第一篇：社會(huì)問題

1.生態(tài)環(huán)境問題的概念：是指由于自然或人類的活動(dòng)所導(dǎo)致的全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和社會(huì)發(fā)展的各種現(xiàn)象。特征：

1、從其存在狀態(tài)來看，它具有歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一

2、從生態(tài)環(huán)境問題的社會(huì)原因上看，它具有局部性和整體性統(tǒng)一的特征

3、從其產(chǎn)生過程來看他是事實(shí)性與建構(gòu)性的統(tǒng)一

4、從環(huán)境的影響來看它具有地區(qū)性和全球性的統(tǒng)一。

趨勢(shì)：

1、從常規(guī)點(diǎn)源污染向點(diǎn)源與面源相結(jié)合的符合污染轉(zhuǎn)換。

2、由單純的工業(yè)污染向工業(yè)污染和生活污染并存過渡

3、新的污染源不斷出現(xiàn)

4、長(zhǎng)距離跨界污染日趨嚴(yán)重

5、生態(tài)問題日益突出和擴(kuò)大

危害：

1、經(jīng)濟(jì)損失巨大

2、嚴(yán)重?fù)p害人體健康

3、造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響

4、影響社會(huì)的穩(wěn)定

5、損害了中國(guó)的環(huán)境形象。

產(chǎn)生的社會(huì)原因：

1、超大個(gè)規(guī)模的人口壓力是影響中國(guó)環(huán)境問題的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期因素

2、以能源消耗和生態(tài)破壞為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是環(huán)境問題的結(jié)構(gòu)性因素

3、已經(jīng)極為中心的發(fā)展趨勢(shì)，是環(huán)境問題難以解決的政治基礎(chǔ)

4、消費(fèi)主義是環(huán)境問題家家具的推動(dòng)劑

5、環(huán)境觀念的缺失是環(huán)境惡化的心理基礎(chǔ)

6、不平衡的區(qū)域發(fā)展格局是某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

解決社會(huì)環(huán)境問題的對(duì)策：

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路

1、不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系

2、綠色經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)文化

3、最大限度的節(jié)省資源和實(shí)現(xiàn)零污染

4、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園

（二）重視運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以此作為環(huán)境法規(guī)政策的有利補(bǔ)充

1、征收環(huán)境稅

2、征收環(huán)境費(fèi)

3、補(bǔ)貼

4、押金制度

（三）加強(qiáng)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度

1、加強(qiáng)環(huán)境管理，設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)

2、對(duì)違法行為制定懲罰標(biāo)準(zhǔn)

（四）提高公眾的環(huán)保意識(shí)

1、鼓勵(lì)民眾的參與

2、中視傳媒的作用

3、發(fā)揮民間組織的作用

4、重視環(huán)保教育

2.腐敗的概念：個(gè)人或團(tuán)體為謀取個(gè)人的、家庭的或團(tuán)體的私利而濫用公眾所賦予的權(quán)力的現(xiàn)象。分類：

1、政府權(quán)腐敗和代理權(quán)腐敗征服權(quán)腐敗：與政府官員相關(guān)的違規(guī)行為。代理權(quán)腐敗：與被賦予共有資源所有權(quán)的國(guó)有企業(yè)代理人的道德風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的違規(guī)行為。

2、腐敗的三階段、三層次一階段是開始階段，范圍較小，危害不大；二階段擴(kuò)散與繁衍階段；三是自我毀滅階段。三層次是個(gè)人腐敗、整體腐敗、制度性腐敗。

中國(guó)腐敗的特點(diǎn)：腐敗滲透到各個(gè)領(lǐng)域；腐敗的形式趨于多樣化;高層腐敗引人關(guān)注；集體腐敗盛行；腐敗的規(guī)模不斷擴(kuò)大；腐敗的潛伏期更長(zhǎng)。

中國(guó)腐敗的形式:兩搞、桂冠現(xiàn)象、59現(xiàn)象、26現(xiàn)象、陷阱現(xiàn)象、串案現(xiàn)象、窩案現(xiàn)象、賣官現(xiàn)象、傍大現(xiàn)象、窮廟富方丈現(xiàn)象

腐敗的嚴(yán)重后果

1、腐敗可以形成巨大的既得利益集團(tuán)

2、導(dǎo)致社會(huì)規(guī)范的混亂

3、嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序

4、腐敗導(dǎo)致政府的合法性危機(jī)

5、腐敗嚴(yán)重影響了收入分配的格局

6、腐敗導(dǎo)致腐敗的惡性循環(huán) 腐敗成因的社會(huì)學(xué)研究：

（一）腐敗的社會(huì)學(xué)視角 1亞文化；2理性選擇視角

（二）中國(guó)腐敗問題的社會(huì)學(xué)判斷1權(quán)利引發(fā)腐敗2現(xiàn)代化引發(fā)腐敗?價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化導(dǎo)致許多行為唄認(rèn)定為腐敗?現(xiàn)代化開辟了新的財(cái)富和權(quán)力來源引發(fā)了腐敗?現(xiàn)代化通過他在政治體制方面的變革來加劇腐敗抑制腐敗的政策《一》減少腐敗機(jī)會(huì)1.改革政府機(jī)構(gòu)，縮小政府規(guī)模2.完善權(quán)力制約與監(jiān)督（1保證國(guó)家權(quán)力之間的制衡2鼓勵(lì)群眾監(jiān)督3輿論監(jiān)督4審計(jì)監(jiān)督）

3、建立嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度《二》嚴(yán)懲腐敗行為

1、要改進(jìn)獨(dú)立反腐敗機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式1》反腐敗要有獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)構(gòu)2》機(jī)構(gòu)運(yùn)作的方式要合理

2、要推動(dòng)社會(huì)公眾反腐敗的支持 3.犯罪的測(cè)評(píng)：?實(shí)際犯罪率?現(xiàn)行犯罪率?隱形犯罪率

趨勢(shì)：

1、侵財(cái)性犯罪發(fā)案率上升

2、犯罪的組織化程度加強(qiáng)

3、流動(dòng)人口犯罪增多

4、暴力犯罪影響惡劣

5、青少年犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重

4.收入差距的含義：就是平時(shí)說的貧富差距，財(cái)產(chǎn)差距，其評(píng)價(jià)指標(biāo)有：?收入五等分法?基尼系數(shù)?收入十等分法④絕對(duì)收入法

收入差距的表現(xiàn)：馬太效應(yīng)、倒U曲線假說原因：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身會(huì)擴(kuò)大初始收入差距

2、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也擴(kuò)大了收入差距

3、嫉妒性偏好函數(shù)對(duì)其影響。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):

1、阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

2、影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全

3、危機(jī)執(zhí)政地位

中國(guó)收入差距的現(xiàn)狀：

1、中國(guó)居民收入與消費(fèi)的增長(zhǎng)總是低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2、收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，仍處在倒U曲線的上升期

3、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，呈上升趨勢(shì)

4、較高的地區(qū)收入差距與較低的個(gè)人收入差距并存

收入差距問題的成因：

1、地域差異造成2、收入分配政策

3、體制改革不完善

4、權(quán)力尋租

5、收入調(diào)解制度和社會(huì)保障制度的不健全 解決收入差距的政策：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)體現(xiàn)公平與效率的原則

（二）切實(shí)發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用

1、嚴(yán)懲偷稅漏稅

2、應(yīng)當(dāng)盡快選擇開征社會(huì)保險(xiǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅

3、對(duì)權(quán)力和慈善捐款的個(gè)人要予以稅收優(yōu)惠。

（三）調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策

（四）繼續(xù)向落后地區(qū)實(shí)施政策傾斜，鼓勵(lì)多規(guī)模發(fā)展

（五）廣開就業(yè)渠道，通過就業(yè)增加低收入者收入

5.貧困的含義：個(gè)人或家庭因缺乏必要的資源而不能達(dá)到一個(gè)社會(huì)的基本生活水準(zhǔn)的狀態(tài)。它的主體可以是個(gè)人、家庭、群體、民族或國(guó)家。類型：

（一）絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困

絕對(duì)貧困測(cè)定方法

1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

2、恩格爾系數(shù)法

3、市場(chǎng)菜籃子法相對(duì)貧困測(cè)量方法

1、實(shí)際生活質(zhì)量指數(shù)法

2、基尼系數(shù)法

3、五等分法、4、收入比例法

（二）俠義廣義貧困

（三）制度性、區(qū)域性、階層性貧困

（四）客觀貧困與主管貧困

（五）長(zhǎng)期貧困與暫時(shí)貧困

貧困的治理：理念與政策創(chuàng)新

（一）理念與實(shí)踐

1、關(guān)于責(zé)任的理念

2、關(guān)于救助的理念

3、關(guān)于貧困之力主體的理念

4、貧困治理的目標(biāo)與性質(zhì)

5、貧困治理的手段發(fā)生了變化

6、重視國(guó)際合作

（二）貧困治理的政策與制度建設(shè)

1、重視社會(huì)保障建設(shè)

2、社會(huì)撫持建設(shè)

5.三農(nóng)問題 三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題

三農(nóng)問題的表現(xiàn)：

1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大

2、農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較沉重

3、農(nóng)村貧困人口多，返貧現(xiàn)象存在4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)失去在發(fā)展的活力。

5、農(nóng)民文化素質(zhì)低，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展

6、農(nóng)村干群關(guān)系緊張，群體性事件增多

7、農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度慢，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。三農(nóng)問題成因

1、“人地”關(guān)系

2、工業(yè)化傾斜戰(zhàn)略是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源

3、城鄉(xiāng)二元體制加劇了三農(nóng)問題的形成和發(fā)展

中國(guó)應(yīng)該采取哪些措施：1應(yīng)該高度重視大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保障自主

2、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

3、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然與生態(tài)環(huán)境，將人與自然的和諧發(fā)展作為社會(huì)的 基礎(chǔ)

4、為國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者提供環(huán)保綠色食品，同時(shí)建立技術(shù)保障和法律保護(hù)機(jī)制。

5、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 人口問題：指的是人口的數(shù)量質(zhì)量以及人口結(jié)構(gòu)等要素與人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)與社會(huì)的良性運(yùn)行及發(fā)展的不和諧不相稱的現(xiàn)象。6.當(dāng)前中國(guó)的人口問題：

（一）人口數(shù)量問題特點(diǎn)

