第一篇：職工代表大會與公司的法律關系

論職工代表大會與公司的法律關系

一、兩者之實然關系——公司對職代會的漠視

隨著社會主義市場經濟的建立，公司制企業如雨后春筍般出現，但是企業民主管理正逐漸被邊緣化：應該建立職代會的公司并不建立職代會，即使建立職代會的企業也不夠重視，本應召開企業職代會討論通過的事項也未給予討論。對于職代會這種企業民主管理形式大多流于形式，職代會并未發揮到應有的作用，甚至對于這種企業民主管理方式的存廢都引起了極大的爭議。

（一）職代會地位往往被公司所忽視

在改革開放后的20多年時間里，國有企業改制后基本都堅持了職代會的制度，這一點是有目共睹的，然而目前該制度在進一步推廣和更深度的發展上卻遇到了瓶頸和制約。職代會制度大多存在于國有企業中，在非公有制企業，尤其是中小型企業中職代會成為了可有可無的擺設，在有的中小型企業中甚至沒有建立職代會制度。

有學者認為，職工是否有權參與公司的決策和管理，應依司的所有制性質而定。國有和國有資本控制的公司屬于全民所有，對這類公司來說，職工雖然不是老板，但作為全民的一員，理應有權通過職代會等參與公司的民主管理。但對非國有的公司來說，按照資本關系的要求，誰投資誰就是老板，公司應由投資者共同控制，籠統地規定職工有權參與管理和決策，容易引發公司治理方面的糾紛，對生產力造成破壞。尤其是公司法頒布后，有人就提出，職代會制度是計劃經濟的產物，已經不適合市場經濟的發展要求，應當予以廢除。他們認為企業公司化后，股東大會為最高表意機關股東利益最大化，一切以股東權力、利益的保障為中心，而職工成了公司的雇傭勞動者，是經營者為了實現利潤最大化的生產要素，是公司的外生變量。這樣就不再需要實行企業民主管理了。”

（二）職代會的作用難以發揮

根據法律規定，職代會是職工參與企業管理、監督領導干部的機構，是實行民主管理的基本形式。職代會對保障職工參與企業的民主管理，維護職工合法權益及調動職工的積極性方面都發揮了積極的作用。然而隨著我國企業改革目標的逐步實現，尤其是現代企業制度的建立，職代會制度在我國企業中卻呈日益淡化的趨勢，其職能也為股東會和監事會所取代，特別是在一些非公有制企業中職代會已經被邊緣化、甚至被完全虛置了。職代會在一些企業主眼中成為可有可無的擺設，1某些中小型企業則干脆取消了其作為“裝飾品”的地位，于是企業領導一手遮天，職工利益得不到切實保護的事件頻頻上演。主要體現在以下幾個方面：

第一，職代會審議的內容少，不能充分行使職權。有些企業的職代會，沒有任何實質性的審議內容，只審議行政工作報告、安全生產和勞動保護措施、招待費使用情況報告；也有的企業僅審議行政工作報告。有的甚至把已經決定并貫徹過的工作報告提交職代會審議。第二，職工代表的構成，比例失調——職工代表的構成比例不協調，比如有的企業，職工代表大會的構成，干部占到60%以上。而按照上級有關職工代表大會實施細則規定，基層職工代表應占全部職工代表的51%。第三，職代會時間被壓縮，提案不能充分表達。由于領導的不重視，提案的落實率非常低，甚至有些職能部門推三推四，以致使本屆提案推至下一屆。這樣，往往造成提案不了了之，從而不能從根本上維護職工的權益。

