第一篇：認真學習HSE

加強安全觀念努力學習

HSE2013年12月23日，介于“11.22事件”，采氣一廠為防止類似事件悲劇的再次發生，我廠加強推行HSE管理體系，目的是減少事故，這就要求我們在思想觀念上樹立任何事故都可預防的理念，即“零傷害，零污染，零事故”的新理念。

建立和實施HSE管理體系不能一蹴而就，而是需要我們每個人不斷結合工作的實際情況，努力摸索出最適用我們自己的HSE管理方法，減少和預防事故的發生，提高經濟效益，滿足職工、社會對HSE的要求，在安全、環境和健康管理方面跨入先進行列。同時HSE管理體系也有利于維護企業的名譽，增強市場競爭能力，使企業形成自己的企業文化，加強企業的員工凝聚力。

“任何事故都與人的行為有關’、‘所有事故都是可以防止的’。這是我對這次學習的總結，也是這次學習給我的最大收獲。通過這次學習我對HSE體系建設的認識進一步提高。在今后的工作中，我會更加注重每個細節，將HSE方針與我會不斷的完善自己，不斷完善自己的工作。

第二篇：認真學習

認真學習《煙草行業員工讀本》學習心得

煙草(Tobacco)，起源于中美洲，距今已有一千多年的歷史，這種古老的植物逐漸被廣泛種植。目前，煙草種植幾乎遍及全球，卷煙機的出現，進一步促進了煙草工業的發展，為世界煙草事業做出了巨大的貢獻！

煙草在我國主要經歷了三個大的歷史階段：1，明清時期的煙草。2，民國時期的煙草。3，新中國時期的煙草。當前，我們國家經濟已經進入全球化、國際化、煙草工業也要向國際化進軍，靠攏，要向國際大公司學習，與國際巨頭共同進退。當前，國際煙草業的發展趨勢主要體現在一下幾個方面：1，低焦油卷煙將會逐漸占據主流市場。2，向全球化、壟斷化方向加快發展。3，煙草產業和主要煙草市場將加快向發展中國家轉移。4，加速向公司化、自由化、民營化、市場化方向發展。5，煙草產業的發展越來越依賴于科技進步。

新中國成立以后，黨的十一屆三中全會成功召開。1981年5月18日，國務院決定成立中國煙草總公司。1983年9月23日，國務院發布了《中華人民共和國煙草專賣法》，這標志著我國現行煙草專賣制度的正式確立。從此，煙草的良種推廣，科學種植，田間管理，驗級收購，煙葉調撥以及煙草制品的生產和銷售等各個環節，都由煙草公司統一管理，從根本上改變了多頭領導，產供銷三者脫節的弊病。

1950年5月27日，美國科學家雷聞在《美國醫學會雜志》上發表研究論文，第一次將吸煙與肺癌聯系起來。表明在受調查的684例肺癌患者中，96.5%的是吸煙較多的人。1952年12月13日，英國科學家杜樂和希爾指出，重度吸煙者得肺癌上網概率是非吸煙者得50倍。從20世紀50年代開始，世界范圍內的“吸煙與健康”研究發展很快。因此，1995年5月第48屆世界衛生大會首次提出制定《煙草控制框架公約》。以達到以下目的：1，廣泛禁止煙草廣告和促銷。2，消除煙草公司的政治影響。3，對煙草實行非正常貿易措施。4，實行信息全面公開。5，允許國家采取強有力措施。6，煙草公司應對產品的危害負責。7，國際間應加強合作并為煙草控制提供財政支援。8，支持轉移。9，公約執行過程中的監督工作至關重要。

2002年以來，國家煙草專賣局黨組在全國煙草行業大力倡導國家利益至上，消費者利益至上的共同價值觀，努力做到切實維護國家利益，維護消費者利益。要牢固樹立和自覺踐行行業共同價值觀，必須以行業愿景為目標，以行業使命為責任，以行業精神為激勵，以行業行為為信條，以行業準則為要求，自覺做到知行合一。1，責任煙草、誠信煙草、和諧煙草是行業的共同愿景。2，報效國家、回報社會、成就員工是行業的共同使命。3，寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強是我們應該堅守的行業精神。4，潛心做事、低調做人是我們的行業行為信條。5，講責任、講誠信、講效率、講奉獻是我們必須遵守的行業行為準則。

