第一篇：大田縣濟陽鄉開展“五聯五共”活動

大田縣濟陽鄉開展“五聯五共”活動

維護邊界安定穩定

邱寶祥 林書設

濟陽鄉位于大田縣東南部，面積63.9平方公里，總人口9500人，轄12個行政村，58個自然村，112個村民小組，東西寬10多公里，南北長20余公里。地處大田、永春、德化三縣交界處，東與德化縣美湖鄉相連，南與永春縣下洋鎮毗鄰，西同吳山、屏山接壤，北是德化縣春美鄉，境內崇山峻嶺、溝壑縱橫、地形復雜、交通不便、信息閉塞。有8個村與永春、德化交界，4個村與本縣吳山、屏山交界，尤其是與永春縣下洋鎮的曲斗、新坂、大榮等村房屋、山林、田地相互插花，治安比較復雜，邊界糾紛易發，歷來是治安和穩定問題比較突出的地區。解放以前，女匪蘇玉英就利用“一步跨兩市，兩步越三縣”的特殊地理環境，在這個區域大肆為非作歹，流竄作案。廣大人民群眾深惡痛絕。改革開放以來，特殊的地理位置和復雜的社會歷史原因，使邊界地區歷來形成“兩不管”地區，是矛盾的“多發地”，糾紛激化的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”。歷史上邊界地區的因爭山奪林、搶水奪地，婚姻家庭、計劃生育等引發的糾紛時有發生，動輒堵塞交通，破壞礦山設備，引發群眾性械斗事件，造成群死群傷，市際間矛盾不斷加深，“火藥味”十足，簡直成了“敵我”，邊界糾紛不斷激化，雙邊地區成了“雷區”，民間矛盾不斷升級，邊鄰地區老百姓成了“冤家”。經常驚動省市領導，損害了黨和政府的形象和威信，損害了人民群眾的切身利益。近年來，濟陽鄉黨委、政府高度重視社會穩定工作，把維護周邊的安定穩定作為經濟社會發展的前提條件和基礎性工作，擺上黨委、政府的重要議事日程。黨政領導班子成員形成共識，保持高度的政治敏銳性，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，認真履行維護社會穩定的職責，在縣委、縣政府的正確領導和縣綜治委的具體指導下，開展“周邊聯防協作”，積極探索創建社會穩定的新路子，取得了一定的成效。自開展聯防工作以來，有力地打擊了各類犯罪，刑事治安案件逐年減少，較好地調處了各種糾紛，調解成功率在95%以上。全鄉社會政治持續安定穩定，特別是周邊地區社會治安的持續穩定，刑事、治安案件下降，民間糾紛減少，人民安居樂業，促進了全鄉三個文明的健康發展。主要做法是：

1、聯防要聯心，共筑誠信邊區

“聯防先聯心，共建心貼心”，首先要從人頭上熟悉，感情上貼近。濟陽鄉主動開展周邊鄉鎮互訪活動，聯絡感情，增進相互間的溝通與理解。先后多次到相鄰的永春縣下洋鎮、德化縣美湖鄉等周邊鄉鎮開展走訪活動，加強聯系交流，醞釀磋商開展社會治安綜合治理聯防聯治的形式與做法，互相通報周邊治安動態和敏感問題。鄉鎮黨委、政府、公安派出所人事發生變動后，互相迎來送往，做好交接。“人走茶不涼”，人換心不換，保證了周邊聯防工作的連續性。

2、聯防要聯網，共建聯防機制

鄉成立了“社會治安綜合治理聯防工作”領導小組和協調小組，組長由鄉黨委書記擔任，成員由政府、綜治辦、派出所、司法辦等有關部門負責人組成。加強村級治保會、調委會隊伍建設，著力建立完善人防、物防、技防結合、專群結合的社會治安防控體系，形成鄉、村、組三級治安聯防網絡。為把聯防工作的各項措施落到實處，我們先后召開了全鄉發動會、村級班子會、村骨干會和廣播動員會，廣泛開展社會治安綜合治理聯防聯調宣傳活動。同時，結合綜治（法制）宣傳月，依法治鄉、“四五”普法等活動，召開專題會和舉辦專題節目，廣泛宣傳開展“邊界聯防”，創建安全的區域意義，教育群眾提高認識，積極參與，大力推進聯防社會化進程，形成了一個職責分明、網絡健全的周邊聯防組織體系。