（三）職代會邊緣化的原因

我國的企業職工代表大會制度一直沒有專門的法律予以規范。1986年國務院發布的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》（以下簡稱《條例》）有相對系統的規定，但比較粗略。現在，企業行為、經營方式和組織機構都發生了深刻變化，《條例》的內容已經難以適應現代企業民主管理的新要求。企業職工代表大會作為職工參與企業民主管理的機構，理論上講，其地位是很高的，但實際情況并非如此。原因之一，就是沒有從法律的高度對企業職工代表大會的性質職能進行明確的界定。我國目前專門的涉及職工民主管理即職工代表大會制度的立法只有《條例》。不論其覆蓋范圍是否全面，單從立法淵源的效力層次上來說，企業職工的民主管理和民主參與在現代社會的任何類型企業都應是被高度重視的問題，僅以行政法規予以規范，是不合乎現代法治要求的。雖然《工會法》對工會的性質、職權以及行使權利的方式有系統完整的立法規定，而職工代表大會這一企業常設機構的性質、職權及其行使等相關內容，未見系統細致的立法。即使多次修改《公司法》，仍然未觸及職工代1趙蘊文，褚奕，完善企業職工代表大會制度的探析，法制與社會，2008.7

表大會制度立法的不足問題。

另外，20世紀90年代以來，隨著大規模的企業改制工作的推進，公司已成為現代社會基本的經濟細胞，股東利益最大化，一切以股東權力、利益的保障為中心，而職工成了公司的雇傭勞動者，是經營者為了實現利潤最大化的生產要素，往往不再需要實行企業民主管理了，按照我國企業職工代表大會制度的有關規定，對于非公有制企業的民主管理并未做強制要求，從而使職代會流于形式。

二、兩者之應然關系——在公司中完善職代會

企業通過改制實行公司化，只是企業性質的變化，不存在民主管理過時的問題。股東大會只是對與企業的資產有關的重大事項進行討論決定，而職代會是職工進行民主管理的組織，對企業生產經營發展重大問題行使審議建議權，兩者各負其責，各行其職。只有在建立股東大會的同時，堅持實行職代會制度，把公司的產權關系和勞動者的利益結合起來，才能實現公司的長遠發展。2006年1月1日，新修訂的《公司法》開始正式實施。該法第18條第二款規定：公司依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。這款雖然規定的過于籠統，且對企業職工代表大會的性質、地位和職權未直接作出規定，但是不難看出，公司制企業均應實行以職工代表大會為基本形式的民主管理。

改革開放以后，經濟體制轉型，公司制的企業不斷增多，職代會賴以存在的環境已經發生轉變，加上公司治理理念在企業中的普遍運用和股份制的推行，這樣就對建立和完善職代會制度提出了更高的要求，單純取消職代會并不可行，似乎有“頭痛醫頭，腳痛醫腳”之嫌。故筆者以為不僅在國有企業內設立職工代表大會，而且應該在所有性質的企業中也應建立職代會，使職代會與公司之間的法律關系不再尷尬，得以健康發展。

（一）明確職代會的權利與義務

我們可以通過立法的形式加強職代會的地位，明確職代會的權利與義務。職代會與股東會和董事會的地位應該平等，在其權利不能充分得到行使，與董事會和股

東會就某些重大問題發生爭議時，職代會應具有與其相抗衡的權利。2筆者認為，職代會的職權可以如下規定：

1、監督權，有權根據一定比例選舉職工監事和職工董事參與企業的監督管理。

2、知情參與權，聽取經營者關于企業經營情況和發展規劃的報告，組織職工就企業經營情況和發展規劃、企業的經營方針和計劃、基本建設方案、重大技術改造方案，以及加強企業管理、開展文化技術培訓等提出意見和建議。