1、人口過多

2、低增長(zhǎng)率高增長(zhǎng)量關(guān)系長(zhǎng)期并存影響：

1、人口過多導(dǎo)致資源供給緊張

2、人口過快增長(zhǎng)抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果

3、人口過多增長(zhǎng)過快加大了社會(huì)發(fā)展的壓力

4、人口規(guī)模超過了環(huán)境承載力

（二）人口質(zhì)量問題人口質(zhì)量問題特點(diǎn)：

1、身體素質(zhì)問題突出

2、文化素質(zhì)低，高學(xué)歷人才缺

3、人口現(xiàn)代化和社會(huì)化程度低。人口質(zhì)量問題的影響：

1、人口總體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)

2、人的素質(zhì)低創(chuàng)新能力差。

7.中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1、老年人口數(shù)量龐大，絕對(duì)數(shù)實(shí)際

2、發(fā)展速度快

3、未富先老

4、農(nóng)村超過城鎮(zhèn)

5、高齡化趨勢(shì)明顯影響：

1、人口總體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)

2、人的文化素質(zhì)，創(chuàng)新能力差。8.出生性別比：指某一時(shí)期內(nèi)每一百名初生嬰兒所對(duì)應(yīng)的出生男嬰數(shù)表現(xiàn)：出生人口性別比持續(xù)攀升。影響：

1、造成婚配壓力，增加社會(huì)的不安定因素。

2、引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，加重人口老齡化程度

3、擠壓女性就業(yè)，妨礙婦女地位的提高

4、削弱消費(fèi)需求，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

9.失業(yè)的類型

1、根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)形式分為現(xiàn)行事業(yè)和隱性失業(yè)

2、按失業(yè)的性質(zhì)分為摩擦性事業(yè)、周期性事業(yè)、結(jié)構(gòu)性事業(yè) 技術(shù)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)

失業(yè)的正負(fù)面效應(yīng) 失業(yè)的正面效應(yīng)

1、有利于勞動(dòng)者素質(zhì)的全面提高

2、有利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置

3、有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性4.有利于企業(yè)實(shí)行科學(xué)化管理，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

5、有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和完善。失業(yè)的負(fù)效應(yīng)：

1、阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展

2、影響社會(huì)的穩(wěn)定

3、造成勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)

4、給政府和社會(huì)帶來極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。失業(yè)的社會(huì)危害：失業(yè)導(dǎo)致貧困加劇和貧富差距拉大；是也導(dǎo)致犯罪和反社會(huì)行為；對(duì)政府的沖擊

10.政策的特點(diǎn)：規(guī)范性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性、普遍性、明確性、靈活性社會(huì)政策的特征：內(nèi)容的廣泛性；復(fù)雜性；目標(biāo)的多重性；利益的相關(guān)性 社會(huì)政策的功能：

（一）社會(huì)功能

1、保障和實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)及其他人權(quán)

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（二）規(guī)范功能

1、引導(dǎo)功能

2、協(xié)調(diào)功能

3、預(yù)測(cè)功能

4、評(píng)價(jià)功能

5、控制功能社會(huì)政策的構(gòu)成要素：社會(huì)政策的主體，社會(huì)政策的客體，社會(huì)政策的內(nèi)容。社會(huì)政策制定過程：

（一）制定（二)實(shí)施(三）遵守

（四）監(jiān)督

（五）評(píng)價(jià)

（六）調(diào)整與終結(jié)

11.社會(huì)問題的概念：廣義：與社會(huì)相關(guān)的問題。

俠義：

1、影響社會(huì)成員或部門成員的共同生活

2、破壞社會(huì)的正常運(yùn)行，引起人們的廣泛關(guān)注需要采取社會(huì)力量加以解決的社會(huì)關(guān)系或社會(huì)環(huán)境的失調(diào)現(xiàn)象。

社會(huì)問題的本質(zhì)：公共麻煩。社會(huì)問題的內(nèi)容：

（一）結(jié)構(gòu)性社會(huì)問題：主要不是個(gè)人原因造成的而是某些政策制度因素或社會(huì)發(fā)展中不可逾越的階段引起的是社會(huì)結(jié)構(gòu)本身的缺陷或社會(huì)變遷過程中的功能障礙，關(guān)系失調(diào)造成的（二）變遷性社會(huì)問題：發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，從工業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)變遷過程中的伴生現(xiàn)象

（三）越軌性社會(huì)問題：超越違背了法規(guī)或規(guī)范，主要是有個(gè)人行為偏差引起的。

（五）病態(tài)性社會(huì)問題：有悖于社會(huì)道德規(guī)范的那些極其丑惡的社會(huì)現(xiàn)象。

（六）心理性社會(huì)問題：由于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型引起的，心理負(fù)荷加重和心理震蕩或由于個(gè)人遭受挫折、創(chuàng)傷、身心患病無法調(diào)適。

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)問題增多的原因——社會(huì)轉(zhuǎn)型 社會(huì)問題的界定過程：利益受損集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿和呼吁；社會(huì)敏感集團(tuán)的和有識(shí)之士的呼喚；社會(huì)輿論集團(tuán)及大眾傳播媒介的宣揚(yáng)和推動(dòng)；公眾普遍的認(rèn)識(shí)和接受；解決社會(huì)問題；社會(huì)權(quán)利集團(tuán)的認(rèn)可和支持。

社會(huì)熱點(diǎn)和社會(huì)問題的區(qū)別：受關(guān)注的時(shí)間長(zhǎng)度不同；性質(zhì)不同；表現(xiàn)形式不同；涉及的范圍不同；推動(dòng)因素不同；

社會(huì)問題的特征：1.普遍性：①絕對(duì)性：社會(huì)問題在任何國(guó)家和地區(qū)都存在；不同的社會(huì)制度下存在相同的社會(huì)問題。②客觀性 ③復(fù)雜性 2.特殊性.只由于時(shí)代的不同，生產(chǎn)力、發(fā)展水平的不同、文化背景的不同和階段及的不同、人們對(duì)社會(huì)問題的性質(zhì)認(rèn)定會(huì)產(chǎn)生不痛的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、處理方法。

第二篇：社會(huì)問題

一社會(huì)問題：是影響社會(huì)成員健康生活，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引起社會(huì)大眾普遍關(guān)注的一種社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。社會(huì)問題界定的條件1客觀性的事實(shí)依據(jù)。社會(huì)問題具有客觀意義，社會(huì)問題的客觀性其一是指存在于我們的意識(shí)之外。不可否認(rèn)，他都是客觀存在。2影響相當(dāng)數(shù)量人的公共麻煩。社會(huì)問題具有意義，引起社會(huì)問題的現(xiàn)象通常是一種”公共問題“而不是”個(gè)人問題“3違背社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值原則和社會(huì)規(guī)范。具有主觀方面的意義，這里指社會(huì)成員的直覺判斷對(duì)界定社會(huì)問題起著重要問題4社會(huì)問題的產(chǎn)生與人的道德抉擇有關(guān)。人在現(xiàn)實(shí)生活中，行為具有社會(huì)目的性，行為是有主觀意志支配的5社會(huì)問題具有可改變性。社會(huì)問題的熱寧被認(rèn)為與社會(huì)成員的主觀能動(dòng)性有關(guān)，社會(huì)問題的發(fā)生由社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素造成的，它所造成的后果是社會(huì)性的，涉及整個(gè)社會(huì)生活。

二、社會(huì)問題界定的環(huán)節(jié)或過程.1、利益受損集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿和呼吁。利益受損集團(tuán)是指直接受到某類社會(huì)問題傷害的對(duì)象。他們對(duì)某種社會(huì)問題感受最深，往往最早發(fā)出呼吁。

2、社會(huì)敏感集團(tuán)及社會(huì)上某些有識(shí)之士的呼喚。對(duì)社會(huì)問題敏感度較高的社會(huì)群體通常包括：記者、社會(huì)學(xué)家、倫理學(xué)家、政治學(xué)家等

3、社會(huì)輿論集團(tuán)及大眾傳播媒介的宣揚(yáng)和推動(dòng)。某些社會(huì)現(xiàn)象能否別界定為社會(huì)問題，或能否被當(dāng)做社會(huì)問題來看待，關(guān)鍵在于廣大社會(huì)成員對(duì)這一問題的反應(yīng)和看法。

4、公眾普遍的認(rèn)識(shí)和接受。當(dāng)某一社會(huì)現(xiàn)象唄相當(dāng)多數(shù)社會(huì)成員看做社會(huì)問題，在心理上形成壓力和不安全感，形成解決問題的共識(shí)

5、社會(huì)權(quán)力集團(tuán)的認(rèn)可與支持。最后將某一社會(huì)現(xiàn)象界定為社會(huì)問題=題是在所難免的c許多社會(huì)問題并不與社會(huì)制度有著直接的關(guān)聯(lián)

六．社會(huì)結(jié)構(gòu)：指社會(huì)體系各成分之間，由階級(jí)和其他社會(huì)集團(tuán)的相互關(guān)系、勞動(dòng)分工以及社會(huì)利益的性質(zhì)決定的，穩(wěn)定的、有條理的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷1.從社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的角度來理解(1)原有的階級(jí)基礎(chǔ)上分化出新的階層。(2)新生的階層發(fā)展較快。(3)不同階層、利益群體間的社會(huì)差異將有所擴(kuò)大。2．從組織結(jié)構(gòu)主體的存在方式老理解。組織的性質(zhì)和作用開始變化，組織自主性開始增強(qiáng)，組織開放度增加，體制外資源豐富3．從社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的存在的空房間形式理解。二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在地理上區(qū)域邊界模糊4．從社會(huì)解雇主題的互動(dòng)關(guān)系的秩序來理解。轉(zhuǎn)換中的制度結(jié)構(gòu)矛盾突出：制度沖突、軟弱、滯后。在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)制度松散狀況，使群體、個(gè)體的活動(dòng)具有更大的空間，在發(fā)揮自主性和更具活力的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的無序現(xiàn)象及越軌行為與犯罪行為，使社會(huì)問題更加突出。5．意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀念由單一取向到多元取向；社會(huì)成員獨(dú)立思考、自我抉擇的自由度增加；第三，新舊觀念沖突劇烈。轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的特點(diǎn) ：1.交錯(cuò)性。在社會(huì)結(jié)構(gòu)各要素之間，傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素之間的位置與關(guān)系遠(yuǎn)沒有順利和整合，帶有轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的新舊要素的矛盾沖突的特征。2.伴生幸。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨某些社會(huì)問題是無法避免的，是現(xiàn)代的半生現(xiàn)象，具有共性。3.復(fù)雜性。社會(huì)問題產(chǎn)生與時(shí)間和空間兩個(gè)要素有關(guān)，發(fā)展的不平衡使矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜。七．失范行為的總體特征與趨勢(shì)表現(xiàn)1失范的數(shù)量增6)吸毒形式半公開化7)吸毒地區(qū)擴(kuò)大化8)城鄉(xiāng)具有差異性9)對(duì)毒品認(rèn)識(shí)程度有空白10)復(fù)吸率較高。