3、聯防要聯調，共處邊界糾紛

解決邊界地區發生的矛盾糾紛，重在及時調處，貴在協同配合，如果聯合調委會成員單位間協同配合不好，再及時矛盾糾紛也難以化解。經過周邊鄉鎮共同協商，達成共識，確立了周邊聯防的工作規則：一是協助處置邊界地區的各類群體性事件，查處跨區域的刑事、治安案件；二是聯合防范和處理森林火災；三是聯手調處化解山林、水土糾紛；四是協同加強邊界地區的槍支彈藥、火工品等治安管理；五是協助調解其它民間民事糾紛。該鄉聯合調委會的關鍵作用就在于協同配合上，做到相關成員單位間互聯互動，及時調處。在具體運行機制上，當邊界地區矛盾糾紛一經發生，聯合調委會常務工作班子，運用《工作規則》所賦予的權利和職責，可迅速召集或指派雙方的成員單位負責人（即糾紛涉及到的村及有關職能部門負責人等），召開辦公會議或現場辦公，必要時吸收相關人員參加，及時研究調處的方案和措施，聯合調處矛盾糾紛。

在此基礎上，該鄉與周邊五個鄉鎮建立了“三種制度”，制定了“一個預案”。“三種制度”，一是協調會議制度。每季度召開一次協調會議，總結一個季度來聯防工作的成效與經驗，分析社會治安中存在的問題，并研究改進措施，提出下一階段的工作建議。二是建立重大案情通報制度。凡發生影響周邊穩定的治安情況，所在鄉鎮黨委、政府必須在事發后立即向周邊鄉鎮通報，實行每周一通報，直到矛盾全部化解。三是實行抄告回執制度。對排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理和歸口調處原則，有關單位限期調處，并在歸定時間內向相關鄉鎮抄告調處結果。“一預案”即聯防工作預案。要求各鄉鎮各負其責，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”，把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，解決在自己轄區內，防止矛盾激化，防止糾紛越界復雜化。一旦發生矛盾糾紛問題，以糾紛發生地政府為主，相關鄉鎮組織有關人員趕赴現場，配合查清矛盾糾紛緣由，共同做好當事人思想工作，對一時解決不了的問題，由鄉鎮帶回各自做好村民的思想工作，在條件成熟的情況下，再協同處理。

4、聯防要聯通，共享情報信息

聯合調委會堅持定期排查矛盾糾紛。做到相鄰邊界村每月排查一次，聯合調委會常務工作班子每季排查分析一次，聯防聯調領導小組每半年檢查監督一次，聽取聯合調委會工作情況匯報，聯合調委會每年召開一次成員單位大會，總結一年來聯防聯調工作情況，研究布置下一年工作意見，并進行雙方值班交接班，平時信息交流，各成員單位都有通訊錄，可隨時隨地保持各聯防聯調成員單位間的聯系，真正做到定期排查，隨時疏導，把信息互通在最早之時，把問題控制在最小狀態，把矛盾解決在萌芽之中。為及時掌握敏感地區、熱點問題的動態，提高打擊防范和快速反應能力，該鄉建立了信息報送制度和聯絡員制度。在各村，特別是邊界村，由一些思想覺悟高、法律意識強的人當任信息員，及時反饋治安問題，做到抓早抓 小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調解成功率。

實踐證明，信息員的信息在解決群眾糾紛問題中的作用是舉足輕重的。由于信息的及時聯通，該鄉公安派出所抓獲了多起“六合彩”聚眾賭博，成功地解決了多起矛盾糾紛，真正做到矛盾問題早發現、早解決。如：今年3月18日，一信息員報告：上豐村涂××等幾人在德仁村邊境因修建墳墓地點問題與當地村民發生爭執，可能會動手打架。接到報告后，我鄉立刻組織公安派出所干警和駐村干部前往處理。當趕到現場時，雙方都已糾集了一班人，拿著鋤頭、砍刀等工具就要動手，雙方劍拔駑張，形勢一觸即發。工作人員首先立即制止，要示雙方冷靜下來，不可胡來，講明械斗的后果和應承擔的法律責任，終于使當事雙方放下了手中工具，同意協商解決，避免了矛盾激化，制止了一場械斗。而后，耐心聽取雙方意見，擺出事實理由，按照法律規定，同時又充分尊重當地風俗習慣的原則，互諒互讓。經過連續幾天的工作，終于解決了這場由于建墳墓、爭風水的糾紛案件。