3、協商共決權，審議通過集體合同文本草案，并監督集體合同履行情況。

4、審議通過權，審議通過企事業的規章制度，以及涉及職工切身利益的其他事項。

5、股權分配權，擁有持股會部分股權的處分權，可按照實際情況，合理管理持股會的部分股權。同時，職代會必須負有相應義務：

1、保密義務，職工代表對公司負有同股東代表一樣的保密義務。

2、貫徹執行公司方針政策，按照公司章程規定，職工代表大會必須加強對公司章程的學習和貫徹。

（二）協調職代會與公司股東會、董事會、監事會的關系

企業職工民主管理機構和企業組織機構之間的關系，應該是在性質和職權上各自獨立，但在行使職權時又相互制約。具體應把握兩點：一是職工代表大會與企業組織機構的平衡。比如讓職工代表進入董事會或監事會，職工代表大會的向企業決策機構提議、質詢和要求限期答復權、對行使職權的職工代表的特別保護權等。二是注意職工代表大會與企業組織機構行使職權的程序性。企業決策部門作出決策時，與職工代表大會之間應形成“兩下兩上”的程序：作出決策前，征詢職工代表大會的意見；作出決策后，向職工通報并接受監督，對職工提出的問題及時解釋或修正。公司組織機構的設置，本意是實現權力機關、執行機關和監督機關分權制衡。3企業組織機構之間是否真的可以通過內部循環實現分權制衡呢?在我國目前的企業管理環境下，還難以實現。脫胎于計劃經濟的企業，“官本位”管理理念尚在，企業決策行為缺乏監督，監事會監督乏力，有的監事對監督權能認識不清。為避免監事會濫用監督權干擾企業決策，需要有一個監督和協助監督機構行使監督權的機構，這就是職工代表大會。可以大膽賦予職工代表大會提議召開臨時股東會會議的權利。從程序正當性的角度來看，通過職工代表出任的監事和董事提議更合適，但要在程序2張寶剛，對企業職代會制度若干問題的思考，北京市總工會職工大學學報，2003.9

劉艷，企業職工代表大會制度的立法缺陷與完善措施，重慶科技學院學報，2008.8

3上作出特別規定，以保證有效有序地發揮其監督和管理作用。

（三）完善相關法律，加強制裁措施

我國的企業職工代表大會制度一直沒有專門的法律予以規范。1986年國務院發布的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》有相對系統的規定，但比較粗略。20世紀90年代以來，隨著大規模的企業改制工作的推進，我國目前的主流企業形式已經變成公司制，公司已成為現代社會基本的經濟細胞，《條例》的內容已經難以適應現代企業民主管理的新要求。越來越多的非公有制企業也就更加有恃無恐，應該建立職代會的公司并不建立職代會，即使建立職代會的企業也不夠重視，職代會流于形式，職工的利益得不到保障，究其原因就是沒有健全的制裁措施。

從法理上講，假定、處理、制裁三個要素是任何一個法律規范都必須具備的，沒有法律制裁規定的法律、法規是不完善的。沒有相應的制裁措施，致使職代會不落實職權，形同虛設，因此筆者以為可以通過制定、修改相關法律規定予以解決。

1、頒布實施全國統一的《職工代表大會條例》。

2、《公司法》增加因職工代表大會與公司之間發生的爭議和糾紛可以向法院提起訴訟，或可向勞動仲裁局提起仲裁，從而賦予職代會訴訟主題資格。

3、在《勞動合同法》中明確企業主不履行集體談判制度所承擔的法律后果。

參考文獻：

[1]張寶剛，對企業職代會制度若干問題的思考，北京市總工會職工大學學報，2003.9

[2]皇甫哲，進一步完善企業職工代表大會制度，當代礦工2005.8

[3]肖桂彬，職工代表大會的質量亟待進一步提高，中國勞動關系學院學報，2005.10

[4]武建華，魏順蘭，完善企業職工代表大會制度的思考，工會論壇，2006.7

[5]趙蘊文，褚奕，完善企業職工代表大會制度的探析，法制與社會，2008.7

[6]劉艷，企業職工代表大會制度的立法缺陷與完善措施，重慶科技學院學報，2008.8.

