第一篇：計生工作會趙鄉長講話

一、婚育基本情況：全鄉總人口25580人，已婚育齡婦女4207人，全年共出生100人，其中一孩87

全鄉總人口25580人，已婚育齡婦女4207人，全年共出生100人，其中一孩87人，晚育率95.4%，結婚112對，晚婚率90.17%，合法生育率99%。

二、提高業務素質，適應工作需要

2010年我鄉計生辦人員作了很大調整，原有3人，今年因工作需要更換2人，計生辦的微機員、統計員都是新手，而我鄉計生辦整體工作因往年基礎好，起點高，要想保持往年的工作水平，適應新形勢下計劃生育工作需要，就必須加強業務理論學習，提高業務水平，因此，我們每周抽出一定的時間，采取培訓座談的方式，認真學習關于近期的新政策、新規定，調動每個人的積極性，讓每個人都為計生工作獻計獻策，共同研究解決工作中存在的問題，經過一段時間的學習，每個工作人員都在最短的時間內掌握了業務知識，都能夠勝任自己的本職工作，并且激發了每個工作人員的主人翁意識和集體主義精神，工作中團結協作，共同拼搏。

三、優化管理、爭創一流佳績

1.簽訂目標責任狀。

年初，在鄉政府與各村支部書記簽訂計生目標責任狀的同時，計生辦與各村計生協會長也分別簽訂了責任書，平時不定期抽查，年底全面檢查，考核結果與工資直接掛鉤，這樣使每個計生主任“人人頭上有指標、個個身上有壓力”，形成了責、權、利有機結合的管理體制。針對村級計生人員計生政策不熟悉，業務素質較差的問題，我們統一印發學習提綱，讓他們自學，不懂的我們予以講解，使每位計生干部澄清思想、提高認識，認清計生工作發展形勢，堅定了計生工作上檔次的決心。

2.加強流動人口管理，杜絕計生死角。

近幾年，流動人口管理一直是計生工作的重點和難點，我鄉違法生育90%以上是由流動人口造成的，為了堵住這個漏洞，杜絕這個死角，我們加大宣傳力度，發放《致流動人口的一封信》，并與每一位流出的育齡婦女簽訂流動人口合同，使他們意識到辦理流動人口證的重要性，同時，我們積極主動地與流入地計生部門攜手，對重點對象及時跟蹤，發現問題及時解決，形成了戶籍地與流入地齊抓共管、共同管理的模式，杜絕了違法生育的發生。

3.明確任務、高標準、嚴要求的做好信息核查工作。

根據市計生局的統一部署，5月份在全市進行了計生基礎信息核查，為了使此次核查工作不走過場，我們首先組織了5個村計生主任認真學習了《實施意見》，明確了本次核查的重要性，然后，在堅持報實數、摸實底的原則上，我們對全鄉的已婚婦女婚育、節育措施落實、流動人口管理服務和違法生育等情況進行拉網式的調查，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，對未納入管理的已婚育齡婦女

及時登記造冊，通過與公安部門核查對比共補錄已婚育齡婦女55人，2001年至2007年補報出生2人，結婚1人，更改232條信息，在時間緊，任務重、難點多的情況下，計生辦的每位工作人員舍小家，顧大家，犧牲了多個休假日，無怨無悔扎扎實實的工作，經過共同努力，圓滿地完成了信息核查工作。

4.以人為本，熱情服務，大力開展計生優質服務。

一年來，我們把工作的目標定格在為育齡群眾開展計生綜合服務上，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）結合開展育齡群眾需求工作，通過逐村調查走訪的形式，把群眾對計生工作所思所想所盼所憂的情況反映上來，針對群眾的需求開展工作，盡快地使群眾的需求得到解決答復。

