第一篇：住房信息聯網不能不了了之

住房信息聯網不能不了了之

鄧昌發

2013年07月10日 18:09金黔在線-貴州都市報

距離全國500個城市個人住房信息聯網的最后期限已過去一周，有關個人住房信息聯網的情況卻一直未見官方消息。此前，就有媒體發出聲音，認定住 房和城鄉建設部爽約，對此，著名立法專家、原全國人大財經委法案室主任朱少平表示，對房產信息進行采集并聯網，目前已經沒有任何技術問題。但是聯網之后能 不能發布，那就不一定了。(7月9日《中國青年報》)

住房信息系統是《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設項目。早在2010年4月，國務院辦公廳就發布《國務 院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求住建部加快個人住房信息系統建設。2011年1月，國務院辦公廳1號文件《國務院辦公廳關于進一步做好房 地產市場調控工作有關問題的通知》再次要求加快個人住房信息系統建設，逐步完善房地產統計基礎數據。近年來，根據住建部官員在不同場合透露的信息，這一系 統從2010年開始啟動，到2012年6月，已經完成了40個主要城市的聯網。本來，按照設想，在今年6月底，再完成全國500個城市的住房信息聯網工 作。而眼下，信息聯網大限已過，公眾預期詳實而完整的住房信息卻成幻影。至于住房信息聯網究竟難在哪里，官方也好，民間也罷，素來莫衷一是，但有一點可以肯定的是，技術不是問題，畢竟，互聯網在中國發展已經非常迅 速，全國住房信息聯網工作無需高難度的計算機操作技術，而且目前各地都建立了地方性的住房信息登記管理系統，只是需要將這些管理系統連接到整個住房信息網 絡中。再說，既然短短兩年時間，能夠完成部分一線城市、省會城市在內的40個城市住房信息聯網，這就意味著技術方面不存在難度。

盡管官方對于民間所質疑的“遭既得利益群體阻撓”一直緘口不言，但既然對人民已公開承諾的工作并未如期完成，也不“坦誠交代”究竟遇到了哪些阻 力，具體是哪一些人員和部門在阻撓，目前推進到什么程度等等，筆者認為全國住房信息聯網“難產”的板子首先就該打住建部一下。畢竟，作為一項全國廣泛關注 的重大事項，向人民做出了承諾卻不能兌現，不僅客觀會讓社會對政府啃深水區難度改革“骨頭”的信心和決心產生懷疑，對政府的權威性和公信力也會產生不利影 響。對于這種“爽約”，理當有人有部門對此負責并深刻反思。總之，作為一個國家的社會經濟基礎數據，住房信息相當于房子的“戶口”，它的聯網除了有利于加強和改善房地產市場調控以及社會管理外，更是承載 著公眾期許的“反腐功能”。既然官方亦認為做好這項重大工作確有必要，就必須帶著高度的責任感強力推進，不能因部分既得利益者阻撓而讓步；相反，越是讓部 分官員“心虛”的工作，就越要做好。

第二篇：公務員面試必看熱點：住房信息聯網“三步走”

給人改變未來的力量

近期下發的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網。2014年4月26日召開的不動產登記工作第一次部際聯席會議提出，用3年左右時間全面建立不動產統一登記制度;用4年左右時間，運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產統一登記體系。目前，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。

該政策的出臺具有以下積極意義：

首先保護了不動產權利人合法財產權。通過不動產統一登記，進一步確保我們產權人的權利所有，在一定程度避免了個別因房產證辦理問題以及房屋贈予或租借過程中出現的一些民事糾紛，同時也保證各類不動產物權的歸屬和內容得到最為全面的確認。

其次保障了不動產交易安全。避免了“一房多賣”等事件的出現，購買方可通過網絡查閱確認房源確切信息，謹防上當受騙。

再次國家掌握完整的數據信息，可以為樓市調控提供確鑿參考數據，真正看清楚當下房產需求，從而制定更合適的房地產相關調控政策，實現科學管理。當然也更加便民利民，通過整合登記職能，減少辦證環節，采取“一站式”服務等