一、吸毒的社會(huì)原因1.好奇與被誘惑是吸毒的主要原因，這與吸毒者個(gè)人文化因素有密切關(guān)系2.貧困與吸毒是相依相存的怪胎3.心理壓力促使人吸毒4.吸毒的外部誘惑因素是強(qiáng)大的2、吸毒的危害（1）.吸毒是對(duì)自我身體的摧殘吸毒眼中一直身體的正常功能，免疫系統(tǒng)水平大大降低，抵抗力十分薄弱；吸毒過量會(huì)引起急性死亡，不潔凈諸社會(huì)傳播肝炎，梅毒，艾滋病等。（2）.吸毒是對(duì)自我心理的扭曲他們感興趣和關(guān)心的只是毒品-陶醉-毒品-陶醉這一過程，吸毒者以單上癮意味著精神支柱的倒塌，就變成了一個(gè)行尸走肉，成為家庭的負(fù)擔(dān)和社會(huì)的隱患。（3）.吸毒會(huì)引發(fā)大量社會(huì)犯罪當(dāng)前系度問題是誘發(fā)其他刑事犯罪和社會(huì)治安問題的溫床，吸毒人員以販養(yǎng)吸，以盜養(yǎng)吸，以搶養(yǎng)吸，以騙養(yǎng)吸，以娼養(yǎng)吸的現(xiàn)象嚴(yán)重。

十一1.青少年犯罪：指青少年的行為已經(jīng)觸犯法律，行為后果嚴(yán)重危害社會(huì)秩序，損害了其他人的正當(dāng)權(quán)益，一招法律應(yīng)當(dāng)受到制裁的行為。2.不良青少年問題：指青少年在在成長(zhǎng)過程中，由于受到各種不良社會(huì)亞文化的影響，產(chǎn)生了不為社會(huì)主文化所認(rèn)可的價(jià)值觀念與行為模式，是一種道德行為及社會(huì)責(zé)任感的失范。3.不良青少年思想與行為特征：1)道德法制觀念模糊，缺乏判斷能力2）畸形的需要結(jié)構(gòu)，錯(cuò)誤的人生觀3）好逸惡勞，學(xué)習(xí)上怕辛苦。4）自私自利，以自我為中心5）思維的片面性，情感的情緒化 2.青少年犯罪的主要特點(diǎn)1）閑散青少年成為犯罪主體勞動(dòng)力。4.失業(yè)群體的特征1）個(gè)體特征：下崗職工的文虎程度較低，職業(yè)技能不高2）經(jīng)濟(jì)狀況3）思想狀態(tài)大多數(shù)下崗職工處于一種茫然無奈 情緒低落的狀態(tài) 在心理上感到自己低人一等，對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿，埋怨領(lǐng)導(dǎo)無能，政府不關(guān)心。4）職業(yè)期望失業(yè)下崗人員大多數(shù)迫切需要就業(yè)

5、原因 a、勞動(dòng)力供給狀況

1、新增勞動(dòng)年齡人口。

2、城鎮(zhèn)企業(yè)富余人員的釋放。b、勞動(dòng)力的需求狀況

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素。

7.解決失業(yè)問題的對(duì)策 政府：1 解決失業(yè)的根本出路在于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 2 積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 3 建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)是解決失業(yè)問題的當(dāng)務(wù)之急，為勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供保障，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ) 4 完善社會(huì)保障制度 5 加大對(duì)教育的投入，提高全社會(huì)成員的文化素質(zhì)，全面提高我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)能力。社區(qū) ：1 改變失業(yè)管理措施 2 組建勞動(dòng)服務(wù)公司 3 提供必要的社會(huì)支持個(gè)人 ：1 只有靠實(shí)力不斷提高素質(zhì)和轉(zhuǎn)變觀念才能應(yīng)付挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，因此每個(gè)就業(yè)員必須學(xué)會(huì)儲(chǔ)備知識(shí) 2 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念也是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵，一是破除等、靠、要思想，自主就業(yè)，二是破除等級(jí)和愛面子思想實(shí)行反串就業(yè)，三是避免因循守舊，要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)。

十四.1.反貧困至少包括三層含義1）從制度、規(guī)范的角度，保障貧困人口的基本生活水平，使其能夠生存下去，在中國(guó)就是建立和完善一個(gè)規(guī)范運(yùn)作的貧困居民最低生活保障制度，只是反貧困的起碼底線。2）從體制和政策上，縮小貧富差距，促進(jìn)收入分配的公平性，減少貧困人口在轉(zhuǎn)型期遭遇的社會(huì)剝奪性，謀求并付諸行動(dòng)準(zhǔn)備解決的，通常是有組織的權(quán)力者群體。

6、解決社會(huì)問題開始。當(dāng)某一問題被界定為社會(huì)問題出現(xiàn)，得到全社會(huì)首肯，這是解決社會(huì)問題的議事日程便提出。

三、社會(huì)熱點(diǎn)與社會(huì)問題的區(qū)別社會(huì)熱點(diǎn)問題：是社會(huì)成員所關(guān)注的某種社會(huì)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象能夠引起他們的好奇、關(guān)心、評(píng)論，一段時(shí)期成為社會(huì)輿論的中心社會(huì)熱點(diǎn)問題的特征1）它是社會(huì)利益的聚焦點(diǎn) 2）它是社會(huì)成員的疑慮點(diǎn)3）具有多樣性和周期性4）具有社會(huì)評(píng)價(jià)的多義性 3.社會(huì)問題與社會(huì)熱點(diǎn)問題的區(qū)別1）受關(guān)注的時(shí)間長(zhǎng)度不同，一直存在，時(shí)效性2）性質(zhì)不同（社會(huì)問題一般都是對(duì)社會(huì)有一定危害性的問題；社會(huì)熱點(diǎn)問題可以是對(duì)社會(huì)發(fā)展積極作用的新鮮事物，也可以是阻礙社會(huì)發(fā)展的消極丑惡現(xiàn)象）3）表現(xiàn)形式不同（前者是顯性，隱形，即客觀存在，但沒有引起社會(huì)重視；后者是顯性）4）涉及范圍不同（前者關(guān)注公共麻煩，后者可以是個(gè)人，新的價(jià)值觀念，生活方式，行為方式等）5）研究者不同（前者是社會(huì)學(xué)者憑社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德，憑專業(yè)興趣選擇研究，作出解釋；后者是新聞工作者憑敏銳新聞嗅覺，感覺到某種社會(huì)現(xiàn)象重要性，大量報(bào)道引起關(guān)注形成社會(huì)熱點(diǎn)）

四 1社會(huì)問題的基本特征1）社會(huì)問題是普遍的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)問題幾乎與人類社會(huì)同事存在（2）每一個(gè)時(shí)代都有自己特有的社會(huì)問題，社會(huì)問題在時(shí)間上的特殊性，它是特定歷史條件下的產(chǎn)物。3）形成社會(huì)問題的原因是復(fù)雜的（4）不同的文化背景下對(duì)某些社會(huì)問題的界定是不同的2.對(duì)社會(huì)問題認(rèn)識(shí)的相對(duì)性1）時(shí)間差異性：人們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)問題的標(biāo)準(zhǔn)是變化的2）國(guó)情差異性：不同文化背景下對(duì)社會(huì)問題的界定是有差別的3）群體性差異：不同社會(huì)群體（階層，利益群體，職業(yè)群體等準(zhǔn)群體）在對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)定上是有所不同的3.社會(huì)問題的分類（1）結(jié)構(gòu)型社會(huì)問題，這類社會(huì)問題主要不是有個(gè)人的原因造成的，而是由某些制度性、政策性因素引起的。這類社會(huì)問題是各個(gè)國(guó)家都會(huì)遇到的，具有普遍的意義。正是社會(huì)轉(zhuǎn)型為這些社會(huì)問題的出現(xiàn)提供了某些客觀條件2）變遷型社會(huì)問題，這些問題主要是社會(huì)發(fā)展中不可逾越的階段性現(xiàn)象，在發(fā)展中國(guó)家比較普遍，與本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)問題紐結(jié)在一起。（二元社會(huì)結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民進(jìn)城，環(huán)境污染，家庭解體）3）越軌性社會(huì)問題（屬于個(gè)人行為偏差，誘發(fā)原因是個(gè)人因素a一般性的越軌問題b嚴(yán)重的越軌性社會(huì)問題如社會(huì)犯罪）

五、解決社會(huì)問題的指導(dǎo)方針

1、堅(jiān)持國(guó)家、社會(huì)和群眾力量相結(jié)合的方針。（解決社會(huì)問題的根本力量、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量調(diào)動(dòng)各方面的積極性才能有效解決問題、基本力量）

2、堅(jiān)持物質(zhì)幫助和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方針。解決問題一部分主要依靠物質(zhì)幫助，但也需要適當(dāng)?shù)木裰С趾退枷虢逃?/p>

3、堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)，綜合治理的方針。很多社會(huì)問題是由多種因素造成的，有些社會(huì)問題的起因比較簡(jiǎn)單，但在其發(fā)展過程中牽涉到許多方面，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量解決社會(huì)問題的原則

1、社會(huì)規(guī)律性原則。社會(huì)問題必須負(fù)荷和遵循社會(huì)的規(guī)律性。首先，規(guī)律是事物的內(nèi)在的屬性，是事物之間固定的聯(lián)系。其次解決社會(huì)問題將會(huì)涉及社會(huì)問題自身的規(guī)律性，解決條件中的規(guī)律性及對(duì)策措施中俄的規(guī)律性，需要正確把我和運(yùn)用著三個(gè)方面的規(guī)律來確定對(duì)策

