第一篇：2014山東公務員考試申論：從2013A看2014A

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務員考試申論：從2013A看2014A

北京人事考試網：

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

2014山東公務員考試申論：從2013A看2014A

中公教育資深研究與輔導專家 初紅艷

山東省考的公告已出，壓在眾多考生心中的石頭也終于落地了，而面對著職位表又必定是幾家歡喜幾家憂——也許有正對你胃口的職位，也許你只能“專業不限”，但這與最終的結果沒有必然聯系，競爭的激烈與否其實還是取決于你個人的實力。最后一個月的備考必須保質保量，在這里我們與A類(法律類)的同學一起看看從2013年A類試卷中能否看出2014年A卷的哪些端倪。

一、2014年A卷會出什么題型?

我們首先來看一下2013年A卷的四道題目：

(一)認真閱讀、梳理“給定資料” 簡要概括一些地區超限超載運輸日益嚴重的主要原因。(20分)

要求：概括準確，內容全面，條理清晰;不超過350字。

歸納概括作為第一題是申論題目的共同之處，由于其總體較簡單，屬于典型的送分題型，有利于考生快速調整、進入考試狀態，并且有利于快速抓住材料主題，梳理清楚邏輯。對于2014年來說，第一題是歸納概括的可能性仍然很大，考察重點仍會偏重“問題”和“原因”，希望考生對這兩個類型多加訓練。此外，對于“重要性”、“必要性”、“影響”、“概念”等作答對象也要進行熟悉，以防考試發懵。

(二)“給定資料5”提到國外治理超限超載的一些做法。請簡要分析這些做法對我國治超工作的啟示。(20分)

要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性;不超過350字。

啟示型的綜合分析是各地省考的熱門之選，與解釋分析、評價分析和關系分析相比較而言，啟示的難度相對較小，主要是從提煉要點和語言加工方面考查考生的能力。對于2014年的考試來說，啟示題出現仍有可能，但是希望考生們也不要忽略其他的幾個題型，尤其是解釋分析。

(三)“給定資料6”提到山西省治超工作取得了階段性成果。假如你是省治超辦的一名工作人員，請起草一份上報省政府的治超工作情況匯報。(20分)

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要求：格式規范，概述準確，切合題意，結構清晰;不超過600字。

貫徹執行去年考的是一個關于治超執法的工作情況匯報，2013年考察貫徹執行重點是政府常用的公文類型，這也是山東省考歷年常考的文種，因此對于2014年的考生來說，機關常用公文必須進行掌握。但也正是由于這一特點，今年的貫徹執行很可能反其道而行——考察生活類應用文，所以各位同學最好回顧一下國考當中的貫徹執行題的文種，例如宣傳稿、公開信、導游詞、編者按等等。

以上就是2013年A卷當中的客觀題，綜合來看，客觀題當中并未涉及到明顯的法律方面的內容，因此2014年A類的考生們不必緊張，按照平時的方法對每個題型進行備考即可。但是需要引起注意的是A類作文是一定會結合“法”來考察，如2013年A卷作文：

(四)請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以《談“執法”》為題，寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢;900字左右。

文章是命題作文，題目簡潔凝練，明確告訴你文章的核心與精髓就是“執法”，別的不需要談。另外，注意與C類文章的區別，C卷要求“圍繞資源型城市的轉型”來談發展，而A卷中并未說“圍繞治超工作”來談執法，所以在文章中如果全篇只寫如何治超的就有問題，需要同學們從治超工作中看出我們是如何執法才可以。因此，2014年A類的考生在審題時需格外仔細。那么，今年的考試中作文會如何體現A類的法律特色呢?我們結合材料來看一下。

二、2014年A類的材料會怎么選?

