第一篇：人口計生工作會講話

人口計生工作會講話

同志們，鎮黨委、鎮政府今天召開全鎮人口和計劃生育工作會，是在3月份縣上抽樣調查發現問題的情況下，針對解決存在問題，加強工作要求而召開的一次重要會議，目的就是要警示各級，汲取教訓，再添措施，迎頭趕上，始終做到人口問題警鐘長鳴，計生工作常抓不懈，扎扎實實抓好下半年和今后人口計生各項工作。前面，x鎮長傳達了全縣人口計生工作會議精神，對下一階段全鎮人口計生工作進行了具體安排，希望大家結合實際，抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識

人口計生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關、緊密相連，表現在當代，影響在長遠，做好人口和計劃生育工作是鎮村兩級義不容辭的重要職責。從當前上級的要求來看，計劃生育基本國策的地位沒有改變，現行生育政策沒有松動，人口計生工作的方針政策沒有變化，穩定低生育水平仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。從今年的工作形勢來看，我縣在全省xx個縣中位居xx，在全市xx個縣區中是xx，省市將我縣確定為今年的計劃生育工作重點縣，縣上也對今年的計生工作提出了更高更嚴的要求，拿出了更為嚴厲的獎懲措施。就我鎮的具體情況而言，形勢不容樂觀，究其原因，主要是對人口計生工作重視不夠，對人口計生工作的長期性、艱巨

性和復雜性認識不足，對新形勢下人口計生工作出現的新情況、新問題研究不夠，解決問題辦法不多、措施不力。因此，全鎮各級要從全局和戰略高度出發，本著對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓發展、保民生、促和諧”的理念，充分認識當前我鎮人口計生工作面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感，以這次縣上抽查為警示，正視問題，端正認識，變危機為機遇，變壓力為動力，以更務實的作風和更有力的措施，將計生工作作為當前主要工作來抓，立即行動，緊急部署，扎扎實實開展為期兩個月的集中整治活動，認真查找問題，逐條逐項進行徹底整改，迅速扭轉我鎮人口計生工作的被動局面，促進人口與經濟社會協調健康發展。

二、加強領導、夯實責任

我們要進一步強化一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決的“三個一”的工作機制，堅持黨政主導，夯實工作責任。

一是鎮黨委成員和機關干部，要認真履行包抓工作責任制，堅持經常深入所包村，了解工作進展情況，解決存在的問題，促進各項任務落實。

二是各村黨政一把手要主動履行“第一責任人”的職責，把人口計生工作作為改善民生、促進和諧的大事，切實擺上重要議事日程，專題研究人口計生工作，親自抓、負總責，切實做到親

自安排部署，親自督促檢查，真正把工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；分管領導和具體工作人員要集中精力，撲下身子，抓好各項工作任務的落實；班子所有成員要進一步強化大局意識和責任意識，形成合力，共同抓好這項工作，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

三要進一步加強黨政、計生線考核工作。鎮黨委實行“月安排、季檢查、年考評”的工作制度，對各村計生工作進行嚴格的檢查和考核，對人口計劃執行不到位、完不成任務的，堅決實行黃牌警告和“一票否決”，問題嚴重或影響全鎮人口計生整體工作的，要實行責任倒查，嚴格責任追究，首先要追究黨政一把手的責任。同時，將計生工作任務完成情況與鎮包片領導、村主要負責人、機關干部、計生專干的考核獎懲掛起鉤來，對工作不力、敷衍塞責的，要及時進行訓誡；受到階段性黃牌警告的，取消個人一切工作中的評先評優資格；對不切實履行職責，造成工作失誤甚至不良影響的，要堅決追究責任，并扣發全年績效工資。

三、強化措施，狠抓落實

一是要做好重點對象“三查”、節育對象措施落實、流動人口管理等重點工作，要采取鎮、村、組干部“三包一”、點名銷號等辦法，加大清理力度，從源頭上遏制違法生育發生。

二是要進一步查漏補缺，充實完善帳、表、卡、冊等基礎性工作資料，全力以赴迎接省市縣抽查考核。

三是要加大社會撫養費征收力度，確保足額征收到位，維護

國家計生政策的嚴肅性。

四是要強化政策宣傳和計生優質服務，認真落實計劃生育獎勵扶持優惠政策，進一步健全完善利益導向機制，促進群眾婚育觀念的轉變。

同志們，做好人口和計劃生育工作關系全局，責任重大。鎮村兩級要堅定信心，迎難而上，扎扎實實做好人口和計劃生育工作，為加快鎮域經濟社會發展、構建和諧安樂創造良好的人口環境。