2、社會(huì)規(guī)范性原則。社會(huì)問題的解決必須確定和遵循一定的社會(huì)規(guī)范。堅(jiān)持這一原則必須：

一、分析待解決的社會(huì)問題與現(xiàn)存社會(huì)規(guī)范之間的關(guān)系

二、確定解決問題的社會(huì)規(guī)范

三、分析解決問題的規(guī)范和其他現(xiàn)存的規(guī)范之間的關(guān)系

3、社會(huì)公眾性原則。之社會(huì)問題的解決必須有利于維護(hù)和謀求社會(huì)公眾的利益

4、社會(huì)效益性原則。

5、社會(huì)進(jìn)步性原則。社會(huì)問題的解決必須謀求人們改造世界活動(dòng)的最大或最高社會(huì)利益。堅(jiān)持社會(huì)效益原則，第一是注重社會(huì)效率即謀求在問題解決中所投入的一定能量的最大效果。第二，注重整體社會(huì)效益，即謀求解決問題活動(dòng)中促進(jìn)社會(huì)各方面的平衡和發(fā)展，及公眾利益的實(shí)現(xiàn)。解決社會(huì)問題的途徑1政府解決問題的主要方法之一政策調(diào)控。通過宏觀的政策，來調(diào)節(jié)政法各部門的管理行為，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)政法控制的人、財(cái)、物、信息等個(gè)資源，創(chuàng)造有利于瓦解社會(huì)問題的條件，創(chuàng)造有利與社會(huì)問題解決的環(huán)境2第二種常用方法法規(guī)調(diào)控當(dāng)某社會(huì)問題經(jīng)常地、重復(fù)地出此案時(shí)，就有用一種制度化、程序化的方法解決3第三種方法傳播媒介的抨擊。傳播媒介起著引起社會(huì)重視、、調(diào)動(dòng)社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)問題形成的社會(huì)壓力的作用4第四種方法社區(qū)基層力量的化解。社區(qū)是我國(guó)化解社會(huì)問題的具體操作層面的承擔(dān)著5專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是通過汲取社會(huì)的資源來解決社會(huì)問題的一種新的力量如何看待社會(huì)問題1.（1）社會(huì)問題是客觀存在的2）認(rèn)識(shí)社會(huì)問題的理論難點(diǎn)a社會(huì)問題是一種客觀社會(huì)事實(shí)，不管我們是否承認(rèn)，他是不我們的意志為轉(zhuǎn)移而存在著的b本身就是一種發(fā)展中的制度或還是不成熟的，不完善的制度，因而有矛盾或問長(zhǎng)比強(qiáng)度增長(zhǎng)速度快，失范強(qiáng)度增長(zhǎng)比釋放烈度增長(zhǎng)速度快2失范行為主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)3失范行為總量在較高的平臺(tái)上持續(xù)增長(zhǎng)但增長(zhǎng)速度有所減慢我國(guó)失范行為的總體特征與趨勢(shì)表現(xiàn)失范的數(shù)量增長(zhǎng)比失范強(qiáng)度增長(zhǎng)速度快，失范強(qiáng)度增長(zhǎng)比失范烈度增長(zhǎng)快失范行為主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)失范行為總量在較高的平臺(tái)上持續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度已經(jīng)有所減慢

八．精神疾病含義：精神疾病是肌體在內(nèi)外環(huán)境不利因素影響下，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)情感一直等精神活動(dòng)以及行為出現(xiàn)不同程度障礙的疾病影響：1對(duì)患者本人【感覺知覺障礙；思維障礙；注意記憶障礙；情感障礙；意志行動(dòng)障礙；意識(shí)障礙；智能欲望性格障礙】2給家庭帶來諸多壓力影響【經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；心理；工作】3對(duì)社會(huì)影響【社會(huì)要承受精神疾病患者一定的危害結(jié)果；精神病不承擔(dān)刑事責(zé)任；社會(huì)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)】2.對(duì)社會(huì)的影響a社會(huì)要承受精神病患者一定的危害結(jié)果b由于我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，因精神疾病而喪失或不具有民事能力的人做出犯罪行為時(shí)，不負(fù)刑事責(zé)任。因此這些案件的受害者及其家屬感到委屈和不公c社會(huì)要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)精神疾病的治療 一。精神治療【1支持療法2行為療法3精神分析法4生物反饋治療5催眠療法】支持療法（通過對(duì)病人的指導(dǎo)、保證、勸解、疏導(dǎo)，培養(yǎng)興趣，調(diào)整環(huán)境等方法，來加強(qiáng)病人心理活動(dòng)的防御能力，以恢復(fù)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)平衡，達(dá)到治療目的）行為治療（運(yùn)用巴普洛夫條件反射學(xué)說和斯金納的操作條件強(qiáng)化學(xué)說，對(duì)某些疾病的不良行為與異常生理功能矯正的心理治療方法）包括脫敏法、厭惡療法、消退性實(shí)踐法和強(qiáng)化法）精神分析療法 又稱心理分析，以弗洛伊德學(xué)說為理論基礎(chǔ)，以心理分析技術(shù)為治療方法。主要手段是系統(tǒng)地采用聯(lián)想、夢(mèng)的分析、移情、解釋，是病人能夠意識(shí)到被壓抑到無意識(shí)中的未能實(shí)現(xiàn)的欲望，進(jìn)而了解患者變態(tài)行為的真實(shí)意義和原因，最終達(dá)到癥狀消失生物反饋治療是指人們通過學(xué)習(xí)來改變自己的行為和內(nèi)臟反應(yīng)催眠療法利用催眠方法對(duì)病人進(jìn)行暗示，言語(yǔ)暗示和藥物暗示是兩種常用方法。患者進(jìn)入睡眠狀態(tài)后，可以啟發(fā)、了解他們壓抑的痛苦情緒沖突，進(jìn)行暗示治療二。工娛治療精神疾病的致病因素：1精神刺激2軀體因素3遺傳因素 素質(zhì)4社會(huì)環(huán)境因素5年齡和性別

九．1.我國(guó)自殺的特征1)從發(fā)展趨勢(shì)看，城市自殺死亡率有逐年下降的趨勢(shì)，而農(nóng)村則呈現(xiàn)顯著的波動(dòng)狀態(tài)，居高不下2)農(nóng)村自殺死亡率明顯高于城市3)在性別方面，女性自殺的死亡率顯著高于男性，無論是城市還是農(nóng)村都是如此4)自殺死亡率的年齡分布具有相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)律2.自殺的原因 A社會(huì)結(jié)構(gòu)視角【1自殺的一般情況。自殺傾向在知識(shí)界很輕累的根源是傳統(tǒng)新年的削弱及精神上的個(gè)人主義狀況2自殺類型 利己，自殺是由于個(gè)人與社會(huì)聯(lián)系脫節(jié)，缺乏集體的支持和溫暖以致滋生孤獨(dú)感、空虛感和生存的悲劇感而造成的；利他自殺是個(gè)人呢為某種主義或團(tuán)體竭盡忠誠(chéng)而舍身的結(jié)果；失范自殺的產(chǎn)生是由于個(gè)人缺乏社會(huì)約束的調(diào)節(jié)。3自殺的原因要到社會(huì)結(jié)構(gòu)中去找自殺者的行為從屬于一種社會(huì)條件，是該社會(huì)條件的外在表現(xiàn)，每一個(gè)社會(huì)集團(tuán)對(duì)自殺行為有獨(dú)特的集體傾向，這種傾向是個(gè)人傾向的根源而不是結(jié)果。4群體的整合對(duì)自殺的化解作用自殺與由個(gè)人組成的社會(huì)團(tuán)體的融合程度成反比。5個(gè)人主義是利己型自殺的主要原因。6利他型自殺的原因7失范型自殺的原因8自殺是有規(guī)律的9文明社會(huì)是反對(duì)自殺的二個(gè)人因素的視角1從個(gè)人遭遇的困難中找原因自殺是自殺者意志和行為的統(tǒng)一，是客觀因素和主觀因素交互作用的結(jié)果。2從個(gè)人精神角度尋找原因真正和最終起決定作用的是個(gè)人的心理因素，包括個(gè)人的人生觀，價(jià)值觀和個(gè)人適應(yīng)社會(huì)的能力，心理承受能力 3.預(yù)防自殺的措施（1）.注重健康人的培養(yǎng)一個(gè)人的健康是生理肌體健康和心理機(jī)制將康德統(tǒng)一，作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的公民，應(yīng)當(dāng)具有健康的心態(tài)和人格。（2）.建立自殺勸阻中心建立自殺勸阻中心，配有熱線電話和個(gè)別的給想自殺額的人解答問題的專職咨詢輔導(dǎo)員，24小時(shí)服務(wù)。（3）.采取形象教育將危險(xiǎn)性制作成影片，錄像資料，讓青少年認(rèn)知自殺的丑惡與后果。（4）.減少渲染自殺情緒、自殺氣氛在大眾傳播媒介中，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)，對(duì)自殺事件大肆報(bào)道，以減少青少年的模仿。（5）.開啟干預(yù)自殺的組織工作在我國(guó)應(yīng)建立以社會(huì)工作者為主導(dǎo)的預(yù)防自殺的救助體系，將各種救助系統(tǒng)建立起來。（6）.培養(yǎng)預(yù)防自殺的專門人才我國(guó)的醫(yī)學(xué)院精神科要培養(yǎng)預(yù)防自殺的專業(yè)人才，高校的社會(huì)工作專業(yè)也可以設(shè)立預(yù)防自殺的相關(guān)課題。（7）.加強(qiáng)職業(yè)團(tuán)體的凝聚力職業(yè)團(tuán)體有機(jī)會(huì)也有能力發(fā)現(xiàn)自殺者的異常現(xiàn)象，及時(shí)幫助當(dāng)事人擺脫困境。

十1.當(dāng)前吸毒狀況的特點(diǎn)1)短時(shí)間內(nèi)吸食者快速增長(zhǎng)2)青少年成為吸食者的主力軍3)吸毒者以低文化群體為主4)吸毒活動(dòng)有小群化的趨勢(shì)5)吸毒者身份復(fù)雜化2）犯罪類型多樣化3）智能化犯罪開始增多4）團(tuán)伙犯罪是主要形式5）女青少年犯罪人數(shù)激增6）突發(fā)性犯罪多

3.青少年犯罪的軌跡：1）問題少年2）不良同齡伙伴群體3）向劣跡群體轉(zhuǎn)化4）向越軌群體轉(zhuǎn)化第5）向犯罪群體轉(zhuǎn)化6）有組織犯罪 4.越軌青少年問題的原因

一、家庭教育偏差1）家庭過分溺愛2）家庭教育放任自流3）家庭破裂創(chuàng)傷4）冷漠家庭氛圍

二、社區(qū)交友偏差 越軌青少年在互動(dòng)中傳遞的是不良的文化信息：哥們義氣和趣事2.玩弄異性3.吃喝玩樂4.社會(huì)不正之風(fēng)的傳聞5.街頭巷尾軼事6.生活的意義7.甲流生活經(jīng)驗(yàn)。

三、社會(huì)學(xué)習(xí)偏差1直接學(xué)習(xí)2間接學(xué)習(xí)