在去年的考試中，A卷的材料直接呈現給考生的是“超限超載”這一問題，闡述了超限超載的具體表現、產生的原因以及國內外的做法等內容。從材料來看，并未直接講述法律或者與法律相關的概念，所以很多考生會擔心A類的材料會不會過于深奧，這個大家不必擔心。

A類的文章應該是三類試卷中最易進行準備的，因為它必定會圍繞“法治中國”這個核心政策來考察。既然如此，大家就需要知道這個核心的具體內容包括哪些，在習近平的講話中介紹過一下四個方面： 堅持科學立法、堅持嚴格執法、堅持公正司法、堅持全民守法。

在2013年A卷中通過“超限超載”問題考察了“執法”，所以2014年的考察更加可能從其他三個層面來考察，而在立法、司法和守法這三者當中，考生會選擇哪一個重點進行備考?考慮到當前社會熱點事件當中諸多違法、抗法問題的存在，建議大家對“全民守法”這一話題好好準備。當然，其他話題也要進行了解，以備不時之需。

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文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：山東公務員考試申論3

多管齊下治理食品安全問題

近年來，我國食品安全問題頻頻發生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天。”解決食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性，一是由于缺乏行業自律，部分道德淪喪的生產公司和養殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區域重復管、有些區域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關立法。有關立法部門，要根據食品安全問題的新情況、新形勢不斷完善《食品安全法》，并在各食品領域制定專項法規，如《生豬屠宰條例》等，同時地方政府應根據法律法規結合當地具體情況制定切實可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。二是領導重視、加大執法力度，形成食品安全治理的常態機制。各級政府要成立食品安全領導小組，把食品安全工作作為一項系統性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據地域、分類劃分成格子，建立“一把手負總責、分管領導親自抓、其他干部入格管理”的網格化管理常態工作機制。同時，要加強執法干部隊伍的素質建設，對于食品安全執法走過場、權錢交易的干部，要嚴肅處理，追究法律責任。努力形成常態機制與重點突擊檢查相結合、各級干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協調、形成打擊合力。農業、衛生、工商、質檢、公安等部門要聯合執法，加快建立食品安全管理部門合作機制，摸索建立負責食品安全的“大部門”，確保食品安全執法不缺位、不重復。對于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯動出擊、互相協調，形成打擊合力，查處一例嚴懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。四是要成立食品行業自律組織、提高從業人員的道德素質。政府要引導食品行業建立行業自律組織、制定行業自律規范，建立食品安全誠信臺賬，樹立誠信經營的風尚，抵制損害行業名譽的非法經營者。同時要加大宣傳教育，對食品生產業的從業人員定期開展生產行為準則和行業道德培訓會，逐步提高從業人員的道德素質。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發民眾監督熱情，加大對非法經營人員的道德譴責力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測的技術研究。政府引導并支持食品生產企業自檢，把好食品食品出廠的質量關，對于積極自檢并獲得明顯成效的企業，國家給予一定經費補貼。同時要加快食品安全檢測技術的研發和推廣，加強食品安全檢測高新技術領域研發團隊和研發基地的建設，加快建立以企業為主體、產學研相結合的食品安全技術研發體系，積極引進國外先進食品安全檢測技術，依靠科技加快解決食品安全檢測成本高、效果差的難題。作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性。食品安全問題已經得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協同下，食品安全問題能夠逐步解決。

第三篇：山東公務員考試申論怎么準備

山東公務員考試申論怎么準備、提高比較好？

山東公務員考試怎么準備、提高比較好？這是我作為成功上岸的一名考生，真正分享的經驗！

考公也真是個燒錢的東西。兩年來參加各種培訓，買各種資料，各種到處考，交通費，食宿費，請假工資損失費，加起來好幾萬了。

經驗只有一條，吃得苦中苦，大家都知道，就是沒幾個做得到。

行測來說，只有1個方法：練題，總結各種規律

行測就是熟能生巧，卓博教育老師說的就啥子很里

山東公務員考試申論怎么準備、提高比較好？申論是我的弱項，我一直很苦惱申論過不了70

培訓的最后一天我向卓博的申論老師問這個問題。

我就問這么一句；“申論怎么能過70？|

當時老師主要是安慰我。但是說的一句話讓我恍然，雖然我們都明白，但是做到了就可以突破自己極限。就是“搞幾套真題對著答案反復的看”

