第一篇：國家質量技術監督行業檢驗人員培訓系列教材

國家質量技術監督行業檢驗人員培訓系列教材：材料物理性能檢驗

作者：陳融生 頁數：37

5出版：中國計量出版社 ISBN：9787502622206

國家質量技術監督行業檢驗人員培訓系列教材：材料物理性能檢驗

《材料物理性能檢驗》為質量技術監督行業金屬及高分子材料物理性能檢驗崗位職業資格培訓的專業課教材，內容涉及金屬和高分子材料的拉伸、彎曲、壓縮、扭轉、剪切、硬度、沖擊、疲勞、工藝性能、高溫性能及斷裂韌性等試驗的基本原理、試驗方法及試驗設備等相關知識，涵蓋了職業標準對材料物理性能檢驗各等級從業人員的知識和技能要求。同時，書中還系統闡述了實驗室管理體系、計量認證與審查認可(驗收)、實驗室認可及ISO9000族標準的相關知識。

《材料物理性能檢驗》適用于材料物理性能各級檢驗員及技師和高級技師的學習、考核與培訓。

第一章 職業道德

第二章 金屬材料和高分子材料常溫拉伸試驗

第一節 拉伸試驗的工程意義

第二節 材料拉伸時的力學性質

第三節 金屬材料和高分子材料的拉伸試樣

第四節 強度指標及其測定

第五節 塑性指標及其測定

第六節 彈性模量的測定

第七節 特殊試樣的拉伸試驗

第八節 金屬材料拉伸試樣的斷口分析

第九節 影響拉伸試驗檢測結果的主要因素分析及測量不確定度的估計

第十節 引伸計

第三章 金屬材料和高分子材料的彎曲、壓縮和剪切試驗

第一節 金屬材料和高分子材料的彎曲試驗及其試驗方法標準

第二節 金屬材料和高分子材料的壓縮試驗

第三節 金屬材料剪切試驗

第四章 金屬材料扭轉試驗

第一節 扭轉試驗的工程意義和特點

第二節 金屬扭轉時的力學性質

第三節 扭轉試驗方法

第四節 國產NJ系列扭轉試驗機操作方法

第五節 扭轉試樣的斷口分析

第五章 材料硬度試驗

第一節 硬度的概念

第二節 布氏硬度試驗

第三節 金屬洛氏硬度試驗

第四節 維氏硬度、顯微硬度和努氏硬度試驗

第五節 肖氏硬度試驗

第六節 其他硬度試驗

第七節 高溫和低溫硬度試驗

第八節 塑料邵氏硬度試驗

第九節 各種硬度與硬度、強度之間的近似關系

第六章 金屬材料和高分子材料沖擊試驗

第一節 沖擊試驗的意義、分類及其力學性質

第二節 常溫沖擊試驗和沖擊試驗機

第三節 金屬低溫沖擊試驗

第四節 高溫沖擊試驗

第五節 金屬多次沖擊試驗

第六節 金屬沖擊試驗的應用

第七節 沖擊試樣的斷口分析

第八節 沖擊試驗的影響因素

第七章 金屬疲勞試驗

第一節 概述

第二節 交變應力及其循環特性

第三節 疲勞曲線和疲勞極限及其關系

第四節 金屬彎曲疲勞試驗

第五節 高溫疲勞試驗

第八章 金屬工藝性能試驗

第一節 金屬工藝試驗的目的、特點、分類和意義

第二節 金屬杯突試驗(GB／T4156)

第三節 金屬的冷、熱彎曲試驗(GB／T232)

第四節 金屬線材扭轉試驗(GB／T239)

第五節 金屬冷、熱頂鍛試驗(GB／T233)

第六節 金屬反復彎曲試驗(GB／T238)

第七節 金屬線材纏繞試驗

第八節 金屬管材的工藝試驗

第九章 金屬材料、高分子材料物理性能試驗

第一節 金屬材料導電性能測試

第二節 高分子材料的電性能

第三節 金屬磨損試驗

第四節 高分子材料磨損

第十章 金屬高溫試驗

第十一章 金屬斷裂韌性試驗

第十二章 材料試驗機

第十三章 金屬熱處理基礎知識

第十四章 材料物理性能檢驗技術發展綜述 第十五章 實驗室的管理

第十六章 計量認證與審查認可（驗收）概述 第十七章 實驗室認可概論

第十八章 ISO9000族標準概述

附錄一材料物理性能檢驗人員培訓大綱 附錄二材料物理性能檢驗人員教學大綱

第二篇：國家質量技術監督檢驗檢疫總局

ICS XX.XXX.XX ICS XX.XXX.XX

分類號分類號 XXX XXX ICS XX.XXX.XX

分類號 XXX

國家質

國家黃豆醬（soybean paste）（征求意見稿）量技術監督檢驗檢標準化管理委總

員局 發會 布 疫

前言

本標準由北京市技術監督局提出。

本標準由全國調味品標準化技術委員會歸口。本標準起草單位： 本標準主要起草人：

黃豆醬范圍

本標準規定了黃豆醬的技術要求、試驗方法、檢驗規則、標簽、包裝、運輸、貯存。本標準適用于以黃豆為主要原料，經微生物發酵釀制的醬類。2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 1352 大豆 GB 2718 醬衛生標準

GB 2760 食品添加劑使用衛生標準 GB/T 5009.3 食品中水分的測定

GB/T 5009.39-2003 醬油衛生標準的分析方法 GB/T 5009.40-2003 醬衛生標準的分析方法 GB 5461 食用鹽

GB 5749 生活飲用水衛生標準

GB/T 6682 分析實驗室用水規格和試驗方法 GB 7718 預包裝食品標簽通則 GB 13104 食糖衛生標準

JJF 1070 定量包裝商品凈含量計量檢驗規則

國家質量監督檢驗檢疫總局【2005】第75號令 《定量包裝商品計量監督管理辦法》 3技術要求 3.1 主要原料和輔料 3.1.1黃豆

應符合GB 1352的要求。3.1.2水

應符合GB 5749規定。3.1.3食糖

應符合GB 13104的規定。3.1.4食用鹽

應符合GB 5461規定。3.1.5食品添加劑

應選用GB2760中允許使用的食品添加劑，還應符合相應的食品添加劑的產品標準 3.1.6其它輔料

應符合相應的標準和有關規定。3.2感官要求

感官要求應符合表1的規定。

表1 感官要求

3.3理化指標

理化指標應符合表2的規定。

表

2理化指標

3.4總砷、鉛、黃曲霉毒素B1、大腸菌群、致病菌指標應符合GB 2718的規定。3.5 凈含量

應符合《定量包裝商品計量監督管理辦法》的規定。

4試驗方法

本試驗方法中實驗室用水，應符合GB/T 6682中三級以上（含三級）水的規格。所用試劑除另有注明外，均為分析純。

4.1 感官要求

將1瓶（罐、袋）樣置于感官檢驗臺上，常溫下開啟樣品包裝，評定滋味、氣味后，將約50g醬體倒入白磁盤中，觀察其色澤、體態。4.2 氨基酸態氮

按GB/T 5009.40-2003中4.1執行。4.3 水分

按GB/T 5009.3測定。4.4銨鹽

4.4.1 原理、試劑

同GB/T 5009.39-2003中4.9.1、4.9.2。4.4.2 分析步驟

取一定量樣品放置于攪拌容器中攪拌均勻（或在研缽內磨碎后攪拌均勻），然后稱取2.00g攪拌均勻后的試樣，置于500mL蒸餾瓶中，以下按GB/T 5009.39-2003中4.9.3自“加約150mL水及約1g氧化鎂??” 起依法操作。4.4.3結果計算