5、聯防要聯手，共促邊界繁榮

在聯防工作中，我們力摒地方觀念，代之以團結、友誼，做到了不推諉、不扯皮。無論哪一

個鄉鎮、部門，只要一個電話，便給予積極配合和支持。始終同周邊鄉鎮保持著密切的合作關系，聯手打擊犯罪，共同協商解決了一大批治安問題和糾紛，一些久拖不決的重大疑難糾紛得到妥善解決，增進了感情。聯合調委會成立以來，加強了邊界地區的溝通了解，加深了感情，使一些久拖不決的疑難糾紛得到了化解。2002年5月永春縣下洋鎮曲斗村電站投入建設，淹沒濟陽村坑口尾自然村2個生產隊二十余畝農田，因雙方在賠償問題上分歧較大，部分村民準備組織毀壞水壩，對方也糾集一幫人要護壩，準備決斗，事態一觸即發。鄉黨委、政府得到報告后，及時找村干部及一些當事群眾談話，教育他們要增強法制觀念，要依靠正確途徑解決。同時，及時致函致電將情況報告大田、永春兩縣政府和國土資源部門，請他們引起重視，并及時解決。由于跨市縣的問題難以及時解決，濟陽村民又醞釀越級上訪。我們得到信息后，一方面及時制止，積極疏導，打消了部分村民上京上省越級上訪的念頭；另一方面，又再次書面致函永春國土局、下洋鎮政府，報告大田、永春兩縣縣委、縣政府、縣人大，要求永春縣政府、國土資源局按照屬地管理原則，依法及時處理解決。同時，邀請下洋鎮黨委、政府主要領導協商如何做好各自村民思想工作、穩定情緒和解決問題的辦法。12月份，經大田、永春兩縣人大常委會牽頭組織雙方鄉（鎮）、村、村民代表、土地管理部門等有關人員到下洋鎮政府協調，在雙方縣、鎮兩級共同努力下，終于使雙方達成一致意見，簽訂了賠償協議，問題得到妥善解決。達到了既鼓勵支持企業發展，又不損害農民利益的“雙贏”目的，雙方都很滿意。今年4月份，吳山錦鳳電站修水渠時占用我鄉三扎村水田，在雙方沒有達成協議的情況下，先開工建設，三扎村民多次索賠未果，個別村民乘機刁難，到電站破壞水渠設施。該鄉即協同吳山派出所等有關部門到實地察看情況，分清是非，依法辦事，組織雙方共同協商，達成一致，也做出了較為滿意的處理結果。

開展聯防工作的幾點體會

1、黨政領導重視是前提。思想是行動的先導，認識是實踐的指南。推行聯防工作，必須以黨政領導的重視和達成共識為前提，黨政領導是推動聯防工作順利開展的“火車頭”。只有黨政領導重視聯防工作，加大領導力度，總攬全局，統籌兼顧，協調各方在人力、物力、財力方面加大投入，才能為各職能部門的充分發揮作用提供堅實的保障，及時協調解決有關問題和困難，保證工作的正常運作。

2、公安機關為主是關鍵。公安部門是社會治安工作的主管部門，是聯防工作的主力軍，肩負著重要職責和任務。在聯防工作中，公安派出所要走在第一線，充分發揮其治安管理、打擊犯罪等職能作用，切實維護社會穩定。

3、職能部門參與是基礎。治安聯防工作面臨的形勢復雜，任務繁重，涉及面廣，僅靠哪一方面、哪一部門都不能湊效。做好治安聯防工作，需要充分發動各職能部門（民政、司法、計生、林業等）積極參與，齊抓共管，改變政法部門孤軍奮戰、單打獨斗的局面，實行整體聯動，形成工作合力，才能搞好這項工作。

4、村級組織配合是保證。做好聯防工作，村級組織是基石，特別是要充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用。只有村級組織的積極配合，我們才能深入到群眾中，充分了解社情民意和治安信息，增強工作的針對性和實效性，妥善處理各種矛盾糾紛。實踐證明，凡是基層組織較健全，村級組織作用發揮得好，配合較密切的地方，干群關系、鄉鄰關系就比較融洽，社會就相對穩定。