這個要做到，主要前提是：要真正反套路的參考答案。

當時要的是卓博教育的邢老師的答案

我考前就是看，看了好幾天，終于，結合老師講的套路看的透徹了

申論大作文寫不出水平來就得靠前面小題采分點和結構拿分

我字很爛

就只有靠內容

這次申論搞了73，也不高，但對于我自己算是突破極限了

小題就是采分點，就是答題的結構

大作文可以讓人拿高分，但小題可以讓人不得低分

自己想要什么，根據自己情況來，要切合實際。如果只是希望申論別給自己拉分，那主要精力就放在小題上。

想拿高分。。好好積累吧

對，再說句：我推薦卓博教育的申論老師的答案，條理清晰，讓人一眼就看到采分點。

第四篇：2014山東公務員考試申論熱點：從李安獲獎回看中國的電影文化

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2014山東公務員考試申論熱點：從李安獲獎回看中國的電影文化

【熱點】從李安獲獎回看中國的電影文化 【關鍵詞】李安 電影 文化 【背景鏈接】

在2013年2月24日晚舉行的第85屆奧斯卡獎頒獎禮上，華人導演李安憑借《少年派的奇幻漂流》擊敗大導演史蒂文·斯皮爾伯格等人，繼《斷背山》后再次奪得最佳導演獎。

面對李安憑《少年派的奇幻漂流》獲最佳導演獎，我們的華語影片該反思的太多了。李安是獲獎了，這是華人的驕傲，因為李安是華人，僅此而已，我們在興奮的同時，不能不聯想到華語導演。相比之下，恨鐵不成鋼的心情讓影評人和網友開始質疑華語導演的專業水平。不僅連年征戰奧斯卡沒戲，現在連選片子“申奧”都成了大難題。

面對質疑，華語導演們顯然有點不服氣，回應起來都酸溜溜的。首先導演王小帥最有勇氣，站出來評論李安獲獎一事：“給李安導演恭賀大喜??奧斯卡不是大家玩的，只有一個最佳外語片帶美英之外的電影玩玩，而且得本國推薦，電影局每年都有推薦。李安的條件應該前無古人后無來者了。”

這段話話里有話。在恭喜李安之后，王小帥更多的是要表達兩個意思：第一，奧斯卡不帶別人玩，華語導演上不去是自然的;第二，去奧斯卡需要電影局推薦，言外之意，審查制度也是影響華語導演在奧斯卡表現的原因之一。

當前的世界電影局勢，美國獨霸天下，國際化的電影產業不僅給美國帶來了巨大的經濟利潤，還向全世界傳播了美國的文化，價值觀，在國際上樹立了一個民主自由強大的完美形象，更重要的是世界各國的本土文化正面臨著前所未有的巨大考驗。而中國落后的電影產業使得中國在經濟上和文化上都危機四伏，所以振興本國電影業，在接受與學習外國文化的同時，保持自己的文化特色，弘揚傳統民族文化，推動本國經濟與文化的國際化，也是提高我國文化軟實力的一個重大任務。

【典型案例】

這次的奧斯卡，最讓國人津津樂道的就是導演李安的最佳導演獎。此前，不少人認為李安難以勝過斯皮爾伯格獲奧斯卡最佳導演獎，美國《娛樂周刊》推估出斯皮爾伯格的得獎機率為27%，李安是25%。而這次李安的成功“逆襲”，應該歸功于他嚴謹謙遜的態度。影評人宋子文說：“李安為了拍攝3D苦