2011.4.18

第二篇：2011年人口計生工作會講話

在全鄉人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

繼縣委、縣政府召開全縣計生工作會議后，鄉黨委、鄉政府決定召開全鄉計生工作會議，主要目的是分析當前計生工作形勢，部署今年的計生工作。剛才，高書記作了人口和計劃生育工作報告，并與各村簽訂了2011目標責任書，各項重點工作任務已十分明確，希望大家按照各自職責，切實抓好貫徹落實。開好這次會議，對進一步認清形勢，堅定信心，全面推進我鄉計生工作，確保完成全年工作目標任務和再上新臺階具有重要意義。下面，我強調三方面的意見。

一、認清形勢，增強危機感和緊迫感

過去的一年，我鄉人口與計劃生育工作總的來說，成效顯著，問題不少。

1．成績顯著。2010年,在縣委、縣政府的領導下，在縣計生局的指導下，全鄉上下以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面落實計劃生育基本國策，通過全鄉廣大干部群眾的艱苦努力，扎實拼搏，圓滿地完成了縣委、縣政府下達我鄉的各項工作責任指標任務，躍入了全縣的先進行列。可以說,全鄉人口計生工作整體向前邁進了一大步,得到了縣委、縣政府和縣計生局的充分肯定。這些成績的取得，飽含著廣大人口計 1

生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鄉各部門的共同努力。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉人口計生戰線的干部職工及所有關心支持人口計生工作的同志們表示衷心的感謝！

2.問題不少。2010年，盡管我鄉人口計生工作有了很大起色，取得了較好成績，我們還必須清醒地看到我鄉的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環節，突出表現在以下三個方面：一是部分干部對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，工作上缺乏主動性和自覺性。近年來，我鄉各級領導對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，人口計生工作面臨的新挑戰、新問題、新矛盾層出不窮，工作思路及工作方法亟需轉變。對此，部分領導干部缺乏清醒認識。具體表現在：第一，作風不實，拖拉現象嚴重。有的同志身為計生干部，卻不謀計劃生育的事情，情況不清，底細不明，導致每月督查時，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題；有的辦事拖拉影響大局，對交給的任務從不按時間,按要求落實到位，嚴重影響了全鄉計劃生育工作進度；第二，盲目樂觀，麻痹松勁。有的干部認為計劃生育這項工作各級領導高度重視，措施得力，群眾的生育觀念正在逐步的轉變，計生工作不難抓了；有的認為這兩年我們的計劃生育工作抓得不錯，不需要費多大氣力了，工作缺乏應有的攻堅破難的決心和信心等等，這些都是對人口計生工作缺乏優患意識的表現。人口和計劃生育工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，各位領導干部切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩定低生育水平不穩定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念并未根本轉變，早婚早育，偷懷、搶生、超生的現象難以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落實，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機。近幾年來全鄉超生對象明顯增多。2010年已達到了13人，2011年到目前為止計外生育的對象加上上年補報的計劃生育對象人數已達到7人，而實際的政策外出生人數遠不只此。這些數據反映了我鄉人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴峻的。三是流動人口計劃生育服務管理難。全鄉流動人口3480人，跟蹤服務的難度特別大。流動人口計劃生育管理是一個老大難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，沒有把住人口流出關，使外流人口的婚育、生育、節育、去向無法準確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鄉人口計生工作水平的一大瓶頸。外流人口隱匿生育后將小孩悄悄帶回來，不申報，不落戶，往往在抽查時才被發現，這是導致抽查數據與報表數據不一致的一個主要原因。這些問題務必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點，強化措施，扎實做好2011年的人口計生工作