為什么要倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀？1，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。2，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是樹立和落實科學發展觀的必然要求。3，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是煙草行業加強黨的執政能力建設的內在要求。4，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是專賣立法的根本宗旨。5，’牢固樹立“兩個至上”共同價值觀，是煙草行業解決“提高效率、注重自律”的思想基礎。

倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，必須處理好四個關系：1，正確處理國家利益和行業利益的關系。2，正確處理國家專賣與市場機制的關系。3，正確處理產業發展與宏觀調控的關系。4，正確處理樹立行業共同價值觀與確立員工正確世界觀、人生觀、價值觀的關系。

企業文化是反應現代化生產和市場經濟一般規律的新的管理思想、管理理論、。加強企業文化建設，是煙草行業全面貫徹“三個代表”的重要思想、落實科學發展觀的具體體現。加強企業文化建設是提高中國煙草核心競爭力、培育和發展具有國際競爭力的內在要求。加強企業文化建設，是發揮黨的政治優勢，創新思想政治工作的有效途徑。加強煙草企業文化建設是建設高素質干部職工隊伍、促進人的全面發展的迫切需要。正確把握企業文化建設的有效方法和途徑：1，明確指導思想嗎，是企業文化建設持續健康發展的根本保證。2，增強競爭能力，是企業文化建設促進發展的出發點和落腳點。3，切合實際，是企業文化建設提升管理水平的本質要求。4，狠抓隊伍建設，是企業文化建設提高員工素質的重要任務。5，發揮政治優勢，是企業文化建設充分發揮作用的重要途徑。6，加強組織領導，是企業文化建設順利推進的有效保證。

我們萬興公司是一家復烤企業，什么是復烤？煙葉復烤就是煙葉初考以后再次干燥的過程。經過復烤后的煙葉，使煙葉的水分進一步降低，才能有利于煙葉的長期儲存和醇化。具體作用分為：1，調整煙葉水分。2，殺蟲滅菌。3，改善煙葉品質。4，整理煙葉，去除沙土、雜物。我們要認真按照打葉復烤工藝流程按其生產，做到以質量求生存，以信譽求發展，精打細選，片片滿意的企業宗旨。那么，我們又該如何去做呢?打葉復烤工藝流程具體分為6個工段：原料準備段，對來料煙包進行預處理，對煙葉整理和挑選，保證煙葉分級準確，滿足等級要求，使原料具備投料條件。葉梗分離段，將預處理后的煙葉，根據煙葉特性，有效地實施葉梗分離，達到葉、梗各自的質量指標，并盡量減少造碎。煙片復烤段，將煙片均勻干燥到規定水分。煙片包裝段，將復烤以后的煙片按一定重量和規格包裝成成品。煙梗處理段，將煙梗均勻干燥到規定含水率，分選并分別進行包裝。碎片處理段，將有關工序產生的碎片集中進行分離并分別進行處理，將碎片煙末干燥至規定含水率并進行包裝。

十二五期間，面臨復烤企業的整合，給我們提出了新的挑戰，同時也給了我們新的發展機遇。我們只有踏踏實實做人，認認真真做事。工作期間加強自身的學習，企業間加強交流與合作，只有這樣，才能使我們萬興煙葉公司在全國的復烤行業里角逐，立于不敗之地！進一步書寫我們公司的輝煌！

生 產部

黃 建 森

第三篇：認真學習

認真學習，深刻領會黨的十七屆五中全會精神

展望未來，努力實現全面建設小康社會奮斗目標

主要目標：居民收入 較快增加

“?十二五?時期是全面建設小康社會的關鍵時期……”全會對未來五年經濟社會發展做出了明確定位。

全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，明確提出今后五年經濟社會發展的主要目標—— “經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固?！?/p>

解讀：勾畫經濟社會發展新藍圖

“這是一幅全面協調可持續發展的宏偉藍圖，也是我們黨牢牢把握重要戰略機遇期的行動綱領。目標清晰，催人奮進。”國家行政學院教授朱國仁說。滄海橫流，方顯英雄本色。過去五年來，面對復雜多變的國際國內形勢，中國共產黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。