第二篇：土肥站開展五聯五送五幫活動實施方案

土肥站開展

“五聯五送五幫”活動實施方案

為進一步密切黨群干群關系，鞏固黨執政的群眾基礎，推動全市農業科學發展、跨越式發展，根據《市委辦公室關于開展“五聯五送五幫”活動組織機關黨員干部直接聯系服務群眾的通知》（冶辦文?2012?4號）文件精神，及局黨委的通知要求決定大力開展以聯村、聯農業企業、聯農村合作組織、聯示范場（基地、小區）、聯農戶，送政策、送項目、送技術、送信息、送資金，幫助基層推動發展、促進和諧、加強黨建和幫助群眾創業致富、排憂解難為內容的“五聯五送五幫”活動。結合我站實際，制定如下實施方案：

一、參加對象土肥站黨支部負責人。

二、目標要求

深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和市五次黨代會精神，認真落實中央、省、市委關于做好新形勢下群眾工作的要求，進一步拓展黨員干部聯系群眾的途徑，豐富黨員干部服務群眾的內容，暢通群眾反映情況、表達意愿的渠道，緊緊圍繞“發展農業、繁榮農村、富裕農民”這一中心任務，通過開展“五聯五送五幫”活動，切實幫助農業企業、農民群眾解決最關心、最直接、最現實的問題，真心實意為

農業企業排憂、為農民群眾解難，達到黨員干部受教育、單位作風有改進、農業發展水平提高、人民群眾得實惠的目標。

三、聯系對象

我站黨支部負責人根據單位職能、個人特點和特長等實際，聯系了大冶市康睿農村推廣有限公司（基地）、大冶市劉仁八藜光種植專業合作社（基地）、種糧大戶周先家。

四、聯系方法

（一）相互告知情況。各負責人將自己的名字、工作單位及職務、聯系電話、電子信箱和公開承諾事項制成《民情聯系卡》送給各自負責聯系的聯系對象，方便群眾直接聯系和經常聯系。并對聯系對象的情況進行認真調研，詳細記錄聯系對象的基本情況、生產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題等，便于掌握情況、分析民情、確保幫扶措施。

（二）保持密切聯系。一是定期登門入戶。每年深入聯系對象不少于3次，一般選在年初、年中、年末或其他重要時段。在聯系對象處與群眾同吃、同住、同勞動、同討論。每年在聯系對象處召開一次有老黨員、老干部、種植大戶、困難群眾、空巢老人（或留守兒童）、上訪人員等參加的民情懇談會，面對面聽取群眾意見和訴求，實打實幫助群眾解決困難和問題。二是經常熱線聯系。與聯系對象保持電話、書信、電子郵件等“熱線聯系”。堅持每月通一次電話，了解情況，農忙時節、重要節日或其他重要日子，也及時向聯

系對象打電話慰問和咨詢情況。對有書寫和上網能力的聯系對象，還可用書信和電子郵件聯絡。三是群眾有需必到。平時聯系對象在工作或生產、生活上有需求，在3個工作日內上門，情況緊急的必須當日到達現場，及時幫助群眾解決或協調解決實際困難和問題。

（三）開展結對聯誼。與聯系對象開展聯誼活動，定期組織黨員干部到聯系對象處，或邀請聯系對象中的黨員干部來站里開展聯誼活動，共同參加學習培訓，共同聽黨課、共同探討問題，實現思想共同進步、能力素質共同提高。并且與聯系對象進行家庭聯誼，重要節假日或雙方家庭的重要日子，可進行家庭互訪，以此增進了解、融洽感情，從而推動工作。

（四）進行民情調查。實行民情登記制度，在與聯系對象開展工作或平常聯系時，廣泛聽取群眾的意見建議，認真填寫《大冶市黨員干部直接聯系服務群眾民情日志》，詳細記錄聯系對象的基本情況、每次聯系的內容，群眾反映的問題、解決問題的措施和結果、基層組織和群眾的評價等。站創先小組定期與不定期地對《民情日志》進行自查，檢查結果作為干部考核和干部考核任用的重要依據。

（五）建立反饋機制。及時掌握聯系對象所在地區及周邊地區發生的事故，糾紛、案件、災情、疫情、隱患等重要社情信息和群眾意見、建議、情況反饋等民情信息，進行梳

理分析，通過采取撰寫民情報告、召開民情協調會等方式，及時向各級相關部門反映和報告，并跟蹤相關事項的辦理、相關事項的解決情況。

五、服務內容

（一）開展“五送”，解決群眾所盼。一送政策，通過召開會議（或上黨課）、發放文件資料等，向干部群眾宣傳黨的路線方針政策和法律、法規特別是各級關于扶持現代農業發展的優惠政策；二送項目，根據站職能和聯系對象發展所需，向聯系對象推薦或聯系“短、平、快”的農業經濟發展項目；三送技術，指導聯系對象開展農業生產，并利用農業遠程教育網點、陽光工程等形式對聯系對象進行農業實用技術和技能培訓；四送信息，采取發放資料或用公開欄布告的形式，向聯系對象發布農產品市場行情、農作物病蟲害防治、農業科技致富等信息；五送資金，以捐贈或借貸的方式，力所能及地為聯系對象送去急需資金。