“十二五”時期，是我鄉人口計生事業發展極為關鍵的時期，也是可以大有作為的重要機遇期。縣委、縣政府立足實際，著眼長遠，提出了“跨越永登、融入中心，放大優勢、組團崛起，城鄉一體、全面發展”的總體要求，并把科學跨越發展作為各項工作的總要求，為我們全面做好人口計生工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們一定要準確把握當前全鄉人口和計劃生育工作面臨的形勢和機遇，克服盲目樂觀、麻痹松懈和松勁厭戰情緒，切實做好增強人口和計劃生育工作的政治意識、大局意識、責任意識和創先爭優意識，把重點放在轉變工作思路和工作方法、創新體制機制、提升管理服務能力上，牢牢把握人口計生工作的主動權，真正做到持之以恒，常抓不懈，為實現經濟社會科學跨越發展創造良好的人口環境。

為了確保這一目標的實現，我們要突出重點，認真扎實地做好以下幾個方面的工作：

1、進一步加強領導，強化措施。一是堅持和完善黨政主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。二是堅持和完善人口計生工作的考評機制，將人口計生工作納入干部年終底線考核的重要內容，按照目標管理責任書的要求嚴格實行“一票否決”。

2、進一步做好社會撫養費的征收工作。繼續加大社會撫養費的征收力度，提高社會撫養費的征收率。社會撫養費的征收工作將直接影響到人口計生工作的質量。第一，各村、各單位要積極配合搞好社會撫養費的征收工作。第二，要做耐心細致的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

3、進一步夯實基層基礎工作。一是要規范基礎資料建設。不斷完善表、卡、冊等基礎資料，力求人口計生信息完善、準確、及時、有效。計生辦要組織專干對軟件資料一月一抽查、一月一通報。二是要切實加強基層計生隊伍建設。計生辦要有效利用月報表等機會，對計生隊伍開展經常性的業務培訓，進行經常性的工作督辦和業務指導，著力提高計生隊伍的綜合素質，提高計生的質量。

4、狠抓流動人口的管理服務工作。流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。特別要提醒大家注意的是，我們的流動人口工作不僅要抓外出的流動人口的管理服務工作，同時要抓好流入人口的管理服務工作，對于那些流入本村、本單位的要納入本地進行嚴格的管理和服務。

此外我們還要全面開展計劃生育協會和計劃生育的宣傳工作，開展實行計劃生育家庭獎勵扶助及貧困戶的幫扶工作，開展獨生子女獎勵費的落實等工作。

三、加強領導，落實責任，確保完成全年任務

1、強化領導，促進提高。要堅決落實“三個一”制度，即落實計生工作一把手負總責，一班人齊抓共管，一票否決制。繼續完善計生干部掛村、村干部包組的工作責任制，形成一級抓一級，人人有責任的工作機制。要把計生工作作為黨委、政府的重要要務來抓，納入重大事項督查范圍，擺上重要議事日程，堅持經濟、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實，把計生工作成效列入考核干部工作實績的重要內容。黨政領導要深入各村，聽取工作匯報，檢查督促各村計生工作責任制完成情況。

2、落實責任，嚴肅紀律。要嚴格執行坪城鄉計生工作責任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項工作目標任務得到落實。對因思想麻痹、重視不夠、管理放松、措施不力而導致計生工作滑波的村，將堅決依照有關考核辦法，追究村書記、村主任、婦聯主任和相關責任人的責任；對上級各項考核和全鄉計生工作責任目標考核中出現較大問題的，也要堅決兌現獎懲，嚴肅處理到位。

同志們，做好2011人口與計劃生育工作，任務艱苦繁重，責任不容推托。希望大家以這次會議為契機，按照鄉黨委、鄉政府的統一部署，認清形勢，轉變作風，真抓實干，注重落實，確保我鄉人口計劃生育工作取得新突破，為推動全鄉經濟社會科學跨越發展作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第三篇：副市長在2010全市人口計生工作會講話

副市長在全市人口計生工作會議上的講話

（2010年3月11日）

同志們：

市委、市政府召開這次高規格的全市人口計生工作會議，充分說明了市委、市政府對人口計生工作的高度重視。剛才，**同志作了工作報告，講的很全面、很具體，我完全同意，希望各縣區、各部門認真抓好落實。