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學技術，為了監視水下攝影考得潛水執照。他把自己刷成白紙，去包涵不同的文化，這就是他成功的原因。”(新京報)當前全球化的趨勢已席卷全球，電影產業跟隨經濟全球化的趨勢走向國際化，任何一個國家都不能幸免也不可逆轉。中國電影難以在國際上立足，電影產業不發展，或者說發展得不夠好不夠快，便只能等待世界電影的傾銷，因此，中國電影要走國際化路線是必然。可是走國際化路線并不簡單，當前，世界電影產業的背景是，好萊塢電影已經稱霸全球，而且各個發達國家也把電影產業作為了未來的重點，而中國電影目前落后世界水平很多，面臨的競爭力也比較巨大。

國際化的電影產業經營的是電影文化，它的核心仍然是電影的文化屬性，軟實力才是電影產業真正的蝴蝶效應。電影產業在創造巨大財富以及眾多就業機會的同時，更幫助電影創作國家在世界上樹立正面強大甚至完美的形象。因此，眾多國家都不約而同地將發展民族電影事業，壯大民族電影產業作為強化本國軟實力，進而增強本國綜合實力的重要途徑。

文化產業發展已經成為新的制高點，成為國家戰略的重要組成部分，十八大提出了社會文化建設，提高文化軟實力，“十二五”規劃也著重強調了振興我國的文化產業。在這個大背景下，我們要把文化產業的發展放在更加突出的位置，增強中國的文化軟實力。而電影是最具有國際性文化產品，推動中國電影“走出去”對于提升中國文化軟實力具有極為重要的意義。近年來，中國電影“走出去”取得了很大的進步，但仍面臨著電影競爭力弱、缺乏品牌優勢等問題。

【標準表述】 原因分析：

一是中國的電影到目前為止，還基本上是靠國內票房收回成本。而中國電影票房雖然連年增長，但這主要是整體產業的增長，分到單片的收益仍然相對有限，而且跟世界相比，中國對電影的消費仍然是小國。

二是是中國電影文化中的排他性。美國文化能夠走向世界，正是因為他們能夠放下包袱，他們的電影中包含女性權力運動，同性戀權力斗爭，黑人權力運動，性解放運動等，而中國的國家廣電總局禁掉了《蝸居》，則顯得很保守。東方文化壓抑個性以求整體的和諧，中國電影不能表現反面的東西，電影是一條腿走路。

三是東西方的價值體系是完全相背的，中國的傳統價值體系影響深遠，影響了中國的文化產業走向世界。中國的傳統價值體系正如《禮記》所述“喜怒哀樂之未發謂之中，發而皆中節謂之和”以“致

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中和”為核心，也就是壓抑人的個性，欲望，而實現一種和諧和秩序。當今中國雖提倡以人為本，但人們內在的價值體系以及整個社會的行為方式并沒有改變，而且想改變并不是一朝一夕;而西方的價值體系是以自由平等為核心，以人為本，是一種提倡個性和自由的的文化氛圍。

四是中國文化的過度娛樂化。

中國目前的電影和電視劇乃至整個文化都表現出過度娛樂化的傾向，缺少冷靜與理智。【權威觀點】

文化差異是瓶頸，也讓我與眾不同。——李安

學者丁言曾說：“文化只有被大眾認同并成為全社會行動的價值取向和道德準則，才能成為整合社會的主流意識形態。”

【對策措施】

一、電影文化要兼容并包，尤其是敏感的社會問題。

整個社會和政府都要以開放的眼光看待電影產業，要敢于正視電影中所反映出的社會敏感話題，要兼容并包，而不是一味得刪減、禁播。

二、電影文化要有個性也要有共性。

中國的電影過分強調自身文化的特性，電影要走向世界，除了發揚傳統文化，也要反映人類的共性或者人類共同關注的話題，例如李安的電影《少年派的奇幻漂流》則反映的是天人合一的自然主題。要立足做世界的電影，而不是中國的電影。