（二）做好“五幫”，解決群眾所需。一是從理清發展思路、定制發展規劃、選定發展項目、落實項目資金等方面幫助聯系對象推動經濟發展；二是從思想工作、協調關系、化解矛盾、消除隱患等方面幫助聯系對象促進社會和諧穩定；三是從加強隊伍建設、規劃組織制度、完善黨員群眾服務中心“五務合一”功能和發展壯大村級集體經濟等方面幫助聯系對象黨組織增強戰斗力；四是從培訓技能、介紹信息、提

供崗位、支持資金等方面幫助聯系對象創業致富；五是從上學、就醫、就業、養老金等生產生活方面幫助聯系對象排憂解難。

六、工作要求

（一）加強組織領導。站黨支部充分認識實行干部直接聯系服務群眾制度的重大意義，切實加強活動的組織領導，積極參與，確保成效。要通過多種渠道、采取多種方式，大力宣傳活動取得的實際效果和涌現出的先進典型，推動干部直接聯系群眾工作深入開展。

（二）積極探索創新。結合工作職能和特點，積極探索黨員干部直接聯系群眾的方式方法，在聯系方式上、服務內容上、增強工作效果等方面大膽創新，創造出具有我站特色的工作經驗。注重改進工作方法，加強工作統籌，把黨員干部直接聯系群眾工作與“城鄉互聯、結對共建”新農村建設活動、“三萬”活動、“農業科技促進年”活動等結合起來，合理安排，統籌推進。

（三）嚴明工作紀律。嚴格遵守“五不準”的工作紀律，不準相互宴請，不準酗酒，不準抹牌賭博，不準增加聯系戶的負擔，不準影響聯系戶的正常生產生活。同時，入住聯系戶期間，自帶生活用品，并向聯系戶支付伙食費。

（四）加強督辦考核。站創先爭優小組加強對活動的檢查督辦，對表現突出、成效明顯的先進典型，通報表揚；對

行動遲緩，效果較差的個人，要通報批評；對無故不參加活動或弄虛作假、造成不良影響的黨員干部，要嚴格追究責任。年終對活動進行考核，重點審查《民情日志》所記內容、群眾反映事項落實情況和“五送”、“五幫”完成情況等，考核結果與崗位責任制考核、評先平模結合起來

二0一二年三月十五日

第三篇：五聯五共,和諧黨建支撐點

寶應縣：“五聯五共”構建和諧黨建的支撐點

2005年以來，江蘇省寶應縣在全縣46個機關單位黨組織和21個社區黨組織共5400多名黨員中，深入開展了以“組織工作聯創，共擔覆蓋責任；黨員管理聯抓，共塑良好形象；教育工作聯做，共育文明市民；社會治安聯防，共建平安環境；文體活動聯辦，共倡文明新風”為內容的五聯五共結對共建活動，整合社區黨建資源，探索了一條強化基層黨組織規范化、保證先進性教育長效機制建設、促進和諧黨建構建的新有效載體。

一、健全社區黨的組織體系，落實共建責任。

寶應縣順應形勢發展的需要，將城區21個社區黨支部全部升格為黨總支，并按照黨員年齡、職業、行業以及分布狀況，設立了“樓幢”、“創業”、“不老松”、“三輪車協會”等類型的黨支部101個，使2716名企業下崗失業黨員、離退休黨員和流動黨員在社區正常參加組織生活。成立了由組織、宣傳、民政、財政、政法、勞動和社會保障等職能部門和城區鎮黨委參加的縣社區黨建工作領導小組，定期召開會議，研究情況，指導工作。制定了縣領導聯系點制度，從縣委書記到其他縣領導，每人分工聯系一個社區，形成縣委統一領導、組織部門具體牽頭、相關部門齊抓共管的局面。積極推行社區和共建單位黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度，將46個機關單位黨組織分別與21個社區黨組織結成共建對子，簽訂共建協議。選派46名機關單位的辦公室主任或組織人事科長擔任結對共建工作指導員，指導社區開展黨