5.青少年問題的實(shí)證研究1.個(gè)人因素心理因素：指對(duì)未成年人犯罪行為能發(fā)生直接影響或與其他因素發(fā)生交互影響二搓成未成年人犯罪行為的心理變項(xiàng)；生理因素是指未成年人的身體健康情況2.家庭因素 a家庭規(guī)模與結(jié)構(gòu)b家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位c管教態(tài)度d家庭關(guān)系、親子關(guān)系3.學(xué)校因素 學(xué)校介于與家庭和社會(huì)之間負(fù)有教育及社會(huì)控制功能4.朋輩因素 同輩群體對(duì)未成年人成長(zhǎng)發(fā)展的影響既有積極的一面，又要消極的一面。5.一般社會(huì)因素

6.青少年犯罪的預(yù)防1宏觀預(yù)防預(yù)防青少年犯罪時(shí)全社會(huì)的事情 全社會(huì)的每一部分，大到政府社區(qū) 小到團(tuán)體 學(xué)校 家庭，還有傳播媒介都有責(zé)任相互配合，共同行動(dòng)，針對(duì)青少年犯罪的特點(diǎn)和趨勢(shì)，不斷加大防范力度，建立一個(gè)科學(xué)有效的全方位預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，政府預(yù)防，通過政府立法和采取一些行政措施來試試先2.中觀預(yù)防社區(qū)預(yù)防：社區(qū)是青少年離開家庭和學(xué)校吼活動(dòng)較多的場(chǎng)所，社區(qū)工作者的積極主動(dòng)工作能將青少年犯罪扼殺在搖籃中，預(yù)防小犯法，杜絕大犯罪，達(dá)到減少和消滅社區(qū)犯罪的目的。社區(qū)是接受勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造釋放的青少年回歸社會(huì)的主要場(chǎng)所，它能協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種青少年矯直力量和青少年犯罪預(yù)防措施，并提供一定服務(wù)。3.微觀預(yù)防學(xué)校預(yù)防：掌握青少年的心理特征，幫助有問題的學(xué)生克服心理障礙，及時(shí)幫助他們糾正觀念的偏差和行為偏差 家庭預(yù)防:在家庭教育中對(duì)還自帶額法制教育是不可少的，對(duì)社會(huì)中的違法犯罪現(xiàn)象家長(zhǎng)要給孩子分析和解釋，讓他們樹立基本的是非觀念，家庭的和睦美滿也是孩子健康成長(zhǎng)的重要條件。

十二1殘疾人：指生理功能，解剖結(jié)構(gòu)，心理狀態(tài)的異常或喪失，部分或全部失去以正常方式從事活動(dòng)的能力，在社會(huì)生活的某些領(lǐng)域中不便發(fā)揮正常作用的人。

3.殘疾人問題的現(xiàn)實(shí)根源殘疾人問題的凸顯與一系列社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素的轉(zhuǎn)變面且相關(guān) a經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體，在經(jīng)濟(jì)專柜和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，收到的沖擊比其他社會(huì)群體更大，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中殘疾人的處境更加艱難。

b人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 我國(guó)人口老化的速度極快，殘疾人中有相當(dāng)一部分是老齡人口，全面的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在短時(shí)期內(nèi)無法建立。c產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 1.我國(guó)殘疾人就整體狀況而言素質(zhì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)時(shí)代的要求，高科技產(chǎn)業(yè)的興起更將越來越多的殘疾人拒之門外2.生產(chǎn)的機(jī)械化自動(dòng)化使大批勞動(dòng)力被排擠出就業(yè)部門 首當(dāng)其沖的就是殘疾人4.解決殘疾人問題的途徑確立新的殘疾人觀只有用新的殘疾人觀來知道殘疾人問題的解決，才有可能實(shí)現(xiàn)殘疾人真正的全面的回歸社會(huì)健全保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系制定和完善保護(hù)殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)體系建立一套適用于國(guó)情的專門的殘疾人法制體系是規(guī)范處理殘疾人問題不可獲缺的。5.建立健全殘疾人社會(huì)保障體系 a殘疾人生活保障特殊情況和需求，應(yīng)當(dāng)考慮到殘疾人的 生活狀況定期進(jìn)行調(diào)查和了解，適時(shí)給與幫助：最低生活保證線、b勞動(dòng)保障勞動(dòng)就業(yè) 對(duì)個(gè)人 對(duì)國(guó)家c醫(yī)療保障保健和康復(fù)d教育保障 加大教育投入 師資隊(duì)伍 多方辦學(xué) 多方籌資e殘疾人服務(wù)保障。創(chuàng)造無障礙社會(huì)環(huán)境立法宣傳力度

十三．1.失業(yè)是指在規(guī)定的年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，在調(diào)查期內(nèi)無業(yè)并以某種方式需找工作的人員。

2、失業(yè)指標(biāo)體系就業(yè)和失業(yè)的指標(biāo)體系應(yīng)該有三個(gè)層次的指標(biāo)構(gòu)成：第一層次的指標(biāo)是對(duì)一個(gè)國(guó)家總?cè)丝谥羞m合勞動(dòng)的人口進(jìn)行界定；第二層次的指標(biāo)是勞動(dòng)年齡人口進(jìn)一步劃分為勞動(dòng)力人口和不在勞動(dòng)力人口；第三層次指標(biāo)是將勞動(dòng)力人口劃分為就業(yè)人口和失業(yè)人口。3.失業(yè)的種類：

1、磨擦性失業(yè)。由于求職者與需要提供的崗位之間存在著時(shí)間滯差而形成的失業(yè)

2、季節(jié)性失業(yè)。由于某些行業(yè)受汽狗變化、風(fēng)俗習(xí)慣等影響，是生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性的波動(dòng)而形成的失業(yè)

3、技術(shù)性失業(yè)。由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，導(dǎo)致生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力節(jié)省而形成的失業(yè)

4、結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及其生產(chǎn)形式和規(guī)模的變化，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不能與之相適應(yīng)而導(dǎo)致的失業(yè)

5、周期性失業(yè)。有周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響而形成的就業(yè)。中國(guó)失業(yè)的類型還包括：下崗、農(nóng)村剩余

經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧與持續(xù)發(fā)展。3）提高貧困人口的生存與發(fā)展能力，矯正對(duì)貧困人口的社會(huì)排斥或歧視，保證其就業(yè)遷徙居住醫(yī)療和受教育等應(yīng)有的權(quán)利，維護(hù)貧困者的人格尊嚴(yán)。2.貧困的類型（1）.絕對(duì)貧困：也稱生存貧困，是指缺乏維持生存必需的最低生活標(biāo)準(zhǔn)的能力，這些維持生存所需的的基本條件包括視頻，住房和衣著消費(fèi)等。（2）相對(duì)貧困：指一個(gè)人或家庭的收入低于社會(huì)平均水平達(dá)一定程度是的生活狀況主觀貧困：指某些人根據(jù)他們自己的主觀判斷，認(rèn)定他們自己處于貧困狀態(tài)。（3）客觀貧困：只按照某種劃分貧困的標(biāo)準(zhǔn)某些人所處的貧困狀態(tài)。（4）區(qū)域貧困：如果按照某種劃分貧困的標(biāo)準(zhǔn)，某區(qū)域被認(rèn)定處于貧困狀態(tài)，則稱該區(qū)域?yàn)樨毨^(qū)域。（5）個(gè)體貧困：如果按照某種劃分貧困的標(biāo)準(zhǔn)，某人被認(rèn)定處于貧困狀態(tài)，則稱其為個(gè)體貧困（6）長(zhǎng)期貧困：如果某種貧困狀態(tài)已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間，或經(jīng)過長(zhǎng)期仍不能擺脫，那這種貧困狀態(tài)就是長(zhǎng)期貧困。（7）暫時(shí)貧困：指由于自然災(zāi)害，疾病或其他突發(fā)性事件造成的貧困。3.農(nóng)村貧困群體的狀況1）貧困人口規(guī)模保持在相當(dāng)大的數(shù)量2）返貧率較高3）特困的頑固性4）貧困地區(qū)人口普遍營(yíng)養(yǎng)不良4.我國(guó)城市貧困發(fā)生具有如下基本特征1）城市貧困人口規(guī)模急劇增加2）城市貧困人口結(jié)構(gòu)呈多元化3）從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，貧困人口所從事的職業(yè)多是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)型工作，多源于傳統(tǒng)的采掘業(yè)，制造業(yè)，建筑業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。5，國(guó)際反貧困的戰(zhàn)略1）人力資本投資 2）減少貧困的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式3）人口控制、資源與環(huán)境保護(hù) 4）社會(huì)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展6.我國(guó)政治家論貧困1）中國(guó)反貧困必須走社會(huì)主義道路2）解決中國(guó)的貧困問題首要的就是解決吃飯問題3）反貧困的手段和途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力4）反貧困必須堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想7.農(nóng)村反貧困措施：我國(guó)反貧困戰(zhàn)略的五項(xiàng)原則1）直接面向貧困者的原則2）分類援助的原則3）多種反貧困計(jì)劃相結(jié)合的原則4）綜合治理的原則5）加強(qiáng)國(guó)際合作的原則

8、現(xiàn)階段城市反貧困措施的構(gòu)建 政府a(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 吸收更多勞動(dòng)力

1、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、增加投入，大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開辟第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)渠道。

4、提倡發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。b建立完善的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)保障制度的社會(huì)安全功能9.反貧困中社會(huì)工作者的任務(wù)1）心理輔導(dǎo)：針對(duì)貧困者依賴性較強(qiáng)等心理，社工要了解其無力無助無望的心情，給予輔導(dǎo)，使它們能夠從宿命論中走出，引導(dǎo)他們走向自助和自立。2）就業(yè)輔導(dǎo)。為貧困人員制定合適他們能力的就業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃，知道他們進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，提供與挖掘就業(yè)機(jī)會(huì)。3）協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，幫助他們解決具體困難，提供個(gè)案 小組等專業(yè)化服務(wù)，幫助貧困者解決婚姻問題，親子關(guān)系萬體，接受專業(yè)化的個(gè)案輔導(dǎo)。

