空服務。

航空地面服務，是指航空公司、飛機場、民航管理局、航站等向在境內航行或者在 境內機場停留的境內外飛機或者其他 飛行器提供的導航等勞務性地面服務的業務活動。包括旅客安 全檢查服務、停機坪管理服務、機場候機廳管理服務、飛機清 洗消毒服務、空中飛行管理服務、飛機起降服務、飛行通訊服 務、地面信號服務、飛機安全服務、飛機跑道管理服務、空中 交通管理服務等。

通用航空服務，是指為專業工作提供飛行服務的業務活動，包括航空攝影、航空培訓、航空測量、航空勘探、航空護林、航空吊掛播灑、航空降雨等。

(2)港口碼頭服務，是指港務船舶調度服務、船舶通訊服 務、航道管理服務、航道疏浚服務、燈塔管理服務、航標管理 服務、船舶引航服務、理貨服務、系解纜服務、停泊和移泊服 務、海上船舶溢油清除服務、水上交通管理服務、船只專業清 洗消毒檢測服務和防止船只漏油服務等為船只提供服務的業務 活動。

港口設施經營人收取的港口設施保安費按照港口碼頭服務 繳納增值稅。

(3)貨運客運場站服務，是指貨運客運場站提供貨物配載 服務、運輸組織服務、中轉換乘服務、車輛調度服務、票務服 務、貨物打包整理、鐵路線路使用服務、加掛鐵路客車服務、鐵路行包專列發送服務、鐵路到達和中轉服務、鐵路車輛編解 服務、車輛掛運服務、鐵路接觸網服務、鐵路機車牽引服務等 業務活動。

(4)打攜救助服務，是指提供船舶人員救助、船舶財產救 助、水上救助和沉船沉物打撈服務的業務活動。

(5)裝卸搬運服務，是指使用裝卸搬運工具或者人力、畜 力將貨物在運輸工具之間、裝卸現場之間或者運輸工具與裝卸 現場之間進行裝卸和搬運的業務活動。

(6)倉儲服務，是指利用倉庫、貨場或者其他場所代客貯 放、保管貨物的業務活動。(7)收派服務，是指接受寄件人委托，在承諾的時限內完 成函件和包裹的收件、分揀、派送服務的業務活動。

收件服務，是指從寄件人收取函件和包裹，并運送到服務 提供方同城的集散中心的業務活動。

分揀服務，是指服務提供方在其集散中心對函件和包裹進 行歸類、分發的業務活動。

派送服務，是指服務提供方從其集散中心將函件和包裹送 達同城的收件人的業務活動。

5.租賃服務。

租賃服務，包括融資租賃服務和經營租賃服務。

(1)融資租賃服務，是指具有融資性質和所有權轉移特點 的租賃活動。即出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能 等條件購入有形動產或者不動產租賃給承租人，合同期內租賃 物所有權屬于出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租 金后，承租人有權按照殘值購入租賃物，以擁有其所有權。不 論出租人是否將租賃物銷售給承租人，均屬于融資租賃。

按照標的物的不同，融資租賃服務可分為有形動產融資租 賃服務和不動產融資租賃服務。

融資性售后回租不按照本稅目繳納增值稅。(2)經營租賃，是指在約定時間內將有形動產或者不動產 轉讓他人使用且租賃物所有權不變更的業務活動。

按照標的物的不同，經營租賃服務可分為有形動產經營租 賃服務和不動產經營租賃服務。

將建筑物、構筑物等不動產或者飛機、車輛等有形動產的 廣告位出租給其他單位或者個人用于發布廣告，按照經營租賃 服務繳納增值稅。車輛停放服務、道路通行服務（包括過路費、過橋費、過 閘費等）等按照不動產經營租賃服務繳納增值稅。

水路運輸的光租業務、航空運輸的干租業務，屬于經營租賃。

光租業務，是指運輸企業將船舶在約定的時間內出租給他 人使用，不配備操作人員，不承擔運輸過程中發生的各項費用，只收取固定租賃費的業務活動。

千租業務，是指航空運輸企業將飛機在約定的時間內出租 給他人使用，不配備機組人員，不承擔運輸過程中發生的各項 費用，只收取固定租賃費的業務活動。

6.鑒證咨詢服務。

鑒證咨詢服務，包括認證服務、鑒證服務和咨詢服務。

(1)認證服務，是指具有專業資質的單位利用檢測、檢驗、計量等技術，證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的業務活動。

(2)鑒證服務，是指具有專業資質的單位受托對相關事項 進行鑒證，發表具有證明力的意見的業務活動。包括會計鑒證、稅務鑒證、法律鑒證、職業技能鑒定、工程造價鑒證、工程監 理、資產評估、環境評估、房地產土地評估、建筑圖紙審核、醫療事故鑒定等。

(3)咨詢服務，是指提供信息、建議、策劃、顧問等服務 的活動。包括金融、軟件、技術、財務、稅收、法律、內部管 理、業務運作、流程管理、健康等方面的咨詢。

翻譯服務和市場調查服務按照咨詢服務繳納增值稅。7.廣播影視服務。

廣播影視服務，包括廣播影視節目（作品）的制作服務、發行服務和播映（含放映，下同）服務。

(1)廣播影視節目（作品）制作服務，是指進行專題（特 別節目）、專欄、綜藝、體育、動畫片、廣播劇、電視劇、電 影等廣播影視節目和作品制作的服務。具體包括與廣播影視節 目和作品相關的策劃、米編、拍攝、錄首、首視頻文子圖片素 材制作、場景布臵、后期的剪輯、翻譯（編譯）、字幕制作、片頭、片尾、片花制作、特效制作、影片修復、編目和確權等 業務活動。

(2)廣播影視節目（作品）發行服務，是指以分賬、買斷、委托等方式，向影院、電臺、電視臺、網站等單位和個人發行 廣播影視節目（作品）以及轉讓體育賽事等活動的報道及播映 權的業務活動。

(3)廣播影視節目（作品）播映服務，是指在影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節目（作品），以及通過電臺、電視臺、衛星通信、互聯網、有線電視等無線或者有線裝臵播 映廣播影視節目（作品）的業務活動。8.商務輔助服務。

商務輔助服務，包括企業管理服務、社團管理服務、經紀 代理服務、人力資源服務、安全保護服務和道路管理服務。

(1)企業管理服務，是指為企事業單位和機關提供總部管 理、投資與資產管理、市場管理、日常綜合管理等服務的業務 活動。

(2)經紀代理服務，是指各類經紀、中介、代理服務。包 括金融代理、知識產權代理、貨物運輸代理、報關代理、法律 代理、房地產中介、職業中介、婚姻中介、代理記賬、拍賣等。

貨物運輸代理服務，是指接受貨物收貨人、發貨人、船舶 所有人、船舶承租人或者船舶經營人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理貨物運輸、裝卸、倉儲和船舶進出港口、引航、靠泊等相關手續的業務活動。

報關代理服務，是指接受進出口貨物的收、發貨人委托，代為辦理報關手續的業務活動。(3)人力資源服務，是指提供公共就業、勞務派遣、人才 委托招聘、勞動力外包等服務的業務活動。

(4)安全保護服務，是指提供保護人身安全和財產安全，維護社會治安等的業務活動。包括場所住宅保安、特種保安、安全系統監控以及其他安保服務。

9.其他現代服務。

其他現代服務，是指除研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、租賃服務、鑒證咨詢服務、廣 播影視服務和商務輔助服務以外的服務。

（七）生活服務。

生活服務，是指為滿足城鄉居民日常生活需求提供的各類 服務活動。包括文化體育服務、教育醫療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務和居民日常服務。

1.文化體育服務。

文化體育服務，包括文化服務和體育服務。(1)文化服務，是指為滿足社會公眾文化生活需求提供的 各種服務。包括文藝創作、文藝表演、文化比賽、圖書館的圖 書和資料借閱、檔案館的檔案管理、文物及非物質遺產保護、舉辦宗教活動、舉辦科技活動、舉辦文化活動。