給人改變未來的力量

措施，節省登記費用，更好地方便企業、群眾申請和辦理不動產

最后，不動產統一登記制度不僅可以在一定程度打擊炒房者調控房價如異地炒房等，也有助于不動產的公示，有助于反腐工作的開展。

但是在具體實施過程中確實也具有一定的問題需要考慮。首先，有關“小產權房”問題，由于小產權房沒有相應手續，如何進行小產權房的登記也是需要考慮的問題。其次，不動產統一登記后，會否又成為個人隱私泄露的一大源頭?政府是否能夠較好的保護公民的個人隱私?最后不動產登記確實會觸及一部分人的利益，比如房產來源不明的官員、對土地財政和房地產市場高度依賴的地方政府等。該如何處理這些矛盾糾紛，更好的使住房信息聯網更好的落實和貫徹，還需要政府出臺相應配套措施進行解決。

因此政府需提前解決矛盾沖突，并明確責任任務，建立更切實可行的工作機制和問責機制，從而使推動全國住房信息聯網早日在全國范圍內落實，切實保障群眾的房產安全。

第三篇：浙江省公務員面試熱點-政企聯手套5億撥款,不能不了了之

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為什么政企聯手套取、騙取國家專項資金的問題屢見不鮮、屢查屢犯呢?一個很重要的原因，就是只查不罰，或罰而不嚴，很難產生以儆效尤的作用。

近日媒體報道，撫順鋁廠與撫順市國資委涉嫌聯手造假，套取5億國家專項撥款，并導致部分資金去向不明。對此，昨日撫順市國資委回應，承認造假，但錢都用在老百姓身上了。

實際上，這些資金有沒有用到工人身上，不是最重要的，關鍵在于，為什么要采取政企聯手造假方式套取和騙取國家財政專項資金，且不敢公開資金的去向。

眾所周知，國家對經濟薄弱地區、特別是東北老工業基地企業破產過程中給予一定的財政補貼，完全是為了幫助這些地區解決經濟發展過程中的矛盾和問題，確保破產企業職工利益不受影響，確保企業破產不產生嚴重的社會不安定因素。然而，一些地方卻將此當做了侵占國家利益的機會，不惜利用財務造假、人員造假、假破產等手段，套取和騙取國家資金，甚至引發許多貪污腐敗問題。

按理，撫順市國資委作為國有資產監管機構，更應當知道如何維護國家利益，如何執行好國家財經紀律，如何維護好國有資產的合法權益。然而，在撫順鋁廠的破產案件中，卻充當了套取國家專項資金的元兇，與企業一道，利用造假手段，惡意套取國家專項撥款。很難想象，這樣的機構，怎么能夠監管好國有資產，又怎么能夠維護國有資產利益。

更為蹊蹺的是，早在去年6月，《新京報》就已經對此事有過報道，指出了撫順市國資委和撫順鋁廠偽造5427份職工檔案，套取國家財政5個億補助的問題。那么，為什么近一年時間過去了，這一問題仍然沒有得到處理呢?難道5億元資金就要這么稀里糊涂地被非法占用嗎?

事實上，從近年來媒體報道的情況看，類似于撫順市國資委和撫順鋁廠這種政企聯手套取、騙取國家資金的問題，并不是個例，也不僅僅發生在破產案件中，幾乎所有的國家專項資金，都曾發生過類似問題。如國家審計署發布的《2013年第25號公告：5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果》顯示，共有102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取國家專項資金5.56億元，其中，不乏格力、TCL、長虹、漢能等知名企業。而國家審計署去年發布的2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果則顯示，共有38個單位和個人通過虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶區改造資金15.41億元。這其中，如果沒有地方政府及其職能部門的聯手，是不可能實現的。