民生工程：收入分配 合理調整

“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”全會對著力保障和改善民生提出了新的要求。全會對中國進一步推進“民生工程”提出了一系列新的目標——

加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

解讀：老百姓更看重的是收入增長

“所謂發展不是簡單地看GDP。在轉型發展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說。

民生無小事，枝葉總關情?！笆晃濉逼陂g，無論是經歷經濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開50多次會議，其中許多議題涉及經濟、民生問題。人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個和諧穩定的社會離我們越來越近。

全面改革：政治體制 穩妥改革

“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革……”全會指出，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

全會提出的“一攬子”改革方案，讓人們對中國深入推進改革有了更多期盼。

全會公報指出，要“大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文

化體制、社會體制改革……”

解讀：相當積極和值得期待的信號

“這是一個相當積極和值得期待的信號?！眹倚姓W院教授汪玉凱在談及公報中提出的“推進行政體制改革”時說，未來五年，中國將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、強化社會管理和公共服務來進一步創新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”奠定堅實基礎。

改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。“加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革?！比珪岢觥耙粩堊印备母锓桨?，預示著在未來幾年，中國社會各領域改革將得到協調全面推進。

科學發展：公平正義 以人為本

全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。

發展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。“在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義?！?/p>

解讀：發展絕不能只看速度快慢

中央黨校副研究員鄭權說，發展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。

全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

五個堅持：發展方式 加快轉變

“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域……”全會對加快轉變經濟發展方式提出了這樣的新要求。

“堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力?！薄珪谩拔鍌€堅持”對加快轉變經濟發展方式作出了明確部署。

圍繞“五個堅持”，全會對加快轉變經濟發展方式提出了一系列新的目標：加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面；推進農業現代化，建設農民幸福生活的美好家園；發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，培育發展戰略性新興產業；構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局；加快建設資源節約型環境友好型社會，增強可持續發展能力；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家……

解讀：有助于解決全球失衡問題

“五個堅持，為加快轉變經濟發展方式確定了明確的路徑?！眹野l展改革委負責人指出。

“中國加快轉變經濟發展方式不僅是自身發展的需要，也有助于解決全球失衡問題。”亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德說。

隨著轉變經濟發展方式不斷取得實質性進展，有理由相信，中國必將迎來經濟結構更加優化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。

經濟增長：三駕馬車 協調拉動

全會提出“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”。展望“十二五”，中國經濟總量將穩居世界第二位，人均GDP將超過5000美元。而選擇科學的發展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機遇使經濟社會發展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，社會各界充滿期待。

解讀：更加強調消費重要性

“這與以往強調的?投資、消費和出口?三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性?！贝蠊珖H資信評估有限公司總裁關建中博士說，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價”投入資源能源，片面地強調增長，大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的。

國家發展改革委負責人認為，實現這些目標要求，我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經濟結構，轉變經濟發展方式。

“國內消費一直被寄予厚望，但其對經濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決?！标P建中說，只有理順收入分配機制，依靠科技進步和全要素生產率的提高促進經濟發展，中國才能真正實現經濟發展方式的轉變。

文化產業：推進創新 深化改革

全會提出：“基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”為此，全會強調“要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質……”

“推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求……”全會提出這些新的要求，體現了黨中央對文化發展的新思路和新部署。

全會提出，要“充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力”的要求，讓人們對“文化強國”充滿期待。

解讀：文化產業快速增長

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。

數字清晰記錄了幾年來文化產業發展的足跡：2004年以來，全國文化產業年均增長速度達22%，比同期GDP增速高3.6個百分點，保持了高速增長的勢頭。

文化產業的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%。

防災減災：興利除害 標本兼治

全會提出：“要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，盡快啟動水利重點薄弱環節工程建設，加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。”

解讀：我國自然災害頻發

雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴重洪澇災害……回首“十一五”，一連串突如其來的嚴重自然災害給我們敲響了警鐘。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在經濟社會快速發展和全球氣候變化的背景下，我國面臨的災害風險增高，災害損失加重，嚴重影響了我國經濟社會的可持續發展和人民生命財產安全。

“進一步加強防災減災工作，是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務?！敝袊I導科學研究會副秘書長洪向華說。