(2)體育服務，是指舉辦體育比賽、體育表演、體育活動，提供體育訓練、體育指導、體育管理的業務活動。

2.教育醫療服務。

教育醫療服務，包括教育服務和醫療服務。

(1)教育服務，是指提供學歷教育服務、非學歷教育服務、教育輔助服務的業務活動。

學歷教育服務，是指根據教育行政管理部門確定或者認可 的招生和教學計劃組織教學，并頒發相應學歷證書的業務活動。包括初等教育、初級中等教育、高級中等教育、高等教育等。

非學歷教育服務，包括學前教育、各類培訓、演講、講座、報告會等。教育輔助服務，包括教育測評、考試、招生等服務。

(2)醫療服務，是指提供醫學檢查、診斷、治療、康復、預防、保健、接生、計劃生育、防疫服務等方面的服務，以及 與這些服務有關的提供藥品、醫用材料器具、救護車、病房住 宿和伙食的業務。

3.旅游娛樂服務。

旅游娛樂服務，包括旅游服務和娛樂服務。

(1)旅游服務，是指根據旅游者的要求，組織安排交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛、商務等服務的業務活動。

(2)娛樂服務，是指為娛樂活動同時提供場所和服務的業務。

具體包括：歌廳、舞廳、卡拉0K歌舞廳（包括夜總會、練 歌房、戀歌房）、音樂茶座（包括酒吧）、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝（如射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、動力傘、射箭、飛鏢等）等。

4.餐飲住宿服務。

餐飲住宿服務，包括餐飲服務和住宿服務。(1)餐飲服務，是指通過同時提供飲食和飲食場所的方式 為消費者提供飲食消費服務的業務活動。

(2)住宿服務，是指提供住宿場所及配套服務等的活動。包括賓館、旅館、旅社、度假村和其他經營性住宿場所提供的住宿服務。

5.居民日常服務。居民日常服務，是指主要為滿足居民個人及其家庭日常生 活需求提供的服務，包括市容市政管理、物業管理、家政、婚 慶、養老、嬪葬、照料和護理、救助救濟、美容美發、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴印等服務。

6.其他生活服務。

其他生活服務，是指除文化體育服務、教育醫療服務、旅 游娛樂服務、餐飲住宿服務和居民日常服務的服務。

二、銷售無形資產

銷售無形資產，是指轉讓無形資產所有權或者使用權的業 務活動。無形資產，是指不具實物形態，但能帶來經濟利益的 資產，包括技術、商標和著作權、自然資源使用權和其他權益 性無形資產。

技術，包括專利或者非專利技術。

自然資源使用權，包括土地使用權、海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權。

其他權益性無形資產，包括基礎設施資產經營權、公共事 業特許權、配額、特許經營權、連鎖經營權、經銷權、分銷權、代理權、會員費、席位費、網絡游戲虛擬道具、商譽、域名、經營權、名稱權、肖像權、冠名權等。

三、銷售不動產

銷雋不動產，是指轉讓不動產所有權的業務活動。不動產，是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括 建筑物、構筑物等。

建筑物，包括住宅、商業營業用房、辦公樓等可供居住、工作或者進行其他活動的建造物。

構筑物，包括道路、橋梁、隧道、水壩等建造物。轉讓建筑物有限產權或者永久使用權的，轉讓在建的建筑 物或者構筑物所有權的，以及在轉讓建筑物或者構筑物時一并 轉讓其所占土地的使用權的，按照銷售不動產繳納增值稅。

營業稅改征增值稅試點有關事項的規定 營業稅改征增值稅試點實施辦法

附件1：銷售服務、無形資產或者不動產注釋 附件3：營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定

附件4：應稅項目適用增值稅零稅率和免稅政策的規定

一、營改增試點期間，試點納稅人[指按照?營業稅改征增 值稅試點實施辦法?（以下稱?試點實施辦法?）繳納增值稅的 納稅人]有關政策

(一）兼營。

試點納稅人銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資 產或者不動產適用不同稅率或者征收率的，應當分別核算適用 不同稅率或者征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，按照以 下方法適用稅率或者征收率：

1.兼有不同稅率的銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或者不動產，從高適用稅率。

2.兼有不同征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或者不動產，從高適用征收率。

3.兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或者 不動產，從高適用稅率。

(二）不征收增值稅項目。

1.根據國家指令無償提供的鐵路運輸服務、航空運輸服務，屬于?試點實施辦法?第十三條規定的用于公益事業的服務。

2.存款利息。

3.被保險人獲得的保險賠付。

4.房地產主管部門或者其指定機構、公積金管理中心、開 發企業以及物業管理單位代收的住房專項維修基金。

5.在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、臵換等方 式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和 勞動力一并轉讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產、土地 使用權轉讓行為。

(三）銷售額。

1.貸款服務，以提供貸款服務取得的全部利息及利息性質 的收入為銷售額。2.直接收費金融服務，以提供直接收費金融服務收取的手 續費、傭金、酬金、管理費、服務費、經手費、開戶費、過戶 費、結算費、轉托管費等各類費用為銷售額。

3.金融商品轉讓，按照賣出價扣除買入價后的余額為銷售 額。

轉讓金融商品出現的正負差，按盈虧相抵后的余額為銷售額。若相抵后出現負差，可結轉下期繼續抵減。

金融商品的買入價，可以選擇按照加權平均法或者移動加 權平均法進行核算，選擇后36個月內不得變更。

金融商品轉讓，不得開具增值稅專用發票。

4.中國證券登記結算公司的銷售額，不包括以下資金項目：

按規定提取的證券結算風險基金；代收代付的證券公司資金交 收違約墊付資金利息；結算過程中代收代付的資金交收違約罰息。

5.經紀代理服務，以取得的全部價款和價外費用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業性收費后的 余額為銷售額。向委托方收取的政府性基金或者行政事業性收 費，不得開具增值稅專用發票。

6.中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公 司、中國電信集團公司及其成員單位通過手機短信公益特服號 為公益性機構（名單見本規定所附的?手機短信公益特服號及公 益性機構名單?）接受捐款，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構捐款后的余額為銷售額。支付的捐款不 得開具增值稅專用發票。

7.經中國人民銀行、銀監會、或者商務部批準從事融資租賃業務的試點納稅人，提供融資租賃服務，以收取的全部價款和價外費用，扣除支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借 款利息）、發行債券利息和車輛購臵稅后的余額為銷售額。

經商務部授權的省級商務主管部門和國家經濟技術開發區 批準的從事融資租賃業務的試點納稅人，2016年5月1日后實收資本達到1.7億元的，從達到標準的當月起按照上述規定執行； 2016年5月1日后實收資本未達到1.7億元但注冊資本達到1.7億元的，在2016年7月31日前仍可按照上述規定執行，2016年8月1 日后開展的融資租賃業務不得按照上述規定執行。

8.航空運輸企業的銷售額，不包括代收的機場建設費和代售其他航空運輸企業客票而代收轉付的價款。

9.試點納稅人中的一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）提供客運場站服務，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付 給承運方運費后的余額為銷售額。

10.試點納稅人提供旅游服務，以取得的全部價款和價外費 用，扣除向旅游服務購 買方收取并支付給其他單位或者個人的 住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團 旅游企業的旅游費用后的余額為銷售額。

支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業的旅游費用。

11.試點納稅人提供建筑服務適用簡易計稅方法的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。

12.房地產開發企業中的一般納稅人銷售其開發的房地產項目（選擇簡易計稅方法的房地產老項目除外），以取得的全 部價款和價外費用，扣除向政府部門支付的土地出讓金后的余 額為銷售額。

房地產老項目，是指?建筑工程施工許可證?注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目。

13.試點納稅人按照上述5 — 12款的規定從全部價款和價外 費用中扣除的價款，應當取得符合法律、行政法規和國家稅務總局規定的有效憑證。否則，不得扣除。

上述憑證是指：

(1)支付給境內單位或者個人的款項，以發票為合法有效憑證。(2)支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人 的簽收單據為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據有疑議的，可以要求其提供境外公證機構的確認證明。

