第一篇：2013上海市公務員考試大綱

2013上海市公務員考試大綱

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為便于報考者充分了解2013年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試，制定本大綱。

2013年度上海市考試錄用公務員專業科目考試大綱

為便于報考者充分了解2013年度上海市考試錄用公務員專業科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結構

2013年度上海市考試錄用公務員的專業科目筆試分為《政法》、《綜合管理》、《經濟管理》、《財務管理》、《信息管理》、《城市建設管理》和《農村建設管理》，全部采取閉卷考試方式。

專業科目均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。

專業科目考試不指定考試用書。報考者可根據自己報考的專業科目，選擇相應的考試內容進行考前準備。

二、作答要求

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、專業科目考試內容

《政法》

第一部分 法律的一般原理

第二部分 憲法

第三部分 行政法

第四部分 刑法

第五部分 民法

第六部分 合同法

第七部分 知識產權法

第八部分 經濟法

第十部分 訴訟法

《綜合管理》

第一部分 公共行政

第二部分 行政法學

第三部分 綜合管理實務

《經濟管理》

第一部分 資源配置與管理

第二部分 產業組織、產業結構與產業政策

第三部分 經濟發展與轉型

第四部分 城市經濟管理

第五部分 宏觀調控

《財務管理》

第一部分 行政事業財務管理

第三部分 審計

第四部分 統計基礎

《信息管理》

第一部分 計算機的基本組成第二部分 計算機的網絡

第三部分 辦公自動化

第四部分 數據庫、網站的建設和管理

第五部分 信息法規與信息安全

第六部分 信息化規劃與管理

《城市建設管理》

第一部分 城市建設經濟管理

第二部分 城市建設管理法規

第三部分 城市建設管理相關專業知識

《農村建設管理》

第一部分 農村建設管理政策法規

第二部分 農村建設管理相關理論

第三部分 農村實務和綜合管理

2013年上海市公務員考試公共科目考試大綱

一、考試科目和結構

2013年度上海市考試錄用公務員的公共科目筆試分為《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。

（一）《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

（二）《申論》

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

二、作答要求

（一）《行政職業能力測驗》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）《申論》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業能力測驗》介紹

（一）測試內容

《行政職業能力測驗》主要測查從事公務員職業必須具備的基本素質和潛在能力，通過測試選拔出能夠勝任公共管理工作的優秀人才。測試內容包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識應用能力和綜合分析能力。

言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力，準確迅速地理解文字材料內涵的能力，重點考察理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，重點考察運用科學原理、概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，包括對數據的分析、運算、推理能力。

常識應用能力主要測查報考者對政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識等知識的掌握和運用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文等知識進行分析判斷的能力。

（二）題型介紹

第一部分 言語理解與表達能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：選詞填空。給出一個句子或一段話，要求報考者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的詞語。

例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。

A、削足適履 B、揚湯止沸

C、矯枉過正 D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。給出幾個句子，要求報考者找出最符合題意的語句。例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志

D、閱讀能力好壞的標志是理解

解答：此題正確答案為A。

第三種題型：閱讀理解。給出一個語段或一篇短文，要求報考者通過仔細閱讀分析，找出與題意最相符合的選項。

例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。

對這段文字概括最準確的是_________。

A、和諧觀念源于中國古代音樂

B、差異是和諧的一個必要條件

C、中國人很早就產生了和諧觀念

D、音樂是對和諧的經典認識與體現

解答：此題正確答案為B。

第二部分 判斷推理能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：科學推理。要求報考者綜合運用自然科學原理進行分析判斷，得出最符合題意的答案。

例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是_________。

A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后

C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。在每道題中，先給出一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的、不容置疑的。要求報考者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。

A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭

C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：根據題干所給定義，正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。每題給出一組圖形，要求報考者仔細觀察給出的圖形，根據題意找出其中規律，選出最符合變化規律的答案。

例題：

解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。

第四種題型：分析推理。在每道題中給出一段陳述，假設這段陳述是正確的、不容置疑的。要求報考者根據這段陳述，選擇一個正確答案。

例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。

下面_________項最能削弱科學家的論點。

A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段

B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都能削弱科學家的論點：狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。但選項C“在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗”直接說明研究對象（心臟病人）的樣本太特殊（絕大多數被研究的心臟病人喜歡并自己飼養寵物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。

第三部分 數理能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：數學應用。每道試題給出表述數字關系的一段材料，要求報考者通過分析、判斷、運算，找出最符合題意的答案。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。

A、45,000元 B、35,000元

C、27,500元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數據），要求報考者通過對資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。

A、8月 B、9月

C、10月 D、11月

解答：此題正確答案為B。

2、下列說法中正確的是_________。

Ⅰ.2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元

Ⅱ.該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低

Ⅲ.2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40％以上

A、Ⅱ B、Ⅲ

C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此題正確答案為D。

第四部分 常識應用能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構

B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構設置的根本依據

解答：此題正確答案為A、B、C、D。

第五部分 綜合分析能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。

黨的十七大報告指出：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

1、中國特色社會主義道路的內涵，體現了_________的原理。

A、生產力決定生產關系

B、生產關系決定生產力

C、上層建筑決定經濟基礎

D、政治對社會發展起重大作用

解答：此題正確答案為A、D。

2、中國特色社會主義道路之所以能夠引導中國發展進步，是因為它________。

A、尊重現實，一切從實際出發

B、把獨立自主與保持社會穩定兩者結合起來

C、指導我們不斷解放思想，與時俱進地去探索和實踐

D、標志著我們已完成了對社會主義建設的理論創建

解答：此題正確答案為A、C。

四、《申論》介紹

《申論》是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

第二篇：上海市定向公務員考試考試大綱

上海市2010從優秀村干部、選聘到村任職大學生以及

三支一扶人員中考試錄用鄉鎮機關公務員考試大綱

為了便于應試者參加上海市2010從優秀村干部、選聘到村任職大學生以及三支一扶人員中考試錄用鄉鎮機關公務員考試，上海市職業能力考試院組織有關專家編寫了《上海市2010從優秀村干部、選聘到村任職大學生以及三支一扶人員中考試錄用鄉鎮機關公務員考試大綱》，經上海市公務員局審定，現予公布如下，供應試者參考。

一、考試結構

上海市2010從優秀村干部、選聘到村任職大學生以及三支一扶人員中考試錄用鄉鎮機關公務員筆試分為《行政職業能力傾向測驗》、《申論》和《農村建設管理》三科，均采取閉卷考試方式。

（一）《行政職業能力傾向測驗》

《行政職業能力傾向測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

（二）《申論》

《申論》以主觀性試題為主，考試時限150分鐘，滿分100分。

（三）《農村建設管理》

《農村建設管理》為客觀性試題，考試時限60分鐘，滿分50分。

二、作答要求

（一）《行政職業能力傾向測驗》

應試者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。

應試者必須用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）《申論》

應試者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。

應試者必須用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題紙指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題紙指定位置上作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

（三）《農村建設管理》

應試者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。

應試者必須用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、《行政職業能力傾向測驗》介紹

（一）測試內容

《行政職業能力傾向測驗》主要測查從事機關工作必須具備的基本素質和潛在能力，考試內容包括數理能力、言語理解與表達能力、判斷推理能力和常識應用能力等。

數理能力主要測查應試者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，包括數字和數據關系的分析推理能力，及對文字、圖形或表格資料的綜合分析能力。

言語理解與表達能力主要測查應試者運用語言文字進行交流和思考的能力、準確迅速地理解文字材料內涵的能力，包括理解和使用詞語的能力，理解和把握語句的語用、語氣、語序、語法、成分、結構和表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查應試者對各種事物關系的分析推理能力，涉及對圖形、概念、事物的邏輯規律關系的理解、比較、組合、演繹和歸納等，包括對物體空間關系、物體基本運動規律的分析判斷能力，運用概念和標準進行分析判斷的能力，及判斷、推理、演繹、類比、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