試樣中銨鹽的含量（以氮計）按式（2）計算。

（V1-V2）?c?0.014X??100????????????（2）

m

式中：

X —— 試樣中氨基酸態氮的含量(以氮計)，單位為克每百克（g/100g）；

測定試樣時消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標準滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）； V1—— 加甲醛后，空白試驗時消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標準滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）；V2—— 加甲醛后，； m—— 稱取試樣的質量，單位為克（g）

c —— 氫氧化鈉標準滴定溶液的濃度，單位為摩爾每升（mol/L）；

0.014——與1.00 mL氫氧化鈉標準滴定溶液[c(NaOH)= 1.000mol/L]相當的氮的質量，單位為克(g)。

計算結果保留兩位有效數字。4.2.3.4精密度

在重復性條件下獲得兩次獨立測定結果的絕對差值不得超過算術平均值的10%。4.3 衛生指標

按GB 2718規定執行。4.4凈含量

按JJF 1070《定量包裝商品凈含量檢驗規則》執行。5檢驗規則 5.1組批

以同一條件、同一天生產的同一品種、同一規格的產品為一批。5.2抽樣

從成品庫同批產品的不同部位隨機抽取6瓶（壇）分別做感官要求、理化指標、衛生指標檢驗，留

樣。

5.3檢驗分類 5.3.1出廠檢驗

5.3.1.1產品出廠前,應由生產企業的質量檢驗部門按本標準逐批檢驗。檢驗合格并簽發質量合格證的產品,方可出廠。

5.3.1.2出廠檢驗項目包括：凈含量、感官要求、水分、氨基酸態氮、總酸、銨鹽、大腸菌群。5.3.2型式檢驗

型式檢驗的項目包括：本標準中規定的全部要求。型式檢驗每半年進行一次。有下列情況之一時，亦應進行：

a)新產品試制鑒定時；

b)正式生產后，如原料、工藝有較大變化，可能影響產品質量時； c)產品長期停產后，恢復生產時； d)國家質量監督機構提出要求時。5.4判定規則

5.4.1衛生指標如有一項不符合要求時，判整批產品不合格。

5.4.2凈含量、感官要求及理化指標，如有一項或兩項不符合要求時，可以在同批產品中抽取兩倍量的樣品復檢，以復檢結果為準；若仍有一項不合格時，則判整批產品不合格。6標志、包裝、運輸、貯存 6.1標志

6.1.1標簽的標注內容應符合GB7718的規定。

6.1.2外包裝箱上除應標明產品名稱、制造者的名稱和地址外，還應標明單位包裝的凈含量和總數量。6.2包裝

包裝材料和容器應符合相應的衛生標準和有關規定。6.3運輸

產品在運輸過程中應輕拿輕放，避免日曬、雨淋。運輸工具應清潔衛生。不得與有毒、有害、有異味或影響產品質量的物品混裝運輸。6.4貯存

產品應貯存于干燥、通風良好的場所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發、易腐蝕性的物品同處貯存。

第三篇：質量技術監督行業《國家職業資格證書》(食...

《國家職業資格證書》招生說明

各位同學：

隨著社會經濟發展和勞動體制改革的逐步深入，我國的勞動市場和大學生就業市場正沿著國家政策的導向走向市場的有序化和成熟化。在國家《勞動法》《職業教育法》及《招用技術工種從業人員的規定》中都明確提出了：要加強就業管理并大力推行國家職業資格證書制度，實行先培訓后上崗制度。同時對涉及國家財產、人民生命安全和消費者利益的90個職業人員，必須取得相應的職業資格證書。

各位在座的同學可能都知道美國的“TOFEL、TOEIC”等考試，以及英國倫敦城市行業協會（C&G）推出的各種職業資格證書都是很有影響力的國際證書，但這些證書都不是由政府頒發的，而是各國行業協會在市場競爭中形成的一個權威認證。而我們這些東方國家，包括韓國、日本，由于政治文化背景不同，東方國家更重視社會價值和整體觀念，而且，中央政府對推動國家工業化和現代化曾經發揮了重要作用，因而在資格認證方面，政府說話管用，職業資格證書還是以國家證書體系為主體。因此職業資格證書體系還是需政府的力量來推行。

正因為以政府為主體的職業資格證書的推行，國家在一系列配套的就業措施、用工制度以及企業內部工資待遇及出國勞務輸出等方面都做出了相應的明確規定，該證書是從事本職業、本崗位的資格憑證，是用人單位錄用、使用和確定工資待遇的依據。也是我國公民境外就業、勞務輸出、法律公證的有效證件。

對于在校大學生更不僅僅是在理論知識上達到一定的層次和要求，同時也要為進入社會、進入企業做好技能上的準備，真正做到符合社會需要、企業需要的復合型人才，逐步符合教育方針下的“持雙證”畢業（即畢業證和職業資格證）。

我中心承擔國家社保部下達給技術監督行業的21個特殊工種的培訓鑒定考核工作。其中，檢驗崗位我們有：食品檢驗、化學檢驗、材料成分檢驗、材料力學性能檢驗、產品可靠性及安全性檢驗、紡織纖維檢驗及貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗。測試及計量崗位：長度、衡器、溫度、壓力真空、硬度、流量、容量、電磁、無線電、聲學及時間頻率、光學、電離輻射、化學計量等職業（崗位）以及設備點檢、帶溫帶壓堵漏等新職業。

從幾年的職業資格證書培訓考核鑒定中，我們已在全國知名企業及外資、合資、國有大型企業中取得了相當水平的知名度。如：伊利、蒙牛、可口可樂、徐福記、立白、雅芳、寶潔、美神、聯邦藥業、雙鶴藥業、同仁堂、普利斯通、富士康、三星、摩托羅拉、首鋼、武鋼、青鋼、現代汽車、一汽、本田發動機、廈工機械、立邦涂料、多樂士涂料、齊魯石化??等企業的檢驗人員及計量測試人員都已取得由社保部和我們技術監督行業兩家頒發的《國家職業資格證書》，在這些企業人員素質的提高及企業在各類管理體系和產品體系認證中，此證書都發揮了不可替代的作用。同時，很多企業通過此證書的獲得和許多大專院校建立了一定的就業渠道。保證了企業的經濟效益和社會效益。