第二篇：公司職工代表大會新聞稿

2012年1月5日，紅星機電公司一屆二次職工代表大會在五樓會議室隆重召開，總經理陳清、黨委書記韓長江等公司領導、駐公司軍代表李盤、中層干部及職工代表120余人參加了會議。會議由紀委書記、工會主席何正中主持。

大會在雄壯的國歌聲中開幕，公司總經理陳清作了題為《堅定信心 攻堅克難開拓創新 全力以赴 為全面實現各項方針目標而奮斗》的工作報告。報告以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和全省經濟工作會議精神，總結回顧2011年取得的成績、研究部署2012年各項任務，號召公司全體員工統一思想，堅定信心，攻堅克難，開拓創新，全力以赴，為全面實現2012年方針目標而努力奮斗。

報告指出：2011年，我們圓滿完成了各項目標任務。軍品、錨具和民爆各項經營指標均創歷史新高；市場開拓取得較大突破，產業結構得到進一步調整；軍民品科技開發成果顯著；創新管理活動扎實有效，出臺了一系列適應公司發展要求的管理制度，采取了諸多創新管理辦法，安全、質量總體形勢平穩，公司整體運行質量獲得長足進步；技改工作和民爆新區建設穩步推進；黨建工作取得重要進展，員工收入穩步提高。報告對2012年工作做了安排：確立2012年為公司的創新發展年，公司經濟目標是確保實現銷售收入2.45億元，實現利潤2150萬元，職工收入穩步增長。

報告提出：2012年，我們將繼續堅持軍品為本，民品興業的發展方針，積極應對錨具市場份額下降的壓力與挑戰，著力自主創新，加大市場開拓力度，特別是民品市場，徹底扭轉不利局面，促進軍民品融合式發展；重視人才隊伍建設和企業文化建設，扎實做好各項管理，打好基礎，進一步提升人員綜合素質和企業運行質量。

大會對2011先進單位、先進集體、十佳員工等進行了表彰和獎勵。

公司黨委書記韓長江作了講話。他首先代表公司黨委對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。他說：這次職工代表大會認真回顧總結過去一年的工作，共商2012年企業發展大計。陳總所作的工作報告總結過去，實事求是，令人振奮；制定今年的經營目標更加催人奮進，鼓舞斗志。2011年，在兩級班子的帶領下，在全體員工的奮力拼搏下，公司取得了令人矚目的好成績。2012年，是集團、長城軍工實現2013年上市的關鍵之年，是陳清總經理主持工作既往開來的一年。2012年我們要實現銷售收入2.45億元，實現利潤2150萬元的。壓力是空前的，面臨的挑戰也是前所未有的，從現在開始，我們一定要做好打贏這場攻堅戰的思想準備。他號召全體職工要統一思想、堅定信心，將一切工作的重心轉移到生產經營上來，排除萬難、全力以赴完成各項任務目標。在新年來臨之際，他代表公司向全體員工及家屬致以節日的問候和美好的祝愿！

紀委書記、工會主席何正中就貫徹大會精神提出四點意見，一是全體職工和領導干部、黨員要認真學習貫徹落實本次職代會的精神，把總經理的工作報告和韓書記的講話精神傳達到每一個職工；二是全體上下要統一思想、堅定信心、攻堅克難、開拓創新、全力以赴全面實現目標，尤其是銷售目標即2.45億元，利潤目標2150萬元及安全目標和質量目標；三是大會以后，希望全體與會人員發揮職工代表職責，積極地宣傳和貫徹大會精神，發揮代表聯系職工、代表職工的作用，積極向公司建言獻策，每位職工都要立足本職，自覺地同公司保持高度一致，為實現公司既定目標發揮應有的重要作用；四是至此歲末年初，要緊緊圍繞方針目標，絲毫不放松的抓安全、抓質量、抓和諧企業建設，讓全體職工度過一個歡樂祥和、平安愉快的平安佳節。