第 1 頁（共 6 頁，2010年錄用基層公務員考試大綱）

常識應用能力主要測查應試者的知識面及作為公務員必須具備的基本常識，內容涵蓋時事政治、公共行政、法律法規、行政實務、文史常識和科技常識等。

（二）題型介紹

第一部分：數理能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有一個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：數字推理。每道試題提供一組數字，其中缺少一項，要求應試者仔細觀察給出數字的排列規律，找出最符合題意的答案。

例題：2，5，10，17，（？），37

A、22 B、2

4C、26 D、28

２解答：正確答案是26。數列的通項公式是ｎ＋１（ｎ為自然數），故應選C。

第二種題型：數學應用。每道試題給出表述數字關系的一段材料，要求應試者迅速、準確地找出最符合題意的答案。

例題：某班共有50名學生參加數學和外語兩科考試，已知數學成績及格的有40人，外語成績及格的有25人，據此可知數學成績及格而外語成績不及格者_________。

A、至少有10人 B、至少有15人

C、有20人 D、至多有30人

解答：這是一個集合問題，首先可排除答案D，因為與已知條件“外語及格25人”即“外語不及格25人”不符；其次可排除C，因為僅以外語及格率為50％推算數學及格者（40人）中外語不及格人數為40×50％＝20（人），缺乏依據；實際上，數學及格者中外語不及格的人數至少為25－（50－40）＝15（人），故答案為B。

第三種題型：資料分析。給出一段資料，要求應試者通過資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。

例題：根據下表，回答①～②題：

表博物館四個入口處自動計數器在不同時間的讀數（人數）

① 從早上7：00到11：00通過入口1進入博物館的參觀人數是_________。

A、580 B、940

C、1374 D、159

4② 在早上7：00到8：00之間，通過人數最多的入口是_________。

A、1 B、2C、3 D、4解答：題①應為8485－7111=1374，答案是C；

題②比較兩數之間的差，差值最大的是入口1的兩個數，故答案是A。

第二部分：言語理解與表達能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有一個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：選詞填空。給出一個句子或一段話，要求應試者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的詞語。

例題：天山綿延幾千里，無論高山、深谷，無論草原、森林，無論溪流、湖泊，處處有豐饒的物產，處處有_________的美景。

A、美麗 B、奇麗

C、艷麗 D、絢麗

解答：用“奇麗”（即答案B）使句子的意思表達的最連貫、最準確。

第二種題型：語句表達。給出幾個句子，要求應試者找出最符合題意的語句。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志。

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志。

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志。

D、閱讀能力好壞的標志是理解。

解答：準確的答案是A。

第三種題型：閱讀理解。給出一個語段或一篇短文，要求應試者通過仔細閱讀分析，找出與題意最相符合的選項。

例題：鋼鐵被用來建造橋梁、摩天大樓、輪船、鐵路和汽車等，被用來制造幾乎所有的機械，還被用來制造包括農民的長柄大鐮刀和婦女縫衣針在內的成千上萬的小物品。

這段話主要支持了這樣一種觀點，即鋼鐵_________。

A、是一種豐富的金屬 B、具有許多不同的用途

C、是所有金屬中最堅固的 D、是唯一用來建造摩天大樓和橋梁的物質

解答：顯然，正確答案是B。

第三部分：判斷推理能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有一個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：程序推理。考查應試者對事件排列先后和邏輯順序以及事物構造程序的整體把握能力。每道題給出5個事件，每個事件是以簡短語句表述的，接著給出表示事件的4種假定發生順序的數字序列，要求選擇其中最合乎邏輯的一種排列順序。

例題： ①收集書籍②購買材料

③打造書架④雇傭木工

⑤排列書籍

A、④—③—①—②—⑤

B、①—④—②—③—⑤

C、④—③—②—①—⑤

D、③—②—①—⑤—④

解答：此題正確答案為B。收集書籍①—雇傭木工④—購買材料②—打造書架③—排列書籍⑤，這一順序相對其它的順序而言最為合理。

第二種題型：定義判斷。在每道題中，先給應試者一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的、不容置疑的。要求應試者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。

例題：謀殺：是指當一個人不但企圖造成另一個人的死亡，而且也造成了這個人的死亡；或是一個人明明知道其正做著一件可能造成他人被殺死的危險的事情，卻仍然不顧別人生命而造成他人的死亡。

根據以上定義，下列行為中典型的謀殺是_________。

A、于力清與妻子發生爭吵，打了她一巴掌，為的是不讓她再哭，不巧將她打倒，她在倒地時頭碰在地板上，后來由于頭部受傷而死亡

B、一位老人得了一種絕癥，不能忍受痛苦，請求護士給他服用致死劑量的安眠藥，這個護士非常同情老人就給了他，結果致使老人死亡

C、曾憲以每小時25公里的速度在擁擠的公路上駕車行駛，沒留神，他失去了對汽車的控制，撞上了另外一輛汽車并引起爆炸，結果同車趙某死亡

D、湯嘯，動物園管理員，正在動物園打掃老虎的籠子，打掃完后，他忘了鎖門就離去了。結果老虎從籠子里跑出來咬死了游客

解答：嚴格依據定義進行判斷，此題的正確答案是B。

第三種題型：圖形推理。每題給出一組圖形，要求應試者仔細觀察給出的圖形，根據題意找出其中規律，找出最符合變化規律的答案。

例題：下題給出兩套圖形，左套中的三個圖形在構成上，或變化上，具有某種特點或遵循某種規則。要求從下面四個選項中，選擇一個取代右套中的“？”，使右套圖形也具有與左套圖形相同或相似的構成特點或變化規則。

解答：正確答案為B。因為只有B能使兩套圖形具有相似性。

第四種題型：分析推理。在每道題中給出一段陳述，假設這段陳述是正確的、不容置疑的。要求應試者根據這段陳述，選擇一個正確答案。

例題：彭平是一個計算機編程專家，姚欣是一位數學家。其實，所有的計算編程專家都是數學家。我們知道，今天國內大多數綜合性大學都在培養著計算機編程專家。

據此，我們可以認為_________。

A、彭平是由綜合性大學所培養的B、大多數計算機編程專家是由綜合性大學所培養的C、姚欣并不是畢業于綜合性大學

D、有些數學家是計算機編程專家

解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都有一定道理。只有結論D是由陳述“所有的計算機編程專家都是數學家”直接推出來的，是不需要附加任何假設和補充而得出的結論，因此，D是正確答案。

第四部分：常識應用能力

包括基礎知識題和綜合分析題兩種題型，均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。多選、少選或錯選，均不得分。

例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構

B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構設置的根本依據

解答：正確答案為A、B、C、D。

四、《申論》介紹

《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題及文字表達等能力。

《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路和解決方案，準確流暢地用文字表達出來。

五、《農村建設管理》介紹

第一部分農村建設管理政策法規一、十七大報告：農村綜合改革逐步深化，改革開放的偉大歷史進程，科學發展觀基本要求和根本方法，和諧社會，全面建設小康社會奮斗目標，技術創新體系，統籌城鄉發展，支農惠農政策，推進社會主義新農村建設，推動區域協調發展，優化國土開發格局，建設社會主義核心價值體系，加快推進以改善民生為重點的社會建設，加強基層黨的建設。

二、中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定：推進農村改革發展的重大意義，農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，完善農業支持保護制度，建立現代農村金融制度，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，健全農村民主管理制度，積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力，加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步，加強和改善黨的領導。