“這必將從根本上提高我國防災減災能力，大幅度提升促進經濟長期較快發展和社會和諧穩定的基礎保障水平?！焙橄蛉A認為。

加強黨建：不斷提高黨的領導能力

全會提出：“必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平?！比珪J為，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。

全會提出牢固樹立科學發展理念、加強黨的基層組織建設、加強反腐倡廉建設等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻。

解讀：努力創新發展模式

從學習實踐科學發展觀活動到創先爭優活動在全黨范圍內開展，從加大反腐敗力度到大規模干部教育培訓、建設馬克思主義學習型政黨，中國共產黨人的先進性和執政能力不斷增強。五年來，在應對國際金融危機、抗擊各種自然災害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會到黨所始終保持的同人民的血肉聯系。

為此，全會要求，各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。

第四篇：認真學習

認真學習《３－６歲兒童學習與發展指南》

為了深入貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，幫助廣大教師了解3-6歲幼兒學習與發展的基本規律和特點，全面提高教學水平。湟源城關三小全體教師與2月27日上午組織全體教師認真學習《3-6歲兒童學習與發展指南》，全面理解和準確把握教育觀念。

《３－６歲兒童學習與發展指南》是教育部今年頒布的綱領性文件，對防止和克服學前教育“小學化”現象提供了具體方法和建議。何老師從《指南》是什么？制定《指南》的背景；《指南》的框架與內容；實施《指南》應堅持遵循的原則；貫徹《指南》要注意的問題等幾個方面進行了解讀，讓大家更深刻的了解了《指南》的基本內容。

通過認真深入的學習，全體教師認識到：領會《指南》的精神、了解《指南》內容，有助于創新自己的教育理念，調整的自己教育思路，為學生的全面發展奠定良好基礎。

在今后的工作中，我們將認真貫徹《指南》的精神，努力提升自己的專業水平，從促進學生全面發展的角度，理解和運用《指南》，不斷提高教學水平。

第五篇：HSE

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業 實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系理念可用哪四句話概括: 領導承諾、全員參與、預防為主、繼續改進

HSE管理體系有效運行的幾個重點

HSE管理體系的建立標志著企業在安全、環境與健康管理上進入了新階段，它為企業真正實現系統化、科學化、標準化的HSE管理提供了保證。但這種新的管理模式能否長期、有效地在企業內運行，最終實現從“經驗型”、“事后型”的傳統管理模式到“事前風險評估”的現代化管理模式的轉變，將取決于在實施過程中能否將體系文件與工作實踐有機地結合起來，克服體系運行過程中所存在的表面化、形式化和教條化的弊端，不斷完善管理體系，使之更加符合實際，達到持續改進的目的。實踐證明，做好以下幾方面工作，對確保HSE管理體系的有效運行至關重要。

一、各級領導以身作則，積極參與HSE工作

在HSE體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。企業領導對HSE的重視不能僅僅維系在口頭承諾上，還應以身作則，積極參與體系的建設和實施，定期主持召開HSE例會，簽發HSE文件，組織體系審核、管理評審，為HSE管理方案的落實提供人、財、物等方面的支持，在體系實施過程中碰到諸如HSE管理職責的調整和劃分、規范化的HSE管理帶來原有工作程序改變、HSE責任制考核的落實等問題時，企業領導應及時主持召開HSE工作領導小組會議，協調解決問題。企業部門領導應以身作則，認真履行本部門HSE職責，積極配合HSE管理部門完成各項HSE工作；企業基層領導要發動本單位員工嚴格執行HSE管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業安全分析等HSE活動，規范個人HSE行為，鼓勵先進，實現全員的HSE管理，避免出現人為的執行偏差。

二、大力開展HSE宣傳和教育

HSE管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的HSE思想意識和觀念，并自覺按HSE的管理標準來規范自己的行為，在企業內部逐漸形成一種HSE文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的實施。怎樣才能獲得這種HSE文化呢？