大會在雄壯的國際歌聲中勝利閉幕。

第三篇：公司職工代表大會議事規則

職工代表大會議事規則

第一章 總 則

第一條：為便于職工代表大會(以下簡稱職代會)依照法定程序召開會議，行使職權，根據《勞動合同法》，結合我公司的實踐經驗，制定本規則。

第二條：職代會要堅持黨的基本路線和改革開放，貫徹執行黨和國家的方針、政策，遵守國家法律和法規，正確處理國家、公司、職工三者利益關系。

第三條：職代會對全體職工大會負責，按照規定程序行使職權。

第四條：職代會議事的根本準則是：維護職代會職權的嚴肅性，保障代表的民主權利，維護公司和職工的根本利益，正確代表和反映全公司職工的意愿。

第五條：職代會實行民主集中制的原則。發揚民主，集體行使職代會賦予的職權，按照本規則議事。第二章 職

權

第六條：全體職工大會行使下列職權：(一)聽取和討論公司總經理的工作報告；

(二)聽取公司的經營方針、發展規劃和生產經營計劃的報告；(三)討論審議通過公司集體合同草案、工資協商集體合同的報告；

(四)聽取公司職工勞動衛生和安全保護措施及職工培訓計劃，職工參加國家規定的社會保險的報告；聽取和討論公司的休息休假制度、職工獎懲辦法、職工加班加點制度的方案；聽取公司職工福利費使用情況的報告，以及其他與教職工權益有關的重要規章制度；

(五)聽取和討論公司的經營狀況,聽取和討論公司員工的獎懲決定;第七條：公司領導及其職能部門要認真對待職代會的決議和提案。

第八條：職代會要尊重和支持公司領導及其職能部門依法行使行政管理的職權，協助公司領導及其職能部門

第九條：職代會工作委員會 是職工代表大會的工作機構，組織和代表職工進行民主決策、民主管理和民主監督，負責民主管理日常工作。

第十條：職代會工作委員會 作為職工代表大會的工作機構，具體承擔下列任務：主持民主選舉職工代表；主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；負責提名并主持民主選舉職工代表進入公司監事會；對職工代表進行培訓，提高職工代表的素質；接受和處理職工代表的申訴和建議，維護員工的合法權益；組織和協商公司民主管理的其他日常工作。第三章 會議的準備

第十一條：職代會召開之前，職代會工作委員會 應進行下列準備工作：

1向公司董事會匯報會議籌備情況； 2提出會議議題和議程草案； 3提出列席會議人員建議名單；

4將大會主要議題的書面材料印發各代表團醞釀討論； 5征集提案；

6會議的其他準備工作。

第十二條：職代會召開之前，各代表團長可以召集并主持代表團全體會議，對大會的議程、議題和報告進行討論。職代會主席根據各代表團討論的意見，可以對上述問題作相應的調整，提請預備會議審議。

第十三條：職代會召開之前，舉行預備會議，通過會議議程及其他事項。職代會主席召集并主持預備會議。

第十四條：職代會主席召集并主持大會主席會議。必要時，主席可以委托副主席主持會議。主席或副主席可以對會議的日程安排作必要的調整。

第四章 會議的舉行

第十六條：職代會原則上每年召開一次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。遇有重大事項，經公司股東會、公司董事會、公司監事會，選舉領導小組 研究或三分之一以上代表提議，可以臨時召開會議。

第十七條：職工代表大會由職代會主席召集。

第十八條：大會舉行期間，大會主席可以授權職代會主席或副主席召開代表團長會議，就提案和有關報告審議中的重大問題進行討論，聽取各代表團的意見，并將討論的情況和意見報告主席。

大會主席可以授權職代會主席或副主席就重大的問題召集有關代表座談，必要時，可以通知有關部門負責人參加會議，介紹情況，回答問題。會議討論的情況和意見報告主席。

大會主席可以授權職代會主席或副主席在代表團審議議案和有關報告的同時，根據代表的要求，組織專業代表組對有關議題進行審議，并將審議的情況報告主席。

第十九條：大會主席可以組織有關代表在職代會全體會議上進行重點發言，就提案和有關報告發表意見。

第二十條：大會主席可以聽取代表團長關于提案和有關報告審議情況的匯報，并就提案和有關報告審議中的重大問題進行討論。

第二十一條：公司董事會及行政負責人及有關機關、團體的負責人經職代會主席邀請，可以列席代表大會。第五章 提案的提出和辦理

第二十二條：職代會的提案，主要包括下列范圍： 1有關公司貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和上級有關指示精神的提案；