三、中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見：統籌城鄉經濟社會發展，推進社會主義新農村建設的方針、政策、長效機制，大力提高農業科技創新和轉化能力，積極推進農業結構調整，拓寬農民增收渠道，保障務工農民的合法權益，加強農村基礎設施建設，全面深化農村改革，完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制。

四、胡錦濤關于扎扎實實規劃和推進社會主義新農村建設的講話：黨的一貫戰略思想，農業和農村發生的歷史性的深刻變化，建設社會主義新農村的幾項主要工作。

五、建國前后土地改革的歷程：互助合作組織的宗旨，過渡時期的總路線，《關于發展農業生產合作社的決議》內容，農業經濟體制改革，2004年中央一號文件的內容，2005年中央一號文件的內容，建設新農村的要求，2006中央一號文件的內容，中央對建設新農村的深層次的三大考慮，建設社會主義新農村必須堅持的兩條根本原則。

六、溫家寶關于加大對三農的支持力度扎實推進社會主義新農村建設的講話：堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步；落實好黨的農村政策，深化農村改革；加大對農業和農村發展的支持力度；堅持尊重實際、尊重群眾，讓農民得到實實在在的利益。

七、上海市國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要：大力推進社會主義新郊區建設，全面提升城市建設和管理的現代化水平，促進區域協調互動發展，努力形成有序有效的社會管理新格局。

八、相關政策：“三支一扶”的重要意義、三支一扶計劃的含義、內容。

第二部分農村建設管理相關理論

一、社會主義市場經濟：社會主義市場經濟基本特征，基本框架，經濟運行機制，經濟體制，宏觀調控，收入分配與保障制度。

二、城鄉發展與城鄉關系理論：農村經濟發展一般規律，城鄉關系界定，城鄉關系結構，二元結構理論，城鄉關聯理論。

三、我國城鄉經濟現狀：城鄉二元結構，城鄉關系失調，城鄉經濟協調發展。

四、城鄉統籌與經濟協調發展：城鄉統籌的內涵、出路，城鄉社會整合與社會和諧。城鄉經濟協調發展模式，區域工業化、城市化與市場發育。

五、工業化與城市化進程：工業化、城市化的內涵、一般規律、階段和路徑，工業化與城鎮化關系，人口和勞動力遷移，中國特色城鎮化道路。

六、公共管理概念、原則和對象，公共管理的戰略、工具和方法。

第三部分農村實務和綜合管理

一、農業農村管理知識：農業生產經營體制，農業生產與糧食安全，農村經濟發展，農民權益保護；土地所有權和使用權，土地總體規劃，耕地保護。國家和本市有關村民委員會組織相關法規，農村基層組織工作相關法規。

二、信息與調查研究：收集信息的主要內容和形式，信息處理的程序和方法，調查研究的內容、類型與方法，調查研究的程序和步驟。

三、公文寫作概述：公文的主題、構成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規則，公文主題的特點，公文結構的特點和形式。

四、行政機關公文的寫作：命令，議案，決定，意見，公告，通告，通知，通報，報告，請示，批復，函，會議紀要。

五、機關事務性文書的寫作：計劃，記錄，總結，調查報告，簡報。

六、行政公文的處理：行政公文的辦理，公文的行文規則，行政公文的整理與歸檔，電子文件的管理。

第三篇：2007年上海市公務員考試

2007年上海市公務員考試《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置上。

4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

二、給定資料

1． 在2005年9月召開的全國實施公務員法工作會議上，中央領導同志提出，要努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神。

2． 公務員精神是公務員的政治素養、思想作風、道德情操、工作態度、精神風貌的綜合反映和集中體現，充分體現了黨中央對公務員隊伍一貫的嚴格要求，既是對長期以來廣大公務員崇高精神和優秀品德的創新概括，又是在新的歷史條件下對公務員新的要求；既繼承了中華民族優秀文化傳統，又吸收了當代政治文明先進思想成果；既是公務員應該具有的職業道德，又是平時工作中必須遵從的基本準則。

3． “熱愛祖國、忠于人民”是公務員思想政治建設的根本。這就是要時時處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。“恪盡職守、廉潔奉公”是公務員作風建設的關鍵，就是要以對黨和國家事業高度負責的精神，忠于職守，勤勉盡責，努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。“求真務實、開拓創新”是公務員能力建設的重點，就是要堅持解放思想、事實求是、與時俱進，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干，少說空話，不做表面文章，不搞形式主義，通過實實在在的努力，促進發展，造福群眾。“顧全大局、團結協作”是公務員做好工作的保障。就是要增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理好國家、集體和個人的利益關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創業的氛圍，加強團結、大力協同、做好工作。

4．近年來，隨著我國公務員制度的逐步完善，公務員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項重要的制度來進行建設。2002年國家人事部頒布了《國家公務員行為規范》，對公務員履行職責。執行公務中應遵守的行為規范作了明確規定，其主要內容有：一是政治堅定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務實創新；六是清正廉潔；七是團結協作；八是品行端正。

5． 公務員精神是公務員行為規范的核心，新形勢下培育和弘揚公務員精神意義重大。國家人事部副部長尹蔚民在2006年上海召開的公務員精神研討會上指出：培育和弘揚公務員精神，是落實科學發展觀和樹立正確政績觀，維護最廣大人民群眾利益的本質要求，是在公務員隊伍中加強社會主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現，也是加強黨的執政能力建設的迫切需要。而加強公務員能力建設是加強黨的執政能力建設的重要內容，必須做到與時俱進、開拓創新、努力掌握與所從事的業務工作相適應的專業知識，不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；有利于廣大公務員不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平，提高把握大局的能力、創造性開展工作的能力、構建社會主義和諧社會的能力，從而促進黨的執政能力的提高。

隨著現代社會發展，分工越細、專業化程度越高，各專業之間的協作要求也越高，團結協作逐漸成為公務員的一種能力要求。

6． 2006年1月1日開始實施的《中華人民共和國公務員法》從立法的角度對公務員精神

不僅進行了詳細闡述，而且還把它落實為具體的法律規定。公務員法第十二條規定了公務員應當履行的九項義務：模范遵守憲法和法律；按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務，接受人民監督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派；法律規定的其他義務。

7． 對于從政者所應該具有的精神，古人多有論述。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”說明人們早已認識到了法律與道德的互補關系；古人云：“政者，正也”；“臨患不忘國”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導著一種精神。從《漢書》中的“國而忘家，公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”這種精神的提倡，加上中國古代嚴密而系統的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執政使命。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務員精神就是繼承中華民族的優秀傳統。

8． 在人類歷史上一直存在著“權力崇拜”現象，這一直在中國歷史上表現得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會的各個角落，官僚主義沉疴難除，也構成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因，中國歷史上在政治統治方面所積累的經驗之豐富是世界上罕見的，但在政府公共治理方面所積攢的歷史遺產并不多。

9． 現代意義上的公務員制度產生于西方國家，自19世紀中下葉以來經過一百多年的歷史演變，已經發展成為一項有越來越多的國家普遍采用的人事行政制度。隨著社會經濟的發展，西方國家也開始重視行政倫理建設。英國通過“新公共管理運動”來加強政府執政能力和完善政府職責，引用一定的競爭機制來提高政府的工作績效，“公眾是顧客，政府為顧客服務”糾正了公務員一些不端正的行為和態度，促使政府不斷改進服務方法，提高服務質量和服務水平。美國通過制定公務員道德規范的法案，提出了14條倫理行為準則，完善公務員職業道德的監督機制，促進了公務員道德規范和措施的落實到位。新加坡政府在廉政建設方面卓有成效，其“立法明確、執法嚴明”的嚴格法律執行標準為公務員職業道德的建設提供了保障。