2009年，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下艱辛努力，一舉扭轉了被動局面，全面完成了各項任務，全市人口出生率8.22‰，自然增長率1.79‰，出生人口性別比保持在107的正常范圍。我市獲得了全省一等獎的好成績，**市長代表市委、市政府在全省人口計生工作會議上作了經驗介紹。事實證明，我們堅持抓落實、抓基層、抓基礎，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向廣大人口計生工作者和為人口計生工作做出突出貢獻的單位和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年全市人口計生工作講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，全面認識新形勢下人口計生工作

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的重要性

人口和計劃生育問題既是發展問題，也是民生問題。我們必須站在漢中經濟社會發展的全局認識和謀劃人口計生工作。

（一）正確認識人口計生與推進科學發展的重要關系。科學發展與人口數量、素質、結構、分布密切相關，人口因素在很大程度上決定著發展的協調性和可持續性。統籌人與自然、社會的和諧發展，必須正確處理人口增長與資源利用、環境保護、社會穩定的關系。在資源、環境容量既定的條件下，人口數量既是衡量經濟發展水平的總分母，又是估量社會問題的總乘數。溫家寶總理曾講過，“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的經濟總量，除以13億，都會變成一個小數目”。目前，有些地方在教育、就業、醫療、治安等方面存在不和諧現象，都與人口基數大、增長快有著直接的關系。因此，科學發展體現在人口問題上，就是要控制總量和提升質量，推動科學發展必須以人口的協調發展作為基礎和條件。

（二）正確評價人口計生推動全市經濟增長的重大作用。黨的十七大報告提出，到2020年要實現人均國內生產總值翻兩番。實現這個目標，一要靠發展經濟這個“第一要務”，二要靠穩定低生育水平這個“第一要事”。因此，堅持“要務”與“要事”并重，人口發展與經濟發展兩手抓，兩手都要硬，是實現人口和諧、社會穩定、經濟持續發展的根本途徑。實行計劃生育以來，我市累計少生160余萬人，對增強全市經濟社會綜合實力、緩解資源環境 －2－ 壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻。2009年，我市經濟社會呈現出增速加快、質量提升、持續健康、全面推進的良好態勢，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長18%、16%，這一成績的取得，與我市始終堅持把人口計生工作放在經濟社會發展大局中去謀劃，始終堅持把人口計生工作擺在重要位臵來落實密不可分。

（三）正確分析人口計生工作面臨的嚴峻形勢。盡管過去我市人口和計劃生育工作取得了一定成績，但新時期的人口形勢依然嚴峻。主要是一些地方和部門還有盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識不到位，抓人口計生工作的力度有所減弱；財政投入不足、基層基礎薄弱、機構隊伍不穩等現象依然存在；一些領導干部對人口計生工作的認識不足、重視不夠，存在重經濟建設輕計劃生育工作的傾向；一些部門大局意識不強，沒有形成齊抓共管局面；一些政策尚不完善，利益導向機制不健全，計劃生育優先優惠政策與民生惠民政策相脫節，有的縣獎勵優惠政策未能全部兌現。面對這些問題，各級各部門一定要牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和人口安全觀，充分認識抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立人口意識，強化人均觀念，始終清醒地認識到計劃生育作為基本國策的地位沒有改變，嚴格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變，計劃生育作為天下第一難事的工作性質沒有根本改變。把思想進一步統一到抓人口就是

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抓經濟、抓計生就是抓民生的思想認識上來，統一對人口形勢嚴峻性的認識，統一對統籌解決人口問題艱巨性的認識，切實增強“抓緊抓好的責任感”、“只爭朝夕的緊迫感”、“不進則退的危機感”，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，以更大的力度、更硬的措施、更高的標準，抓嚴、抓細、抓實，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個更新的水平。

二、突出重點，強化措施，全力打好統籌解決人口問題攻堅戰

今年是實施人口發展規劃的重要一年。抓好今年人口計生工作，為“十二五”規劃的制定和實施奠定基礎，意義十分重大。我們要以體制機制建設為抓手，把握重點環節，落實過硬措施，進一步統籌解決人口問題。