2職工關心的福利方面的提案。

3貫徹《勞動合同法》在保障職工權益方面的提案；

第二十三條：職代會設立提案委員會負責提案的審理和督辦工作。符合下列條件的提案可以立案： 1提案要事實清楚，按一事一案提出； 2代表提出的提案，需由三名以上代表復議； 3提案必須在本次代表大會閉會前一天提出。

第二十四條：屬于下列問題不予立案： 1同國家法律、法令、政策有抵觸的問題；

2屬于黨團事務以及人民團體、民主黨派內部的問題； 3屬于個人私事的具體問題； 4沒有普遍性和代表性的問題； 5不屬于公司權限內的問題。

第二十五條：提案表由大會統一印制，用鋼筆填寫，字跡清楚，一式兩份。

第二十六條：經提案委員會審議同意立案的提案，按內容歸納、整理、登記后送總裁辦公室，由總裁閱批并責成有關部門處理，處理結果在閉會后三個月內答復代表。

第二十七條：對不予立案的提案，按建議、批評和意見辦理，由提案委員會分別交有關單位處理并及時答復提案人。

第二十八條：提案委員會要對提案的處理情況作出處理報告。處理報告的最后時限，在下次代表大會召開之前完成。第六章 工作報告的審議

第二十九條：職工代表大會召開時，公司行政負責人或有關部門應向大會提出工作報告。

第三十條：各項工作報告經代表團審議討論后，由大會主席將意見收集、歸納、整理后，報公司總裁辦公室和。行政負責人及有關部門應對代表提出的意見、建議給予充分重視，并及時將采納、吸取意見和建議的情況反饋給職會主席。第八章 需審議決定的事項

第三十二條：凡需提交職代會審議決定的事項，必須充分反映廣大職工的意志，維護職工的具體利益，在充分采納、吸收代表提出的意見，進行調整、修改后，提交代表大會表決。第十章 發言和表決

第三十四條：代表要求在職代會全體會議上發言，應提前提出請求，并報告發言內容，經大會主席研究許可后，由大會執行主席安排發言順序。臨時要求發言的，須經大會執行主席許可。

第三十五條：代表在大會全體會議上的發言，應圍繞大會議題和有關報告進行。每人發言時間不超過十五分鐘；事先提出要求，經大會執行主席許可，發言時間可以適當延長。

主席成員或代表團長在主席會議上的發言，應當言簡意明，圍繞議題進行。每人可以就同一議題發言兩次：第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘；事先提出要求的，經會議主持人許可，發言時間可以適當延長。

第三十六條：會議各項決議、決定草案，經主席決定交各代表團審議。主席根據各代表團審議的意見修改后，提交大會全體會議表決。

第三十七條：會議表決議案，采用無記名投票方式、舉手方式或其他方式，由主席決定。

第三十八條：大會全體會議表決議案，由代表總數的半數以上通過方為有效。

表決結果由會議主持人當場宣布。第十一章 附 則

第三十九條：本規則不包括換屆選舉。

第四十條：本規則通過實踐繼續完善。

第四十一條：本規則經全體職工大會通過后生效。

第四篇：公司職工代表大會工作報告

各位代表：

今天我們召開××*公司第一屆二次職工代表大會，按照大會議程安排，我代表市××黨委向大會作工作報告，請各位代表審議，并請提出意見和建議.一、2009年1-10月份經營情況

1、保費收入保持快速增長。1-10月份,全市系統實現保費收入20000萬元，同比增加1110萬元，增幅19.2%，完成計劃的98.5%，高于時間進度15.2個百分點。從增速上看，全市累計保費收入持續正增長，連續10個月超過2位數增幅。從各經營單位來看，10家經營單位保持正增長，且保費規模均創歷史最高水平，其中市分公司營銷服務部、開發區、營業部、漢川等4家經營單位累計保費增速高于全市平均水平。

2、實收保費超時間進度。1-10月份，全市系統累計完成實收保費19999萬元,同比增加700萬元，增幅39.7%，完成計劃的85%，高于時間進度10個百分點。*家經營單位累計實收保費均實現同比正增長，*家經營單位實收保費同比增速均超過30%；*家經營單位實收保費進度超時間進度，其中××等6家經營單位提前完成全年實收保費任務。