10． 現代行政倫理更關注權力的公共性和服務性，并以此對權力行使進行反思、規范和引導，促使權力用于公眾的普遍幸福，而不只用于少數人的幸福，我國的公務員制度固然深深根植于中國的土壤中，但更要適應世界行政現代化的趨勢，以行政管理體制和政府自身改革為重點，建設服務型政府，提高公共事務管理的水平，迫切需要公務員精神來支撐，這也是政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。

11． 濟南交警在公務員精神的展現方面是一個良好的典型。“為人民管交通”成為交警隊伍的精神支柱，執勤干警不論嚴寒酷暑，都堅持一絲不茍，毫不懈怠。一個班次要做七、八百個轉體、手勢動作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺堅持多為群眾辦好事、辦實事。市面所有崗亭都豎立了“有困難找交警 ”的告示牌，設置了“為您服務”欄、便民服務箱。廣大干警在熱情服務中嚴格執法，在嚴格執法的前提下熱情服務。執勤中一律使用文明用語，不講服務禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的過程，變成宣傳道路交通法規和群眾自我教育的過程。據不完全統計，去年以來，全支隊為群眾辦好事實事萬件。交警的良好形象為群眾所理解和感動，全市有多個單位開展了“向交警獻愛心”活動。

三、申論要求

（一）給定材料中提高培育和弘揚公務員精神的內涵。

請先判斷正確與否，正確的在括號內打“ √”，不正確的在括號內打“×”，對于你認為不正確的選項，分別說明為什么不正確，字數不超過200字（20分）

A． 隨著社會分工越來越細、專業化程度越來越高、對公務員個人能力提出了前所未有的高要求，因此，實事求是地講，從實際情況來看，公務員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協作的要求。（）

B． 目前有少數公務員缺乏敬業精神、服務意識、創新精神、務實作風和自律意識，培育和弘揚公務員精神，有利于廣大公務員在新的形勢下樹立正確的權力觀、地位觀。（）

C． 現代社會和傳統社會是有明顯的區別，現代社會可以被稱為“陌生人的社會”，它的規模壯大，人口眾多，關系交錯，成分復雜。因此，加強政府管理是現代政府最重要的職責和最基本的責任觀念。（）

D． 公務員職位是根據國家管理的需要設置的，每個職位都有明細的任務和職責，因此，公務員要忠于職守，勤勉盡責，努力完成本職任務。（）

E． 公務員法第五十四條規定，實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權和糾錯權，為了保障管理的統一高效，公務員有必須服從上級決定和命令的義務，而公務員精神，要求公務員有遵守法律法規的義務。（）

（二）根據給定的材料，概括出材料所反映的主要內容，字數不超過200字。（15分）

（三）從貫徹實施《公務員法》的落實，就如何培育和弘揚公務員精神，提出對策建議，要求對策合理、具體可行、條理清楚、語言簡明，字數不超過300字。（20分）

（四）以“論公務員精神的價值取向”為題，寫一篇1000字左右的文章，要求聯系實際，觀點鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。（45分）

參考答案

（一）給定材料中提高培育和弘揚公務員精神的內涵。

請先判斷正確與否，正確的在括號內打“√”，不正確的在括號內打“×”，對于你認為不正確的選項，分別說明為什么不正確，字數不超過200字。（20分）

A、隨著社會分工越來越細、專業化程度越來越高、對公務員個人能力提出了前所未有的高要求，因此，實事求是地講，從實際情況來看，公務員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協作的要求。（×）

B、目前有少數公務員缺乏敬業精神、服務意識、創新精神、務實作風和自律意識，培育和弘揚公務員精神，有利于廣大公務員在新的形勢下樹立正確的權力觀、地位觀。（√）

C、現代社會和傳統社會是有明顯的區別，現代社會可以被稱為“陌生人的社會”，它的規模壯大，人口眾多，關系交錯，成分復雜。因此，加強政府管理是現代政府最重要的職責和最基本的責任觀念。（√）

D、公務員職位是根據國家管理的需要設置的，每個職位都有明細的任務和職責，因此，公務員要忠于職守，勤勉盡責，努力完成本職任務。（×）

E、公務員法第五十四條規定，實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權和糾錯權，為了保障管理的統一高效，公務員有必須服從上級決定和命令的義務，而公務員精神，要求公務員有遵守法律法規的義務。（×）

【參考答案】

A的錯誤在“超過” 兩個字上，個人能力和集體協作都很重要，個人能力的發揮離不開集體的協作，所以不能說前者超過后者。D的錯誤是在于其結論表述不完整，因為每個職位都有明確的分工和責任，所以公務員不僅要完成本職工作，還要注重部門協調，要有團結協作、顧全大局的能力。E的錯誤在于沒有正確領會公務員法第五十四條的實質精神。服從和執行上級依法作出的決定和命令是公務員的基本義務，不得拒絕執行上級依法作出的決定或者命令，是公務員的紀律。在上級的決定或者命令明顯違法的時候，公務員不必完全執行上級命令，否則要依法承擔相應的責任。

（二）根據給定的材料，概括出材料所反映的主要內容，字數不超過200字。（15分）

【參考答案】

新時期對公務員精神提出了新的時代要求。培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神成為當前公務員建設的核心任務。《公務員法》從立法的角度對公務員精神的定義、作用等方面進行了新的詳細的闡述。建設服務型政府，提高公共事務管理的水平，迫切需要公務員精神來支撐，這也是我國政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。學習國外公務員制度建設的成功經驗，發揚“濟南交警”的公務員精神意義重大。

（三）從貫徹實施《公務員法》的落實，就如何培育和弘揚公務員精神，提出對策建議，要求對策合理、具體可行、條理清楚、語言簡明，字數不超過300字。（20分）

【參考答案】

第一是抓教育，通過開會討論、開培訓班等多種形式培養國家機關工作人員的公務員精神。

第二是抓養成，在工作、學習、生活的各個方面、各個環節對公務員進行統一規范，使公務員精神成為一種看得見、摸得著的“東西”，時時刻刻影響、引導、制約著公務員一言

一行。

第三是抓示范，激發培育和弘揚公務員精神的強大動力。要在全社會大力宣傳優秀公務員的先進事跡、優秀品質和高尚精神，激勵廣大公務員牢記自己的使命和責任。

第四是抓考核，把培育和弘揚公務員精神情況與崗位目標責任考核掛起鉤來，使公務員在日常工作中實踐公務員精神。

第五是抓創新，把公務員精神的建設工作融入到政府機關的改革和重大的機關活動之中，與時俱進，創立新形式。

（四）以“論公務員精神的價值取向”為題，寫一篇1000字左右的文章，要求聯系實際，觀點鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。（45分）

參考例文：

論公務員精神的價值取向

在2005年9月召開的全國實施公務員法工作會議上，中央領導同志用“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”簡明扼要的概括了公務員精神，這是黨中央、國務院為建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍的重要舉措。32字公務員精神涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，集中體現了時代對公務員的新要求，同時也明確了新時代公務員應具有的價值取向。

公務員精神是公務員的政治素養、思想作風、道德情操、工作態度、精神風貌的綜合反映和集中體現，是在新的歷史條件下對公務員新的要求，那么如何更好地發揚公務員精神呢？ 正確的價值取向是我們培養和發揚公務員精神的重要前提。

那么我們需要怎樣的公務員精神的價值取向呢？

首先，公務員要追求公共的利益，這是公務員精神的基本價值取向，在社會主義國家，公務員追求的公共利益在其現實性上就是為人民服務。公務員的權力源泉在于人民，權力性質是公共性，權力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務員職業不僅僅是公務員個人安身立命之所，而是以“公務性”來體現職業最高精神境界，是與黨和國家、社會和人民的利益息息相關的價值行為。