（一）以體制機制創新為突破點，強力推動人口計生工作。體制機制是保障人口計生工作健康發展的根本動力。在新的形勢下，必須針對出現的新情況、新問題，用新的思路和新的辦法加以研究解決。去年，圍繞機制體制創新，市上出臺了幾個規范性文件，部分縣區也有新的進展，但勢頭還不十分理想。今年，我們要繼續在生殖健康項目、考核管理、利益導向、服務理念等工作上下功夫，努力通過改革創新提高人口計生工作科學化規范化管理水平。各縣區要結合縣域實際，找準切入點，在政策體系、管理體制、工作機制等方面進行理論研究和實踐創新，探索建立統籌解決人口問題的機制體制，解決制約人口計生發展的突出問 －4－ 題。**區要在新型農村社會養老保險試點工作中，對農村獨生子女領證戶和雙女節育戶參加新農保在政策中給予傾斜照顧，適當提高財政補貼，力爭為全市樹立樣板。在體制機制創新方面，今年各縣區都要有兩項以上的創新突破，這一點已經寫入2010年的目標責任書，市上將加大這方面的監督和考核力度，在考核分值上加大，落實以獎代補政策。

（二）以穩定低生育水平為首要任務，堅決完成人口控制計劃。當前，控制人口增長仍然是人口和計劃生育工作的重中之重。各縣區、各部門始終要圍繞穩定低生育水平這一首要任務，經常性的研究人口計生工作，及時解決重點、難點問題。要創新宣傳方式，豐富宣傳形式，擴大覆蓋面，增強影響力，通過群眾喜聞樂見的形式，深入不懈地宣傳人口和計生政策，在全社會倡導科學文明進步的婚育觀念，形成有利于人口計生工作的輿論導向和社會氛圍。堅持“月排季查”制度，規范統計工作，落實數據責任，做到底子清、情況明。對于生育兩個孩子的家庭，原則上要落實結扎措施。嚴格執行現行生育政策，嚴肅查處違法生育行為，對于違法生育者必須足額征收社會撫養費，并給予黨紀政紀處分等處理，確保低生育水平的穩定。

（三）以夯實基層基礎為重點，全面提升人口計生工作水平。始終把加強基層基礎工作放在重要地位，堅定不移地抓好抓實。一是強力推進對鄉鎮人口計生分類指導、升級進位活動。對全市***個鄉鎮實行好、中、差分類排位的動態管理，各鄉鎮按分類掛

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牌，把責任落實到鄉鎮，明確進位目標和考核指標。二是抓好國優、省優縣的創建與鞏固工作。今年我市2個縣將創建全國計劃生育優質服務先進縣，2個縣創省優，2個縣創省級綜合改革示范縣，相關縣務必加快創建步伐，提高創建質量，確保按期達標。對已創建的國優、省優、市優縣及省、市優質服務站，省、市也將進行動態管理，防止工作下滑。三是積極開展“新農村、新家庭”創建活動，大力倡導婚育新風、培育新型農民，推進關愛女孩以愛相助活動，建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。四是充分發揮人口計生協會“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡優勢，廣泛宣傳教育群眾，提供力所能及的服務，把人口計劃生育工作做到戶、做到人，落實到每一個角落。

（四）以實施“三項工程”為載體，不斷拓展計生服務領域。“母親健康工程”是提高廣大育齡婦女生殖健康水平和生殖保健意識的重要舉措，省委列為重大民生工程之一；“優生促進工程”是提高人口素質、減少出生缺陷的德政工程；“計生家庭創業工程”是提升計生戶生活質量、提高幸福指數的系統工程。“三項工程”是黨和政府堅持以人為本理念，拓展計劃生育利益導向機制，順應人民群眾求健康、求幸福、求發展愿望的重要載體，各縣區政府和人口計生部門要高度重視，不斷完善實施方案，加強服務能力建設，把各個環節的工作落實到位。