(3)繳納的稅款，以完稅憑證為合法有效憑證。(4)扣除的政府性基金或者行政事業性收費，以省級以上 財政部門印制的財政票據為合法有效憑證。

(5)國家稅務總局規定的其他憑證。

納稅人取得的上述憑證屬于增值稅扣稅憑證的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

(四）進項稅額。

1.適用一般計稅方法的試點納稅人，2016年5月1日后取得 并在會計制度上按固定資產核算的不動產，其進項稅額應自取 得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第 二年抵扣比例為40%。

取得不動產，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產，不包括房地產企業自行 幵發的房地產。

融資租入的不動產以及在施工現場修建的臨時建筑物、構 筑物，其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規定。

2.按照?試點實施辦法?第二十六條第（一）項規定不得 抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產、無形資產、不動產，發生 用途改變，用于允許抵扣進項稅額的應稅項目，可在次月按照 下列公式，依據合法有效的增值稅扣稅憑證，計算可以抵扣的 進項稅額：

可以抵扣的進項稅額=固定資產、無形資產、不動產凈值X 適用稅率

3.納稅人接受貸款服務向貸款方支付的與該筆貸款直接相 關的投融資顧問費、手續費、咨詢費等費用，其進項稅額不得 從銷項稅額中抵扣。

(五）一般納稅人資格登記。

?試點實施辦法?第三條規定的年應稅銷售額標準為500萬 元（含本數）。財政部和國家稅務總局可以對年應稅銷售額標 準進行調整。

(六）計稅方法。

一般納稅人發生下列應稅行為可以選擇適用簡易計稅方法 計稅： 1.公共交通運輸服務。

公共交通運輸服務，包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市 輕軌、出租車、長途客 運、班車。

班車，是指按固定路線、固定時間運營并在固定站點停靠 的運送旅客的陸路運輸服務。

2.經認定的動漫企業為幵發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕 制作、壓縮轉碼（面向網絡動漫、手機動漫格式適配)服務，以 及在境內轉讓動漫版權(包括動漫品牌、形象或者內容的授權及 再授權）。

動漫企業和自主開發、生產動漫產品的認定標準和認定程 序，按照?文化部財政部國家稅務總局關于印發?動漫企業認 定管理辦法（試行）>的通知?（文市發?2008?51號）的規定執 行。

3.電影放映服務、倉儲服務、裝卸搬運服務和收派服務。

4.以本地區營改增實施之日前取得的有形動產為標的物提 供的經營租賃服務。5.中國農業發展銀行總行及其各分支機構提供涉農貸款(具體涉農貸款業務清單見附2)取得的利息收入。

(七）建筑服務。

1.一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務，可以選擇適 用簡易計稅方法計稅。以清包工方式提供建筑服務，是指施工方不采購建筑工程 所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其 他費用的建筑服務。

2.—般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用 簡易計稅方法計稅。甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動力由發包方自 行采購的建筑工程。3.—般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選 擇適用簡易計稅方法計稅。

建筑工程老項目，是指：

(1)?建筑工程施工許可證?注明的合同幵工日期在2016 年4月30日前的建筑工程項目；

(2)未取得?建筑工程施工許可證?的，建筑工程承包合 同注明的幵工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

4.一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務，應以取得的全部 價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2%的預征率 在建筑服務發生地主管稅務機關預繳稅款，向機構所在地主管 稅務機關申報繳納增值稅。

5.試點納稅人中的小規模納稅人（以下簡稱小規模納稅人）

跨縣（市）提供建筑服務，應以取得的全部價款和價外費用扣 除支付的分包款后的余額，在建筑勞務地主管稅務機關預繳增 值稅，向機構所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

(八）銷售不動產。1.一般納稅人

1.2016年前取得（不含丨'1建）的+動產，吋以選擇適用簡易計稅方法，以全部收入減上該項 +動產購評原價或芯取得不動產時的作價后的余額，按照5%的 征收率在不動產所在地主管稅務機關預繳增值稅，向機構所在 地主管稅務機關申報繳納增值稅。

2.—般納稅人銷售其2016年5月1日后取得的不動產，應按 照3%的預征率在不動產所在地主管稅務機關預繳稅款，向機構 所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

3.小規模納稅人銷售其取得（+禽T丨述）的不動產（+禽 他個人i銷Lit購X的住房），以個郃收入減去該項不動產購

評原價成芥収得+動產時的作價P的汆額，按照5%的征收率在 不動產所在地主管稅 務機關預繳增值稅，向機構所在地主管稅 務機關申報繳納增值稅。

其他個人銷售其取得（不含n迚）的不動產（不，k購買 的住房），以個部收入減去該項+動產購背原價或齊取得+動 產時的作價后的余額，按照5%的征收率申報繳納增值稅。

4.房地產開發企業中的一般納稅人，銷售自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。

5.房地產開發企業中的小規模納稅人，銷售自行開發的房 地產項目，按照5%的征收率計稅。

6.個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率 全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷 售的，免征增值稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發票、非購 買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規定，按照?國務院 辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通 知?（國辦發?2005)26號）、?國家稅務總局財政部建設部 關于加強房地產稅收管理的通知?（國稅發?2005)89號）和 ?國家稅務總局關于房地產稅收政策執行中幾個具體問題的通 知?（國稅發?2005?172號）的有關規定執行。

(九）租賃不動產

1.一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產，可以 選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率，在不動產所在地主管 稅務機關預繳增值稅，向機構所在地主管稅務機關申報繳納增 值稅。

對公路經背企業屮一般納稅人對老商速公路收取的A速公 路個:輛通彳j:費收入，可以選擇適用簡易計稅方法，減按3%的征 收率計稅。老“速公路，足指?建筑工程施工許可證?注明的

合同開工日期在2016年4月30日前的rt速公路。

2.—般納稅人出租其2016年5月1日后取得的、與機構所在 地不在同一縣（市）的不動產，應按照3%的預征率在不動產所 在地主管稅務機關預繳稅款，向機構所在地主管稅務機關申報 繳納增值稅。

3.小規模納稅人出租其取得的不動產（不含個人出租住 房），按照5%的征收率在不動產所在地主管稅務機關預繳增值 稅，向機構所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

其他個人出租其取得的不動產（不含住房），按照5%的征 收率在不動產所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

4.個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計稅。(十）一般納稅人銷售其2016年4月30曰前取得的不動產(不含自建），或出租其2016年4月30日前取得的不動產，房地 產幵發企業中的一般納稅人銷售房地產老項目，納稅人選擇適 用一般計稅方法計稅的，應按照3%的預征率向不動產所在地稅 務機關預繳稅款，向機構所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

(十一）一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務或者銷售、出租取得的異地不動產，在機構所在地申報納稅時，計算的應 納稅額小于已預繳稅額，且差額較大的，由國家稅務總局通知 建筑服務發生地或者不動產所在地省級稅務機關，在一定時期 內暫停預繳增值稅。

(十二）納稅地點。

屬于固定業戶的試點納稅人，總分支機構不在同一縣（市），但在同一省（自治區、直轄市、計劃單列市）范圍內的，經省（自 治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）和國家稅務局批準，可 以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報繳納增值 稅。

(十三）試點前發生的業務。

1.試點納稅人發生應稅行為，按照國家有關營業稅政策規 定差額征收營業稅的，因取得的全部價款和價外費用不足以抵 減允許扣除項目金額，截至納入營改增試點之日前尚未扣除的 部分，不得在計算試點納稅人增值稅應稅銷售額時抵減，應當 向原主管地稅機關申請退還營業稅。