（二）從4月份開始計生辦全體人員組成下鄉服務隊，對全鄉的育齡群眾進行了免費健康查體工作，由村級提前做好宣傳發動工作，服務隊每天早晨8點直接入村，同時還設立了咨詢臺，現場指導，現場查病，發放生殖健康、優生優育等宣傳資料，邊服務邊講解，一些育齡婦女不僅主動配合工作，還給我們做起義務宣傳員，動員左鄰右舍都來接受我們的服務，爭取不漏掉一位育齡婦女。我們的熱情服務贏得了群眾的信任和好評，同時也保證了廣大育齡群眾的生殖健康，對檢查出的生殖健康方面存在問題的育齡群眾，我們及時和本人及家屬取得聯系，結合實際進行治療或推薦到市以上醫院進行治療，做到早發現、早治療。

5.加大資金投入，提高服務站硬件建設

鄉黨委政府高度重視計生服務站的建設，為了建成乳山市一流的計生服務站，趁鄉黨委政府的搬遷之際，在鄉財政十分緊張的情況下，鄉黨委政府一次性投資20多萬元新建了18間面積500多平方米的技術服務站，更新了儀器設備和辦公設施，使服務站的布局更為合理，服務條件大為改善，為技術站工作的順利開展提供了保障。

四、以人為本，全面實施計劃生育“民生工程”

鄉黨委、政府高度重視計劃生育工作，始終堅持以人為本，一手抓生育計劃，一手抓生育關懷，認真組織實施了以“順民、安民、得民、樂民”為主題的計劃生育“民生工程”，被威海市計生委確定為半年現場會的觀摩點，在現場會籌備過程中，乳山市計生局給予了大力幫助和精心指導，計生辦全體人員付出了很多的汗水和心血，但卻始終無一人叫苦叫累，正是這種兢兢業業、任勞任怨的精神，保證了現場會的順利召開，8月21號，威海市計生局及各市區計生局的領導在參觀現場會后，對我鄉富有創意的現場會給予了高度的評價和肯定，為我鄉計劃生育工作下一步的發展奠定了良好的基礎。

總之，我鄉計生工作人員經過一年的拼搏，鄉村兩級的計生工作都取得了較好的成績，盡管這樣我們離上級要求還有不少差距，在今后的工作中我們將進一步分析形勢，明確任務，虛心學習，把計劃生育各項工作做扎實，做細致，為我鄉的計劃生育工作做出更大的貢獻。

主要工作打算

（一）是我鄉的村與村之間存在差距，工作發展不平衡，有的村多年來考核名列前茅，有的村則長期處于后進狀態，工作沒有起色，我們將加大對后進村的改進。

（二）是把育齡婦女信息核查列為2011年一項重要工作，把信息核查的質量與年終考核直接掛鉤。

（三）是育齡群眾由于文化程度和綜合素質不同的原因，所學計生知識不牢靠，我們將采取豐富多彩、通俗易懂的方式進行授課。

第二篇：教育工作會鄉長講話

2012年全鄉教育工作會議上的講話

田家河鄉人民政府鄉長于建航

（2012年3月10日）

各位老師：

今天，鄉黨委、鄉政府在這里召開2012年全鄉教育工作會議，目的是全面落實教育工作會議精神，安排部署今年的教育教學工作，表彰2011年教育教學工作中取得優異成績的先進集體和個人，為全面實施縣委、縣政府提出的《加快渭源教育發展的決定》，掀起全鄉上下大力抓教育的熱潮。首先，我代表鄉黨委、政府向一直以來辛勤工作在教育戰線上的廣大教師表示慰問！向受到表彰的先進個人和先進集體表示熱烈的祝賀！

今年，我鄉教育工作的各項目標任務能不能順利完成，關鍵在領導和在座各位對教育工作的意識程度。縣委縣政府提出全縣上下要下大功夫、花大力氣抓教育事業的發展。老師們，你們是田家河教育的希望，是田家河教育的堅強力量。借這個機會，我講三點意見：

一、正確分析形勢，增強對全鄉教育現狀的認識

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。近年來，我鄉教育工作按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，緊緊圍繞經濟社會發展的總體目標，始終堅持把教育擺在優先發展的重要位置，認真貫徹黨的教育方針政策，積極實施“科教興鄉”戰略，著力落實縣委、縣政府提出的“五苦”精神，不斷加大教育基礎設施建設，進一步優化教育布局和教育資源配置，全面實施素質教育，全鄉教育事業取得了長足的進