1.開展一系列的宣傳活動，提高全體員工對HSE的認識

可采取以下方式：在企業內部廣播站、電視臺定期或不定期地播放HSE新聞，包括管理體系的實施進度、工作動態、典型事例等；編制HSE月度信息公報，利用簡報向全體員工公布不安全行為、狀況、事故隱患、員工反饋意見等；在工作場所樹立HSE標志牌，標明有關HSE的方針、目標、制度、規定等；組織開展HSE問卷調查，針對員工對HSE的理解程度、對本崗位HSE職責的熟悉程度等一系列問題展開調查；開展HSE宣傳周，宣傳體系建立的意義以及體系的要素、模式和有關要求等；組織HSE知識競賽，宣傳HSE基礎知識。

2.分層次對員工進行意識培訓

首先，對企業高層管理人員進行意識培訓。培訓內容包括國家、集團公司、企業有關HSE的方針、政策、法律、法規及有關規章制度、領導承諾、職責、HSE管理體系的原理、原則、功能及控制方法等，明確高層管理人員在體系實施中的關鍵地位和主導作用。其次，對中層管理人員進行意識培訓。培訓內容包括國家、集團公司、企業有關HSE的方針、政策、法律、法規及有關規章制度、標準、HSE的基礎管理知識、本部門、本崗位的HSE職責等。

三是對執行層的培訓。人員主要包括基層單位負責人、班組長、安全員、員工等，培訓重點應放在實施HSE管理體系的重要性、員工的HSE職責以及作業指導書上，使執行層人員明白遵守方針、程序和體系要求的重要性，清楚其工作區域存在的實際或潛在的HSE風險, 以及個人工作改進所帶來的HSE益處、處理事故和緊急情況的作用及職責、了解不遵守程序的潛在后果等，在培訓過程中不斷用事例進行說明。

三、強化基層員工的技能培訓和行為訓練

實施HSE管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。為了確保HSE管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要強化對員工的HSE技能培訓和行為訓練。HSE技能培訓和行為訓練包括以下幾方面：

中國石化HSE管理體系

現代石油石化生產技術的發展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環境，另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發生，不僅給企業帶來了高額的經濟損失，也使石油石化產業長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。HSE管理體系將健康、安全、環境融為一體，將企業追求最大利潤的天性逐步變為保全生命質量、保護環境的持續利用與追逐利潤并重，使企業的管理目標特別突出了人的健康、安全和環境保護。

中國石化集團公司行業種類繁雜，面臨的HSE問題非常突出：油田面廣，對地層和地表植被破壞很大；灘海和海上作業易受風暴襲擊；長距離的管輸極易發生油氣泄漏事故；煉化企業具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、易發生重大事故的特點；銷售企業點多面廣，遍布城鄉，管理上存在一定難度。因此在集團公司內推廣HSE管理體系不但能有效地控制重大災害事故的發生率，降低企業成本，節約能源和資源，而且還能樹立企業的健康、安全和環境形象，改善企業和所在地政府、居民的關系，吸引投資者，實現社會效益、環境效益和經濟效益的協調提高。此外，走到國際市場上去一直都是集團公司的發展戰略，而國際石油石化市場對HSE有著嚴格的要求，因此只有在集團公司內推行HSE管理體系，樹立起HSE

國際形象，才能拿到進入國際市場競爭的通行證。中國石化集團公司為在安全、環境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現與國際的接軌，作了大量的調研、宣貫、起草試行標準及試點等工作。經過數年的努力，集團公司于2001年2月8日正式發布了集團公司HSE管理體系標準，共10個標準，包括1個體系、4個規范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》；4個規范是指《油田企業HSE管理規范》、《煉化企業HSE管理規范》、《施工企業HSE管理規范》、《銷售企業HSE管理規范》；5個指南是指《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》?！吨袊瘓F公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業的HSE管理工作。而4個HSE管理規范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業實施HSE管理的具體要求和規定，描述企業的安全、環境與健康管理的承諾、方針和目標以及企業對安全、環境與健康管理的主要控制環節和程序。其中，油田企業HSE管理規范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業HSE管理規范適用于集團公司各煉油企業、化工企業；銷售企業HSE管理規范適用于銷售企業、管輸公司及所屬二級單位；施工企業HSE管理規范適用于集團公司各施工企業和油田企業、煉化企業分離出來的施工單位。1個體系——HSE管理體系

HSE管理體系標準明確了石化集團公司HSE管理的十大要素：

1.1 領導承諾、方針目標和責任

在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，最高管理者提供強有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。集團公司以實際行動來表達對HSE的重視，努力實現不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境的目標，這是集團公司承諾的最終目的。