其次，公務員要強化責任意識，這是公務員精神的核心價值取向。現代公共行政已經從統治行政、管理行政轉變為服務行政，其本質就是服務，而服務型行政就是責任行政。強化責任意識主要有兩種途徑：一是外部控制，用制度設計來排除公務員在公共領域中追求私利實現的可能性，實現公共性與私人性的嚴格分離；二是內部控制，用道德法則來促使公務員樹立公共利益信仰，使責任內化為行為者的價值目標。強化公務員作為核心價值取向的責任意識，最終實現公務員信仰和責任的統一。

再次，維護社會公正，這是公務員精神的根本價值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因為，制度的公正性，特別是其運行的公正性在某種程度上還取決于其實施者即公務員所具有的公正品質。如果公務員在其公共權力的運行中，具有公正無私的倫理立場和正直剛毅的行政德性以及為維護正義而無所畏懼的倫理勇氣和倫理堅定性。維護社會公正不僅是一個法律制度和體制上的問題，而且是公務員的行政行為問題。

最后，培育高尚人格，這是公務員精神的目標價值取向。公務員如何履行職能，如何處理對己、對人、對社會、對自然的關系不僅直接地為社會提供了榜樣，而且會影響到整個社會成員對道德價值的追求。加強公務員的人格塑造不僅關系到其履行職能的水平、質量，而且影響到社會道德狀況的發育、發展。所以，在個人品性上，高尚的道德人格是保證公務員從事公務活動的人性基礎和基本途徑。

新時代向我們每一個公務員提出了新的要求，我們一定要以《公務員法》的具體要求為準繩，嚴于律己，努力樹立彰顯和諧社會時代風貌的公務員精神，為祖國的富強，民族的強大做出應有的貢獻！

第四篇：2007年上海市公務員考試

2007年上海市公務員考試《申論》試卷

1．在2005年9月召開的全國實施公務員法工作會議上，中央領導同志提出，要努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、格盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神。2．公務員精神是公務員的政治素養、思想作風、道德情操、工作態度、精神風貌的綜合反映和集中體現，充分體現了黨中央對公務員隊伍一貫的嚴格要求，既是對長期以來廣大公務員崇高精神和優秀品德的創新概 括．又是在新的歷史條件下對公務員新的要求；既繼承了中華民族優秀文化傳統，又吸收了當代政治文明先進思想成果；既是公務員應該具有的職業道德。又是平時工作中必須遵從的基本準則。

3．熱愛祖國、忠于人民”是公務員思想政治建設的根本。這就是要時時處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。“格盡職守、廉潔奉公”是公務員作風建設的關鍵，就是要以對黨和國家事業高度負責的精神，忠于職守，勤勉盡責．努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風、樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。“求真務實、開拓創新”是公務員能力建設的重點，就是要堅持解放思想、事實求是、與時俱進。堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干，少說空話，不做表面文章，不搞形式主義、通過實實在在的努力，促進發展，造福群眾。“顧全大局、團結協作”是公務員做好工作的保障。就是要增強全局觀念，堅持以大局為重。正確處理好國家、集體和個人的利益關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創業的氛圍，加強團結、大力協同、做好工作。

4．近年來．隨著我國公務員制度的逐步完善，公務員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項重要的制度來進行建設。2002年國家人事部頒布了《國家公務員行為規范》，對公務員履行職責。執行公務中應遵守的行為規范作了明確規定．其主要內容有：一是政治堅定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務實創新；六是清正廉潔；七是團結協作；八是品行端正。

5．公務員精神是公務員行為規范的核心．新形勢下培育和弘揚公務員精神意義重大。國家人事部副部長尹蔚民在2006年上海召開的公務員精神研討會上指出：培育和弘揚公務員精神，是落實科學發展觀和樹立正確政績觀，維護最廣大人民群眾利益的本質要求，是在公務員隊伍中加強社會主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現．也是加強黨的執政能力建設的迫切需要。而加強公務員能力建設是加強黨的執政能力建設的重要內容，必須做到與時俱進、開拓創新、努力掌握與所從事的業務工作下相適應的專業知識，不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；有利于廣大公務員不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平．提高把握大局的能力、創造性開展工作的能力、構建社會主義和諧社會的能力。從而促進黨的執政能力的提高。隨著現代社會發展，分工越細、專業化程度越高，各專業之間的協作要求也越高，團結協作逐漸成為公務員的一種能力要求。6．2006年1月1日開始實施的《中華人民共和國公務員法》從立法的角度對公務員精神不僅進行了詳細闡述．而且還把它落實為具體的法律規定。公務員法第十二條規定了公務員應當履行的九項義務：模范遵守憲法和法律：按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全

心全意為人民服務，接受人民監督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令：保守國家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派；法律規定的其他義務。

7．對于從政者所應該具有的精神。古人多有論述。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”說明人們早已認識到了法律與道德的互補關系，古人云：“政者，正也”；“臨患不忘國”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導著一種精神。從《漢書》中的“國而忘家。公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”這種精神的提倡，加上中國古代嚴密而系統的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執政使命。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務員精神就是繼承中華民族的優秀傳統。

8．在人類歷史上一直存在著“權力崇拜”現象，這一直在中國歷史上表現得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會的各個角落．官僚主義沉疴難除．也構成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因．中國歷史上在政治統治方面所積累的經驗之豐富是世界上罕見的，但在政府公共治理方面所積攢的歷史遺產并不多。

9．現代意義上的公務員制度產生于西方國家，自19世紀中下葉以來經過一百多年的歷史演變，已經發展成為一項有越來越多的國家普遍采用的人事行政制度。隨著社會經濟的發展。西方國家也開始重視行政倫理建設。英國通過“新公共管理運動”來加強政府執政能力和完善政府職責引用一定的競爭機制來提高政府的工作績效，“公眾是顧客，政府為顧客服務”糾正了公務員一些不端正的行為和態度，促使政府不斷改進服務方法，提 高服務質量和服務水平。美國通過制定公務員道德規范的法案，提出了14條倫理行為準則，完善公務員職業道德的監督機制，促進了公務員道德規范和措施的落實到位。新加坡政府在廉政建設方面卓有成效。其“立法明確、執法嚴明”的嚴格法律執行標準為公務員職業道德的建設提供了保障。10．現代行政倫理更關注權力的公共性和服務性，并以此對權力行使進行反思、規范和引導，促使權力用于公眾的普遍幸福，而不只用于少數人的幸福．我國的公務員制度固然深深根植于中國的土壤中。但更要適應世界行政現代化的趨勢。以行政管理體制和政府自身改革為重點，建設服務型政府。提高公共事務管理的水平，迫切需要公務員精神來支撐。這也是政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。11．濟南在公務員精神的展現方面是一個良好的典型。“為人民管交通”成為交警隊伍的精神支柱，執勤干警不論嚴寒酷暑，都堅持一絲不茍，毫不懈怠。一個班次要做七、八百個轉體、手勢動作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺堅持多為群眾辦好事、辦實事。市面所有崗亭都豎立了“有困難找交警”的告示牌，設置了“為您服務”欄、便民服務箱。廣大干警在熱情服務中嚴格執法，在嚴格執法的前提下熱情服務。執勤中一律使用文明用語，不講服務禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的過程。變成宣傳道路交通法規和群眾自我教育的過程。據不完全統計，去年以來，全支隊為群眾辦好事實事萬件。交警的良好形象為群眾所理解和感動，全市有多個單位開展了向交警獻愛心”動。