步，為我鄉經濟社會發展做出了積極的貢獻。其突出表現在：一是教育教學質量穩步提升。堅持“抓中間、帶兩頭”的工作思路，以“兩基”迎國檢為契機，狠抓控輟保學，小學入學率達到100％，初中入學率達到97.3％，“兩基”國檢指標全面達標。狠抓兩支隊伍建設，借鑒先進地區經驗，加強教育教學研究，推進新課程改革，教育教學質量不斷提高，全縣小學全科合格率較上年提高4.7個百分點；初中畢業全科合格率較上年提高4.3個百分點。二是校園管理力度加大。高度重視校園安全工作，深入開展和諧校園創建活動，加強學校、幼兒園、食堂安全管理，嚴格落實人防、物防、技防等安全防范措施，加大校園周邊環境綜合治理力度，開展安全教育和安全演練，建立健全校園安全監管長效機制，保證了校園環境的和諧安全。

回顧幾年來我鄉教育工作所取得成績，我們應該清楚的看到師資水平、辦學條件、教育質量、學校管理等各項工作都取得了一定的進展。但是，在取得了成績的同時，我們也必須清醒的認識到，我鄉教育工作也存在很多困難和不足：一是學校硬件建設跟不上，主要表現為辦學特色不明顯，學校基礎設施建設還比較薄弱；二是各學校教育教學質量普遍不高，校際之間差距較大，教育教學成績有待進一步提高；三是部分教師教育思想滯后，教學方法陳舊，缺乏苦教精神，教學水平水平需進一步提高；四是大部分學校管理不夠科學、教學管理不夠嚴格，教研氛圍不濃，教育教學秩序要待進一步加強。五是學校、社會、家長對教育的重視程度還趕不上時代發展的要求，特別是家長對教育的重視程度不

夠，“苦供”精神不強。這些存在的問題和不足，說明我鄉距新時期對教育工作的要求還有較大的差距，必須全力以赴，繼續努力，狠抓落實。

二、統一思想，堅定不移地把教育放在優先發展的戰略地位

我們講的“百年大計，教育為本”是因為教育事業在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全面性作用，是建設和諧社會的根本需要，是堅持科學發展觀，實現可持續發展的根本所在。教育關系到民族振興，國家昌盛；關系到富民強鄉的宏偉目標；關系到學生的未來、家庭的希望。在這里，我提幾點希望與同志們共勉。概括起來說就是樹立“三個觀念”、做好“四個增強”。

三個觀念，就是：

一是要樹立正確的教育政績觀。校長既要抓好班子，又要帶好隊伍，既要管好教師，又要管好學生，任務重，責任大，必須樹立正確的政績觀，防止和克服急功近利。這就要求我們各位做好三方面的工作。一是始終把提高學校的教學質量作為辦學的根本標準。學校是教書育人的主陣地，衡量學校領導的政績，最根本的是要看在師生平安的前提下，教學質量是否真正提高。二是始終把推進學校的發展作為不懈努力的目標。一個學校的辦學理念的形成、文化底蘊的積淀，不是一朝一夕的事情，要經過幾任領導，甚至幾代人的努力才能形成。所以我們在工作中要防止和克服急功近利的短期行為，既要重視當前，一步一個腳印地干好當前工作，又要立足長遠。三是始終把教師和人民滿意作為衡量工作的尺度。讓教師滿意，讓家長放心，應該是我們每一個校長的追求。只有這樣才能調動全體教師的積極性。在日常工作中要注意關心教師的疾苦，傾聽教師的呼聲，盡心竭力地為他們多做實事，多解難事，多做好事，全心全意地依靠他們辦好教育。

二是要樹立綜合的教育效益觀。工廠、企業、商店都有個效益問題，教育也有個投入與回報的問題，這就是效益。如何在投入不變的情況下，爭取更大的產出，爭取更大的效益，這就是每一位學校領導應該時刻思考的問題。我認為，應該具體把握好以下“三個堅持”。一是要堅持向科學決策要效益。學校領導要發揚民主，宏觀統籌，善于集中班子成員的智慧，善于集中群眾的智慧，反復進行可行性論證，防止盲目做決策，力爭使所有的決策都是科學的決策。二是要堅持向嚴格管理要效益。學校管理包括學校教學管理、德育管理、教師管理、學生管理、體育衛生管理、總務工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潛力，另一方面要精打細算，確保有限的資源得到充分利用，取得最好的成效。三是要堅持向改革創新要效益。學校必須把改革創新作為發展之策，動力之源，治校之道，以改革的新思路、創新的新突破來謀求學校各項工作的發展。