連鎖超市”，建立黨員奉獻卡、責任卡、創業卡、貢獻卡，組織在職黨員獻愛心、領導干部上黨課等系列活動。二是完善組織載體。按照“標準求高、范圍求廣、服務求好、進度求快”的要求，加強“一站式”黨員服務中心建設，精心打造黨建品牌，認真做好世紀園社區的“一站式”黨員服務中心——“紅色驛站”的工作，使之成為廣大黨員學習、交流、服務、展示的驛站。按照“健全組織、完善管理、壯大隊伍、擴展領域”的目標，推進黨員志愿者服務活動。遵循自愿、無償、共促的原則，建立黨員義務崗、黨員宣傳隊、黨員護巷隊等各種特色黨員志愿者隊伍，確定志愿者服務日、設立服務記載卡，使黨員志愿者服務活動提升到一個更高水平。三是抓實活動載體。按照新形勢下社區黨的先進性建設和“三城同創”的要求，明確目標、明確責任、明確措施，抓實黨員義工、黨員責任區、黨員示范崗等特色活動，把結對共建活動由“點上的接觸”向“面上的結合”轉變，做強做大，擴大影響，形成聯動。

四、組織開展為民活動，促進社區和諧建設。

一是積極開展育民活動。各社區黨總支結合共建單位的特點，以提高居民素質為突破點，深入開展三下鄉、四進社區和市民教育等主題活動。縣教育局與白田社區攜手開辦了以“引導孩子成功”、“青少年法制教育”為主要內容的“陽光學堂班”。縣委黨校、地稅局、工商局、衛生局等單位還舉辦了先進人物事跡報告會和法制、醫療衛生、保健、公民道德等知識講座，較好地

第四篇：開展五聯三創活動小結

峽窩鎮衛生院“五聯三創”活動小結

開展“五聯三創”活動是加強農村社會主義精神文明建設的重要內容，是黨和政府關心人民疾苦、增進農民健康、為農民群眾辦實事、辦好事的具體體現。根據區政府統一部署，結合有關“五聯三創”活動文件的精神，我院于2010年7月5日與峽窩鎮西林子村結成對子，組織醫務工作人員到村里進行免費義診、免費治療、發放科普宣傳材料等活動，著力解決了廣大群眾“看病難、看病貴”問題，受到廣大農民群眾的歡迎，取得了一定的成績。

一、開展組織共建，實現資源共享

我院將“五聯三創”活動納入目標管理的重要內容，成立領導小組，制定工作方案，切實保證“五聯三創”活動落實到實處。我院黨小組與西林子村黨委結成對子，通過統籌共建，找準黨建工作的共同點和各自發展的共贏點，相互幫助，在制度規范化建設上相互促進，在培養入黨積極分子和黨務骨干上相互幫帶，在開展黨建活動上相互合作，在黨建成果運用上相互借鑒，共同推動各項工作不斷取得新進展。

二、開展巡回醫療，送醫送藥送溫暖活動

針對西林子搬遷村居民的居住情況，我院積極探索，以城市社區衛生服務模式開展“天使健康工作站”試點工作，我院投入萬余元資金，在村委設立1個天使健康工作站，配備1醫1護，購置2套工作服和2輛電動車，制作服務聯系卡300余張，在居民樓訂立片屬服務標牌，一個月來舉行健康講座4次，集中咨詢義診、體檢、宣傳4次，健康天使主動上門服務30余戶，送出免費藥品200余元，開展“六位一體”的貼身保健服務；下一步準備和社區居委會合作，適時評選健康之星、健康家庭，開展健康知識競賽、知識講座、健康技術展示等活動，真正使我們的農村居民享受到城市社區的衛生服務。

總之，“五聯三創”活動結對聯建充分體現了黨和政府對農民群眾的關懷，也是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要體現。我院將該項工作長期地、扎扎實實地開展下去，讓區委、區政府放心，讓農民群眾滿意。