1.2 組織機構、職責、資源和文件控制 公司和企業為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，廣泛開展培訓，以提高全體員工的意識和技能,遵章守紀，規范行為，確保員工履行自己的HSE職責。同時為了給HSE管理提供切實可行的依據，必須有效地控制HSE管理文件，定期評審并在必要時進行修訂，確保HSE文件與企業的活動相適應。

1.3 風險評價和隱患治理 風險評價是一個不間斷的過程，是建立和實施HSE管理體系的核心。它要求企業經常對危害、影響和隱患進行分析和評價，采取有效或適當的控制、防范措施，把風險降到最低程度。企業領導應直接負責并制定風險評價的管理程序，親自組織隱患治理工作。

1.4 承包商和供應商管理 要求企業從承包商和供應商的資格預審、選擇及開工前的準備、作業過程的監督、承包商和供應商的表現評價等方面對其進行管理，這一工作是當前各企業的薄弱環節，應重點加強。

1.5 裝置（設施）設計與建設 要求新建、改建和擴建的裝置（設施），必須按照“三同時”的原則，按照有關標準規范進行設計、設備采購、安裝和試車，以確保裝置（設施）保持良好的運行狀態。

1.6 運行與維護 要求企業對生產裝置、設施、設備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業環境進行有效控制，提高設施、設備運行的安全性和可靠性，并結合現有的、行之有效的管理制度，對生產的各個環節進行管理。

1.7 變更管理和應急管理 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環境與健康方面的危害和影響。應急管理是指對生產系統進行全面、系統、細致的分析和研究，確定可能發生的突發性事故，制定防范措施和應急計劃。

1.8 檢查、考核和監督

企業定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監督，建立定期檢查、監督制度，保證HSE管理方針目標的實現。

1.9 事故處理和預防

建立事故處理和預防管理程序，及時調查、確認事故或未遂事件發生的根本原因，制定相應的糾正和預防措施，確保事故不會再次發生。

1.10 審核、評審和持續改進

企業只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續改進的目的。4個規范——油田、煉化、銷售、施工企業HSE管理規范

HSE管理規范是在管理體系十大要素具體要求的基礎上，依據集團公司已頒發的各種制度、標準、規范和各專業的特點，編制了油田企業的HSE管理規范、煉油化工企業HSE管理規范、銷售企業HSE管理規范和施工企業HSE管理規范。4個規范更加突出了專業特點，非常具有可操作性，集團公司的各設計、科研單位按相應的專業HSE管理規范實施。3 5個指南——油田、煉化、銷售、施工企業HSE實施程序編制指南，職能部門HSE職責實施計劃編制指南

HSE管理體系實施的最終落腳點是作業實體（如生產裝置、基層隊等），因此實施HSE的重點是要抓好作業實體HSE管理的實施。集團公司已分專業編制了HSE實施程序編制指

南，油田企業要編制基層隊的HSE 實施程序，煉化企業編制關鍵生產裝置HSE實施程序，銷售企業編制油庫和加油站HSE實施程序，施工企業編制施工項目HSE實施程序?；鶎雨燞SE實施程序規定了現場作業的具體做法，指導基層現場工作的有序進行，是作業行為的指南。根據基層隊的性質，基層隊HSE實施程序又分為2類：

一是“建設類基層隊HSE實施程序”，如油田企業的鉆井隊、作業隊、地震隊，煉化企業的機修車間、電修車間、儀表車間，施工企業的項目部等。要求在施工前，根據業主招投標計劃中的HSE管理的要求，完成HSE實施程序的編寫工作。

二是“運轉類基層隊HSE實施程序”，如油田企業的采油（采氣）隊、聯合站、淺海采油平臺、氣體處理裝置、油氣集輸隊、油庫、加油站、煉化企業的生產裝置等，要在投產前、正常生產中編制HSE實施程序。

組織、監督HSE管理體系的各級職能部門，在推行HSE管理體系的過程中，落實職責和充分發揮管理監督作用是十分重要的，集團公司編制了各級職能部門HSE職責實施計劃編制指南，要求各級職能部門根據集團公司HSE管理體系的要求，編寫本部門的HSE職責實施計劃。