三、學習發達國家的經驗，學習成功的電影大國。

中國的電影或者整個文化產業，都要借鑒成功國家的經驗，比如美國和日本的文化產業都很發達，我們在發展自身特色的同時也要吸取成功的經驗和理論。

四、提高文化軟實力要發揮政府的主導作用。政府在文化軟實力建設中始終處于主導地位，通過制定政策，統籌規劃，把握城市文化發展的戰略和方向，鼓勵文化產業的健康發展。

五、打擊盜版，保護文化產權。

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【一句話點評】

無論是對于美國還是對于中國，文化在堅持自己獨特個性的同時也應該具有包容性。

山東公務員考試:http://sd.offcn.com/

山東公務員考試高分密訓成公計劃（OAO課程）：http://edu.offcn.com/bssk/shandong/

第五篇：2017山東公務員考試申論真題(A)

2017山東公務員考試申論真題（A）

1.隨著我國經濟持續快速發展，民眾購車需求旺盛，汽車保有量呈快速增長趨勢。公安部交管局統計數據顯示：截至2016年底，全國汽車保有量達1.94億輛，汽車駕駛人超過3.1億人;

被稱為“史上最嚴交規”，也標志著中國進入更加嚴厲的交通法規時代。

2.北京的劉先生，最近通過了駕考，準備購車的他開始犯愁“買車是租別人的牌照是上外地牌照呢?如果上一個外地牌照，而交管部門規定部門路段禁止外地牌照車通行，路段一限制，就只能把車停下轉乘地鐵或公交，地鐵或公交附近又很難找到停車位。過去買車差的是錢，現在攢夠錢了，買車卻難了。”在北京購車上牌照需要搖號，牌照就成了稀缺資源。但是搖號太難了，很多人幾十次也未搖到號碼，不少人將搖號比作買票，搖到號就好比彩票中獎了。北京、天津、上海、杭州、廣州等多個城市采取搖號或拍賣等形式控制車輛數量，還有多個省會城市及二、三線城市欲實行這一政策。

3.2014年1月11日，四川省成都市一輛高爾夫轎車以急剎車、快速并線等方式，多次別停同向行駛的寶馬車;2015年5月3日，成都市一立交橋，一名男司機將一多次并線的女司機逼停后當街毆打;2016年3月14日，長春一名青年男子在某商場門前，下車對前車駕駛室方向辱罵，并猛踢前車車門，讓前車駕駛員下車，因前車駕駛員未下車，青年男子上車后，續猛撞前車，并造成前車并排其他車輛嚴重受損;2016年6月11日下午，在湖南懷化某小區，一輛小汽車將樓下的進出口處堵得嚴嚴實實，車子不但被小區居民吐口水=砸雞蛋，還被人用粉筆留言譴責??

4.“禮讓斑馬線”是一項基本禮儀，也是一項基本規則，既是文明范疇，又屬于法律范疇。汽車文明的一個重要內涵是以人為本，強者禮讓弱者、汽車禮讓行人是行為基準。這一文明規則也以法律條文的形式得到固化，《道路交通安全法》對機動車如何通過人行橫道有明確細致的規定，《機動車駕駛證申領和使用規定》更是制定了嚴厲懲戒措施：“駕駛機動車行經人行橫道，不按規定減速、停車、避讓行人的，一次記3分。”

2016年3月1日 起，《H市文明行為促進條例》正式施行，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入了地方法規，“禮讓行人”從最開始的文明倡導升格為地方法規條款。

5.J市舉行了一場以“汽車社會與汽車文明建設”為主題的座談會。

主持人：我國已經進入了汽車社會，但并沒有建立相應的汽車文明，一個汽車社會里，我們應該提倡哪些“汽車文明”?