2.試點納稅人發生應稅行為，在納入營改增試點之日前己 繳納營業稅，營改增試點后因發生退款減除營業額的，應當向 原主管地稅機關申請退還已繳納的營業稅。

3.試點納稅人納入營改增試點之日前發生的應稅行為，因 稅收檢查等原因需要補繳稅款的，應按照營業稅政策規定補繳 營業稅。

(十四）銷售使用過的固定資產。

一般納稅人銷售自己使用過的營改增實施之日前取得的固 定資產，按照現行舊貨相關增值稅政策執行。

使用過的固定資產，是指納稅人根據財務會計制度已經計 提折舊的固定資產。(十五）扣繳增值稅適用稅率。

境內的購買方為境外單位和個人扣繳增值稅的，按照適用 稅率扣繳增值稅。(十六）其他規定。

1.試點納稅人銷售電信服務時，附帶贈送用戶識別卡、電 信終端等貨物或者電信服務的，應將其取得的全部價款和價外 費用進行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅。

2.油氣田企業發生應稅行為，適用?試點實施辦法?規定 的增值稅稅率，不再適用?財政部國家稅務總局關于印發?油 氣田企業增值稅管理辦法?的通知?（財稅[2009]8號）規定的 增值稅稅率。

二、原增值稅納稅人[指按照?中華人民共和國增值稅暫行 條例?（以下稱?增值稅暫行條例?）繳納增值稅的納稅人]有關政策

(一）海上自營油田開采。

2016年5月1日起，中國海洋石油總公司及所屬單位海上自 營油田幵采的原油、天然氣，停止按實物征收增值稅，改為按 照?增值稅暫行條例?及其實施細則繳納增值稅。

(二）進項稅額。

1.原增值稅一般納稅人購進服務、無形資產或者不動產，取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額為進項稅額，準予從 銷項稅額中抵扣。

2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不 動產，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第 一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

融資租入的不動產以及在施工現場修建的臨時建筑物、構 筑物，其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規定。

2.原增值稅一般納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽 車、游艇，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。

3.原增值稅一般納稅人從境外單位或者個人購進服務、無 形資產或者不動產，按照規定應當扣繳增值稅的，準予從銷項 稅額中抵扣的進項稅額為自稅務機關取得的解繳稅款的稅收繳 款憑證上注明的增值稅額。

納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進項稅額的，應當具備書面合 同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。資料不全的，其 進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。4.原增值稅一般納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞 務，用于?銷售服務、無形資產或者不動產注釋?所列項目的，不屬于?增值稅暫行條例?第十條所稱的用于非增值稅應稅項 H，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。

5.原增值稅一般納稅人購進服務、無形資產或者不動產，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

(1)用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體 福利或者個人消費。其中涉及的無形資產、不動產，僅指專用 于上述項目的無形資產（不包括其他權益性無形資產）、不動 產。

(2)非正常損失的購進貨物，以及相關的加工修理修配勞 務和交通運輸服務。(3)非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物（不 包括固定資產）、加工修理修配勞務和交通運輸服務。

(4)非正常損失的不動產，以及該不動產所耗用的購進貨 物、設計服務和建筑服務。(5)非正常損失的不動產在建工程所耗用的購進貨物、設 計服務和建筑服務。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不 動產在建工程。(6)購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日 常服務和娛樂服務。(7)財政部、國家稅務總局規定的其他情形。

上述第（4)點、第（5)點所稱貨物，是指構成不動產實 體的材料和設備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛生、通風、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調、電梯、電氣、智 能化樓宇設備及配套設施。

納稅人接受貸款服務向貸款方支付的與該筆貸款直接相關 的投融資顧問費、手續費、咨詢費等費用，其進項稅額不得從 銷項稅額中抵扣。

6.已抵扣進項稅額的購進服務，發生上述第5點規定情形(簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目除外）的，應當將

該進項稅額從當期進項稅額中扣減；無法確定該進項稅額的，按照當期實際成本計算應扣減的進項稅額。

7.已抵扣進項稅額的無形資產或者不動產，發生上述第5點 規定情形的，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：

不得抵扣的進項稅額=無形資產或者不動產凈值X適用稅 率

8.按照?增值稅暫行條例?第十條和上述第5點不得抵扣且 未抵扣進項稅額的固定資產、無形資產、不動產，發生用途改 變，用于允許抵扣進項稅額的應稅項目，可在次月按照下列公 式，依據合法有效的增值稅扣稅憑證，計算可以抵扣的進項稅 額：

可以抵扣的進項稅額=固定資產、無形資產、不動產凈值X 適用稅率(三）增值稅期末留抵稅額。

原增值稅一般納稅人兼有銷售服務、無形資產或者不動產 的，截止到營改增實施之H前的增值稅期末留抵稅額，不得從 銷售服務、無形資產或者不動產的銷項稅額中抵扣。

(四）混合銷售。

一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及服務，為混合銷售。從事貨物的生產、批發或者零售的單位和個體工商戶的混合銷 售行為，按照銷售貨物繳納增值稅；其他單位和個體工商戶的 混合銷售行為，按照銷售服務繳納增值稅。

上述從事貨物的生產、批發或者零售的單位和個體工商戶，包括以從事貨物的生產、批發或者零售為主，并兼營銷售服務 的單位和個體工商戶在內。

附1.手機短信公益特服號及公益性機構名單

附2.享受營業稅優惠政策的涉農貸款業務清單

一、過渡期政策

過渡期政策中規定了部分特定應稅行為的一般納稅人可以選擇簡易征收，但一經選擇，36個月內不得變更。

這和我之前預期的差不多，過渡期政策以簡易征收為主，但為了防止上下游企業的倒逼，稅總也是蠻拼的，一經選擇，36個月內不得變更，那如我之前所說的建筑業如果選擇簡易征收，那房地產企業如果倒逼其不得選擇，可能會造成一片重傷員。那么，哪些企業可以選擇簡易征收？

中國農業發展銀行總行及其分支機構提供涉農貸款取得的利息收入

一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務

一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務

一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務

公路經營企業中的一般納稅人對老高速公路收取的高速公路車輛通行費收入

還不止這些，有幾個沒敢和前面這幾位大爺一起放的，是因為——新增了5%的過渡期征收率！！剛把4%、6%簡并到3%，這又整出個過渡期5%，唉，增值稅立法目測遙遙無期了。下面這些鬼也是可以選擇簡易征收的：

一般納稅人銷售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不動產（在不動產所在地預繳，機構所在地申報，征收率為5%，注意，過渡期老項目特殊征收率）

房地產開發企業中的一般納稅人，銷售自行開發的房地產老項目（可選擇按5%征收率簡易征收）

一般納稅人出租其2016年4月30日前取得（不含自建）的不動產（在不動產所在地預繳，機構所在地申報，征收率為5%，注意，過渡期老項目特殊征收率）

一、下列項目免征增值稅

(一）托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務。

托兒所、幼兒園，是指經縣級以上教育部門審批成立、取 得辦園許可證的實施0-6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的 托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院。

公辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指，在省級財政 部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內 收取的教育費、保育費；

民辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指，在報經當地 有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費;超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣 班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教 費等超過規定范圍的收入，不屬于免征增值稅的收入。

(二）養老機構提供的養老服務。

養老機構，是指依照民政部?養老機構設立許可辦法?設 立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的各類 養老機構；養老服務，是指上述養老機構按照民政部?養老機 構管理辦法?的規定，為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。

(二）殘疾人福利機構提供的育養服務。(四）婚姻介紹服務。(五）殯葬服務。殯葬服務，是指收費標準由各地價格主管部門會同有關部 門核定，或者實行政府指導價管理的遺體接運（含抬尸、消毒）、遺體整容、遺體防腐、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存、吊 唁設施設備租賃、墓穴租賃及管理等服務。

(六）殘疾人員本人為社會提供的服務。(七）醫療機構提供的醫療服務。

醫療機構，是指依據國務院?醫療機構管理條例?及衛生 部?醫療機構管理條例實施細則?的規定，經登記取得?醫療 機構執業許可證?的機構，以及軍隊、武警部隊各級各類醫療 機構。具體包括：各級各類醫院、門診部（所）、社區衛生服務中 心（站）、急救中心（站）、城鄉衛生院、護理院（所）、療養院、臨床檢驗中心，各級政府及有關部門舉辦的衛生防疫站(疾病控 制中心）、各種專科疾病防治站(所），各級政府舉辦的婦幼保健 所(站）、母嬰保健機構、兒童保健機構，各級政府舉辦的血站（血 液中心）等醫療機構。