三、申論要求

(一)給定材料中提高培育和弘揚公務員精神的內涵。

(20分)A、隨著社會分工越來越細、專業化程度越來越高、對公務員個人能力提出了前所未有的高要求，因此，實事求是地講，從實際情況來看，公務員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協作的要求。(×)B、目前有少數公務員缺乏敬業精神、服務意識、創新精神、務實作風和自律意識，培育和弘揚公務員精神．有利于廣大公務員在新的形勢下樹立正確的權力觀、地位觀。(√)C、現代社會和傳統社會是有明顯的區別。現代社會可以被稱為“陌生人的社會”．它的規模壯大，人口眾多，關系交錯，成分復雜。因此，加強政府管理是現代政府最重要的職責和最基本的責任觀念。(√)D、公務員職位是根據國家管理的需要設置的。每個職位都有明細的任務和職責，因此，公務員要忠于職守，勤勉盡責，努力完成本職任務。(×)E、公務員法第五十四條規定，實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權和糾錯權。為了保障管理的統一高效。公務員有必須服從上級決定和命令的義務．而公務員精神，要求公務員有遵守法律法規的義務。(×)A的錯誤在“超過”兩個字上．個人能力和集體協作都很重要．個人能力的發揮離不開集體的協作．所以不能說前者超過后者。D的錯誤是在于其結論表述不完整．因為每個職位都有明細的分工和責任．所以公務員不 僅要完成本職工作，還要注重部門協調。要有團結協作、顧全大局的能力。E的錯誤在于沒有正確領會公務員法第五十四條的實質精神。服從和執行上級依法作出的決定和命令是公務員的基本義務．不得拒絕執行上級依法作出的決定或者命令。是公務員的紀律。在上級的決定或者命令明顯違法的時候．公務員不必完全執行上級命令，否則要依法承擔相應的責任。(二)根據給定的材料，概括出材料所反映的主要內容，字數不超過200字。(15分)新時期對公務員精神提出了新的時代要求。培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、格盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神成為當前公務員建設的核心任務。《公務員法》從立法的角度對公務員精神從定義、作用等方面進行了新的詳細闡述。建設服務型政府，提高公共事務管理的水平。迫切需要公務員精神來支撐，這也是我國政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。學習國外公務員制度建設的成功經驗．發揚“濟南交警”的公務員精神意義重大。

(三)從貫徹實施《公務員法》的落實，就如何培育和弘揚公務員精神，提出對策建議，要求對策合理、具體可行、條理清楚、語言簡明，字數不超過300字。(20分)首先要抓教育。通過開會討論、開培訓班等多種形式培養國家機關工作人員的公務員精神。

第二是抓養成。在工作、學習、生活的各個方面、各個環節對公務員進行統一規范，使公務員精神成為一種看得見、摸得著的“東西”。時時刻刻影響、引導、制約著公務員一言一行。

第三是抓示范，激發培育和弘揚公務員精神的強大動力。要在全社會大力宣傳優秀公務員的先進事跡、優秀品質和高尚精神，激勵廣大公務員牢記自己的使命和責任。

第四是抓考核，把培育和弘揚公務員精神情況與崗位目標責任考核掛起鉤來，使公務員在日常工作中實踐公務員精神。

第五是抓創新，把公務員精神的建設工作融入到政府機關的改革和重大的機關活動之中。與時俱進，創立新形式。(四)以“論公務員精神的價值取向”為題．寫一篇1000字左右的文章，要求聯系實際，觀點鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。(45分)在2005年9月召開的全國實施公務員法工作會議上．中央領導同志用“熱愛祖國、忠于人民．求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作．恪盡職守、廉潔奉公”簡明扼要的概括了公務員精神．這是黨中央、國務院為建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍的重要舉措。32字公務員精神涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，集中體現了時代對公務員的新要求，同時也明確了新時代公務員應具有的價值取向。

公務員精神是公務員的政治素養、思想作風、道德情操、工作態度、精神風貌的綜合反映和集中體現．是在新的歷史條件下對公務員新的要求。那么如何更好地發揚公務員精神呢?正確的價值取向是我們培養和發揚公務員精神的重要前提。

那么我們需要怎樣的公務員精神的價值取向呢? 首先．公務員要追求公共的利益，這是公務員精神的基本價值取向，在社會主義國家，公務員追求的公共利益在其現實性上就是為人民服務。公務員的權力源泉在于人民，權力性質是公共性。權力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務員職業不僅僅是公務員個人安身立命之所，而是以“公務性”來體現職業最高精神境界，是與黨和國家、社會和人民的利益息息相關的價值行為。

其次．公務員要強化責任意識，這公務員精神的核心價值取向。現代公共行政已經從統治行政、管理行政轉變為服務行政，其本質就是服務．而服務型行政就是責任行政。強化責任意識主要有兩種途徑：一是外部控制，用制度設計來排除公務員在公共領域中追求私利實現的可能性．實現公共性與私人性的嚴格分離：二是內部控制，用道德法則來促使公務員樹立公共利益信仰，使責任內化為行為者的價值目標。強化公務員作為核心價值取向的責任意識。最終實現公務員信仰和責任的統一。

再次．維護社會公正，這是公務員精神的根本價值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因為。制度的公正性，特別是其運行的公正性在某種程度上還取決于其實施者即公務員所具有的公正品質。如果公務員在其公共 權力的運行中．具有公正無私的倫理立場和正直剛毅的行政德性以及為維護正義而無所畏懼的倫理勇氣和倫理堅定性。維護社會公正不僅是一個法律制度和體制上的問題，而且是公務員的行政行為問題。

最后，培育高尚人格，這是公務員精神的目標價值取向。公務員如何履行職能．如何處理對己、對人、對社會、對自然的關系不僅直接地為社會提供了榜樣．而且會影響到整個社會成員對道德價值的追求。加強公務員的人格塑造不僅關系到其履行職能的水平、質量。而且影響到社會道德狀況的發育、發展。所以。在個人品性上，高尚的道德人格是保證公務員從事公務活動的人性基礎和基本途徑。

新時代向我們每一個公務員提出了新的要求，我們一定要以《公務員法》的具體要求為準繩。嚴于律己，努力樹立彰顯和諧社會時代風貌的公務員精神，為祖國的富強，民族的強大做出應有的貢獻!

第五篇：公務員專業考試大綱

根據《上海市國家公務員考試錄用實施意見》和《2004年上海市國家公務員（機關工作者）考試錄用工作實施方案》，為了便于考生參加公務員錄用專業考試的復習，我們組織有關專家編寫了《2004年上海市國家公務員（機關工作者）錄用考試專業專業科目考試大綱》，經上海市人事局公務員管理處審定通過。

本大綱依據行業特點和職位專業要求確定的專業考試科目、內容和重點，主要測試擬進入相關職位的報考人員應具備的基本專業素質。專業科目考試分為政法、文秘、經濟管理、財務管理、信息技術等五大類。