從今年畢業生就業市場反饋信息上來看，很多企業把應聘者是否持有所聘崗位的“職業資格證書”作為應聘的第一先決條件。目的是找到適合企業需要的，同時為企業節省第一筆培訓費用的畢業生。因此，我們將職業資格證書的工作從企業逐步擴展到學校畢業生中來，是社會、企業的需要。希望各位同學抓住這一有利時機，充分展示自己的各方面技能，為將來走入社會做好自身的準備！

為全面提升在校大學生的職業技能水平，配合大學畢業生的就業工作，滿足同學們多證畢業的需求，增強同學們的就業競爭力，進一步提高學生的就業率，陜西啟晨管理咨詢有限公司受質量技術監督行業職業技能鑒定指導中心的委托，將舉辦中、高級食品檢驗員、化學檢驗員、材料檢驗員等職業上崗資格證書及技能鑒定培訓班。

職 業 資 格 證 書 的 重 要 性

1.職業證書制度的含義

職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的職業資格證書。

2.職業資格證書制度的法律依據

根據《勞動法》第八章第六十九條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。《職業教育法》第一章第八條明確指出:“實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。《就業促進法》第五章第五十一條明確指出：“國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業資格證書制度”。

3、學歷證書與職業資格證書有何不同？

---學歷證書：主要反映學習的經歷，是文化理論知識水平的證明。

---職業資格證書：是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，反映了勞動者為適應職業勞動需要的知識、技術和技能的能力。

4、職業資格證書有哪些用途？

職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據、也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件

5.職業資格證書分為幾個等級

職業等級分為：初級（國家五級）、中級（國家四級）、高級（國家三級）、技師（國家二級）、高級技師（國家一級）。

6.就業準入制度的含義

就業準入制度是國家職業資格證書制度的主要內容。

所謂就業準入，是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益職業的從業者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。

實施就業準入制度和確定實施的范圍是根據國家職業資格證書制度實施步驟和總體目標并結合部分職業的特點、要求確定的。某些職業由于其技術性、專業性強而約定俗成地很早就實行了職業資格證書制度，如律師、注冊會計師、電工、鍋爐工等。隨著我國經濟的飛速發展，科學技術水平的不斷提高以及各行各業規范化的發展，一些原沒有規定的職業也將逐步實施職業資格證書制度，例如當前的一些白領職業：人力資源管理、營銷管理、行政管理、物流及物業等，最終目標是絕大多數職業崗位上的從業者都將實施職業資格證書制度。

國家為保證就業準入制度的實行，明確規定：

對職業介紹機構的行為－－國家對實行就業準入的職業，要求職業介紹機構要在顯著位置公告；求職登記表中要有登記職業資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應有相應職業資格要求；職業介紹機構的工作人員，對國家規定實行就業準入的職業，應要求求職者出示職業資格證書并進行查驗，憑證推薦就業；用人單位要憑證招聘用人上崗。

對用人單位違反該制度的行為－－對招收未取得相應職業資格證書人員的用人單位，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，并可處以1000元以下罰款，同時責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業資格證書后再上崗。

院校學生培訓鑒定等級及考核內容

一、報考化學檢驗員相關專業：

化學專業、工業分析與檢驗、資源環境、生物技術、生物工程、制劑、輕化專業等。

二、報考食品檢驗員相關專業：

食品科學、食品檢驗、食品生物工藝等。

三、報考材料檢驗員相關專業

材料化學、材料物理、材料科學與工程、冶金工程、材料成型與控制、材料物理與化學、高分子材料與工程等

四、報考計量相關專業

長度計量、衡器計量、硬度計量、容量計量、電器計量、聲學計量、光學計量、電離輻射計量、化學計量

五、報考其他工種職業資格

請參考附件（質量技術監督行業工種分類），每個畢業生可考取一至二個工種的國家職業資格證書。

六、院校應屆畢業生職業資格鑒定等級：

中級（大專、高職高專）、高級（大學本科、研究生）。

七、鑒定考核教材及方式：統一采用中華人民共和國勞動和社會保障部培訓就業司認定的質量技術監督行業職業技能培訓專用教材；考核由理論知識和技能操作兩部分組成；理論知識部分采用筆試方式進行鑒定，技能操作采用實際操作（或筆試）方式進行鑒定。考核采用百分制，理論知識與實際操作均達70分以上為及格。

八、證書頒發：理論知識和實際操作兩部分均合格者，由勞動和社會保障部及國家質量技術監督局職業技能鑒定指導中心統一頒發相應級別的國家《職業資格證書》。該證書是從事檢驗（化驗）、計量測試人員職業技能水平的資格憑證。是用人單位錄用、使用和確定工資待遇的依據，也是我國公民境外就業、輸出勞務法律公正的有效證件（該證書可跨區域無需年審，無有效期限）。

九、培訓鑒定收費標準：

中級/人780元，高級/人880元.（包括培訓費、教材費、考試費、鑒定費、證書費等）

十、講座內容：

1．標準及標準化：標準化的發展、地位及作用，標準的采用、分類、編寫、貫徹實施，企業標準化的管理及貫徹實施等知識；

2．計量基礎知識：計量學的發展、特點及分類，量值傳遞與溯源性，誤差的來源與種類，數據處理和最終表達方式等知識；

3．質量管理與質量認證：質量管理的產生和發展，全面質量管理和ISO9000族的關系，質量管理體系基礎知識，合格評定與認證認可，產品質量認證等知識；

4．質量監督與質量檢驗：產品質量監督檢查制度，質量檢驗的分類、作用、管理及實施，抽樣檢驗的概念、方法及抽樣方案和抽樣標準的使用等知識。

地址:西安市建國路102號機床大廈203室聯系人:趙老師

電話：029—87456695***網址：陜西啟晨管理咨詢有限公司:

質 量 技 術 監 督 行 業 職 業 資 格 分 類

按照中華人民共和國職業分類大典，質量技術監督行業國家職業資格主要包括：檢驗、計量人員職業19個，職業等級分為：初級（國家五級）、中級（國家四級）、高級（國家三級）、技師（國家二級）、高級技師（國家一級）。

（一）檢驗人員（質檢、化驗）國家職業資格包括

從事產品或商品的成品、半成品、原材料、在制品、中間產品、外購件及包裝材料質量的檢驗、檢測、檢查、鑒定、測試、測定、裝試、裝校、實驗、試驗、化驗、抽驗、抽查、驗收、驗配、分類、分級、分析、分測、探傷、鑒別、監督、監測等工作的人員。