本項所稱的醫療服務，是指醫療機構按照不高于地（市）級以上價格主管部門會同同級衛生主管部門及其他相關部門制定的醫療服務指導價格（包括政府指導價和按照規定由供需雙 方協商確定的價格等）為就醫者提供?全國醫療服務價格項目 規范?所列的各項服務，以及醫療機構向社會提供衛生防疫、衛生檢疫的服務。

(八）從事學歷教育的學校提供的教育服務。

1.學歷教育，是指受教育者經過國家教育考試或者國家規 定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教 育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括:(1)初等教育：普通小學、成人小學；

(2)初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中；

(3)高級中等教育.?普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）；

(4)高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生（博士、碩士）、高等教育自學考試、高等教育學歷文 憑考試。

2.從事學歷教育的學校，是指：(1)普通學校；

(2)經地（市）級以上人民政府或者同級政府的教育行政部 門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校；

(3)經省級及以上人力資源社會保障行政部門批準成立的 技工學校、高級技工學校；

(4)經省級人民政府枇準成立的技師學院。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但 不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

3.提供教育服務免征增值稅的收入，是指對列入規定招生 計劃的在籍學生提供學歷教育服務取得的收入，具體包括：經 有關部門審核批準并按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、考試報名費收入，以及學校食堂提供餐飲服務取得 的伙食費收入。除此之外的收入，包括學校以各種名義收取的 贊助費、擇校費等，不屬于免征增值稅的范圍。

學校食堂是指依照?學校食堂與學生集體用餐衛生管理規 定?（教育部令第14號）管理的學校食堂。

(九）學生勤工儉學提供的服務。

(十）農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保 險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾 病防治。

農業機耕，是指在農業、林業、牧業中使用農業機械進行 耕作（包括耕耘、種植、收割、脫粒、植物保護等）的業務；排 灌，是指對農田進行灌溉或者排澇的業務；病蟲害防治，是指 從事農業、林業、牧業、漁業的病蟲害測報和防治的業務；農 牧保險，是指為種植業、養殖業、牧業種植和飼養的動植物提 供保險的業務；相關技術培訓，是指與農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護業務相關以及為使農民獲得農牧保險知識的 技術培訓業務；家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務 的免稅福圍，包括與該項服務有關的提供藥品和醫療用具的業務。

(十一）紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機 構、美術館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化 體育服務取得的第一道門票收入。

(十二）寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動 的門票收入。(十三）個人轉讓著作權。

(十四）個人銷售自建自用住房。

(十五）臺灣航運公司、航空公司從事海峽兩岸海上直航、空中直航業務在大陸取得的運輸收入。

臺灣航運公司，是指取得交通運輸部頒發的“臺灣海峽兩 岸間水路運輸許可證”且該許可證上注明的公司登記地址在臺 灣的航運公司。

臺灣航空公司，是指取得中國民用航空局頒發的“經營許 可”或者依據?海峽兩岸空運協議?和?海峽兩岸空運補充協 議?規定，批準經營兩岸旅客、貨物和郵件不定期（包機）運 輸業務，且公司登記地址在臺灣的航空公司。

(十六）納稅人提供的直接或者間接國際貨物運輸代理服

1.納稅人提供直接或者間接國際貨物運輸代理服務，向委 托方收取的全部國際貨物運輸代理服務收入，以及向國際運輸 承運人支付的國際運輸費用，必須通過金融機構進行結算。

2.納稅人為大陸與香港、澳門、臺灣地區之間的貨物運輸 提供的貨物運輸代理服務參照國際貨物運輸代理服務有關規定 執行。

3.委托方索取發票的，納稅人應當就國際貨物運輸代理服 務收入向委托方全額開具增值稅普通發票。

(十七）美國ABS船級社在非營利宗旨不變、中國船級社在 美國孚受同等免稅待遇的ill提下，在中國境內提供的船檢服務。

(十八）青藏鐵路公司提供的鐵路運輸服務。

(十九）中國郵政集團公司及其所屬郵政企業提供的郵政 普遍服務和郵政特殊服務。

(二十）以下利息收入。

1.2016年12月31日前，金融機構農戶小額貸款。

小額貸款，是指單筆且該農戶貸款余額總額在10萬元（含)以下的貸款。

2.2016年12月31日前，中和農信項目管理有限公司和中國 扶貧基金會舉辦的農戶自立服務社（中心）以及中和農信項目管 理有限公司獨資成立的小額貸款公司從事農戶小額貸款。

所稱農戶，是指長期（一年以上）居住在鄉鎮（不包括城 關鎮）行政管理區域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮所轄 行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的 住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。位于鄉鎮（不包括 城關鎮）行政管理區域內和在城關鎮所轄行政村范圍內的國有 經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包 耕地均不 屬于農戶。農戶以戶為統計單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。農戶貸款的判定應以貸款發放時 的承貸主體是否屬于農戶為準。

3.國家助學貸款。4.國債、地方政府債。

5.住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發 放的個人住房貸款。6.外匯管理部門在從事國家外匯儲備經營過程中，委托金 融機構發放的外匯貸款。7.人民銀行對金融機構的貸款。

8.統借統還業務中，企業集團或企業集團中的核心企業以 及集團所屬財務公司按不高于支付給金融機構的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平，向企業集團或者集團內下屬單 位收取的利息。

統借方向資金使用單位收取的利息，高于支付給金融機構 借款利率水平或者支付的債券票面利率水平的，應全額繳納增 值稅。

統借統還業務，是指：

(1)企業集團或者企業集團中的核心企業向金融機構借款 或對外發行債券取得資金后，將所借資金分撥給下屬單位（包 括獨立核算單位和非獨立核算單位，下同），并向下屬單位收 取用于歸還金融機構或債券購買方本息的業務；

(2)企業集團向金融機構借款或對外發行債券取得資金 后，由集團所屬財務公司與企業集團或者集團內下屬單位簽訂 統借統還貸款合同并分撥資金，并向企業集團或者集團內下屬 單位收取本息，再轉付企業集團，由企業集團統一歸還金融機 構或債券購買方的業務。

(二十一）中國信達資產管理股份有限公司、中國華融資產 管理股份有限公司及其經批準分設于各地的分支機構（以下稱 資產公司），在收購、承接和處臵剩余政策性剝離不良資產和 改制銀行剝離不良資產過程中開展的以下業務：

1.接受相關國有銀彳丁的不良債權，借款方以貨物、不動產、無形資產、有價證券和票據等抵充貸款本息的，資產公司銷售、轉讓該貨物、不動產、無形資產、有價證券、票據以及利用該 貨物、不動產從事的融資租賃業務。

2.接受相關國有銀行的不良債權取得的利息。

3.資產公司所屬的投資咨詢類公司，為本公司收購、承接、處臵不良資產而提供的資產、項目評估和審計服務。

中國長城資產管理公司和中國東方資產管理公司如經國務 院批準改制后，繼承其權利、義務的主體及其分支機構處臵剩 余政策性剝離不良資產和改制銀行剝離不良資產，比照上述政 策執行。

上述政策性剝離，是指資產公司按照國務院規定的范圍和 額度，以賬面價值進行收購的相關國有銀行的不良資產。

上述改制銀行剝離不良資產，是指資產公司按照?中國銀 行和中國建設銀行改制過程中可疑類貸款處臵管理辦法?（財 金[2004]53號）、?中國工商銀行改制過程中可疑類貸款處臵 管理辦法?（銀發[2005]148號）規定及中國交通銀行股份制改 造時國務院確定的不良資產的范圍和額度收購的不良資產。