（五）以建立“一盤棋”格局為目標，突破流動人口計劃生育管理服務難點。流動人口很容易形成計劃生育工作的盲區和死 －6－ 角，是我們工作的重點難點。對于流出人口，各級各有關部門一定要切實擔負起流出地的職責，積極主動地做好人口流出前的宣傳服務、流動中的跟蹤服務和返鄉后的綜合服務。要逐人建立檔案，掌握去向，落實責任，規范管理，實行戶主承諾書制度。對于流入人群，要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，加強與流出地的協調配合，建立流動人口計生“雙向”管理、協作配合的長效機制，將流動人口計生管理和服務納入經常性工作范圍，形成區域協作、信息共享的“一盤棋”格局，最大限度地減少流動人口政策外生育。

（六）以利益導向機制為抓手，引導廣大群眾自覺實行計劃生育。利益導向機制是引導群眾自愿放棄計劃內生育的有效做法，是穩定低生育水平的長久之策。廣大計生家庭為國家做出了貢獻，理應優先分享改革發展成果。這既是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是構建和諧漢中的具體體現。要把計劃生育家庭在養老保障、抵御風險、獎勵優惠、成才就業、優生健康、家庭致富等方面的優惠政策落實到位，認真實施計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度。同時，要抓好載體建設，豐富活動內容，積極救助幫扶計生貧困家庭，幫助他們解決后顧之憂。各相關部門在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優惠政策相銜接，最大限度地發揮好計劃生育利益導向機制的作用，充分體現對計生家庭的優先優惠，切實讓他們在社會上有地位，在經濟上得實惠，真正感受到黨和政府的溫暖，以此引導群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃

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生育。

三、加強領導，嚴格考核，實現人口計生工作穩步發展。人口和計劃生育工作任何時候都只能加強，不能削弱；只能抓緊，不能懈怠。關鍵是加強領導，狠抓落實。

第一，各級黨委、政府要在保障措施上做到三個“不動搖”。一是堅持“三個一”的領導機制不動搖。各級黨政主要領導要切實履行第一責任人的責任，堅持計生工作和經濟工作同部署、同檢查、同落實，確保領導到位、措施到位、責任到位、投入到位。一把手親自抓負總責，嚴格執行一票否決，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。繼續實行縣、鄉鎮黨委書記抓人口計生工作督查責任制，決不允許放松基層基礎，決不允許計劃生育工作出問題，決不允許執行計生政策玩忽職守。市、縣兩級每年至少召開1至2次黨政主要領導參加的人口計生工作會議和人口形勢分析會議。二是保障人口計生經費到位不動搖。各縣區要按照中省有關要求，做到人口計生經費增長幅度不低于財政增長幅度，確保各項獎勵扶助資金的落實，確保計劃生育免費技術服務所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機構隊伍經費報酬的落實，確保《決定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于30元”要求的落實。加快建立人口計生事權與財力相匹配的財政管理體制，在編制“十二五”人口事業發展規劃中，要把各級承擔的發展項目、負擔比例列入規劃，促進人口計生事業穩定、持續、健康發展。三是穩定計劃生育工作機構和隊伍不動搖。在新一輪機 －8－ 構改革中，要確保人口計生機構和隊伍的穩定，科學合理地解決好基層人口計生機構的設臵、編制和人員配備等問題，不得隨意撤并人口計生機構或更改機構性質。要更加關心人口計生工作者，制定人口計生干部考核獎懲辦法，提高計生干部政治、經濟待遇，讓他們在生活上有保障、社會上有地位。市、縣兩級人口計生部門要充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責，加強對計生干部的教育培訓，搞好管理服務，做到謀劃有方，指導有力，工作有成效。

第二，成員部門要認真履行職責。人口計生工作是一項社會系統工程，需要齊抓共管、綜合治理。各級統籌解決人口問題領導小組要充分發揮職能作用，建立執法監督、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等重大問題部門歸口負責體系和聯席會議制度，形成經常性的協作配合機制。各成員單位要嚴格按照責任書的要求充分履職盡責，加強協調配合，主動將計生工作當作份內事來抓，真正形成各級各部門齊抓共管的工作格局。財政部門要認真落實計生事業費及各項獎勵優惠政策資金，足額預算足額到位；公安、衛生、教育、財政、民政、勞動保障、藥監等重點成員部門要在流動人口管理上，從暫住申報、計生審檢、勞動就業、衛生管理、維權咨詢、社區服務等方面強化管理和服務；衛生部門要嚴格終止妊娠審批，加強B超執業人員管理和出生實名登記、出生信息通報；公安部門要就人口信息等工作加強與人口計生部門的反饋溝通。人口計生部門要發揮好黨委、政府的參謀助手作用，勇于開拓創新，積極協調各方，主動開展工作。