3、各產品線業務穩步發展。截至10月底，××保費收入11064萬元，同比增長42.5%,完成實收保費11308萬元，進度109.6%；××*保費收入1400萬元，同比基本持平，完成實收保費1308萬元，進度74.1%，低于時間進度9.2個百分點；××*保費收入1980萬元，同比下降1.9%，完成實收保費1299萬元，進度78.1%，低于時間進度5.2個百分點；××*保費收入4778萬元，同比下降2.8%,完成實收保費1111萬元，進度73.3%，低于時間進度10個百分點。

4、市場份額始終保持主導地位。10月底，公司在××市場份額為50％，比2008年12月底增加1.61個百分點。其中××市場份額為66.7％，同比增加2.6個百分點，比2008年12月底增加4個百分點。

二、今年以來的主要工作

一是始終堅持效益優先經營理念。自年初以來，公司始終把樹立效益優先經營理念放在各項工作的首位，自上而下深入開展了效益優先大討論活動，并通過召開盈利能力分析會和開展經營政策集中宣導等形式，引導廣大員工充分認識到堅持效益優先經營理念的重要性和必要性，使效益優先的經營理念不斷深入人心。在廣泛討論、深入調研的基礎上，分公司適時出臺了《關于××*的若干意見》。與此同時，公司將效益優先大討論活動與共同愿景大討論活動相結合，將堅持效益優先經營理念，實現公司有效益發展塑造為全市上下的共同目標，為推進公司在轉型時期實現又好又快發展奠定了思想基礎。

二是堅決實施差異化經營政策。圍繞效益優先經營理念，公司深入推行了差異化經營政策，嚴格貫徹落實省公司各項承保管控政策，始終把效益作為推進差異化的核心，徹底改變以規模定差異的傳統做法，真正把差異化承保政策和手續費跟單政策落到實處。堅持見費出單制度和差異化手續費制度，嚴把業務入口關。針對新《保險法》的要求，研究確定包括投保單在內的保險合同的規范形式，嚴格業務手續，提高業務質量。同時，強化差異化服務政策，多角度，多手段，全方位地推進差異化經營。

三是推進了銷售能力建設。公司始終堅持發展是第一要務，圍繞全年任務目標，通過活動策劃、考核激勵、分類指導、強化培訓等方式，大力推進銷售能力建設。公司采取集中業務推動和專項競賽活動相結合的形式，積極發展各類保險業務。加大政策激勵和督導考核，促進了業務快速發展，順利完成了政策性水稻保險簽單工作。繼續深化事業部改革，加強了對支公司產品線分管副經理的考核力度，落實產品線發展責任；推進銷售團隊建設，不斷激發業務發展活力。積極開展業務培訓，分公司先后舉辦財貨險、責意險和農險業務培訓，各公司也適時開展產品知識和業務技能培訓，進一步提高了銷售隊伍素質。注重加強與各級政府及有關部門的聯系，密切與交警、運管、教育、安監等渠道的合作，為業務快速發展創造良好發展環境和有利條件。

四是完善了以效益為核心的考核體系。

五是堅持依法合規經營。認真貫徹落實各級監管部門和公司依法合規工作要求，堅持授權經營，始終堅守依法合規經營底線。深入開展了依法合規經營大討論活動和規范經營大檢查活動，切實提高各級領導班子對內控合規建設工作重要性的認識，牢固樹立“在規范中求發展，在規范中求效益”的理念。加大對各經營單位的考核，不斷強化領導班子依法合規經營意識。

六是強化了內部各項管控。在承保環節，嚴格執行上級公司承保政策和條款

第五篇：公司職工代表大會工作制度

公司職工代表大會工作制度

為保證職代會各項工作有章可循，有法可依，制定公司職代會相關方面的實施細則和具體程序。主要包括會議制度、提案審查制度、專門小組工作制度、職工代表團（組）長和專門小組負責人聯席會議制度等。