上述處臵不良資產，是指資產公司按照有關法律、行政法 規，為使不良資產的價值得到實現而采取的債權轉移的措施，具體包括運用出售、臵換、資產重組、債轉股、證券化等方法 對貸款及其抵押品進行處臵。

資產公司（含中國長城資產管理公司和中國東方資產管理 公司如經國務院批準改制后繼承其權利、義務的主體）除收購、承接、處臵本通知規定的政策性剝離不良資產和改制銀行剝離

不良資產業務外，從事其他經營業務應一律依法納稅。

除另有規定者外，資產公司所屬、附屬企業，不得享受資 產公司免征增值稅的政策。

(二十二）被撤銷金融機構以貨物、不動產、無形資產、有價證券、票據等財產清償債務。

被撤銷金融機構，是指經中國人民銀行、銀監會依法決定 撤銷的金融機構及其分設于各地的分支機構，包括被依法撤銷 的商業銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、城市 信用社和農村信用社。除另有規定者外，被撤銷金融機構所屬、附屬企業，不享受被撤銷金融機構增值稅免稅政策。

(二十三）保險公司開辦的一年期以上人身保險產品取得 的保費收入。

一年期以上人身保險，是指保險期間為一年期及以上返還 本利的人壽保險、養老年金保險，以及保險期間為一年期及以 上的健康保險。

人壽保險，是指以人的壽命為保險標的的人身保險。

養老年金保險，是指以養老保障為目的，以被保險人生存 為給付保險金條件，并按約定的時間間隔分期給付生存保險金 的人身保險。養老年金保險應當同時符合下列條件：

1.保險合同約定給付被保險人生存保險金的年齡不得小于 國家規定的退休年齡； 2.相鄰兩次給付的時間間隔不得超過一年。

健康保險，是指以因健康原因導致損失為給付保險金條件 的人身保險。

上述免稅政策實行備案管理，具體備案管理辦法按照?國 家稅務總局關于一年期以上返還性人身保險產品免征營業稅審 批事項取消后有關管理問題的公告?（稅務總局公告2015年65 號）規定執行。

(二十四）下列金融商品轉讓收入。

1.合格境外投資者（簡稱QFII)委托境內公司在我國從事 證券買賣業務。

2.香港市場投資者（包括單位和個人）通過滬港通買賣上 海證券交易所上市A股。3.對香港市場投資者（包括單位和個人）通過基金互認買 賣內地基金份額。4.證券投資基金（封閉式證券投資基金，開放式證券投資 基金）管理人運用基金買賣股票、債券。

5.全國社會保障基金理事會、全國社會保障基金投資管理 人運用全國社會保障基金買賣證券投資基金、股票、債券。

6.個人從事金融商品轉讓業務。(二十五）金融同業往來利息收入。

1.金融機構與中國人民銀行所發生的資金往來業務。包括中國人民銀行對一般金融機構貸款，以及中國人民銀行對商業 銀行的再貼現等。

2.銀行聯行往來業務。同一銀行系統內部不同行、處之間 所發生的資金賬務往來業務。

3.金融機構間的資金往來業務。是指經中國人民銀行批準，進入全國銀行間同業拆借市場的金融機構之間通過全國統一的 同業拆借網絡進行的短期（一年以下含一年）無擔保資金融通行 為。

金融機構是指：

(1)銀行：包括人民銀行、商業銀行、政策性銀行。(2)信用合作社。(3)證券公司。(4)金融租賃公司、證券基金管理公司、財務公司、信托 投資公司、證券投資基金。(5)保險公司。

(6)其他經中國人民銀行、中國證監會、中國保監會批準 成立且經營金融保險業務的機構等。

（二十六）同時符合下列條件的擔保機構從事中小企業信用擔保或者再擔保業務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓 等收入)3年內免征增值稅：

1.己取得監管部門頒發的融資性擔保機構經營許可證，依法登記注冊為企（事）業法人，實收資本超過2000萬元。

2.平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。平均年擔保費率=本期擔保費收入八期初擔保余額+本期增加擔保 金額）X100%。

3.連續合規經營2年以上，資金主要用于擔保業務，具備健 全的內部管理制度和為中小企業提供擔保的能力，經營業績突 出，對受保項目具有完善的事前評估、事中監控、事后追償與 處臵機制。

4.為中小企業提供的累計擔保貸款額占其兩年累計擔保業 務總額的80%以上，單筆800萬元以下的累計擔保貸款額占其累 計擔保業務總額的50%以上。

5.對單個受保企業提供的擔保余額不超過擔保機構實收資 本總額的10%，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人 民幣。

6.擔保責任余額不低于其凈資產的3倍，且代償率不超過2%。

擔保機構免征增值稅政策采取備案管理方式。符合條件的 擔保機構應到所在地縣（市）主管稅務機關和同級中小企業管理 部門履行規定的備案手續，自完成備案手續之日起，享受3年免 征增值稅政策。3年免稅期滿后，符合條件的擔保機構可按規定 程序辦理備案手續后繼續享受該項政策。

具體備案管理辦法按照?國家稅務總局關于中小企業信用 擔保機構免征營業稅審批事項取消后有關管理問題的公告?（稅 務總局2015年69號公告）規定執行，其中稅務機關的備案管理 部門統一調整為縣（市）級國家稅務局。(二十七）對國家商品儲備管理單位及其直屬企業承擔商 品儲備任務，從中央或者地方財政取得的利息補貼收入和價差 補貼收入。

國家商品儲備管理單位及其直屬企業，是指接受中央、省、市、縣四級政府有關部門（或者政府指定管理單位）委托，承擔 糧(含大豆）、食用油、棉、糖、肉、鹽（限于中央儲備）等6種商 品儲備任務，并按有關政策收儲、銷售上述6種儲備商品，取得 財政儲備經費或者補貼的商品儲備企業。利息補貼收入，是指 國家商品儲備管理單位及其直屬企業因承擔上述商品儲備任務 從金融機構貸款，并從中央或者地方財政取得的用于償還貸款 利息的貼息收入。價差補貼收入包括銷售價差補貼收入和輪換 價差補貼收入。銷售價差補貼收入，是指按照中央或者地方政 府指令銷售上述儲備商品時，由于銷售收入小于庫存成本而從 中央或者地方財政獲得的全額價差補貼收入。輪換價差補貼收 入，是指根據要求定期組織政策性儲備商品輪換而從中央或者 地方財政取得的商品新陳品質價差補貼收入。

(二十八）納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務。1.技術咨詢，是指就特定技術項目提供可行性論證、技術 預測、專題技術調查、分析評價報告等業務活動。

與技術轉讓、技術開發相關的技術咨詢、技術服務，是指 轉讓方（或者受托方）根據技術轉讓或者開發合同的規定，為 幫助受讓方（或者委托方）掌握所轉讓（或者委托開發）的技 術，而提供的技術咨詢、技術服務業務，且這部分技術咨詢、技術服務的價款與技術轉讓或者技術開發的價款應當在同一張 發票上開具。2.備案程序。試點納稅人申請免征增值稅時，須持技術轉 讓、開發的書面合同，到納稅人所在地省級科技主管部門進行 認定，并持有關的書面合同和科技主管部門審核意見證明文件 報主管稅務機關備查。

(二十九）同時符合下列條件的合同能源管理服務：

1.節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術，應當符 合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的

?合同能源管理技術通則?（GB/T24915-2010)規定的技術要 求。

2.節能服務公司與用能企業簽訂節能效益分享型合同，其 合同格式和內容，符合?中華人民共和國合同法?和?合同能 源管理技術通則?（GB/T24915-2010)等規定。

(三十）離岸服務外包業務。

上述離岸服務外包業務，是指試點納稅人根據境外單位與 其簽訂的委托合同，由本企業直接轉包的企業為境外提供信息 技術外包服務（ITO)、技術性業務流程外包服務（BPO)或技 術性知識流程外包服務（KPO)(離岸服務外包業務具體內容附 后）。