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第三，目標管理要嚴格考核和獎懲。人口和計劃生育工作如逆水行舟，不進則退，稍有放松，就會出現滑坡甚至嚴重反彈。為此，要強化目標管理，強化責任措施，強化督查考核。凡人口計生主要指標嚴重下滑；在國家或省市抽查中出現嚴重問題，受到通報批評；違反計生法規引起惡性案件或重大集體上訪，造成嚴重后果的，堅決予以“一票否決”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。

同志們，做好人口和計劃生育工作責任重大，意義深遠。我們要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，研究新情況、探索新方法、解決新問題，奮發進取，扎實工作，不斷開創全市人口計生工作新局面，為實現漢中率先突破發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

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第四篇：人口計生發展規劃工作會

全省人口和計劃生育發展規劃和信息工

作會議在鄢陵勝利召開

在這丹桂飄香的時節，全省人口和計劃生育發展規劃和信息工作會議在花都鄢陵賜富中原大酒店勝利召開。9月1日上午，人口和計劃生育發展規劃和信息會議召開，河南省人口和計劃生育委員會黨組書記鮑常勇、河南省人口和計劃生育委員會發展規劃與信息處處長周宏、許昌市副市長張海濤、鄢陵縣縣委書記袁保根等領導出席了會議，省人口計生委的其他領導、河南省各地市、直管縣人口計生委主任和信心中心主任參加了本次會議。

省人口計生委發展規劃與信息處處長周宏同志主持會議。張海濤副市長和袁保根書記分別致辭，歡迎各位領導和同志的們的到來，并祝大會圓滿成功。

隨后，省計生委發展規劃與信息處調研員朗清義同志宣讀了《人口和計劃生育發展規劃和信息工作先進集體》的表彰通報，并且請許昌市、焦作市、商丘市和信陽市四個先進單位做典型發言，將本市工作中的先進經驗和方法，與大家分享。省人口信息中心主任孫芳林同志和省計生委發展規劃與信息處副處長張曉鶴同志分別宣讀了《對身份證核查通報情況》和《統計數據質量信得過活動方案》。

最后，鮑常勇書記作出重要指示。他指出，雖然現階段

人口計生工作取得了一定成效，但是仍存在很多問題，人口形勢仍不容樂觀，為了積極應對新形勢帶來的新任務，提出要進一步加強三個方面的工作：一是加強目標責任管理和獎懲制度；二是加強日常統計工作。日常統計是統計工作的基礎、是信息數據的來源和骨干；三是加強信息化建設。流動人口信息化建設是提高計生工作水平的手段、是提高單位地位的手段。焦作市的幫幫網的建設，為我們今后流動人口信息化計生開辟了新路子。

鄢陵縣計生委通過本次會議的學習，更加清晰的明確一個標準(群眾滿意)，突出一條主線(強兩基、重民生、轉方式、促發展)，努力實現“兩高一低”戰略，為實現“十二五”經濟社會發展總目標營造和諧穩定、優質高效的人口計生服務環境。

第五篇：計生工作會講話[模版]

認清形勢狠抓落實

切實抓好2011人口和計劃生育工作

同志們：

今天召開計劃生育工作會，主要目的是分析當前計生工作形

勢，部署下半年計生工作。剛才，彭副鎮長客觀地總結了上半年人口和計生工作, 全面安排了下半年各項工作目標任務，并與各村簽訂了目標管理責任狀，各項重點工作任務已十分明確，希望大家認真抓好貫徹落實，確保我鎮人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我強調三點意見。

一、立足當前，認清形勢，增強計生工作危機感和緊迫感上半年，全鎮上下一心，緊緊圍繞“抓重點、突難點、樹亮點、整體推進、平衡發展”的工作思路，全面落實計劃生育基本國策，解放思想，真抓實干，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了省、市、縣下達的各項目標任務。可以說,全鎮人口計生工作整體向前邁進了一大步, 這些成績的取得，飽含著廣大人口計生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鎮各部門的共同努力。借此機會，我謹代表黨委政府向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鎮的人口和計劃生育工作面臨許多問題：一是人口計生工作優患意識有待加強。近年來，各級領導對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，人口計生工作仍然面臨許多新挑戰、新問題、新矛盾，工作思路及工作方法亟需轉變，對此廣大領導干部必須保持清醒 1