1．化學檢驗員：包括從事日用化工、礦物、試劑、溶劑、染料、涂料、水泥、氣體、農藥、化肥、水處理、煤炭焦化等崗位，用抽樣檢查的方式對化工品進行化學分析檢驗的人員（使用化學分析儀器和理化儀器等設備，對半成品、成品、原材料及中間過程進行檢驗、檢測、化驗、監測、分析的人員）。

2．材料成分檢驗員：包括從事金屬、硅酸鹽類、礦物等崗位，用抽樣檢查的方式對金屬、非金屬材料成分進行分析檢驗的人員（使用分析儀器和設備，對半成品、成品、原材料的成分進行檢驗、檢測、化驗、分析、監督的人員）。

3．材料物理性能檢驗員：包括從事金屬、高分子等材料等崗位，用抽樣檢查的方式對金屬、高分子等材料的力學進行檢驗、檢查、測試、實驗、試驗的人員（使用材料檢驗儀器設備，對金屬、非金屬、高分子等材料的成品、半成品、原材料的物理、力學和機械性能進行檢驗、檢查、實驗、試驗的人員）。

4．食品檢驗員：包括從事糧油及制品、糕點糖果、乳及乳制品、白酒果酒黃酒、啤酒、飲料、罐頭、肉蛋及制品、調味品醬貨腌制品、茶葉、食品添加劑及食品內包裝材料等崗位，用抽樣檢查方式對各類食品的成分及衛生、毒性等指標進行測試檢驗的人員。

5．紡織纖維檢驗員：包括從事棉、毛、麻、蠶（絲）和化學纖維等崗位，用抽樣檢查方式對紡織纖維、用儀器或感官進行物理性能、分等定級檢驗的人員（對棉、毛、麻蠶（絲）和化纖等針紡織品原輔料纖維進行檢驗、驗配、分類、分級、分析的人員）。

6．貴金屬首飾鉆石寶玉石員：包括從事貴金屬首飾、擺件、紀念章（卡）等飾品、鉆石原料、半成品、成品等、各類寶玉石等崗位，用抽樣或全數檢查方式對金銀鉑等貴金屬加工的飾品的質量（貴金屬含量、重量及外觀）、鉆石的真偽和加工質量及品質分級、寶石（玉石、珍珠）飾品的種類和加工效果進行檢驗、鑒別的人員。

7．產品環境適應性能檢驗員：包括從事溫度、濕度、振動、沖擊、鹽霧及霉菌等崗位，用抽樣檢查方式對產品的環境適應性能進行測試檢驗的人員（從事儀器儀表等產品的機械、生物、化學、氣候及電磁等環境適應性能檢驗、試驗的人員）。

8．產品可靠性能檢驗員：包括從事壽命、平均無故障時間等崗位，用抽樣檢查方式對產品的可靠性能進行測試

檢驗的人員（使用儀器儀表，對產品、元器件等的壽命、平均無障礙時間和可靠性能等進行測試檢驗的人員）。

9．產品安全性能檢驗員：包括從事介電強度、絕緣電阻及漏電電流等崗位，用抽樣檢查方式對產品的安全性能進行測試檢驗的人員（從事機電等產品的電氣安全性能、易燃安全性能、機械安全性能、化學毒性安全性能檢驗、檢查的人員）。

（二）計量人員

從事計量器具的檢定、檢查、檢測、電測、測量、校準、校驗、維修、修理及檢斤、計斤、司磅的人員。本類包括下列職業：

1．長度計量員：從事長度量具、光學測量儀器等長度計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整、修理及測量的人員。

2．熱工計量員：從事熱工儀表、計量泵、溫度計、流量計、壓力真空計等熱工計量器具的計量檢定、檢測、檢查、校準、調整及修理的人員。

3．衡器計量員：從事天平、砝碼、磅秤等計量衡器、器具的計量檢定、檢查、校準、調整、修理以及檢斤、計斤、司磅的人員。

4．硬度計量員：從事硬度計、測力儀器、測力傳感器、材料試驗機等硬度測力計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整、修理的人員。

5．容量計量員：從事計量罐、儲液槽、船舶計量艙、金屬及玻璃器等容量計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整及修理的人員。

6．電器計量員：從事電流、電壓、電阻、電功率、電能、電信號、脈沖、衰減、電磁、磁透、磁感應、磁性材料、時間頻率、有線電、無線電等電器計量器具的計量檢定、檢查、電測、校準、校驗、調整及修理的人員。

7．化學計量員：從事化工儀表、分析儀器等化學計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整、維修及修理的人員。

8．聲學計量員：從事聲強、聲壓、聲功率、聽力、水聲等聲學計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整及修理的人員。

9．光學計量員：從事光輻射、光度、色度等光學計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整及修理的人員。

10．電離輻射員：從事測量電離輻射劑量、放射性活度的計量器具的計量檢定、檢查、校準、調整及修理的人員。

第四篇：國家質量監督檢驗檢疫總局

國家質量監督檢驗檢疫總局《進出口食品安全管理辦法》(總局令第144號）

第144號

《進出口食品安全管理辦法》已經2010年7月22日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

局長

二〇一一年九月十三日

進出口食品安全管理辦法

第一章總則

第一條 為保證進出口食品安全，保護人類、動植物生命和健康，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進出口食品的檢驗檢疫及監督管理。

進出口食品添加劑、食品相關產品、水果、食用活動物的安全管理依照有關規定執行。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口食品安全監督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）在國家質檢總局的統一領導下，依法做好進出口食品安全監督管理工作。

第四條 國家質檢總局對進口食品境外生產企業實施注冊管理，對向中國境內出口食品的出口商或者代理商實施備案管理，對進口食品實施檢驗，對出口食品生產企業實施備案管理，對出口食品原料種植、養殖場實施備案管理，對出口食品實施監督、抽檢，對進出口食品實施分類管理、對進出口食品生產經營者實施誠信管理。

第五條 進出口食品生產經營者應當依法從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，誠實守信，接受社會監督，承擔社會責任。

第六條 檢驗檢疫機構從事進出口食品安全監督管理的人員（以下簡稱檢驗檢疫人員）應當具有相關的專業知識，盡職盡責。

第二章 食品進口

第七條 國家質檢總局依據中國法律法規規定對向中國出口食品的國家或者地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據進口食品安全監督管理需要進行回顧性審查。

國家質檢總局依據中國法律法規規定、食品安全國家標準要求、國內外疫情疫病和有毒有害物質風險分析結果，結合前款規定的評估和審查結果，確定相應的檢驗檢疫要求。

第八條 進口食品應當符合中國食品安全國家標準和相關檢驗檢疫要求。食品安全國家標準公布前，按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準實施檢驗。

首次進口尚無食品安全國家標準的食品，進口商應當向檢驗檢疫機構提交國務院衛生行政部門出具的許可證明文件，檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的要求進行檢驗。