那么，為什么政企聯手套取、騙取國家專項資金的問題屢見不鮮、屢查屢犯呢?一個很重要的原因，就是只查不罰，或罰而不嚴，很難產生以儆效尤的作用。就如撫順市國資委和撫順鋁廠聯手套取國家財政專項撥款一樣，去年拖到現在，大有拖拖就過關的意思，如此對違規行為的寬縱，顯然是個惡劣示范。

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所以，對撫順市的這起造假套取國家專項資金的問題，必須深入調查，查清資金的去向，更要對利用造假手段套取國家資金的行為進行嚴厲問責。

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金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室 浙師大分店：浙江師范大學杏園商貿街218-219(中國銀行樓上)編輯：金華華圖)

第四篇：2014年浙江熱點新聞—2020年前實現全國住房信息聯網

近日發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)提

出，要“健全城鎮住房制度”，建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現

全國住房信息聯網，推進部門信息共享。

推進廉租房公租房并軌運行

根據《規劃》，要建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總

量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保

障城鎮常住人口的合理住房需求。

其中，健全住房供應體系。加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主

滿足多層次需求的住房供應體系。對城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。穩定

增加商品住房供應，大力發展二手房市場和住房租賃市場，推進住房供應主體多

元化，滿足市場多樣化住房需求。

在保障性住房方面，要建立各級財政保障性住房穩定投入機制，擴大保障性

住房有效供給。完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。制

定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監管程序，嚴格準入和退出制度。

保障性住房用地應保盡保

《規劃》還提出健全房地產市場調控長效機制。調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策，共同構建房地產市場調控長效機制。各城市要編制城市住房發

展規劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩定供應，完善住房用

地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優先安排政策性商品住房用地，合理增

加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅

收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規范市場秩序，健

全法律法規體系，加大市場監管力度。建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。

■ 觀察

住房信息聯網為何“難產”?

據報道，國務院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產登記條例》。

值得一提的是，不動產登記中最為核心的全國個人住房信息系統聯網工作2010

年就已經啟動，但進展并不順利。

500城市住房信息聯網“難產”

個人住房信息聯網工作的第一步，即40個重點城市的個人住房信息系統聯

網歷時便長達兩年之多。2010年下半年，住建部便提出要對40個重點城市的房

地產交易、個人住房產權信息變更等進行實時監控。但由于進展緩慢，住建部不

得不將時間延至2012年6月底。

截至2012年5月17日，全國僅有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6

個城市宣布信息系統與住建部聯網。2013年2月，住建部相關負責人公開表示，40個城市的住房信息聯網完成。逾期8個月。

按照住建部原本的預想，去年6月底住房信息聯網工程將擴展到500個城市。

不過“大限”已過，這一目標依然“難產”。

“住房信息聯網比預想要難得多”