三是要樹立真抓實干的教育行動觀。著力落實領導“苦抓”精神，真抓實干就是在實際工作中要防止和克服形式主義、做表面文章的不良風氣。真抓實干不只是個工作作風問題，還是個精神狀態問題，是對教育事業的責任感問題。為此，我們要大力倡導“三種作風”。首先要大力倡導重實際、干實事、求實效的作風。要有一股腳踏實地、埋頭苦干的實勁。今年，我鄉全面實施農村義務教育學生營養改善計劃，各學校要高度重視食品質量與安全，嚴格管理，堅持科學配餐，健全規章制度，建立應急預案，規范資金使用。其次要大力倡導具體抓、抓具體的作風。教育管理中的問題都是具體的，要干好實事必須狠抓具體。再次要大力倡導常抓不懈、一抓到底的作風。對學校改革發展管理等經常性的工作，要像住家過日子一樣，辦好每天、每周、每月必辦的事，年復一年打基礎、日復一日抓落實。

四個增強，就是：

一是增強謀全局的本領。增強謀全局的本領，最重要的是加強學習。學習是進步的前提，是發展的前提，是創新的前提。面對新的挑戰和壓力，我們首要的任務是加強學習，以學習應對挑戰，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習開拓思路。希望我們各位要盡量擠出時間來多讀書學習，多思考問題，多謀劃發展，把學習作為一項重要的生活方式和基本功，努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學習型干部，做有思想、有理想、有實踐的教育家。

二是增強抓落實的本領。著力解決教師“苦教”，教師的教就是嚴格落實教學的備、講、輔、改、考、評、研等環節。落實就是能力，落實就是水平，落實就是實績。2012年的全鄉教育工作任務非常繁重，為確保全年各項目標任務的順利完成，希望我們在座的各位，要不斷提高執行力，在狠抓落實上下功夫，確保教學各環節落到實處，真正做到層層抓落實、人人抓落實。

三是增強保質量的本領。校長要身先士卒、率先垂范，培育和實踐三種精神：第一，特別講奉獻的敬業精神。要甘為人梯，默默奉獻，艱苦拼搏，努力耕耘，為我鄉教育的可持續發展作出新的更大的貢獻。第第二，特別善協作的團隊精神。牢固樹立團隊作戰的理念，相互學習、相互支持、相互協同、相互幫助，既立足崗位，認認真真地做好自己的本職工作，為全面完成教育教學工作的各項目標任務，最大限度地發揮作用。

四是增強促和諧的本領。平安穩定是天大的事情，每一起事故背后都可能是一個家庭的破碎，都可能是無盡的悲痛。同志們不僅要承擔起提高教育教學質量的責任，也要承擔起加強常規管理、維護教育和諧穩定的責任。各位校長都要承擔起、承擔好應盡的工作責任，做到在崗、在心、在狀態，保安全、保穩定、保質量。促和諧要加強民主管理，推進校務公開，組建教代會，實施參與式管理，凡重大事項決策、各類評比表彰、大額資金使用、行政審批事項，都要提交教師會討論決定。

三、加強領導，調動各方面積極因素，促進教育事業健康發展

鄉黨委、政府將繼續堅持教育優先發展的戰略，把農村基礎教育擺在教育工作的重中之重，建立健全目標管理責任制，并實行鄉黨政領導干部聯系學校制度，要求領導干部要經常深入學校，了解情況，傾聽師生的意見，切實為學校解決一些教育工作中遇到的困難和問題。要解決好社會“苦幫”的問題，各單位、各村委會要關心、重視和支持教育事業，要力所能及為學校解決一些實際問題。