第九條 國家質檢總局對向中國境內出口食品的境外食品生產企業實施注冊制度，注冊工作按照國家質檢總局相關規定執行。

向中國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家質檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應當按照備案要求提供企業備案信息，并對信息的真實性負責。

注冊和備案名單應當在總局網站公布。

第十條 進口食品需要辦理進境動植物檢疫審批手續的，應當取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后方可進口。

第十一條 對進口可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質的高風險食品實行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國家質檢總局制定并公布。

第十二條 進口食品的進口商或者其代理人應當按照規定，持下列材料向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢：

（一）合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證；

（二）相關批準文件；

（三）法律法規、雙邊協定、議定書以及其他規定要求提交的輸出國家（地區）官方檢疫（衛生）證書；

（四）首次進口預包裝食品，應當提供進口食品標簽樣張和翻譯件；

（五）首次進口尚無食品安全國家標準的食品，應當提供本辦法第八條規定的許可證明文件；

（六）進口食品應當隨附的其他證書或者證明文件。

報檢時，進口商或者其代理人應當將所進口的食品按照品名、品牌、原產國（地區）、規格、數/重量、總值、生產日期（批號）及國家質檢總局規定的其他內容逐一申報。

第十三條 檢驗檢疫機構對進口商或者其代理人提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。

第十四條 進口食品的包裝和運輸工具應當符合安全衛生要求。

第十五條 進口預包裝食品的中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規的規定和食品安全國家標準的要求。第十六條 檢驗檢疫機構應當對標簽內容是否符合法律法規和食品安全國家標準要求以及與質量有關內容的真實性、準確性進行檢驗，包括格式版面檢驗和標簽標注內容的符合性檢測。

進口食品標簽、說明書中強調獲獎、獲證、產區及其他內容的，或者強調含有特殊成分的，應當提供相應證明材料。

第十七條 進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在檢驗檢疫機構指定或者認可的監管場所，未經檢驗檢疫機構許可，任何單位和個人不得動用。

第十八條 進口食品經檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構出具合格證明，準予銷售、使用。檢驗檢疫機構出具的合格證明應當逐一列明貨物品名、品牌、原產國（地區）、規格、數/重量、生產日期（批號），沒有品牌、規格的，應當標明“無”。

進口食品經檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構出具不合格證明。涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，由檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進口商辦理退運手續。其它項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格后，方可銷售、使用。

第十九條 檢驗檢疫機構對進口食品的進口商實施備案管理。進口商應當事先向所在地檢驗檢疫機構申請備案，并提供以下材料：

（一）填制準確完備的進口商備案申請表；

（二）工商營業執照、組織機構代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿易經營者備案登記表等的復印件并交驗正本；

（三）企業質量安全管理制度；

（四）與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責；

（五）擬經營的食品種類、存放地點；

（六）2年內曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數量）；

（七）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。

檢驗檢疫機構核實企業提供的信息后，準予備案。

第二十條 進口食品的進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄進口食品的衛生證書編號、品名、規格、數量、生產日期（批號）、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

檢驗檢疫機構應當對本轄區內進口商的進口和銷售記錄進行檢查。

第二十一條 國家質檢總局對進口食品安全實行風險監測制度，組織制定和實施進口食品安全風險監測計劃。

檢驗檢疫機構根據國家質檢總局進口食品安全風險監測計劃，組織對進口食品進行風險監測，上報結果。

檢驗檢疫機構應當根據進口食品安全風險監測結果，在風險分析的基礎上調整對相關進口食品的檢驗檢疫和監管措施。

第二十二條 進口食品原料全部用于加工后復出口的，檢驗檢疫機構按照出口食品目的國（地區）技術規范的強制性要求或者貿易合同要求進行檢驗。

第二十三條 檢驗檢疫機構發現不符合法定要求的進口食品時，可以將不符合法定要求的進口食品境外生產企業和出口商、國內進口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業名單并對外公布。

第三章食品出口

第二十四條 出口食品生產經營者應當保證其出口食品符合進口國家（地區）的標準或者合同要求。

進口國家（地區）無相關標準且合同未有要求的，應當保證出口食品符合中國食品安全國家標準。

第二十五條 出口食品生產企業應當建立完善的質量安全管理體系。

出口食品生產企業應當建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進貨查驗記錄制度。

出口食品生產企業應當建立生產記錄檔案，如實記錄食品生產過程的安全管理情況。

出口食品生產企業應當建立出廠檢驗記錄制度，依照本辦法規定的要求對其出口食品進行檢驗，檢驗合格后方可報檢。

上述記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

第二十六條 國家質檢總局對出口食品生產企業實施備案制度，備案工作按照國家質檢總局相關規定執行。

第二十七條 檢驗檢疫機構負責對轄區內出口食品生產企業質量安全管理體系運行情況進行監督管理。

第二十八條 國家質檢總局對出口食品原料種植、養殖場實施備案管理。出口食品原料種植、養殖場應當向所在地檢驗檢疫機構辦理備案手續。

實施備案管理的原料品種目錄（以下稱目錄）和備案條件由國家質檢總局另行制定。出口食品的原料列入目錄的，應當來自備案的種植、養殖場。

國家質檢總局統一公布備案的原料種植、養殖場名單。

第二十九條 備案種植、養殖場所在地檢驗檢疫機構對備案種植、養殖場實施監督、檢查，對達不到備案要求的，及時向所在地政府相關主管部門、出口食品生產企業所在地檢驗檢疫機構通報。

生產企業所在地檢驗檢疫機構應當及時向備案種植、養殖場所在地檢驗檢疫機構通報種植、養殖場提供原料的質

量安全和衛生情況。

第三十條 種植、養殖場應當建立原料的生產記錄制度，生產記錄應當真實，記錄保存期限不得少于2年。備案種植、養殖場應當依照進口國家（地區）食品安全標準和中國有關規定使用農業化學投入品，并建立疫情疫病監測制度。備案種植、養殖場應當為其生產的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。

第三十一條 國家質檢總局對出口食品安全實施風險監測制度，組織制定和實施出口食品安全風險監測計劃。

檢驗檢疫機構根據國家質檢總局出口食品安全風險監測計劃，組織對本轄區內出口食品實施監測，上報結果。檢驗檢疫機構應當根據出口食品安全風險監測結果，在風險分析基礎上調整對相關出口食品的檢驗檢疫和監管措施。

第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應當按照規定，持合同、發票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關批準文件向出口食品生產企業所在地檢驗檢疫機構報檢。報檢時，應當將所出口的食品按照品名、規格、數/重量、生產日期逐一申報。

第三十三條 直屬檢驗檢疫局根據出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家（地區）要求等相關信息，通過風險分析制定本轄區出口食品抽檢方案。