上街區峽窩鎮衛生院 2010年9月7日

第五篇：高塘嶺社區黨支部“五聯五共”活動實施方案

創新管理添活力

共駐共建促和諧

高塘嶺社區黨支部“五聯五共”活動實施方案

望城已撤縣設區，城市化成為新時期的鮮明特色和首要任務。文明城市建設、社會管理創新的重要性、緊迫性必將日益凸顯，社區是城市管理和服務的最基層組織，在促進社會和諧、提升文明素質、完善城市管理方面發揮著不可替代、前所未有的重要作用。為此，我社區黨支部與轄區單位開展“五聯五共”活動，即：開展“黨建工作聯創、思想文化聯動、業余生活聯歡、衛生治安聯管、社會事務聯辦”活動，共同打造先進基層黨組織，共同提高市民素質，共同倡導文明風尚，共同創造優美安定環境，共同服務居民群眾。從而實現與轄區單位“資源共享、優勢互補、文明共建、發展共進”的共駐共建工作新格局。

一、活動主題：創新管理添活力 共駐共建促和諧

二、活動內容：

1、黨建工作聯創，共同打造先進基層黨組織。聯合轄區各企事業單位、群團組織，協調轄區內各種力量和各方面的關系共同分析形勢任務，建立社區黨支部組織領導、社區居民委員會組織實施、居民共同參與的工作機制，開展黨員帶頭、扶貧幫困、就業創業等系列結對活動，發揮社區黨組織在社區建設與服務中的核心領導作用。進一步明確社區黨組織的工作重心和社區居委 會的功能定位，2、思想文化聯動，共同提高市民整體素質。以社區市民學校為依托，充分利用轄區單位文化、人才、思想方面的資源，開展社會公德、職業道德和家庭美德的“三德”教育，結合十星文明經營戶評比等一系列文明創評活動，開展環境衛生、食品安全、消防安全、健康知識、科普知識等系列講座與培訓，不斷加強市民素質教育，共同創建人民滿意縣城。

3、業余生活聯歡，共同倡導文明健康風尚。一是號召轄區單位離退休黨員、干部參與到社區群眾文化活動中來，動員酷愛文藝的活躍分子，加入社區器樂隊、腰鼓隊、舞蹈隊，經常性開展文體活動，倡導文明健康的生活風尚，增強社區凝聚力。二是以重大節假日和重要活動為契機，開展轄區單位大聯歡活動，增進轄區單位與單位之間、單位與社區之間的交流與溝通。

4、衛生治安聯管，共同創造優美安定環境。一是建立文明創建聯動機制，社區黨支部與駐區單位黨員干部共同監督與落實單位圍墻院落及所屬門店、宿舍的環境衛生、設施維護等文明創建實施細則，共同維護優美的社區環境。二是建立綜治維穩工作機制，實施實有人口微機動態管理；組建社區治安巡邏隊，落實看門守棟；組織社區消防志愿者服務隊，宣傳消防知識，清除消防隱患，共同維護轄區的平安穩定。

5、社會事務聯辦，共同服務居民群眾。整合轄區資源，多渠道、多形勢解決社區在管理和服務方面的難點、熱點問題，積 極為社區居民排憂解難，共同提高服務居民群眾的水平。一是以轄區單位為平臺建立便民服務欄，向廣大干部、職工及居民群眾宣講社區辦事程序，如：現行的計生政策及生育證的辦理程序、申請低保和救助的條件及受理程序、城居醫保和城鄉居民養老保險的參保條件及受理時間、文明創建的相關知識及居民的行為規范等等，為廣大居民提供全方位的服務。二是以社區服務大廳為平臺建立社區政策宣傳超市，向廣大居民群眾宣講轄區各單位辦事程序。三是以社區“愛心格子鋪”為平臺，鼓勵轄區單位干部職工加入社區志愿者隊伍，面向轄區居民積極開展扶貧幫困活動。四是以社區服務為平臺，為轄區單位和居民提供全方位的社會化管理與公共服務：如居家養老、助殘服務、衛生管理、物業管理、居民自治、政策宣傳等。

三、活動步驟：

1、宣傳發動

社區以“創新管理添活力，共駐共建促和諧”為核心，廣泛宣傳發動，利用宣傳櫥窗和信息平臺等宣傳渠道，加大宣傳駐區單位與社區共駐共建重要意義，廣泛聽取單位及居民的意見和建議，取得轄區單位的支持與信任。