專業考試的考試時間為90分鐘，全部試題均為客觀性試題，題型為單項選擇題、多項選擇題和判斷題。

專業考試不指定考試用書。考生可根據自己報考職位規定的專業要求選擇相應的考試大綱進行考前準備。

《政法》考試大綱

第一部分 法理學

一．法律的一般原理：法律的基本特征，法律的本質，法律的作用、法律的要素、法律的歷史發展、法系、法治和法治國家。

二．法律的制定：法律制定的概念和原則、法律的淵源、法律的分類、法律體系。

三．法律的實施和監督：法律實施的概念、法律執行、法律適用、法律的效力、法律關系、法律責任和制裁、法律解釋和法律推理、法律監督。

第二部分 憲法

一．憲法概述：憲法的概念，憲法的歷史發展、憲法的分類、憲法監督保障制度。

二．中國的基本制度：國家的性質，政權的組織形式，國家結構形式、國家的經濟制度和文化制度。

三．中國公民的基本權利和義務

四．中國的國家機構：國家機構的概念和活動原則、中央國家機構。

第三部分 行政法

一．姓ǜ攀觶盒姓ǖ母拍睢⑿姓ǖ腦ㄔ礎⑿姓曬叵怠?br>二．行政主體：行政機關、公務員。

三．行政行為：行政行為的內容和分類、行政行為的效力。

四．行政復議：行政復議的概念和原則、行政復議的主體和管轄、行政復議的范圍。

五．行政處罰：行政處罰的概念和種類、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的程序。

第四部分 刑法

一．刑法概述：刑法的概念和淵源、刑法的基本原則、刑法的適用范圍。

二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征、犯罪構成的要件。

三．正當防衛和緊急避險

四．犯罪的形態：犯罪預備、犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念、共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六．刑罰：刑罰的概念、刑罰的種類、量刑、刑罰的適用和執行。

七．幾種重要的犯罪：危害公共安全罪、破壞市場經濟秩序罪、侵犯公民人身權利和民主權利罪、貪污賄賂罪瀆職罪。

第五部分 民法

一．民法概述：民法的調整對象、民法的基本原則、民事法律關系。

二．民事主體：公民、法人、民事權利能力和民事行為能力。

三．民事行為和代理：民事法律行為的有效條件、民事法律行為的分類、無效民事行為與可撤消民事行為及其后果、代理的概念和種類、代理人和委托人的權利和義務、無權代理及其法律后果。

四．民事權利：物權、所有權、相鄰權，債權、人身權。

五．民事責任：違約的民事責任、侵權的民事責任、民事責任的歸責原則。

六．民事訴訟時效

第六部分 公司法

一．公司法概述：公司的概念和類型，公司法的適用范圍。

二．有限責任公司：有限責任公司的設立、章程和組織機構。

三．股份有限公司：股份有限公司的設立、組織機構、上市公司。

四、公司破產、解散和清算

第七部分 知識產權法

一．知識產權法概述：知識產權的概念和法律特征、知識產權制度的作用。

二．著作權法：著作權的概念、作品及其種類、著作權的主體和歸屬、著作權的內容、著作權的取得和限制、著作權的保護期限、侵犯著作權的行為及其法律責任。

三．專利法：專利權的概念、專利權的主體和客體、授予專利權的條件、專利權的期限、專利權人的權利和義務、專利侵權行為及其法律責任。

四．商標法：商標的概念和種類、商標注冊、注冊商標的期限、續展和終止、商標的轉讓和使用許可、商標使用的管理、商標侵權行為及其法律責任。

第八部分 合同法

一．合同法概述：合同的概念、合同的種類、合同法的基本原則。

二．合同的訂立：合同訂立的程序、合同的主要條款。

三．合同的效力：有效合同和無效合同、可變更和可撤消合同、效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原則和規則、合同履行的擔保。

五．合同的變更、轉讓和終止

六．合同責任：締約過失責任、違約責任。

第九部分 市場管理法

一．反不正當競爭法：不正當行為的特征、種類和法律責任。

二．消費者權益保護法：消費者的權利和經營者的義務，法律責任及爭議解決途徑。

三．產品質量法：產品質量的義務，產品質量的法律責任及其解決途徑。

第十部分 勞動法

一．勞動法概述：勞動法的概念和調整對象，勞動法律關系。

二．勞動合同：勞動合同的主體、勞動合同的訂立及主要條款、勞動合同的無效、勞動合同的變更和解除、集體勞動合同。

三．勞動爭議的處理：勞動爭議的解決機構、勞動爭議的解決方式及原則。

第十一部分 婚姻法和繼承法

一．婚姻法：婚姻法的基本原則、結婚、家庭關系、離婚。

二．繼承法：繼承法的基本原則、法定繼承、遺囑繼承和遺贈、遺產的處理。

第十二部分 訴訟法

一．訴訟法概述：民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法的共同原則和特有原則。

二．訴訟主體：民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的訴訟主體。

三．訴訟證據：證據的概念和種類，民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的舉證責任。

四．訴訟管轄：管轄的概念、民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的管轄。

《文秘》考試大綱

第一部分秘書學

一．緒論：秘書的涵義和職業特征；秘書工作的內容、要求、性質、特點和作用；

二．秘書工作機構的職能與工作要求：秘書工作機構的地位、性質、職能與工作要求；秘書部門和人員的管理。

三．秘書的素養：秘書的知識機構和能力要求；秘書的理論修養、思想作風和職業道德；秘書的心理、氣質、性格和心理調適；秘書的培訓、鑒定與考核。

四．秘書的社會活動與人際關系：秘書的社會活動和社會地位；秘書的社會角色，角色活動和角色意識；秘書人際關系的內容、方式與處理準則；秘書主要人際關系的處理要求。

第二部分秘書實務

一、緒論：秘書實務的對象、范圍、性質和特點。

二．辦公室管理：辦公室管理的作用、內容和要求；辦公室工作的基本原則和基本任務；辦公室工作計劃的具體內容、制訂步驟和常用的工作計劃方式，工作計劃的總結內容。

三．秘書的日常工作：通訊工作的類型、應對與處理；接待工作的類型、方式、原則、要求、程序和內容；秘書安排上司工作日程的原則、要求和訂約事宜；督查工作的作用、原則和程序；保密工作的內容和要求；公章、介紹信的保管和使用；值班工作的任務、制度和要求。

四．信息與調查研究：信息工作的意義、作用、程序和方法；秘書收集信息的主要內容和形式；調查研究的涵義、作用、內容、類型、方法、程序和步驟。

五．會議組織：會議的類型、作用和會議的要素；會前、會間、會后的秘書工作；工作會議，代表會議，座談會和電視電話會議的組織。

六．信訪工作：信訪工作的要素、任務、作用、原則和要求；信訪工作的程序和方法。

七．溝通與協調：溝通的涵義、作用、類型和方法；溝通的障礙和克服方法；協調的涵義、作用、特點和原則；協調的內容、步驟、方式、方法和策略。

八．秘書常用禮節和秘書活動的禮儀

第三部分秘書寫作

一．秘書寫作基礎：秘書寫作的內容、特點、原則、要求、過程和表現方法。

二．行政公文的寫作：行政公文的涵義、特點、作用和分類；行政公文的格式和語體特征；公文的行文關系、行文方式和行文規則；公文的語言要求；公文的語法、邏輯、修辭和標點正確使用的要求；對使用不規范公文的審核、修正；行政公文的適用范圍、特點、寫法和基本要求。各種文書稿本的涵義和作用。

三．事務文書的寫作：計劃、總結、調查報告、規章制度、簡報、講話稿的涵義、作用、種類、特點、寫法和基本要求。

第四部分文書工作與文書處理

一．文書工作概述：文書工作的范疇、特性和作用；文書工作的基本原則；文書工作的標準化與現代化。

二．文書處理：文書處理程序及其特性；公文的收文程序與發文辦理程序；各程序的涵義和作用；辦畢文書的處置。

三．文書立卷：文書立卷的涵義、意義、組織、原則；常用的組卷方式；文書立卷的步驟；文書的管理、歸檔和歸檔制度。

第五部分、公共行政管理

一．引論：管理的定義、實質；公共行政管理的涵義、主體、客體。

二．政府職能：政府職能的涵義、發展變化、重要地位和類型；政府職能的內容；政府職能轉變的必然性和根本途徑。

三．行政領導：行政領導概述；行政領導者的職責、權力和權威；行政領導方式與行政領導藝術。

四．行政決策：行政決策的體制、類型與程序；行政決策的原則與方法。

五．行政執行：行政執行的基本特點與原則；程序與過程；行政執行中的障礙及解決對策。

六．行政信息：行政信息的涵義和基礎地位；行政信息的特點與管理；咨詢與信息的關系；現代信息咨詢活動的特征。

七．行政監督：行政監督的作用和基本原則；行政系統的外部和內部監督體系；行政道德與行政監督。

《經濟管理》考試大綱

第一部分 產業組織

一．市場結構：市場結構的分類和特征，競爭和壟斷的關系，不同市場結構的區別，行業進入壁壘的概念和分類，行業退出壁壘的概念和分類，市場結構的衡量，規模經濟與范圍經濟的區別，交易費用的概念，博弈論基本概念，納什均衡的含義。