檢驗檢疫機構按照抽檢方案和相應的工作規范、規程以及有關要求對出口食品實施抽檢。

有雙邊協定的，按照其要求對出口食品實施抽檢。

第三十四條 出口食品符合出口要求的，由檢驗檢疫機構按照規定出具通關證明，并根據需要出具證書。出口食品進口國家(地區)對證書形式和內容有新要求的，經國家質檢總局批準后，檢驗檢疫機構方可對證書進行變更。

出口食品經檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構出具不合格證明。依法可以進行技術處理的，應當在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，合格后方準出口；依法不能進行技術處理或者經技術處理后仍不合格的，不準出口。

第三十五條 出口食品的包裝和運輸方式應當符合安全衛生要求，并經檢驗檢疫合格。

第三十六條 對裝運出口易腐爛變質食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向檢驗檢疫機構申請清潔、衛生、冷藏、密固等適載檢驗；未經檢驗或者經檢驗不合格的，不準裝運。

第三十七條 出口食品生產企業應當在運輸包裝上注明生產企業名稱、備案號、產品品名、生產批號和生產日期。檢驗檢疫機構應當在出具的證單中注明上述信息。進口國家（地區）或者合同有特殊要求的，在保證產品可追溯的前提下，經直屬檢驗檢疫局同意，標注內容可以適當調整。

需要加施檢驗檢疫標志的，按照國家質檢總局規定加施。

第三十八條 出口食品經產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫符合出口要求運往口岸的，產地檢驗檢疫機構可以采取監視裝載、加施封識或者其他方式實施監督管理。

第三十九條 出口食品經產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫符合出口要求的，口岸檢驗檢疫機構按照規定實施抽查，口岸抽查不合格的，不得出口。

口岸檢驗檢疫機構應當將有關信息及時通報產地檢驗檢疫機構，并按照規定上報。產地檢驗檢疫機構應當根據不合格原因采取相應監管措施。

第四十條 檢驗檢疫機構發現不符合法定要求的出口食品時，可以將其生產經營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業名單并對外公布。

第四章風險預警及相關措施

第四十一條 國家質檢總局對進出口食品實施風險預警制度。

進出口食品中發現嚴重食品安全問題或者疫情的，以及境內外發生食品安全事件或者疫情可能影響到進出口食品安全的，國家質檢總局和檢驗檢疫機構應當及時采取風險預警及控制措施。

第四十二條 國家質檢總局和檢驗檢疫機構應當建立進出口食品安全信息收集網絡，收集和整理食品安全信息，主要包括：

（一）檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息；

（二）行業協會、消費者反映的進口食品安全信息；

（三）國際組織、境外政府機構發布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

第四十三條 檢驗檢疫機構對經核準、整理的食品安全信息，按照規定的要求和程序向國家質檢總局報告并向地方政府、有關部門通報。

第四十四條 國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關規定對收集到的食品安全信息進行風險分析研判，確定風險信息級別。

第四十五條 國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局應當根據食品安全風險信息的級別發布風險預警通報。國家質檢總局視情況可以發布風險預警通告，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制進出口，包括嚴密監控、加嚴檢驗、責令召回等；

（二）禁止進出口，就地銷毀或者作退運處理；

（三）啟動進出口食品安全應急處置預案。

檢驗檢疫機構負責組織實施風險預警及控制措施。

第四十六條 國家質檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風險直接發布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規定的控制措施。同時及時收集和補充有關信息和資料，進行風險分析。

第四十七條 進出口食品安全風險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應當及時解除風險預警通報和風險預警通告及控制措施。

第四十八條 進口食品存在安全問題，已經或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進口食品進口商應當主動召回并向所在地檢驗檢疫機構報告。進口食品進口商應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回食品情況記錄。

檢驗檢疫機構接到報告后應當組織核查，根據產品影響范圍按照規定上報。

進口食品進口商不主動實施召回的，由直屬檢驗檢疫局向其發出責令召回通知書并報告國家質檢總局。必要時，國家質檢總局可以責令其召回。國家質檢總局可以發布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規定的措施以及其他避免危害發生的措施。

第四十九條 發現出口的食品存在安全問題，已經或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產經營者應當采取措施，避免和減少損害的發生，并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。

第五十條 檢驗檢疫機構在依法履行進出口食品檢驗檢疫監督管理職責時有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。

第五十一條 檢驗檢疫機構應當按照有關規定將采取的控制措施向國家質檢總局報告并向地方政府、有關部門通報。

國家質檢總局按照有關規定將相關食品安全信息及采取的控制措施向有關部門通報。

第五章 法律責任

第五十二條 違反本辦法第十七條指定場所監管相關規定，沒有違法所得的，由檢驗檢疫機構責令改正，處1萬元以下罰款。

第五十三條 銷售、使用經檢驗不符合食品安全國家標準的進口食品，由檢驗檢疫機構按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規定給予處罰。

第五十四條 進口商有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構按照食品安全法第八十九條、八十七條的規定給予處罰：

（一）未建立食品進口和銷售記錄制度的；

（二）建立的食品進口和銷售記錄沒有如實記錄進口食品的衛生證書編號、品名、規格、數量、生產日期（批號）、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容的；

（三）建立的食品進口和銷售記錄保存期限少于2年的。

第五十五條 出口食品原料種植、養殖場有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構責令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：

（一）出口食品原料種植、養殖過程中違規使用農業化學投入品的；

（二）相關記錄不真實或者保存期限少于2年的。

出口食品生產企業生產出口食品使用的原料未按照規定來自備案基地的，按照前款規定給予處罰。

第五十六條 有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規定給予處罰：

（一）未報檢或者未經監督、抽檢合格擅自出口的；

（二）擅自調換經檢驗檢疫機構監督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口食品的。

第五十七條 進出口食品生產經營者、檢驗檢疫機構及檢驗檢疫人員有其他違法行為的，按照相關法律法規的規定處理。

第六章 附則

第五十八條 進出口食品生產經營者包括進出口食品的生產企業、進出口商和代理商。

第五十九條 進出海關特殊監管區域的食品以及邊境小額和互市貿易進出口食品的檢驗檢疫監督管理，按照國家質檢總局有關規定辦理。

第六十條 以快件、郵寄和旅客攜帶方式進出口食品的，應當符合國家質檢總局相關規定。

第六十一條 進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿易性的食品，進口用作免稅經營的、使領館自用的食品，出口用作使領館、中國企業駐外人員等自用的食品，按照國家有關規定辦理。

第六十二條 供香港、澳門特別行政區、臺灣地區的食品，國家有另行規定的，從其規定。

第六十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第六十四條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第五篇：國家質量監督檢驗檢疫總局

國家質量監督檢驗檢疫總局 中央社會治安綜合治理委員會辦公室

文 件

國質檢辦聯〔2006〕163號

國家質量監督檢驗檢疫總局 中央社會治安綜合治理委員會辦公室

關于深入開展質量平安建設的意見

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市質量技術監督局、社會治安綜合治理委員會辦公室，新疆生產建設兵團質量技術監督局、社會治安綜合治理委員會辦公室：