2、組織實施 ①、活動啟動

時間：2011年11月23日 地點：望城區教研裝備中心前坪 出席領導：

區委常委政法委書記：余學輝 區委組織部副部長：肖澤晉 區民政局書記：譚曉衛 高塘嶺鎮黨委書記：劉洪波 高塘嶺鎮人民政府鎮長：莫小佳

參加人員：高塘嶺社區轄區單位分管負責人 高塘嶺社區支、居兩委全體成員

會議議程： 主持：張錦

一、高塘嶺社區熊惠玲就共駐共建工作作動員部署。

二、轄區單位代表表態發言

三、簽署共駐共建公開承諾書

四、領導講話。

②、建立社區公共管理與服務QQ群（41298174）。填寫好共駐共建聯絡卡，轄區各單位明確一名專干負責社區公共管理與服務信息的上傳、接收、發布等工作。責任人：張錦、轄區各單位主管負責人。11月23日前完成。

③、建立社區政策宣傳超市。在社區政務大廳設立“行政超市”為轄區單位展放辦事指南、惠民政策、公開承諾等宣傳資料，方便群眾辦事，并通過社區短信平臺及時協助轄區單位發布各類惠民信息。責任人：梁毅、轄區各單位主管負責人。9月26 日前完成。

④、建立社區便民服務欄。在轄區各單位建立社區便民服務欄，公開社區組織機構、辦事指南、以及計生、低保、社保等與單位干部職工及廣大居民生活息息相關的各項惠民政策的辦理程序，既方便群眾辦事又接受社會監督。責任人：周新偉、王艷秋、轄區各單位主管負責人。11月28日前完成。

⑤、建立“愛心格子鋪”。由社區黨支部牽頭，轄區單位黨組織配合發動社區廣大愛心人士共同參與，在社區設立紅十字愛心格子鋪，將接受捐贈物資按來源分類建立格子鋪，一方面向社會宣傳愛心義舉，另一方面讓所捐愛心物資的去向接受社會監督。責任人：張錦、周新偉、轄區各單位主管負責人。

⑥、建立文明創建社區聯動機制。轄區單位明確一名文明創建專干，負責監督與落實單位圍墻院落及所屬門店、宿舍的環境衛生、設施維護以及相關惠民政策的宣傳，落實與上報，確保群眾的知曉率與滿意率。責任人：周玉良、轄區各單位主管負責人。

⑦、建立社區實有人口信息管理系統。由社區組織牽頭，開發實有人口計算機管理軟件，由轄區各單位負責做好從業人員及職工宿舍、租賃戶等相關信息采集后交由社區工作人員輸入計算機，實施網絡化的綜合管理，每單位分樓棟明確一名樓棟長（信息反饋員）負責后續人員及其他信息變動的反饋，確保各單位平安穩定。責任人：王艷秋、轄區各單位主管負責人。12月15日 前完成。

3、總結表彰

總結開展共駐共建活動的經驗，吸納社區與轄區單位兩者的共同進步的精髓，為建設和諧社區打下堅實基礎。對共建活動中表現突出的單位予以表彰獎勵。

四、保障機制

（一）建立健全共駐共建領導機制。社區成立社區共建理事會，作為社區共建活動的具體組織實施機構，由社區居委會主任任理事會負責人，駐社區單位負責人任成員，研究制定理事會章程，建立協商議事規則和工作機制，積極推動社區共駐共建工作深入開展。

組 長：熊惠玲 副組長：張錦

成 員：周新偉 梁毅 王艷秋 王澤 周玉良 轄區各單位分管負責人

（二）建立健全共駐共建工作機制。一是建立聯席會議制度。駐區單位和社區共建組織機構定期召開聯席會議，研究解決社區共建中遇到的問題，安排部署共建任務。聯席會議一般每半年召開一次，根據工作需要也可隨時召開。二是建立共駐共建聯絡員制度。社區和駐社區單位要分別確定1 名共駐共建聯絡員，具體負責共駐共建活動的協調聯絡；建立共駐共建工作臺帳，詳細記錄駐社區單位及在職黨員干部職工開展共駐共建活動情況；定期 走訪社區居民，了解群眾對共駐共建的意見和建議，及時向社區或相關單位反饋情況。三是簽訂共駐共建公開承諾書。社區居委會與駐社區單位簽訂資源共享、共駐共建公開承諾書，明確各自的職責，對經營性資源和面向居民的便民利民服務實行有償優惠服務，對公益性服務和對社區內老年人、殘疾人、優撫對象、少年兒童、困難家庭提供的各種社會福利性服務實行無償服務。四是實行共駐共建活動分期制。自2011年起，確定一年為一個共駐共建期，每年對社區共駐共建情況進行一次總結，同時安排部署新的共駐共建內容，啟動下一輪工作。

中共高塘嶺社區支部委員會 高塘嶺社區居民委員會 二○一一年十一月八日