(三十一）2017年12月31日前，科普單位的門票收入，以 及縣級及以上黨政部門和科協開展科普活動的門票收入。

科普單位，是指科技館、自然博物館，對公眾開放的天文 館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站），以及高等院校、科 研機構對公眾開放的科普基地。

科普活動，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式，向普通大眾介紹自然科學和社會科學知識，推廣科學技術的應用，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科 學精神的活動。

(三十二）政府舉辦的從事學歷教育的高等、中等和初等 學校（不含下屬單位），舉辦進修班、培訓班取得的全部歸該 學校所有的收入。

全部歸該學校所有，是指舉辦進修班、培訓班取得的全部 收入進入該學校統一賬戶，并納入預算全額上繳財政專戶管理，同時由該學校對有關票據進行統一管理和開具。

舉辦進修班、培訓班取得的收入進入該學校下屬部門自行 開設賬戶的，不予免征增值稅。

(三十三）政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提 供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營 收入歸學校所有的企業，從事?銷售服務、無形資產或者不動 產注釋?中“現代服務”（不含融資租賃服務、廣告服務和其 他現代服務）、“生活服務”（不含文化體育服務、其他生活 服務和桑拿、氧吧）業務活動取得的收入。

(三十四）家政服務企業由員工制家政服務員提供家政服 務取得的收入。家政服務企業，是指在企業營業執照的規定經營范圍中包 括家政服務內容的企業。員工制家政服務員，是指同時符合下列3個條件的家政服務 員：

1.依法與家政服務企業簽訂半年及半年以上的勞動合同或 者服務協議，且在該企業實際上崗工作。

2.家政服務企業為其按月足額繳納了企業所在地人民政府 根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險等社會保險。對已享受新型農村養老保險和新型農村 合作醫療等社會保險或者下崗職工原單位繼續為其繳納社會保 險的家政服務員，如果本人書面提出不再繳納企業所在地人民政府根據國家政策規定的相應的社會保險，并出具其所在鄉鎮 或者原單位開具的已繳納相關保險的證明，可視同家政服務企 業己為其按月足額繳納了相應的社會保險。

3.家政服務企業通過金融機構向其實際支付不低于企業所 在地適用的經省級人民 政府批準的最低工資標準的工資。

(三十五）福利彩票、體育彩票的發行收入。(三十六）軍隊空余房產租賃收入。

(三十七）為了配合國家住房制度改革，企業、行政事業 單位按房改成本價、標準價出售住房取得的收入。

(三十八）將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產。

(三十九）涉及家庭財產分割的個人無償轉讓不動產、土 地使用權。

家庭財產分割，包括下列情形：離婚財產分割；無償贈與 配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人 或者贍養人；房屋產權所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人 或者受遺贈人依法取得房屋產權。

(四十）土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地 使用權歸還給土地所有者。

(四十一）縣級以上地方人民政府或自然資源行政主管部 門出讓、轉讓或收回自然資源使用權（不含土地使用權）。

(四十二）隨軍家屬就業。

1.為安臵隨軍家屬就業而新開辦的企業，自領取稅務登記 證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

享受稅收優惠政策的企業，隨軍家屬必須占企業總人數的 60%(含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明。

2.從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

隨軍家屬必須有師以上政治機關出具的可以表明其身份的 證明，但稅務部門應當進行相應的審查認定。

主管稅務機關在企業或個人享受免稅期間，應當對此類企 業進行檢查，凡不符合條件的，取消其免稅政策。

按照上述規定，每一名隨軍家屬可以享受一次免稅政策。(四十三）軍隊轉業干部就業。

1.從事個體經營的軍隊轉業干部，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值 稅。

2.為安臵自主擇業的軍隊轉業千部就業而新開辦的企業，凡安臵自主擇業的軍隊轉業千部占企業總人數60%(含）以上的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應 稅服務3年內免征增值稅。

享受上述優惠政策的自主擇業的軍隊轉業千部必須持有師以上部隊頒發的轉業證件。

(四十四）注冊在上海、天津的保險企業從事國際航運保險業務。

注冊在深圳市的保險企業向注冊在前海深港現代服務業合 作區的企業提供國際航運保險業務。

二、增值稅即征即退

注冊在平潭的保險企業向注冊在平潭的企業提供國際航運 保險業務。

（一）一般納稅人安臵殘疾人的單位，實行由稅務機關按 照單位實際安臵殘疾人的人數，限額即征即退增值稅的辦法。

上述政策僅適用于生產銷售貨物，提供加工、修理修配勞 務，以及從事現代服務和生活服務稅目范圍內業務取得的收入，占其增值稅收入的比例達到50%的單位。負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

（二）一般納稅人提供管道運輸服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

（三）經中國人民銀行、銀監會或者商務部批準從事融資 租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人，提供有形動產融資租 賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即 退政策。商務部授權的省級商務主管部門和國家經濟技術開發 區批準的從事融資租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人，2016年5月1日后實收資本達到1.7億元的，從達到標準的當月起

按照上述規定執行；2016年5月i日后實收資本未達到1.7億元 但注冊資本達到1.7億元的，在2016年7月31日前仍可按照上述 規定執行，2016年8月1日后開展的融資租賃業務不得按照上述 規定執行。

上述納稅人2016年4月30日前簽訂融資性售后回租合同的，繼續按照有形動產租賃繳納增值稅，并可以從收取的全部價款 和價外費用，扣除向承租方收取的有形動產價款本金，以及對 外支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、發行 債券利息。其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即 退政策。向承租方收取的有形動產價款本金，不得開具增值稅 專用發票，可以開具普通發票。

(四）本規定所稱增值稅實際稅負，是指納稅人當期提供 應稅服務實際繳納的增值稅額占納稅人當期提供應稅服務取得 的全部價款和價外費用的比例。

三、扣減增值稅規定(一）城鎮退役士兵就業。

1.對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每 年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維 護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標 準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地 區實際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳 納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。納稅人的實際經營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免 稅限額。換算公式為：減免稅限額=減免稅限額+ 12X實際 經營月數。

納稅人在享受稅收優惠政策的當月，持?中國人民解放軍 義務兵退出現役證?或?中國人民解放軍士官退出現役證?以 及稅務機關要求的相關材料向主管稅務機關備案。

2.對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工 型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的 崗位中，當年新招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限 勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予 以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方 教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，最 高可上浮50%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實 際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務 總局備案。

本條所稱服務型企業是指從事?銷售服務、無形資產或者 不動產注釋?中“現代服務”（不含融資租賃服務和其他現代 服務）、“生活服務”（不含文化體育服務和其他生活服務）業務活動的企業以及按照?民辦非企業單位登記管理暫行條例?(國務院令第251號）登記成立的民辦非企業單位。

納稅人按企業招用人數和簽訂的勞動合同時間核定企業減 免稅總額，在核定減免稅總額內每月依次扣減增值稅、城市維 護建設稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實際應繳納的 增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核 定減免 稅總額的，以實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加為限；實際應繳納的增值稅、城市 維護建設稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額 的，以核定減免稅總額為限。

納稅終了，如果企業實際減免的增值稅、城市維護建 設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，企 業在企業所得稅匯算清繳時扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后扣減。

計算公式為：企業減免稅總額=E每名自主就業退役士兵本 在本企業工作月份+12X定額標準。

企業自招用自主就業退役士兵的次月起享受稅收優惠政 策，并于享受稅收優惠政策的當月，持下列材料向主管稅務機 關備案：

(1)新招用自主就業退役士兵的?中國人民解放軍義務兵 退出現役證?或?中國人民解放軍士官退出現役證?；

(2)企業與新招用自主就業退役士兵簽訂的勞動合同（副 本），企業為職工繳納的社會保險費記錄；

(3)自主就業退役士兵本在企業工作時間表；(4)主管稅務機關要求的其他相關材料。

3.上述所稱自主就業退役士兵是指依照?退役士兵安臵條 例?（國務院、中央軍委令第608號）的規定退出現役并按自主 就業方式安臵的退役士兵。

4.上述稅收優惠政策的執行期限為2014年1月1日至2016年 12月31日，納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續享 受至3年期滿為止。?財政部國家稅務總局關于扶持城鎮退役士 兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知?（財稅[2004]93號）自 2014年1月1日起停止執行，其所規定的稅收優惠政策在2013年 12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