十五。1.婚姻是為社會(huì)所認(rèn)可的，主要涉及男女雙方關(guān)系的制度化安排。有如下含義：一對(duì)男女配偶的關(guān)系式為社會(huì)所認(rèn)可的，即合乎社會(huì)習(xí)慣法或成文法律，同時(shí)這對(duì)配偶關(guān)系具有排他性1）同居，并具有簡(jiǎn)歷家庭和生育后代的意向；2）具有共同的勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益3）生兒育女有積蓄，子女有社會(huì)公認(rèn)的家庭財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。2.我國(guó)婚姻家庭問題的特點(diǎn)我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是家庭最多的國(guó)家；大概率現(xiàn)象和大概率價(jià)值觀。大概率現(xiàn)象是指人們的行為相當(dāng)整齊劃一，呈現(xiàn)出一種大多數(shù)對(duì)極少數(shù)的不均勻分布；大概率價(jià)值觀指社會(huì)上的大多數(shù)人對(duì)同一事物持高度一致的觀點(diǎn)和態(tài)度；我國(guó)的婚姻家庭問題表現(xiàn)出很大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。3家庭社會(huì)工作對(duì)婚姻家庭問題的介入（1）社會(huì)工作在協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，增強(qiáng)婚姻家庭關(guān)系的調(diào)節(jié)功能方面可以采取個(gè)案和團(tuán)體工作的方法。就團(tuán)體工作而言，可以針對(duì)各種家庭開設(shè)有關(guān)夫妻關(guān)系、性關(guān)系、家政以及家庭的教育與培訓(xùn)，向家庭傳授增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)功能的知識(shí)和技巧；在個(gè)案工作方面，主要是利用結(jié)構(gòu)家庭治療方法以及聯(lián)合家庭治療方法的技術(shù)。（2）家庭社會(huì)工作要對(duì)青少年進(jìn)行婚前的婚姻家庭輔導(dǎo)，針對(duì)青少年以及婚前的婚姻家庭的教育主要集中在婚前學(xué)校，家長(zhǎng)學(xué)校，家政學(xué)校中。（3）在社會(huì)上建立轉(zhuǎn)么的婦女援助機(jī)構(gòu)，在社工的指導(dǎo)下建立由社區(qū)，婦聯(lián)，新聞機(jī)構(gòu)以及司法部門共同組成的援助網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解并掌握家庭離異，家庭暴力的情況，為受害婦女提供法律和經(jīng)濟(jì)援助，并開通專門的熱線。（4）社工要推進(jìn)保護(hù)婦女的立法工作。一方面推動(dòng)政府重視并完善對(duì)家暴，家庭離異的專門法律法規(guī)的立法，另一方面加強(qiáng)對(duì)婦女的素質(zhì)教育，提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)其反對(duì)家暴，家庭離異的能力。

第三篇：社會(huì)問題之我見

社會(huì)問題之我見——以教育公平問題為例

追求教育公平是人類社會(huì)古老的理念，早在兩千年前孔子提出“有教無類”的樸素教育民主思想。新中國(guó)成立后，《共同綱領(lǐng)》便確定了“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義的教育方針。現(xiàn)階段，我國(guó)明確提出了教育發(fā)展的基本任務(wù)：全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

由于我國(guó)人口眾多、地域廣闊、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，教育公平雖然已經(jīng)得到很大的改善，仍存在著顯著的差距和一些突出的問題。在教育進(jìn)入大發(fā)展階段之時(shí)，教育公平問題主要表現(xiàn)為：由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的地區(qū)差別；由于城市和農(nóng)村巨大的發(fā)展差異造成的城鄉(xiāng)差別；由于貧富差距和家庭社會(huì)、文化背景不同所形成的階層差異；由于歷史和文化傳統(tǒng)造成的男女性之間在教育上的性別差別；在漢族和少數(shù)民族之間存在的民族差別等等。

目前，全國(guó)隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量龐大，他們接受教育的情況與城里孩子大相徑庭。雖然中央三令五申要求各地政府解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，但在不少城市，農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校上學(xué)仍存在不少障礙。戶籍問題就是其中的最大障礙，大部分大城市的公辦學(xué)校都不接納非本地戶籍的學(xué)生進(jìn)入公辦學(xué)校享受公費(fèi)教育，然而多數(shù)的農(nóng)民工子女并沒有當(dāng)?shù)貞艏运麄冎缓萌ッ褶k學(xué)校，繳納高昂的學(xué)雜費(fèi)，或者去條件簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校，得不到很好的義務(wù)教育。農(nóng)民工子女教育問題，已經(jīng)是我國(guó)的長(zhǎng)期問題，解決農(nóng)民工子女教育問題是我國(guó)解決教育公平問題的一個(gè)關(guān)鍵。那么，農(nóng)民工子女教育問題的成因是什么呢？

一是長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體系，致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。

二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)。這種戶籍制度也在嚴(yán)重的制約我們社會(huì)教育的發(fā)展。一是民眾不能加入打工地戶籍，導(dǎo)致工作和生活的不方便；再就是民工不能遷入城市戶口，嚴(yán)重影響城市化的進(jìn)程。由此導(dǎo)致一系列教育問題。而且由于戶籍問題產(chǎn)生民工的流動(dòng)性，導(dǎo)致很多民辦學(xué)校目前的生源極其不穩(wěn)定，這也導(dǎo)致民辦學(xué)校無法長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展。如果放寬我們的戶籍落戶限制，很多民工、外來人口由于工作的關(guān)系，將選擇落戶打工地，這樣教育部門也將逃脫不了這些新移民子女的教育責(zé)任。即使教育部門不管，民辦和社會(huì)力量也可以更順利的開展對(duì)這些新移民子女的教育工作。

三是農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差、師資弱、流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問題難以解決。

四是農(nóng)民工收入較低，大部分還生活在城市貧困線以下，面對(duì)城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無奈藏在心里。

教育是全民的教育，農(nóng)民工子女應(yīng)平等地享有教育的權(quán)利。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的人數(shù)與日俱增，搞好農(nóng)民工子女教育問題刻不容緩。那我們?cè)撛趺礃痈纳坪徒鉀Q農(nóng)民工子女教育問題呢？我認(rèn)為，首先，要進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，將現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”變?yōu)橐猿Ｗ∪丝跒橹鞯墓芾眢w制，以適應(yīng)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)。流入地政府要把常住人口納入城市公共服務(wù)范圍，為長(zhǎng)期居住在本地區(qū)的農(nóng)民工及其子女等非戶籍人口提供公告服務(wù)，特別應(yīng)將農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)納入流入地公辦學(xué)校的招生計(jì)劃，建立保障農(nóng)民子女的義務(wù)教育乃至初中以后教育的長(zhǎng)期有效的教育管理體制。

其次，要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的戶籍制度，解除教育體制與戶籍制度掛鉤的傳統(tǒng)模式。盡快改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度，在政策上保障農(nóng)民工與城市市民在國(guó)民待遇上的一致性，降低農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的門檻，創(chuàng)造有利于農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得較多的向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)配套改革與戶籍制度直接相關(guān)的制度，淡化包括勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、住房分配、社會(huì)保障等政策規(guī)定中對(duì)戶口的特殊要求，逐步剝離在“城市戶口”這一身份標(biāo)簽上附著的一系列不合理的社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口的主體平等。

再次，要消除法律上的歧視。按照聯(lián)合國(guó)《取締教育歧視公約》的規(guī)定，從法理上講，明顯存在對(duì)流動(dòng)少年兒童的歧視性條款，造成了流動(dòng)少年兒童在選擇受教育權(quán)、繳費(fèi)、享受教學(xué)資源等方面與本地少年兒童的不平等。現(xiàn)行的一些教育法律規(guī)范中也出現(xiàn)了諸如“農(nóng)民工子弟學(xué)校”、“ 附屬教學(xué)班”、“借讀費(fèi)”、“臨時(shí)學(xué)籍”等內(nèi)容，實(shí)際上是將農(nóng)民工子女與城市子女隔離開來進(jìn)行教育。這些做法在形式上違反了許多國(guó)際人權(quán)法文件所確立的禁止歧視原則。

最后，要協(xié)調(diào)疏導(dǎo)農(nóng)民工的流動(dòng)。任何城市的資源都是有限的，所以政府還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平采取適當(dāng)措施適度控制流動(dòng)人口的規(guī)模，如通過實(shí)施積極的區(qū)域政策，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)民工家庭三方共贏，這也是解決農(nóng)民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的根本途徑之一。

農(nóng)民工子女教育問題雖然是老生常談的問題，但立足于我國(guó)的基本國(guó)情，這是一個(gè)十分迫切的教育公平問題，并且隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，那么認(rèn)真對(duì)待、研究以及改善、解決這個(gè)問題是非常必要的。

第四篇：社會(huì)問題總結(jié)

社會(huì)問題總結(jié)

社會(huì)問題總結(jié)

1.社會(huì)問題：是指在社會(huì)中存在的人與自然、人與社會(huì)以及人與人之間關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)或沖突現(xiàn)象。

2.問題：是指不符合社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系和規(guī)范體系的公共生活中的麻煩。3.構(gòu)成社會(huì)問題的條件：（1）社會(huì)問題的起源具有社會(huì)性（2）社會(huì)問題內(nèi)容和表現(xiàn)形式具有社會(huì)性社會(huì)問題的后果具有社會(huì)性，它能對(duì)社會(huì)的大多數(shù)成員的社會(huì)生活產(chǎn)生影響，對(duì)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展構(gòu)成障礙（3）社會(huì)問題的責(zé)任具有社會(huì)性(4)社會(huì)問題的解決具有社會(huì)性。

4.社會(huì)問題的特征：普遍性、復(fù)雜性、持久性、歷史性、變異性。

5.社會(huì)場(chǎng)：是社會(huì)控制的主要成分，它是由各種文化因素綜合形成的一種社會(huì)環(huán)境，它即通過輿論監(jiān)督、道德約束等機(jī)制照成無形的壓力，迫使人們遵從社會(huì)規(guī)范，又通過社會(huì)成員的規(guī)范內(nèi)化與自省實(shí)現(xiàn)內(nèi)在控制與自我控制。6.硬控制：是指運(yùn)用強(qiáng)制性手段，如政權(quán)、法律、紀(jì)律等迫使社會(huì)成員去遵守既定的社會(huì)規(guī)范的社會(huì)控制。又稱為強(qiáng)制性控制或統(tǒng)治。

7.軟控制：是指運(yùn)用非強(qiáng)制性手段，如輿論、風(fēng)俗、習(xí)慣、倫理道德等引導(dǎo)社會(huì)成員去認(rèn)同遵守規(guī)范的社會(huì)控制。又稱為非強(qiáng)制性控制或制約。8.社會(huì)控制的度則：是指社會(huì)規(guī)范對(duì)社會(huì)行為與社會(huì)關(guān)系的制約程度。9.社會(huì)控制的度包括：控制力度、控制網(wǎng)絡(luò)致密度和控制剛度。

10.規(guī)范真空：是指社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，舊的社會(huì)規(guī)范已經(jīng)被社會(huì)否認(rèn)并失去其社會(huì)功能，而新的規(guī)范卻不能立刻發(fā)揮其社會(huì)功能。

11.規(guī)范迷亂：是指在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，與自然經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范及其價(jià)值觀念和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范及其價(jià)值觀念雜然并存、共起作用，導(dǎo)致人們無所適從。