有報道援引自一位接近住建部的人士稱，聯網的城市已經超過60個，但遠

未達到500個。聯網進度的延期存在多方原因。

中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌此前表示，利益集團的阻力是一大原

因。

住建部部長姜偉新曾經在一次內部會議上坦承，住房信息聯網比預想中要難

得多。

多位專家表示，技術層面已不是全國住房信息聯網難以落實的掣肘，如何理

清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關鍵所在。

財政部財科所所長賈康也曾公開表示，房產信息聯網技術不是主要問題，而

是有些部門和地方顧及相關利益，存在故意控制的舉動。

業內普遍呼吁，應盡快明確全國住房信息聯網公布時間。在中原集團首席運

營官李文杰看來，通過全國性的住房信息聯網系統，有關部門不僅能有效監控房

地產投資的資金流向和樓市銷售等運行情況，同時還能通過監測實時的數據，進

行準確的統計分析，進而制定相關的引導措施。例如針對房產稅的實施、空置房的稅收以及限購等問題，住房信息聯網都將有助于樓市的精確調控。本報綜合報

道

■ 焦點

特大城市可設置階梯式落戶

《規劃》提出，逐步使符合條件的農業轉移人口落戶城鎮，不僅要放開小城

鎮落戶限制，也要放寬大中城市落戶條件。以合法穩定就業和合法穩定住所(含

租賃)等為前置條件，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開城區人口50

萬-100萬的城市落戶限制，合理放開城區人口100萬-300萬的大城市落戶限制，合理確定城區人口300萬-500萬的大城市落戶條件，嚴格控制城區人口500萬

以上的特大城市人口規模。大中城市可設置參加城鎮社會保險年限的要求，但最

高年限不得超過5年。特大城市可采取積分制等方式設置階梯式落戶通道調控落

戶規模和節奏。

身份號碼可查收入房產信息

《規劃》提出，在加快改革戶籍制度的同時，創新和完善人口服務和管理制

度。全面推行流動人口居住證制度，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條

件相掛鉤的基本公共服務提供機制，并作為申請登記居住地常住戶口的重要依

據。城鎮流動人口暫住證持有年限累計進居住證。

健全人口信息管理制度。加快推進人口基礎信息庫建設，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、計生、稅務等信息系統，逐步實現跨部門、跨

地區信息整合和共享，在此基礎上建設覆蓋全國、安全可靠的國家人口綜合信息

庫和信息交換平臺，到2020年在全國實行以公民身份號碼為唯一標識，依法記

錄、查詢和評估人口相關信息制度，為人口服務和管理提供支撐。

人大代表政協委員增農民工

《規劃》提出，完善農業轉移人口社會參與機制，推進農民工融入企業、子

女融入學校、家庭融入社區、群體融入社會，建設包容性城市。提高各級黨代會

代表、人大代表、政協委員中農民工的比例，積極引導農民工參加黨組織、工會

和社團組織，引導農業轉移人口有序參政議政和參加社會管理。

有條件縣鎮可升格中小城市

《規劃》提出，把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向。鼓

勵引導產業項目在資源環境承載力強、發展潛力大的中小城市和縣城布局，依托

優勢資源發展特色產業。加強市政基礎設施和公共服務設施建設，教育醫療等公

共資源配置要向中小城市和縣城傾斜，引導高等學校和職業院校在中小城市布

局、優質教育和醫療機構在中小城市設立分支機構，增強集聚要素的吸引力。完

善設市標準，嚴格審批程序，對具備行政區劃調整條件的縣可有序改市，把有條

件的縣城和重點鎮發展成為中小城市。

■ 解讀

最大亮點：以人為核心

在中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才看來，這部規劃最大的亮點是強

調以人為本，推進以人為核心的城鎮化。

他說，這部規劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業

服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等

一系列舉措，推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務，并要求創新體制機制，建立健全農業轉移人口市民化推進機制。

“文件圍繞農業轉移人口的市民化著墨很多，這體現了以人為本的精神，有

利于解決城鄉二元分割、‘土地城鎮化’等一系列問題。”他說。

談到規劃強調城鎮化必須和信息化、工業化和農業現代化同步推進時，他說：

城鎮化不能孤軍深入，沒有產業支撐，城鎮發展就難以持續健康發展，就會出現

“睡城”、“鬼城”和底特律現象;農業是基礎，農業現代化事關糧食安全。信

息化則關系到城鎮化能否健康發展。

第五篇：住建部：40個重點監測城市住房信息已聯網

住建部：40個重點監測城市住房信息已聯網

2014年03月20日 03:39:07 來源：證券日報

3月19日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，住建部副部長齊驥介紹全國住房信息聯網工作進展時指出，目前全國40個房地產重點監測城市的住房信息已與住建部聯網。對沒有信息系統前的存量房紙介合同，住建部要求各地抓緊錄入到信息系統中，相當多城市已經做完這一工作。圖為南京市民參加房展會。（包興安）