老師們，教之有道，則人才興；學之有道，則事業興。教育工作始終是黨委、政府高度重視的一項社會事業，優先發展教育始終是加快我鄉經濟社會發展的基礎工程。當前，我鄉教育與發展站在一個新的歷史起點上。希望大家進一步解放思想，團結一心，增強大局意識、責任意

識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，再接再厲、奮力拼搏，努力開創我鄉教育發展的新局面。鄉黨委、政府相信，有全鄉上下的高度重視，有全鄉人民的大力支持，有廣大教育工作者的積極努力，就一定能夠把我鄉教育事業推上一個新的臺階。

最后，祝全鄉廣大教師身體健康，工作順利！

謝謝大家！

第三篇：計生工作會鎮長講話

同志們：

今天召開的全鎮人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真分析全鎮人口計生工作形勢，進一步統一思想，完善機制，推動2012人口計生工作健康發展。xxxx領導對我鎮計生工作十分關心，xxx應邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮黨委、政府，向一直關心、支持xx鎮社會發展的xxx和xxxx表示衷心的感謝。剛才，副鎮長xxx同志對2011全鎮人口計生工作進行了總結，對2012年人口計生工作進行了全面安排部署，希望大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置

近年來，鎮黨委、鎮政府在突出經濟建設的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領導機制、穩定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認識人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經濟發展”的理念，推動全鎮人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮經濟社會又好又快發展創造更加有利的人口環境。

二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉型提升

今年，全鎮人口計生工作要緊緊圍繞區計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機制綜合改革，創新人口和計劃生育工作機制，在穩定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉移到關注全社會人群、關注生命全過程、關注人口素質全面提高上來，不斷開創人口計生工作新局面。-1-

三、切實加強人口計生工作的組織領導

一要加強組織領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求，各級黨委、政府要把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責，確保認識到位、責任到位、措施到位。二要加強部門協調。要進一步動員、組織和協調全社會力量，實行綜合治理、齊抓共管。xxxx要充分發揮職能作用，在鎮黨委、鎮政府的領導下，組織、協調、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強大合力。

同志們，這次會議是在我鎮人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮各村、社區一定要找準差距，集中攻堅，狠抓落實，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮經濟社會實現新的跨越、發展作出更大的貢獻，為促進全鎮經濟社會持續健康發展創設良好的人口環境。

第四篇：計生工作會講話[模版]

認清形勢狠抓落實

切實抓好2011人口和計劃生育工作

同志們：

今天召開計劃生育工作會，主要目的是分析當前計生工作形

勢，部署下半年計生工作。剛才，彭副鎮長客觀地總結了上半年人口和計生工作, 全面安排了下半年各項工作目標任務，并與各村簽訂了目標管理責任狀，各項重點工作任務已十分明確，希望大家認真抓好貫徹落實，確保我鎮人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我強調三點意見。

一、立足當前，認清形勢，增強計生工作危機感和緊迫感上半年，全鎮上下一心，緊緊圍繞“抓重點、突難點、樹亮點、整體推進、平衡發展”的工作思路，全面落實計劃生育基本國策，解放思想，真抓實干，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了省、市、縣下達的各項目標任務。可以說,全鎮人口計生工作整體向前邁進了一大步, 這些成績的取得，飽含著廣大人口計生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鎮各部門的共同努力。借此機會，我謹代表黨委政府向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鎮的人口和計劃生育工作面臨許多問題：一是人口計生工作優患意識有待加強。近年來，各級領導對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，人口計生工作仍然面臨許多新挑戰、新問題、新矛盾，工作思路及工作方法亟需轉變，對此廣大領導干部必須保持清醒 1