一、職工代表大會會議制度

這一制度包括屆期和每年召開會議次數、會議議題、議程、決議形成與修改事項。

1、屆期和召開次數。公司職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開一次，遇有重大事項，經公司領導、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。

2、會議議題。職代會議題應圍繞增加單位活力、促進技術進步、提高經濟效益，針對公司經營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。確定職代會中心議題的一般程序是：（A）工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見；（B）工會與單位領導協商并提請黨委討論，形成初步議題；（C）召開職工代表團（組）長和職工代表大會專門小組負責人聯席會議進行討論，征求意見；（D）由工會向職工代表大會預備會議提出大會議題的建議，并由預備會議審議通過。

3、預備會議程序：（A）選舉大會主席團；（B）由工會主席匯報本屆（次）職工代表大會的籌備情況，提出大會議題和議程的建議；(C)通過代表資格審查委員會（小組）所做的代表資格審查情況的報告；（D）通過職工代表大會的議題和議程；（E）決定大會其他有關事項。

4、職工代表大會程序：（A）核實人數，致開幕詞，宣布大會議程；（B）公司總經理做工作報告；（C）有關行政負責人就提交職工代表大會審議的議案作專題議案報告；（D）工會主席及職工代表大會專門小組負責人就上次職工代表大會決議落實情況、職工代表提案處理情況作 1 報告；（E）表決大會決議、決定和各項方案；（F）致閉幕詞，大會結束。

5、職工代表大會決議的形成。職工代表大會形成決議的程序是：（A）大會主席團根據大會對公司總經理工作報告和各項議題的審議情況起草決議草案；（B）交職工代表討論；（C）集中意見后進行修改；（D）在大會上宣讀決議草案，征求職工代表意見；（E）大會對決議草案進行表決以形成決議。

二、提案審查處理制度

職工代表大會提案是職工代表和職工群眾就單位生產經營和職工切身利益方面的重要問題，提請職工代表大會討論，決定和處理的方案和建議。

1、征集題案的程序：

（A）在作出召開職工代表大會的決定后，由工會或提案委員會發出征集提案的通知，向職工代表發放提案表；（B）為征集提案創造條件，向職工宣傳本次職工代表大會的中心議題；（C）職工代表在聽取和收集意見和調查研究的基礎上，填寫提案表；（D）送交工會或提案工作委員會。

2、處理提案的程序：

（A）由各代表團（組）進行提案初審，將有立案價值的上報工會和提案委員會。（B）工會或提案工作委員會就提案是否符合政策法規、是否屬于單位職權范圍、是否存在實施條件等方面審查，審查合格者即可立案；（C）工會或提案工作委員會對立案的提案進行歸納、分類、統計、登記，然后送交領導班子處理，提案解答處理要規定嚴格期限；（Ｄ）對處理完畢的提案要通過專欄或書面通知等形式公布處理結果，工會或提案審查工作委員會要對提案的落實情況進行檢查、督促。

三、專門小組工作制度

公司職工代表大會設立專門小組，為職工代表大會行使各項職權服務。公司工會設立如下專業組：

1、組織宣傳組，2、民主管理組，3、群眾經濟組，4、生活福利組，5、財務組；

1、會議制度。專門小組每季度至少召開一次例會，遇有臨時工作，可隨時召開。

2、研究制度。調查研究工作每年至少進行兩次，除小組成員外，也可根據需要吸收少量熟悉情況的職工代表參加。

3、檢查監督制度。例行的檢查監督每季度安排一次，專題性的或臨時的可隨時組織進行。

四、職工代表團（組）長和專門小組負責人聯席會議制度 職工代表團（組）長和專門小組負責人聯席會議，是在職工代表大會閉會期間，為解決公司臨時需要職工代表大會審議或審查的某些重要問題，由公司工會不定期召集的會議，會議解決兩方面的問題：一是協商處理職工代表大會職權范圍內的重要問題。二是協商處理職工代表大會日常工作中的重要問題。