12.規(guī)范軟化：是指形式上合法的顯規(guī)則在實(shí)際運(yùn)作過程中被潛規(guī)則所取代，失去對(duì)社會(huì)個(gè)體的約束力和對(duì)社會(huì)整體的整合力。

13.社會(huì)秩序的生成途徑：社會(huì)秩序的自發(fā)生成和理性構(gòu)建。14.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)失序的表現(xiàn)：（1）政治領(lǐng)域的失序，行政低效、權(quán)力失控（2）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失序，市場(chǎng)主體混亂、市場(chǎng)行為混亂（3）思想文化領(lǐng)域的失序，價(jià)值體系崩潰、道德觀念淪喪（4）社會(huì)生活領(lǐng)域的失序，犯罪數(shù)量劇增、青年犯罪突出、有組織犯罪嚴(yán)重。

15.政治領(lǐng)域的失序主要表現(xiàn)在：行政低效和權(quán)力失控。政治失效與權(quán)力失控的表現(xiàn)在腐敗（權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易）。16.法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的最高等級(jí)。

17.社會(huì)解組：是指社會(huì)規(guī)范對(duì)社會(huì)成員的約束力減弱，社會(huì)凝聚力降低，社會(huì)出現(xiàn)松散、離析的現(xiàn)象，但仍然保持在原有的社會(huì)制度結(jié)構(gòu)、社會(huì)體系內(nèi)的種狀態(tài)。

18.社會(huì)解組的主要形式：無規(guī)范、文化沖突、價(jià)值崩潰。19.行為偏差的類型：革新、儀式主義、退卻主義和反抗。

20.革新：是指社會(huì)成員接受社會(huì)所贊許的目標(biāo)，但并不通過社會(huì)所認(rèn)可的方法來達(dá)到目標(biāo)，而是尋求社會(huì)所不認(rèn)可的途徑。如詐騙犯。

21.儀式主義：是指社會(huì)成員不認(rèn)可社會(huì)贊許的目標(biāo)，但又不得不接受，同時(shí)被動(dòng)地使用社會(huì)所認(rèn)可的方法。22.退卻主義：是一種雙重失敗，社會(huì)成員在這里不僅放棄了社會(huì)所贊許的目標(biāo)，社會(huì)問題總結(jié)

同時(shí)也放棄了社會(huì)所認(rèn)可的方法。如幽閉癥患者、流浪漢、癮君子。

23.反抗：是指具有重要意義的偏差類型，社會(huì)成員拒絕社會(huì)所贊許的目標(biāo)和社會(huì)認(rèn)可的方法，并代之以新的目標(biāo)和方法。如起義。

24.我國(guó)社會(huì)問題發(fā)展的階段：第一階段1949至1979第二階段1980至1992主要表現(xiàn)在群體性失范、政府性失范、利益性失范第三階段1993至今。25.社會(huì)問題研究的特點(diǎn)：科學(xué)性、客觀性、工具性。

26.社會(huì)問題研究的視角：主要有透視性視角、整體性視角、群體性視角、客觀性視角。

27.群體性視角：是指在我們看待問題時(shí)，不把它看做個(gè)人問題，而是看做群體的問題，在觀察問題時(shí)要超越個(gè)人，要研究群體的結(jié)構(gòu)和屬性對(duì)個(gè)體的影響和制約。

28.實(shí)驗(yàn)研究：是更具一定的研究假設(shè)，改變或控制一個(gè)或幾個(gè)變量，然后觀察其他變量是否隨之發(fā)生變化，從而檢驗(yàn)變量之間的因果關(guān)系。

29.生物社會(huì)論的觀點(diǎn)：是指試圖從生物學(xué)、人類的生理學(xué)角度解釋社會(huì)問題的成因。（體質(zhì)、染色體）。

30.解決社會(huì)問題的基本條件：相當(dāng)量和一定范圍內(nèi)的科學(xué)研究、普遍的社會(huì)關(guān)注、足夠的社會(huì)力量、科學(xué)的解決對(duì)策。

31.解決社會(huì)問題的基本原則：規(guī)律性、規(guī)范性、公眾性、效益性、進(jìn)步性。32.解決社會(huì)問題的對(duì)策：政策調(diào)控、法規(guī)調(diào)控、大眾媒介的影響、社會(huì)基層力量的化解、專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。

33.我國(guó)面臨的主要人口問題有：人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)。

34.人口老齡化：是指人口中因年輕人口數(shù)量減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程，是隨著人口壽命延長(zhǎng)和生育水平下降而出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)。

35.我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)：老齡化速度快、老年人口規(guī)模巨大、未富先老現(xiàn)象突出、區(qū)域發(fā)展不平衡。

36.我國(guó)人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響：（1）對(duì)勞動(dòng)力供給的影響，提高人口撫養(yǎng)比、抵消人口福利、加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。（2）對(duì)傳統(tǒng)家庭模式的影響，如空巢老人、經(jīng)濟(jì)貧困（3）對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，如老年人的衣食住行產(chǎn)業(yè)。

37.人口性別比例失衡的原因：80年代以來，我國(guó)出生人口性別比例異常偏高，可以看做是生育空間過于狹小和歧視性性別偏好過于強(qiáng)烈相互沖突和擠壓的后果。（1）男性偏好的生育文化（2）現(xiàn)實(shí)中兩性不平等（3）性別選擇技術(shù)普及（4）管理存在漏洞，缺乏綜合治理。

38.我國(guó)人口性別比例嚴(yán)重失衡的有：2000年廣東、海南2005年安徽、陜西。39.我國(guó)人口性別比例失衡的社會(huì)影響：（1）婚姻擠壓日益嚴(yán)重（2）誘發(fā)犯罪（3）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅（4）人口萎縮、人口在生產(chǎn)能力下降、適齡勞動(dòng)人口減少、人口老齡化加劇。40.我國(guó)流動(dòng)人口的特點(diǎn)：（1）流動(dòng)原因的經(jīng)濟(jì)化特征明顯（2）流動(dòng)過程呈現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢(shì)（3）流向的多元化趨勢(shì)日益突出（4）流動(dòng)人口出現(xiàn)家庭化移民模式（5）流動(dòng)人口素質(zhì)逐漸提高。

41.我國(guó)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)有：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率。42.按失業(yè)的表現(xiàn)形式劃分，失業(yè)分為顯性失業(yè)和隱性失業(yè)。43.按主觀就業(yè)意愿劃分，失業(yè)分為自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)。

44.顯性失業(yè)：是指進(jìn)入勞動(dòng)年齡、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)者同生產(chǎn)資料

社會(huì)問題總結(jié)

分離、不能結(jié)合的現(xiàn)象，是一種明顯的看得見的失業(yè)。

45.隱性失業(yè)：是指相對(duì)多余的那部分勞動(dòng)力表面上看雖然就業(yè)，但并未實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)要素的充分結(jié)合，從而造成勞動(dòng)力半閑置的不完全就業(yè)狀況。

46.按失業(yè)產(chǎn)生的原因劃分，失業(yè)分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)。

47.新凱恩斯主義的失業(yè)理論：隱含合同理論、失業(yè)回滯理論、效率工資理論。48.發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)治理的經(jīng)驗(yàn)：（1）實(shí)行積極的政策措施，促進(jìn)就業(yè)（2）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)服務(wù)，提高失業(yè)者的再就業(yè)能力（3）改革失業(yè)保障制度，促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)保障制度（4）鼓勵(lì)勞動(dòng)力流動(dòng)和遷徙，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制。

49.我國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀：（1）勞動(dòng)供給量越來越大，就業(yè)壓力日益增大（2）實(shí)際就業(yè)需求量下降，加劇了就業(yè)供求矛盾（3）新的就業(yè)矛盾不斷產(chǎn)生。50.我國(guó)失業(yè)問題的影響：（1）失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響，有利于培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)力用工機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制并促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的深入。（2）失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響，失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響，失業(yè)造成人力資本流失和勞動(dòng)力浪費(fèi)，加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。（3）失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響失業(yè)造成生存風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)，失業(yè)造成收入減少?gòu)亩斐缮钬毨?dǎo)致社會(huì)地位下降（4）失業(yè)造成心理壓力，失業(yè)者與心理壓力，失業(yè)導(dǎo)致社會(huì)排斥（5）失業(yè)導(dǎo)致社會(huì)沖突。

51.我國(guó)解決失業(yè)問題的政策：（1）強(qiáng)化治理失業(yè)的政府責(zé)任（2）采取優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（3）增加失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)量，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用。52.貧困：是指在特定的社會(huì)背景下，部分社會(huì)成員由于缺乏必要的社會(huì)資源，而在一定程度上被剝奪了正常獲得生活資料和參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)力，并使他們的生活持續(xù)性低于該社會(huì)的常規(guī)生活標(biāo)準(zhǔn)。

53.圍觀測(cè)量：是指對(duì)貧困人口的認(rèn)定，主要有市場(chǎng)菜籃子法、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)、生活形態(tài)法。

54.我國(guó)反貧困的政策：

一、農(nóng)村反貧困政策（1）完善扶貧的管理體制和運(yùn)行機(jī)制（2）創(chuàng)新扶貧開發(fā)的方式和思路（3）優(yōu)化扶貧制度安排（4）加大農(nóng)村組織扶貧的力度（5）加大農(nóng)村扶貧地區(qū)的人力資源開發(fā)（6）調(diào)整和完善貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的扶貧貼息信貸政策。

二、城市反貧困政策（1）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)（2）積極促進(jìn)就業(yè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)能力、改變就業(yè)觀念（3）建立健全社會(huì)保障制度（4）深化分配制度改革。55.我國(guó)農(nóng)村貧困的原因：（1）自然原因、自然條件惡劣、地理位置偏僻、生產(chǎn)條件差、交通閉塞、信息不靈、生產(chǎn)技術(shù)落后、生態(tài)環(huán)境惡化等（2）制度因素，城鄉(xiāng)二元制度、農(nóng)村土地制度與戶籍制度（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，如重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)（4）人口生育政策（5）經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、市場(chǎng)發(fā)育程度低（6）人口因素，人口素質(zhì)低、思想觀念落后。56.社會(huì)問題的基本理論：（1）社會(huì)病態(tài)倫斯賓塞認(rèn)為：將社會(huì)問題產(chǎn)生的原因直接歸結(jié)為社會(huì)病態(tài)。（2）生物社會(huì)論：主要代表觀點(diǎn)體質(zhì)倫與染色體倫。（3）社會(huì)解組倫：認(rèn)為社會(huì)問題的產(chǎn)生并非錯(cuò)在個(gè)人本身，而是源于社會(huì)解組。其內(nèi)容有失范、文化沖突、制度失效，認(rèn)為解決社會(huì)問題最有效的方法是盡快重建社會(huì)規(guī)范和秩序，重建社會(huì)的均衡體系。（4）文化失調(diào)倫：是建立在社會(huì)及文化整合理論基礎(chǔ)之上的。（5）亞文化理論：是指社會(huì)一部分