認識：人口和計劃生育工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩定低生育水平壓力增大。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念并未根本轉變，早婚早育，偷懷、搶生、超生等現象時有發生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落實不到位，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機。近幾年來全鎮偷懷、超生屢禁不止。這一現象反映了我鎮人口計生工作形勢仍非常嚴峻。三是流動人口計劃生育服務管理難。隨著倘甸經濟的快速發展，流動人口增長較快，跟蹤服務的難度特別大。流動人口計劃生育管理是一個老、大、難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、節育、去向無法準確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鎮人口計生工作水平的一大瓶頸。這些問題務必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點，強化措施，扎實做好2011年的人口計生工作 “十二五”時期，是我鎮人口計生事業發展極為關鍵的時期，也是可以大有作為的重要機遇期。我們一定要準確把握當前全鎮人口和計劃生育工作面臨的形勢和機遇，克服盲目樂觀、麻痹松懈和松勁厭戰情緒，切實做好增強人口和計劃生育工作的政治意識、大局意識、責任意識和創先爭優意識，把重點放在轉變工作思路和工作方法、創新體制機制、提升管理服務能力上，牢牢把握人口計生工作的主動權，著力做好以下幾方面的工作：

1.加強政策宣傳，增強引導力。繼續開展計生宣傳活動；利用各類節日、紀念日，積極組織開展走村串戶宣傳活動，加大在優生優育、少生快富上的宣傳力度。認真落實各項計生利益導向政策，努力建立獎勵扶助制度經常性、長效性工作機制，幫助群眾轉變生育觀念。

2.夯實基層基礎，增強戰斗力。一是要規范基礎資料建設。不斷完善表、卡、冊等基礎資料，力求人口計生信息完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。計生辦要有效利用月報表等機會，結合“執行力提升年”活動的開展對計生宣傳員開展經常性的業務培訓，進行經常性的工作督辦和業務指導，著力提高計生隊伍的綜合素質，提高執行力，培養一批召之即來，來之能戰，戰之能勝，勝之能控的干部隊伍。

3.突破重點難點，增強推動力。繼續加大社會撫養費的征收力度，提高社會撫養費的征收率。社會撫養費的征收工作將直接影響到人口計生工作的質量。一是各村委會、各單位要積極配合搞好社會撫養費的征收工作。二是要做耐心細致的思想工作。三是要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

4.強化管理措施，增強調控力。流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。特別要提醒大家注意的是，我們的流動人口工作不僅要抓外出的流動人口的管理服務工作，同時要抓好流入人口的管理服務工作，對于那些流入本村、本單

位的要納入本地進行嚴格的管理和服務。

三、加強領導，落實責任，確保完成全年目標任務

1.加強領導，促進提高。要堅決落實“三個一”制度，即落實計生工作一把手負總責，一班人齊抓共管，一票否決制。堅持和完善主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續完善計生干部掛村、村干部包組的工作責任制，形成一級抓一級，人人有責任的工作機制。要把計生工作作為黨委、政府的重要任務來抓，納入重大事項督查范圍，擺上重要議事日程，堅持與經濟、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實，把計生工作納入年終考核的重要內容，嚴格實行“一票否決”。

2.落實責任，嚴肅紀律。要嚴格執行計生工作責任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項工作目標任務得到落實。對因思想麻痹、重視不夠、管理松懈、措施不力而出現超生戶的，我們將嚴格按照相關規定進行嚴肅處理。

同志們，做好2011人口與計劃生育工作，任務艱苦繁重，責任不容推托。希望大家以這次會議為契機，按照鎮黨委、政府的統一部署，認清形勢，轉變作風，真抓實干，確保我鎮人口計劃生育工作取得新突破，為推動全鎮經濟社會科學跨越發展作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第五篇：計生工作會講話

在全區人口和計劃生育工作會議上的講話

（2011年5月25日）

同志們：

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要任務是總結全區人口計生工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作任務。在此，我首先代表區委、區政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據區委區政府研究的精神，我先講三個方面的意見。

一、統一思想，毫不放松地抓好人口計生工作

“十一五”時期是全區人口計生工作逐步擺脫被動局面、取得明顯成效的時期。“十一五”期間，特別是近三年來，全區上下齊抓共管，共同努力，全區人口出生率和自然增長率分別控制在8.9‰和 2.4‰以內，合法生育率保持在96%以上，有效緩解了人口對資源環境的壓力，為促進經濟社會全面、協調、可持續發展作出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府向所有關心支持人口計生工作的社會各界，向全區人口計生系統的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