為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見>的通知》（中辦發[2005]25號），充分發揮各級質量技術監督部門和出入境檢驗檢疫部門在開展平安建設中的重要作用，現就深入開展質量平安建設提出如下意見。

一、質量平安建設的指導思想和目標任務

改革開放以來，我國質量工作取得明顯成效，質量總體水平不斷提高，全民質量意識不斷增強。但是，我國質量工作目前還存在許多薄弱環節，產品質量、工程質量、服務質量還不能完全滿足人民群眾生活水平日益提高和經濟社會不斷發展的需要，假冒偽劣商品屢禁不止的局面尚未得到根本遏制，消費者對質量問題的投訴居高不下，因質量安全問題導致人員傷亡和財產損失的案件、事件時有發生，質量問題仍然是全社會關注的熱點問題。為了進一步提高我國質量總體水平，確保產品質量安全，努力營造良好的消費、競爭、投資環境，必須動員全社會力量，采取有效措施，對質量工作實行綜合治理，加快形成政府監督、企業自律、市場調節的質量工作機制。中央決定在全國深入開展平安建設，拓寬社會治安綜合治理領域，這是新形勢下構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的重要舉措，同時也對加強和改進質量工作提出了更高的要求。以此為契機，深入開展質量平安建設，既有利于加強社會治安綜合治理工作，也有利于加強質量工作，是一項利國利民的重要的基礎工程。各級綜治機構和質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局要從貫徹落實科學發展觀，維護改革發展穩定大局的高度，充分認識開展質量平安建設的重要性，采取切實可行的措施，為創造一個質量平安、和諧穩定的社會環境而共同努力。

（一）質量平安建設的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領質量平安建設全局，以“依法行政，嚴格把關，服務經濟，促進發展，確保平安”為宗旨，按照構建社會主義和諧社會的要求，以建立健全“以防為主、綜合治理、分類監管、重心下移、層級負責”的質量平安長效監管機制為核心，以落實質量平安各項措施為重點，廣泛開展質量平安地區和質量平安企業建設，確保人民群眾身體健康和生命財產安全，確保國家經濟安全和社會穩定。

（二）質量平安建設的目標任務：一是食品安全監管任務落實到位，責任轄區內無造成嚴重危害的食品質量安全問題。二是積極預防重特大特種設備安全事故，將人員傷亡及財產損失減少到最低程度。三是責任轄區產品質量安全水平穩步提升，制售假冒偽劣產品的違法行為得到有效遏制，無連續性、區域性的重大制假行為發生，無嚴重的區域產品質量安全問題。四是及時發現和遏制口岸突發性嚴重危害國家經濟社會安全和人民群眾身體健康的疫情疫病。

二、質量平安建設的主要措施

（三）加大從源頭抓質量的宣傳力度，確保質量平安。將質量平安宣傳納入全國平安建設宣傳之中，在每年的“3.15”、質量月和元旦、春節期間，由質檢部門、綜治機構及相關成員單位聯合，集中力量開展質量平安宣傳活動，使質量平安意識深入人心，扎扎實實地推進以質取勝戰略，努力構筑“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的工作機制，形成從源頭抓質量的整體合力。

（四）加強食品質量安全監管工作，保障人民健康平安。各級綜治機構要積極協助質量技術監督局強化對基層食品生產加工領域的日常質量監督和后續監管，狠抓工作落實。

強化食品質量安全市場準入制度和生產加工環節的日常監管。全面推進食品質量安全市場準入制度。嚴格許可準入，嚴格許可責任，嚴格證后監管，嚴格無證查處。

加強對城鄉結合部、農村小食品企業、小作坊的共同監管。規范引導農村食品加工小企業、小作坊的生產加工行為是推進社會主義新農村建設的重要任務之一。綜治機構及相關職能部門在排查、整治治安混亂地區和突出治安問題、加強對出租房屋管理等工作中，要同質檢部門密切配合，加強對食品生產加工業的整頓，重點整頓城鄉結合部、農村的小作坊式食品加工企業。針對食品生產加工小作坊數量大、分布廣的特點，按照既要管好、又要便民的指導思想，實行質檢部門同鄉村社區綜治機構聯合監管，場地、房屋出租者和食品生產加工小企業、小作坊互相保證制度。企業要鄭重聲明保證不制假售假，不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品，依據標準組織生產。場地和房屋出租者要鄭重聲明保證不允許租用者利用出租屋非法加工食品。同時以鄉村、街道為基礎，將基層食品質量安全監管與社會治安綜合治理緊密結合起來，實行食品質量安全專業監督員、政府協管員與基層社會治安群防群治隊伍協同監管的綜合治理機制。加大無證查處力度，對既無衛生許可證又無營業執照的食品生產加工企業和作坊，當地政府要組織有關部門予以取締。

（五）加強特種設備安全監察工作，保障人民生命財產安全。社會治安綜合治理委員會有關成員單位要與質檢部門密切配合，采取切實可行的措施，共同加強特種設備安全監察，提高監管的科學性和有效性，降低事故率，促進經濟安全發展，確保人民群眾生命財產平安。

建立聯動機制。將特種設備動態監管網絡和和社會治安群防群治組織網絡有機結合，形成全社會齊抓共管的聯動機制，完善特種設備動態監管體系，及時發現并采取有效措施制止違法生產、使用特種設備的行為。加強對重點場所和重點設備的監管。對使用特種設備的人口密集場所、特種設備生產企業、大型游樂設施和小型特種設備的使用單位，對重點監管設備，對經常發生使用違法生產設備的區域，要加強巡查。發現重大問題時，由質檢部門和綜治機構相關成員單位聯合執法，以及時消除重大事故隱患，遏止事故的發生。

加強特種設備事故等突發事件應急救援體系建設。質檢部門與公安、衛生、安全生產等部門制定并逐步完善特種設備事故應急救援預案，建設事故應急救援技術支持體系，指導企業建立事故預案，組織救援隊伍建設，督促預案的演練，實施群防群控，提高應對突發事件的能力。

（六）加強衛生和進口食品安全監管工作，保障口岸平安。面對日益復雜的國際疫病疫情形勢，各級綜治機構及有關成員單位和質檢部門要密切配合，切實維護好我國口岸平安。

確保口岸衛生檢疫安全。出入境檢驗檢疫、海關、邊防、鐵路、交通、航空等部門要密切配合，構筑陸港、海港、空港檢驗檢疫防線，完善口岸衛生檢疫應急指揮機制和監護監管機制。