?財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業 稅改征增值稅試點的通知?（財稅[2013] 106號）附件3第一條 第（十二）項城鎮退役士兵就業免征增值稅政策，自2014年7月 1日起停止執行。在2014年6月30日未享受滿3年的，可繼續享受 至3年期滿為止。

(二）失業人員就業。1.對持?就業失業登記證?（注明“自主創業稅收政策” 或附著?高校畢業生自主創業證?）人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增 值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所 得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政 府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報 財政部和國家稅務總局備案。

納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳 納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

上述所稱持?就業失業登記證?（注明“自主創業稅收政 策”或附著?高校畢業生自主創業證?）人員是指：

(1)在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業 半年以上的人員；(2)零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年 齡內的登記失業人員；(3)畢業內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學 歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業 是指畢業所在自然年，gpi月1日至12月31日。

2.對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工 型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的 崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機 構登記失業一年以上且持?就業失業登記證?（注明“企業吸 納稅收 政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增 值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所 得稅優惠。定額標準為每人每年4000兀，最局可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確 定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的 增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業 所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

本條所稱服務型企業是指從事?銷售服務、無形資產或者 不動產注釋?中“現代服務”（不含融資租賃服務和其他現代 服務）、“生活服務”（不含文化體育服務和其他生活服務）、“其他服務”業務活動的企業以及按照?民辦非企業單位登記 管理暫行條例?（國務院令第251號）登記成立的民辦非企業單 位。

3.享受上述優惠政策的人員按以下規定申領?就業失業登 記證?、?高校畢業生自主創業證?等憑證：

(1)按照?就業服務與就業管理規定?（中華人民共和國 勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規定，在法定勞動 年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住 人員，在公共就業服務機構進行失業登記，申領?就業失業登 記證?。其中，農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。

(2)零就業家庭憑社區出具的證明，城鎮低保家庭憑低保 證明，在公共就業服務機構登記失業，申領?就業失業登記證?。

(3)畢業內高校畢業生在校期間憑學校出具的相關證 明，經學校所在地省級教育行政部門核實認定，取得?高校畢 業生自主創業證?（僅在畢業適用），并向創業地公共就 業服務機構申請取得?就業失業登記證?；高校畢業生離校后 直接向創業地公共就業服務機構申領?就業失業登記證?。

(4)上述人員申領相關憑證后，由就業和創業地人力資源 社會保障部門對人員范圍、就業失業狀態、已享受政策情況進 行核實，在?就業失業登記證?上注明“自主創業稅收政策” 或“企業吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創業和企業吸納 稅收政策條件的，司問時加注；主管稅務機關在?就業失業登 記證?上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

4、上述稅收優惠政策的執行期限為2014年1月1日至2016年 12月31日，納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續享 受至3年期滿為止。?財政部國家稅務總局關于支持和促進就 業有關稅收政策的通知?（財稅[2010]84號）所規定的稅收優 惠政策在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

四、金融企業發放貸款后，自結息H起90天內發生的應收 未收利息按現行規定繳納增值稅，ft結息日起90天后發生的應 收未收利息暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規定繳納增 值稅。

上述所稱金融企業，是指銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）、城市信用社、農村信用社、信托投資公司、財務公司。

五、上述增值稅優惠政策除已規定期限的項目，其他均在營 改增試點期間執行。本地區營改增實施之日前，如果試點納稅人已經按照有關政策規定享受了營業稅稅收優惠，在剩余稅收 優惠政策期限內，按照本規定享受有關增值稅優惠。

附：離岸服務外包業務

第五篇：財政部、國家稅務總局關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知

【發布單位】財政部 國家稅務總局 【發布文號】財稅[2014]43號 【發布日期】2014-04-29 【生效日期】2014-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】財政部 國家稅務總局

財政部、國家稅務總局關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知

財稅[2014]43號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

經國務院批準，電信業納入營業稅改征增值稅（以下稱營改增）試點。現將有關事項通知如下：

一、在中華人民共和國境內（以下稱境內）提供電信業服務的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照本通知和《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅﹝2013﹞106號）的規定繳納增值稅，不再繳納營業稅。

二、電信業服務納入財稅[2013]106號文件規定的應稅服務范圍。具體應稅服務范圍注釋為：

電信業，是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統等各種通信網絡資源，提供語音通話服務，傳送、發射、接收或者應用圖像、短信等電子數據和信息的業務活動。包括基礎電信服務和增值電信服務。

基礎電信服務，是指利用固網、移動網、衛星、互聯網，提供語音通話服務的業務活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網絡元素的業務活動。

增值電信服務，是指利用固網、移動網、衛星、互聯網、有線電視網絡，提供短信和彩信服務、電子數據和信息的傳輸及應用服務、互聯網接入服務等業務活動。衛星電視信號落地轉接服務，按照增值電信服務計算繳納增值稅。

三、提供基礎電信服務，稅率為11%。提供增值電信服務，稅率為6%。

四、納稅人提供電信業服務時，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業服務的，應將其取得的全部價款和價外費用進行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅。

五、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國電信集團公司及其成員單位通過手機短信公益特服號為公益性機構（名單見附件）接受捐款服務，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構捐款后的余額為銷售額。

六、境內單位和個人向中華人民共和國境外單位提供電信業服務，免征增值稅。

七、以積分兌換形式贈送的電信業服務，不征收增值稅。

八、在2015年12月31日以前，境內單位中的一般納稅人通過衛星提供的語音通話服務、電子數據和信息的傳輸服務，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

九、《國家稅務總局關于印發<營業稅稅目注釋（試行稿）>的通知》（國稅發[1993]149號）中，郵電通信業稅目停止執行。

十、本通知自2014年6月1日起執行。各地要高度重視電信業營改增試點工作，切實加強試點工作的組織領導，周密安排，明確責任，采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩、有序、順利進行。遇到問題及時向財政部和國家稅務總局反映。

附件：手機短信公益特服號及公益性機構名單

附件：

手機短信公益特服號及公益性機構名單

單位名稱 公益機構名稱 特服號碼

中國移動通信集團公司 中國紅十字會 10699993

中國聯合網絡通信有限公司 中國紅十字會 10699993

中國移動通信集團公司 中華環境保護基金會 10660888

中國移動通信集團公司 中國兒童少年基金會 10699958

中國移動通信集團公司 中華健康快車基金會 10699995

財政部 國家稅務總局

2014年4月29日

中國移動通信集團公司 中國綠化基金會 10699969

中國聯合網絡通信有限公司 中國綠化基金會 10699969

中國電信股份有限公司 中國綠化基金會 10699969

中國移動通信集團公司 中國社會工作協會 10699919

中國聯合網絡通信有限公司 中國社會工作協會 10699919

中國電信股份有限公司 中國社會工作協會 10699919

中國移動通信集團公司 中國青少年發展基金會 10699966

中國移動通信集團公司 中國扶貧基金會 10699999

中國聯合網絡通信有限公司 中國扶貧基金會 10699999

中國移動通信集團公司 中國華僑公益基金會 10699996

中國聯合網絡通信有限公司 中國華僑公益基金會 10699996

中國電信股份有限公司 中國華僑公益基金會 10699996

中國移動通信集團公司 中國婦女發展基金會 10699988

中國移動通信集團公司 中國紅十字基金會 10699990 中國聯合網絡通信有限公司 中國紅十字基金會 10699990

中國電信股份有限公司 中國紅十字基金會 10699990

中國移動通信集團公司 中國宋慶齡基金會 10699998

中國聯合網絡通信有限公司 中國宋慶齡基金會 10699998

中國電信股份有限公司 中國宋慶齡基金會 10699998

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