人口問題始終是關系經濟社會發展全局的戰略問題。綜合分析，當前我區人口計生工作已經進入穩定低生育水平、促進人的全 1

面發展的新階段，面臨諸多新情況、新挑戰。一是穩定低生育水平面臨壓力較大。目前，人們的生育意愿與現行的生育政策之間的矛盾依然突出，低生育水平反彈壓力較大。“十二五”期間我區將迎來第四次人口高峰，加之受人口年齡結構、人口增長慣性以及獨生子女婚配可以生育二胎對象逐漸增多等因素影響，任何政策的松動和工作力度的減弱，都會對完成全區“十二五”人口規劃目標帶來沖擊。二是人口計生管理難度加大。我區人口基數大、凈增人口多，全區育齡婦女人數仍然保持在13萬人以上，潛在的生育壓力大，低增長率下的高增長量在短期內難以得到根本改變。隨著工業化、城鎮化進程的加速推進和社會結構的深刻變化，流動人口規模進一步擴大，但社區管理服務網絡還不健全，相關部門之間信息共享還不暢通，一些私營企業計劃生育責任落實還存在盲點，這些問題都加大了人口計生工作的管理難度。三是基層基礎工作還不夠牢固。少數干部對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，工作不夠扎實，個別地方違法生育勢頭仍未得到根本遏制，甚至出現反彈，基層工作進展不平衡問題仍然比較突出。

4月26日，中央政治局就世界人口發展和全面做好新形勢下我國人口工作進行了集體學習。胡錦濤總書記強調，人口是影響經濟社會發展的關鍵因素，我國經濟發展和社會管理面臨的重大問題與人口數量、素質、結構、分布問題密切相關，要充分認識我國人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，不斷開創人口工作新局面。對

此我們必須認真學習、深刻領會。當前，尤其需要統一對三個方面的認識：一是對穩定低生育水平的認識。通過長期實行計劃生育，雖然解決了人口增速過快問題，但增量過大、總量過大的問題仍未解決。因此，必須繼續把穩定低生育水平作為統籌解決人口問題的首要任務和檢驗標準。二是對當前生育水平的認識。現在的生育水平是在嚴格的生育政策和行政管理下實現的，真正的生育意愿水平還遠高于當前的工作水平。因此，切忌單純根據工作水平分析形勢，研究規劃，制定政策。三是對生育政策的認識。生育政策有很強的社會敏感性，放開生育政策必將導致低生育水平大幅度反彈。因此，人口計生工作決不能受當前社會上各種“危機論”、“放松論”、“放開論”等片面認識的干擾，必須堅決做到政策持續穩定，工作持之以恒。因此，全區上下要進一步把思想高度統一到中央對人口形勢的判斷和人口計生工作的部署要求上來，切實把人口計生工作作為一項事關全局和長遠的基礎性工作抓緊抓好。

二、突出重點，努力提高人口計生工作整體水平

今年是“十二五”開局之年，必須堅持人口計劃生育基本國策不動搖，保持人口計生工作的連續性、穩定性，推動人口計生工作深入開展。具體工作中，要重點抓好四個方面的工作：

（一）切實穩定低生育水平。持續穩定低生育水平，是人口計生工作的重中之重。要嚴格執行和完善現行生育政策，突出加強對“重點管理”、“重點關注”單位的日常監控和監督考核，有效遏制

少數單位違法生育反彈勢頭。要加大違法生育查處力度，始終保持高壓態勢，依法足額征收社會撫養費，特別是對違反政策超生的黨員干部、公職人員和社會公眾人物，更要從重從嚴查處。要抓好違法生育預防，強化措施，抓住源頭，落實健康查體責任，抓好長效節育措施的落實和孕情隨訪管理。要加強流動人口管理，堅持把流動人口計生工作納入社會管理的大格局，認真落實屬地化管理，切實堵塞管理漏洞。要充分發揮有獎舉報的作用，最大努力減少違法生育行為，保持低生育水平持續穩定。