確保進口食品安全。共同加強進口食品檢驗檢疫監管，實施進口食品安全監控計劃。基層社會治安群防群治隊伍、質量監督員要密切關注當地冷庫進貨渠道及冷凍肉類進出庫情況，及時向檢驗檢疫部門報告非法進境動物產品及其流向的信息。對非法進境的來自疫區國家和地區的肉類、禽類產品及被有毒有害物質污染的食品，及時在規定場所監督銷毀。

（七）加強口岸突發事件聯合應對工作，確保國家經濟社會安全。確保國門安全的一項重大工作，就是防控生物和核輻射產品從口岸進入我國。綜治機構、質檢、海關、邊防、公安、安全、衛生、國防科工委等相關部門要共同建立處置生物和核與輻射恐怖襲擊應急處理體系，強化疫情及口岸各種安全問題的風險評估與預警機制，密切關注國內外疫情動態。一旦遇到口岸公共衛生突發事件，要做到應對及時，措施有力，指揮有序，控制有效。

（八）加強產品質量監督和執法打假工作，構建平安消費競爭的市場環境。執法打假是一項需要全社會參與的綜合性系統工程。各級綜治機構要繼續加強對質檢部門開展執法打假工作的支持和配合。

建立區域產品質量安全監管長效機制。進一步加大對關系人民群眾生命健康安全、關系公共和生產安全、關系地方經濟發展等重點產品的監管力度。著力加大對中小企業、存在質量安全問題企業的監管力度，對不合格企業嚴格實施整改、公告、復查、曝光、處罰、強制收回等處理措施。深入實施生產許可、監督抽查等質量監督制度，從生產加工源頭確保產品質量安全。切實采取普查、巡查、回訪、年審等有力措施，加大對重點企業、重點地區的日常監管。充分發揮國家免檢制度扶優扶強作用，積極培育扶持優秀企業加快發展。積極促進產品質量檢驗機構提升能力，為產品質量監管提供技術支撐。加強對機動車安全檢驗機構的資格審批和監督管理，保證機動車安全運行。

聯手開展重點專項整治活動。繼續實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”。各地要把打擊以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，因地制宜。務求實效，基本解決食品的假冒偽劣問題。突出抓好區域性質量問題的整治，保障農業、住宅、交通安全。切實加大對無證生產，以及冒用生產許可證等違法行為的打擊力度，深入開展化肥、農藥等農資打假下鄉、進村、入戶活動。要以“地條鋼”、人造板等產品為重點，以整治區域性建材質量問題為突破口，落實問題比較突出的地方政府及有關部門的整治責任。

建立和完善部門聯合執法、跨地域打假協作工作機制。凡執行跨省、縣（市)的大規模打擊制造假冒偽劣產品行為的任務，或是查處重大制假案件時，由造假窩點所在地區的上級政府進行協調，組織質量技術監督、公安等相關部門實施聯合行動，并通報相關省（市）質量技術監督、公安等部門。對涉嫌犯罪的案件，商請公安機關提前介入，對犯罪分子徹查徹辦。提高打假快速反應能力和辦案質量，確保打假取得實效。

三、加強領導，落實責任，確保質量平安建設取得實效

（九）完善質量平安建設體系，落實責任。各級黨委和政府要加強領導，把質量平安建設納入本地區平安建設體系，列入社會治安綜合治理領導責任制和目標責任制考核范圍。各級黨政主要領導是質量平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人。各級質檢部門和綜治機構要經常主動匯報質量平安建設工作，爭取當地黨委、政府的領導和支持，充分發揮職能作用和組織協調作用，認真抓好本地區的質量平安建設工作。

要在開展質量興市（縣）活動的基礎上，廣泛深入地開展基層質量平安創建活動。要層層建立領導責任制、企業責任制，按照“誰主管誰負責，誰經營誰負責”的原則，把質量平安建設的各項任務落實到縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區），落實到企業，落實到責任人。

（十）完善協作機制，共鑄質量平安。中央綜治辦和國家質檢總局建立質量平安建設部際聯席會議制度。各級綜治機構和質檢部門要不定期地召開聯席會議，共同商討質量平安建設的有關問題，開展相關活動。企業、鄉（街道）、村（社區）應建立由綜治工作人員、質量監督員、打假協管員共同組成的質量平安綜合治理小組，協助質檢部門做好質量安全監管工作。把質量平安建設作為全國質量月（9月）活動的重要內容，由各級質檢部門和綜治機構及相關成員單位集中力量聯合開展質量平安宣傳、打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪活動，確保國慶、元旦、春節質量安全。認真協調解決民事訴訟中的質量糾紛問題。

（十一）完善經費保障機制，落實質量平安建設經費。各級政府及其財政部門要加大對質量平安建設經費的保障力度，將質量平安建設工作必需的各項經費列入財政預算。各級質檢部門要積極配合財政部門做好經費預算工作，加強對經費使用的管理，確保質量平安建設工作順利開展。

（十二）完善輿論宣傳工作機制，加強輿論引導。牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，正確把握輿論導向，加強輿情信息工作，建立和完善相應的輿論引導機制。事關全局的重要質量信息發布必須征得國家質檢總局同意。要加大宣傳力度，樹立和宣傳質量工作先進典型，努力為質量平安建設營造良好的輿論氛圍。

（十三）完善考核獎懲機制，嚴格責任追究。要加強對質量平安建設各項工作落實情況的督促檢查。建立質量平安獎勵基金，由中央綜治辦和國家質檢總局共同對質量平安建設工作扎實、成效顯著，目標考核業績優秀的縣（市）、企業和先進個人進行表彰獎勵。

要加強對各級黨政領導班子和領導干部的質量平安建設目標責任考核。由縣級以上綜治機構和質檢部門共同對下級政府和質檢部門進行質量平安建設目標考核，并將考核結果作為干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據。

對沒達到質量平安綜合治理目標或有下列情形之一的予以一票否決：

1.因領導不重視、質量平安建設責任不落實，導致本地區發生嚴重質量安全、特種設備安全、口岸公共衛生安全事故，使國家、集體、個人財產，人民群眾身體健康和生命安全遭受重大損失的；

2.因主管領導、責任人員工作失職、瀆職，對發生區域性造假售假查處不力，事態未能及時得到遏制，造成惡劣影響的；

3.因管理不善，發生亂評比、亂發牌匾、亂收費、亂辦班、亂執法的違規行為，造成惡劣影響的；

4.存在重大質量隱患，經上級質檢部門或綜治機構提出警告、整改建議，限期整改，而無有效改進措施，且到期無明顯成效的；

5.轄區內發生重大質量安全事故，或明知發生重大疫病疫情而故意隱瞞不報或作虛假報告的；

6.中央綜治辦和國家質檢總局認為其他需要否決的。

二００六年四月二十四日

主題詞：質量平安建設 意見 抄送：中央綜治辦領導。本局：局領導，存檔（2）。

國家質檢總局辦公廳2006年4月25日印發