社會(huì)問題總結(jié)

人所接受的或某一部分社會(huì)群體所特有的文化價(jià)值觀念體系。認(rèn)為社會(huì)問題的實(shí)質(zhì)是主流文化與非主流文化的沖突問題。（6）價(jià)值沖突理論：代表人物理查德富勒和理查德邁爾斯認(rèn)為不同群體的價(jià)值觀念發(fā)生矛盾致使社會(huì)思想準(zhǔn)則混亂，社會(huì)是價(jià)值多元化的社會(huì)。（7）群體沖突論又叫社會(huì)沖突：社會(huì)是由不同利益群體構(gòu)成的，沖突是利益的沖突。（8）行為偏差理論（9）標(biāo)簽理論。

57.社會(huì)問題產(chǎn)生的原因：（1）自然環(huán)境的變化（2）人口增速的影響（3）經(jīng)濟(jì)方面的原因（4）政治方面的原因，如腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪（5）社會(huì)文化的變遷（6）社會(huì)問題的產(chǎn)生尚有價(jià)值觀根源。58.腐敗的原因和危害：（1）原因：人性都是自私的、權(quán)利的本質(zhì)誘惑著一些人對(duì)權(quán)力的追捧、權(quán)利制度疏漏，缺乏制約、權(quán)力運(yùn)行過程缺乏透明度，缺乏監(jiān)督、權(quán)利主體中多數(shù)人素質(zhì)低下導(dǎo)致逆淘汰、社會(huì)秩序混亂導(dǎo)致人們是非觀念扭曲。（2）危害：亡黨亡國(guó)、政治上迫害國(guó)家政治統(tǒng)一和法制統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)上給國(guó)家造成巨大損失、在精神上摧殘整個(gè)社會(huì)的社會(huì)精神和信仰，毒化社會(huì)風(fēng)氣，把人往金錢和欲化的風(fēng)氣上引導(dǎo)。

59.社會(huì)問題研究的具體方法：調(diào)查研究、實(shí)地研究、實(shí)驗(yàn)研究、文獻(xiàn)研究，調(diào)查研究：是指一種采用自填式問卷或結(jié)構(gòu)式訪問的方法，系統(tǒng)地、直接地從一個(gè)取自某種社會(huì)群體的樣本那里收集資料，并通過對(duì)資料統(tǒng)計(jì)分析來認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象或問題及其規(guī)律的一種研究方法。

第五篇：當(dāng)代社會(huì)問題

當(dāng)代社會(huì)問題

院系：文法學(xué)院

班級(jí)：公管10-1

姓名：劉海龍

學(xué)號(hào)：201012041033

題目：關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的社會(huì)問題

現(xiàn)狀和問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式遇到了愈來愈嚴(yán)重的困難與挑戰(zhàn)。

1、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。這種進(jìn)程，一方面，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變更。弱化了土地保障作用，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老方式的產(chǎn)生;另一方面，工業(yè)大生產(chǎn)勞動(dòng)方式的重大轉(zhuǎn)變，在一定程度上影響了勞動(dòng)者作為養(yǎng)老義務(wù)承擔(dān)者的角色，家庭贍養(yǎng)和生活照料功能隨之受到削弱。

2、農(nóng)村居民生活水平提高，消費(fèi)增加，商品性支出增大。農(nóng)民收入提高，消費(fèi)尤其是商品性支出的增加，改變了老年人供養(yǎng)以實(shí)物支付為主的傳統(tǒng)方式，子女對(duì)老年人的供養(yǎng)主要表現(xiàn)為貨幣支出。自給性消費(fèi)向商品性消費(fèi)的轉(zhuǎn)變使老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)來源對(duì)縣場(chǎng)的依賴性加大，老年人供養(yǎng)狀況直接受子女貨幣收入的影響，缺乏穩(wěn)定性并隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。

3、勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移。人口流動(dòng)反映了社會(huì)的文明水平和進(jìn)步程度，是工業(yè)化、城縣化、現(xiàn)代化過程中的必然現(xiàn)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和戶籍制度、糧食購(gòu)銷政策的改革，使農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流向城縣，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工，迫于崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力，使他們無暇顧及在農(nóng)村的父母。同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問題，有限的時(shí)間精力和財(cái)力都向獨(dú)生子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠又進(jìn)城”人員長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商，勢(shì)必影響對(duì)老年人的供養(yǎng)，對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。

4、人口老年化的影響。自上世紀(jì)70年代成功實(shí)施計(jì)劃生育政策后，全縣人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來沉重壓力的同時(shí)，也給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，老年供養(yǎng)系數(shù)上升，勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)加重。這樣必將加重家庭負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。

5、家庭規(guī)模小型化。伴隨著人口老齡化趨勢(shì)及家庭“四、二、一”人口結(jié)構(gòu)的形成，家庭小型化也在發(fā)展。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)也將出現(xiàn)以下變動(dòng)趨勢(shì)：

1、已婚子女與老年人分居的現(xiàn)象逐漸增多，老年人單身戶或一對(duì)夫婦比重提高。

2、特殊老年群體大量出現(xiàn)。主要有三類：一是喪偶老人群體。由于人類平均壽命延長(zhǎng)以及性別比的變化，喪偶老人主要是喪偶老年婦女會(huì)大量增加。除部分另組家庭外，有許多老年夫婦因一方去世而成為單身老人家庭。二是獨(dú)生子女父母家庭。上世紀(jì)80年代以后出生的大批獨(dú)生子女本世紀(jì)初開始步入婚期，他們的父母也將由目前的準(zhǔn)老人步入老年。一對(duì)獨(dú)生子女夫婦需要同時(shí)照顧多位老人，這是十分困難的任務(wù)。三是兩代老人家庭。隨著人口老齡程度的加深，生活水平和醫(yī)療保健水平的提高，人口高齡化將出現(xiàn)，到那時(shí)將是許多低齡老人不能與子女共居，但卻要贍養(yǎng)已進(jìn)入高齡的父母，組成低齡老人與高齡老人兩代老人共居的家庭。

6、社會(huì)保障體系缺位，社會(huì)化養(yǎng)老供養(yǎng)水平低。目前，盡管實(shí)施了新農(nóng)保，但每月僅領(lǐng)取100余元甚至還要低，根本起不到養(yǎng)老保障作用。

對(duì)策和建議

首先，要解決好認(rèn)識(shí)問題。解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，對(duì)于推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著十分重要的意義。因此，各級(jí)黨委、政府要把關(guān)心農(nóng)村老年

人的生活提到重要議事日程上來，擺到突出位置。

第二，加快建立、健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支撐能力相適應(yīng)，以切實(shí)可行的土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的“三位一體”農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。要制定相關(guān)的政策規(guī)定，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，妥善解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村養(yǎng)老出現(xiàn)的新情況、新問題。及時(shí)出臺(tái)對(duì)農(nóng)村老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決農(nóng)村“三無”老人和因病、因殘等喪失勞動(dòng)能力的特殊困難老年人的生活問題。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)低齡、健康的農(nóng)村老年人從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高自養(yǎng)能力，確保基本生活。建立健全城鄉(xiāng)特困老年人的社會(huì)救助制度。對(duì)農(nóng)村“三無”老人和其他特困老年人，啟動(dòng)農(nóng)村居民最低生活保障工程，讓農(nóng)村貧困老年人也享受低保。按照“國(guó)家政策扶持，農(nóng)民自我保護(hù)為主，集體補(bǔ)助為輔”的原則，建立“低水平、廣覆蓋、適度保障”的新型的農(nóng)民社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從根本上解決農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老問題。總結(jié)推廣農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度經(jīng)驗(yàn)，研究完善獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，真正讓每位老人老有所養(yǎng)，安享晚年。

第三，加快推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，解決農(nóng)村老人的就醫(yī)難問題。做好這項(xiàng)工作，一是采取國(guó)家、地方政府和個(gè)人負(fù)擔(dān)的辦法，在農(nóng)村逐步建立推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是加大財(cái)政扶持力度，對(duì)農(nóng)村特困老年人參加新型合作醫(yī)療，繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療基金確有困難的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府籌措資金加以解決；三是各級(jí)醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村老年人看病掛號(hào)、就診、取藥、住院提供方便。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)福利院建設(shè)，提高“五保”老人的集中供養(yǎng)比例。一是繼續(xù)全面實(shí)施省政府提出的“福星”工程，用幾年或更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，使農(nóng)村 “五保戶”除自愿投親靠友供養(yǎng)外，基本上實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為主的集中供養(yǎng)，讓最困難的群眾真正成為“福利之星”。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村福利院、敬老院硬件設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，以保證供養(yǎng)對(duì)象有一個(gè)安全舒適、優(yōu)美的休養(yǎng)環(huán)境。三是免征、減征農(nóng)業(yè)稅及其附加后，原從農(nóng)業(yè)附加中列支的五保供養(yǎng)資金，列入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。四是大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，以提高供養(yǎng)對(duì)象生活水平，確保這些老年人的生活不低于當(dāng)?shù)厝司钏健Ｎ迨峭咨平鉀Q好農(nóng)村分散供養(yǎng)的“五保”老人和農(nóng)村“空巢老人”的日常生活照料和精神贍養(yǎng)問題。第五，大力提倡并推廣家庭贍養(yǎng)協(xié)議制度，強(qiáng)化農(nóng)村家庭對(duì)老年人贍養(yǎng)義務(wù)。繼續(xù)推行普遍簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的有效做法，把子女的贍養(yǎng)責(zé)任用協(xié)議書的形式固定下來。在具體執(zhí)行中，一是經(jīng)常開展尊老、愛幼的宣傳教育活動(dòng)。二是明確《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的主要內(nèi)容。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉三個(gè)方面。三是協(xié)議簽訂后，由老人、子女和村委會(huì)或村老年協(xié)會(huì)各持一份，并由村委會(huì)或村老年協(xié)會(huì)監(jiān)管執(zhí)行。

第六，加快從事服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作力度。應(yīng)盡快出臺(tái)從事服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)工作者管理辦法，加大從事服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)工作者的培訓(xùn)，提高福利待遇，提升他們的社會(huì)地位，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)者的工作積極性。

總而言之，農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于固有的道德體系的崩潰和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過構(gòu)建和不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老法律體系來規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨。“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”的價(jià)值定位必將成為我國(guó)的必然選擇。