二．市場行為：企業定價行為，企業促銷行為，企業兼并與收購行為，企業技術進步的形式和影響因素，企業多樣化經營行為，企業縱向一體化行為。

三．市場績效：市場績效目標的多元化，市場績效的衡量方法，帕累托效率的概念，市場失靈的原因，外部性的含義。

四．產業組織政策：產業組織政策的目標和實施手段，政府管制與放松管制，反壟斷政策。

第二部分 產業結構

一．產業成長與演進：產業分類方法，產業發展的一般規律，產業結構演變的趨勢。

二．產業關聯：產業關聯的實質與方式，投入產出分析方法，中間需求與最終需求的概念，生產波及效果的分析。

三．產業結構政策：主導產業選擇的原則，支柱產業支持政策，衰退產業援助政策，幼小產業保護政策，產業技術政策，產業結構優化，產業布局，產業安全，產業發展與環境保護的關系。

第三部分 經濟增長與經濟發展

一．經濟增長與經濟發展理論：經濟增長與經濟發展的概念，經濟增長的模式，制度變遷的概念，經濟增長中的制度因素，工業化過程，可持續發展的概念。

二．經濟發展的內在與外在因素：資本形成，人力資本形成，基礎設施，技術進步對經濟增長的貢獻，國際貿易對經濟發展的貢獻。

三．經濟發展戰略與策略：發展中國家的財政政策、貨幣政策與稅收政策，進口替代與出口導向策略，通貨膨脹與金融危機，發展中國家的貿易戰略，關稅與貿易保護，匯率與外匯管理，外資利用與外國直接投資，國際發展援助，對外債務。

四．區域經濟與區域經濟發展戰略：區域的概念、類型和特征，區位選擇的影響因素，空間相互作用與空間擴散，區域經濟發展途徑，區域空間結構，區域產業結構，經濟區劃，區域分工，區域經濟聯系，區域發展戰略，區域形象設計，區域經濟政策，區域經濟一體化，經濟全球化。

第四部分 城市經濟與管理

一．城市化與城市體系；城市產生與發展的區域基礎，城市職能與規模，城市經濟區的結構與功能，城市化水平，城市化的發展階段與基本形式，世界城市化進程，中國城市化道路，城鎮體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

二．城市經濟管理問題；就業與失業，人口流動與增長，城市土地使用制度，地價評估，城市土地利用，住宅的流通與消費，城市住房改革，城市基礎設施建設，城市交通，城市環境經濟，城市經濟開發區建設。

三．城市財政與城市金融；城市財政的職能與作用，城市財政的收入與支出，城市財政管理體制改革，中央銀行的職能和作用，政策性銀行的運作，商業銀行的地位和職能，城市其他金融機構，證券市場的特征和基本功能，證券市場的監管，城市金融市場的運作，國際收支的概念，國際收支失衡的調節，國際金融市場及其分類，區域性國際金融機構性質和作用。

第五部分 管理學原理

一．管理組織設計：組織的概念和作用，組織設計的策略，組織結構的基本類型，組織中的群體與非正式群體，學習型組織，扁平化組織，管理幅度分析，職務設計，集權與分權，授權分析，組織變革，流程再造，現代企業制度與法人治理結構。

二．計劃與決策方法：戰略計劃與戰術計劃，計劃流程，現代計劃方法，目標管理，決策的定義與類型，確定型與非確定型決策，個人決策與群體決策，決策樹分析。

三．領導與激勵原理：領導與管理的區別，領導職能與作用，領導的內容，領導的方式與風格，領導藝術，激勵內容與激勵過程，激勵方式與激勵原則

四．管理控制：管理控制的內容與模式，控制過程，控制手段與方法，預算控制，審計控制，危機管理。

《財務管理》考試大綱

第一部分行政事業財務管理

一．行政事業財務管理概論：行政事業財務管理的特點、主要任務和基本原則；實施行政事業財務管理的基本方法；確立行政事業財務管理體制的原則。

二．行政事業單位預算管理：定員定額的概念、制定及管理；單位預算的編制、審批及執行程序；財政撥款和事業收入的管理；行政事業單位支出及具體項目的管理。

三．國有資產和負債管理：國有資產的概念和分類；事業基金、固定基金和專用基金的管理。行政事業單位負債的概念及管理要求；應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金的管理。

四．財務清算和財務報告：財務清算的原因和分類；清算財產的估價和變現；財務清償和剩余財產分配。行政單位財務報表的主要內容及編制方法；事業單位財務報表的主要內容及編制方法；財務決算的編制和審批。

五．財務分析：財務分析的作用、要求和形式；償債能力、資產管理能力及盈利能力分析；財務報表分析的應用；杜邦分析體系；我國國有企業經濟效益評價指標體系。

第二部分公司財務管理

一．財務估價：貨幣的時間價值及計算；債券的概念、價值及必要報酬率；股票的概念及價值計算；風險和報酬；資本成本和資本結構。

二．投資管理：投資項目評價的基本方法；投資項目現金流量的估計；固定資產投資決策；投資項目的風險處置

三．流動資產管理：現金管理的目標及最佳現金持有量；應收帳款及信用政策的制定；存貨經濟訂貨量的基本模型及擴展。

四．籌資管理：資金需求量的預測；籌資的渠道和方式；股票籌資與債券籌資的比較；短期負債籌資的主要形式；營運資金政策的選擇。

五．股利政策：利潤的構成與分配；股利分配政策的類型；股票股利和股票分割的比較；目標利潤規劃。

第三部分審計

一．基本概念：審計的概念和種類；審計的職能和目標；審計的方法和程序；審計業務約定書與審計范圍；審計證據和審計工作底稿；審計職業規范和審計責任。

二．內部控制及其測試與評價：內部控制的目標與要素；內部控制測試；內部控制評價；管理建議書。

三．企業會計報表審計：企業會計報表審計準則；企業主要會計報表的審計；流動資產審計；長期投資審計；固定資產審計；無形和遞延資產審計；流動負債與長期負債審計；所有者權益審計；收入、費用及利潤審計。

四．審計報告：審計報告的基本類型；審計報告準則；審計報告的編制；期后事項；特殊目的審計。

五．內部審計：適當的審計程序；舞弊的發現；舞弊調查。

第四部分統計基礎

一．集中趨勢和離散趨勢：集中趨勢的測度；算術平均值、調和平均數、幾何平均數、中位數和眾數；級差、平均差、方差和標準差。

二．概率和概率分布：概率的基本概念及計算；離散型和連續型隨機變量及其概率分布；三種常用的離散型隨機變量的概率分布；正態分布。

三．相對指標和指數：常用的相對指標；指數的分類和個體指數的貶值；總指數的編制方法；綜合指數法和平均指數法；我國物價指數的編制和應用；零售物價指數和居民消費價格指數。

四．抽樣和抽樣分布：抽樣的概念和特點；隨機抽樣設計的方式；樣本平均數的抽樣分布。