（二）進一步夯實基層基礎工作。基層基礎工作是人口計生工作的基石。要抓住有人管事、有錢干事兩個重點，扎實筑牢鎮辦、村居“兩道防線”。要著重抓好兩個層面的工作：一方面，各鎮辦、開發區要堅決做到守土有責，不折不扣地承擔起基層人口計生工作的責任。另一方面，要將遏制違法生育的任務落實在村居一線。目前，全區村“兩委”換屆已經結束，要高度重視基層計生隊伍建設和服務陣地建設，不斷提高管理服務能力，為基層基礎工作開展提供有力保障。要穩定村級計生主任隊伍，落實好村級計生專職主任待遇，保持工作的連續性和穩定性。要加強城市社區計劃生育管理服務機構、隊伍和陣地建設，切實消除人口計生工作的監管盲點。

（三）健全完善利益導向機制。進一步完善政策體系，建立健全激勵和制約并重的利益導向機制，是統籌解決人口問題的長久之計。各級各有關部門在研究制定經濟社會發展、新農村建設、城市

建設、社會保障等方面政策時，要充分考慮人口因素，做好普惠政策與計生優惠政策的有效銜接，讓實行計劃生育的家庭獲得更多實實在在的利益。要著重抓好村級集體經濟內部計劃生育利益導向機制建設，指導村居進一步修訂完善村規民約中有關宅基地劃分、拆遷補償、遷移落戶等方面的條款，實現政府和村居集體經濟組織利益導向的結合，增強激勵政策的實際效果。要認真總結“三愛”工程經驗，進一步做實、做響品牌，擴大受益面，形成良好的導向。

（四）不斷提高依法行政和計生服務水平。在工作中，既要依法行政不違法，科學運用法律手段開展工作，又要切實提高計生服務水平，著力提高人口素質。要進一步規范證件辦理、生育審批、社會撫養費征收、節育措施落實、病殘兒童鑒定等程序，嚴肅查處侵犯群眾合法權益的行為，杜絕不當執法或違法行政引發的不穩定事件，確保穩定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題。要充分發揮人口計生服務網絡的作用，重點圍繞育齡群眾關心的優生優育、避孕節育、生殖健康等問題開展服務工作，深入開展優生優育宣傳咨詢活動，普及優生優育科學知識。要積極倡導婚前醫學檢查，切實做好免費孕前優生健康檢查試點工作，開展出生缺陷干預，進一步改進服務方式，提高服務質量，不斷提高群眾的滿意度。

三、健全機制，切實形成人口計生工作的強大合力

人口問題是重大的民生問題，關系到千家萬戶的切身利益，關系到子孫后代的生存和發展。各級各有關部門要把人口計生工作擺

上重要議事日程，明確工作職責，嚴格考核獎懲，確保全面完成工作任務。

一要堅持黨政一把手親自抓、負總責。各級黨政一把手要切實把人口計生工作緊緊抓住手上，與其他經濟社會事業同研究、同規劃、同部署、同落實，始終做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。要深入基層調查研究，認真研究人口計生工作，為統籌解決人口問題把方向、定思路、解難題。要把人口計生經費納入公共財政范圍，優先予以保證。

二要嚴格落實人口計生目標管理責任制。剛才，孫區長代表區政府與各鎮辦、開發區簽訂了2011《人口目標管理責任書》，這是硬指標、硬任務，要層層分解落實，不折不扣地完成。要堅持把人口計生管理責任制考核結果，作為評價各級各部門工作實績、干部考核和獎懲任用的重要依據。要嚴格落實責任追究制度，堅持任期內逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任；對完不成責任目標的，要實行“一票否決”。

三要進一步增強綜合治理的合力。人口計生工作是社會管理的重要內容，是典型的群眾工作。要按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，充分調動社會各個方面的積極性，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要加強部門協作，衛生、公安、民政等相關部門要根據人口計生工作的特點，強化出生、落戶、婚姻登記等方面的管理和信息傳遞，解決好執法協調、政策配套、信息共享

等問題。要加大人口計生宣傳力度，堅持正確的輿論導向，積極倡導新型生育文化，大力營造全社會重視、關心、支持人口計生工作的濃厚氛圍，形成綜合治理的強大合力。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在區委的堅強領導下，開拓創新，扎實工作，努力開創人口計生工作新局面。