嘉賓甲：在發達國家占用應急車道、與行人搶路的情況少，很重要因是社會輿論對這些不文明行為的包容度比較低。如果你開車不讓人，周圍 人會覺得你很野蠻，看不起你。而我們剛剛進入汽車社會。很多情況和行為都新的，對什么應該包容，什么必須譴責，從社會角度來看還沒有形成共識，也缺乏相關文明級別的標準。

嘉賓乙：我們經常看到，有的路口前面明明已經堵死了，后面的車也不管不顧，只要是綠燈就往前開，結果堵在交叉路口的中央，把四個方向全部堵死。文明駕駛就不應該搶綠燈，走到路口，綠燈雖然亮著，但前面車已經堵住了，就別走了。這樣，橫向來車就能順暢通行。類似的例子很多，我們每個人應該從自身做起，踐行“汽車文明”。

作答要求

一、根據給定資料1-5，概括我國進入汽車社會后面臨的主要困擾。(15分)

二、給定資料2在描述汽車社會面臨困擾時提到，“汽車成為社會分化象征，許多汽車問題升級為社會問題”。根據給定資料，應如何理解這句話?(15分)

三、根據給定資料6，總結H市推行“禮讓斑馬線”的主要經驗。(15分)

四、給定資料7中，“空白罰單”等人性化執法行為引起了社會的討論，請分析指出討論的焦點及正反方主要觀點。(15分)

五、“汽車文明是否‘一路綠燈’，關系到社會文明的進程。”寫一篇議論文。(40分)

答案要點： 問題一：根據給定資料1-5，概括我國進入汽車社會后面臨的主要困擾。

【答案要點】

1.購車困擾，買車難。車輛多，城市嚴控汽車數量，牌照成為稀缺資源。購車不理性，購車更加看重車輛背后顯示的其他因素。

2.行車困擾，行車難。道路擁堵嚴重，車文明的缺乏，駕駛者不良駕駛習慣，行人不文明交通行為，城市化與機動化之間的矛盾，道路規劃滯后。

3.停車困擾，停車難。停車位缺乏，影響人際和諧。

4.群眾出行困擾。路怒癥，導致行人出行變得危險，引發駕駛者與行人之間的矛盾。

問題二：給定資料2在描述汽車社會面臨困擾時提到，“汽車成為社會分化象征，許多汽車問題升級為社會問題”。根據給定資料，應如何理解這句話.【答案要點】

1.解釋含義：

汽車成為社會分化象征，許多汽車問題升級為社會問題。這句話的意思是說，汽車不僅僅是一種交通工具，更是社會的分身，是人的空間屬性的擴展和精神的延伸。汽車成為社會分化象征。

2.多角度分析：

我國進入汽車社會，交通出行產生了根本轉變，汽車影響文化，法律，道德，家庭各個領域，與自然資源，人口環境，經濟發展相互影響并形成一定行為規范的社會狀態(重要性分析)

汽車社會面臨的眾多困擾，存在著購車，行車，停車，不文明等多種問題(問題分析)

這種問題的出現會影響人際關系和諧，社會的穩定，并與公民素質道德緊密相關，關系到社會文明的進程(危害分析)