認識：人口和計劃生育工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩定低生育水平壓力增大。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念并未根本轉變，早婚早育，偷懷、搶生、超生等現象時有發生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落實不到位，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機。近幾年來全鎮偷懷、超生屢禁不止。這一現象反映了我鎮人口計生工作形勢仍非常嚴峻。三是流動人口計劃生育服務管理難。隨著倘甸經濟的快速發展，流動人口增長較快，跟蹤服務的難度特別大。流動人口計劃生育管理是一個老、大、難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、節育、去向無法準確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鎮人口計生工作水平的一大瓶頸。這些問題務必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點，強化措施，扎實做好2011年的人口計生工作 “十二五”時期，是我鎮人口計生事業發展極為關鍵的時期，也是可以大有作為的重要機遇期。我們一定要準確把握當前全鎮人口和計劃生育工作面臨的形勢和機遇，克服盲目樂觀、麻痹松懈和松勁厭戰情緒，切實做好增強人口和計劃生育工作的政治意識、大局意識、責任意識和創先爭優意識，把重點放在轉變工作思路和工作方法、創新體制機制、提升管理服務能力上，牢牢把握人口計生工作的主動權，著力做好以下幾方面的工作：

1.加強政策宣傳，增強引導力。繼續開展計生宣傳活動；利用各類節日、紀念日，積極組織開展走村串戶宣傳活動，加大在優生優育、少生快富上的宣傳力度。認真落實各項計生利益導向政策，努力建立獎勵扶助制度經常性、長效性工作機制，幫助群眾轉變生育觀念。

2.夯實基層基礎，增強戰斗力。一是要規范基礎資料建設。不斷完善表、卡、冊等基礎資料，力求人口計生信息完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。計生辦要有效利用月報表等機會，結合“執行力提升年”活動的開展對計生宣傳員開展經常性的業務培訓，進行經常性的工作督辦和業務指導，著力提高計生隊伍的綜合素質，提高執行力，培養一批召之即來，來之能戰，戰之能勝，勝之能控的干部隊伍。

3.突破重點難點，增強推動力。繼續加大社會撫養費的征收力度，提高社會撫養費的征收率。社會撫養費的征收工作將直接影響到人口計生工作的質量。一是各村委會、各單位要積極配合搞好社會撫養費的征收工作。二是要做耐心細致的思想工作。三是要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

4.強化管理措施，增強調控力。流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。特別要提醒大家注意的是，我們的流動人口工作不僅要抓外出的流動人口的管理服務工作，同時要抓好流入人口的管理服務工作，對于那些流入本村、本單

位的要納入本地進行嚴格的管理和服務。

三、加強領導，落實責任，確保完成全年目標任務

1.加強領導，促進提高。要堅決落實“三個一”制度，即落實計生工作一把手負總責，一班人齊抓共管，一票否決制。堅持和完善主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續完善計生干部掛村、村干部包組的工作責任制，形成一級抓一級，人人有責任的工作機制。要把計生工作作為黨委、政府的重要任務來抓，納入重大事項督查范圍，擺上重要議事日程，堅持與經濟、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實，把計生工作納入年終考核的重要內容，嚴格實行“一票否決”。

2.落實責任，嚴肅紀律。要嚴格執行計生工作責任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項工作目標任務得到落實。對因思想麻痹、重視不夠、管理松懈、措施不力而出現超生戶的，我們將嚴格按照相關規定進行嚴肅處理。

同志們，做好2011人口與計劃生育工作，任務艱苦繁重，責任不容推托。希望大家以這次會議為契機，按照鎮黨委、政府的統一部署，認清形勢，轉變作風，真抓實干，確保我鎮人口計劃生育工作取得新突破，為推動全鎮經濟社會科學跨越發展作出新的更大的貢獻！謝謝大家！