3.作出對策結論：

自律：個人要遵守規則，有公德心，通過宣傳，營造社會氛圍，形成社會共識。

他律：從人本角度出發，尋找更公平，更有效率的治本之策，建立各利益集團共同參與和監督的城市交通決策及管理機制，構建嚴格而明確的法律機制。

問題三：根據給定資料6，總結H市推行“禮讓斑馬線”的主要經驗。

【答案要點】

1.制定規范，明確規定，要求工作中必須遵守。

2.將斑馬線禮讓納入司機考核標準，通過物質獎勵和精神激勵推動落實

3.規定未讓行、未避讓的進行扣分，通過評優的正面激勵和負面懲罰措施，使其常態化。

4.交警部門推出交通整治行動和系列宣傳，積極規范車讓人行為，引導市民養成走斑馬線的好習慣。

5.繪制禮讓圖，供市民、司機參考，規范禮讓標準。

6.清理不合理的斑馬線，完善交通標示提示語。

7.法律執行層面，設置電子警察，現場攝像，重點整治不禮讓行為，加大處罰力度。

8.斑馬線“禮讓行人”首次寫入地方法規，從文明倡導升格為地方法規條款。

問題四：給定資料7中，“空白罰單”等人性化執法行為引起了社會的討論，請分析指出討論的焦點及正反方主要觀點。

【答案要點】

焦點：是否應該支持“空白罰單”這一執法行為。

正方：

1.將法律的教育功能與懲罰功能結合起來，追求執法公正與執法效果的統一。

2.該執法行為體現了執法過程中的人文關懷，能夠給人溫暖，具有一定的人情味，有利于調節人們的社會關系，促進社會和諧。

3.該執法行為體現了工作方式上的創新，體現出執法的真正目的并非是處罰。

反方：

1.在執法過程中應該一視同仁，統一標準，不應該有區別。

2.不罰款的行為可能涉嫌違反國家相關規定。

3.輕微違法的界定不清、處罰標準不一，僅憑個人認定，受個人因素影響太大。

4.缺少執法內容、執法信息，隨意性大，過于任性，破壞法律的尊嚴。

問題五：請根據你對這句話的理解，結合給定資料，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

【參考例文】

喚醒汽車文明提升社會文明

汽車文明是現代文明社會建設的重點內容。一方面，汽車時代飛奔而至;另一方面，汽車文明步履蹣跚。駕車情緒失控、停車隨心所欲、開車橫沖直撞??中國正在加速“駛”入汽車社會，但是汽車文明確實還相距甚遠。汽車文明建設與民眾文明意識、政府管理水平等方面密切相關。因此，一個讓人感到安全、高效、文明的汽車社會，在文明素養上下功夫，在政府管理上動真格，在公共設施上講實效，以此構建一個安全文明守法的汽車文明體系。

有序的汽車文明，自律至關緊要，即提升民眾文明素養。汽車文明歸根到底是人與人之間的文明，人的素質是關鍵。當有人自私地只考慮自己方便，喜歡占用應急通道就不奇怪了;當有人易怒崇尚暴力時，相互間對峙、追逼甚至打架等“路怒”就可以解釋了;當有人將汽車與面子等同起來，不配合執法就不難理解了??汽車文明的滯后，說明一些人的道德觀、價值觀和汽車理念還沒有夯實。這就需要依靠宣傳的力量，不斷引導強化民眾的文明出行意識。

有序的汽車文明，更要靠“他律”，即加強政府管理。隨意變更車道，占用應急車道，踩油門搶黃燈，開車忙著打電話??開車不遵守交通法規，既埋下安全隱患，釀成慘劇事故，又大煞社會文明的風景。種種開車亂象表明，汽車文明也需要法治護航。古語云，“不以規矩，無以成方圓”。以遏制開車不守規矩為例，近年來對闖紅燈、酒駕等加大查處懲罰后，現在人們開車守規矩多了，社會文明也提升很多。這說明，提升汽車文明需要監管智慧、制度設計和法治力量的綜合運用，使交通法規真正成為遵守汽車文明的硬杠杠。

有序的汽車文明，硬件建設是保障，即合理規劃公共設施。正如停車難，政府停車位設計不足，造成停車位等資源承載緊張，隨意停車日益凸顯;再如各地頻現的限購政策，實則反映出政府一味追求城市規模擴大，忽視公共交通及道路建設，使得原本就不寬敞的道路混亂不堪。這些都反映出了公共基礎設施的不足嚴重影響了民眾出行的文明素質。為此，政府應加強道路基礎設施建設，整合優化道路資源配置，科學規劃滿足民眾出行需求，為汽車文明創造盡可能多的便利條件。

須臾懈怠，可能錯失良機;半點停頓，或將前功盡棄。在汽車產業不斷成熟化，汽車消費不斷大眾化的時代背景下，汽車文明如果被忽視，那么汽車夢的實現將成為空想，社會文明也無從談起。這就需要政府一方面要追本溯源提升民眾文明素養，算好“法治賬”，重典治理交通違法，另一方面，在公共設施規劃上預留足夠空間，讓汽車文明走進千家萬戶，讓社會文明無處不在。